PROGRAMA DE TURISMO RURAL NA AGRICULTURA FAMILIAR

Presidente da Repblica Federativa do Brasil

Luiz Incio Lula da Silva
Ministro do Desenvolvimento Agrrio
Miguel Soldateli Rossetto
Secretrio !ecutivo
"uil#erme $assel
Secretrio de Agricultura Familiar
%alter Bianc#ini
Diretor do Departamento de "era&'o de Renda e Agrega&'o de %alor
Arnoldo Anacleto de $ampos
2
SUMRIO
() I*+R,D-./,)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))0
1) F-*DAM*+,S)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))2
3) PRI*$4PI,S)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))(1
0) ,B5+I%,S))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))(3
6) DIR+RI7S S+RA+8"IAS)))))))))))))))))))))))))))))))))(3
9) P:BLI$, B*FI$I;RI,))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))(<
2) M+AS))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))1=
>) ARRA*5, I*S+I+-$I,*AL)))))))))))))))))))))))))))))))))))))1(
<) *+IDADS PAR$IRAS))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))10
BIBLI,"RAFIA))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))19
A*?,S)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))12
3
1. INTRODUO
As trans@orma&Aes ocorridas no espa&o rural brasileiroB
principalmente no Cue se re@ere Ds rela&Aes e @ormas de trabal#oB
tEm permitido aos agricultores @amiliares
(
a possibilidade do aumento
da renda @amiliar) A notoriedade dessas trans@orma&Aes tem c#amado
a aten&'o de vrias reas e setoresB especialmente da rea
acadEmicaB a Cual vem analisando essas novas rela&Aes)
As principais constata&Aes @undamentamFse no crescimento
das atividades n'o agrGcolas da popula&'o economicamente ativa
residente em domicGlios ruraisB tendo como principal @onte a PesCuisa
*acional por Amostragem de DomicGliosB IB"B (<>(B (<<1 e (<<2)
+ais trans@orma&Aes apontam para a abertura de um processo
produtivo ruralB o Cual abre espa&o para a consolida&'o de atividadesB
como o turismoB CueB embora recente no meio rural brasileiroB vem
insurgindo tambHm na agricultura @amiliar)
*o inGcio da dHcada de (<<=B surgem os primeiros proIetos de
assistEncia tHcnica e e!tens'o ruralB incluindo o turismo na @or&a de
trabal#o da agricultura @amiliar) A partir daGB unidades agrGcolas
@amiliares tEm se apropriado da proposta do turismoB o@ertando
atividades ligadas a lazerB esporteB culturaB gastronomiaB
1
No enquadramento do Pronaf (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar), so considerados
agricultores familiares os produtores rurais que atendam aos seguintes requisitos: sejam proprietrios, posseiros,
arrendatrios, parceiros ou concessionrios da eforma Agrria! residam na propriedade ou em local pr"#imo!
deten$am, so% qualquer forma, no m#imo & (quatro) m"dulos fiscais de terra, quantificados conforme a legisla'o
em (igor, ou no m#imo ) (seis) m"dulos, quando se tratar de pecuarista familiar! no m*nimo +,- (oitenta por
cento) da renda %ruta familiar de(e ser pro(eniente da e#plora'o agropecuria ou no agropecuria do
esta%elecimento! o tra%al$o familiar de(e ser a %ase da e#plora'o do esta%elecimento. (/anual 0peracional do
Plano 1afra da Agricultura familiar 2,,322,,&).
&
#ospedagemB tHcnicas produtivasB gerando uma complementa&'o
signi@icativa da renda @amiliar)
A caracterGstica transdisciplinar e multissetorial do turismo
permite a valoriza&'o dos aspectos naturaisB da cultura e da atividade
produtiva das comunidades @amiliaresB e estimulaB tambHmB a
recupera&'o e conserva&'o da economia do territJrio)
conomicamenteB a inser&'o da atividade turGstica na
agricultura @amiliar pode aumentar a rendaB principalmente com a
comercializa&'o de produtos @eita diretamente ao consumidorKturista)
, bai!o nGvel de renda comumente constatado entre os
agricultores e a autodesvaloriza&'o dos #bitos e costumes em
detrimento do ideal urbanoB tEm como uma das conseCLEncias o
E!odo rural) Diante desse CuadroB o turismo possibilita a valoriza&'o
da agricultura @amiliarB uma vez Cue a sua cultura tornaFse o prJprio
atrativo turGsticoB com e@eitos diretos no aumento da autoFestima da
popula&'o)
,s bene@Gcios sociais re@letemFse na dinamiza&'o da cultura
ruralB da necessidade de os agricultores @amiliares manterem sua
identidade e autenticidade) 8 desencadeado um resgate de valoresB
costumesB cJdigosM orgul#arFse da sua ascendEnciaB relembrar
#istJriasB resgatar a gastronomiaB e!ibir obIetos antigos antes
considerados vel#os e inteisB seu modo de @alarB suas vestimentasB
seu saber) RessurgemB desse modoB as artesB as cren&asB os
cerimoniaisB a linguagemB o patrimNnio arCuitetNnicoB Cue s'o
restituGdos ao cotidianoB trans@ormados em atrativos tGpicos usados
como marcas locais interessantes para o turismo
3
$abe ressaltar Cue a cultura n'o se restringe ao resgate do
passadoB mas tambHm implica a absor&'oB adapta&'oB inova&'o e
gera&'o de con#ecimento cientG@ico e tecnolJgico)
Ouanto aos aspectos ambientaisB o turismo rural na
agricultura @amiliar visa ao uso racional dos recursos naturaisB sua
preserva&'oB conserva&'o e recupera&'oB visto Cue tais recursos
passam a constituir atrativos turGsticos) , ambiente tambHm H
bene@iciado com a produ&'o agroecolJgicaB Cue contribui para a
Cualidade de vida dos agricultores e dos visitantes)
Diante desse cenrio de crescente visibilidade da atividade
turGstica no meio ruralB entendeFse Cue o poder pblico deve assumir
um papel @undamental no apoioB implanta&'o e @omento da atividade
turGstica desenvolvida por agricultores @amiliares nas unidades
agrGcolasB principalmente nos seguintes itensM
4 adeCua&'o das legisla&Aes turGsticaB sanitriaB @iscalB
tributriaB cooperativistaB ambientalB trabal#ista e
previdenciriaP
4 in@raFestrutura bsica pblicaP
4 in@raFestrutura turGstica de uso coletivo Qsinaliza&'oB
seguran&a pblicaB paisagismoB in@orma&'o turGsticaRP
4 assistEncia tHcnica e e!tens'o ruralP
4 pesCuisa e capacita&'oP
4 @inanciamento da produ&'o e da constru&'o ou adeCua&'o
de estruturas @Gsicas Cue permitam a recep&'o e o
atendimento ao turistaP
4 intercSmbioB monitoriaB avalia&'o e sistema de
in@orma&Aes)
)
sse apoio deve ser viabilizado por intermHdio de parcerias
com as diversas instSncias de governo e a sociedade civil organizadaB
destacandoFse as representa&Aes dos agricultores @amiliares) $omo
principal instrumento de implementa&'o desse programaB o MinistHrio
do Desenvolvimento Agrrio conta com o apoio da Rede de +urismo
Rural na Agricultura Familiar T RD +RAFB Cue se constitui em uma
articula&'o nacional de institui&Aes governamentais e n'oF
governamentaisB tHcnicos e agricultores @amiliares organizadosB Cue
atuam nas atividades do turismo rural com o obIetivo de @ortalecer a
agricultura @amiliar e promover o desenvolvimento rural sustentvel)
3. FUNDAMENTOS
, espa&o rural abriga as mais di@erentes e!periEnciasB @ormas
e atividades turGsticasB no Cue se re@ere ao porteB ao tipo de
eCuipamentos e servi&os e aos atrativos Cue podem caracterizar um
segmento turGstico) AssimB entendeFse pJ +urismo no spa&o Rural os
eCuipamentos localizados na rea rural Cue desenvolvem atividades
de lazerB recrea&'oB esportivasB de eventosB n'o apresentandoB
necessariamenteB vGnculo com a produ&'o agropecuria e a cultura
rural) De modo geralB podemFse citar os #otHis de lazerB os parCues
temticos e outros eCuipamentosB entre eles os Cue s'o identi@icados
como +urismo RuralB inclusive as peCuenas propriedades rurais
abertas D visita&'o turGstica)
, MinistHrio do +urismo F M+urB nas Diretrizes para o
Desenvolvimento do +urismo Rural no BrasilB elaboradas em parceria
com o Programa *acional de Fortalecimento da Agricultura Familiar F
Prona@B de @orma participativa e democrticaB de@ine +urismo Rural
como o UconIunto de atividades desenvolvidas no meio ruralB
5
comprometido com a produ&'o agropecuriaB agregando valor a
produtos e servi&osB resgatando e promovendo o patrimNnio cultural
e natural da comunidadeV)
2
+rata da o@erta turGstica no meio rural Cue
ten#a como re@erEncia a ruralidade e abrigue propriedades de grandeB
mHdio e peCueno portesB como tambHm unidades agrGcolas
consideradas tipicamente @amiliares)
Surge daG a no&'o de +urismo Rural na Agricultura FamiliarB
entendido como Ua atividade turGstica Cue ocorre na unidade de
produ&'o dos agricultores @amiliares Cue mantEm as atividades
econNmicas tGpicas da agricultura @amiliarB dispostos a valorizarB
respeitar e compartil#ar seu modo de vidaB o patrimNnio cultural e
naturalB o@ertando produtos e servi&os de Cualidade e proporcionando
bem estar aos envolvidos.
3

, Cue pretendem o MinistHrio do Desenvolvimento AgrrioB o
MinistHrio do +urismo e parceiros H trabal#ar de @orma integradaB
utilizandoFse de toda atividade turGstica no meio rural como @ator de
mobiliza&'o nacional para proporcionar retorno @inanceiro e mel#ores
condi&Aes de vida aos produtoresB @amGlias e comunidades rurais)
, +urismo Rural na Agricultura Familiar vem ocorrendo em
determinadas regiAes e H produto das iniciativas promovidas pelos
agricultores com apoio de entidades ligadas D AssistEncia +Hcnica e
!tens'o Rural e a entidades da sociedade civilB em organiza&Aes
comunitriasB @ormais e in@ormaisB gerando novas @ormas de
trabal#os e negJcios diversi@icados)
2
6iretri7es para o 6esen(ol(imento do 8urismo ural, 2,,3, p.5.
3
9onceito ela%orado durante a 0ficina egional de 8urismo ural na Agricultura Familiar, em :elo ;ori7onte < /=
(2,,3), pela ede de 8urismo ural na Agricultura Familiar < ede 8AF e adotado pelo /6A.
+
As unidades produtivas s'o o cenrio de um conIunto de
atividades Cue constituem o segmento do +urismo RuralB onde o
turista interage com o meio) DestacaFse a o@erta de diversas
atividadesB como as variadas @ormas de lazerB demonstra&Aes
tecnolJgicasB de produ&'o e comercializa&'o de artesanato e de
produtos agropecurios Qtrans@ormados ou in naturaRB alHm de
servi&os turGsticos di@erenciadosB disponGveis isoladamente ou em
conIunto)
*o Cue se re@ere D o@erta de produtos trans@ormadosB de
origem animal QCueiIoB leiteB embutidosR e de origem vegetal QdocesB
conservasB p'esR o@erecidos aos visitantesB a atratividade reside
tambHm no processo de produ&'o) PodeFse enCuadrar a produ&'o e
comercializa&'o de artesanato originado de produtos e elementos
naturais locais) 8 imprescindGvel a identi@ica&'o desses produtos com
a cultura localB com os elementos da terraB com as caracterGsticas
#istJricoFgeogr@icas do territJrio)
Ouanto D produ&'o ruralB o +urismo Rural na Agricultura
Familiar caracterizaFse pela utiliza&'o das atividades produtivas da
propriedade como atrativo turGstico principalB sob a @orma de
demonstra&AesB e!plica&Aes e vivEncia das tHcnicas utilizadasB em
Cue o turista tambHm pode interagir como parte do processo) !M
atividades em pomaresB leiteriasB apiriosB cria&Aes de animais em
geralB reas cultivadasB vinGcolasB alambiCues) +Hcnicas agropecurias
de mGnimo impacto apresentam grande poder de atratividade)
Das inumerveis atividades recreativasB vrias podem ser
praticadas nas unidades @amiliaresB desde Cue esteIam associadas
com o conIunto de prticas Cue caracterizam o meio ruralM pescaP
pesCueFpagueP cavalgadasP camin#adasP passeios de barcoP ban#os
em riosB lagosB represasB cac#oeirasP atividades ldicas em geral)
>
A cultura local H elementoFbase do +urismo Rural na
Agricultura FamiliarB destacandoFse as mani@esta&Aes @olclJricasB
causosB lendasB msicasB trabal#os manuaisB artesanatoB arCuitetura
QcasasB galpAesB moin#osB armazHnsB adegasB pontesRB antigLidadesB
inclusive maCuinrio e instrumentos agrGcolas e do larB entre outros)
As atividades consideradas de cun#o educativo relacionadas D
conserva&'o e preserva&'o do meio ambiente caracterizamFse pelo
atendimento especializado na recep&'o e orienta&'o de di@erentes
clientes do turismo rural na agricultura @amiliar)
As reas naturaisB incluindoFse as protegidas legalmenteB
trans@ormamFse em atrativos turGsticos elementares) Ao serem
entendidas como importante @ator de atratividadeB passam a servir de
estGmulo D sua prote&'oB tanto pelo turista como pela @amGlia rural)
Dentre os servi&os turGsticos destacamFse os de alimenta&'o e
de #ospedagem) , primeiro consiste na o@erta de produtos tGpicos da
gastronomia local ou de preparo especialB sempre no conte!to de
valoriza&'o e resgate cultural W receitas e preparos em desuso ou
Cuase esCuecidos) *os estabelecimentos de #ospedagem QpousadasB
pensAesB #ospedariasB residEncias de agricultoresB
acampamentosKcampingRB o envolvimento com a produ&'o ruralB o
atendimento tipicamente @amiliarB a rusticidade caracterGstica do meio
e a manuten&'o das caracterGsticas arCuitetNnicas e decorativas d'o o
toCue da cultura ruralB com con@ortoB calor #umano e Cualidade)
, +urismo Rural na Agricultura Familiar tambHm ocorre nos
arredores da unidade @amiliar) ,s agricultores podem se bene@iciar de
atrativos culturaisB naturaisB tecnolJgicos e outrosB nas comunidades
ou propriedades prJ!imasB a e!emplo de @estas populares e
?,
religiosasB eventos esportivosB tHcnicos e cientG@icosB @eiras e
e!posi&Aes agropecuriasB centros tecnolJgicos e de pesCuisaB
cac#oeiras e riosB propriedades de +urismo Rural I consolidadasB
outras unidades @amiliares Cue podem ser visitadas para aumentar o
tempo de permanEncia do turista)
, territJrio nacionalB pela sua diversidade culturalB HtnicaB
ambiental e socialB bem como pelas suas condi&Aes geogr@icasB
apresenta propostas regionais Cue est'o sendo @ormatadas e
apresentadas ao pblico pelos agricultores @amiliares e suas
organiza&Aes representativas)
*esse conte!toB consideraFse como territJrio Uum espa&o
@Gsico geogra@icamente de@inidoB geralmente contGnuoB
compreendendo cidades e camposB caracterizado por critHrios
multidimensionaisB tais como ambienteB economiaB a sociedadeB a
culturaB a polGtica e as institui&AesB e uma popula&'oB com grupos
sociais relativamente distintosB Cue se relacionam interna e
e!ternamenteB por meio de processos especG@icosB onde se pode
distinguir um ou mais elementos Cue indicam identidade e coes'o
socialB cultural e territorialV)
0
, surgimento de proIetos turGsticos em reas de agricultura
@amiliar tem propiciado o surgimento de um novo modelo de
desenvolvimento com sustentabilidade econNmicaB socialB ambiental e
territorial)
A organiza&'o desse modelo de desenvolvimento est
condicionada a uma e@iciente @orma de coordena&'o e gest'oB Cue
ocorre a partir da implanta&'o de proIetos de Smbito localB municipal
e territorial)
&
N@A6. eferAncias para o 6esen(ol(imento 8erritorial 1ustent(el < 1Brie 8e#tos para 6iscusso &. 2,,3, p.3&.
??
, processo de anlise sistEmica Cuando envolve os proIetos
locais e municipais permite a @ormata&'o de proIetos de abrangEncia
territorial) stes ltimos englobam um conIunto de municGpios eKou
localidadesB agregando caracterGsticas da regi'o) A administra&'o dos
proIetos regionais viabilizaFse por meio de entidades ou organiza&Aes
polGticas de alcance regional e estadual) ApresentamB entre si e com a
comunidade localB vGnculos de parceriaB integra&'oB associa&'oB
coopera&'oB acrescentando e@eitos distributivos Ds dimensAes
setoriais e regionaisB e!ternados pela preserva&'o e conserva&'o do
patrimNnioB cria&'o de postos de trabal#o e acrHscimo de renda)
A Secretaria da Agricultura Familiar T SAFB do MinistHrio do
Desenvolvimento Agrrio T MDAB no detal#amento de seu plano para
o perGodo de 1==3 a 1==9B considerando essas demandas sociais e as
diretrizes e a&Aes polGticas do "overno Lula eB principalmenteB os seus
compromissos sociais relativos ao desenvolvimento agrrioB as metas
de gera&'o de trabal#o e renda e o programa de seguran&a alimentar
e combate D @omeB detal#a a seguir o Programa de +urismo Rural na
Agricultura Familiar)
4. PRINCPIOS
,s princGpios bsicos Cue norteiam o Programa s'o os seguintesM
1. A prtica do associativismoP
2. A valoriza&'o e o resgate do patrimNnio cultural Qsaberes e
@azeresR e natural dos agricultores @amiliares e suas organiza&AesP
3. A inclus'o dos agricultores @amiliares e suas organiza&AesB
respeitando as rela&Aes de gEneroB gera&'oB ra&a e etniaB como
atores sociaisP
?2
4. A gest'o social da atividadeB com prioridade para a intera&'o dos
agricultores @amiliares e suas organiza&AesP
5. , estabelecimento das parcerias institucionaisP
6. A manuten&'o do carter complementar dos produtos e servi&os
do +urismo Rural na agricultura @amiliar em rela&'o Ds demais
atividades tGpicas da agricultura @amiliarP
7. , comprometimento com a produ&'o agropecuria de Cualidade e
com os processos agroecolJgicosP
8. A compreens'o da multi@uncionalidade da agricultura @amiliar em
todo o territJrio nacionalB respeitando os valores e especi@icidades
regionaisP
9. A descentraliza&'o do planeIamento e gest'o deste Programa)
5. OBJETIO
Promover o desenvolvimento rural sustentvelB mediante
implanta&'o e @ortalecimento das atividades turGsticas pelos
agricultores @amiliaresB integrado aos arranIos produtivos locaisB com
agrega&'o de renda e gera&'o de postos de trabal#o no meio ruralB
com conseCLente mel#oria das condi&Aes de vida)
!. DIRETRI"ES E ESTRAT#GIAS
!.1 F$%&'()$ * C'+',-.'()$ ,$/.-/0'1'
D-%*.%-2
Potencializar os valores e as capacidades da agricultura @amiliar
visando D autoFestima da @amGlia rural e D apropria&'o da gera&'o de
renda pelo aumento da Cualidade dos produtos e servi&os do +urismo
Rural na Agricultura Familiar)
?3
E3.%'.45-'3
1. nvolvimento das comunidades rurais de @orma participativaB
sensibilizandoFas para os impactos do turismo integrado e Cue
potencialize talentos locaisP
6. Desenvolvimento e implementa&'o de a&Aes de capacita&'o de
multiplicadores nas reas temticas necessrias D
operacionaliza&'o do ProgramaP
3. Realiza&'o de cursosB e!cursAes tHcnicas e eventos tHcnicos com
@inalidade de capacita&'o de tHcnicosB lideran&as e agricultores
para o engaIamento ao negJcio do +urismo Rural na Agricultura
FamiliarP
4. Produ&'o de materiais pedagJgicos para o pblicoB promovendo o
con#ecimento da natureza dos proIetosB sua acessibilidade e
desenvolvimento da percep&'o para o +urismo Rural na
Agricultura FamiliarP
5. Promo&'o e integra&'o de programas governamentais de
capacita&'o ligados aos temas duca&'o AmbientalB coturismoB
etcP
!. Promover a capacita&'o de pro@essores e pblicos a@ins nas reas
de +urismo Rural na Agricultura FamiliarB desenvolvimento
comunitrioB ecoturismoP
7. stimular os centros educacionais e cursos de @orma&'o
universitrios e inserir esses temas nos proIetos curricularesP
8. Promo&'o de programas interministeriais QMDAB M+urB MMAB M$R
Cue estabele&am como premissaB no processo de @orma&'o e
capacita&'oB os princGpios do +urismo Rural na Agricultura
FamiliarP
9. Promover a capacita&'o permanente da comunidade local
envolvida no +urismo Rural na Agricultura FamiliarP
?&
17.labora&'o e implementa&'o de proIetos de +urismo Rural na
Agricultura Familiar com recursos e dura&'o deB no mGnimoB dois
anos)
ssas a&Aes podem ser @inanciadas pelo Prona@ $apacita&'oB
por outras lin#as de crHdito de institui&Aes pblicas e por intermHdio
de programas estaduais de desenvolvimento e reclassi@ica&'o de
m'oFdeFobra)
!.6 C%41-.$ +'%' I/8%'9*3.%0.0%'
D-%*.%-2
AdeCua&'o e implanta&'o de in@raFestrutura bsica e turGstica
destinada D atividade de +urismo Rural na Agricultura FamiliarB de
modo sustentvel e integrado em rela&'o Ds di@eren&as sociaisB
culturaisB ambientais e territoriais)
E3.%'.45-'3
1. Disponibiliza&'o de recursos para elabora&'o dos proIetos e
contrata&'o de tHcnicos especializadosP
6. Disponibiliza&'o de lin#as de crHdito para a implanta&'oB
amplia&'oB adeCua&'o e reestrutura&'o de propriedades de
agricultores @amiliaresB com @inalidade turGsticaP
3. Disponibiliza&'o e capta&'o de lin#as de crHdito para in@raF
estrutura de uso coletivoKpblica destinadas aos proIetos
turGsticos da agricultura @amiliarP
ssas a&Aes encontram apoio no Prona@ In@raFestruturaB em
programas estaduais de desenvolvimentoB em outros @undos de
carter ambiental e @undos de incentivo ao turismo)
!.3 L*5-3:'()$
?3
D-%*.%-2
$onsolida&'o de leis Qidenti@icarB estabelecerB adeCuarB criarR e
regulamentos tHcnicos Cue viabilizem o desenvolvimento das
atividades de +urismo Rural na Agricultura Familiar)
E3.%'.45-'3
1. Identi@ica&'o do aparato IurGdico Cue di@iculta o desenvolvimento
das atividades de +urismo Rural na Agricultura FamiliarP
6. ,rienta&'o e in@orma&'o para implementa&'o das legisla&Aes
pertinentes ao +urismo Rural na Agricultura FamiliarP
3. Implementa&'o de mudan&as na legisla&'o pertinente ao +urismo
Rural na Agricultura FamiliarP
4. Mobiliza&'o dos agricultores @amiliares por meio de suas
representa&Aes polGticasB visando a uma legisla&'o especG@ica para
a agricultura @amiliarP
5. Mobiliza&'o em todas as instSncias do Legislativo para respaldar
as atividades do +urismo Rural na Agricultura FamiliarP
!. Identi@ica&'o e proposi&'o de incentivos @ederaisB estaduais e
municipais para atividades de +urismo Rural na Agricultura
FamiliarP
7. Promo&'o de intercSmbios de in@orma&'o entre entidades Cue
esteIam trabal#ando com legisla&'o relativa ao +urismo Rural na
Agricultura Familiar)
!.4 M*%,'1$
?)
D-%*.%-2
$ria&'o de ambiente @avorvel no mercado e no conte!to institucional
para a inser&'o dos produtos e servi&os da agricultura @amiliar no
mercado turGstico)
E3.%'.45-'3
1. labora&'o de produtos e servi&os em bases sustentveis do
+urismo Rural na Agricultura FamiliarP
6. Inser&'o dos produtos e servi&os de +urismo Rural na Agricultura
Familiar nos arranIos produtivos locais e seus mecanismos de
abertura de mercadoP
3. labora&'o e disponibiliza&'o de manuais tHcnicos e estudos Cue
identi@iCuem novos mercadosP
4. Promo&'o e divulga&'o dos produtos e servi&os turGsticos da
agricultura @amiliarB mediante sistemas de in@orma&'oB produ&'o
de material promocionalB eventosP
5. Aproveitamento de estruturas e eCuipamentos pblicos para a
comercializa&'o dos produtos e servi&os do +urismo Rural na
Agricultura FamiliarP
!. Acompan#amento das tendEncias dos mercados para adeCua&'o
dos produtosB servi&os e eCuipamentosP
7. Apoio a sistemas participativos de selos de origem e CualidadeP
8. Apoio D participa&'o do +urismo Rural na Agricultura Familiar nos
eventos I e!istentesP
9. Apoio D organiza&'o da comercializa&'o dos produtos e servi&os
do +urismo Rural na Agricultura Familiar)
!.5 G*3.)$
?5
D-%*.%-2
Prtica de um modelo de gest'o Cue priorize a articula&'oB a
participa&'o e a solidariedade no +urismo Rural na Agricultura
Familiar)
E3.%'.45-'3
1. Promo&'o da articula&'o entre as institui&Aes pblicas e privadas
Cue atuam no +urismo Rural na Agricultura FamiliarP
6. strutura&'o de redes de agricultores e institui&Aes ligadas ao
+urismo Rural na Agricultura Familiar nas es@eras municipalB
territorialB estadual e nacionalP
3. Promo&'o e envolvimento dos servi&os de AssistEncia +Hcnica e
!tens'o Rural pblico e privadoP
4. Desenvolvimento de instrumentos de monitoramento e avalia&'o
do ProgramaP
5. $ria&'o e implanta&'o de um sistema de in@orma&Aes para
gerenciamento do ProgramaP
!. $ria&'o de grupos de gest'o com @un&Aes e temas de@inidos para
a elabora&'o de trabal#os especG@icosB visando apoio ao
gerenciamento do ProgramaP
7. Apoio D cria&'o e participa&'o nos @Jruns e consel#os das diversas
instSncias relacionados com o temaP
8. Monitoramento constante e avalia&Aes periJdicas para
reatualiza&'o do Programa ao longo de sua implementa&'oB para
minimizaremFse eventuais conseCLEncias negativas e otimizar
sua e@iccia) $onsiste em monitoramento participativoB
depoimentos coletadosB tendEncias indicadas pelas mudan&asB
coleta regular de in@orma&AesB dados e registrosB dentre outrosP
9. $erti@ica&'o a partir do controle socialB em Cue os agricultores
@amiliares s'o agentes de mobiliza&'oB com @ornecimento e
emiss'o de pareceres sobre os produtos o@ertados) sse processo
?+
de certi@ica&'o deve embasar as a&Aes de divulga&'o dos
proIetosP
17.Implanta&'o de proIetosFpiloto de carter nacionalB com o
obIetivo de orientar a @ormata&'o de produtos turGsticos da
agricultura @amiliarP
11.Apoio D realiza&'o de eventos tHcnicosB comemorativosB
recreativosB Cue ocorrem em todo o territJrio nacionalB
estabelecendoFse normas de gerenciamento e de prioriza&'o para
seu apoio)
7. P;BLICO BENEFICIRIO
*o conceito de Agricultor FamiliarB subentendemFseM produtores
@amiliares tradicionais e assentados por programas de re@orma
agrriaB e!trativistas @lorestaisB ribeirin#osB indGgenasB CuilombolasB
pescadores com mHtodos artesanaisB povos da @lorestaB seringueiros
e suas organiza&AesB entre outros pblicos de@inidos como
bene@icirios de programas do MDAKSAF)
8. METAS
?>
De acordo com as Diretrizes do ProgramaB @oram planeIadas as
Metas em consonSncia com a realidade dos stados da Federa&'o
Cuanto ao desenvolvimento do +urismo Rural na Agricultura Familiar)
2,
<0'1%$ 1* M*.'3 1$ P%$5%'&' 1* T0%-3&$ R0%': /' A5%-,0:.0%' F'&-:-'% 9 E& /=&*%$3
META ANO
FORMAO E CAPACITAO CONTINUADA 6774 6775 677! 6777 TOTAL
,@icinas 06 91 6> 90 11<
$ursos 21 ((< (>1 (3= 6=3
Agricultores capacitados 6)=== 9)=== >)=== >)=== 12)===
Manuais tHcnicos e didticos produzidos 6 6 6 6 1=
+Hcnicos capacitados 0(3 010 010 3<( (961
Lideran&as capacitadas <36 221 221 221 316(
ducadores capacitados 6= (== (== (== 36=
ProIetos coletivos implementados 3= 01 00 3< (66
INFRA9ESTRUTURA
ProIetos tHcnicos implantados Qsinaliza&'oB acessoB
uso coletivo e pblicaR
21 (33 (32 (3< 0>(
Propriedades bene@iciadas QadeCua&'oB amplia&'oB
implanta&'oR
19= 311 3<> 0(1 (3<1
LEGISLAO
studos e documentos sobre as legisla&Aes F 3 3 3 <
MERCADO
Produtos turGsticos da agricultura @amiliar
implementados
(22 132 101 196 <1(
studos de mercado e avalia&'o de e!periEncias (> 30 03 09 (0(
Material de divulga&'o 6 16 16 16 >=
ventos realizados 01 91 96 92 139
Produtos e servi&os inseridos nos arranIos produtivos
locais
0(6 32< 3>3 321 ()60<
17. ARRANJO INSTITUCIONAL
Recon#ecendo Cue as PolGticas Pblicas para o +urismoB seus
programas de desenvolvimentoB assim como sua promo&'o nacional e
e!terna s'o competEncia do MinistHrio do +urismoB H essencial a
integra&'o das Diretrizes do Programa com o sistema de gest'o
proposto pelo Plano *acional de +urismo 1==3 F 1==2B do MinistHrio
do +urismo) sse sistema de gest'o H compostoB no seu nGvel
estratHgico Q-ni'oRB pelo MinistHrio do +urismoB pelo $onsel#o
*acional de +urismo e pelo FJrum *acional de Secretrios e
Dirigentes staduais de +urismoB re@letindoFseB na sua @orma de
organiza&'oB em nGvel estadual)
$omo premissa da estratHgia de gest'o do Programa de
+urismo Rural na Agricultura FamiliarB anotaFse o incentivo D
participa&'o da representatividade das organiza&Aes de agricultores
@amiliares nos $onsel#os Municipais de +urismoB integrados ao novo
modelo de gest'o proposto pelo Plano *acional de +urismo)
,s $onsel#os s'o componentes do sistema de gest'o da
estrutura descentralizada e articulada do Programa de +urismo Rural
na Agricultura Familiar) Promove delibera&AesB parcerias entre as
principais institui&AesB e tambHm o e@etivo gerenciamento de metasB
re@letindoFse nas instSncias nacionalB estadualB regional e municipal
do Programa)
, conIunto de entidades pblicas e privadas Cue atuam com
AssistEncia +Hcnica e !tens'o Rural pblica e privadaB organiza&Aes
n'o governamentaisB universidades e entidades de representa&'o dos
agricultores @amiliaresB organizadas em bases territoriaisB s'o
consideradas como instSncias de gest'o do Programa *acional de
2?
+urismo Rural na Agricultura Familiar e realizam processos de
articula&'o e de integra&'o entre os $onsel#os staduais de
Desenvolvimento da Agricultura Familiar e os FJruns staduais de
+urismo)
22
*a base municipalB esse processo ser gerenciado por
organiza&Aes municipais e!istentes Cue atendam Ds Diretrizes e
stratHgias do ProgramaB como consel#os municipais de
desenvolvimento ruralB consel#os municipais de turismoB consel#os
municipais de meio ambiente e consel#os municipais da agricultura
ou consel#os similaresB sendo recomendvel Cue a participa&'o dos
agricultores @amiliares ocorra de @orma organizada por comunidade
ou por entidade representativa de classe)
, Programa de +urismo Rural na Agricultura Familiar
recon#ece como entidades dos agricultores @amiliares todas as @ormas
de organiza&Aes @ormais e in@ormaisB de obIetivos e naturezas
diversasB Cue se propAem a integrarFse Ds Diretrizes e stratHgias do
Programa)
Para a implementa&'o do Programa de +urismo Rural na
Agricultura FamiliarB o MinistHrio do Desenvolvimento Agrrio
promoverB por meio da Secretaria da Agricultura FamiliarB a
integra&'o de suas demais Secretarias W Secretaria do
Desenvolvimento +erritorial e Secretaria do Reordenamento Agrrio
W e do I*$RA)
*esse ambiente da SAFB ser designado um "rupo +Hcnico de
"est'o do ProgramaB Cue contar com a participa&'o de tHcnicos
ligados ao MinistHrio e de tHcnicos da Rede de +urismo Rural na
Agricultura FamiliarB a constitui&'o deste grupo estar suIeita a
disponibilidade e competEncia pro@issional e do envolvimento
institucional)
23
17.ENTIDADES PARCEIRAS
,s colaboradores ser'o mobilizados em @un&'o das
competEncias especG@icas e necessidades eventuais) sse item
nortear a estratHgia interinstitucional do Programa durante sua
implementa&'o)
I/.%'9-/3.-.0,-$/':
SD+
SRA
I*$RA
I/.*%-/3.-.0,-$/':
A+Rs
Banco do Brasil
BASA
B*B
B*DS
$*PC
$,*+A"
mbrapa
F+RAF
M$
MinistHrio da AgriculturaB Pecuria e Abastecimento
MinistHrio do Meio Ambiente K IBAMA
MinistHrio do +rabal#o e mprego
MinistHrio do +urismo K MBRA+-R
*AD
,*"s
SBRA
S*AI
2&
S*AR
SS$,,P
Sistemas staduais de PesCuisa
-niversidades
23
BIBLIOGRAFIA
BRASIL) MinistHrio do Desenvolvimento Agrrio) Manual do Plano
Safra da Agricultura Familiar 2003/2004) 1==3)
BRASIL) MinistHrio do +urismo) Diretrizes para o Desenolimento do
!urismo "ural no #rasil)1==0)
BRASIL) MinistHrio do Desenvolvimento Agrrio) "efer$ncias para o
Desenolimento !erritorial Sustent%el& S'rie te(tos para
Discuss)o 4) outubro 1==3)
BRASIL) MinistHrio do Desenvolvimento Agrrio) Pol*tica +acional de
Assist$ncia !'cnica e ,(tens)o "ural) BrasGliaB maio 1==0)
BRASIL) MinistHrio do +urismo) Plano +acional de !urismo&
diretrizes- metas e programas 2003.200/) 1) ed) BrasGliaB 1==3)
2)
ANE>OS
COORDENAO
dnei Bueno do *ascimento
"abrielle *unes de Andrade
"ilson Antunes Rodrigues
Xur Ben $orrEa da Silva
Isabelle de $erIat Beltr'o
Leticia *itsc#e
Mara Flora Lottici Yra#l
Maria das MercEs Parente
PARTICIPANTES DAS OFICINAS E DO GRUPO IRTUAL
Ademar Dressler T MA+R PR
Adriana $laderan "regolin T "+RAK-nB
Adriana $ristina +ei!eira Bueno T $ircuito dos Diamantes F M"
Ana Beatriz $ordeiro T ABRA+-RR R5
Zngela Maria Mottin T Pre@eitura de $olombo F PR
Angelo "arbossa *eto T MA+R PR
Antonio Ricardo Milgioransa T Pre@eitura de $olombo F PR
A[rton Lopes %iolento T ABRA+-RR R5
Blenda Domingos Bittencourt T AgEncia Rural F ",
$arlos Adalberto Pereira Porto T Funda&'o de +urismo do Mato
"rosso do Sul
$ludia Martins Bastos T $onsJrcio $aparaJ F S
$lHa %enina Ruas Mendes "uimar'es T MA+R M"
Dalva Ringuier T $onsorcio $aparaJ F S
Devanc[r Apparecido Rom'o F IA
Diogo "uerra T MA+R RS
Dorvalino Furtado Fil#o T PA"RI
dna Benevenuto T MA+R R,
licinHia Aparecida Fortes T MPAR
lizabet# +amanini T IL-S$
Flvio Abreu $alcan#oto T MA+R RS
Flvio Luiz Augustini T SA*+-R
Francisco Brito T Secretaria !ecutiva do Prona@ S$
"eraldo Donizete Lcio T SD+-R
"eraldo Ferreira Soares T I*$RA
"ilmar 7) $lavisso T MA+R PR
XHlio Roberto *ovoa da $osta T SRAKMDA
Xermes "on&alves Monteiro T $AA+I*"A
Idalino Bonetti T Acol#ida na $olNnia
25
Irma Bertoldi T Funda&'o 16 de 5ul#o
Izabel $ristina $ardoso +ei!eira T Secretaria de stado da
AgriculturaB Abastecimento e Pesca
do S
5airo Roberto "omes da Silva T MA+R R5
5oaCuim AnHcio Almeida T -FSM
5osH -liano $amilo T $RABI
5uarez Miguel $odagnoni T PA"RI
Yarin $#avier da Silveira F $amin#os da $ecGlia F PR
Yarla *or[e \os#ida Arns T SD+KMDA
Lcio Passos Feneira T MA+R M"
Mrcia Pimentel T MA+R M"
Marcos %inGcius Ansani T MA+R DF
Maria AntNnia Moreira da Silva T SD+KMDA
Maria das Dores Perim "on[ T I*$APR S
Marilda lisabet# "adotti T Paran +urismo
Marilene Marcos da Silva T PR,M,+-R
Marta \as#ie +a]a#as#i T $,PARA*;
*elson "oulart 5nior T Produtor $olombo F PR
PatrGcia "ouveia de Oueiroz T SRF,3KI*$RA
Patric] Maurice Maur[ T A"MAKRede $errado
Paulo de ,liveira Poleze T $,*+A"
Pedro 5ungmann T PA"RI
Ra@ael Freitag F $,,DS+-R
Reginaldo "uimar'es Fil#o T SRF=3KI*$RA
Roberto A) 7amboni F IPA
Ronildo Mac#ado T Secretaria de stado de +urismo F M"
Rosalvo de Menezes Fil#o T APAB
Sandra Maria Ribas Mac#ado dos Santos T Produtora $ampo Largo
FPR
Sidemar Presotto *unes T DSR
Silvonei miliano T F+RAF
Sueli Yaiser T PA"RI
+eresin#a $ec#et Xartmann T PA"RI
+#aise $osta "uzzatti T Acol#ida na $olNnia
-do Leibrec#t T Secretaria de stado de +urismo F M"
%aldete Dau@embac] T IL-S$
%alHrio +urnEs T A"R$,
%iviane Rosseto Y@@uri T SAB F PR
^alter Ribeiro de $arval#o T IDAM
2+