So Paulo, UNESP, Geocincias, v. 26, n. 2, p.

143-150, 2007 143

MAPEAMENTO DE RISCO EM ASSENTAMENTOS
PRECRIOS NO MUNICPIO DE SO PAULO (SP)
Leandro Eugenio da Silva CERRI
1
, Fernando Rocha NOGUEIRA
2
, Celso Santos CARVALHO
3
,
Eduardo Soares de MACEDO
4
, Oswaldo AUGUSTO FILHO
5
(1) Departamento de Geologia Aplicada, Instituto de Geocincias e Cincias Exatas, Universidade Estadual Paulista/Campus de Rio
Claro. Avenida 24-A, 1515 Bela Vista. Caixa Postal 178. CEP 13506-900. Rio Claro, SP. Endereo eletrnico: lescerri@rc.unesp.br.
(2) Bocaina Cursos e Estudos Ambientais Urbanos. Rua Geronimo Mariano Leite, 69 Residencial Primavera.
CEP 12530-000. Cunha, SP. Endereo eletrnico: fernandorn@uol.com.br.
(3) Departamento de Assuntos Fundirios Urbanos, Secretaria Nacional de Programas Urbanos, Ministrio das Cidades (DF).
Esplanada dos Ministrios, bloco A, sala 252. CEP:70050-901. Braslia, DF. Escola Politcnica, Universidade de So Paulo (USP).
Avenida Prof. Luciano Gualberto, Travessa 3, n 380. CEP 05508-900. So Paulo, SP. Endereo eletrnico: celsosc@cidades.gov.br.
(4) Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT). Avenida Prof. Almeida Prado, 532 Cidade Universitria.
CEP 05508-901. So Paulo, SP. Endereo eletrnico: esmacedo@ipt.br.
(5) Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo (USP). Avenida do Trabalhador So-Carlense, 400.
CEP 13560-970. So Carlos, SP. Endereo eletrnico: oafilho@sc.usp.br.
Introduo
Consideraes Iniciais
Mtodo, Critrios e Procedimentos Adotados
Padronizao das Atividades
Mtodo e Critrios Adotados
Procedimentos dos Trabalhos de Campo
Materiais Utilizados
Mapeamento de Risco
Preenchimento das Fichas de Campo
Representao dos Setores nas Fotos Oblquas
Consideraes Finais
Referncias Bibliogrficas
RESUMO Este artigo apresenta o mtodo, critrios, atividades e produtos obtidos no mapeamento de risco de escorregamentos
realizado em ocupaes urbanas subnormais na cidade de So Paulo para subsidiar a implantao de medidas de mitigao destes riscos.
Palavras-chave: Riscos geolgicos, mapeamento de risco.
ABSTRACT L.E. da Silva Cerri, F.R. Nogueira, C.S. Carvalho, E.S. de Macedo, O. Augusto Filho Mapping of landslide risk in slums
of the So Paulo Municipality (SP). This paper presents the method, activities and results obtained from landslide hazard mapping of
slums in So Paulo city to subsidize mitigation procedures.
Keywords: Geological hazards, hazard mapping.
INTRODUO
Entre os meses de setembro de 2002 e maio de
2003, equipes do Departamento de Geologia Aplicada
da Universidade Estadual Paulista (UNESP)/Campus
de Rio Claro e do Agrupamento de Geologia Aplicada
ao Meio Ambiente do Instituto de Pesquisas Tecnol-
gicas do Estado de So Paulo (IPT) realizaram
mapeamento de risco em 214 reas de encostas e
margens de crregos em assentamentos precrios do
Municpio de So Paulo. O mapeamento executado teve
por objetivo subsidiar a elaborao, por parte da
Prefeitura do Municpio de So Paulo (PMSP), de planos
de interveno voltados a controlar os riscos existentes.
O presente artigo descreve os critrios, mtodos e
procedimentos adotados no mapeamento de risco.
CONSIDERAES INICIAIS
Em geral, a identificao e anlise de riscos de
natureza geolgica so realizadas por meio de
investigaes geolgico-geotcnicas de superfcie,
executadas em trabalhos de campo. Tais investigaes
requerem que sejam consideradas tanto a possibilidade
de ocorrncia dos processos adversos, quanto as
conseqncias sociais e/ou econmicas associadas.
Carvalho (2000) afirma que a avaliao das
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conseqncias ... envolve sempre um julgamento a
respeito dos elementos em risco e de sua vulnerabi-
lidade. comum que, nas anlises de risco em
favelas, apenas as moradias sejam consideradas
como elementos em risco.
J em relao ocorrncia do processo adverso,
Carvalho (2000) descreve que ... a maneira mais
simples de se tratar a probabilidade em anlises de
risco consiste em se atribuir, possibilidade de
ocorrncia do processo de instabilizao, nveis
definidos de forma literal (possibilidade de ocor-
rncia baixa, mdia ou alta, por exemplo). Esta a
base para as anlises de risco de carter qualita-
tivo, em que um profissional experiente avalia o
quadro de condicionantes e indcios da ocorrncia
do processo de instabilizao, compara as situaes
encontradas com modelos de comportamento e,
baseado em sua experincia, hierarquiza as
situaes de risco em funo da possibilidade de
ocorrncia do processo num determinado perodo
de tempo (geralmente um ano).
Desse modo, em um mapeamento de risco trata-
se de avaliar a possibilidade de ocorrer um determinado
fenmeno fsico que corresponde ao processo adverso
em um local e perodo de tempo definidos, conside-
rando as caractersticas do processo, sua tipologia,
mecanismo, material envolvido, magnitude, velocidade,
tempo de durao, trajetria, severidade, poder
destrutivo etc.
As investigaes geolgico-geotcnicas de
superfcie permitem a observao de aspectos referentes
s caractersticas citadas. Por meio dessas investigaes
de campo podem ser identificados os condicionantes
naturais e induzidos dos processos adversos, reco-
nhecidos indcios de seu desenvolvimento, bem como
feies e evidncias de instabilidade.
Mesmo reconhecendo-se as eventuais limitaes,
imprecises e incertezas inerentes anlise qualitativa
de riscos, os resultados desta atividade podem ser
decisivos para a eficcia e eficincia de uma poltica
de intervenes voltada consolidao da ocupao.
Para tanto, imprescindvel a adoo de mtodos,
critrios e procedimentos adequados, bem como a
elaborao de detalhados modelos de referncia dos
processos adversos (modelos-padro). Tais condicio-
nantes, aliados experincia da equipe executora das
atividades de identificao e anlise de riscos, podem
subsidiar a elaborao de programas de gerenciamento
de riscos, que acabam por reduzir substancialmente a
ocorrncia de acidentes geolgicos, bem como tornar
mnima a dimenso de suas conseqncias.
Os processos de instabilizao de interesse ao
mapeamento de risco realizado em assentamentos
precrios do Municpio de So Paulo correspondem
aos processos da geodinmica externa que envolvem
a mobilizao do solo, da rocha ou de ambos em
margens de crregos, setores da encosta ou de taludes
naturais e artificiais.
Cerri (1993) considerou que mapeamentos de risco
de escorregamentos em encostas ocupadas podem ser
realizados em dois nveis de detalhe distintos: o
zoneamento de risco e o cadastramento de risco. No
zoneamento de risco so delimitados setores nos quais
se encontram instaladas vrias moradias. Para cada
setor identificado atribudo um mesmo grau de risco,
embora possa haver algumas moradias no setor que no
apresentem o grau de risco atribudo ao setor e,
eventualmente, podem ocorrer at mesmo moradias sem
risco. J nos cadastramentos de risco de escorre-
gamentos em encostas ocupadas, os trabalhos de
mapeamento so executados em maior detalhe, com os
riscos identificados e analisados moradia por moradia.
Esse autor afirma que bastante comum que,
visando otimizar os trabalhos de identificao e anlise
de risco, inicialmente sejam realizados zoneamentos
de risco para, em seguida, realizar os cadastramentos
nas reas em que tal nvel de informao seja neces-
srio para as aes de gesto dos riscos identificados.
Desse modo, os resultados do zoneamento de risco
podem indicar as reas prioritrias para a realizao
do cadastramento, otimizando, assim, os trabalhos de
campo a serem executados.
Deve ser destacado que os resultados do zonea-
mento de risco possibilitam a proposio de inter-
venes (estruturais e no estruturais) de carter geral,
como por exemplo, a implantao de sistemas de
drenagem de superfcie, enquanto que os resultados
do cadastramento de risco podem subsidiar a definio
de intervenes de carter particular, como por
exemplo, obras de conteno localizadas.
MTODO, CRITRIOS E PROCEDIMENTOS ADOTADOS
Com o objetivo de fixar os aspectos tcnico-
cientficos inerentes ao mapeamento de risco associado
a encostas e margens de crregos, a PMSP elaborou
um Termo de Referncia que serviu de base para a
organizao das atividades de mapeamento, bem como
para a adequao dos produtos a serem gerados ante
a necessidade do Poder Pblico Municipal de conceber
planos de interveno para controlar os riscos iden-
tificados.
De acordo com as necessidades fixadas, os
objetivos especficos das atividades executadas corres-
ponderam a: (a) obter fotos oblquas de baixa altitude
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das reas de risco, a partir de sobrevos de helicptero;
(b) identificar os setores com diferentes graus de
probabilidade de ocorrncia de processos destrutivos
(escorregamentos em encostas e/ou solapamentos de
margens de crrego) e delimit-los nas fotos oblquas
obtidas; (c) indicar o nmero de moradias ameaadas,
ou seja, edificaes passveis de serem atingidas em
razo da ocorrncia dos processos destrutivos citados;
(d) apresentar alternativas de intervenes para
controle dos riscos identificados; (e) estruturar um
banco de dados contendo os resultados do mapeamento
realizado.
Diante destas condies, o mapeamento (zonea-
mento) de risco associado a reas de encosta e margens
de crregos em assentamentos precrios no Municpio
de So Paulo foi executado por meio do desenvol-
vimento de quatro etapas: 1
a
. ETAPA: Atividades de
Padronizao; 2
a
. ETAPA: Reunio de Material,
3
a
. ETAPA: Mapeamento de Risco e 4
a
. ETAPA:
Apresentao dos Resultados (est ltima etapa no
descrita no presente artigo).
A seguir so descritas as atividades executadas
no mbito das trs primeiras etapas de trabalho citadas.
PADRONIZAO DAS ATIVIDADES
Para a realizao do mapeamento de risco no
prazo estipulado, foram estruturadas diversas equipes
de campo. Assim, foi indispensvel, no incio dos
trabalhos, buscar uma padronizao das atividades a
serem executadas, visando garantir a qualidade dos
resultados do mapeamento de risco, assegurar uma
uniformidade na linguagem e nos critrios empregados,
bem como permitir uma anlise comparativa entre os
resultados obtidos por diferentes equipes de campo.
Esse ltimo aspecto de fundamental importncia na
elaborao de planos de interveno, pois permitem
que seja usada a mesma terminologia para os par-
metros de risco e sejam priorizadas as aes e medidas
para as situaes de risco mais crticas. A padronizao
citada consiste do que segue.
MTODO E CRITRIOS ADOTADOS
Os trabalhos de mapeamento foram organizados
para serem realizados por meio de investigaes
geolgico-geotcnicas de superfcie, apoiadas na anlise
prvia de dados disponveis sobre as reas de risco.
Dessa forma, a partir do Termo de Referncia
citado, foram detalhados e complementados os critrios
de julgamento para a classificao de reas quanto
possibilidade de ocorrncia de processos de instabi-
lizao (escorregamentos em encostas ocupadas e
solapamento de margens de crregos). Os resultados
obtidos com o desenvolvimento dessa atividade so
apresentados na Tabela 1.
TABELA 1. Critrios para definio do grau de probabilidade de ocorrncia de processos de instabilizao.
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Analogamente, dado que o mapeamento de risco
tambm visa a indicao de alternativas de interveno
que objetivam o controle dos riscos identificados,
tambm foi elaborado um quadro de referncia que
permitisse sistematizar as alternativas de interveno,
para se empregar uma terminologia uniforme. A
padronizao dos diferentes tipos de interveno
apresentada na Tabela 2.
TABELA 2. Tipologia de intervenes voltadas reduo de riscos identificados.
PROCEDIMENTOS DOS TRABALHOS DE CAMPO
Para a realizao dos trabalhos de mapeamento
de risco por meio da execuo de atividades de campo
foram estabelecidos os seguintes procedimentos:
elaborar e utilizar os modelos dos processos de
instabilizao (modelos de comportamento) e as
informaes sobre a tipologia e os mecanismos de
escorregamentos e de solapamentos de margens
de crregos disponveis na vasta literatura tcnico-
cientfica sobre o tema, com destaque para a rea
de realizao dos estudos (Municpio de So Paulo);
realizar trabalhos de campo, por meio de investi-
gaes geolgico-geotcnicas de superfcie, visando
identificar condicionantes dos processos de insta-
bilizao, evidncias de instabilidade e indcios do
desenvolvimento de processos destrutivos; os
resultados das investigaes geolgico-geotcnicas
e das interpretaes foram registrados em fichas
de campo elaboradas especificamente para esse
fim (ver exemplos de fichas nos Quadros 1 e 2);
obter a localizao precisa das reas de risco, por
meio de utilizao de GPS (Global Positioning
System), com no mnimo um ponto de leitura por
rea mapeada;
delimitar setores de risco e, com base em julgamento
dos profissionais encarregados do mapeamento de
risco, atribuir, para cada setor, um grau de
probabilidade de ocorrncia de processo de instabi-
lizao (escorregamento de encostas ou solapamento
de margens de crregos), considerando o perodo de
1 ano, com base nos critrios descritos na Tabela 1;
representar cada setor de risco identificado em
cpias de fotografias areas oblquas de baixa
altitude, a serem obtidas por meio de sobrevos
com helicptero;
estimar as conseqncias potenciais do processo
de instabilizao, por meio da avaliao das
possveis formas de desenvolvimento do processo
destrutivo atuante (por exemplo, volumes mobi-
lizados, trajetrias dos detritos, reas de alcance
etc.), definir e registrar o nmero de moradias
ameaadas (total ou parcialmente), em cada setor
de risco;
indicar a(s) alternativa(s) de interveno adequa-
da(s) para cada setor de risco, de acordo com os
dados da Tabela 2. Nos casos de ser possvel a
adoo de mais de uma alternativa de interveno,
essa possibilidade deve ser explicitada nas fichas
de campo.
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QUADRO 1. Exemplo de ficha geral de campo.
QUADRO 2. Exemplo de ficha de setor.
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MATERIAIS UTILIZADOS
Os materiais utilizados para a obteno de
informaes e produtos de apoio ao mapeamento de
risco foram: (a) cpias ampliadas de fotos areas
verticais, nas escalas nominais originais 1:5.000 e
1:6.000, de sobrevos realizados em 2000 e 2001,
disponveis no acervo da PMSP; (b) cpias dos mapas
planialtimtricos base, disponibilizados pela PMSP, das
reas indicadas para mapeamento; (c) informaes
sobre as reas de risco disponveis nos bancos de dados
da PMSP, tais como registros do desenvolvimento e/
ou de ocorrncias de processos de instabilizao, cpias
de laudos e pareceres tcnicos anteriormente
elaborados, eventuais diretrizes de interveno
propostas (implantadas ou no) etc.; (d) publicaes
tcnicas, mapas geolgicos, geotcnicos,
geomorfolgicos e de declividade, com informaes
sobre as reas indicadas para mapeamento de risco;
MAPEAMENTO DE RISCO
(e) cpia xerogrfica da pgina do guia Mapograf
(edio 2002) na qual a est localizada rea indicada
para mapeamento.
Os sobrevos de helicptero destinados obten-
o de fotografias oblquas de baixa altitude das reas
indicadas para mapeamento foram precedidos de
planejamento de vos que foram apoiados por visitas
tcnicas de campo para obteno de coordenadas a
partir de leituras em GPS. Alm do uso para a
programao dos sobrevos de helicptero, o material
tcnico reunido permitiu a otimizao das atividades
de campo, bem como possibilitou a realizao de uma
anlise preliminar das reas a serem mapeadas. Desse
modo, as equipes responsveis pelos trabalhos de campo
j se dirigiam s reas indicadas para mapeamento com
uma srie de informaes tcnicas que permitiram
realizar o mapeamento de forma eficiente e gil.
Os trabalhos de campo foram realizados de
novembro de 2002 a abril de 2003 por meio de
investigaes geolgico-geotcnicas de superfcie e
visaram identificar os condicionantes dos processos de
instabilizao, as evidncias de instabilidade e os indcios
do desenvolvimento de processos destrutivos. Os
resultados das avaliaes e interpretaes realizadas
pelas equipes de campo foram registrados em fichas
de campo (exemplos nos Quadros 1 e 2). Com base
no julgamento dos profissionais encarregados do
mapeamento, os setores de risco identificados foram
delimitados em fotografias areas oblquas de baixa
altitude, com atribuio, para cada setor, do grau de
probabilidade de ocorrncia de processo de instabi-
lizao, conforme descrito na Tabela 1.
Em campo, a avaliao das conseqncias
potenciais dos processos de instabilizao foi executada
por meio da anlise das possveis formas de
desenvolvimento do processo destrutivo em questo,
com as moradias ameaadas assinaladas nas fotos
oblquas de cada setor, e sua quantidade anotada nas
fichas de campo. Tambm com base no julgamento
dos profissionais responsveis pelos trabalhos de
campo, foram registradas nas fichas de campo a(s)
medida(s) de interveno mais adequada(s) para cada
setor de risco.
Durante os trabalhos de campo foram realizadas
leituras de coordenadas UTM, por meio de GPS, visando
localizar espacialmente as reas de risco mapeadas.
A seguir so descritos os procedimentos, os
critrios, a simbologia e as convenes adotados no
preenchimento das fichas de campo e na representao
dos setores de risco delimitados nas fotos oblquas de
baixa altitude.
PREENCHIMENTO DAS FICHAS DE CAMPO
Para o preenchimento das fichas de campo (Qua-
dros 1 e 2) foram adotados os seguintes procedimentos
e critrios:
quando o nmero de moradias ameaadas foi regis-
trado sem qualquer informao complementar, trata-
se de moradias que so ameaadas em sua
totalidade, em razo da possibilidade de ocorrncia
de processo adverso;
nos casos em que a ameaa no se aplica a toda a
moradia, o fato da moradia estar parcialmente
ameaada anotado imediatamente aps a indica-
o do nmero de moradias ameaadas;
nos casos em que h moradias indicadas para
remoo, essa informao tambm anotada
imediatamente aps o registro do nmero total de
moradias ameaadas;
quando em um mesmo setor h moradias amea-
adas (total ou parcialmente) e tambm h mora-
dias indicadas para remoo, essa ltima condio
sempre registrada separadamente;
a contagem do nmero de moradias ameaadas e/
ou do nmero de moradias indicadas para remoo
foi preferencialmente realizada durante os traba-
lhos de campo visando a obteno de nmeros mais
precisos. Entretanto, nos casos em que esse proce-
dimento no foi possvel, foi descrito na ficha geral
de campo que se procedeu contagem do nmero
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de moradias (ameaadas e/ou indicadas para
remoo) a partir das fotos oblquas. necessrio
salientar que, em geral, a contagem do nmero de
moradias a partir das fotos oblquas tende a resultar
na apresentao de um nmero menor de moradias
do que o nmero realmente existente;
nos casos em que foram indicadas duas alterna-
tivas de interveno, ambas foram apresentadas
separadamente na ficha geral de campo;
eventuais informaes adicionais associadas s
alternativas de interveno esto sempre registradas
na forma de observaes descritas no rodap da
ficha geral de campo;
para identificao das fotos oblquas de baixa altitude
e das fotos de campo nas fichas utilizadas para
registro das informaes obtidas no mapeamento,
adotou-se, respectivamente, a seguinte simbologia:
REPRESENTAO DOS SETORES NAS FOTOS OBLQUAS
Para a representao dos setores nas fotos
oblquas de baixa altitude foram adotados os seguintes
procedimentos, critrios, simbologias e convenes:
nas fotos oblquas nas quais so delimitados os
FOTO 1. Exemplo de
delimitao de setor
de risco em foto
de helicptero.
S3 = setor n 3;
R3 = risco alto
(conforme Tabela 1);
F3 = foto de campo n 3;
= direo da visada.
setores de risco a identificao das moradias amea-
adas realizada por meio da letra a, enquanto que
a identificao das moradias indicadas para remoo
realizada por meio da letra r;
os smbolos (*a) ou (*r) ao lado da sigla de um
determinado setor delimitado na foto oblqua indicam,
respectivamente, que todas as moradias do setor
esto ameaadas ou que todas as moradias do setor
foram indicadas para remoo;
na quase totalidade dos setores delimitados h
moradias ameaadas e/ou indicadas para remoo.
Nos casos em que no h moradias ameaadas no
setor, o tipo de ameaa existente registrado na
ficha geral de campo como, por exemplo, ameaa a
vias de circulao ou a acessos de pedestres etc.;
a sigla GPS indica o local aproximado onde foi
realizada a leitura de coordenadas utm em campo;
nas fotos oblquas foram assinalados os pontos apro-
ximados a partir dos quais foram obtidas as fotos de
campo, com indicao da direo da visada (Foto 1);
h alguns casos em que se optou por no delimitar
determinado setor em uma das fotos oblquas nas
quais ele poderia ser representado, dado que h outra
foto oblqua em que a delimitao desse setor mais
precisa;
nos casos em que um mesmo setor representado
em mais de uma foto oblqua deve-se dar
preferncia por utilizar a foto oblqua na qual o
setor mais bem visualizado, dado que nessa foto
seus limites so muito mais precisos;
h alguns casos de setores que no so contnuos,
sendo que cada trecho do setor descontnuo sempre
tem os mesmos diagnsticos, descrio do processo
adverso e grau de probabilidade.
So Paulo, UNESP, Geocincias, v. 26, n. 2, p. 143-150, 2007 150
Manuscrito Recebido em: 6 de julho de 2006
Revisado e Aceito em: 17 de setembro de 2007
CONSIDERAES FINAIS
O zoneamento de risco executado nas 214 reas
permitiu a identificao de 522 setores de risco. Deste
total, 127 setores (24%) apresentaram probabilidade
muito alta (R4) de ocorrncia de processos destrutivos,
158 setores (30%) com probabilidade alta (R3),
enquanto os setores com probabilidades mdia (R2) e
baixa (R1) totalizaram 237 (46%). No conjunto de
setores de risco identificados foram contabilizadas
cerca de 27.500 moradias, includas as moradias
indicadas para remoo definitiva.
A Foto 1 apresenta um exemplo de foto de
helicptero na qual foi delimitado um setor de risco
identificado no mapeamento executado. A Foto 2
apresenta um exemplo de setor de risco obtida durante
os trabalhos de campo.
Em muitos dos setores de risco identificados no
zoneamento executado, as informaes sobre a proba-
bilidade de ocorrncia de processos destrutivos, a
caracterizao destes processos e a indicao de
alternativas de interveno permitiu a definio das
medidas adequadas para a reduo dos riscos.
Entretanto, para alguns setores foi apontada a
necessidade de cadastramento de risco, investigaes
geolgico-geotcnicas complementares (inclusive
investigaes de subsuperfcie). Para os setores de
probabilidades muito alta e alta foi proposta a implan-
tao de sistemas de monitoramento, at a efetiva
implantao das medidas preventivas pertinentes.
Os resultados obtidos permitiram administrao
municipal elaborar um plano estratgico de inter-
venes para reduo e controle dos riscos mapeados
(So Paulo, 2003), com estimativa de custos para as
intervenes sugeridas para cada setor e o estabele-
cimento de uma seqncia de prioridades para a
execuo de acordo com critrios tcnicos estabe-
lecidos. Estas duas referncias o mapeamento e o
FOTO 2. Foto de campo ilustrativa de setor de risco.
plano estratgico, vm orientando a dotao oramen-
tria municipal para este fim, os planos anuais de obras,
as medidas de remoo de moradias e as aes de
monitoramento preventivo durante os perodos
chuvosos.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. CARVALHO, C.S. Anlise quantitativa de riscos e seleo de
alternativa de interveno: exemplo de um programa municipal
de controle de riscos geotcnicos em favelas. In: WORKSHOP
SOBRE SEGUROS NA ENGENHARIA, 1, 2000, So Paulo.
Anais... So Paulo: Associao Brasileira de Geologia de
Engenharia (ABGE), 2000, p. 49-56.
2. CERRI, L.E.S. Riscos geolgicos associados a escorre-
gamentos: uma proposta para a preveno de acidentes.
Rio Claro, 1993. 197p. Tese (Doutorado em Geocincias)
Instituto de Geocincias e Cincias Exatas, Universidade
Estadual Paulista.
3. SO PAULO, SECRETARIA MUNICIPAL DAS
SUBPREFEITURAS. Poltica municipal de gerencia-
mento de riscos ambientais em reas de ocupao
precria. So Paulo: Assessoria de Comunicao da Secretaria
Municipal das Subprefeituras, 60 p., 2003.