BID - CartaMensal212 (04.2014)

212
abril 2014
Coluna de Anlise
Os servios globais de exportao ......................................... 7
Blocos de Integrao
Alianza del Pacfico
Panam avana para a Aliana do Pacfico: terminaram as negociaes com o
Mxico ................................................................ 15
Caribe
Caribe promove o desenvolvimento do turismo na regio ................. 19
Sexta Rodada de Negociao entre Caricom e Canad ..................... 21
Amrica Central
Integrao econmica, competitividade e desenvolvimento na Amrica
Central ............................................................... 22
Nicargua avana na integrao comercial com a regio ................. 23
Honduras reata negociaes de um TLC com Peru ......................... 24
Nova rodada de negociaes entre Trinidad e Tobago e El
Salvador .............................................................. 25
Comunidade Andina
CAN e Unio Europeia fazem investimentos para melhorar a produtividade na
fronteira Bolvia-Peru ................................................ 26
Segunda Rodada de Negociaes Equador-Unio Europeia .................. 28
Mercosul
Novas iniciativas para financiamento do comrcio ...................... 31
Assuntos bilaterais de pases do Mercosul ............................. 32
UNASUL
O BID financiar estudos de viabilidade para ponte binacional El Dorado -
Mayor Otao ........................................................... 33
Entra em vigncia a clusula democrtica da Unasul .................... 34
Panorana Regional e Global
Estados Unidos iniciam investigao antidumping no setor aucareiro do
Mxico ................................................................... 37
Mega-acordos: novas rodadas de negociaes ............................... 39
Frum econmico mundial na Amrica Latina: dcada de
oportunidades ............................................................ 40
Setor de Integrao e Comrcio
Tabela de contedos
BID apresenta o ConnectAmericas, uma nova rede social para ajudar as empresas
a se tornarem globais .................................................... 43
Outras Atividades do BID
Reunio Anual das Assembleias de Governadores (BID-CII 2014) ............. 47
Previso de crescimento das economias da Amrica Latina e do Caribe em 2014
de 3% .................................................................... 48
BID e JICA promovero a energia renovvel e a eficincia energtica na
Amrica Central e no Caribe .............................................. 49
Nueva encuesta arroja luces sobre el comportamiento financiero de los
migrantes de Amrica Latina y el Caribe en EE.UU. ........................ 50
Secretario General de la ONU discute en el BID los Objetivos de Desarrollo
del Milenio despus de 2015 y el cambio climtico ........................ 51
Centro de Documentao INTAL
Reseas Bibliogrficas
TEXID, Ezequiel; GURRIERI, Jorge; ARTOLA, Juan. Panorama Migratrio de
Amrica del Sur 2012. Buenos Aires: Organizacin Internacional para las
Migraciones (OIM) - Oficina Regional para Amrica del Sur, octubre de
2012. ................................................................. 55
Alerta Bibliogrfico
...................................................................... 58
Bibliografa Destacada del Mes
*Panorama de la efectividad en el desarrollo 2013 = Development
effectiveness overview 2013. (2014). Washington: BID. ................. 59
*Hernndez, R., ed.; Mulder, N., ed.; Fernandez-Stark, K., ed.; Sauv, P.,
ed.; Lpez Giral, D., ed. y Muoz Navia, F., ed. (2014). Latin America's
emergence in global services : A new driver of structural change in the
region?. Santiago de Chile: CEPAL. .................................... 62
*De Groot, O. y Prez Ludea, M. (2014). Foreign direct investment in the
Caribbean : Trends, determinants and policies. Santiago de Chile:
CEPAL. ................................................................ 64
*Hacia la transformacin digital de Amrica Latina : las infraestructuras
y los servicios TIC en la regin. (2014). Bogot: CAF. ................ 65
Redao
......................................................................... 67
Carta Mensal INTAL N 212 - abril 2014 - Todos os direitos reservados
4
Coluna de Anlise
Coluna de Anlise
Os servios globais de exportao
Durante a ltima dcada, o comrcio mundial de servios globais normalmente denominado
offshoring - mostrou um grande dinamismo favorecido pelas inovaes tecnolgicas que permitem
o fornecimento de servios de maneira remota e pelas estratgias de internacionalizao das
empresas.
Apesar de na atualidade esses servios terem grande relevncia para muitas economias do mundo
inclusive vrias latino-americanas -, limitado o conhecimento sobre os servios globais, as
oportunidades que estes oferecem e os desafios que apresentam entre pblicos no especializados.
Este artigo visa proporcionar um panorama geral deste setor promissor.
O que so os servios globais?
Definio, modalidades e tipologia
Os servios globais so o resultado de um modelo de negcios no qual as empresas transladam
atividades e/ou processos para o exterior (offshoring), modalidade que se contrape ao onshoring,
em que o fornecedor e a empresa contratante se encontram no mesmo pas. Levando em conta que
nas atividades de offshoring a responsabilidade administrativa pode ser interna (captive) ou
externa (outsource) empresa, possvel afirmar que os servios globais podem resultar tanto da
terceirizao de atividades (offshore outsourcing) como do investimento estrangeiro direto (IED),
ou seja, da prestao do servio por meio de sucursais da empresa radicadas em outro pas
(captive offshoring), (GARCA, 2013). (Quadro 1).
Fonte: Elaborao prpria com base em Garca (2013).
Quadro 1. Classificao dos servios globais segundo localizao e
responsabilidade administrativa do fornecedor
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Coluna de Anlise
Servios globais segundo modelos de negcios[1]
Deve-se mencionar que, alm da contratao de um fornecedor externo e da criao de um centro
cativo prprio no exterior, existem outros modelos de estruturao das operaes de offshoring
que implicam diversas combinaes de nveis de risco financeiro e operacional, esforo de
management, controle sobre o fornecedor e possibilidade de manejar o crescimento contnuo do
trabalho sem perder qualidade nos servios oferecidos (esta ltima caracterstica se conhece como
escalabilidade). As caractersticas de cada um so explicadas a seguir e se encontram
sintetizadas no Esquema 1.
Fonte: Elaborao prpria com base em Garca (2013).
Esquema 1. Modelos de offshoring segundo nvel de risco operacional e
financeiro, controle, esforo de gerenciamento e escalabilidade
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Coluna de Anlise

Fornecedor direto: Contratao de um fornecedor no estrangeiro para que preste um servio
determinado. Apesar de o nvel de controle por parte da empresa contratante ser baixo, os
custos de infraestrutura e os riscos financeiros e operacionais so baixos, ao mesmo tempo
que possvel incrementar a escala das operaes com facilidade.
Centro dedicado: A proviso do servio est a cargo de um fornecedor estrangeiro alheio
empresa contratante, mas os recursos humanos e materiais estaro 100% dedicados a essa
empresa. Exige um maior envolvimento por parte da empresa que contrata os servios, mas
permite um maior controle sobre diversas caractersticas dos servios, tais como qualidade,
confidencialidade, etc.
Joint venture: Empreendimento conjunto para realizar processos offshore, seja com um scio
local ou com um centro cativo compartilhado com outros usurios. Em geral apresenta a
possibilidade de aproveitar vantagens j desenvolvidas pelo scio local (ex. conhecimento
sobre uma atividade determinada) e/ou de obter economias de escala mediante a reduo
de custos de instalao e operao que surgem de atividades compartilhadas.
Build-Operate-Transfer (BOT): O centro offshore construdo e colocado em funcionamento
por uma empresa (normalmente a que oferece o servio) e depois transferido para outra (em
geral, a empresa importadora do servio).
Centro cativo: Estabelecimento de uma sucursal da empresa no exterior para fornecer
servios para sua casa matriz ou outras filiais.

Servios globais segundo tipo de atividades
Embora costumem ser examinados de maneira conjunta, os servios globais incluem uma ampla
variedade de atividades. Por um lado, existem servios horizontais que se aplicam de maneira
genrica a diversas indstrias, que podem ser subdivididos nas seguintes categorias:[1]
Processos de tecnologia da informao (ITO, sigla em ingls): infraestrutura (manejo, redes
e aplicativos), software (desktop management, integrao e desenvolvimento de aplicativos,
planejamento de recursos empresariais ERP), consultoria de informtica e
telecomunicaes, pesquisa e desenvolvimento de software.
Processos de negcios (BPO, sigla em ingls): manejo de recursos empresariais ERM - (de
documentao, de contedos, compras, logstica, finanas e contabilidade), recursos
humanos HRM - (recrutamento, folha de pagamento, gesto de talento, capacitao),
relacionamento com o cliente CRM - (centros de contato, marketing e vendas).
Processos de conhecimento (KPO, sigla em ingls): servios jurdicos, consultoria e anlise
de negcios, inteligncia de mercado, etc.
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Coluna de Anlise
Por outro lado, as atividades verticais (especficas de cada indstria) podem ser tanto de TI como
de negcios, conhecimento ou inovao. Destacam-se servios associados a setores diversos como
comrcio varejista, sade/indstria farmacutica, viagens e transporte, energia, telecomunicaes,
indstria manufatureira, servios financeiros e de seguros, entre outros.
Contar com a infraestrutura de comunicaes apropriada um requisito fundamental para o
fornecimento de todos os servios globais. Apesar de todos serem trabalhos intensivos, as
caractersticas da mo de obra necessrias para o desenvolvimento eficiente das atividades variam
consideravelmente entre os diferentes servios globais. Por exemplo, em certos segmentos de BPO
- como os centros de contato - fundamental a disponibilidade de trabalho a custos competitivos,
enquanto a classificao resulta crucial para as atividades de KPO. Alm disso, os servios
horizontais exigem conhecimentos especficos sobre as tarefas, enquanto os verticais exigem
classificao prpria de cada setor (GEREFFI; FERNNDEZ-STARK, 2010).
Servios globais segundo a distncia
Com frequncia um fator relevante no offshoring a distncia entre o fornecedor e o consumidor,
no s em termos geogrficos, mas tambm horrios. Nesse sentido, possvel diferenciar entre
nearshoring quando a diferena horria entre o pas exportador e o importador pequena - e
farshoring, quando a diferena horria significativa. Enquanto este ltimo apresenta a vantagem
de complementar as atividades e processos que deveriam ser interrompidos em horrios noturnos
nas sedes, o nearshoring permite maior interao e superviso nas sedes (GARCA; PEA
CAPOBIANCO, 2012).
O mercado mundial de servios globais
Apesar de no se dispor de dados atualizados, h consenso sobre o dinamismo que estas atividades
tiveram durante os ltimos anos. De acordo com HERNNDEZ et al. (2014), em 2008 a indstria de
servios globais representava US$ 280 bilhes e empregava 4,1 milhes de pessoas em pases em
desenvolvimento.[2]
Como se mencionou anteriormente, o desenvolvimento dos servios globais foi possvel graas
inovao tecnolgica que permite a proviso de forma remota, e s tendncias de
internacionalizao das empresas na busca de reduzir custos, liberar recursos, melhorar a
eficincia, diversificar riscos e aproveitar diferenciais de incentivos. Alm disso, ocorreram
mudanas profundas nessas atividades na medida em que os segmentos das cadeias de valor que
podem ser realizadas no estrangeiro crescem em quantidade, complexidade e valor agregado,
permitindo o desenvolvimento de novos servios (A.T. KEARNEY, 2011).
O mercado mundial se encontra concentrado em grandes empresas que operam em mais de um
segmento, destacando-se IBM, Accenture, HP Entreprise Services, CSC e Capgemini, entre outras.
Grande parte das empresas mais importantes do setor comearam a operar fornecendo hardware,
para depois avanar em outros processos de tecnologia da informao e mais tarde incursionar em
processos de negcios e servios especializados de TI e, a partir destes ltimos, a funes verticais
de pesquisa e desenvolvimento. Apesar de as empresas lderes serem originrias de pases
desenvolvidos, observa-se uma crescente participao de empresas da ndia (Tata Consultancy
Services, Infosys e Wipro, entre outras). Em 2008 quatro das 20 maiores companhias de
fornecimento de servios offshore eram desse pas.
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Coluna de Anlise
A ndia o lder indiscutvel na exportao de servios globais em nvel mundial: US$ 69 bilhes
em 2012 e 2,8 milhes de postos de trabalho. Sua vantagem comparativa nestas atividades se
baseia na disponibilidade de mo de obra qualificada a custos competitivos. Deve-se destacar que
o fornecimento de servios offshore na ndia no s cresceu rapidamente, mas tambm migrou dos
segmentos mais simples para os mais sofisticados, incluindo diversas atividades de KPO
(HERNNDEZ et al., 2014; FERNNDEZ-STARK, 2012).
As Filipinas tambm se destacam como exportador consolidado de servios globais,
particularmente no segmento de call centers. Mais recentemente esto emergindo com diferentes
graus de desenvolvimento - outros fornecedores relevantes na sia (China, Malsia, Cingapura,
Vietn), Leste Europeu (Polnia, Repblica Tcheca, Hungria e Romnia), frica (frica do Sul,
Marrocos, Egito, Qunia, Tunsia e Moambique) e ALC (Brasil, Argentina, Chile, Costa Rica, Mxico,
Barbados, Colmbia, Jamaica, Uruguai, El Salvador e Panam) (FERNNDEZ-STARK, 2012;
HERNNDEZ et al. 2014). De acordo com A.T. KEARNEY (2011), os pases mais atraentes para o
offshoring incluem alguns emergentes da sia (encabeados pela ndia, China, Malsia, Indonsia,
Tailndia, Vietn e Filipinas), Egito e dois latino-americanos (Mxico e Chile).[3]
Em vrios pases da ALC a exportao de servios globais ganhou relevncia durante os ltimos
anos. Empresas locais e estrangeiras investiram na regio nestes setores, incentivadas pelas
vantagens comparativas relacionadas com diversos servios globais, assim como pelas medidas de
estmulo implementadas por alguns governos. Cabe destacar tambm que o BID est contribuindo
ativamente para o crescimento dos servios globais na regio por meio de diversas iniciativas
nacionais e regionais, dado que se trata de um tema-chave na estratgia de insero global
competitiva destes pases.
Algumas reflexes
O comrcio mundial de servios globais se expandiu rapidamente durante a ltima dcada,
impulsionado pelo desenvolvimento de novas tecnologias e pelo aprofundamento e ampliao das
estratgias de internacionalizao das empresas, transformando-se tanto em um fenmeno de
exportao como de IED motivado pela necessidade de reduzir custos, melhorar a qualidade e
diversificar riscos (GARCA, 2013).
Embora o impacto dos servios globais sobre a economia fornecedora varie segundo o tipo de
servio, em linhas gerais observam-se efeitos positivos, tais como gerao de emprego,
transferncia de tecnologia, potencial para atrair IED, qualificao do capital humano, etc. Isso
motivou muitos pases a implementar polticas de estmulo a essas atividades, entre as quais se
destacam a outorga de benefcios tributrios, o desenvolvimento de infraestrutura, a capacitao
de mo de obra em necessidades especficas para esses servios, etc. Entre os pases que
incentivaram a expanso dos servios globais destacam-se vrios emergentes que se
transformaram em atores-chave desse mercado.
O cenrio atual parece indicar que o comrcio de servios globais continuar se ampliando durante
os prximos anos, impulsionado pelo fortalecimento do offshoring na estratgia de mais empresas,
pela incorporao de novos pases oferta mundial e pelo maior desenvolvimento de atividades de
KPO.
11
Coluna de Anlise
[1] Veja GARCA e PEA CAPOBIANCO (2012).
[2]Ibidem.
[3] HERNNDEZ et al. (2014) com dados da MCKINSEY & COMPANY (2008) e do THE BOSTON CONSULTING
GROUP (2007).
[4]A.T. Kearney Global Services Location Index. Dados de 2011.
Bibliografia
LVAREZ V., Carlos. 2009. Chile, plataforma de Servicios Globales. Santiago de Chile: CORFO.
FERNANDEZ-STARK, Karina. 2012. Offshore services global value chain. Center on Globalization,
Governance & Competitiveness (CGGC). Duke University. Apresentao na Conferncia
Deslocalizacin de servicios y cadenas globales de valor: Nuevos factores de cambios
estructurales en Amrica Latina y el Caribe? Santiago de Chile, 18-19 outubro.
GARCA, Pablo. 2013. Comercio Global de Servicios: caractersticas generales y determinantes.
Curso avanado sobre comrcio de servios. Montevideo: BID. 2-4 de setembro.
----- e PEA CAPOBIANCO, Javier. 2012. Uruguay en el comercio global de tareas. Montevideo:
BID.
GEREFFI, Gary e FERNNDEZ-STARK, Karina. 2010. The Offshore Services Global Value Chain.
Center on Globalization, Governance & Competitiveness, Duke University.
HERNANDEZ, Ren A.; MULDER, Nanno; SAUV, Pierre; LOPEZ GIRAL, Dorotea e MUOZ NAVIA,
Felipe (Ed.). 2014. Latin Americas emergence in global services. A new driver of structural change
in the region? Santiago de Chile: Economic Commission for Latin America and the Caribbean.
12
Coluna de Anlise
Blocos de Integrao
Blocos de Integrao
Panam avana para a Aliana do Pacfico:
terminaram as negociaes com o Mxico
No final de maro ocorreu o encerramento das negociaes entre o Panam e o Mxico para
alcanar um Tratado de Livre Comrcio. Este acordo substituir o Acordo de Alcance Parcial (AAP)
vigente desde 1986, de carter unilateral, que outorgava preferncias ao Panam para o ingresso
no mercado mexicano.
Este acordo, cuja negociao havia comeado em agosto de 2013, facilitar o ingresso do Panam
na Aliana do Pacfico - bloco em que tem o status de Membro Observador Candidato -, ao cumprir
um dos principais requisitos para a adeso: a vigncia de um TLC com cada um dos membros
atuais. O Panam tem acordos vigentes com o Chile e o Peru desde 2008 e 2012, respectivamente,
e em setembro de 2013 assinou o acordo com a Colmbia.
O fluxo de comrcio dos pases da Aliana de Pacfico com o Panam foi de cerca de US$5 bilhes
em 2012. Como mostra o Grfico 1, as exportaes do bloco para o Panam se expandiram
fortemente nos ltimos anos. As vendas da Colmbia, e em menor nvel do Mxico, para o pas
centro-americano explicam grande parte desse crescimento. Cabe destacar que a Colmbia cobre
quase dois teros dos envios totais da Aliana do Pacfico para o Panam. As importaes, por sua
vez, tiveram um desempenho fraco, e as participaes dos compradores so relativamente
equilibradas entre os scios.
Alianza del Pacfico
15
Blocos de Integrao
Os derivados do petrleo representam a maior parte do comrcio, com concentrao mais
expressiva no caso das exportaes (Quadro 1). No registro de importaes da Aliana do Pacfico
vindas do Panam destacam-se, depois dos leos de petrleo, as compras de navios.
Fonte: elaborao prpria com dados do Comtrade
Grfico 1. Evoluo do comrcio da Aliana do Pacfico com o Panam,
2003-2012
US$ milhes
16
Blocos de Integrao
4% Aparelhos receptores de televiso inclusive
com aparelho receptor de radiodifuso ou de
gravao ou reproduo de som ou imagem
incorporado
5%
Barras de ferro ou ao no ligado
simplesmente forjadas, laminadas ou
extrudadas a quente, assim como as
submetidas a toro depois da laminao
26% Demais produtos
1%
Medicamentos
Participao Descrio
Exportaes
leos crus de petrleo ou de mineral
betuminoso
11% leos de petrleo ou de mineral betuminoso,
exceto os leos crus
52%
Quadro 1. Composio do comrcio entre a Aliana do Pacfico e o Panam,
2012
Em%
17
Blocos de Integrao
Apesar da baixa importncia nos fluxos comerciais do bloco (exceto no caso da Colmbia, onde
representa 5% de suas exportaes totais), a incorporao do Panam Aliana de Pacfico teria
uma justificao estratgica, que enfatiza a criao do bloco como plataforma para a conexo da
regio com a sia, em funo do papel do pas centro-americano como centro logstico e de
transporte internacional.
Textos sobre o assunto
BIDINTAL. Amrica Central olha para o Pacfico, em: Carta Mensal INTAL N202, junho de
2013.
BIDINTAL. Negociaes externas da Amrica Central, em: Carta Mensal INTAL N204,
agosto de 2013.
BIDINTAL. 8a Cpula Presidencial da Aliana do Pacfico, em: Carta Mensal INTAL N210,
fevereiro de 2014.
3% lcool etlico no desnaturado com teor
alcolico volumtrico inferior a 80%,
aguardentes, licores e demais bebidas
espirituosas
10%
Medicamentos
49% Demais produtos
2%
Navios transatlnticos para excurses (de
cruzeiros), ferry-boats, cargueiros e navios
similares
Participao Descrio
Importaes
leos de petrleo ou de mineral betuminoso,
exceto os leos crus
14% leos crus de petrleo ou de mineral
betuminoso
21%
Fonte: elaborao prpria com dados do Comtrade
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Blocos de Integrao
Caribe promove o desenvolvimento do
turismo na regio
A Organizao Mundial do Turismo (OMT) e a Organizao de Turismo do Caribe (OTC) assinaram
em 19 de fevereiro um Memorando de Entendimento para avanar no desenvolvimento do turismo
sustentvel na regio e melhorar a competitividade do setor. O documento busca otimizar a
cooperao entre os dois organismos na preparao de estratgias regionais para o
desenvolvimento do turismo sustentvel,[1] a promoo do investimento turstico e as informaes
sobre o mercado. O principal objetivo aumentar a competitividade e recuperar a atividade do
setor de turismo no Caribe depois do impacto da crise econmica internacional que afetou clientes-
chave para o Caribe como os Estados Unidos e a Europa.
O turismo tem um papel fundamental para os pases do Caribe. Segundo o World Travel and
Tourism Council, o setor contribuiu de maneira direta para 4,4% do PIB (US$ 15 bilhes) em 2013;
mas, se considerarmos os efeitos indiretos que ele gera na economia dos pases, atinge 15,3% (US$
49 bilhes). Alm disso, o turismo contribui para 11,6% do emprego total na regio e 11% do
investimento total.
Entre 2009 e 2013 a chegada de turistas ao Caribe cresceu 12%, com uma expanso da demanda
de todas as origens, exceto da Europa. Embora a chegada de turistas dos Estados Unidos tenha sido
a menos dinmica na etapa posterior crise, continua sendo o principal emissor de turistas para o
Caribe. Cabe destacar, alm disso, o forte crescimento do turismo procedente de regies no
tradicionais como a Amrica do Sul e outras, apesar de sua participao ser baixa.
Caribe
19
Blocos de Integrao
[1] Segundo a OMT, o turismo sustentvel pode ser definido como o turismo que leva plenamente em conta
as repercusses atuais e futuras, econmicas, sociais e ambientais para satisfazer as necessidades dos
visitantes, da indstria, do ambiente e das comunidades anfitris. Veja o seguinte link.
Fonte: Organizao de Turismo do Caribe.
Grfico 1: Chegada de Turistas ao Caribe, por regio
Em milhes
20
Blocos de Integrao
Sexta Rodada de Negociao entre Caricom
e Canad
A sexta rodada de negociao para um Acordo Comercial entre a Comunidade do Caribe (Caricom)
e o Canad foi desenvolvida em duas instncias: de 3 a 6 de maro na Jamaica e de 31 de maro a 4
de abril no Canad. A discusso girou em torno de temas de servios, investimento, propriedade
intelectual, meio ambiente, soluo de controvrsias e cooperao.
Atualmente as relaes comerciais entre as duas partes so regidas pelo Regime de Preferncias
Comerciais Caribcan, que so preferncias unilaterais outorgadas pelo Canad ao amparo de uma
iseno da Organizao Mundial do Comrcio (OMC); originalmente o Regime terminava em
dezembro de 2011 e j foi prorrogado em duas oportunidades. Barbados e Trinidad e Tobago tm
tambm acordos de investimento com o Canad.
As negociaes para um novo acordo, iniciadas em 2009, esto motivadas pelo fato de que a
Caribcan j no representa uma vantagem significativa para os pases do Caribe. Em primeiro lugar,
a liberalizao bilateral e unilateral progressiva do Canad com pases concorrentes da Caricom
provocou uma eroso nas preferncias tarifrias do bloco regional. Alm disso, a cobertura deste
acordo limitada quanto a produtos e no inclui o comrcio de servios. Alm disso, o risco de que
o waiver outorgado pela OMC at 2015 no seja renovado um incentivo adicional para fechar um
novo acordo comercial.
O acordo comercial em negociao incluiria a dimenso do desenvolvimento mediante medidas
que ajudem a impulsionar as exportaes e o mercado interno dos pases do Caribe, assim como a
realizao de programas de cooperao. Do ponto de vista canadense, o acordo visa criar novas
oportunidades de investimento em reas como manufaturas, agricultura e servios financeiros.
Texto sobre o assunto
BID-INTAL. Quarta Rodada de Negociao para um Acordo de Comrcio e Desenvolvimento
CaricomCanad, em: Carta Mensal INTAL N192, agosto de 2012.
21
Blocos de Integrao
Integrao econmica, competitividade e
desenvolvimento na Amrica Central
A regio centro-americana buscar aprofundar a integrao, melhorar a competitividade e acelerar
seu desenvolvimento mediante o Programa Compite Centroamrica. Esta iniciativa dar assistncia
tcnica para o desenvolvimento das capacidades produtivas e competitivas do setor privado
regional por meio da inovao e da agregao de valor, facilitando o comrcio e o investimento.
Com este objetivo, em 6 e 7 de maro na Guatemala, a Secretaria de Integrao Econmica da
Amrica Central (Sieca), e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), realizaram um
workshop para identificar as prioridades da estratgia que se encontra em fase de projeto.
O programa buscar facilitar o dilogo pblico-privado, reforar a institucionalidade, apoiar as
PMEs e realizar reformas de polticas pblicas regionais para melhorar o clima de negcios entre os
pases centro-americanos com o fim ltimo de contribuir para melhorar a renda e a qualidade de
vida da populao dos pases da regio.
Mais informaes no seguinte link.
Amrica Central
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Blocos de Integrao
Nicargua avana na integrao comercial
com a regio
Uruguai amplia as preferncias outorgadas Nicargua no mbito da Aladi
A Nicargua entrou formalmente na Associao Latino-Americana de Integrao (Aladi) em maro
de 2012. A adeso ao Tratado de Montevidu de 1980 transforma o pas no dcimo quarto membro
do bloco regional.
A Nicargua considerada pela Aladi como um pas com menor desenvolvimento econmico
relativo (PMDER), igual Bolvia, ao Equador e ao Paraguai, razo pela qual as preferncias
tarifrias tm o carter de no recprocas.
Nesse mbito, em maro deste ano o Uruguai outorgou Nicargua uma ampliao considervel da
lista de produtos originrios desse pas centro-americano que ingressaro no mercado uruguaio
livres do pagamento de tarifas importao, de 40 para 446 linhas tarifrias.
BIDINTAL. Nicargua entra para a Aladi, em: Carta Mensal INTAL N188, abril de 2012.
Nicargua assina Acordo de Alcance Parcial com Cuba
As negociaes, que haviam comeado em setembro de 2013, tiveram como decorrncia a
assinatura do Acordo de Alcance Parcial no ltimo ms de maro. O Acordo implica um
aprofundamento do que foi negociado no mbito do processo de adeso da Nicargua Aladi.
Com a entrada em vigncia, ingressaro livres de tarifas no mercado cubano os principais produtos
de exportao nicaraguenses, como frango, acar, mel, embutidos, charutos, porco, produtos
lcteos, txteis, mveis de madeira, artesanatos, tubos de PVC, vasos sanitrios e pias, metais
sanitrios, entre outros. A maior parte desses produtos ser excluda das preferncias outorgadas
pela Nicargua a Cuba por se tratarem de setores altamente sensveis para o pas centro-
americano.
Entre os produtos que sero de livre comrcio entre as duas economias se encontram carne bovina,
caf, mariscos, leite fresco, arroz, lcool etlico, rum, biscoitos, farinhas e cimento.
23
Blocos de Integrao
Honduras reata negociaes de um TLC
com Peru
[1] Cabe esclarecer que esta data corresponde entrada em vigncia do TLC nico entre o Mxico e a
Amrica Central. Antes disso, Honduras tinha um acordo que foi substitudo por este.
[2] S Honduras e El Salvador no puderam encerrar as negociaes.
No mbito da estratgia de Honduras de aproximao com a Aliana do Pacfico, sero reatadas as
negociaes com o Peru para um tratado de livre comrcio (TLC).
Atualmente, Honduras tem acordos vigentes com os demais scios do bloco: com o Chile desde
2008, com a Colmbia desde 2010 e com o Mxico desde 2013.[1] Se as negociaes com o Peru
forem bem-sucedidas, Honduras cumprir o requisito de ter um TLC com todos os membros para
conseguir o acesso Aliana do Pacfico.
As negociaes entre Honduras e o Peru que se realizavam em conjunto com os demais pases
centro-americanos estavam estagnadas desde 2011.[2]
As pendncias incluem acesso a mercados, regras de origem, entrada temporria de empresrios,
compras pblicas e propriedade intelectual. Com o objetivo de avanar rapidamente e fechar o
acordo antes do fim de ano, as equipes de negociao reataram o trabalho conjunto por meio de
uma videoconferncia em meados de abril e uma nova rodada de negociao ser realizada em
Lima em data a ser definida.
BID-INTAL. Tratado de Livre Comrcio Amrica Central Peru: Minirrodada de
Negociaes, em: Carta Mensal INTAL N176, abril de 2011.
BID-INTAL. Colmbia e Peru em 2012: avanos na agenda comercial externa, em: Carta
Mensal INTAL N197, janeiro de 2013.
24
Blocos de Integrao
Nova rodada de negociaes entre Trinidad
e Tobago e El Salvador
De 7 a 11 de abril foi realizada a terceira rodada de negociaes para um Acordo de Promoo e
Proteo Recproca de Investimentos, um Acordo de Alcance Parcial de Complementao
Econmica e um Acordo de Cooperao no Setor de Turismo entre El Salvador e Trinidad e Tobago.
Na rodada foram finalizados os captulos do Acordo de Alcance Parcial correspondentes a medidas
sanitrias e fitossanitrias, obstculos tcnicos ao comrcio, defesa comercial, soluo de
controvrsias e assuntos institucionais. Ficam ainda pendentes de abordagem os temas de acesso a
mercados e regras de origem.
Nos ltimos cinco anos o comrcio entre essas duas economias triplicou, embora ainda represente
uma baixa porcentagem do intercmbio total de cada um. El Salvador importa de Trinidad e Tobago
principalmente matrias-primas como ferro e ao, gs natural e petrleo e seus derivados,
exportando para a economia caribenha manufaturas de plstico, ferramentas de ferro e ao,
alimentos e bebidas, entre outros.
O Acordo de Promoo e Proteo Recproca de Investimentos busca impulsionar os fluxos de
capital fornecendo um marco legal que garanta segurana.
O Acordo de Cooperao em Turismo tentar promover o fluxo de visitantes, atrair investidores e
desenvolver atividades conjuntas.
Espera-se que as negociaes terminem antes da metade do ano.
25
Blocos de Integrao
CAN e Unio Europeia fazem investimentos
para melhorar a produtividade na fronteira
Bolvia-Peru
No mbito do projeto Apoio coeso econmica e social na Comunidade Andina (Cescan II) da
Comunidade Andina de Naes (CAN) e da Unio Europeia (UE), em 21 de maro foi inaugurado o
primeiro dos quatro sistemas de irrigao que beneficiar as comunidades campesinas da zona de
fronteira[1] Bolvia-Peru. Este sistema visa melhorar a produo agrcola mediante o uso racional
de recursos hdricos do Lago Titicaca, contribuindo para a segurana alimentar dos habitantes da
regio.
O projeto Cescan II tem por objetivo oferecer apoio tcnico e financeiro para aes de
desenvolvimento social em fronteiras e promover o trabalho conjunto das autoridades nacionais e
locais dos pases da CAN em zonas fronteirias. Conta com um oramento total de 8,2 milhes,
dos quais a UE aporta 79% do total e a CAN, os 21% restantes. O programa de grande importncia
j que 10% da populao dos pases da CAN vive em reas fronteirias e 32% do comrcio
intracomunitrio realizado por fronteiras terrestres.
Comunidade Andina
26
Blocos de Integrao
[1]A Comunidade Andina denomina zonas fronteirias as reas geogrficas naturais e privilegiadas de
articulao das economias e sociedades dos pases-membros. Os pases andinos adotaram, por meio
daDeciso 459, a Poltica Comunitria para a Integrao e o Desenvolvimento Fronteirio, como um
componente essencial do fortalecimento e da consolidao do processo de integrao sub-regional e
regional. O objetivo fundamental desta poltica melhorar a qualidade de vida das populaes e o
desenvolvimento de suas instituies, nas zonas territoriais fronteirias entre os pases da CAN.
BID-INTAL. CAN: Avanos na Estratgia Andina de Cooperao Transfronteiria, em: Carta
Mensal INTAL N200, abril de 2013.
27
Blocos de Integrao
Segunda Rodada de Negociaes Equador-
Unio Europeia
A Segunda Rodada de Negociaes para a assinatura de um acordo comercial entre o Equador e a
Unio Europeia (UE) foi realizada de 31 de maro a 2 de abril em Manta, Equador.
Reuniram-se os negociadores das mesas de Regras de Origem, Acesso ao Mercado de Bens
Industriais, Servios, Acesso ao Mercado de Agricultura, Indicaes Geogrficas e Contratao
Pblica. Apesar de as negociaes terem sido realizadas a portas fechadas, o Ministrio de
Comrcio assinalou que elas se encontram quase concludas com relao aos temas de acesso ao
mercado industrial e de servios e que fica pendente para uma terceira rodada de negociao
conseguir maiores avanos nos temas de Origem, Acesso ao Mercado de Agricultura, Indicaes
Geogrficas e Contratao Pblica.
Os antecedentes das negociaes remontam a 2007, quando comeou a ser discutida a
possibilidade de assinar um acordo entre a CAN e a UE. No entanto, a falta de uma posio comum
entre os pases do bloco andino levou suspenso das negociaes birregionais. Enquanto a
Bolvia se retirou das negociaes, Colmbia, Peru e Equador continuaram negociando de forma
independente visando estabelecer um Acordo Comercial Multipartes. Em 2008 o Equador
suspendeu a negociao com a UE por divergncias sobre segurana social e direitos trabalhistas
de trabalhadores migrantes legalmente empregados na UE, a poltica equatoriana de compre
nacional, os acordos bilaterais de investimentos com os pases da UE, e o conflito em torno da
banana.[1] As negociaes foram reatadas em maro de 2010.
O acordo tem grande relevncia para o Equador j que em dezembro de 2014 expira o Sistema de
Preferncias Tarifrias (SGP Plus), pelo qual alguns produtos equatorianos ingressam livres de
tarifas no mercado europeu. Por exemplo, as exportaes de atum, que representam atualmente
19% das exportaes no petroleiras para a UE deveriam enfrentar uma tarifa de 24%. Por sua vez,
a UE espera obter com o acordo maior previsibilidade para seus investimentos.
De 2003 a 2012, as exportaes da UE para o Equador aumentaram a um ritmo mdio anual
acumulativo de 12% a.a. e as importaes da UE provenientes do Equador a um ritmo de 7% a.a.
(Grfico 1).
28
Blocos de Integrao
A UE o segundo scio comercial do Equador, representando 11,6% de seu intercmbio total com o
mundo. Em contraste com esse dado, o pas andino representa s 0,1% do comrcio da UE com o
mundo.[2]
As exportaes pelo Equador para a UE so constitudas quase totalmente de produtos primrios
(96,7% em 2012), entre os quais se destacam frutas e produtos pesqueiros, enquanto as compras
equatorianas da UE se compem principalmente de manufaturas (63,3% em 2012).
Fonte: Comisso Europeia.
Grfico 1: Comrcio Unio Europeia-Equador
29
Blocos de Integrao
[1]Veja BID-INTAL. Concluda oficialmente a disputa pela banana, em: Carta Mensal INTAL N195,
novembro de 2012.
[2] http://eeas.europa.eu/delegations/ecuador/eu_ecuador/trade_relation/bilateral_agreement/index_es.htm.
BID-INTAL. Colmbia e Peru fecham acordado com a UE e Equador retoma negociaes,
em: Carta Mensal INTAL N 163, maro de 2010.
BID-INTAL. As negociaes e os acordos de associao entre a Amrica Latina e o Caribe e
a UE, em: Carta Mensal INTAL N 165, maio de 2010.
BID-INTAL. Assinado Acordo Comercial entre UE, Colmbia e Peru, em: Carta Mensal
INTAL N 191, julho de 2012.
BID-INTAL. Concluda oficialmente a disputa pela banana, em: Carta Mensal INTAL N 195,
novembro de 2012.
BID-INTAL. Primeira rodada de negociaes Equador-Unio Europeia, em: Carta Mensal
INTAL N 209, janeiro de 2014.
30
Blocos de Integrao
Novas iniciativas para financiamento do
comrcio
[1] Estas medidas excluem as permitidas pelo art. 50 do Tratado de Montevidu: proteo da moral pblica;
segurana; armas, munies e outros materiais de guerra e, em circunstncias excepcionais, de todos os
demais artigos militares; proteo da vida e da sade das pessoas, dos animais e dos vegetais; ouro e prata
metlicos; proteo do patrimnio nacional de valor artstico, histrico ou arqueolgico; e materiais
nucleares, produtos radioativos ou qualquer outro material utilizvel no desenvolvimento ou aproveitamento
da energia nuclear.
Autoridades da Argentina e do Brasil assinaram um memorando de entendimento sobre
financiamento do comrcio bilateral, cujo objetivo reduzir o risco cambial entre operadores
comerciais e financeiros, facilitar o intercmbio e garantir os fluxos de pagamentos das operaes.
Os dois pases se comprometeram a analisar o desenvolvimento de instrumentos financeiros para
diminuir o risco cambial das operaes, alm de evitar as restries injustificadas[1] ao comrcio
bilateral. Em especial, avaliaro a possibilidade de emitir ttulos em moeda nacional com ajuste
segundo a variao do cmbio, a prazos superiores ou iguais a 90 dias, de modo que sejam
compatveis com as transaes comerciais. Alm disso, os operadores de comrcio exterior
podero levar s autoridades de seus pases as dificuldades relativas ao financiamento e a outros
inconvenientes relacionados com os fluxos comerciais, com o objetivo de resolver e/ou colocar os
inconvenientes para a autoridade do pas scio.
Este mecanismo proposto diferente do Sistema de Pagamentos em Moeda Local (SML), que no
constitui um instrumento de financiamento nem cobertura cambial, mas sim busca reduzir os
custos de transao por meio do pagamento das operaes de comrcio bilateral de mercadorias
em pesos argentinos ou em reais. Apesar de o SML estar vigente desde outubro de 2008, sua
utilizao pouco significativa no intercmbio total entre os dois pases.
Mercosul
31
Blocos de Integrao
Assuntos bilaterais de pases do Mercosul
Durante o ltimo ms os pases do Mercosul discutiram bilateralmente diversos temas de
relevncia para a integrao. Alm do memorando de entendimento sobre o comrcio bilateral
assinado entre a Argentina e o Brasil (ver em separado), destacam-se os seguintes avanos:
Argentina-Paraguai: 6 Reunio da Comisso de Monitoramento do Comrcio Bilateral
Depois de trs anos sem encontros desta Comisso, os dois pases discutiram sobre temas
relevantes para o intercmbio bilateral. Destacam-se questes relacionadas com a navegao da
Hidrovia Paran-Paraguai; em especial foi acordada a criao de um grupo de trabalho para tratar
temas porturios e alfandegrios.
Argentina-Uruguai: Acordos de dragagem e construo de ponte binacional
Foram registrados progressos em dois assuntos-chave para a integrao e o comrcio dos dois
pases. Por um lado, foi aprovado um cronograma de obras e pagamentos para a dragagem do Rio
Uruguai, sobre a base dos acordos assinados pelos chanceleres de ambos os pases no incio de
maro. Segundo o previsto, as obras devem comear em julho e os dois pases as realizaro em
conjunto com sua prpria maquinaria.
Por outro lado, foi acordado iniciar o processo de licitao para os estudos de viabilidade tcnica,
econmica e ambiental da construo de uma ponte binacional entre Bella Unin (Artigas, Uruguai)
e Monte Caseros (Corrientes, Argentina). A ponte favoreceria o trnsito biocenico e permitiria
reduzir distncias de percurso e seus custos decorrentes.
Paraguai-Uruguai: Reunio de consultas polticas
No mbito do mecanismo de consultas polticas orientadas a fortalecer os vnculos bilaterais,
foram acordados os principais mbitos de ao para o trabalho do Grupo de Alto Nvel (GAN)
Uruguai-Paraguai, criado em fevereiro passado. Entre as reas de trabalho mais relevantes
destacam-se: livre circulao de bens, servios e pessoas, complementao produtiva, logstica e
infraestrutura e posicionamento comum em organismos regionais.
32
Blocos de Integrao
O BID financiar estudos de viabilidade
para ponte binacional El Dorado - Mayor
Otao
O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) financiar estudos de factibilidade do Programa
de Investimentos em Infraestrutura de conectividade para as cidades de Mayor Otao (Itapa,
Paraguai) e El Dorado (Misiones, Argentina).
O projeto, de carter binacional, integra a Carteira do Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e
Planejamento (Cosiplan) da Unio de Naes Sul-Americanas (Unasul) e do Programa Binacional de
Otimizao da Conectividade Territorial entre a Argentina e o Paraguai.
O estudo avaliar a factibilidade tcnica, a rentabilidade econmica e a sustentabilidade ambiental
e institucional da construo de uma ponte fronteiria e a adequao de infraestrutura
complementar, assim como melhoras de carter operacional e institucional. Alm de analisar o
sistema atual e seus dficits, o estudo propor alternativas para uma soluo integral e definir as
caractersticas e localizao geogrfica da ponte, a localizao e modalidade mais conveniente
para a instalao de um Centro Integrado de Fronteira, a viabilidade de uma readequao porturia
e as necessidades de ampliao ou pavimentao das conexes com a rede viria troncal. O
montante da cooperao tcnica aportado pelo BID de US$ 550.000, e est prevista uma
contribuio equivalente a 20% do custo total do estudo, provida em espcie pela Argentina e pelo
Paraguai. O Ministrio de Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios da Argentina ser
o encarregado da contratao de uma empresa de consultoria internacional para a realizao do
estudo, cujo incio est previsto para meados de 2014.
UNASUL
33
Blocos de Integrao
Entra em vigncia a clusula democrtica
da Unasul
Em 19 de maro entrou em vigncia a clusula democrtica da Unasul, a qual ser aplicada em
caso de ruptura ou ameaa de ruptura da ordem democrtica, de uma violao da ordem
constitucional ou de qualquer situao que ponha em risco o legtimo exerccio do poder e da
vigncia dos valores e princpios democrticos. Frente a uma situao deste tipo, os pases-
membros da Unasul podem aplicar diferentes sanes ao pas onde ocorrerem os fatos, entre as
quais se encontram: a suspenso de participar dos diversos rgos da Unasul; o fechamento parcial
ou total das fronteiras; a suspenso ou limitao do comrcio e/ou do fornecimento de energia e a
adoo de sanes polticas e diplomticas adicionais. Alm disso, destaca-se que os pases
colaboraro para apoiar a restaurao da constitucionalidade no pas afetado.
A clusula foi assinada pelos pases-membros em novembro de 2010 e at o momento foi ratificada
por 10 dos 12 pases da Unasul: Guiana, Peru, Chile, Argentina; Venezuela; Suriname, Equador,
Bolvia, Uruguai e Colmbia; e est em processo de ratificao por parte do Brasil e do Paraguai.
34
Blocos de Integrao
Panorana Regional e Global
Panorana Regional e
Global
Estados Unidos iniciam investigao
antidumping no setor aucareiro do Mxico
Em 28 de maro a American Sugar Coalition - que rene os principais produtores de acar e
adoantes dos Estados Unidos - apresentou uma petio Comisso de Comrcio Internacional do
seu pas para que sejam investigadas as importaes destes produtos do Mxico. Os produtores
alegam que o setor se encontra subsidiado pelo governo mexicano e que as vendas para o mercado
americano se realizam a preos menores que os do mercado local.
O setor foi motivo de numerosas disputas entre o Mxico e os Estados Unidos, inclusive antes da
criao do Tratado de Livre Comrcio da Amrica do Norte (TLCAN). Uma das principais disputas
surgiu quando o Mxico aplicou uma tarifa sobre as bebidas que no utilizassem acar de cana
nacional em 2002, ao que os Estados Unidos responderam com uma ao no mbito da
Organizao Mundial do Comrcio (OMC). A sentena a favor dos Estados Unidos se refletiu no
compromisso do Mxico de eliminar a tarifa no incio de 2007. Alm disso, os dois pases
conseguiram um acordo que regulou o comrcio de acar at 2008, quando o livre comrcio do
setor se tornou efetivo como tinha sido acordado no TLCAN.
A importncia dos respectivos mercados se mostra no Quadro 1: mais da metade das importaes
totais de acar dos Estados Unidos so oriundas do Mxico, enquanto o mercado americano
explica quase dois teros das exportaes aucareiras mexicanas.
37
Panorana Regional e
Global
A Comisso dever apresentar uma determinao preliminar sobre a investigao em 12 de maio.
Exportaes
10.933
2.543 295
1.583 Do Mxico
Consumo interno 4.971
Estoque final 1.004 1.526
Para os
Estados
Unidos
1.584
1.548 1.959
Produo
Mxico Estados Unidos
Estoque inicial
2.888
6.731 7.906
240 Importaes
Fonte: USDA.
Quadro 1. Estoques, produo, consumo e comrcio de acar dos Estados
Unidos e do Mxico, 2013-2014
Em milhares de toneladas mtricas
38
Panorana Regional e
Global
Mega-acordos: novas rodadas de
negociaes
No ms de maro e no incio de abril foram realizadas novas rodadas de negociao dos chamados
mega-acordos, que incluem as principais economias do mundo.
A quarta rodada para um Tratado de Livre Comrcio (TLC) entre Japo, China e Repblica da Coreia
realizou-se de 4 a 7 de maro em Tquio, Japo. Os principais temas de discusso foram comrcio
de bens e servios, investimentos e polticas de concorrncia.
Por outro lado, de 31 de maro a 4 de abril foram realizadas a quinta rodada do Acordo de
Associao Econmica entre o Japo e a Unio Europeia e a quarta rodada do Acordo de Associao
Econmica Integral Regional (RCEP, sigla em ingls). O Japo e a Unio Europeia realizaram o
intercmbio de ofertas, entre outros avanos, enquanto o RCEP trabalhou principalmente nas
formas de reduo tarifria e na liberalizao de servios e investimentos. Alm disso, foi decidida
a criao de dois grupos: de medidas sanitrias e fitossanitrias, e de padres e regulamentaes
tcnicas.
Textos sobre o assunto:
BIDINTAL. Cenrios de integrao no Pacfico, em: Carta Mensal INTAL N200, abril de
2013.
BIDINTAL. Cenrios de negociao nas principais economias, em: Carta Mensal INTAL
N201, maio de 2013.
BIDINTAL. Como as negociaes de mega-acordos influiro na Amrica Latina?, em: Carta
Mensal INTAL N204, agosto de 2013.
BIDINTAL. Terceira rodada de negociao do Acordo-Quadro para a Cooperao
Econmica Integral Regional, em: Carta Mensal INTAL N210, fevereiro de 2014.
39
Panorana Regional e
Global
Frum econmico mundial na Amrica
Latina: dcada de oportunidades
De 1 a 3 de abril foi realizado no Panam o Frum Econmico Mundial sobre a Amrica Latina com
o tema Abrindo caminhos para o progresso compartilhado.
Participou do evento o Presidente do Banco Interamericano de Desenvolvimento, Luis A. Moreno,
que destacou a presente dcada como um perodo de oportunidades para a regio.
40
Panorana Regional e
Global
Setor de Integrao e Comrcio
Setor de Integrao e
Comrcio
BID apresenta o ConnectAmericas, uma
nova rede social para ajudar as empresas a
se tornarem globais
Google, DHL, Visa e Alibaba.com se juntam ao BID para criar uma plataforma online para PMEs
acessar em contatos de negcios, cursos online, dicas sobre exportao e oportunidades de
financiamento (link).
43
Setor de Integrao e
Comrcio
44
Setor de Integrao e
Comrcio
Outras Atividades do BID
Outras Atividades do
BID
Reunio Anual das Assembleias de
Governadores (BID-CII 2014)
Em 2014, a Reunio Anual teve lugar em Costa do Saupe, Bahia, Brasil, de 27 a 30 de maro. Antes
da abertura da reunio, o Banco e o pas anfitrio patrocinaram uma srie de seminrios sobre
temas de interesse para os participantes.
As Assemblias de Governadores do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e da
Corporao Interamericana de Investimentos (CII) celebram sua Reunio Anual no final de maro
ou comeo de abril em um dos seus pases membros. Esse encontro oficial representa um frum de
debates para os Governadores do BID e da CII, em sua maioria ministros das finanas, presidentes
de bancos centrais e seus assessores (link).
47
BID
Previso de crescimento das economias da
Amrica Latina e do Caribe em 2014 de
3%
Reformas para estimular a produtividade e ganhar espao nas polticas pblicas so essenciais
para reduzir o impacto do aperto monetrio nos Estados Unidos ou a reduo do crescimento da
China (link).
48
BID
BID e JICA promovero a energia renovvel
e a eficincia energtica na Amrica
Central e no Caribe
A JICA oferecer at US$1 bilho em emprstimos concessionais. Acordo de cofinanciamento
promove investimentos em energia renovvel e eficincia energtica para mitigar os impactos
negativos da mudana climtica at 2017 (link).
49
BID
Nueva encuesta arroja luces sobre el
comportamiento financiero de los
migrantes de Amrica Latina y el Caribe en
EE.UU.
Un estudio publicado por el Fondo Multilateral de Inversiones del BID y el Dilogo Interamericano
identifica la necesidad de productos de ahorro formales para clientes de remesas (link).
50
BID
Secretario General de la ONU discute en el
BID los Objetivos de Desarrollo del Milenio
despus de 2015 y el cambio climtico
Ban Ki-moon se rene con directores ejecutivos y miembros de la Alta Administracin del Banco
(link).
51
BID
52
BID
Centro de Documentao INTAL
Centro de
Documentao INTAL
TEXID, Ezequiel; GURRIERI, Jorge; ARTOLA, Juan. Panorama
Migratrio de Amrica del Sur 2012. Buenos Aires: Organizacin
Internacional para las Migraciones (OIM) - Oficina Regional para
Amrica del Sur, octubre de 2012.
Alm dos impactos sobre o comrcio e o investimento, os acordos de integrao podem servir como
ponto de partida para a mobilidade do trabalho entre os pases-membros. O Panorama Migratrio
da Amrica do Sul 2012 da Organizao Internacional para as Migraes (OIM) pode ser lido nesta
perspectiva, principalmente a partir da sua anlise da normativa sobre fluxos migratrios da
Comunidade Andina (CAN) e do Mercado Comum do Sul (Mercosul). Ambos os processos aspiram
ser mercados comuns, o que implica a livre circulao de bens, servios e fatores (incluindo os
trabalhadores).
Em primeiro lugar, o trabalho apresenta os padres migratrios intra e extrarregionais
predominantes da regio, baseando-se nas estatsticas do perodo 2000-2012. Ressalta que, na
ltima dcada e especialmente depois de 2008, se produziu uma reorientao de migrantes sul-
americanos para pases da prpria regio, em oposio emigrao sul-americana para a Amrica
do Norte e a Europa predominante em dcadas anteriores. Os principais fluxos migratrios da
regio so do Paraguai e da Bolvia para a Argentina e, com um fluxo menor, da Colmbia para a
Venezuela e o Equador, do Peru para a Argentina e o Chile e da Bolvia para o Brasil.
Em segundo lugar, o documento trata de temas como programas de retorno de emigrantes
nacionais regio sul-americana e os fluxos de remessas baseando-se em informaes do Fundo
Multilateral de Investimentos (Fomin) do Grupo BID, entre outros.
Reseas Bibliogrficas
55
Centro de
Documentao INTAL
Em terceiro lugar, a pesquisa descreve o marco jurdico e institucional relativo s migraes nos pases
sul-americanos, desde sua incluso nas Constituies nacionais at as Leis migratrias de cada pas,
como tambm quais so as instncias institucionais com competncia no desenho e execuo da poltica
migratria. O trabalho destaca que a migrao irregular no se origina tanto na passagem pelas fronteiras
sem autorizao da autoridade migratria, mas sim no ingresso na condio de turista e na permanncia
por um prazo maior do que o estabelecido pela lei, sem providenciar a documentao para residir.
Sustenta tambm que at o incio da dcada de 2000 as polticas migratrias nacionais eram mais
restritivas, mas as condies de ingresso e residncia nos territrios foram se flexibilizando para favorecer
a regularizao dos cidados. Argentina, Brasil, Chile, Equador e Venezuela implementaram vrios
programas voltados para a normalizao de imigrantes em situao irregular.
Em quarto lugar, o documento ressalta os acordos alcanados no mbito dos processos de
integrao regional como o Mercosul e a CAN, que implicaram a facilitao ao ingresso e
residncia bem como as regularizaes migratrias.
Por um lado, o trabalho assinala que a partir de 1990 com a assinatura da Ata de La Paz, os pases-
membros da CAN somaram esforos para facilitar o trnsito e a permanncia de cidados andinos
na sub-regio, especificamente com a supresso de vistos para nacionais andinos. Outras
iniciativas que o trabalho destaca so:
Comit Andino de Autoridades de Migrao (CAAM): instncia propositiva para uma poltica
migratria comum, com funes concretas como o apoio ao reconhecimento de documentos
nacionais de identidade e a harmonizao de legislaes migratrias (1993).
Reconhecimento da validade dos documentos nacionais de identidade como requisito nico
para que os residentes dos pases-membros possam viajar pela sub-regio sem necessidade
de passaporte ou visto consular (Deciso N 503, 2001).
Carto Andino de Migrao (TAM) como documento de controle estatstico e migratrio de
uso obrigatrio para o ingresso e a sada de pessoas do territrio dos pases-membros
(Resoluo N 527, 2006).
Instrumento Andino de Segurana Social, cujo objetivo assegurar a proteo social dos
trabalhadores migrantes dentro da CAN, embora no se tenham institucionalizado os
mecanismos necessrios para a sua implementao (2004).
56
Centro de
Documentao INTAL
O estudo destaca alguns progressos da poltica migratria da CAN, mas coloca em evidncia que as
iniciativas com as quais os pases se comprometem no conseguiram ser completamente
implementadas.
Por outro lado, o trabalho mostra um avano lento da questo migratria nos primeiros anos do
Mercosul, que se reverteu nos ltimos anos com as propostas sobre a regularizao migratria e
sobre o princpio de nacionalidade como critrio para ter acesso residncia. O trabalho ressalta o
Acordo sobre regularizao interna dos cidados dos Estados Partes do Mercosul (incluindo a
Bolvia e Chile) e os Acordos sobre residncia para os nacionais dos Estados Partes do Mercosul
(Acordos N 13/02 e 14/04), cuja entrada em vigor se deu em 2008, aps ser internalizado por
todos os pases. Sobre a base destes instrumentos, os cidados de um estado parte ou associado
podem residir em outro do bloco com a simples comprovao da sua nacionalidade,
independentemente da condio ou status migratrio das pessoas, e deve ser garantida a igualdade
de direitos civis e tratamento com os nativos. Alm disso, facilita-se a transferncia de remessas e
a reunificao familiar e se garante a plena transmisso de direitos aos filhos dos imigrantes.
Em sntese, o estudo avalia positivamente o novo marco normativo nacional sobre temas
migratrios de vrios pases sul-americanos e enfoca as iniciativas regionais. Neste sentido,
ressalta a importncia da cooperao entre os Estados para neutralizar a expanso das migraes
irregulares, por meio da facilitao da regularizao migratria e a obteno da residncia legal.
interessante destacar que o Mercosul, criticado pelo cumprimento parcial dos seus objetivos
relativos livre circulao de bens e servios, alcanou, de acordo com este estudo, resultados
maiores na mobilidade do trabalho.
TEXID, E.; GURRIERI, J. Panorama Migratorio de Amrica del Sur: 2012. Buenos Aires: OIM, 2012.
(Link)
57
Centro de
Documentao INTAL
Esta alerta difunde informao sobre os documentos registrados na base de dados do Centro de
Documentao do INTAL (CDI), destacando algumas publicaes, e proporcionando links a boletins
e revistas de acesso aberto que constam no perodo citado. Clique aqui.
Alerta Bibliogrfico
58
Centro de
Documentao INTAL
*Panorama de la efectividad en el desarrollo 2013 =
Development effectiveness overview 2013. (2014). Washington:
BID.
Ttulo:Panorama de la efectividad en el desarrollo 2013 = Development
effectiveness overview 2013
Edicin:Washington: BID, march 2014 [152 p.]
Serie:Panorama de la efectividad en el desarrollo; 2013
Temas:<BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, BID><COOPERACION
ECONOMICA><FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO><DESARROLLO
ECONOMICO><POLITICA SOCIAL><MERCADO DE
TRABAJO><EDUCACION><POLITICA DE SALUD><TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACION>
Geogrficos:<AMERICA LATINA><CARIBE>
Resumen:Intercambiar ideas acerca delo que funciona y lo que no
funciona en el mbito del desarrollo es una parte fundamental de nuestro
trabajo. Para tener impacto, es preciso que comprendamos los resultados
de nuestros proyectos y seamos capaces de aprender de ellos. Amrica
Latina y el Caribe poseen un enorme acervo de conocimientos sobre el
desarrollo, pero se trata de un recurso en gran parte desaprovechado
hasta ahora. Como institucin que se dedica al desarrollo, el BID debe
ayudar a la regin a alcanzar este potencial, no solamente por medio de
estudios rigurosos, sino con mejores intervenciones y compartiendo
aquello que aprendemos en el proceso. Esto es crucial para descubrir
aspectos cuyo efecto puede transformar el curso de las economas y las
sociedades, no solo generando un crecimiento econmico ms rpido, sino
impulsando un desarrollo social ms equitativo. En el BID, generamos este
conocimiento gracias a nuestro Marco de efectividad en el desarrollo, el
Bibliografa Destacada del Mes
59
Centro de
Documentao INTAL
cual utilizamos para mejorar nuestros proyectos de manera constante. El
Panorama de la efectividad en el desarrollo, actualmente en su quinta
edicin, es nuestro principal medio para comunicar lo que hemos
aprendido en el transcurso del ao anterior ...
Nota de contenido:
Mensaje del Presidente [p. 4]
Medidas efectivas para alcanzar resultados [p. 6]
Gestin estratgica de las evaluaciones de impacto [p. 18]
Fracaso. Por qu necesitamos aceptarlo [p. 26]
Panorama de avance en las prioridades institucionales [p. 38]
Que no se lo cuenten. Valo usted mismo. Observe con sus propios ojos
lo que sucede en el terreno [p. 49]
Historias de logros y desafos [p. 50]
Poltica social para equidad y productividad [p. 52]
Volver a los orgenes. Cmo Chile forj una nueva relacin con sus
comunidades indgenas - Chile [p. 54]
Mejores transferencias condicionadas. La Repblica Dominicana ajusto
su programa Solidaridad para ayudar a los ms pobres - Repblica
Dominicana [p. 59]
Cerrar la brecha. Los porttiles en las escuelas pblicas mejoran el
acceso a las TIC - Uruguay [p. 60]
Un buen maestro marca la diferencia. Reduccin de la brecha de
aprendizaje en Ecuador - Ecuador [p. 62]
El futuro de los trabajadores bajo la lupa. Informacin para una ola de
reformas - Regional [p. 64]
La paradoja de la salud. Cmo combatir la obesidad y la desnutricin
simultneamente - Guatemala [p. 65]
Invertir temprano, ms y mejor. Cmo mejorar los programas para la
primera infancia en Amrica Latina y el Caribe - Regional [p. 66]
A travs del ro y por encima de un tronco. Panam mejora la
infraestructura de escuelas en zonas indgenas remotas - Panam [p. 68]
Busca trabajo? Bolivia expande su programa de servicios de empleo -
Bolivia [p. 70]
La ventaja de las redes. Sistema de salud pblica universal, integrado y
accesible en El Salvador - El salvador [p. 71]
Un nivel ms alto. Trinidad y Tobago restructura su sistema educativo -
Trinidad y Tobago [p. 73]
Mejores trabajos. Cuatro lecciones mexicanas - Mxico [p. 75]
Autodetectar es curar. Atencin temprana de las enfermedades
tropicales desatendidas en Recife - Brasil [p. 78]
El buen negocio de la educacin. Prstamos estudiantiles para los ms
pobres - Mxico [p. 80]
Tecnologa en el saln de clase. Barbados se pone a tono con los nuevos
tiempos - Barbados [p. 82]
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Accesos al documento:HM BID-DEO 2013 [2014]
Documento Electrnico
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Documentao INTAL
*Hernndez, R., ed.; Mulder, N., ed.; Fernandez-Stark, K., ed.;
Sauv, P., ed.; Lpez Giral, D., ed. y Muoz Navia, F., ed. (2014).
Latin America's emergence in global services : A new driver of
structural change in the region?. Santiago de Chile: CEPAL.
Autor:Hernndez, Ren A., ed.; Mulder, Nanno, ed.; Fernandez-Stark,
Karina, ed.; Sauv, Pierre, ed.; Lpez Giral, Dorotea, ed.; Muoz Navia,
Felipe, ed.
Ttulo:Latin America's emergence in global services : A new driver of
structural change in the region?
Edicin:Santiago de Chile: CEPAL, march 2014 [240 p.]
ISBN:978-92-1-056021-4
Temas:<SECTOR SERVICIOS><COMERCIO INTERNACIONAL><DESARROLLO
ECONOMICO><INNOVACIONES
TECNOLOGICAS><COMPETITIVIDAD><EXPORTACIONES><EMPRESAS
TRANSNACIONALES><POLITICA INDUSTRIAL><PEQUEAS Y MEDIANAS
EMPRESAS, PYMES>
Geogrficos:<AMERICA LATINA>
Resumen:Business services have been one of the fastest growing export
areas in emerging economies over the past decade. The spread of
information and communication technologies and the rise in trade
liberalization have facilitated the global unbundling and offshoring of
services activities from advanced to developing countries, including those
in Latin America. This offshoring has gradually evolved into more
sophisticated forms of business process outsourcing. Several countries in
the region are now in the process of further upgrading their services
exports to participate in knowledge process outsourcing, which includes
research and development, product development and more advanced
vertical functions and activities in the value chain. The empirical and
analytical insights in this volume document how several countries in Latin
America have entered the offshore services sector both through the
attraction of multinational companies and the internationalization of
domestic service suppliers. The future of the offshore services sector in
Latin America will depend on its ability to upgrade its knowledge- and
skill-intensive product offerings. This will call for the development of
domestic technical capabilities, the adoption of renewed industrial
policies, the promotion of backward and forward linkages, and the
continued upgrading of human capital and information technology-
integrated manufacturing.
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Centro de
Documentao INTAL
Nota de contenido:
Chapter I: International service tradability: Understanding the offshoring
of services [p. 39]
Chapter II: National innovation systems and learning, upgrading and
innovation in services GVCs: Lessons from India, Ireland and Eastern
Europe [p. 59]
Chapter III: When SMEs think about delocalization: Theoretical issues [p.
85]
Chapter IV: Promotion policies for services offshoring: Global analysis and
lessons for Latin America [p. 107]
Chapter V: The Colombian outsourcing and offshoring industry: The effects
of institutions and agglomeration economies [p. 137]
Chapter VI: Service multinationals in Costa Rica's free trade zone and their
linkages to local suppliers [p. 157]
Chapter VII: Information technology enabled services in Chile: A new
export niche? [p. 177]
Chapter VIII: Scientific-technical services for the pharmaceutical industry
in Mexico [p. 197]
Chapter IX: Winning through specialization: The role of the business model
in value creation [p. 215]
Accesos al documento:339.1 / HER-LAT / 2014
texto completo. Si no pudo acceder haga click aqui
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Centro de
Documentao INTAL
*De Groot, O. y Prez Ludea, M. (2014). Foreign direct
investment in the Caribbean : Trends, determinants and policies.
Santiago de Chile: CEPAL.
Autor:De Groot, Olaf; Prez Ludea, Miguel
Ttulo:Foreign direct investment in the Caribbean : Trends, determinants
and policies
Edicin:Santiago de Chile: CEPAL, february 2014 [49 p.]
Serie:Studies and Perspectives, The Caribbean; 35
Temas:<INVERSION EXTRANJERA DIRECTA, IED><CRISIS><RECURSOS
NATURALES><EXPORTACIONES><PROMOCION DE LAS INVERSIONES>
Geogrficos:<CARIBE>
Resumen:The Caribbean receives some of the highest levels of Foreign
Direct Investment (FDI) in the world. In the recent past, FDI flows have
been particularly volatile, with the financial crisis in 2008 greatly
reducing FDI flows to the Caribbean, although they have recovered
somewhat recently. One of the distinctive features of Caribbean FDI flows
is that they appear to be relatively unprofitable, with FDI income
significantly lower than in Latin America. This is possibly due to the
sectoral pattern of FDI, which in most Caribbean economies is heavily
slanted towards services, particularly tourism. In a small number of
economies, natural resources play an important role, which requires
relatively large capital outlays and is thus responsible for a large share of
investment. While the United States used to be the most important
investor in the region, nowadays other players, such as Canada and China,
are also taking a keen interest. Finally, the report studies the use of FDI
promotion policies. These are more extensive and prevalent in the
Caribbean than elsewhere, but the evidence of their effectiveness to
improve either FDI flows or the impact of such FDI flows on the local
economy, is limited.
Accesos al documento:HM CEPAL.CAR-EST.PERSPECT. 35 [2014]
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Documentao INTAL
*Hacia la transformacin digital de Amrica Latina : las
infraestructuras y los servicios TIC en la regin. (2014). Bogot:
CAF.
Ttulo:Hacia la transformacin digital de Amrica Latina : las
infraestructuras y los servicios TIC en la regin
Edicin:Bogot: CAF, 2014 [300 p.]
Temas:<TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION><DESARROLLO
TECNOLOGICO><INNOVACIONES
TECNOLOGICAS><INFORMATICA><INTERNET><PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA><MARCO INSTITUCIONAL><TELECOMUNICACIONES>
Geogrficos:<AMERICA LATINA><CARIBE>
Resumen:Este informe es el resultado de un trabajo de investigacin y
anlisis realizado en 16 pases de la regin de Amrica Latina y el Caribe,
cuyo objetivo es evaluar cul es el impacto de las TIC en la realidad actual
desde una doble perspectiva: la de su adopcin por parte de las
estructuras productivas, sociales e institucionales del pas y la del
desempeo de las industrias TIC en s, con un especial nfasis en la banda
ancha. Igualmente, se presenta un programa de propuestas de actuacin
para la regin, alineadas con las mejores prcticas internacionales.
Accesos al documento:007 / CAF-HAC / 2014
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Esta Carta Mensal publicada no formato pdf para ser consultada de maneira gratuita na pgina do
BID-INTAL na internet.
Conselho Diretor:
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Enzo Di Muro
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Edio:
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Julieta Tarquini
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Pedro Grondona
R.P.I.: 5095066
ISSN: 1027-1899
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Caribe, Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID-INTAL). Todos os direitos reservados.
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Organismos oficiais e internacionais. Arquivos de Imprensa do INTAL.
As opinies expressas nesta publicao so de responsabilidade de seus autores e no refletem
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Links a fontes originais de informao utilizadas neste nmero:
Alvarez V., Carlos. (2009). Chile, plataforma de Servicios Globales. CORFO: Chile. Link.
Fernandez-Stark, K. (2012, 18-19 de octubre). Offshore services global value chain. En:
Conferencia Deslocalizacin de servicios y cadenas globales de valor: Nuevos factores de
cambios estructurales en Amrica Latina y el Caribe?. Santiago de Chile: CGGC. Link.
Gereffi, G. and Fernndez-Stark, K. (2010). The Offshore Services Global Value Chain.
Durham: CGGC. Link.
Honduras y Per reanudan negociaciones del Tratado de Libre Comercio. (4 de abril de
2014). Tegucigalpa: Secretara de Relaciones Exteriores y Cooperacin Internacional. (Nota
de Prensa). Link.
Sugar from Mexico. (march 28, 2014). Washington: United States International Trade
Commission. (Investigation 701-TA-513 and 731-TA-1249 [Preliminary]). Link.
The Economic Impact of Travel & Tourism 2014: Caribbean. (2014). London: WTTC. Link.
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