Guia de Implantação Do Erned Value Manageament

GUIA DE IMPLEMENTAO DO EARNED VALUE MANAGEMENT
Guia de Implementao do Earned Value Manaement

Prop!"ito# Este guia fornece procedimentos uniformes que sero usados durante a implantao do Sistema
de Gerenciamento do Earned Value (EVMS). Estes procedimentos foram estabelecidos em conformidade
com os critrios do DoD.

Dec !!"
Ta$ela de %onte&do
PARTE I %ON%EITO' E %RIT(RIO' DO EARNED VALUE MANAGEMENT
'eo ) Earned Value Manaement Pa
#. $onceito do Earned Value Management
#%. &ecessidade do Gerenciamento
#'. $onceito dos $ritrios
#(. )adr*es da +nd,stria
#-. Sistema de Gerenciamento %
#". Design e Desen.ol.imento do Sistema %
#/. $oncluso '
#0. 1rienta*es '
#!. 2e.is*es e adi*es '
'eo * %rit+rio" (
'eo , Di"-u""o de %rit+rio"
'#3. +nformao Geral /
'#. 1rgani4ao /
'#%. $ronograma !
'#'. 5utori4ao do 6rabal7o8)lane9ado 3
'#(. $ontabilidade '
'#-. Gerenciamento +ndireto (
'#". 5n:lise Gerencial -
'#/. +ncorporao de Mudanas "
'#0. Gerenciamento do Material 0
'#!. Gerenciamento dos Sub#contratos !
PART II PRO%EDIMENTO' PARA U'O DO EARNED VALUE PELO GOVERNO
'eo ) Apli-ando o Earned Value Manaement
#. +ntroduo %
#%. 2elacionamento do componentes %
#'. )apeis e 2esponsabilidades %
#(. $oordenao da 2e.iso %%
#-. )rocessos de 2etirada %%
#".5pelao da 5ceitao %'
'eo * Ati.idade" do Pre/-ontrato
%#. +nformao Geral %(
%#%. )oliticas %(
%#'. )lano de 5quisio %(
%#(. )reparao da Solicitao %-
%#-. 5ti.idades para a 5.aliao e Seleo das ;ontes %/
%#". )reparao do $ontrato %/
'eo , Ati.idade" Po"t/-on-e""o
'#. +nformao Geral '3
'#%. )rocessos de Vigil<ncia '3
'#'. 5cordos de 5diantamento '%
'#(. Memorando de 5cordos (M15) ''
'#-. $onformidade do EVMS depois da 5ceitao ''
'#". 6reinamento ''
'#/. 2e.iso da =aseline +ntegrada '(
'#0. 2e.is*es da $onformidade do EVMS '(
'eo 0 Re.i"1e" EVM'
(#. +nformao Geral '"
(#%. )rocesso de 2e.iso da =aseline +ntegrada (+=2) '"
ii
(#'. 5.aliao da $onformidade +nicial '0
(#(. 2e.is*es )>s#aceitao para $ausa (%
(#-. Defici?ncias nos Sistemas )re.iamente 5ceitados ('
2IGURA'
)arte
'# Matri4 $ritrios#)rocesso 0
)arte %
%# )rocesso de Solicitao do EVMS %0
'# )rocesso de Vigil<ncia '
'#% )rocesso de Mudana do Sistema '-
(# )rocesso do )>s#$ontrato do EVMS '!
AP3NDI%E'
5. Solicitao e $l:usulas do $ontrato ((
=. Guia da 5.aliaio do Earned Value Management S@stem ("
$. 2elat>rios das 2e.is*es -0
D. Glos:rios de 6ermos -!
E. 5cordos de 5diantamento "'
;. Memorando de 5cordos "!
iii
PARTE I# %ON%EITO' E %RIT(RIO' DO EARNED VALUE MANAGEMENT
)/45 1 prop>sito desta parte do guia fornecer orientao para a compreenso dos conceitos do earned .alue
managementA definir os critrios ob9eti.os para o earned .alue management s@stem e fornecer orientao
para a interpretao desses critrios na a.aliao dos custosA riscos dos grandes programas do go.erno.
)rocedimentosA orientados para o pessoal do Go.ernoA para a especificao e uso do earned .alue
management s@stemA assim como para sua a.aliao so detal7ados na )arte ++.
'eo )
Earned Value Manaement
)5)5 %on-eito do Earned Value Manaement5 1 Earned .alue management uma ferramenta que
permite tanto ao Go.erno como aos Gerentes do )rograma do $ontratante ter .isibilidade da tcnicaA
custos e andamento do cronograma nos seus pr>prios contratos. 5 implementao de um earned .alue
management s@stem uma funo recon7ecida do gerenciamento de um programa. Este garante que o
custoA cronograma e os aspectos tcnicos do contrato se9am .erdadeiramente integrados.
)5*5 Ne-e""idade de Geren-iamento5 Bm requisito fundamental de aquisio e8ou modificao em um
sistema principal um insig7t dentro do progresso do contratante para os prop>sitos de gerenciamento
do programa. 5 implementao de um earned .alue management s@stem (EVMS) nos contratos
selecionados dentro dos )rogramas do Go.erno garante que o Gerente do )rograma ter: acesso aos
dados dos custos e a performace do cronograma do contratanteA os queC
() +nformam o tempo plane9ado para as tarefas especDficas do contrato e8ou declara*es de
trabal7oE
(%) +ndicam o progresso do trabal7oE
(') +nformam os custosA cronograma e conformidades tcnicasE
(() So .alidosA adequados e audit:.eisE
(-) ;ornecem aos gerentes informao a nD.el pr:tico e resumidoE e
(") So deri.ados desde o earned .alue management s@stem internoA usado pelo contratante
para gerenciar o contrato.
)5,5 %on-eito do %rit+rio5 &en7um earned .alue management s@stem por se s>A pode satisfa4er todas as
necessidades de gerenciamento para a medio da performance. +sto de.ido Fs .aria*es nas
organi4a*esA produtos e relacionamentos de trabal7o no so factD.eis de reunir num sistema
uni.ersal para custos e controle do cronogramaA relati.os ao escopo do contrato. 5 abordagem do
critrio estabelece uma estrutura dentro da qual um sistema de gerenciamento integrado de
custos8cronograma8aspectos tcnicos se adequar:.
1 critrio Earned Value Management (Seo %) fornece o critrio para determinar se o earned .alue
management s@stem do contratante aceit:.el. 1s critrios so gerais por nature4a para facilitar seu uso na
a.aliao dos earned .alue management s@stem dos contratantes para o desen.ol.imentoA construo e
contratos de produo. Desde que esses tipos de contratos tendem a ter diferencias significati.asA difDcil
fornecer orienta*es detal7adas que se9am aplic:.eis em todos os casos. 1 critrio de.e ser aplicado
apropriadamente baseado num senso comum e praticidadeA assim como sensibilidade as eGig?ncias totais
para o gerenciamento da performance. 1s procedimentos descritos neste documento fornecem a base para
a9udar ao go.erno e o contratante na implementao de um earned .alue management s@stem aceit:.el.
O conceito do critrio no descreve um sistemaH &o pretende#se direcionar todas as necessidades
do contratante para o controle interno do dia a dia ou semana a semanaA tais como comunica*es informaisA
relat>rios do estatus internoA re.is*es e ferramentas de gerenciamento similares. Essas ferramentas de
gerenciamento so importantes e de.em aumentar e ser deri.adas desde o earned .alue management s@stem
para custos e cronograma e de.e ser um elemento efeti.o para o gerenciamento do programa tanto do
Go.erno como do $ontratante.
)/05 Padr1e" da Ind&"tria5 5 ind,stria recon7ece a import<ncia do earned .alue no gerenciamento do
programaA assim tem desen.ol.ido uma &orma c7amada IDiretri4es para o Earned Value Management
S@stemJ para a aplicao do earned .alue na +nd,stria. 5s '% diretri4es contidas nesta &orma tem se
con.ertido na =aseline do DoD para o earned .alue management s@stem.
)/6 'i"tema de Geren-iamento5 &o pro9etoA implementao e mel7oria do earned .alue management
s@stemA o ob9eti.o de.e ser Ifa4er aquilo que fa4 sentidoJ. 1 sistema de gerenciamento que aplica os
1
critriosA mas no os entende no apoiar: as necessidades do gerenciamento. 1 Earned .alue management
s@stem que cumprir com os ob9eti.os dos critrios facilitar:C
() plane9amento totalE
(%) estabelecimento e controle da baseline adequadaE
(') desdobramento Ide cima para baiGoJ da informao por produto assim como por
organi4ao ou funoE
(() medio ob9eti.a do eGecutado em contraste com o plane9ado nos nD.eis onde o trabal7o
eGecutadoE
(-) relat>rios condensados para a alta gerencia para o uso na tomada de decis*esE
(") relat>rios da disciplinaE
(/) an:lise das .aria*es significati.asE eA
(0) a implementao das a*es de gerenciamento para mitigar os riscosA gerenciar os custos e a
performance do cronograma..
Essas so todas caracterDsticas que um bom earned .alue management s@stem de.e ter.
)/75 De"in e De"en.ol.imento do 'i"tema
5 responsabilidade pelo desen.ol.imento e aplicao dos procedimentos especDficos para a
concord<ncia com esses critrios documentado no contrato. 1 sistema de gerenciamento do earned .alue
submetido para a aceitao do go.erno o qual pode incluir uma auto#a.aliao do contratoA credenciamento
da terceira parte ou re.iso do go.erno. Em situa*es onde o sistema do contratante no re,ne as condi*es
do critrioA a9ustes por parte do contratanteA sero necess:riosA para alcanar a conformidade esperada.
1 contratante tem fleGibilidade sob a abordagem do critrio para desen.ol.er um sistema mais
adequado as necessidades do gerenciamento. Esta abordagem permite aos contratantes usar um earned .alue
managemnet s@stem da sua escol7aA e que re,na os critrios. Earned .alue management s@stem que .o
desde sistemas de processos totalmnte manuais at sistemas com processos totalmente automati4ados sero
aceitos. 1s contratantes so incenti.ados a estabelecer e manter processos efeeti.os e ino.ati.os de custos e a
mel7or:#os continuamente.
Kuando o documento de solicitaoA e.G. pedido da propostaA pedido da cotaoA etc.A especifique a
aplicao do critrioA um elemento na a.aliao das propostas ser: o sistema proposto pelo futuro contratante
para o pane9amentoA controle e os relat>rios da performance do contratante. 1 futuro contratante descre.er:
o sistema que ser: usado no detal7e suficiente que permita sua a.aliao para .erificar a conformidade com
os critrios. 5 discusso das ati.idades tanto do Go.erno como do contratanteA durante o perDodo antecedente
ao contrato gan7ador est: contida na )arte ++A Seo %A 5ti.idades de )re#contrato.
Sobre a ad9udicao do contratoA a descrio do earned .alue management s@stem ser: a base sobre
a qual o contratante demonstrar: sua aplicao no plane9amento e controle do trabal7o do contrato. 1
Go.erno confiar: nos sistemas dos contratantes quando eles se9am aceitos e no impor: sistemas de
plane9amento e controle duplos. 1s $ontratantes que possuam sistemas pre.iamente aceitos so incenti.ados
para manter e mel7orar os elementos essenciais e disciplinas do sistema. )arte +A Seo ' contem a discusso
do critrio e seu relacionamento com os processos de gerenciamento genricos. 5 descrio do sistema
proposto de.e descre.er os processos de gerenciamento do contratante e como eles esto relacionados com o
critrio.
1 custo da implementao do EVMS tem desafiado a quantificao de.ido F dificuldade em separar
o custo incremental do EVMS desde os custos do gerenciamento normal que foram incorridos em alguns
casos. 5 implementao ineficiente do sistema le.a a despesas financeiras desnecess:rias para o contratante
e para o Go.erno. Lreas tDpicas onde os custos de.em ser mitigados incluem a seleo dos nD.eis adequados
para o gerenciamento e relat>riosA requisitos da an:lise da .ari<ncia e a implementao de ati.idades de
.igil<ncia efeti.as. 5ti.idades de .igil<ncia so discutidas na )arte ++A Seo '.
1s Gerentes do Go.erno de.em recon7ecer que o gerenciamento efeti.o do contratante
normalmente no requer de relat>rios de custos orientados ao produto assim como relat>rios de custo pela
organi4ao contratante. 1s contratantes de.em recon7ecer as necessidades do Go.erno com relao a
informa*es orientadas ao produto que en.ol.em custos substanciaisA cronograma ou riscos tcnicos.
Diferenas surgem desde necessidades di.ergentesA tais como o nD.el de detal7e nos relat>rios solicitadosA
de.e ser discutido durante as negocia*es do contrato. Enquanto os critrios no su9eitos a negociaoA
muitos problemas relacionados com o pra4o da implementao do EVMS e os relat>rios solicitados podero
ser e.itados ou minimi4ados atra.s da negociao.
)/85 %on-lu"o5 1 critrios e as eGig?ncias de relat>rios associados tem demosntrado seu .alor durante
muitos anos. 5 abordagem do critrio garante que o contratante tem e usa um sistema de gerenciamento
2
adequado que integra custosA cronograma e a performance tcnica. Esta abordagem tambm fornece mel7or
plane9amento total e a disciplina de controle sobre os contratos do Go.erno. 1s relat>rios da performance
dos custos associados sinteti4am os dados ob9eti.os desde o sistema interno do contratante para o contratante
e para os gerentes do Go.erno. Mel7orias substanti.as no gerenciamento podem ser alcanadas pelo
Gerenciamento S?nior e o Gerente do )rograma .erificando a contabilidade para a efeti.idade e uso do
sistema. Bm sistema que satisfa4 os critriosA adequadamente usadoA garante que custos .alidosA
cronogramas e informao do progresso tcnico forneam ao gerente uma ferramenta efeti.a para a tomada
de decis*es.
)/95 Orienta1e" Uni:orme"5 Este documento fornece orienta*es uniformes para as ag?ncias do go.erno
respons:.eis pela a.aliao e implementao do Earned Value Management S@stem. Este usa os conceitos
contidos nos critrios definidos pela +nstruo do DoD -333.%#2A 5p?ndice V+A $ritrios do Earned Value
Management S@stem e Seo %.3 do &orma da ind,striaA IDiretri4es para o Earned Value Management
S@stemJ 1 conte,do deste guia foi desen.ol.ido pelo DoD em parceria comA ;55 e a &5S5. Dentro deste
guia o termo McriterioM sinNnimo com $ritrios do EVMS ou Diretri4es do EVMS.
)/;5 Re.i"1e" e Adi1e"5 )essoas que usem este guia sero incenti.adas a submeter sugest*es para a
mel7oria do mesmoA no endereo OK8DP585K1;A 0/%- Qo7n Q. Ringman 2oadA Suite %-("A ;t. =el.oir V5
%%3"%#"%%.
3
'eo *
%rit+rio"
*/4 1 Departamento de Defesa tem recon7ecido formalmente os '% critriosA como os requisitos de
aceitao para um Earned Value Management S@stem. 1s critrios so aqueles definidos nas Diretri4es para
um Earned Value Management S@stemA em agosto de !!"A e foram publicados no DoD -333.%#2A 5p?ndice
V+. $ontratantes com sistemas formalmente recon7ecidos pelo DoD que satisfaam os '- critrios do
Sistema de $ontrole do $usto8$ronogramaA anterior a de4embro de !!"A sero considerados em
conformidade com os '% critrios do EVMS.
1s critrios representam os requisitos que sero a base de comparao para a .alidao do Earned Value
Management S@stem dos contratantes que sero 9ulgados. 5 abordagem dos critrios fornece aos
contratantes a fleGibilidade para desen.ol.er ou implementar sistemas de gerenciamento efeti.os
padroni4ados para alcanar suas respecti.as necessidades.
%RIT(RIO' DO EARNED VALUE MANAGEMENT '<'TEM
Orani=ao
%.. Define os elementos de trabal7o necess:rios para o programa. &este processo uma SorT braTdoSn
strucutre (U=S)A ser: utili4ada para o controle efeti.o do gerenciamento interno.
%.%. +dentifica a estrutura organi4acional do programa incluindo os principais sub#contratantes respons:.eis
pela eGecuo do trabal7o autori4adoA e define os elementos organi4acionais nos quais o trabal7o ser:
plane9ado e controlado.
%.'. )ermite a integraoA de uma maneira adequadaA dos processos de plane9amentoA cronogramaA
oramentoA autori4ao do trabal7o e de acumulao de custos da empresaA assim como a integrao da U=S
com a estrutura organi4acional do programa.
%.(. +dentifica as responsabilidades organi4acionais ou funcionais para o controle dos custos indiretos.
%.-. )ermite a integrao da U=S com a esturutra organi4acional do programa em uma forma que permita a
medio da performance do cronograma e dos cutos atra.s dos de cada uma das estruturasA conforme a
necessidade.
Plane>amento e Oramento
%.". )rogramar o trabal7o autori4ado em uma forma que descre.a a sequ?ncia do trabal7o e identifique
as interfaces necess:rias entre as tarefas para atender os requisitos do programa.
%./. +dentificar os produtos fDsicosA milestonesA performance tcnica e outros indicadores que sero
usados para medir o progresso do pro9eto.
%.0. Estabelecer e manter um time#p7ased budget baseline ou )erformance Measurement =aselineA em
um nD.el de controle no qual a performance do programa possa ser medida. 1ramento em termos de esforo
pode ser tratado em nD.eis altos at o tempo apropriado para a alocao no nD.el de controle. 1ramentos
iniciais estabelecidos para a medio da performance sero baseados nas metas de gerenciamento internas ou
nos ob9eti.os de custos negociados com o cliente eGterno incluindo as estimati.as para o trabal7o autori4ado
mas ainda no definido. Em contratos do Go.ernoA se um o.er target baseline usado para prop>sitos de
relat>rios da medio do desempen7oA uma notificaoA com anteced?ncia de.er: de.e ser fornecida para o
cliente.
4
%.!. Estabelecer oramentos para o trabal7o autori4ado com a identificao dos elementos de custo
importantes (mo de obraA materialA etc.) para as necessidades de gerenciamento interno e para controle dos
sub#contratados.
%.3. Di.idir o trabal7o autori4ado em pacotes de trabal7o de curta duraoA estabelecer oramentos para
este trabal7o em termos de dolaresA 7oras ou outras unidades mensur:.eis. 1nde o controle no so sub#
di.idido em pacotes de trabal7oA identificar perDodos maiores para o oramento e plane9amento propostos.
%.. )ermitir que o montante de todos os oramentos dos pacotes de trabal7o e oramentos dos pacotes
de plane9amento dentro de um controle de contas de um $5)A se9a igual ao oramento autori4ado para o
$5).
%.%. +dentificar e controlar o nD.el de esforo das ati.idadesA atra.s do time#p7ased budgets estabelecido
para este prop>sito. Somente o esforo que no mesur:.el ou para o qual a medio impr:tica pode ser
classificado como este nD.el de esforo.
%.'. Estabelecer estimati.as para os overheads para cada componente organi4acional importante da
organi4ao para despesas que .iro dos custos indiretos. 2efletir no oramento do programaA ao nD.el
apropriadoA a quantidade de pools de o.er7eads que sero plane9ados e alocados nos custos indiretos do
programa.
%.(. +dentificar as reser.as do gerenciamento e o oramento no distribuDdo.
%.-. )ermitir que as metas de custos do programa se9am conciliadas com a suma de todos os oramentos
internos do programa e as reser.as do gerenciamento.
%on"idera1e" da %onta$iliade
%.". 2egistrar os custos diretos de maneira consistente com os oramentos em um sistema formal
controlado por li.ros cont:.eis.
%./. Kuando uma U=S usadaA agrupar os cutos diretosA desde as contas de controleA dentro da U=S
sem alocao em um controle indi.idual em duas ou mais U=SA para se c7egar ao total do pro9eto.
%.0. 6otali4ar os custos diretos desde as contas de controle dentro dos elementos organi4acionais do
contratante sem a alocao em um controle indi.idual em dois ou mais elementos organi4acionais.
%.!. 2egistrar todos os custos indiretos que sero alocados no contrato.
%.%3. +dentificar a unidade de custoA unidade equi.alente de custosA custos do lote do artigo quando for
necess:rio.
%.%. )ara o EVMSA o sistema de contabilidade de.e pro.erC
() )reciso nos custos acumulados e controle para os custos da misso de uma maneira
consistente com os oramentos recon7ecidos em usos e tcnicas de custo.
(%) Medir a performance do custo no ponto e tempo adequados para a categoria de material
en.ol.idoA mas no no momento dos pagamentos ou da recepo do material.
(') 6oda a responsabilidade de aquisio de todo o material comprado incluindo o in.ent:rio
residual.
Relat!rio" de An?li"e e Geren-imento
%.%%. Gerar mensalmente informao relacionada com o controle e outros nD.eisA necess:rios para o
controle do gerenciamentoA usando dados dos custos atuaisA ou concilia*es do sistema de contabilidadeC
5
() $omparao da quantidade de ormento palane9ado e a quantidade do oramento eGecutado
para a reali4ao do trabal7o. Esta comparao fornecer: as .aria*es no cronograma.
(%) $omparao da quantidade do .alor dos custos diretos plane9ados com os custos diretos
atuais para o mesmo trabal7o. Esta comparao fornece a .ariao do custo.
%.%'. +dentificarA mensalmenteA as diferencias significati.as entre a performance do cronograma plane9ado
e a do cronograma atualE a performance dos custos plane9ados e dos custos atuaisE e fornecer as ra4*es para
estas .aria*esA no detal7e solicitado pelo gerente do programa.
%.%(. +dentificar os custos indiretos plane9ados e aplicados (ou atual) no nD.el e freque?ncia solicitados
pelo gerenciamento para o controle efeti.o. +dentificar as ra4*es para estas .aria*es significati.as.
%.%-. 2esumir os elementos dos dados e as .aria*es associadas atra.s da organi4ao do programa e a
U=S para suporte das necessidades do gerenciamento e alguns relat>rios para o clienteA especificados no
contrato.
%.%". +mplementar a*es gerenciais tomadas com base na informao dos resultados do earned .alue.
%.%/. Desen.ol.er rotineiramente estimati.as dos custos necess:rios para a concluso do programa
baseadas no desen.ol.imento dos dadosA .alores comprometidos para materialA e estimati.as de condi*es
futuras. $omparar esta informao com a baseline da medio da performance para identificar as .aria*es
nas concluso do programaA importantes para o gerenciamento da organi4ao e alguns relat>rios para o
cliente.
Re.i"1e" e Dado" para Manuteno
%.%0. 5 incorparao das mudanas autori4adas de.e ser feita de uma forma adequadaA registrando#se os
efeitos de tais mudanas nos oramentos e cronogramas. 1 esforo direcionado antes da negociao de uma
mudanaA fundamenta as re.is*es sobre a quantidade estimada e plane9ada para as organi4a*es do
programa.
%.%!. 2econciliar o oramento atual com o oramento pr.io em termos de mudanas no trabal7o
autori4ado e replane9amento interno no detal7e necess:rio para o gerenciamento de um controle efeti.o do
pro9eto.
%.'3. $ontrolar e registrar mudanas retroati.as relacionadas ao trabal7o reali4ado que de.em mudar
pre.iamente as quantidades dos custos atuaisA earned .alueA ou oramentos. 59ustes de.em ser feitos somente
para a correo dos errosA rotinas de a9ustes cont:.eisA efeitos das mudanas direcionadas ao cliente ou
gerenciamentoA ou para mel7orar a integridade da baseline e preciso na medio da perfofrmance dos dados.
%.'. E.itar re.is*es no oramento do pro9etoA eGceto para mudanas autori4adas.
%.'%. Documentar as mudanas para a baseline da medio da performance.
6
'eo ,
Di"-u"o do" %rit+rio"
,/45 In:ormao Geral5 1s critrios fornecidos na Seo % deste guiaA assim como no 5p?ndice V+ do DoD
-333.%#2 representam os requisitos do Earned Value Management S@stem (EVMS) a serem seguidos pelos
contratantes. 1s critrios fornecidos na Seo % estabelecem as caracterDticas b:sicas que um bom EVMS
de.e ter. 1 ob9eti.o desta seo fornecer as Diretri4es para a interpretao das eGig?ncias dos critrios.
5s cinco se*es dos critriosC 1rgani4aoA )lane9amento e 1ramentoA $ontabilidadeA 5n:lise e
2e.is*es e Gerenciamento de DadosA direcionam os conceitos b:sicos do gerenciamento. 1s processos de
gerenciamentoC organi4aoA programaoA autori4ao do trabal7o plane9adoA etc. no entantoA diminuem
atra.s destas cinco se*es.
&esta seo do GuiaA os '% critrios da Seo % foram reagrupados para facilitar a abordagem do
processo. EGistem ! processo descritos mais adiante. 1rgani4aoA )rogramaoA 5utori4ao do trabal7o
plane9adoA $ontabilidadeA Gerenciamento +ndiretoA 5n:lise GerencialA +ncorparao de MudanasA
Gerenciamento do Material e Gerenciamento dos Sub#contratos. )or eGemploA declara*es de critrios
relacionados com os processos da organi4ao de um EVMS so agrupados 9untos. &otamos que alguns
critrios relacionando processos multiplosA tais como o critrio !A critrio dos Ielementos de custoJA so
repetidos para cada processo quando apropriado. Bma matri4 mostrando os processos e os critrios inter#
relacionados apresentada na 6abela '#. 1s processos usados aqui so um indicati.o dos porcessos mais
usadosA mais os sistemas de contratantes indi.iduais podem ser estruturados diferentemente e ainda assim
reunir as eGig?ncias dos critrios.
,/)5 Orani=ando5 1s processos de organi4ao esto relacionados principalmente comC garantindo que
cada parte do EVMS adequadamente estabelecidaA definindo o trabal7o requerido para ser eGecutadoA
assinando as tarefas a respons:.eis da organi4ao para a eGecuo do trabal7oA incluso dos principais sub#
contratantesE facilitando a coleo e desen.ol.imento da informao para prop>sitos de gerenciamentoE e
identificando os recursos organi4acionais que facilitam a preparao de estimati.as precissas e adequadas
dos custos do pro9eto e a concluso do coronograma.
,/)5a5 De:inindo o Tra$al@o5 5 declarao do trabal7o para o pro9eto de.e refletir todo o trabal7o
a ser eGecutado. Bm aspecto crDtico estabelecer a responsabilidade organi4acional por segmentos do
trabal7o e a definio do esforo in#7ouse .ersus o esforo do sub#contratado. 5 U=S estabelecida para o
pro9eto no de.e ser eGtendida at nD.eis baiGos no ra4o:.eisA dado que isto afeta a fleGibilidade do
gerenciamento.
Em quanto um requisito de EVMS aplicado para o esforo do sub#contratadoA o nD.el de detal7e
da declarao de trabal7o de um pro9eto sub#contratado e a U=S so independentes do nD.el de edetal7e do
contrato principal. V tambm independente do nD.el da U=S ou dos elementos do pro9eto do contrato
principal. 5 U=S do sub#contrato de.e ser dependente das necessidades do gerenciamento do programa.
,/)5$5 A""inando Re"pon"a$ilidade Orani=a-ional5 5 1rgani4ational =reaTdoSn Structure
(1=S) reflite a forma na qual pro9eto est: organi4ado funcionalmente. )ara assinar responsabilidades de
trabal7o a elementos organi4acionais apropriadosA alguns U=S e a estrutura organi4acional de.em estar
inter#relacionadosA assim a responsabilidade organi4acional de.e ser estabelecida para unidades de trabal7o
identificadas. 5 assinao de segmentos de trabal7o nos nD.eis inferiores a gerentes respons:.eis por estes
nD.eis fornece um ponto de controle c7a.e para os prop>sitos de gerenciamento e coleo dos custos. +sto
c7amado de $onta de $ontrole. ($5).
Kuando o esforo sub#contratdo eGternamenteA o sub#contratado requerido identificado e
relacionado aos elementos do U=S apropriado e8ou mudana organi4acional com a aquisio do iten sub#
contratado.
,/)5-5 Garantia da Interao do 'u$"i"tema de Geren-iamento5 5 conta de controle o
principal ponto de ao para o plane9amento e controle do esforo. 6odos ao aspectos do sistema originan#se
neste ponto incluindo oramentosA cronogramasA atribuio de trabal7osA coleo de custosA a.aliao do
progressoA identificao do problema e a*es correti.as. 5 maioria das a*es do gerencimento tomadas
surgem como resultado de problemas importantes identificados neste nD.el. 1s nD.eis da conta de controle
de.ems ser determinados pelo escopo das tarefas de gerenciamento. 1s nD.eis adequados no de.em ser uma
determinao arbitr:ria ou o resultado de um nD.el Iacross#t7e#boardM para as contas decontrole. $ontas de
controle so usualmente alocadas em nD.eis consistentes com os mtodos de gerenciamento do pro9eto.
7
,/)5d5 Orani=ar para a Medio E:eti.a da Per:orman-e5 5 conta de controle em um EVMS
est: no nD.el mais baiGo na estrutura na qual a comparao dos custos atuais para os oramentos plane9ados
e o earned .alue so requeridos. 1s pontos de coleo dos custos de.em estar em um nD.el no qual os
elementos do custo e os fatores que contribuem para as .aria*es do custo e8ou cronogramasA possam ser
identificados. 5 autoriade e responsabilidade gerencial para a tomada de a*es correti.as de.e eGistir no
nD.el da conta de controle fa4endo com que esta se torne um ponto de controle c7a.e no sistema.
,/)5e5 Autori=ar a" Orani=a1e" Re"pon"?.ei" para %ontinuar -om o Tra$al@o 5ntes que o
trabal7o possa continuarA escopo e oramento de.em ser autori4ados pelas organi4a*es reposns:.eis. 5o
gerente do programa dos contratantes dada uma autori4ao interna para prosseguir com o trabal7o
contratado. 1ramentos e escopo do trabal7oo so di.ididos entre as organi4a*es do programa. 6odo
trabal7o autori4ado de.e ser associado com um determinado oramento.
,/)5:5 Atri$uio da" Orani=a1e" da EAe-uo5 )acotes de trabal7o so sub#di.is*es naturias
das contas de controle e constituem o bloco de construo b:sico usado no plane9amentoA controle e medio
da performance do pro9eto. Bm pacote de trabal7o simplesmente uma tarefa de um nD.el baiGo ou uma
profisso atribuDda. +sto descre.e o trabal7o gerenciado por uma organi4ao da eGecuo espedDfica e ser.e
como um .eiculo para monitorar e reportar o progresso do trabal7o. 1 controle efeti.o e a concluso do
trabal7o requer que cada pacote de trabal7o se9a assinado somente a uma organi4ao de eGecuo. 1
estabelecimento e a manuteno do controle no nD.el da conta de controle permite fleGibilidade no
gerenciamento dos recursos em nD.eis de detal7e baiGos atra.s do replane9amento dos pacotes de trabal7o.
Kuando o esforo a nD.el da conta de controle no pode ser adequadamente definido nos pacotes de
trabal7oA o contratante pode reter o oramento e o escopo em um pacote de plane9amento. Este pacote de.e
ser assinado a uma organi4ao para a manuteno e o plane9amento detal7ado dos pacotes de trabal7o o
mais cedo possD.el.
,/)55 E"ta$ele-er a Re"pon"a$ilidade Orani=a-ional para a Alo-ao de Re-ur"o"5
1rgani4a*es relacionadas com a performance dos esforos do contrato de.em peri>dicamente eGecutar uma
estimati.a de custo compreensu.a para o esforo restante. 1 Gerenciamento do )ro9eto de.e periodicamente
a.aliar a sufici?ncia dos recursos .ersus a quantidade de trabal7o restante. 2esponsabilidades para assinao
dos recursos para apoiar os ob9eti.os do programa de.em ser claramente identificados.
8
CRITRIOS AGRUPAMENTO DE PROCESSOS
ORGANIZAO ORGANIZANDO PROGRAMANDO
AUTORIZAO
TRABALHOL
PLANE!ADO
CONTABILIDADE
GERENCIAMENT
O INDIRETO
ANA"LISE
GERENCIAL
INCORPORAO
DE MUDANAS
GERENCIAMENT
O DO MATERIAL
GERENCIAMENT
O DO SUB#
CONTRATO
1 $
2 $ $
3 $
4 $
5 $
PLANE!AMENTO
% ORAMENTO
6 $
7 $
8 $ $
& $ $ $ $
1' $ $ $ $
11 $
12 $ $ $
13 $
14 $
15 $
CONTABILIDADE
16 $ $
17 $
18 $
1& $
2' $
21 $
AN(LISE
22 $ $ $ $ $ $
23 $ $ $ $
24 $
25 $
26 $ $
27 $ $ $ $ $
RE)IS*ES
28 $
2& $
3' $ $
31 $
32 $
FIGURE 3-1 MATRIZ DOS CRITRIOS DOS PROCESSOS
&
,/*5 Proramao5 1s processos da programao definem o cronograma 7ier:quico que de.e ser
estabelecido para garantir o plane9amento e o estatus efeti.o de todo o esforo necess:rio para o pro9eto.
,/*5a5 E"truturando o %ronorama para o Geren-iamento do Prorama5 Bm gerenciamento
bem sucedido requer da integrao de aspectos tcnicosA programao e custos do programa. $ronogramas
resultantes desta integrao mostram o tempo plane9ado requerido a eGecuo do escopo tcnico do contrato.
Kuando os pro9etos eGperimentam problemas na performance tcnicaA podem ser ocasionados atrasos no
cronogramaA problemas com os custoA ou ambos. Bm sistema de programao adequado facilitar: a descrio
do plano para a alcanar o escopo tcnicoA o progresso tcnico atual .ersus o planoA e as estimati.as do
tempo requerido para completar o escopo tcnico restante. 5 baseline do cronogramaA progresso e tempo
estimado para completar tudo de.e ser integrado com a descrio financeira (oramentosA earned .alueA e
custos estimados para a concluso do pro9eto) do escopo tcnico. .
1 sistema de programao de.e conter um cronograma master e cronogramas subordinados os
quais forncem uma sequ?ncia l>gica desde o detal7e para o nD.el principal. $ronogramas intermedi:rios
de.em ser estabelecidosA se for necess:rioA para fornecer uma sequ?ncia l>gica desde cronogramas de nD.el
detal7ado para cornograma do programa master. 1 sistema de programao de.e tambm fornecer a
identificao das interdepend?ncias entre as organi4a*es e8ou elementos do U=S no nD.el apropriado para
o gerenciamento eficiente do programa.
,/*5$5 In-orporar Indi-adore" de Prore""o 'ini:i-ati.o"5 1 sistema de programao de.e
abranger todo o tabal7o especificado e incorporar os milestones do programa que so importantes em termos
dos requisitos tcnicos do contrato. +sto fornecer: cronogramas onde o progresso atual possa ser relacionado
com o plano e as pre.is*es de progresso do futuro esperado. 6ais cronogramas de.em identificar os
milestones c7a.es e as ati.idades que recon7eam as restri*es e relacionamentos importantes. Bma
caracterDstica c7a.e do sistema de programao que este estabelece e mantem o relacionamento entre o
desen.ol.imento tcnico e o estatus do progresso.
,/*5-5 A.aliar o" De".io" do Plano5 5 programao de.e conetarse com outros elementos do
EVMS na forma necess:ria para a medio e a.aliao do status do pro9eto. 1 sistema de programao de.e
fornecer o status atual e as pre.is*es das datas de concluso para o trabal7o autori4ado. 1 cronograma geral
e o cronograma detal7ado de.em permitir a comparao do estatus atual e do estatus plane9ado do pro9eto
eGecutado baseado nos milestones ou outros indicadores usados para prop>sitos de controle.
,/,5 Autori=ao do Tra$al@o Plane>ado5 Este processo direciona os requsitos para a organi4ao do
pro9eto para integrar os requisitos do oramento e plane9amento do trabal7o com os cronogramas do
programa para garantir a concluso dos esforos contratados.
,/,5a5 Per:orm Mea"urement Ba"eline CPMBD5
,/,5a5)5 E"ta$ele-imento da Ba"eline5 5 assinao de oramentos para segmentos de
trabal7o do crrnograma originam um plano que ser: a base para as compara*es da performance atual. Este
plano c7amado de )erform Measurement =aseline ()M=). 1 estabelecimentoA manuteno e uso do )M=
so indispens:.eis para a medio efeti.a da performance. 1 )M= de.e ser elaborado o mais r:pido
possD.elA depois da autori4ao para o procedimento (56)). 1 relacionamento das tarefas de trabal7o
indi.iduais com os recursos time#p7ased necess:rios para a sua eGecuo estabelecido a nD.el da conta de
controle. Kuando aplic:.eisA todas as contas de controle de.em ser plane9adasA no mDnimo num nD.el geralA
no final do contrato. 5lgumas contas de controle que no podem ser estabelecidas nos esforos de
plane9amento iniciais de.em ter a definio crDtica de e.entos necess:rios para o plane9amento identificado e
fa4er um item de interesse do gerenciamento continuo.
,/,5a5*5 Pa-ote" de Plane>amento de NE.el Geral C'LPPD5 Kuando nFo possD.el para o
plano autori4ado trabal7ar nas contas de controleA oramento e trabal7o de.em ser identificados para o U=S
ou nD.eis organi4acionais para a subdi.iso nas $5s nas primeiras oportunidades. 1 oramento para este
esforo de.e ser identificado especialmente para o trabal7o para o qual foi orientadoA se o time#p7ased tem
seu .alor periodicamente a.aliadoA e tem controles estabelecidos para garantir que este oramento no se9a
usado na performance de outro trabal7o. 5 manuteno de oramentos reaisA diretamente guiam para um
escopo de trabal7o estabelecidoA isto essencialmente para cada organi4ao respons:.el pela performance
dos esforos do pro9eto. E.entualmenteA todo o trabal7o ser: plane9ado por elementos organi4acionais
especificos para o nD.el da $5. Oori4ontes de plane9amento podem ser usados para estabelecer contas de
1'
controle ra4o:.eis assinadas para o trabal7o e o oramento. 1 plane9amento a nD.el geral no um substituto
para o plane9amento detal7ado inicial e definiti.o.
,/,5a5,5 E":oro Autori=adoF no e"timado5 )ara o trabal7o autori4ado e no estimadoA o
contratante de.e plane9ar e estimar o esforo nas contas de controleA com o esforo restante e o
oramento plane9ado no SP))s ou manter um oramento no distribuDdo (B=) durante o perDodo da
negociao. Depois da finali4aoA o esforo restante ser: plane9ado e estimado dentro das contas de
controle.
,/,5$5 Ba"eline" para o EAe-e""o do Valor do %ontrato5 Durante a .ida de um pro9etoA situa*es
inesperadas podem surgir quando os oramentos disponD.eis para o trabal7o restante so insuficientes para
garantir uma medio .alida da performance. &estas circunst<nciasA um requisito pode eGistir para o
oramento total alocado para o trabal7o que eGcede o 1ramento =ase do $ontrato ($==). 1 .alor
resultante c7amado de 1.er#target =aseline (16=). 1 estabelecimento de um 16= pode condu4ir ao
replane9amento do trabal7o futuroA replane9amento do trabal7o processadoA e8ou a9ustes das .arianas
(custo8cronograma8 ou ambos). +sto permitir: ao pro9eto incrementar a quantidade de oramento para o
trabal7o restante em uma quantidade mais realDstica para adequadamente alcanar os ob9eti.os do
oramentoA controle do trabal7o e medio ad performance.
Bma an:lise minuciosa do estatus do contrato ser: necess:ria antes da implementao de um 16=.
1 contratante de.e desen.ol.er uma estimati.a detal7ada de todos os custos necess:rios para completar os
esforos restantes. Si a diferena entre o custo estimado para completar o pro9eto e o oramento restante
significati.a o contratante notificar: Fs partes correspondentes da necessidade de incrementar os oramentos
restantes. +sto significa que o contratante consultar: com o Gerente do )rograma do Go.erno antes de
impelementar um 16=. Esta consulta de.e incluir a discuso reconsiderando os custos do pro9etoA
cronogramasA resultados e implica*es tcnicas esperadas como resultado da implementao do 16=
proposto.
Kuando os gerentes do pro9eto esto con.encidos que a no.a baseline representa um plano ra4o:.el
para completar o contratoA o no.o =aseline se torna a base para futuras medidas da performance.
&a implememntao de um 16=A as mudanas nos oramentos base de.em ser totalmente
documentadas e rastre:.eis. Se as .arianas so a9ustadasA seus .alores acumulados antes dos a9ustes sero
retenidos para garantir a rastreabilidade. 1 estabelecimento da reser.a do gerenciamento dentro de um 16=
ser: aceita.
1s 16=s ou mudanas para os 16=s de.em ser limitadas a situa*es onde necess:rio mel7orar a
qualdade dos custos futuros e o gerencimento da performance do cronograma.
,/,5-5 Autori=ando o Tra$al@o e Oramento" para a" Orani=a1e" Re"pon"?.ei"5 5tualmente
com o processo padroni4adoA o sistema de autori4ao do trabal7o de.e definir e identificar o trabal7o que
ser: eGecutado pelos elementos organi4acionais respons:.eis. Valores estimadosA representando a a.aliao
do time#p7ased dos recursos autori4ados para completar o trabal7o assinadoA so tambm assinados para as
organi4a*es respons:.eis. $ronogramas e oramentos de.em ser estabelecidos e apro.ados para todo o
trabal7o autori4ado no nD.el mais apropriadoA determinado pelo contratante.
,/,5d5 E"ta$ele-imento da %onta e %ontrole5 Dado que oramentos $5 e cronogramas
estabelecem as restri*es requeridas para o controle da =aselineA todo cuidado de.e ser proprocionado no
estabelecimento de oramentos $5 para garantir a correlao .i:.el entre escopo8esforo e pre.enir futuros
eGcessos da =aseline. )ara o estabelecimento das contas de controleA os seguintes fatores de.ero ser
condideradosC o fluGo natural do trabal7oA e.entos do contrato que sero o suporte para a concluso dos
esforos dentro do $5A a necessidade para garantir medidas ob9eti.as do progresso estabelecidas em peri>dos
curtos de a.aliao e ra4*es de estruturas para ser aplicadas para os recursos do $5.
,/,5e5 Oramento" da %onta de %ontrole5 $ada conta de controle contem os recursos necess:rios
para completar o esforo assinado e os oramentos refeltinfo esses recursos. 1ramentos estabelecidos a
nD.el de contas de controle de.em ser plane9ados pelos elementos de custo.
() 1ramentos podem ser iniciados em d>laresA 7oras ou outras unidades mensur:.eis.
(%) V necess:rio usar taGas que forneam um )M= .:lido. Kuando eGistem mudanas
importantes na labor antecipadaA o.er7ead ou outras taGasA replane9amento interno de por*es restantes de
)M= dese9:.elA mas no obrigat>rio.
(') Em geralA os processos plane9ados de.em fornecer o seguinteC
11
(a) 1ramentos diretos alocados para a eGecuo do trabal7o plane9ado das
organi4a*esE
(b) 1ramento indiretos alocados para organi4a*es especDficas tendo
responsabilidade para controlar os custos indiretosA e
(c) +dentificao de algumas reser.as do gerenciamento ou oramento no
distribuDdo.
,/,5:5 Di"tri$uio do" E":oro" da %onta de %ontrole no" pa-ote" de tra$al@o e no" pa-ote"
e"timado"5 1 esforo contido dentro de um $5 distribuDdo dentro dos pacotes de trabal7o ou dos pacotes
estimados. M)acote de 6rabal7oJ o termo genrico usado para identificar tarefas discretas as quais tem
resultados definidos. +sto pode ser usadoA tambmA para componentes definidos do nD.el de esforo ou esforo
do trabal7o definido.
)acotes de trabal7o so tarefas simples assinadas a uma organi4ao para a concluso do pro9eto.
5s descri*es dos pacotes de trabal7o de.em claramente distinguir os esforos de trabal7o de um pacote e de
outro.
Bma caracterDstica c7a.e desde o ponto de .ista da a.aliaFo do acompan7amento o dese9o de ter
pacotes de trabal7o discretos que incorporem frequentemente indicadores ob9eti.os do progresso. 1s pacotes
de trabal7o so sub#di.is*es do esforo do $5. $ada pacote de trabal7o de.e resultar em um produto final ou
e.eento dese9:.el. Kuando os pacotes de trabal7o so relati.amente curtosA pequenosA nen7uma a.aliao
interna requerida. Kuando o taman7o dos pacotes de trabal7o incrementa A a medio dos processos
internos se torna mais sub9eti.aA a menos que os pacotes de trabal7o se9am subdi.ididos pelos indicadores
ob9eti.osA tais comoA milestones discretos com porcentagens de concluso.
1 trabal7o para uma $5 o qual nFo pode ser plane9ado em detal7esA de.e ser di.ididida em grandes
segmentos e locali4ada em pacotes de plane9amento dentro do $5. )acotes de plane9amento esto compostos
de tarefas e oramentos futurosA alm do plano detal7adoA o qual ser: di.idido em pacotes de trabal7o no
ponto inicial do tempo. 5s etapas de oramento assinadas para pacotes de plane9amento ())s) de.em ser
suportadas por um escopo especifico de trabal7o e o relacionamento de.em ser mantidos quando
plane9amentos detala7dos dos esforos ocorram.
,/,55 Veri:i-ao do" Oramento" da %onta de %ontrole5 6odas as contas de controle de.em
conter um oramentoA um cronogramaA um escopo de trabal7o e de.em realisticamente represntar a maneira
na qual como o trabal7o assinado e estimado para as unidades organi4acionais. Em todos os casosA o .alor
do oramento assinado para um pacote de trabal7o indi.idual e pacotes estimados dentro do $5 de.em
sumar o .alor toral autori4ado para o $5.
,/,5@5 Vin-ulao do" Pa-ote" de Tra$al@o E"timado" ? In:ormao do 'i"tema de 'uporte5
Kuando o progresso medido atra.s do uso de um sistema de medio da performance baseado em padr*esA
um relacionamento direto entre os padr*es plane9ados e o oramento para o esforo associado de.em ser
estabelecidos.
1 contratante de.e estabelecer o plano baseline para a eGecuo do trabal7o o qual inclui as o
tempo trasncorrido no oramento que sFo consistentes com o cornograma para a performance do trabal7o.
1s indicadores da medio da performance (milestonesA padr*es earnedA saDda do cornogramaA etc) de.em
claramente identificados e diretamente relacionados com as contas de controle. Eles de.em ser programados
numa sequ?ncia a qual apoia o alcance dos ob9eti.os do contrato. Esses indicadores de.em claramente
representar a eGecuo de uma quantidade identific:.el de trabal7o dentro do $5 e ser assinado um .alor
que reflita o cuto palne9ado do trabal7o. Esses .alores de.em resumir ou conciliar com o orEcmento total
para o $5.
,/,5i Plane>amento e %ontrole do NE.el de E":oro CLOED da" ati.idade"5 5 eGecuFo de
pacotes de trabal7o discretos pode ser medida com base nas pec:s completadas do trabal7o mas o P1E
MmedidoMW atra.s da pasagem do tempo. 5ti.idade P1E de.e ser separadamente identificada desde os
esforos de pacotes de trabal7o discretos para e.itar distors*es as quais so mensur:.eis. 5lgumas direti4es
gerais para o P1E soC
() 5 quantidade de P1E da ati.idade mudar: entre as organi4a*es de eGecuoA mas
este de.e ser tratado em nD.eis pr:ticos baiGos.
(%) 1ramento do P1E de.me ser separadamente sustenidos e palne9ados como labor
diretaA material8subcontratosA ou outros custos diretos. P1E da ati.idade de.e ser plane9ado dentro do tempo
base para prop>sitos de ocntrole e de relat>rios.
12
(') Kuando o P1E e o esforo discrto so misturados dentro da mesma conta de ocntroleA
o respons:.el da conta de ocntrole de.e .isuali4ar na peformance dos esforos discretos.
,/,5> E"ta$ele-er a Re"er.a do Geren-iamento e o Oramento no Di"tri$Edo
,/,5>5)5 Re"er.a do Geren-iamento CMRD5 &a maioria dos pro9etosA paraticularmente
me ati.idades de desen.ol.imentoA eGiste uma consider:.el incerte4a na consideraFo do tempo ou
magnitude das dificuldades futuras. 1 uso do M2 fornece ao gerente do pro9eto a capacidadde para a9ustar
essas incerte4as. 5 identificao adequada e o controle do M2 necess:ria. 1 orcamento do M2 e seu uso
de.e sempre ser contabili4ado para todod o nD.el do pro9eto. &ormalmente isto retido e controla neste nD.elA
ainda que em alguns casos isto pode ser distribuido controlado em nD.eis d egerenciamento baiGos. Em
alguns e.entos o M2 mantido separadamente desde o oramento nFo dsitribuDdo. &o eGiste tais cosas
como Mreser.as de gerenciamento negati.asM. 2eser.sa d egerenciamento no so contig?ncias as quase
podem ser eliminadas desde o preo do contrato durante negocia*es subsequentes ou usada spara absor.er
os custos das mudanas do contrato. 1 contratante no de.e ser requerido para usar as reser.as d
egerencimento eGistentes para os oramentos autori4adosA mas nFo definidosA trabal7os ou outras
modifica*es para esforos do contrato autori4ados.
,/,5>5*5 Oramento no Di"tri$uEdo CUBD5 1ramentoa palic:.eis aos esforos dos
contratosA os quais no podem ser identificados no U=S ou elementos organi4acionais em uma maneira
oportunaA so c7amados de B=. 1 estabelecimento de B= pode ser necess:rio quando mudanas no pro9eto
so autori4adas posteiormente num m?s contabel para ser distribuDdos ainda nesse m?s. 1 oramento de.eria
ser distribuDdo adequadamente para o U=S ou elementos organi4acionais e os $5s o mais r:pido possD.el.
)ara o trabal7o autori4ado que no foi negociadoA o pro9eto pode manter oramentos na conta B= at que as
negocia*es se9am concluDdasA alocando oramento somente para o trabal7o que ser: iniciado no Dnterim.
Depois da negociaoA o oramento restante de.er: ser alocado adequadamente.
,/,5G5 Re-on-ilie o" Valore" Plane>ado" -om o" %u"to" do %ontrato5 Depois que as negocia*es
do contrato so completadasA o oramento total alocado usado reporter a performance do pro9eto de.er:
sempre representar o .alor base do oramento do contrato (ou 16=A se apro.ado). +sto le.ar: ao
recon7ecimento das eGigencies contratuais e e.itar mudanas indisciplinadas na =aseline da medio da
performance. 1 oramento total alocado (o )M= mais M2) de.er: ser igual aos custos principais
autori4ados no contato mais os custos estimados do trabal7o autori4ado mas no estimado.
,/,5l5 Alo-ao do E":oro Repartido do Oramneto5 1 esforo repartido um ati.idade
dependente e relacionada diretamente com a performance dos outros esforos discretos. ;atores estabelecidos
para a aplicao de um esforo ;actors establis7ed for t7e application of esforo repartido de.e ser
documentado e aplicado numa maneira formal e consistente. Esforos repartidos de.ems er limitados
aqueles que esto .erdadeiramente relacionados com os esforos discretos.
,/,5m5 O Earn Value" do Oramento da me"ma maneira Hue o Oramento :oi E"ta$ele-ido5
$om a finalidade de eGecutar uma an:lise efeti.a das .iarianasA precisso que o earned .alue se9a
ob9eti.amente a.aliado usando a mesma base na qual o oramento foi plane9ado e os custos atuais
acumulados. 5ssimA laborA despsesas e outras taGas usadas para calcular o earned .alue de.em ser iguais a
como foram associadas para o oramento. 5 principal dificuldade em determiner o earned .alue a
a.aliao do trabal7o em processo. (pacotes de trabal7o os quais foram iniciados mais ainda no so
terminados no final do perDodo cont:.el). 1s milestones de .alores discretos dentro dos pacotes de trabal7o
redu4iro signifcati.amente a a.aliao do trabal7o em processo. 5 tcnica usada para a.aliar o earned
.alue depender: em grande parte do conte,doA taman7o e durao do pacote de trabal7o.

,50 %onta$ilidade5 5 estrutura do sistema de contabilidade definido pelos )adr*es da $ontabilidade de
$usto do $ontrtatante. 1 ob9eti.o desta dsicuso garantir que eGiste uma transfer?ncia oprotuna e
eGata da informao dos custos atuais desde o sistema de contabilidade dentro do EVMS.
,/05a5 E"ta$ele-endo uma inter:a-e do 'i"tema de %onta$ilidade -om o EVM'5 1 sistema de
contabilidade de.e ser capa4 de contabili4ar todos os recursos gastos sobre uma mesma baase (Icomo so
usadosJ ou Icomo so consumidosJ). Esta eGig?ncia cria poucas dificuldades nas categorias de labor direta
(cart*es de tempo ou outros dispositi.os de medio do tempo) ou outras despesas diretas (onde ser.ios so
prestados sobre algum tipo de base dolari4ado por unidade). &a :rea da contabilidade do materialA eGiste
13
uma .ariao considera.el entre os processos respecti.os da contabilidade para o mateeerial usado.
2econ7ecendo a aus?ncia da uniformidade nas metodologias de materialA o $5S fornece interpreta*es
distraDdas como consitutir uma base comum para contabili4ar o material gastoA assim como alternati.as para
aceitar sobre uma base Mdiferente a aplicadaM.
,/05$5 Garantir uma 'uma Pre-i"a atra.+" do IB'5 5lo9ando os custos coletados dentro da
conta de controle pelos elementos de gasto de.e sumaai4ar desde o nD.el da conta de controle atra.s do
U=S usado para o m:Gimo nD.el sem ser alocado para dois ou mas elementos de alto nD.el. Bm U=S
cuidadosamente desen.ol.ido e uma estrutura de coleta de custos correspondentes de.em e.itar alguns dados
de elementos simples desde a suma para m,ltiplos elementos de alto nD.el. +sto no e.ita a alocao dos
custos desde a $5 obtendo itens comuns ou ser.ios para o uso adequado das $5s.
,/05-5 Garantir uma 'uma EAata atar.+" do OB'5 5s mesmas eGig?ncias para a suma eGata dos
custos so aplicadas para a organi4ao do pro9eto ocmo um todo. 5 integridade da suma dos dados comea
no nD.el $5 atra.s da estrutura do pro9eto para os elementos organi4acionais dos nD.eis mais altos sem
custos sendo alocados para dois ou mais elementos de nD.el alto. +sto no e.ita a alocao de custos desde o
$5 obtendo itens comuns ou ser.ios para o uso adequado do $5. &o.amenteA uma estrutura do pro9eto
cuidadosamente desen.ol.ida e uma estrutura de coleo de custos garanti4aro a suma eGata dos dados para
o uso do gerenciamento.
,/05d5 E"ta$ele-er a %apa-idade de Ra"treamento do" %u"to" para o E":oro Repartido5 1
sistema de.e garantir que os custos atuais para o esforo identificado como repartido so colecionados
oprotunamente para que compara*es .:lidas para os oramentos para o esforo repartido possam ser feitas.
,/05e5 %u"to" Unit?rio"JLote"5 1 contratante pode precisar contar para a produo de itens de
materiais numa forma que facilite o desen.ol.imento dos custos unit:riosA custos unit:rios equi.alentesA ou
custos dos lotes. +sto normalmente uma eGig?ncia do contratante onde multiplas unidades esto sendo
produ4idas em um ambiente de produo ou que gosta d eprodu4ir.
EGistem alternati.as aceit:.eis para os custos unit:rios para cincunst<ncias especDficas no ambiente
de produo. Kuando os esforos de produo ocorrem sobre a base de uma lin7a de emsamblagem
aceleradaA esta pode no ser pratica para determinar os custos de unidades indi.iduais. Em tais situa*esA
suficiente acumular os custos dos lotesA onde um lote um agrgado de um n,mero especifico e consistente de
unidades. &essas situa*es onde os esforos da lin7a de produo produ4em unidades susbtancialmente
compar:.eis para mais de um clienteA isto difDcicl para estabelecer os custos de unidades especDficas.
&estas cincunst<ncias precisso estabelecer Icusto unit:rio eequi.alenteJ baseado na suposio que todas as
coisas so parecidasA numa produo matura cada unidade de custo aproGimadamente igual a outras
unidades de custo.
,/05:5 U"e O 'i"tema de %onta$ilidade Anual para a" An?li"e" da" VariKna"5 V essencial que
todos os custos atuais usados para as an:lises das .arianas originados dieretamente desdeA ou se9am
recon7ecidos desde o sistema de contabilidade. Em alguns casos necess:rio usar estimati.as atuais para
e.itar .aria*es artificiais as quais podem ser criadas por lag de tempo dos custos sendo recon7ecidos pelo
sistema de ocntabilidade.
,/055 %ontrole Retroati.o da" Mudana" para o" %u"to" Atuai"5 59ustes retroati.os para os
custos de.em ser somente feitos pelos aa9ustes rotinarios da contabiliade ou para a correo de erros. 5lguns
a9ustes de custos diretos e indiretos de.em ser feitos de maneira oportuna em concord<ncia com os )rincipios
de $ontabiliadde Geralmente 5ceeitos. (G55)).
,/6 Geren-iamento Indireto5 Esta discusso 9unto com as eGig?ncias a aplicar para os processos do
contratante a estabelecerA implementarA controlar e a.aliar os oramentos e custos indiretos que so
incurridos e alocados para os pro9etos indi.iduais. Desde qeu custos indiretos so normalmente tratados nas
organi4a*es onde os pro9etos no so peculiaresA aqui de.em alguns mtodos ser usados para assinar os
.alores apropriados para os oramentos indiretos e oramentos atuais para todos os pro9etos afetados.
,/65a Atri$uir Re"pon"a$ilidade Geren-ial para o" %u"to" Indireto"t5 1 contartante estabelece
um processo de plane9amento indireto o qual inclui a atribuio formal de de.eres e limites de
responsabilidadeA a descrio de um sistema indireto e politicas e procedimentos aplic:.eis para o
estabelecimento e ocntrole dos custos indiretos. 5 atribuuio e controle dos recursos indiretos de.e ser
14
claramente definida e de.e ser commensurate com a autoridade para apro.ar ou para e.itar os gastos dos
recursos.
,/65$ In-lu"o do Oramento Indireto no PMB5 1 )M= de.e incluir oramentos indiretos.
1ramentos de.em ser incluidos transcurso do controle dos oramentos palne9adosA oramentos SP))A ou
B=. +ndependente do nD.el no qual os oramentos indiretos so alocados ou assinados para o pro9etoA as
taGas mdias indiretas para a .ida do contrato ou conta de controleA podem causar muita distorso na
performance dos custos.
,/65- %orrelao do" Oramento" Indireto" -om a" Ati.idade" do Pro>eto5 1ramentos
realDsticos do tempo transcorrido e pre.is*es para os custso indiretos de.em ser estabelecidas pela
organ4iao. 1 contratante de.e aplicar as taGas indiretas mais apropriadas de tal forma que um )M= possa
ser estabelecido. 1ramentos indiretos de.m ser re.isados anualmente como mDnimo ou quando mudanas
importantes se9am identificadas como fatores que afetam os custos indiretos.
,/65d %oleta do" %u"to" Indireto" Atuai" para "ua Alo-ao em %ontratao" Indi.iduai"5
$ustos de despesas representas gastos os quais beneeficiam mais do que um simples contrato. 1 processo
cont:.el de.e registrara tudos os custos indiretos alocados consistentes com as pro.is*es das declara*es de
di.ulgao do contratante. 1s procedimentos do contratante e8ou a descrio do EVMS de.em especificar o
nD.el no qual a informao dos custos indiretos ser: alocada para os contrataos indi.iduais.
,/65e An?li"e da" Variana" Indireta"5 1 contratante estabelece controles para garantir que os
custso indiretos atuais se9am comparados aos oramentos indiretos e esta informao de.a ser
compaartil7ada com todos programas afetados. )rocedimentos de controle especifico de.em ser
implementados para garantir que .aria*es so identificadasA reportadas e direcionadas para o nD.el
apropriado de gerenciamento. 6ais controles incrementam a probabilidde que .aria*es potencialemnet
significati.as so comunicadas e consideradas no desen.ol.imento do pro9eto E5$.
,/65: Garantir Hue taAa" mai" eAata" "o u"ada" para o" %u"to" Indireto" do Pro>eto5 5
informao mais atuali4ada de.e ser usada na preparao das taGas indiretasA incluindo eGperi?ncias
7ist>ricasA mel7orias do gerenciamento contempladasA escala econNmica pro9etada e .olume de neg>cios
anticipados. 1 uso dessas taGas para gerar estimati.as de custos indiretos garanti4ara uma pro9eo .alida
dos custos do pro9eto. $omparando os oramentos indiretos com as estimati.as dos custos indiretos finais
re.elar: onde ocorrem diferencias significati.as. Essa .aria*es de.em ser analisadas para determinar as
causas e a*es corrteti.as apropriadas.
,/7 An?li"e Geren-ial5 5n:lsie gerencial a a.aliao e o loop de feedbacT do EVMS. 5*es de
gerenciamento so determinadasA com base nas an:lises de problemas de nD.eis inferioresA a*es correti.as
so implementadas e seus efeitos sobre os custos e a performance do cornograma so pro9etadas.
,/75a An?li"e da" Variana" 'ini:i-ati.a" no NE.el da %onta de %ontrole5 5n:lises das
des.ia*es desde as ati.idades plane9adas fornece ao gerenciamento a .isibilidade das a*es necess:rias para
retornar o pro9eto dentro do plano estabelecido ou compensar essas des.ia*es nos custosA cronogramas e
:reas tcnicas.
,/75a5) Varia1e" 'ini:i-ati.a"5 Estabelece critrios de seleo ra4o:.eis para garantir
an:lises adequadas de todos os problemas significati.os e no causar uma sobrecarregao eGcesi.a na
conta de controle e aos gerentes de mdio nD.el. 1 uso de notas de encontrosA minutos ou outros material
gerado como funo normal dos processo de gerenciamento apoiam esta an:lise. 1 critrio de seleo de.e
garantir que todas as .aria*es significati.as se9am analisadas e algumas eGig?ncias de relat>rios eGternos
se9am elaboradas.
,/75a5* Variao do %ronorama C'VD5 $omparando o .alor do trabal7o reali4ado com
o .alor do trabal7o plane9ado durante um perDodo de tempo determinado fornece uma indicao importante
do estatus do cornograma em termos de d>lares gastos no trabal7o eGecutado. &o entantoA esta .ariao pode
no indicar se ou no os milestones plane9ados foram alcanados desde o trabal7o que foi eGecutado fora da
sequ?ncia ou antes do cronograma. Varia*es do cronograma no indicam se uma ati.idade completada
um e.ento crDtico ou se demoras na concluso de dita ati.idade afetar: a data d econcluso do contrato. Bm
15
sistema de programao fornal time#p7asedA de.e fornecer os meios para determinar o estatus das ati.iddes
especDficasA milestones e e.entos crDticos.
,/75a5, Variao do %u"to5 $ompara*es do custo do trabal7o eGecutado com o .alor do
plaane9ado para o trabal7o fornece a .ariao do custo. 5n:lises destas diferenas re.elam os fatores que
contribuem para estas .aria*es. EGemplos incluem estimati.as iniciais probres para as tarefasA dificuldade
tcnicas que requerem de recursos adicionaisA o custo da labor ou dos materiais diferente ao plane9adoA
doferenas entre taGas atuais e taGas plane9adas e eficiencia pessoal difrente F plane9ada.
,/75a50 Variao na %on-lu"o do Pro>eto5 $ompara*es do oramento total com o E5$
a nD.el da conta de controle fornece uma .ariao esperada na concluso do pro9eto da conta de controle. 1s
respons:.eis pela conta de controle necessitam estar atentos das cricunst<ncias as quais afetam o E5$
eportanto das .aria*es na concluso (V5$). 5 autoridade gerencial e a responsabilidade pela a*es
correti.as de.e eGistir nest nD.el.
,/75a56 An?li"e" ReHuerida"5 5n:lsies dessas .aria*es so requeridas no nD.el da conta
de controlel. )lane9andoA medindo a performance e coletando os custos pelos elementos de custo facilita a
determinao e o relat>rio dessas ra4*es pelas .aria*es significati.as tabo no progresso quanto na medio
da performance eGterna.
,/75$ Reali=a1e" T+-ni-a"5 $ustos ou condi*es do cornograma no fa.or:.eis so usualmente
causadas pelas dificuldades tcnicas. +nformao quantitati.a do estatus tcnico dese9:.el e de.e ser
fornecida atar.s de relat>rios. Dado que o progresso do trabal7o detemina a adequao e qualdiade do
trabal7o eGeutado aatra.s das inspe*es e testesA ou outros tipod e medi*es tcnicas. Se os resultados so
satisfat>rios e a*es correti.as no so necess:riasA o trabal7o continuar:. SeA por outro ladoA defici?ncias so
encontradasA alternati.as de a*es correti.as de.ero ser consideradasA por eGemploA re#designA reefugoA
retrabal7oA etc. Kuando essas alternati.as so consideradasAos impactos enquanto a custos e o cronograma
de.em ser ponderados e adicionados nas considera*es tcnicas. Depois que uma alternati.a selecionadaA
esta pode#se tornar necess:ria para o plane9amento do trabal7o adicional em termos de no.os pacotes de
trabal7o ou incrementos para pacotes de trabal7o eGistentes e fec7ados e para mudanas dos cornogramas
afetados. Em alguns casos o gerente do por9eto pode escol7er fornecer um oramento adicional a
organi4ao respons:.el. 5ssimA eGistir: um forte relacionamento entre a tcnica desen.ol.ida e seus
impactos nos custos e cronograma. .
,/75- 'umari=ar o" dado" da Per:orman-e para a A.aliao do Geren-iamento5 5 informao
da medio da )erformance de.e ser sumari4ada diertamente desde um nD.el apropriado (conta de controle
ou abaiGo) para fornecer o status do pro9eto e a performance organi4acional em todos os nD.eis do
gerenciamento. Este processo fornece apoio para o s gerentes analisar a informao disponD.el e identificar
as :reas de problemas no tempo adequado para tomar uma ao correti.a. )or causa que algumas .ariancias
fa.or:.eis em algumas :reas so offset pelas .ariancias desfa.or:.eis em outras :reasA gerentes de altos
nD.eis normalmente .ero somente as .ariancias mais significati.as nos seus nD.eis. 5 acumulao de
muitas pequenas .iaracias as quais todas 9untas podem originar um grande problema de custos nFo atribuD.el
para dificuldades sero tambm e.identes.
,/75d Tomar a Ao de Geren-iamento E:eti.o -omo um re"ultado da An?li"e5 5 medio da
peformance somente uma das ferramentas de gerenciamento disponD.eis para os gerenetes de pro9eto.
Muitos problemas principais so di.ulgados atra.s de mtodos que reportam mensalmente a medio da
performance. 1s relat>rios internos do pro9eto e os relat>rios en.iados aos clientsA no entantoA de.em indicar
os cutos totais e os impactos no cronograma de tais problemas no pro9eto. )or causa distoA os dados
produ4idos pelo earned .alue management s@stem de.em estar disponD.eis para os gerentes numa base
oportuna para garantir que as decis*es de gerenciamento efeti.o posssam ser feitas como resultado desta
an:lise. 1s procedimentos de.em eGistir para monitorar as decis*es desde o ponto de resoluo.
,/75e Gerar e"timati.a" Peri!di-a" da %on-lu"o do Pro>eto5 Desen.ol.er peri>dicmente um
E5$ no nD.el da conta de controle usando toda a informao disponD.el para alcanar a mel7or estimati.a
possD.el. +sto reali4adoC (a) a.aliando a efici?ncia alcanada pelas organi4a*es eGecutando trabal7os
completos e comparando estes com os oramentos restantesE (b) estabelecendo a pre.iso de um cronograma
que reflete o tempo esperado para completar o trabal7o restanteE (c) considerando todas as :reas de risco no
pro9eto .ersus as possibilidades de e.itar custosE (d) garantir que a maioria das estruturas de taGas diretas e
16
indiretas se9am usadas para a.aliar os recursos pro9etadosA eA (e) aplicar esta an:lise para esforos futuros
para deri.ar estimati.as mais eGatas. $ompara*es destas estimati.as com os oramentos para o esforo
associado de.em ser feitas frequentemente para o gerenciamento garantir a performance do pro9eto e os
recursos disponD.eis no sero ad.ersamente impactados. 5 manuteno mensal do $5 no nD.el E5$ pelo
gerente da conta de controle garante que E5$ continuamente reflite uma pro9eo .:lida dos ustos do
pro9eto.
,/8 In-orparao da Mudana5 Mudanas nos principais pro9etos so ine.it:.eis. Esta discusso direciona
os processos controlados por meio dos quais os pro9etos incorporam as mudanas formaisA consu4em o
replane9amento interno e a9ustam a infomao do passadoA prsente e futuro para acomodar as mudanas. 5
c7.e adequao e controle.
,/85a Mudan-a" Dire-ionada" ao %liente5 Mudanas direcionadas pelo cliente para o pro9eto podm
impactar .irtualmente todos os aspectos de plane9amento inerno e controle do sistemaA tais como estruturas
organi4acionaisA autori4a*es d etrabal7oA oramentosA cronogramas e E5$s. 5 incorporao das mudanas
autori4adas de.e ser feita de uma maneura adequada e estritamente controlada. +sto assegurar: que o )M=
possa ser adequadamente mantido.
,/85$ 2orne-er Ra"trea$ilidade para Oramento" Pre-edente"5 1 oramento original estabelecido
para o pro9eto de.e consituir uma base rastre9:.el contra a qual o pro9eto poder: ser mensurado. 1 ponto
incial ou base sobre a qual esses oramentos originais so construDdos so os custos al.o do pro9eto. Este
.alor incrementar: ou decrementar: somente como um resultado das mudanas autori4adas. )ara mudanas
definidasA as mudanas dos custos al.os do pro9eto pela quantidade negociada. )ara o trabal7o autori4ado o
qual no tem sido negociadoA os custos al.os do pro9eto incrementaro pela quantidade de custos estimados
para este esforo. 1nde uma quantidade de &ot#to#EGceed (&6E) especificada tem sido estabelecidaA os
custos al.os do pro9eto somente incrementaro por esta quantidade a menos que mutuamente as partes
concordem com uma quantidade diferente para os prop>sitos da medio da performance. Depois das
negocia*esA os custos al.os do pro9eto so a9ustados para refeltir os resultados da negociao. 2egistros
adequados de todas as mudanas de.em ser mantidos para fonecer as bases das reconcilia*es anteriores com
os oramentos originais assinados durante o processo baseline.
,/85- Mudana" de %ontrole Interno para o PMB5 )lanos futuros podem signifcati.amente
.ariar desde a baseline original A e o pro9eto pode escol7er realin7ar o escopoA cronograma e oramento.
5lguns eGemplos de um tempo apropriado para o replane9amento (i.e.A dentro dos custos al.os do pro9eto ou
65= apro.ado) incluemC
() Mudanas resultantes desde a 2e.iso do )ro9eto )reliminar ()D2) ou a 2e.iso do
)ro9eto $rDtico ($D2) que modifica os requisitos futurosE
(%) Bm deslocamento principal no arqui.o dos recursos para acompan7ar o esforo
restanteE
(') 2estri*es resultantes ou modifica*es que afetam a disponibilidade dos recursos
futurosE
(() 6aGas de mudanas que sFo bastantes significati.as para autori4ar o replane9amento.
1 replane9amento interno orientado para mudanas dentro do escopo para oraAmentos futuros. 1
ob9eti.o de um replane9amento interno refletir um plano de pro9eto re.isado. Mudanas perto do esforo
(programadas para iniciar no seguinte periodod cont:.el) de.em ser minimi4adas.
,/85d Replane>amento da %onta de %ontrole5 1 replane9amento dos pacotes de trabal7o dentro
das contas de controle algumas .e4es necess:rio para compensar as condi*es internas as quais afetam o
plane9amento e programao do trabal7o restante. 6al replane9amento de.e ser estabelecido dentro das
restri*es pre.iamente estabelecidas na conta de controle do cronograma e do oramento. Kuando um
replane9amento mais eGtensi.o de trabal7os futuros necess:rio e a conta de controle do oramento de.e ser
mudadaA a reser.a do gerenciamento pode ser usada para incrementar ou decrementar os oramentos da
conta de controle. Se o replane9amento requer que o trabal7o associado ao oramento se9a trasnferido entre
as contas de controleA esta trnasfer?ncia de.e tambm ser controlada.
5s a*es de replane9amento pro9etadas para redu4ir os custosA mel7orar ou refletir a efici?ncia
mel7orada das opera*esA ou para acelerar a concluso do trabal7o sFo incenti.adas. 1 replane9amento
interno pode en.ol.er mudanas dentro do processo. 1 replane9mento dos pacotes de trabal7o comeados ou
P1E de.em ser estabelecido de tal forma para manter a informao da medio da performance .alidas
17
minimi4ando a burocracia administrati.a. 5 eGceo da correFo dos erros e os a9ustes cont:.eis A nen7uma
mudana retroati.a ser: feita para oramentos de trabal7o concluidos.
,/85e Mudana" na Manu:atura do" Pa-ote" de Tra$al@o5 Bma certa quantidade de
reprogramao dos pacotes de trabal7o de manufatura comeados apropriada e aceit:.el fornecendo
procedimentos eGistentes os quais pre.em a in.alidao inad.ertida da baseline dos cronogramas e
ormentos. 5 ess?ncia de tais procedimentos de.e ser limitada para o alcance da programao assim como
para manter a consist?ncia com as datas do programa de produo c7a.es. Datas c7a.es do cronograma de
produo definem as datas de concluso requeridas para os elementos c7a.es do plano da manufatura e sFo
normalmente encontrados nos cronogramas de produo internos.
,/85: %u"to" Interno" do Pro>eto -orrela-ionado" -om a $a"e Orament?ria do %ontrato
%BBD5 1 $==A estabelecido baseado no .alor agreagdo do trabal7o autori4adoA de.e ser estritamente
controlado para manter uma base .:lida para a performance pro9etada. Mudanas do $== podem somente
ser eGecutadas como um resultado de mudanas no contrato. )rocedimentos de.em assegura#se que o
controle se9a eGecutado de tal forma que a9ude a pre.enir a implementao inad.ertida de uma baseline em
eGceso do .alor contratado.
,/85 Ra"trea$ilidade da" Mudana" da Manuteno5 )ara manter a .alidade do )M=A a
disciplina imperati.a atra.s de toda a organi4aoA particularmente em relao ao controle orament:rio.
)rocedimentos internos de.em claramente delinear praticaas orament:rias aceit:.eis e no aceit:.eis. Estas
de.em incluirC
() 1ramentos so atribuDdos para segmentos especDficos de trabal7o.
(%) 5 responsabilidade do trabal7o no de.e ser transferida sem a transferencia do oramento
associado.
(') 1 oramento atribuDdo para uma tarefa especDfica futura no de.e ser usado para eGecutar outras
tarefas.
(() Kuando a reser.a do gerenciamento usadaA os registros de.em claramente indicar quando e
onde esta aplicada.
(-) Kuando oramentos no distribuDdos eGistiremA registros de.em claramente identificar sua
quantidadeA prop>sito e para quais oramentos de esforos foram emitidos.
(") 1ramentos os quais so atribuDdos para pacotes de trabal7o no de.em ser mudados uma .e4
que o esforo iniciado a menos que o escopo do trabal7o se9a afetado pelas mudanas do contrato ou os
a9ustes internos do pro9eto aumentem o gerenciamento do esforo.
(/) Mudanas retroati.as dos oramentos e custos para o trabal7o concluDdo ou para os cronogramas
no so feitas eGceto para a correFo de errosA a9ustes normais da contabilidadeA re.is*es dos oramentos
para refletir o .alor formal negociado das tarefas concluDdas ou para mel7orar a integridade e eGatido da
baseline.
,/9 Geren-iamento do Material5 Esta discusso se eGpande sobre a plicao da medio da performance
para o desen.ol.imento e materia de produo.
,/95a Oramento" E"ta$ele-ido" para Iten" de Material5 1s oramentos de controle de.em
incluir todos os custos diretos do trabal7o autori4ado com a identificaFo separada dos elementos de custo
(laborA materialA outros custos diretos). 1ramentos de.em ser baseados nas quantidades definidas ou
esperadas dos itens de material necess:rios para alcanar os requisitos do pro9eto. 5 fatura de material
(=1M) para um pro9eto normalmente a base para estabelecer os oramentos do material.
,/95$ Pa-ote" de tra$al@o e"ta$ele-ido" para Iten" de material Plane>ado"5 1 estabelecimento
do material para os pacotes de trabal7o para o material de desen.ol.imento e o material de produo podem
diferiri significati.amente. &o esforo do desen.ol.imento a maioria do material consumido pelas :rea de
enegen7aria no pro9eto e teste dos itens potenciais de 7ardSare. Estes pacotes de trabal7o podem ser
estabelecidos dentro da mesma conta de controle como a labor que consumir: o material. )acotes de
plane9amento de.em ser estabelecidos para itens de material para tipos de desen.ol.imento quando o
trabal7o pro9etado no foi o suficientemente eGcutado para permitir uma definio adequada das partes
requeridas. 1s oramentos para estes pacotes de plane9amento de.em ser comnpro.ados e segregados de
alguma maneira com a finalidade de garantir que oramentos pro9etados para a aquisio de material no
se9am usados para putras eGig?ncias.
18
&um ambiente de produoA material para os pacotes de trabal7o pode ser estabelecido somente nas
contas de controle do material. Estas contas so resumidas dentro de U=S adequadas e8ou elementos
organi4acionais relacionados com os itens de 7ardSare sendo produ4idos. 5 fleGibillidade de.e ser permitida
no plane9amento dos pacotes de trabal7o do material nnecessario para a produo tanto quanto os
oramentos adequadamente representam a maneira na qual o material plane9ado recebidoA aceitadoA
en.iado para o processo ou consumido.
1 palne9amento do material estimado para o desen.ol.imento e produo de.e coincidir com a
ocorr?ncia de e.entos que mostram o progresso fisico.
,/95- %onta para o Material %ompra"o para o Pro>eto5 6cnicas de custeio acit:.eis de.em ser
usadas para contabili4ar totalmente todo o material comprado para o pro9eto. )ara garantir uma efeti.a
medio da performance do material usadoA o sistema de contabilidade do contratante de.e ter as seguintes
caracterDsticasC
() Bm sistema de acumulao de custos preciso o qual atribua os custos do material para
as contas de controle adequadas de uma forma consistente com o oramento. $ustos atuais para itens de
material de.em ser reportados no mesmo perDdod cont:.el no qual o earned .alue assinado para o material
para facilitar as an:lises do gerenciamento.
(%) 1nde custos atuais no so disponD.eis numa maneira oportunaA custos estimados so
atribuidos para os itens de material e para fa4er a9ustes quando custos autais so registrados no sistema de
contabilidade. +sto pode ser reali4ado for a do sistema de contabilidade assim quanto o pro9eto capa4 de
reconciliar este .alor para o sistema de contabilidade atual.
(') $ontabili4ar todo o material e partes comparadas numa forma apropriada a seu .alor e
import<ncia.
,/95d An?li"e da" Varian-ia" do Material no NE.el de Geren-iamento AdeHuado5 1ramentos
de.em ser programados em conformidade com um e.ento e earned do quando o e.ento ocorre. )ara e.itar
distro*esA custos atuais de.em ser registrados quando o oramento arned. 5n:lises das .ariancias das
contas de materiais de.em ser focadas em assuntos de import<ncia. Esta pode incluir o uso incorrido acima
ou abaiGo das quantidades normais ou eGatas mais as quantidades de atrito normaisA assim como as
.aria*es no preo esperado do material.
() 5 .ariao do material usado um fator de cuto importante num .olume grande
repetiti.oA tarefas d eproduo. 6cnicas aceit:.eis para analisar e detrminar as .aria*es netre os .alores
atuais e .alores pro9etados fornecem medi*es internas continuas quando o .alor a nature4a do material
autori4ado. )lanos de sistema de materiais e seguimento do material usado. )ara a maioria dos pro9etosA a
aquisio de material em eGceso do faturamento do material requerido uma pratica padroni4ada. 1
plane9amento do material usado permitir: cubrir os refugosA estes de re9eio e quantidades de testes
inesperadosA ista tambm uma pratica necess:ria e o pro9eto de .? ter registros de tais pro.is*es. ;rente as
incerte4as o mais importante ter um bom plano e manter o seguimento da peformance da mesma A
particularmente para pro9etos de materiais peculiares ou materiais os quais requerem de grande tempo para
adquiri#los. 5 identificao de eGcessos usadosA esperada para continuar para uniades fututras ac7.e na
.alidao das quantidades de material pro9etadas e requisitadas. =aseadas nestas an:lisesA a*es adequadas
de.em ser tomadas para garantir material suficiente para completar as eGig?ncias do contrato.
(%) 5s .aria*es do preo do material um elemento essencial do controle dos custos do
material. +sto pode ser determinado inicialmente no ciclo de material ordenadoA no ponto no qual o .alor da
ordem de compra de material pode ser comparada com a quantidade plane9ada de material. 5 acumulaFo
dessas diferencias representa a .ariao do preo total do material. Kuando o preo do material .aria desde
as quantidades palne9adasA o contratante de.e atuali4ar o E5$ adequadamente para mostarar os a9ustes de
custos esperados.
,/95e 2orne-e e"timati.a" Valida" do" ReHui"ito" de Material 2uturo"5 1 processo E5$ foca#se
no respons:.el pelo controle do pro9eto. +nformaFo relacionada com o preo e as .aria*es do uso de.m ser
usadas para apoiar uma autali4aFo do E5$. +sto fornece uma notificao adequada para o gerenciamento
das mudanas dos preos esperados8incorridos o qual pode afetar os custos futuros do pro9eto atual assim
como aquisi*es futuras. $ontratos de produoA a a.aliao de usos em eGcesso podem guiar para a
identificao dos requisitos de material incrementados necess:rios para manter a lin7a de produo na
capacidade >tima e alcanar as eGig"encias do contrato.
1&
,/; Geren-iamento do 'u$/%ontrato5 Esta discusso se eGpande sobre a aplicaFo da medio da
performance dos esforos sub#contratados. Somente estes aspectos ,nicos para o gerenciamentos dos
subcontratdos sero aborados.
,/;5a E"ta$ele-er Orani=a1e" do Geren-iamento do 'u$-ontrato5 Kuando pro9etando a
organi4ao interna respons:.el pelo gerenciamento dos esforos dos subcontratadosA o primiero contrato
de.e atribuir ao gerente com suficiente autoridade e responsabilidade para ser capa4 para garantir o
sucontratante que serFo eGecutados para os termos e condi*es do pro9eto. 1s acordos do contrato proncipal
indicam que a pessoa (s) atribuida de.e ter as mesmas responsabilidades que os gerentes da conta de ocntrole
dentro da organi4ao do programa.
,/;5$ %ronorama" para o E":oro 'u$-ontratado Autori=ado5 Bm aspecto da integrao do
cronograma que fornece problemas ,nicos a integrao da informao do cronograma do subcontratdo
dentro do cornograma do contrato principal. Esta integrao de.e ser acompan7ada de uma maneira qu
fornea uma desccrio eGata do impacto da performance do subcontratante nos cronogramas do pro9eto.
,/;5- Oramento para o" E":oro" Autori=ado" do 'u$-ontratado5 5 identificao de oramentos
para itens subcontratados o resultado do estabelecimento dos requisitos para o item a ser procurado como
um subcontratado antes do que cmprado como iten de material. +sto en.ol.e a identificao do
subcontratatorA o estabelecimento de um .alor estimado para o subcontratado e ultimamente a negociao do
escopo do subcontratadoA cronograma e oramento. Durante este processoA o contratao principal estabelece
uma baseline para o esforo no nD.el da conta de controle. Durante negocia*esA os .alores da baseline
normalmente sero baseados nas estimati.as do contrato principal para o trabal7o em comparao com os
.alores propostos pelo subcontratante. Bma .e4 que as negocia*es so concluDdasA os oramentos so
normalmente a9ustados para refletir o .alor negociado do subcontratante. 6odos os .alores usados de.em ser
reportados.
Kuando um subcontratante requerido para fornecer um relat>ria da medio da performance
eGterna. 1s dados do subcontrante serFo fornecidos para prop>sitos da medio da performance. Se um
subcontratante nFo requerido para fornecer informao do earned .alue para o contrato principalA o
contrati principal de.e estabelecer procedimentos os quais fornecem cronogramas e plano tcnicos e
relat>rios do progresso como necess:rios para o gerenciamento total do pro9eto.
,/;5d Pa-ote" de Tra$al@o para e":oro" do" 'u$-ontratado"5 )acotes de trabal7o podem ser
estabelecidos dentro das contas dos custos dos subcontratados para fornecer para a separao as ati.idades
dos subcontratados para prop>sitos da medio da performance. 1 contrato principal de.e ser capa4 de
suportar os .alores establecidos dentro de cada pacotes de trabal7o usando a informao fornecida pelo
subcontratante ou a documentao interna. Esses pacotes de trabal7o de.e estar relacionado ao plano
establecido pelo subcontratante para completar os esforos sobre os itens subcontratados.
,/;5e %oleo e Rei"tro" atuai" do" E":oro" do" 'u$-ontratado"5 1 sistema de contabilidade
do contratao principal de.e fornecerC
() 5cumulao de custos adequados os quais atribuem os custos dos subcontratados para
contas de controle adequdas numa forma consistente com o oramento. 1 custos atuais para os itens
subcontratados de.em ser reportados no mesmo perDodo cont:.el que o earned .alue tomado.
(%) 1nde custos atuais no estFo disponD.eis na forma adequadaA atribuindo os custos dos
subcontratados estimadosA os quais serFo a9ustados quando dados atuais se9am registrados.
(') 5 capacidade para contabili4a para todos os itens subcontratados.
,/;5: 2orne-er uma an?li"e E:eti.a da Per:orman-e do" 'u$-ontratado"5 )rocedimentos
estabelecidos no contratao principal para medir a performance do subcontratado de.e considerarC
() o estabelecimento de um processo por meio do contrato principal a.alia os processos de
gerenciamento estabelecidos pelo subcontratante para eGecutar os custosA cronogramasA e requisitos tcnicos
do subcontatante quando o earned .alue reportado requerido.
(%) os requisitos para re.isar os relat>rios da performance dos subcontratantes para
eGatido e adequao. +sto inclue uma an:lise independente da informaFo da mediFo da performance
contida nos formatos dos dados do reporteA uma a.aliao da informao da an:lise das .aria*es contida
nos relat>riosA e uma a.aliao das reser.as do gerenciamento usadasA mudanas na baseline e mudanas do
manpoSer.
(') a capabilidade para incorporar a informao do gerenciamento do subcontratadoA
incluindo an:lises das .aria*e simportantesA dentro da informaFo submetida para o cliente.
2'
Durante o perDodod de tempo entre o 56) subcontratado e definioA o contrato principal de.e
tomar pro.is*es para eGecutar as a*es acima mencionadas baseadas na mel7or informaFo disponD.el.
,/;5 Gerar EA%" para o" E":oro" do" 'u$-ontratado"5 1s procedimentos relati.os aos E5$s
dos subcontratados de.em focar#se em dois aspectosC
() os requisitos que o subcontratante gerar: num E5$ quando se9a necess:rio para apoiar os
requisitos do programa e relat>rios do clienteE e
(%) a responsabilidade do contrato principal para a.aliar os E5$ dos subcontratados adequada e
eGatamente.
21
PART II L PRO%EDIMENTO' PARA U'O DO GOVERNO DO EARNED VALUE
'eo )
Apli-ando o Earned Value Manaement
)/45 Esta parte ++ fornece procedimentos para o pessoal do go.erno para aplicar earned .alue management
para os contratos do go.erno. +sto pode tambm ser ,til par o possoal do contratante condu4ir uma
autoa.aliao dos processos do EVMS. Esta seo fornece .iso geral e descre.e os relacionamentos ente os
componentes.
)/)5 Vi"o Geral5 1 Earned .alue basease na medio da performance que tem sido usado nos contratos do
go.erno desde !"3sA baseados nos critrios do sistema de controle de custos e do cronograma do DoD.
Estudos indepedentes em anos recentes tem confirmado a .alidade do earned .alue como uma ferramenta de
gereciamento do pro9etoA pero indicada como uma necessidade para a re#engen7aria das paraticas da
implementao.
Bma .iso para esta reengen7aria foi instruDda pelo escrit>rio da secretaria da Defesa.A aquisio e
6ecnologia em outubro de !!'A indicando Ise nos podemos focar ateno na saDda do produto A o estado do
earned .alue e obter os programas do sgerentes do contrato e do go.erno para atualment eusar earned .alue
como uma ferramenta para a comunicao das implica*es de custo dos problemas tcnicas e dos
cornogramasA tcnicas d eintegrao atuaisA cronogramasA custos e sistemas de gerenciamento se tornaram
autoregulament:.eis e auto corregD.eis. 5 qualidade de um sistema de gerenciamento determinado nFo
pela aus"encia dos defeitos do sistemaA mas pela presena de uma .alor do gerenciamentoJ
1 DoD tem incenti.ado a nd,stria a desen.ol.er um padro industrial (Diretri4es do EVMS) para
custos integradosA coronogramas e gerenciamento da performance tcnica. Estes '% diretri4es tem sido
determinadas com base nos '- critrios do sistema de controle de custos e cronograms do DoD e 5p?ndice
V+ do DoD -333.%#2A )rocedimentos +mperati.os para os )rincipais )rogramas de 5quisio da Defesa
(MD5)s) e os Sistemas de +nformao 5utomati4ada dos )rogramas de 5quisio (M5+S)A esto sendo
emendados em conformidade.
1s padr*es industriais fornecem uma autoa.aliao e autocertificao da conformidade do EVMS.
1 DoD no tem acitado reser.adamente esta abordagemA e reser.as para condu4ir re.is*es do go.erno do
sistema de gerenciamento do contrato at o tempo em que os padrXes industriais sFo sancionados por um
corpo de padr*es recon7ecidos e inclue requisitos de certificao tais como esses em +S1 !333. 6ais re.is*es
de.em ser eGecutadas somente quando necess:rias e somente para a eGtenso requerida para .erificar a
conformidade com os critrio do EVMS. 5 defesa continua incenti.ando a industria para fa4er parcerias
com seus processos de earned .alue management. Esses pocedimentos fornecem uma scala de de
determina*es de confirmidadesA maGimi4ando a propriedade e en.ol.imento da ind,stria.
Bma 2e.iso da =aseline +ntegrada (+=2) ser: condu4ida par confirmar a .alidade do
plane9amento do contratante para o contrato. Kuando o contratante tem um sistema de gerenciamento de
earned .alue pre.iamente aceitadoA re.is*es adicionais de.em somente ser condu4idas por causa
(precauo). Kuando o contratante no ten7a um sistema pre.iamente aceitadoA a conformidade da a.aliao
minimi4ar: o en.ol.imento do contratante atra.s de um procedimento de autoa.aliao adequado.
)/*5 Rela-ionamento" do" %omponenete"5 Kuando aplicado para esfororos especDficosA os termos so
roeintados a descre.er as responsabilidades antes do que as organi4a*es. $ada componente do go.erno pode
atribuir diferentes desina*esA consistentes com as opera*es internasA para eGecutar as responsabilidades
associadas com estes itens. )ara prop>sitos deste guiaA componenete definido como um ser.io ou ag?ncia
com autoridade e tambm inclui a 5g?ncia de 5uditoria de $ontratos da Defensa (D$55) E o $omando de
Gerenciamento de $ontratos da Defensa (D$M$).
)505 Pap+i" e Re"pona"a$ilidade"

)/,a5 Aente eAe-uti.o do DoD5 D$M$A o agente eGecuti.o do DoDtA respons:.el pela garantia
de uma implementao e coordenaFo efeti.a do earned .alue management dentro do DoD. 1 5gente
EGecuti.o respons:.el por garantir a integridade e a efeti.idade na aplicao dos processos relacionados ao
earned .alue management. 1 5gente EGecuti.o mantem informao relacionada aos critrios de aceitao e
re.iso de cronogramas do sistema do contratante (incluindo +=2s) e fornece ati.idades re.isadas com
componenetes para a aconduo do EVMS. 1 5gente eGecuti.o mantem fun*es de ligao com a ind,striaA
como um representante do DoD para itens relacionados ao earned .alue management. 1 5gente EGecuti.o
retem o con7ecimento para a manuteno deste guia e as pro.is*es incluDdas aqui.
22
)/,5$5 %on"el@o %on"ulti.o do Geren-iamento da Per:orman-e CPMA%D5 1 )M5$ fornece
um forum para componentes pro9etados e outras ag?ncias no representati.as do DoD para trocar
informao e discutir itens realcionados ao earned .alue management e fornecer recomenda*es construti.as
para o 5gente eGecuti.o. 1 5gente EGecuti.o dirige o )M5$. $ada componente atribui representati.idades
para o )M5$ para o 5gente EGecuti.o do DoD.
)/,5-5 Ponto" 2o-ai"5 $ada componente estabelece um ponto focal para ser.er como um ponto
de contato para a coordenao e troca de informao sobre o earned .alue management. 1 ponto focal
respons:.el por uma polDtica de implementao efeti.a dentro de seus repecti.os componentesA incluindo a
consist?ncia da segunrana com as politicas do DoD e as pro.is*es deste guia. Geralmente componentes tem
apoiado os escrit>rios do earned .alue management (EVMS1) na procura do nD.el de comandoA respons:.el
para garantir a implementao efeti.a do earned .alue management consierando o estabelecimento das
pro.is*es do contratoA e apoiando as ati.idades re.isadas.
)/,5d5 O$tendo a Ati.idade5 5 reponsabiliade pela implementao do earned .alue management
sobre o contrato atribuida a organi4ao encarregada com a eGecuo da aquisio. Esta organi4ao
normalmente referida como a ati.idade de 5quisio. )ara prop>sitos deste guiaA a ati.idade de aquisio
composta do Escrit>rio do gerenciamento do )rograma ()M1)A a organi4ao contratante e as ati.idades do
componenete integrado que apoiam o )M1. 1 agente eGecuti.o do DoD organi4ar: uma equipe dos
indi.iduaos qualificadosA em coordinao com a ati.idade de aquisioA para condu4irA quando necess:rioA
re.is*es na plantaA do sistema de controle de gerenciamento do contratante. )arte ++A Se*es % e ' discutem
as responsabilidades especDficas do pre#contrato escol7ido e do p>s#contrato escol7ido.
)/,5e5 E"-rit!rio da Admini"trao do %ontrato C%AOD5 1 $51 o escrit>rio recon7ecido o
qual atribuido para as ati.idades contratuais do administrador com a facilidade especDfica de apoiar 1
escrit>rio de Gerenciamento do )rograma. 1 $51 recon7ecido normalmente ser: parte do $omando de
Gerenciamento do $ontratao de Defesa (D$M$). 1nde as responsabilidades da administraFo do contrato
sFo retidas pela ati.idade de aquisioA que a organi4ao funcionar: como $51. Guias adicionais
considerando as fun*es do $51sFo fornecidas na )arte ++A Seo 'A ;52 )arte (%A e DP5M 0333.-.
)/,5:5 Auditor do %ontrato5 5 5g?ncia de 5uditoria do $ontrato da Defesa (D$55)
respons:.el pela conduo das re.is*es de auditoria das polDticas do sistema de contabilidade do contratanteA
procedimentos e ati.idades. 1 auditor do contrato desinado pelos participantes do D$55 na .igil<ncia e
re.is*es do management s@stem re.ieSs.
)/05 %oordinao da" Re.i"1e"# 5tualmente com o estabelecimento dos requisitos para uma re.isFo do
EVMS (eGcluindo +=2s)A o 5gente EGecuti.o de.e desinar um Diretor das 2e.is*es quem documentaYra a
seguinte informaoC
(a) &ome do Diretor da 2e.isoA organi4aFo e n,mero de telefone.
(b) &ome do contratanteA di.isoA locali4ao e ponto de contato.
(c) &,mero de conrato
(d) =ase8$ausa8)rop>sito8Escopo da 2e.iso.
(e) Dados de estimati.as iniciais e durao das re.is*es.
Esta informaFo ser: compilada e distribuDda num cronograma de re.iso formal. 1s pontos focais do
componente manifestaro seu dese9o de participar numa re.isFo e de contatar#se com Diretor das re.is*es
para coordenar este requerimento.
)/65 Pro-e""o de Apelao5 Diferencias na interpretao da implementao do earned .alue entre as partes
interessadas dentro do go.erno e o contratante podem algumas .e4es aumentar. Estas diferencias podem
incluir itens sobre critrios de aplica*es e requisitos da re.isFo do sistema. 6entati.as de.em ser feitas para
resol.er esses itens nos nD.eis baiGosA procurando consensos desde o Gerente do )rograma do Go.ernoA o
Escrit>rio de 5poio do EVMA o Escrit>rio de 5dministrao do $ontrato do nD.el campo e o contratante.
Essas diferencias as quais no podem ser resol.idas nos nD.eis inferiores podem ser apeladas para o 5gente
EGecuti.o do DoD para a sua soluo. Bm representante do go.erno e do contrato podem iniciar uma
apelao. )articipantes na apelao tem a aportunidade para fornecer ra4ionalmente apro.adoA eGibi*esA
discussoA etc.A como requerido para apoiar as posi*es. 2esolu*es pendentesA as partes en.ol.idas de.em
contibuar operando em concord<ncia com o sprocedimentos do contratante implementados.
23
)/75 Retirada da A-eitao5 Kuando um contratante fal7a para manter um sistema pre.iamente aceitado e
no toma a*es para restaurar este em conformidade com os critrios estabelecidosA o $51 pode recomendar
a retirada ou suspensFo da apro.ao do sistema earned .alue management do contratante.
5ntes de iniciar alguma ao de retiradaA o 5gente EGeuti.o do DoD primiero procurar: o consel7o
desde seus componenetes. 1 $51 aconsel7ar: o contratante que (a) a aceitao est: em perigo e (b) o
contratante de.e mostrar as causas dentro de um perDodo ra4o:.el de tempoA como determinado pelo
escrit>rio do contratanteA porque a aceitao do sistema de earned .alue management no de.e ser retirado e
os remedios contratauais no de.em ser en.ol.idos.
Se o contratante no responde satisfatoriamenteA o 5gente EGecuti.o pode retirar ou suspender a
aceitao do sistema. 5cordos 5ntecipados assinados entre o contratante e o go.erno so tambm in.alidos
por esta ao. ;inalmente quando uma aceitao tem sido retirada ou suspendidaA o contratante pode no
demandar para ter um sistema apro.ado at uma no.a carta do DoD da 5ceitao ou 5cordos 5ntecipados
que ten7am sido tratados.

24
'eo *
Ati.idade" do Pre/-ontrato
*/)5 In:ormao Geral5 Esta seo fornece as polDticas e as guias gerais para as ati.idades da pre#
contratao associadas com o earned .alue management na preparaFo da solicitaoA na conduo das
ati.idades da seleFo de fontes e a preparaFo do contrato. 1 )M de.e ser en.ol.ido na a.aliao do sistema
de gerenciamento e reporte dos requerimentos locali4ados no contrato e ser um usu:rio ati.o da informao
contida nos relat>rios resultantes. 1s tailors )M reportam os requisitos baseados numa a.aliao realDstica
da informao de gerenciamento necess:ria para o controle efeti.o do programa. 1 Escrit>rio de Suporte do
Earned Value Management (EVMS1) pode fornecer assistencia na padroni4ao. 5 informao fornecida
nesta seo esta relacionada com as guias forneceidas no D1D -333.%#2 e o D1D DesTbooT.
*/*5 Politi-a5 1 )MA na estruturaFo dos requisitos do contratoA garante somente a informaomDnima
srequerida para o gerenciamento efeti.o do programa se9a solicitada. 1s requisitos do sistema de
gerenciamento so definidos na declarao do contrato de trabal7o (S1U) e na solicitaFo
aplic:.el8cl:usulas do contrato. 1 relat>rio dos requisitos do Go.erno so especificados separadamente no
contrato atra.s do uso de uma Pista de Dados dos 2equisitos do $ontrato ($D2P) (;ormato (%' DDA ou
equi.alente). Estes requisitos de.em ser contidos no documento da solicitao e no contrato.
*/*5a5 ReHui"ito" do Go.erno5 5 menos que da dessistencia da 5utoridade de Deciso do
Milestone (MD5) ou uma representati.idade designadaA a conformidade com os critrios ()arte + Seo %)
requerida nos contratos significantes e subcontratos dentro de todos os programas de aquisio. Estes
incluem programas classificados e os principais programas de construoA contratos significantes eGecutados
por go.ernos estrangeiros e organi4a*es especiali4adas tais como uma 5g?ncia de pro9etos de pesquisa
5.anada e a performance dos esforos de aquisio significantes pelas ag?ncias d ego.erno.
*/*5$5 Limiare" do" %omponente" do Go.erno5 $ontratos significantes so definidos como
$ontratos de Desen.ol.imento do DoD e subcontratos com um .alor de Z/3 mil7*es ou mas e contratos e
subcontratos de produo com um .alor de Z'33 mil7*es ou mais. 1utras ag?ncias do go.erno tem politicas
similares mas tem diferentes limiares estabelecidas para a palicao desses critrios. 5 aplicao do critrio
para contratos e subcontratos abaiGo dos nD.eis mandat:rios opcionalA su9eito Fs polDticas dos
componenetes do go.erno e a criticabilidade dos esforos do programa.
*/*5-5 EAe1e"5
() 5 conformidade com o critrio no requerido em contratos e subcontratos que tem
um preo fi4ado pela empresa (incluindo preo fiGado pela empresa com pro.is*es de a9ustes econNmicos de
preos)A tempo e contratos de materiais e contratos consistindo mensalmente do nY.el de esforo do trabal7o.
(%) Se eGistem situa*es en.ol.endo contratos signifcantes onde a aplicaoa dos critrios
no necess:riaA a ati.dade de aquisio ser: adiantada um pedido para renunciaA antes atuali4ar a
solicitaoA para o MD5 (ou representati.idade designada) para apro.ao. EGemplos de situa*es onde
renuncias dos critrios de requisitos so consideradas soC
(a) Seguindo os contratos dentro de programas de produo matura os quais no tem eGperimentadoo custos
significati.os ou probemas nos cronogramas e onde nen7uma mudana significati.a para o produto so
antecipadas.
(b) $ontratos para aquirir itens diretamente desde as lin7as de produo as quais so produtos comerciais
presominantemente manufaturados.
*/*5d5 Apoio do EVM5 Estruturando uma aquisio para incluir os requisitos do earned .alue
managementA cada ati.idade e componente tem um funo com a responsabilidade para garantir uma
adequada aplicao desses requisitos. $onsel7os e guias desses indi.iduos de.em ser procurados pelas
encarregados da preparaFo dos pacotes de solictao.
*/,5 Plano de AHui"io5 Bm documento c7a.e na fase de pre#contrato o plano de aquisio. 1 )lano de
aquisio detal7a o processos pelo qual o 7ardSare requeridoA softSare e ser.ios serFo procurados. 5
ati.idade de solicitao de.e eGlplicar na seo do gerenciamento deste documento os requisitos para custosA
cronogramas se gerenciamento da performance tcnica. 2eferencia para o ;52A subpart /..
*/05 Preparao da 'oli-itao5
25
*/05a5 ReHui"ito" B?"i-o"5 Kuando determinado que um contratante ter: que usar um EVMS
para satisfa4er os critriosA inclue a pro.isFo adequada na solicitao (5p?ndice 5). 5dem:s desta pro.isoA
a declarao de trabal7o do contrato (S1U)8declarao de ob9eti.os (S11) de.e incluir os requisitos para
que o contratante possa usar o earned .alue management. 1 S1U8S11 de.e tambm refletir os requisitos o
contratante perDodico (usualmente mensalmente)8re.is*es )M1 incluem a discussFo de problemas tcnicos A
de custos e cronogramas no seu conteGto earned .alue. Bm preliminar U=S de.e ser estabelecido e incluidoA
e os dados dos requsitos do contrato para a os relat>rios da performance de.em ser gerados e locali4ados na
solicitao.
*/05$ De"-rio da" Tare:a" da De-larao de Tra$al@o C'OID. 5 declarao de trabal7o de.e
conter os requisitos para o contratante eGecutar o esforo tcnico do contrato usando critrios em
conformidade com o EVMS que correlacionem os custos com a performance do cornograma com o progresso
tcnico. )reogresso e problemas de.em ser presentados e discutidos em re.is*es perDdocicas do
gerenciamento do programa. +tens tcnicos de.em ser tratados em termos das metas da performanceA
critrios de saDdaA progresso do cronograma e impacto dos custos.
*/05- IorG BreaGdoMn 'tru-ture CIB'D5 1 desen.ol.imento de um SorT breaTdoSn structure
do contato muito importante para efiti.idade de um sistema de earned .alue management s@stem. Bma
pobremente detal7ada e estruturada U=S pode imcrementar os custos de implementaFo e manuteno de
um +MS no pro9eto. 1 )M de.e consideral.emnte eGercer cuidado no seu desen.ol.imento. Bm U=S
preliminar de.e ser estruturado em concord<ncia com as diretri4es estabelecidas pela ag?ncia de aquisio
do go.erno. Diretri4es para aquisi*es do DoDA por eGemploA so fornecidas no D1D -333.%#2A )arte (A
paragrafo (.(.% e M+P#OD=R 00 (,ltima .erso). Esta preliminar U=S eGplicada para o contratante para
refletir a maneira pela qual o trabal7o o trabal7o de.er: ser eGecutado no contrato e facilitar gerenciamentoA
colao de dados e relat>rios.
*/05d5 Relat!rio" de %u"to" e %ronorama"5 $ustos eGcessi.os e requisitos dos relat>iros dos
cornogramas podem ser uma fonte de incremento nos custos do contrato. $onsidera*es cuidadosas de.em
ser dadas na preparao da lista dos requisitos do contrato ($D2P) para garantir que este identifica os dados
mDnimos necess:rios para o programa e as descri*es dos itens dos dados apropriados (D+D). 1 $D2P
fornece ao contratante as diretri4es para a preparao e submisso dos relat>rosA incluindo as frequ?ncias dos
relat>riosA distribuio e instru*es definidas.
*/05dC)D 1 uso do interc<mbio de dados eletrNnicos obrigat>rio e o +nsituto de &ormas &acionais
5mericanas (5&S+)A 1 $omite de &ormas 5creditadas (5S$) [.% aplicam estas normas. Esta transmisso
de dados requerida pode ser feita num formato especificado para padroni4ar interfaces de softSare atra.s de
toda a ind,stria. 2equisitos para submeter um preporte por meios eletrNnicos ser: incluido no contrato.
*/05dC*D &o estabeleceminto dos custos e requisitos dos relat>rios dos cronogramasA o )M de.e
limitar os relat>rios para que possam efeti.amente ser usados. $omo o )M1 ou ser: organi4ado para
gerenciar os esforos de.e ser considerado e os relat>rios de.em ser orientados para essas necessidades.
*/05dC,D 1 )M1 de.e considerar o requerimento da submisso inicial dos 2elat>rios da
)erformance dos $ustos ($)2) ;ormatos do #( assim que os dados no se9am atrasados esperando por
analises narrati.as (;ormat -) para ser preparados. Kuando o contratante requerido para fornecer analises
narrati.as como parte das re.is*es mensais do contrato o )M de.e considerar a requisio de escritos
mDnimos e no an:lises narrati.as que serFo reportadas com o $)2.
*/05e De:inindo o %PR5 Lreas sugeridas para a definio dos relat>rios incluemC
*/05eC)D5 Relat!rio" do" NE.ei" de %PR %IB' C2ormato )D5 1 )M de.e cuidadosamente a.aliar
os nD.eis de relat>rios do $U=S selecionados para relat>rios rotinarios para garantir somente o mDnimo
necess:rio para que um controle efeti.o do gerenciamento se9a obtido. 1 nD.el de relat>rio especificado no
$D2P normalmente o nD.el ' do $U=SA eGepto para itens de altos custos e de altos riscos. Elementos do
U=S sendo reportados de.em ser a.aliados peri>dicamente e mudadosA quando necess:riosA para garantir
que o $)2 continue a satisfa4er as necessidades dos )M. +sto nFo ser: necess:rio para nD.eis de relat>rios
nas diferentes etapas do U=S se9am os mesmos. )or eGemploA reportando na etapa dos Equipamentos do
U=S pode ser o nD.el ( e reportes do treinamento podem estasr no nD.el '. &ecessidades de gerenciamento
podem ser determinadas no nD.el apropriado.
26
*/05eC*D5 Reportando o %PR Orani=a-ional C2ormato *). Se a organi4ao do contratante
estruturado ao redor dos memsos produtos como o $U=SA eliminar o ;ormato % dado que este fornecer: a
mesma informao que o ;ormato . De outra formaA o ;ormato % do $)2 de.e refletir a escol7a relati.a do
contratante para a estrutura interna estabelecida para gerenciar o contrato.
*/05eC,D5 Relat!rio" PerEodi-o" do %PR 2ormato , N 05 1 D+D requer que o contratante
complete os formatos ' e ( do $)2A colunas 3 at a (A para perDodos especificados ou incrementos
perDodicosA negociados na ati.idade de aquisio. 1 par:grafo seguinte forne um eGemplo de como os
relat>rios perDodicos de.em ser incluDdos no $D2P.
;ormatos ' e ( de.em conter baseline e pre.is*es da mo de obra para perDodos de tr?s meses para dos
perDodos (colunas 3 e )A % perDodos mensais para o seguintes dois perDodos subsequentes (colunas
% e ')A e para o restante do contrato para os ,ltimos perDodos (coluna ().
*/05eC0D5 ReHui"ito" do %PR 2ormat 65 1 formato - do $)2 contem as an:lises do contratante das
.aria*es significati.as do contrato. 5lgumasA fornecem tcnicas para focar estas an:lises em :reas crDticas.
5 seguinte tabela contem algumas abordagens que o )M pode escol7er. 1 item $D2P de.e fornecer que a
abordagem da .ariao ser: mutuamente re.isada no mDnimo cada seis meses e a9ustada o necess:rio para
garantir anaYlises ,teis da informao que ser: fornecida.
A 1 ocntratante fornecer: analises de um n,mero especificado das mais significati.as .arianciasA
correntes ou potenciaisA considera*es do .alor do d>lar num perDodo dado. 5 identificaFo dos
itens para ser analisada e especificada de.e estar mutuamente em conformidade e periodicamente
modificadaA ouA baseada sobre a a.alaio do contratante das principais :reas de riscos identificadas
atra.s dos processos de re.iso de gerenciamento do contratante e do go.erno.
B 1 go.erno e o contratante em con9unto determinaro o $U=S e os elementos organi4acionais que
constituem os custosA cronograma ou os riscos tcnicos do contrato. 1 contratante fornecer:
eGplica*es das .aria*es nesses elementos se elas eGcedem as limiares estabelecidas. 5
identificaFo dessas :reas de.em ser perDodicamente re.isadas e modificadas atra.s de acordos
m,tuos. .
% EGplica*es das .aria*es so forncedidas pelo contratante depois que os formatos #( do $)2 tem
sido fornecidos para o go.erno e esses elementos requerindo relat>rios de an:lises so identificados
pelo go.erno.
*/05eC6D5 Relat!rio" do %ronorama"5 1 $D2P para a submisso do cronograma do progama
de.e focar no mDnmo os requisitos necess:rios para o gerenciamento do programa. Este cronograma pode
conter uma rede integrada desen.ol.ida em con9unto como o $U=S. Gerada manualmente ou atra.s de
softSare a rede do cornograma integrada pode ser acitada dependendo das praticas internas do contratante
indi.idual.
*/05:5 De"-ri1e" do" Iten" do" Dado" CDID"D5 $opias do D+Ds podem ser obtidas desde a
)ublicao &a.al e $entros de ;ormatosA -03 6abor 5.enueA )7iladelp7iaA )5 !%3. 5tualmenteA D+Ds
.:lidos sFo listados no Sistema de Gerenciamento 5utori4ado e Pista de $ontrole dos 2equisitos dos Dados
(5MSDP)A DoD -333.!PA Volume ++.
27
*/65 Ati.idade" de A.aliao para a 'eleo de 2onte"5
*/65a5 'u$mi""o da Propo"ta5 Bm diagrama de fluGo para a fase de solicitao do processo
mostrado na figura %#. Kuando requerida a solicitaoA cada proposta dos ofertantes de.e incluir a descrio
do EVMS a ser usado. &ormalmenteA el contratista de.e propor o uso de um sistema eGistente que satisfaa
os critrios. Bm contratista propondo usar um EVMS pre.iamente aceito pelo go.erno pode satisfa4er a
descrio dos requisitos do sistema citando 5corodos )re.iosA $artas de 5ceitaoA ou $ertifcados de
Validao. $ada proposta dos contratistas de.e incluir uma listagem de pontos de contato das ati.idades de
aquisio para contratos onde o EVMS proposto tem sido pre.iamente usado. Bm contratsita que nFo possue
um sistema pre.iamente aceitado submete um plano para obter a aceitao do sistema. Este pode en.ol.er
uma auto#a.aliao com um adequado en.ol.imento do go.erno e a terceira parate da certificao ou re.iso
do go.erno.
*/65$5 De"-rio do 'i"tema5 Se o contratista porp*e um sistema que pre.iamente no tem sido
aceitado pelo go.ernoA a descrio do do contratista pode estar em seu pr>prio formato mais pode dierecionar
:reas aplic:.eis do ap?ndice = (Guia de 5.aliao do Sistema Earned Value Management).
EspecificamenteA este de.e descri.ir o EVMS e sua aplicao com relao : organi4ao do
trabal7oA plane9amentoA oramentoA cronogramaA autori4aFo de trabal7oA acumulao de custosA medio e
reporte da performance dos custos e cronogramaA an:lises das .aria*es e controle da baseline. 5spectos tais
como manufaturaA material e gerenciamento do subcontrato de.em ser incluDdos.
5inda que isto no re querido como parte da descrio do sistemaA o contratista pode correlacionar
itens dos guias de a.aliao (5ppendiG =) com por*es aplic:.eis da descrio do sistema.
Bm contratista pode eleger manter a descrio geral do sistema e confiar atra.s das refer?ncias
para procedimentos internos ou manuais de polDticas para a discusso dos detal7es. &este casoA os
procedimentos e documentos das polDticas so referenciados e considerados como uma parte da descrio do
sistema.
*/65-5 A.aliao5 5 a.aliao do EVMS proposto normalmente assumido como parte deo
processo de a.aliaFo proposto. Esta a.aliao basicamente uma a.aliao para determinar a probabilidade
de um sistema alcanar os critrios. Se um contratista tem proposto usar um sistema pre.iamente aceitadoA a
a.aliao pode consistir da confirmao deC
() se a aceitaFo pre.ia foi de um amaniera apropriada (Desen.ol.imento8)roduo)E eA
(%) os sistema est: atualmente em uso e a segurana no tem identificado problemas importantes ou
problrmas nFo corregidos.
1 representante do D$M$ de.e ser requerido para fornecer insig7t considerando a capacidadeA
qualidade e performance passada de contratista.
*/65d5 %lari:i-ao5 5 eGaminao interna de um sistema proprosto pelo contratista
normalmente no requerida durante a a.alaio da proposta. Kuando algum aspecto do sistema no
claramente compreendidoA no entantoA a certificao pode ser requerida para ser fornecida pelo contratista.
+sto pode ser feito sobre a forma de comunica*es escritas ou uma .isita interna. 5lgumas .e4es tais a*es
de.em ser coordenadas com outras autoridades rele.antes dos componentes incluindo a tabela de seleo da
fonte e as ati.idades de aquisio. $uidado de.e ser aplicado durante todo o processo de re.iso para
garantir que o contratante e o go.erno ten7am a mesma compreeenso do sistema descrito na proposta. Se
ncess:rio serFo re.isados os planos e reportes de outros contratosA concorr?ncia desta ati.idade de aquisio
de.e ser obtida.
*/65:5 In:ormao da Propriedade5 $uidado de.e ser tomado para e.itar re.ela*es impr>prias
da informao desde os contratantesA especialmente em situa*es competiti.asA dentro das quais o grau de
conformidade com os critrios um fator gan7ador do contrato.
*/75 Preparao do %ontrato5 5s pro.is*es do contrato de.em requerir que o sistema do contratante
cumpra com os critrios da performance do contrato. $lausulas do go.erno aplic:.eis estFo no ap?ndice 5.
5s tarefas do S1U e os itens do $D2P desde a solicitaFo tambm se tornam parte do contrato. Estas
cla,sulas cobrem os requisitos do critrios e outras condi*es como siguemC
a. o contratante de.e usar e demonstrar EVMS o qual satisfa4 o critrioE
28
) r e p a r e
S o l i c i t a t i o n
D o t 7 e @ p r o p o s e
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2IGURE */) PRO%E''O DE 'OLI%ITAO DO EVM'
2&
b. o contratante de.e notificar ao go.erno das mudanas que afetam a descrio do sistema earned .alue
management aceitadoE
c. o go.erno de.e acessar a registros pertinentes e dados associados com o EVMSE eA
d. o critrio de.e ser aplicado para selecionar os subcontratantes requeridos pelo contratante.
3'
'eo ,
Ati.idade" P!"/%la""i:i-ao
,/)5 In:ormao Geral. Esta seo descre.e as a*es de implementao do earned .alue seguindo o
contrato classificado. +sto inclui segirana do EVMSA processamento do contratante gerando as mudanas
para o sistema apro.adoA treinamento do pessoal do go.erno no uso do earned .alueA e conduo de re.is*es
p>s#classificaFo dos dados e sistema do contratante.
,/*5 Pro-e""o de 'eurana. 1 $51 tem a principal responsabilidade pela segurana do EVMS do
contatante. Bm n,mero de organi4a*es so en.ol.idas na segurana do sistema earned .alue management
do contratante. Estas incluem o Escrit>rio de 5dministraFo do $onrato ($51)A a 5ati.idade de 5uditoria
de $ampo D$55 (D$55 ;51)A o )M1A e as ati.idades do componenete integradas incluindo o EVMS1.
1 contratante pode escol7er participar neste processo de segurana e estar fortemente incenti.ado para fa4er
isto. Esta agrupamento de organi4a*es considerado como a Equipe +ntegrada da Segunrana (+S6). Bma
forte coordenao entre os membros da +S6 requerida para garantir que a segurana se9a eGecutada de uma
maneira efeti.a na qual duplica*es de9am e.itadas.
5 segurana do EVMS antes que o contrato se9a classificadoA continua atra.s da a.aliao e
aceitao da conformidade do sistema e se eGtende atra.s da durao do contrato. 5 segurana de.e
garantir que o EVMS do contratanteC
a. ;ornea adequadamente e confia.elmente os custosA cronograma e a medio da performance tcnica
sumari4ada diretamente desde o sistema de gerenciamento interno do contratante.
b. $umpra com os critrios.
c. ;ornea indica*es adequadas dos atuais problemas potenciais.
d. Manten7a a integridade da baseline.
e. ;ornea informao que descre.a as condi*es e tend?ncias atuais.
f. ;ornecer an:lises das .aria*es compreensi.as nos nD.eis apropriados incluindo as a*es correti.as
propostas considerando os custosA cronogramasA tcnica e outras :reas de problemas.
)ara a .ida do contratoA a segurana de.e ser baseada na a.aliao recorrente das praticas de
controle de gerenciamento interno e eGemplos de dados reportados interna e eGternamente para garantir a
.alidade dos dados da performance do contratante fornecidas pelo go.erno. 5 ati.idade de segurana de.e
focar#se nas principais ati.idades do sistema e na identificao de problemas para garantir o retorno dos
recursos gastados. Bm diagrama de fluGo da ati.idade de segurana apresentado na figura '#.
,/*5a5 Re"pon"a$ilidade" da 'eurana. 5 segurana do EVMS requer a participao e
cooperao do +S6 e o contratante. 5s seguintes organi4a*es tem responsabilidades de segurana
especDficasC
() E"-rit!rio do Geren-iamento do Prorama CPMOD5 5s responsabilidades do )M1 incluemC
negociao e atuali4ao do Memoramdum de 5cordos (M15) com o $51. (Ver par:grafo '#- abaiGo)E
mantendo o $51 informado das a*es e matrias as quais afetam a segurana do EVMSE assitencia na
soluo de problemas citados nos relat>rios de segurana para fornecer o suporte requerido para o monitor
do Gerenciamento da )erformance do $ontrato ($)M)E re.isandoA a.aliando e analisando os relat>rios da
performance do contratante e condu4indo assuntos para a ateno do $51E informando ao $51 da
adequaFo e da utilidades dos relat>rios da segurana e quando for necess:rio reali4ar mudanas requeridas
nas praticas de reporteA e obtendo assit?ncia desde a organi4ao que apoia as ati.idades de aquisiFo do
EVMS na soluFo de itens do EVMS.
(%) E"-rit!rio da Admini"trao do %ontrato C%AOD5 1 $51 respons:.el pela segurana do EVMS em
concord<ncia com D;52S %(%.'3% (() e DP5M 0333.-. +ndi.Dduos dentro do $51 tem entre as suas
responsabilidades de seguranaC
(a) 1 monitor do $)M apessoa a qual assinada a resposnabilidade total pela segurana do EVMS do
contratante. +sto inclue a a.aliao das mudanas propostas pelo contratante para o sistema. (Ver paragrafo
'#-abiGo). 1 monitor do $)M de.e tambm ter con7ecimento da organi4ao que apoia as ati.idades de
aquisio do que podem fornecer assist?ncia nos itens da segurana do trabal7o.
(b) 1s membros da Equipe de Suporte do )rograma ()S6) so assinados para a responsabilidade de
eGecutar a segurana nas suas aYreas funcionais e organi4acionais.
31
D e t e r m i n e m a g n i t u d e
o f p r o b l e m ( ; o c u s e d
S u r . e i l l a n c e 2 e . i e S )
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2IGURA ,/) PRO%E''O DE 'EGURANA
32
(c) 1 +ntegrador do )rograma ()+)81 +ntegrados do )ograma Subcontratado (S)+) que ser.em como o ponto
focal do $51 nos principais contratos do programa. (ou principais critrios do subcontrato).
(d) 1 1ficial do Escrit>rio da $ontratao 5dministrati.a (5$1) dessinado como o agente do go.erno
respons:.el pela garantia que o contratante se compromte com o contrato. 1 5$1 um membro da Equipe
de 5poio do )rograma ()S6).
(') E"-rit!rio da Auditoria de %ampo D%AA C2AOD5 5 directi.a do D1D -3-.'" assina as
responsabilidades d D$55 ;51 diretamente relacionadas com a segurana do $8S$S$. Estes incluem
o fornecimento da descrio do $51 e outros nD.eis do go.erno tendo a autoridade e responsabilidade
para tomar a*es da aceitabilidade dos custos incorridos e estimati.as de custos para ser incorridas
assim como a adequao do gerenciamento financeiro da contabilidade do contratanteA e o sistema de
estimao e procedimentos. 5s ati.idades do D$55 ;51 so eGecutadas em coordenao com o
con7ecimento do do $51 atra.s de uma re.iso da operao total do contratante. 1 D$55 ;51 tem
as seguintes responsabilidadesC re.iso do sistema de contabilidade do contratante para a conformidade
com o $8S$S$ e pro.iss*es do contrato incluindo a .erificao que eGiste consist?ncia com os
oramentos relacionados e os sistemas de autori4ao de trabal7oE determinando a eGatido e
confiabilidade dos dados financeiros contidos no nos relat>rios de custos do contrato preparado desde o
sistema do contratanteE o reporte de algumas defici?ncias no resol.idas para o Monitor do $)ME
incorporao dos requisitos de segurana do EVMS dentro da rotina dos programas de auditoria e
procedimentosE e recomendar ao monitor do $1M considerando sur.e@s do D$55 dos sistemas do
conratante e outras auditorias as quais podem ser aceitas sobre a aceitabilidade ou segurana do EVMS.
(() O %ontratante5 5tra.s de um programAa de segurana interno ou por alguns outros meiosA o
contratante de.e garantir que seu EVMS satisfa4 os critriosA implementado e usado corretamente em
todos os contratos aplic:.eis. 1 $51 de.e coordenar os esforos de segurana com o contratante. 5 unio
dos esforos de segurana entre o +S6 e o contratnte incenti.ada e se for estabelecida de.e ser documentada
num )lano de Segurana Qoint.
,/*5$5 'eurana do" 'u$-ontrato" e outra" Po"i1e" do Primiero %ontrato. Subcontrataos e
outras posi*es ou di.is*es do primiero contrato selecionado para aplicao dos critrios pode requerer
segurana para ser eGecutado por outro $51. Kuando apropriadoA a solicitao para apoiar a administrao
de.e ser feita pelo $51 tendo con7ecimento do contrato.
Kuando um subcontratante requerido para cunprir com os critriosA o primeiro contratante ser:
respons:.el pela segurana do subcontrato. 5 primiera funo do $51 normalmente limitada para a.aliar
a efeti.idade do gerenciamento do primeiro contratante do subconratante. &o entantoA podem 7a.er ocas*es
quando o )M ou o primeiro contrantante o solicitaroA atra.s do 5$1A que a performance do go.erno
limita ou completa a segurana do sistema earned .alue.
6ais suportes da administrao no so construidas como uma descarga das obriga*es contratuais
do primiero contratante e responsabilidades no gerenciamento do subcontratante. 6ais auGilios de.em
geralmente ser fornecidos somente quandoC @ S7enC
() 1 primiero contrato incap4 de eGecutar a segurana requerida por causa que esta de.e por em perigo a
posio competiti.a dos subcontratantes ou da pripriedade dos dados en.ol.idosA
(%) 1 relacionamento comercial entre o primeiro contratante e os subcontratados no condu4ido
independentemente e ob9eti.amenteA como no caso de uma subsidi:ria ou quando os papeis do primeiro
contratante e o subcontratado das compan7ias so frequentemente re.isadosA ou
(') o subcontratante somente fonte e os custos dos subcontratados representam representam uma parte
substancial dos custos do primeiro contrato.
,/,5 De"-rio de A-ordo". 5 descrio de acordos (55) entre o go.erno e um contratante especDfica que o
contratante manter: e usar: o EVMS aceito como um processo de gerenciamento integral sobre o contrato
atual assim como dos contratos futuros. 5 55 tambm documenta os interesses do go.erno para minimi4ar
as re.is*es do sistema. )rocedimentos para desen.ol.er um 55 so fornecidos no manual DP5 0333.-. Bm
template para o 55 fornecido no ap?ndice E. 1 $51 e o contratante de.em tambm estabelecer um
documento com as 2egras do $omprometimento (21E) para identificar como os resultados da unio da
segurana sero documentados e o processo para a soluo de um desacordo relacionado com os assuntos de
conformidade do EVMS.
33
1 55 eGecutado seguindo a concluso bem sucedida de uma 5.aliaao da $onformidadeA ou
aceitao do go.erno de um processo de autoa#a.aliao do contratanteA e permanecer efeti.o
indefinidamente. Bma .e4 eGecutadoA o 55 de.e ser referenciado e incorporado dentro de cada conrato
requerindo a aplicao dos critrios. 1 55 mostrado pelo con7ecimento do Escrit>rio do Di.iso
5dministrati.a de $ontratao ($5$18D5$1) e um representante do contratante no nD.el mensur:.el. )or
eGemploA si a aceitao para um EVMS usado atra.s de toda a di.iso da coorporaoA um representante
adequado do contratante pode ser o gerente da di.iso.
1 )Ms do go.erno de.e ser consciente da eGist?ncia do 55s com seus contratantes para tomar a
m:Gima .antagem dos acordos contidos dentro do estabelecimento dos requisitos do M15.
,/05 Memorando do A-ordo CMOAD5 1 M15 um acordo negociado que identifica os indi.iduos c7a.esA
as responsabilidades especDficasA prioridadesA eGig?ncias dos relat>rios e relacionamentos de trabal7o entre o
)M1 e o $51A ou entre $51s onde m,ltiplos primeiros contratados so en.ol.idos. 1 M15 descre.e as
ati.idades necess:rias para alcanar e manter a segunr:nca efeti.a dos programas. )rocedimentos para o
desen.ol.imento da poro de M15 so fornecidos no DP5M 0333.-. Bm eGemplo do M15 encontrado
no ap?ndice D deste guia.
,/65 %on:ormidade Depoi" da A-eitao. 1 contratante contractualmente obrigado a manter o EVMS em
conformidade com os critrios. $ontinuas ino.a*es e mel7orias do sistema do contratante so incenti.adas.
6ais mudanas requerem da apro.aFo anterior do go.erno a menos que o 5$1 ten7a sido fornecida
legalmente. Documentos oficiais para mudanas do sistema anteriores as pro.is*es da apro.ao de.em
normalmente ser garantidas quando os contratantes fornecem comprometimentos demosntrados para o uso
do earned .alue management como uma parte integral de suas boas praticas. 5 documentao formal deste
comprometimento podeA por eGemploA ser encontrada na Descrio dos 5cordosA Memorando da
$ompreensoA Direti.os EGecuti.os +nternos da $ompan7ia ou outros procedimentos da compan7iaA
claramente indicando os compromeetimentos do contratante para um efeti.o earned .alue management.
Kuando o 5$1 fornece um documento legal antes da apro.ao da pro.isio das mudanas do sistemaA os
contratante notificaro ao go.erno nas duas ,ltimas semanas um a.ance das mudanas de implementao.
Documentos legais de.em normalmente ser usados para aplicar para todos os contrataos e contratados
facilidades incuindo as clausulas do Sistema de Earned Value Management S@stem fornecidas no ap?ndice
5 deste guia. Este documento legal de.e continuamente aplicarA fornecer o 5$1 determinar os contratantes
manter seus comprometimentos para praticas de gerenciamento efeti.as do Earned Value Management.
Bm diagram de fluGo do processo de mudanas do sistema fornecido na figura '#%. 1 monitor
$)M fornecer: rapidamente a.aliar mudanas para a continua conformidade com os critrios. Esta
a.aliao pode ser condu4ida com o suporte das ati.idades de aquisio do EVMS1. Kuando uma mudana
proposta ob.iamente no conformeA o contratante de.er: ser r:pidamente notificado pelo $51.
1 monitor $)M fornecer: a cada gerente do programa afetado comuma a.aliao dos efeitos das
mudanas nos seus contratos. +sto garanti4ar: que mudanas do sistema do contratanteA as quais resultam em
modifica*es pra informao reportadas np ser: feita sem o en.ol.imento da organi4aFo utili4ando dados
para o grenciamento do programa.
5 descriFo e procedimentos do sistema de.em adequadamente descre.er os elementos de controle e
as tcnicas usadas (e.G.A mtodos de earrned .alue) na satisfao dos critrios. 1 softSare usado de.e
implementar esses controles e tcnicas mas podem ser modificados e reempla4ados quando os processos sFo
mantidos e no modificados. +sto inclueA por eGemploA entradasA saDdasA arqui.os contas de controle e
formatos dos pacotes de trabal7oA tcnicas de earned .alue e interfaces entre os subsistemas de
gerenciamento. 1 nome do softSare pode ser mencionado na descrio do sistemaA quando a inteno
especificar e descri.ir as capacidades mencioandas na cima e portanto redu4ir a quantidade de o conte,do de
necessidades adicionais na descrio do sistema.
,/75 Treinamento5 $om a finalidade de efeti.amente utili4ar a informaFo gerada pelo EVMS do
contratante e reportados nos relat>rios eGternosA escrit>rios do programaA $51A D$55 ;51 e o pessoal do
contratante de.em receber treinamento na an:lise dos dados do earned .alue. EGistem tr?s fontes gerais de
treinamentoC classes de treinamento formal (D5BA DSM$A etc.)E treinamento sobre a responsabilidade do
contratante e treinamento interno das tarefas.
'#75a5 Treinamento 2ormal5 $ursos sobre a base do earned .alue e a an:lise de dados de.em ser
fornecidos para todo o pessoal associado com o programaA e treinamentos de perDodos curtos de.em ser
34
oferecidos. Este treinamento disponD.el desde os membros das organi4a*es da Bni.eridade de 5quisio
da Defesa (D5B) assim como outras insitui*es educacionais recon7ecidas.
,/75$5 Treinamento "o$re a Re"pon"a$ilidade do %ontrtante5 5 maiorida dos contratados com
EVMSs apro.ados condu4em classes de treinamento na operacionali4ao do sistema. Kuando o contratante
fornece treinamento no EVMSA o oficial do programaA o $51 e D$55 podem procurar participar nessas
opeortunidades de treinamento.
,/75-5 Treinamento In/@ou"e. $ada componenete de aquisio com um EVMS1 normalmente
fornecem treinamento in#7ouse. Kuando esta capacidade eGisteA todas as organi4a*es en.ol.idas na
aquisio de.em ser in.itadas a participar neste treianmento. Este treianmento pode consistir de um
treinamento especiali4adoA requeridoA focado num contrato indi.idual ou este pode ser um treinamento
generali4ado direcionando os conceitos do earned .alue e as an:lises da informaFo do earned .alue.
Kuando o treinamento in#7ouse condu4ido por um escrit>rio indi.idual doprogramaA cada esforo de.e ser
feito para incorporar as especifica*es do EVMS do contratante dentro do curso.
,/85 Re.i"o da Ba"eline Interada CIBRD5 5 +=2 uma a.aliao con9unta do go.erno e o contratante
da baseline da medio da performance do contratante ()M=). Esta condu4ida dentro de seis meses da
classificaFo do no.o contrato ou uma mmudana principal para um contrato eGistente. 5 responsabilidaes
pela conduo do +=2 lida com o gerente do programa e os staff tcnico do )M1. 5 particcipao dos
membros do +S6 na performance re.isada e incenti.ada. Guias especDficas para a conduo do +=2 so
contidas na Seo (.
,/95 Re.i"1e" da %on:ormidade do EVM'5 Seguindo a classificao de um contratoA podem ter ocas*es
onde a.alia*es dos sistemas de earned .alue management podam ser necess:rias para garantir que este est:
gerando informao adequada o uso do gerenciamento do programa. 1 foco e conduFo dessas re.is*es sFo
descritas na seFo (. Gerentes dos )rogrmasA o $51 e o Escrit>rio de Suporte do EVM de.em fornecer
sufcicientes recursos em apoio dessas re.is*es para garantir uma concluso efeti.a.
35
$ o n t r a c t o r
d e . e l o p s s @ s t e m
c 7 a n g e
& o t i f @ G o . e r n m e n t
o f c 7 a n g e s
+ m p l e m e n t
c 7 a n g e s u n l e s s
o t 7 e r S i s e
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5 d . i s e R t r o f
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2IGURA ,/* PRO%E''O DE MUDANA DO 'I'TEMA
36
'eo 0
Re.i"o do EVM'
0/)5 In:ormao Geral. Esta seo define o processo para a eGecuo das 2e.is*es da =aseline +ntegrada
(+=2s)A a.alia*es iniciais de conformidade do sistema earned .alue managementA e re.is*es por causa das
implementa*es subseguintes do sistema aceitado. Este fornece guias sobre as abordagens para a preparao
e performance dessas re.is*es. 5 preparao de relat>rios resultantes desde essas re.is*es tratado no
ap?ndice $.
0/*5 Pro-e""o da Re.i"o da Ba"eline Interada CIBRD.
0/*5a Politi-a. )ra todos os contratos que requerem conformidade com os critriosA a .alidade do
)M= ser: sostenida atra.s da conduo de uma 2e.iso da =aseline +ntegrada (+=2). Esta re.iso ser:
condu4ida dentro de seis meses do contrato selecionado. 1 ob9eti.o do +=2 insitutcionali4ar um processo o
qual facilite o en.ol.imento do gerente do programa e o staff tcnico do programa no gerenciamento do
programa usando informao da medio da performance.
0/*5$5 De:inio5 Bm +=2 uma re.iso formal condu4ida pelo gerente do programa do go.erno e
a staff tcnicaA 9unto com suas contrapartidas do contratoA seguindo o contrato selecionado para .erificar o
conte,do tcnico da baseline da medio da performance e a adequao dos recursos relacionados
(oramentos) e cronogramas. Bm +=2 ser: tambm eGecutado quando o trabal7o sobre uma opo de
produo de um contrato de desen.ol.imento comea ou na descrio do gerente do programaA quando uma
modificao principal para um contrato eGistente significati.amente muda o )M= eGistente. Kuando e.entos
principais ocorrem dentro da .ida do programaA e.G.)D2A $D2A etc.A e uma mudana significati.a no
conteGto e ou tempo transcorrido do )M= ocorreA o )M pode condu4ir uma re.iso dessas :reas afetadas
pela mudana com os recursos associados e o cronograma. 5 intenFo que o +=2 se9a uma parte contDnua
do processo do gerenciamento do programa pelo go.erno e o contratante.
0/*5-5 O$>eti.o". 1s principais ob9eti.os do +=2s soC
() garantir que o conte,do tcnico dos pacotes de trabal7o e as contas de custos se9am consistentes com o
escopo do contratoA o $U=SA e (se aplic:.el)Ao dicion:rio do $U=SE
(%) garantir que eGiste uma sequ?ncia l>gica do esforo plane9ado consistente com o cronograma do
contratoE
(') a.aliar a .alidade dos custos alocados e os oramentos SP))A em termos dos recursos totais e o tempo
transcorridoE
(() condu4ir uma a.aliaFo tcnica dos mtodos do earned .alue que serFo usados para medir o progresso
para garantir que os dados da performance ob9eti.a e significati.a sero fornecidosE
(-) estabelecer um forum atra.s do qual o gerente do programa do go.erno e a staff tcnica do programa
to establis7 a forum t7roug7 S7ic7 t7e go.ernment program manager and t7e program tec7nical staff
gan7em um sentido de propriedade dos processos de gerenciamento dos custos e do cronograma.
$ompreendendo o sistema interno do earned .alue managementA o go.erno e a contrpartida tcnica do
contratante podem em con9unto condu4ir re.is*es perDodicas do plane9amentoA status e estimati.as da
concluso do )M= para garantir que a baseline integrada se9a mantida atra.s da .ida do contrato.
0/*5d5 Re"pon"a$ilidade"5
0/*5dC)D5 Gerente do Prorama. $omo o principal benefici:rio do processo de +=2A o
gerente do programa respons:.el pela eGecuFo adequada e bem sucedida da re.iso. 1 )M participar: no
papel de lDderA ou desinar: o gerente do programa deputado ou um membro senior do staff tcnico para
condu4irA com suficientes engen7eiros do escrit>rio do programa e outros membros da equipe de
gerenciamento do programa e o pessoal do $51 para garantir uma a.aluao compreensi.a de como o )M=
eGecutado. 1 processo requer o inmediato e continu en.ol.imento e suporte do gerente do programa e a
staff tcnica do programa.
0/*5dC*D5 Orani=a1e" de 'uporte do EVM'. 5 organi4aFo de suporte do EVMS de.e
fornecer assist?ncia em treinamento para o pessoal de escrit>rio do programa na conduFo e re.iso assim
37
como em todos os aspectos do earned .alue management e fornecendo um pessoal qualificado para apoiar na
conduo da re.iso.
0/*5dC,D5 %AO. 1 $51 rspons:.el por informar ao gerente do programa do go.erno e
ao ponto focal do componente das defici"encias do EVMS ou problemas da implementao do programa que
impeam a conduo bem sucedida de um +=2. &o entantoA o $51 suportar: e participar: nas re.is*es
quando for necess:rio.
0/*5dC0D5 O %ontratante5 1 gerente do programa do contratante e o pessoal tcnico
formam uma parte integral da Equipe e do processo do +=2 e de.em ser in.itados para participar em cada
est:gio do +=2.
0/*5e5 A$ordaem da Re.i"o da Ba"eline Interada#
0/*5eC)D5 Durao da Re.i"o5 5 re.isFo condu4ida no estabelecimento do primeiro
contratante. 5 durao determinada pelo gerente do programa. 5 duraoA no entantoA de.e ser baseada no
taman7o do contratoA n,mero das contas de controle para ser re.isadasA n,mero de gerentes do contrato
en.ol.idos e outros fatores. Estes fatores tambm determonarFo o taman7o e composio da equipe de
re.iso.
0/*5eC*D5 'eleo e %ompo"io da EHuipe5 5 equipe +=2 ser: composta de engen7eiros
e outro pessoal tcnicoA eA para um menor grauA outro pessoal do gerenciamento do programaA pessoal de
suporte do EVMSlA e o pessoal do $51 (tnico e EVM). 5 equipe pode incluir outros especialistas
funcionais e pessoal do contratante que apoiaro o programa e faro uma contrinuio para o processo
re.isado.
0/*5eC,D5 Treinamento. 6reinamento adequado para a staff tcnica essencial para
garantir que a informaFo da mediFo da performance se9a umAa ferramenta de gerenciamento ,til para o
escrit>rio do programa. 1 pessoal de suporteA incluindo os representantes competentes do $51 e o
contratanteA podem ser in.itados para participar do programa de treinamento. 1 aumento do programa de
treinamento de.e incluirA mas no ser limitado aC como condu4ir o +=2E uma compreenso conceitual das
bases do earned .alue baseado na mediFo da performance (i.e. quanto trabal7o assinadoA plane9adoA
estimadoA programado e decretado)E especificar o EVMS do contratanteE e a compreenso b:sica da re.iso
peri>dica e an:lises da baseline e daddos da performance.
0/*5eC0D IorG"@op IBR. 5ntes do +=2A a liderana da equipe do +=2 condu4ir: um
SorTs7op para a equipe de re.iso. Lreas tais como o prop>sitoA ob9eti.osA agendaA eGpectati.as dos
membros da equipeA tnicas e abordagens para condu4ir as discussXes da baseline e rsultados esperados
de.em ser claramente compreendidos pela equipe. Bma in.itao de.e ser estendida para o contratante para
um representante para atender o SorTs7op do +=2 do go.erno..
0/*5eC6D5 Preparao para a Re.i"o5 1 escrit>rio do programaA em coordenaFo com o
contratanteA de.em determinar os gerentes do contratante que serFo en.ol.idos e contas de controle
especDficas para ser re.isadas. $onsidera*es nos processos de seleo de.em incluir :reas de 7ardSare e
softSare discretasA esforos de subcontratosA logica de programaoA e :reas de alto risco A as quais incluem
itens de cursto e do cronograma. 1 staff tcnico do escrit>rio do programa de.e fornecer entradas para o
processo de seleo.
0/*5eC7D5 %ondu=indo a Re.i"o
.
(a) 1 processo +=2 uma abordagem alin7ada para a.aliar o )M= com relao a no.os
contratos. 5sd supossi*es so que o contratante est: usando um sistema de earned .alue management
aceitado internamente para o gerenciamento do programa e que este condu4ido atra.s de um program de
seurana efeti.o dentro do estabelecimento. Esta re.isoA portantoA no to compreensi.a como as re.is*es
de p>s#aceitao por causa do discutido ultimamente nesta seo. 1 uso de um guia de a.aliao do EVMSA
5p?ndice = no apropriado. 5 re.iso consistir: de duas ati.idades b:sicasA estas soC
38
(i) Discuss*es com uma amostra selecionada dos gerentes dos contratantes para re.isar o plano baseline do
contratante para a eGecuo do contrato. +sto inclui autori4a*es de trabal7oA cronogramasA contas de
controle dos pacotes de trabal7o e pacotes de plane9amento dos oramentos e mtodos da medio do
progresso. Essas discuss*es baseline sero condu4idas perincipalmente pelos membros da equipe tcnica do
escrit>rio do programa com suporte do $51 e os memebros da equipe do EVMS1.
(ii) Bma instruo de saDda pela equipe de re.iso cobre os resultados da equipe. Durante esta instruoA
alguns itens de ao do escrit>rio do programa ed.em ser dscutidos. 6odos os assuntos comeados de.em ser
identificados ao longoA 9unto com os planos de a*es correti.as acordados os quais estabelecem a
responsabilidade e o tempo necess:rio para uma aFo correti.a.
(b) )rincipais subcontratos e os esforos +ntra#compan7ia. 1 esforo eGecutado pelo
organi4ao eGterna possue uma ,nica mudana para a re.iso. 1 processo necessita uma a.aliao do
plane9amento da baseline na conta de controle 8 pacote de trabal7o o qual eGecutadoA em parteA pelas
discuss*es reali4adas com os gerentes respons:.eis. Kuando eGiste uma quantidade signifcati.a de
subcontratos ou esforos intra#compan7iaA as re.is*es separadas do go.erno e do primiero contratante de.em
ser condu4idas nos estabelecimentos so sub#conratante e a intra#compna7ia. 5 re.isFo no estabelecimento do
primiero contratante de.e focar#se na a.aliao da responsabilidade dos processos do primiero contratante
para o gerenciemento dos custos dos subcontratos A cronogramas e performance tcnica.
0/*5eC8D5 Re"ultado" da Re.i"o. $omo concluso da re.isoA todos os assuntos que
requerem de soluo de.em ser identificadosA e as datas para a soluFo de.erFo ser estimadas. 1 itens do
EVMS serFo referencias para o EVMS1 e o $51 para a soluo.
0/*5eC9D5 Relat!riio5 &o 7: um relat>rio formal requerido na concluso do +=2. 1
gerente do programa pode estabelecer as eGig?ncias para a documentao da re.iso mas o conte,do e
formato deste relat>rio estFo na discreo do )M. 1 gerente do programa repons:.el por notificar ao
contratante dos resultados da re.iso.
0/, A.alia1e" de %on:ormidade In-iai".
0/,5a5 Politi-a. Kuando a aplicao dos critrios solicitadaA sua politica de.e garantir queC
() &en7uma mudana para o EVMS do contratante requerida eGeto as que so necess:rias para para
satisfa4er os critriosE
(%) 1 contratante tem adequadamente implementado o EVMS tendo em considerao as re.is*es e usa estas
como ferramenta de gerenciamento do programaE e
(') 1 contatante est: usando os dados desde seu pr>prio EVMS nos relat>rios para o go.erno.
1p*es para as a.alia*es da conformidade so fornecidas na figura (#.
0/,5$5 De:inio. 5 a.aliao da conformidade uma re.iso formal condu4ida para a.aliar o
EVMS proposto pelo contratante com relao F conformidade com os critrios. Esta foca#se nos processos
definidos e usados pelo contratante para gerenciar as principais aquisi*es num ambiente earned .alue.
0/,5-5 O$>eti.o". 1s principais ob9eti.os da a.aliao da conformidade soC
() a.aliar as capacidades do sisteam de gerenciamento em comparao com os critriosE
(%) a.aliar a descrio do sistema de gerenciamento para determinar se esta decri.e adequadamente os
processos de gerenciamento que esto sendo re.isadosE e
(') a.aliar a aplicao do sistema de gerenciamento com relaFo ao contrato sendo re.isado.
0/,5d5 Po""e do Pro-e""o de Re.i"o. $om o interesse de fomentar a posse do contratanteA a meta
do go.erno incenti.ar aos contratantes para responsa.elmente condu4ir uma auto#a.aliao de seus EVMS
em parcerias com o go.erno. 5s go.erno reser.a as respostas para fornecer ao contratante a autoa#a.aliao
quando for ncess:rio. 1s fatores que afetam o grau de en.ol.imento do go.erno incluemC
() $omprometimento do Gerente Senior do $ontratante para estabelecer e manter um EVMS adequado.
(%) =oa .ontade do contratante para guiar e participar
(') $on7ecimento e potencialidade dos menbros e lDderes da equipe do contratante.
3&
$ o n t r a c t 5 S a r d
D i d t 7 e @
p r o p o s e t o
s e l f # e . a l u a t e \
$ o n t r a c t o r i m p l e m e n t
s @ s t e m ] c o n d u c t
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2IGURE 0/) PRO%E''O' DO EVM' PO' %ONTRATO
(() 5dequao do processo de auto#a.aliao do contratanteA incluindo a oportunidade para a participao
do go.erno.
Este processo de.e focar#se nos elementos indi.iduais do EVMS ou no sistema como um todo. Kuando o
contratante tem estabelecida uma inteno para eGecutar uma auto#a.aliao o Diretor da 2e.isFo dessinado
pelo D$M$ ser: consultado pelo contratante com relao ao processo a ser usado e o processo que est:
4'
sendo eGecutado. 1s processos e procedimentos descritos nos seguintes par:grafos so apropriados para o
uso do go.erno e a equipe do contratante.
0/,5e5 Ba"e de Apli-ao. 5 cla,sula %-%.%'(#/33 das D;52SA 1 Sistema de Earned Value
ManagementA eGigem que o contratante se prepare para demonstrar que o seu sistema de EVM satisfa4 os
critrios. 5 solicitao e as cla,sulas do contrato so contidas no ap?ndice 5 deste guia.
0/,5:5 Determinao do 2o-o da A.aliao. Dado que o EVMS do contratante usado durante o
desen.ol.i.mento pode diferir significati.amente do usado durante a produoA a.alia*es separadas da
conformidade pordem ser requeridas. 2e.is*es simult<neas dos sistemas usados para os contratos de
desen.ol.imento e produo podem ser eGecutadas ou o contratante pode implementar um sistema parea os
dois tipos de contrato. +sto eliminaria a necessidade por m,ltiplas re.is*es. 1 sistema de produo elaborado
para gab7ar a aceitaoA no entantoA uma pequena eGtenso do mesmo de.er: ser re.isada para demosntrar a
sua aplicabilidade para os contratos de produo que autori4em a imposio dos critrios. &a determinao
da categoria para a re.iso (desen.ol.imento ou produo) para ser eGecutadasA de.erFo ser considerados os
seguintes itensC
() Se os esforos da manufatura no contrato no so de uma manufatura repetiti.a e no eGistem
diferencias desde o sistema de gerenciamento usado para os esforos da engen7aria e na forma que o
trabal7o plane9ado e controlado e os dados de custo so coletadosA entFo a re.isFo poder: ser baseada na
aplicaFo de um sistema de desen.ol.imento.
(%) Se a preponderancia do esforo discreto no contrato identificada como sendo da engen7aria ou da
manufaturaA a identificao da re.isFo como desen.ol.imento ou produo de.er: ser auto#e.idente.
(') Se eGiste ou no um pequeno esforo de manufatura (e.G.A contratos par itens long#leadA ser.ios de
engen7ariaA ou plane9amento da poduo)A o contratante pode aplicar um sistema de desen.ol.imento aceito
ou um sistema de poroduo aceito no financiados.
(() 1 tipo de financiamento de.e ser consideradoA mas este no de.e esquecer de outras considera*es.
0/,55 Re"pon"a$ilidade". 1 5gente EGecuti.o repons:.el pela seleo de um diretor para a
re.iso para coordenar as ati.idades de re.iso entre as ag?ncias. )ar o go.erno condu4ir re.is*esA essas
ati.idades de.em incluirC tipo de apro.aoA eGtenso da re.isoA eGtenso do contratante en.ol.idoA
apro.ao das recomenda*es da equipe e apro.ao dos relat>rios. 1 diretor da re.iso apro.a a assinao
do c7efe da equipe e dos membros da equipe. 5s :reas de re.iso a serem enfati4adas de.em ser
estabelecidas pelo diretor da re.iso no comeo da re.isFo. )ara o contratante condu4ir re.is*esA o diretor da
re.iso o ponto de contato entre o contratante e as ag?ncias do go.erno afetadas pela implementao do
EVMSA e respons:.el pela 5g?ncia EGecuti.a para garantir a adequao dos processos de auto#a.aliao.
0/,5@ %ompo"io da EHuipe. Se a re.isFo pincipalmente condu4ida pelo contratante ou pelo
go.ernoA os membros da equipe de.em ter eGperi?ncia e compreender os critrios. 1 con7ecimento do
programa e do contratao dese9:.el. Bm treinamento formal fornecido pelos membros da escolas da
Bni.ersidade da 5quisio da DefesaA ou outras insititui*es educacionais recon7ecidasA recomendado.
Oabilidades so requeridas para treinamentoA assim como a eGperi?ncia na implementaoA manuteno e
operao para o sistema de earned .alue management da empresa. 1 diretor e os membros da equipe da
re.iso sero formalmente assinados para a equipe. V essencial que a equipe inclua membros desde o )M1.
Bma abordagem de parceria de.e ser procurada com o contratante e os memebros do go.erno en.ol.idos.
1 diretor da re.iso far: todos os arran9os necess:rios para garantir a disponibilidade dos membros da
equipe o tempo requerido para o adotrinamento preliminarA treinamento e cada re.iso para a qual um
membro da equipe solicitado. 1s membros estaro sob a responsabilidade administrati.a do diretor da
r.iso durante o perDodo da re.iso.
0/,5i5 A-eitao Pr+.ia. $ontatantes que ti.eram EVMS aceito para a aplicao para outro
contrato do mesmo tipo (por eGemploA desen.ol.imento ou produo) com a mesma facilidade no ser:
eGigido submeter#se a a.aliao para um no.o contrato.
0/,5>5 Vi"ita para A""itOn-ia do Prore""o CPAVD5 Kuando a re.iso condu4ida pelo go.ernoA
assim que o contrato foi classificad3A preferi.elmente dentro dos '3 diasA representantes da equipoe de
re.isFo de.em .isitar as instala*es do contratante e re.isar os planos do contrato para implement:#los em
conformidade aos critrios do EVMS. 5 .isita inclue uma re.iso inicial da descrio do sistema. Lreas de
no conformidade e problemas potenciais sero identificadas. Esta .isita fornece um di:logo inicial entre a
41
equipe da re.iso e o contratante sobre o processo de a.aliao da conformidade. Durante esta .isita
preliminar usualmente sero feitas aprsenta*es sobre o design e operao do sistema e eGplicar: os
relat>rios aplic:.eis. 5 equipe eGaminar: os documentos selecionados e os procedimentos propostos pelo
contratante e um cronograma ser: desen.ol.ido para futura .isitasA o +=2A e a a.aliao da conformidade.
5 a.aliao do progresso reali4ada pelos representantes da equipe da re.iso com o contratante antes da
a.aliao da conformidade. Sem en.ol.er o tempo e os gastos da equipeA isto fornece uma oportunidade para
re.isar o progresso seguido para a implementao do critrioA para resol.er os enganos e para a.aliar a
prontido do contratante para demonstrar um sistema de earned .alue management totalmente integrado.
+sto a9uda na preparao da re.iso da a.aliao da conformidade familiari4ando os memebros c7a.es da
equipe com os fundamentos do EVMS. 5lgumas discrep<ncias de.em ser identificadas para a sua correo.
Membros da equipe no de.em pro9etar ou recomendar mudanas para o sistema para alcan4ar os critrios.
2ecomenda*es para mel7orias do sistema de.em ser en.iadas para o diretor da re.iso e8ou o c7efe da
equipe para a a.aliaFo e discusso com o contratante. Kuando defici?ncias atuais so identificadasA o
contratante ter: oportunidade para corregi#las. $ada tentati.a de.e ser feita para finali4ar a descrio do
sistema durante o .isita de a9uda ao progresso.
0/,5G5 Demon"trao do EVM'. 5 a.aliao da conformidade ser: comeada assim que
pratic:.el seguindo a implementao do EVMS. 1 contratante de.e ter atualmente escrito descri*es
disponD.eis as quais descre.em o EVMS. )or*es aplic:.eis das descri*es do sistema e os procedimentos de
operao de.em ser disponD.eis nos nD.eis de operao do contrato. 5 equipe de re.iso eGaminar: os papers
de trabal7o e documentos do contrato para garantir a conformidade e documentar os resultados. 1
contratante tornar: disponD.eis para a equipe os documentos usados no EVMS do contrato. 5 documentao
de.e ser atual e eGata. 1 contratante demostrar: para a equipe como o EVMS estruturado e usado na
operao atual.
0/,5l5 %onduo da A.aliao da %on:ormidadeC 5s caracteristicas do sistema contidas no
ap?ndice = serFo usadas pela equipe na conduo da a.aliao da conformidade. 1 uso de um guia de
a.aliao do EVMS ganrante a concluso de uma ordenadaA compreensi.a e cinclusi.a re.iso.
5s seguintes so ati.idades que serFo eGecutadas com a eGtensFo necess:ria durante a a.aliao da
conformidadeC
() Bma instruo geral pelo contratante para familiari4ar a equipe da re.iso com os sistema earned .alue
management propostoA identifcando algumas mudanas as quais tem ocorrido desde as mais recentes .isitas
para a a9uda ao progresso.
(%) Bma re.iso da documentao a qual estabelece e registra mudanas para o plano baseline para o
contrato. Este incluir: autori4a*es de trabal7oA cronogramasA oramentos A planos de recursose registros das
mudanas (inlcuindo a reser.a do gerenciamento e os registros do oramento no distribuDdo). 1 prop>sito
.erificar que o contratante tem estabelecido e mantem um plano baseline .alido e compreensi.o para o
contrato. (Bm +=2 bem sucedido de.e ob.iar a necessidade para esta poro da re.iso).
(') Bma re.isoA sobre uma base da amostraA do reporte do custo e a performance do cronograma em
comparao com o plano baselineA 9unto com an:lises apropriadas dos problemas e pro9eo de custos
futuros. 6ambmA um seguimento da sumari4ao dos dados da performnce dos custos e do cornograma
desde os nD.eis inferiores do relat>rio formal (normalmente o nD.el de controle do sistema) para o relat>rio
da mediFo da performance aeGterna. 1 prop>sito desta ati.idade .erificar a adequao dos aspectos de
controle do sistema e eGatido da informao do gerenciamento resultante.
(() Entre.istas com uma amostra selecionada dos respons:.eis da conta de controleA funcional e outras
equipes de trabal7o e gerentes do programa para .erificar que o EVMS do contratante totalmente
implementada e sendo usada no gerenciamento do contrato.
(-) Bma instruo da saDda cubrindo os resultados da equipe. Durante esta instruoA algumas discrep<ncias
do sitema aberto de.em ser dicutidas 9unto com o plano de a*es correti.as do contratante o qual estabelece a
responsabilidade e o tempo necess:rio para a a*es correti.as.
NOTE'C . 5 amostra re.isada de.e ser o suficiente par .erificar a conformidade e a implementao do
EVMS. Embora no se9a necess:rio re.isar o 33_ de toda a documentao e o pessola do programaA
tambm uma pequena amostra pode no fonecer suficiente .isibilidade nos possD.eis problemas do sistema.
5mostras de.em ser seleiconada spara focar nas :reas de grande risco. Se problemas significati.os so
encontradosA o taman7o da amostra A e se necess:rioA a durao da re.iso de.em ser estendidos. 5 a.aliao
42
ser: fec7ada quando o contratante ten7a feito todas as corre*es necess:rias para a satisfao do diretor da
re.iso.
%. 5 auto#a.aliao do contratante ser: esperada para seguir processos similares a essos dos
par:grafos (#'.T e l.
0/,5m5 A-eitao. &a concluso da a.aliao da re.iso da conformidadeA um relat>rio ser:
preparado pelo diretor da re.isFi dentro de '3 dias de trabal7o depois da conclusso e apro.ao de todas as
a*es correti.as significati.as. 1s relat>rios serFo fornecidos para o 5gente EGecuti.o para a aceitao da
conformidade do sistema. 5p?ndice $ dicute o formato e o conte,do dos relat>rios. 5 auto#a.aliao do
cntrato responsabilidade do diretor da re.isFo do go.erno para coordenar o recon7ecimento do EVMS com
o 5gente EGecuti.o e o 5$1.
0/,5n5 %erti:i-ao da ter-eira Parte5 )ro.iso feita para uma possD.el certificao da terceira
parte de um contratante EVMS. 6al certificao da terceira parte de.e en.ol.er a aprobao de um EVMS
para um padro recon7ecido pelo DoD equi.alente aos critrios do EVMS por uma organi4ao
independente acreditada pelo proprio padro de autoridade recon7ecido pelo DoD.
0/05 Re.i"1e" P!" A-eitao 2or %au"e
0/05a5 Politi-a5 Depois da aceitao inicial do EVMS do contratanteA nen7uma re.iso adicional do
sistema de a.aliao ser: condu4ida a menos que eGista uma necessidade urgente pelo go.erno. 5 deciso
para condu4ir uma re.iso p>s aceitao pode ocorrer quando condi*es so autori4adasA eG. resol.er um
problema de aplicao do sistema principal identificado pelo gerente do programa ou o monitor de segurana
para um contrato especDfico. )ara uma estensFo possD.elA problemas de.em ser resol.idos como parte d eum
processo de segurana normal (referencia ;igura '#) antes do que por re.is*es adicionais.
1 elemento c7a.e no processo de deciso o impacto do e.ento nos processos pre.iamente
apro.ados. Entradas desde o contratante e organi4a*e de segurana de.em ser consideradas na
determinao da necessidade para p escopo da re.iso.
$onsidera*es da causaA o scopo e a conduo da re.iso ser: limitada para o focar#se no processo
do sistema que afetada. 5 abordagem da re.iso e a composio da equipe ser: determinada
consistentemente com a filosofia descrita nos par:grafos (#'dA )osse do )rocesso de 2e.iso.
0/05$5 O$>eti.o". 1s principais ob9eti.os da re.iso soC identificar a*es necess:rias para
reafirmar a aceitao do sistemaA garantir a eGatido e aceitabilidade dos dados da perfofrmance gerados
pelos contratos do go.erno e responder as eGig?ncias do contratante para apoiar na a.aliao de processos
no.os ou processos mudados.
Kuando uma re.iso p>s#aceitao determinada para ser eGigidaA o escopo da re.iso ser:
decidido em concord<mncia do Diretor da 2e.isoA a ati.idade de seguranaA o )M1A o EVMS1 e o
contratante. 1 diretor da re.iso notificar: ao 5gente EGecuti.o o grau de re.isFo que ser: requerida.
0/05d5 Re"pon"a$ilidade"5 5s responsabilidades sFo tratadas no (#'.g acima.
0/05e5 Rela-ionamento na Re.i"o da Ba"eline Interada CIBRD5 &o caso que um +=2 no ten7a
sido condu4ido em contato com o contrato afetadoA cada esforo de.e ser feito para combinar o +=2 com a
re.iso. &o entantoA a concluso de um +=2 no de.e ser atrasada por caiusa da programao das re.is*es.
0/05:5 %onduo da Re.i"o5 5 re.isFo ser: programada baseada numa notificaFo escrita do
go.erno. 5 composio da equipe e a durao da re.iso de.e ser a mDnima necess:ria para eGecutar a
tarefa. 5 re.iso condu4ida pelo Diretor da 2e.iso desinado pelo 5gente eGecuti.oA e usualmente inclue a
participao do )M1 e o cogni4ant $51. 1 pessoal do contratante de.e participar da re.ispo. Essas
por*es de EVMS deseinadas para re.iso de.em ser identificadas no comeo da re.iso. 5dicionalmenteA
analises dos resultados de algumas re.is*es pr.ias de.em ser feitos para identificar :reas de interesse
especial.
0/055 Pro-edimento" de Re.i"o5 5 rotina de re.iso b:sica similar a uma re.isFo da a.aliao
da conformidade. 1 uso do Guia de 5.aliao do EVMS apropriado para re.is*es onde a a.aliao da
conformidade de :reas especDficas requerida. +sto de.e ser cuidadosamente tratadoA no entantoA isto no
intencionado para reali4ar uma re#a.aliao do EVMS do contratante.
43
0/05@5 Relat!rio" e A-eitao5 &a concluso da re.isoA um relat>rio formal ser: preparado pelo
Diretor da 2e.isFo dentro de '3 dias de trabal7o deposi da concluso e apro.ao de todas as a*es
correti.as signficantes. 1 relat>rio ser: entrege para o 5gente EGecuti.o para a aceitao da conformidade
do sistema. 5p?ndice $ discute o formato e o conte,do do relat>rio.
0/65 De:i-iOn-ia" no 'i"tema Pre.iamente A-eitado5 &as circunst<ncias quando ati.idades de .igil<nciaA
an:lises do escrit>rio do programa dos dados da performance ou quando a equipe de re.iso determina que o
sistema de gerenciamento aceitado do contratante no satisfa4 os critrios eGigidosA o contratante eo 5$1
de.em ser reapidamente notificados. 5 informao fornecida de.e detal7ar a :rea especDfica da des.iao. 5
ati.idade de aquisio e o EVMS1 de.em ser notificados das principais defici?ncias e o consel7o de.e ser
obtidos de todas as partes.
Se o contratante discorda que eGiste algum problema e nFo prop*e uma mudana aceit:.el para o
sistemaA os procedimentos mencionados na )arte %A paragrafo #" deste guia sero aplicados.
44
APP3NDI%E A
DOD 2EDERAL A%PUI'ITION REGULATION' 'UPPLEMENT
'OLI%ITAO DA PROVI'O
*6*5*,0/8444 O$"er.a1e" do Earned Value Manaement 'Q"tem"5
$omo prescrito pelo %'(.33-#/3A use a seguinte pro.isoC
1=SE2V5`aES D1 E52&ED V5PBE M5&5GEME&6 S^S6E&S ( [[[[)
(a) 1 oferente de.e
CLAUSE HELD PENDING AGREEMEN O! D!ARS CLAUSE
%ONTRA%T %LAU'E
*6*5*,0/844) Earned Value Manaement 'Q"tem"5
5s prescribed at %'(.33-#/3 use t7e folloSing clauseC
E52&ED V5PBE M5&5GEME&6 S^S6EMS ([[[[)
(a) 67e $ontractor s7all
CLAUSE HELD PENDING AGREEMEN O! D!ARS CLAUSE
45
AP3NDI%E B
GUIA DE AVALIAO DO EARNED VALUE MANAGEMENT '<'TEM
ORGANIRANDO O' GRUPO' DE PRO%E''O'
AP3NDI%E B
GUIA DE AVALIAO DO
46
EARNED VALUE MANAGEMENT '<'TEM
Dentro decada grupoA os critrios aplic:.ei s so listado 9unt o com refer ?nci as para a
discuss o dos crit rios na )art e Seo '. $aract erD sti cas de um sist ema de
ger enci ame nt o relaci onada s com um bom EVMS com relao aos critrios so
forneci dasA 9unt o com a docume nt a o tDpica que apoi a essas caract erD sti cas.
ORGANIRANDO O GRUPO DE PRO%E''O'
Crit ri o "# De$i ni r os e% eme n t o s de tra&a% 'o aut ori ( a d o s )ara o )ro*r a ma # Uma +or, &rea,d o +n
st ruc t ur e -./S0 1 )adr 2e s )ara um cont r% od e do *er e nci ame n t o int er no e$ e t i v o1 s3o comun me n t e
usado s nes t e )roc e s s o # -4er )5*i na 6 da Discus s o dos Cri t i os 7 Para*r a$ o 89 "a0
. Bma compr e e nsi .a decl ar ao do trabal 7o (S1U) definindo trabal 7o
pro9 et ado eGigido prepar ada.
%. $orrel ao entr e o S1U e a SorT breaTdoSn struct ur e (U=S) asi nando
segme nt os d etrabal 7o para element os U=S apropri ados.
'. Bm dicion:ri o U=S capt ur ar : est a correl ao. (1p cional )MANAGEMENT
'<'TEM %SARA%TERI'TI%'
. $ross# c7ecT t7e S1U par agr ap7s to t7e $U=S and $U=S dictionar @ (if applicabl e)A
or to t7e SorT aut 7ori4ati on docume nt s .
Document osC $U=S (Dicion:ri o $U=SA se aplic:.el)E $ontrat o do Decl ar ao de
6rabal 7oE 5utori4a*es de 6rabal 7o.
Crit ri o :# Ident i $ i car a es t r ut ur a or*ani ( aci ona% do )ro*r a ma inc% ui ndo os )ri nci )ai s res )on s 5 v e i s
dos su&c on t r a t a or e s )ara a e;ec u< o do tra&a% 'o aut ori ( a d o1 e de$i ni r os e% e me n t o s
or*ani ( aci onai s nos =uai s o tra&a% 'o ser 5 )% ane> ad o e cont r o% ad o # # -4er Pa*e 6 da Di scus s 3 o dos
Crit ri os 1 Para*r a$ o 89 "# &0
. +dentificao incial de uma organi 4ao do progr a ma est rut ur ada para uma
eGecuo eficient e dos esforos do trabal 7o pro9 et ado.
%. +ntegr a o dos princi pai s subcont r at a nt e s dent ro da estrut ur a do pro9 et o.
MANAGEMENT '<'TEM %SARA%TERI'TI%'
. 2e.ieS t7e progr a m organi 4ati on c7art A t7e $U=S (and $U=S Dictionar @A if
applicabl e)A and t7e 2esponsi bilit@ 5ssignme nt MatriG (25M).
%. Ensur e t7at ma9or subcont r act or s are identifi ed to t7e appropri at e scope of SorT.
Document osC $U=S (Dicion:ri o do $U=S se aplic:.el)E Gr:ficos da organi 4aFo do
contr at ant e.
Crit eri on 8# !ornec e r uma int e *r a< o do )% ane> ame n t o 1 )ro*r ama< o or<ame n t o 1 aut ori ( a< o do
tra&a% 'o e )roc e s s o s de acumu% a< o de cus t o s uma com cada out r a e um a)r o)ri ad o +or, &rea,do+n
structuredo )ro*rama e a estrutura or*ani(aciona% do )ro*rama##- 4er Pa*e 6 da Discus s 3 o dos Crit ri os PAR " 7
Para*r a$ o 89 "# c0
. +ntegr a o dos .:rios subsi st e ma s dent ro de um EVMS o qual fornce uma
informao oport una e .:lida do pro9 et o par a o ger ent e.
%. Est abel eci me nt o das cont as de control e no nD.el organi4aci onal apropri adoA
otimi4ado para um ger enci ame nt o do progr ama eficient e. MANAGEMENT '<'TEM
%SARA%TERI'TI%'
. 6race t7e informat i on on ;ormat to t7e source docume nt ( s)A E .erif@ t7e
integr at i on of sc7edul e dat esA budget .alues and responsi bl e organi 4ati ons.
%. Sampl e se.er al control account s to .erif@ consi st ent int egr at i on across t7e
contr act .
Document osC 2elat >rios da medi o da perfor ma nc e int erna.
47
Crit ri o ?# !ornec e a int e *r a< o da +or, &rea,do+n structure do )ro*rama e a estrutura or*ani(aciona% do )ro*rama de
uma $orma =ue )ermite a medi<o da )er$ormance dos custos e do crono*rama )e%os e%ementos de cada uma ou de am&as as
estrturas =uando se>a necess5rio# #-4er )5*i na @ da Di scus s 3 o dos Cri t ri os 1 Par5*r a$ o 89 "# d0
. Definir as cont as de control e em ter mos da respons a bilidade organi 4aci onal
e a respons a bilidade da U=S e est abel ecer subdi .i s*es ger enci :.ei s do esforo do
pro9 et o.
%. ;ornecer informa o do earned .alue nest e nD.el para um plane9 ame nt o
efeti.o dos recursos. MANAGEMENT '<'TEM %SARA%TERI'TI%'
. Verif@ all cont rol account s are assi gned to an appropri at e organi 4ati onal le.el and
a correct $U=S eleme nt A and det er mi ne t7at =$USA =$U) and 5$U) are a.ail abl e at
t7e control account .
%. U7en applicabl eA ensur e t7e $U=S is compat i bl e Sit7 t7e product manuf act uri ng
breaTdoSn struct ur e for dat a accumul at i on.
Document osC 2elat >rios da medi o da perfor manc e int ernaE est rt ur as breaTdoSn da
manuf at ur a (se aplic:.el)E $U=S.
Crit ri o @# Est a&e % e c e r or<ame n t o s )ara o tra&a% 'o aut ori ( ad a o com a ident i $ i ca< o dos e% e me n t o s
de cus t o si *ni $i cant e s -mo de o&ra1 mat eri a% 1 t ec0 =uando nece s s 5r i o )ara o *er e nci e me n t o
int er no e )ara o cont r o% e dos su&c on t r an t e s # -4er )5*i ma @1 )ar5*r a$ o 89 "# e0
. 5utori4ao incial par a o ger enci ame nt o do pro9 et o para proceder com o
esforo e o compromet i me nt o dos recursos da compan7i a.
%. Bm proces s o par a o est abel eci me nt o da aut ori dade organi 4aci onal para
proceder com o esforo do pro9 et o atra.s da despes a dos recursos no nD.el da cont a
de cont rol e. MANAGEMENT '<'TEM %SARA%TERI'TI%'
. 2e.ieS ;ormat and .erif@ t7e progr a m mana ger 7as aut 7ori4ati on to proceed
Sit7 t7e SorT and eGpend resources.
%. Verif@ organi 4ati onal element sA if appropri at eA 7a.e been aut 7ori4ed to proceed.
Document osC Docume nt os da aut ori4ao do trabal 7o par a eleme nt os
organi4aci onai s.
Crit ri o "A# Para sua me% 'o com)r e e n s o )rat i c o ident i $ i car o tra&a% 'o auot i r ( ad o em )acot e s de
tra&a% 'o di scr e t o s 1 es t a & e % c e r or<ame n t o s )ara es t e tra&a% 'o em t er mo s de dB% ar e s 1 'oras ou
out r as uni dad e s de me di <o# Cuando a cont a de cont r o% e no su&di vi di da em )acot e s de
tra&a% 'o1 ident i $i car es$ or < o s mui t o di s t ant e em *rande s )ac ot e s de )% ane> ame n t o )ara )ro)B s i t o s
de or<ame n t o e )ro*r ama< o # #-4er )5*i na @1 )ar5*r a$ o 89 "# $0
. )acot es de trabal 7o so est abl eci dos para taref as identificadas e assi nada s
para a organi4ao do contr at ant e par a a perfor manc e.
%. +deal me nt eA uma simpl e organi4ao do contr at a nt e (func ionalA mat ri 4A +)6A
etc.) dada a respons a bi li dade par a a conclus o dos pacot es de trabal 7o
identificados. MANAGEMENT '<'TEM %SARA%TERI'TI%'
. Det er mi neA b@ re.i eSi ng a sampl e of cont rol account plansA t7at SorT pacTage s
7a.e been assi gned to perfor mi ng organi 4ati ons.
Document osC )lanos das $ont as de $ontrol e st
Crit ri o :: Pe% o meno s mens a% me n t e 1 *erar a se*ui nt e in$ or ma< o na cont a de cont r o% e e out r os
nD vei s =uando $or nece s s 5r i o )ara o cont r o% e do *er e nci e mn t o usando dados dos cus t o s
at uai s de s d e o conci %i 5v e% com o si s t e ma de cont a &i % i da d e E E
-"0 Com)aso da =uantidade do or<amento )%ane>ado e a =uantidade do earned )%ane>ado )ara a e;ecu<3o do tra&a%'o#
Esta com)ara<o $ornece a varia<o do corno*rama #
-:0 Com)araso da =uantidade do earned estimado com o atua% -a))%icado =uando $or a)ror)iado0 custos diretos )ara o
mesmo tra&a%'o# Esta com)ara<3o $ornece a varia<o do custo##
Critrio :F# Im)% e me n t ar a<2e s *er e nci ai as t omad a s como o res u% t ad o da in$or ma< 3 o do earned va%ue#
-4er )5*i na @1 Par5*r a$ o 89 "# d0
48
. Gerent es aos quai s l7es foi atribuD da a respons a bilidade par a compl et ar os
segme nt os de trabal 7o possue m aut ori dade proporci onal com est a respons a bilidade.
%. Gerent es possue m o cont rol e dos recursos assi nados (7abilidade para
prioriGar trabal 7o ) neces s :ri os par a gar ant ir a conclus Fo do trabal 7o e a
impl eme nt a o de algumas a*es correti.as e8ou planos de trabal 7o. MANAGEMENT
'<'TEM %SARA%TERI'TI%'
. During manager int er.i eSsA det er mi ne S7et 7er manager s 7a.e aut 7ori t @
comme ns ur at e Sit7 t7eir responsi bilit@ to perfor m t7e SorT.
%. Det er mi ne S7et 7er t7e manager 7as cont rol of assi gned resources (abilit@ to
prioriti4e SorT) and can impl ement correcti .e actions to resol.e control and sc7edul e
perfor manc e probl ems.
Document osC 2esult ados dos Gerent es Entre.i st ados.
Crit ri o :6# Desenvo%ver estimativas revisadas de custos )ara a conc%uso do )ro>eto &aseadas na )er$ormance dos dados1 va%ores
com)rometidos )ara o materia% e estimativas de condi<2es $uturas# Com)are esta in$roma<o com a /ase%ine da medi<3o da
e)r$ormance )ara identi$icar as varia<2es na conc%uso1 im)ortantes )ara o *erenciamento da com)an'ia e a%*uns re%atBrios do
c%iente e;i*idos inc%uindo dec%ara<2es de e;i*Gncias $inanceiras# -4er )5*i na @1 )ar5*r a$ o 89 "# *0
. Gerent es so solicit ados para coordi nar os recursos neces s :ri os (positi. o ou
negat i .o) com o forneci ment o da organi 4ao como um result ado das at uali4a*es de
E5$.MANAGEMENT '<'TEM %SARA%TERI'TI%'
. Verif@ t7e procedur e s for gener at i ng compr e7e nsi .e E5$s include a requir eme nt
to coordi nat e resource requireme nt s Sit7 t7e pro.i di ng organi4at i on.
Document osC Descrio do sist emaE )rocedi me nt os E5$E 2esult ados das entr e.i st as
do ger ent es do nD.el inter m di o.
GRUPO DE PRO%E''O DA PROGRAMAO
Crit ri o F# Pro*r amar o tr&a% 'o aut ori ( a d o numa manei ra =ue des cr e v a a se =uG nc i a do tra&a% 'o e
ident i $i =ue as int er d e ) e n d e n c i a s das t ar e$ as si *n$ i cant e s re=ueri da s )ara a%can< ar as e;i *G nci as
do )ro*r a ma # -4er )5*i na @1 )ar5*a$ o 89 :# a 0 ##
. 1 sist ema de progr a ma o cont em um progr a ma de um cronogr a ma mast er
que reflet e as eGig?nci as cont r at uai sA pont os de deci so significati.osA e milest ones
c7a.es do progr a ma.
%. $ronogr a ma s subordi nados fornece m um linT l>gico desde o nD.el onde o
trabal 7o est : sendo eGecut a do par a o progr a ma do cornogr a ma mast er e fornece as
interdepe nde nci as do progr a ma quando for ncess :ri o. (depend? nci a .erical)
.
'. 1 cronogr a ma fornece a indentificao de interdepe nde nci as orient ada s ao
produt o apoi ando a concl us Fo dos esforos cont r at uai s. of (depende nci a
7ori4ont al tracea bilit@ )).
Document osC 6rao da )rograma oE $ronogr a ma do )rograma
Crit ri o 6# Ident i $ i car )rodut o s $Dsi cos 1 mi% e s t o n e s 1 mat as da )e$ or manc e t cni ca ou out r os
indi cador e s =ue sero usado s )ara me di r o )ro*r e s s o # -4er )5*i na @1 )ar5*r a$ o 89 :# &0
. 1 uso de indicador es signficati .os para medir o progr es s o at ual do trabal 7o
forma a bas e par a o nD.el alto do st at us do cronogr a ma.
Document osC 6rao do $ronogr a maA $ronogr a ma do )rogr amaA 2esul at dos das
ent r e.i st as do Gerent e. ;ormat 3A
Crit ri o :8# Ident i i $ car )e% o meno s mens a% me n t e 1 as di$ er e nci as si *ni $i cat i v a s ent r e a )er$ or manc e
do corno*r a ma )% ane> ad o e a )er$ or manc e do corno*r a ma at ua% e a )e$ or manc e dos cut os
)% ane> ad o s e dos cut os at uai s 1 e $ornec e r ra(2e s )ara as vari a<2e s no de t a% 'e so%i ci t ad o )e% o
*er e nt e sdo )ro*r a ma # -4er )5*i na "A1 )ar5*r a$ o 89 :# c0
4&
. 5ti.idades especDficas e e.ent os que cont ri bue m par a as .ari a*es do
cronogr a ma podem ser identificados nos cronogr a ma s do progr a ma. Verif@ t 7e st at us
s7oSn on t7e progr a m sc7edul es correl at es t o internal perfor ma nc e meas ur e me nt
informat i on and repr es e nt s p7@sical progr es s.
%. 5 mt rica da .ari ao do cronogr a ma fornece itens iniciais dent ro das
condi *es do cornogr a ma det al 7ado e a tot al perfor manc e do cronogr a ma e de.e ser
usado em con9unt com os relat >rios do est at us dos milest one sA dados do cmin7o
crDtico e outras infroma*e s do est at us do cronogr a ma para o ger enci ame nt o do
pro9 et o. 2e.ieS t7e cont r act or W s anal @si s of difference s bet Seen t7e sc7edul e
bas eli ne plan and act ual accompli s7me nt and .erif@ contr act orW s anal @si s clearl @
identifies t7e reasons for t7e differences
Document osC 6rao do $ronogr a maE Docume nt os da an:lise da .ari ao do
cornogr a ma.
GRUPO DO PRO%E''O DA AUTORIRAO DO TRABALSOJORAMENTO
Crit ri o H# Est a&e % e c e r e mant e r uma &as e% i ne do t e m) o nec e s s 5r i o )ara o or<ame n t o 1no nDve% da conta
de contro%e em com)ara<o com a =ua% a )er$ormace do )ro*rama )ossa ser mensurada#Or<amento )ra os es$or<os distantes )odem
ser mane>ados em contas de nDveis a%tos at um tem)o a)ro)riado )ara a a%oca<o no nDve% da conta de contro%e# O or<amento inicia%
esta&e%ecido )ara a medi<o da )er$orm=nce ser5 &aseado nas metas do *erenciamento interno ou os a%vos de custos ne*ociados
comm c%ientes e;ternos inc%uindo estimativas )ara tra&a%'o autori(ado mas no determinado# Em contratos do *overno se uma
&ase%ine adiciona% usada )ara )ro)Bsitos de re)ortar a medi<o da )er$ormance uma noti$ica<o com antecedFencia dever5 ser
$orncedia )ara o c%iente# -4er )5$i na "A1 )ar5*r a$ o 89 8# a0
. 5 bas eli ne do progr a ma a suma dos tempos transcorri dos do cronogr a ma
para todas as cont as de control e e a suma do nD.el dos pacot es d epl ane9 a me nt o e
alguns orame nt os no distribuD dos. Det er mi ne t7at t7e perfor manc e meas ur e me nt
bas eli ne consi st s ofC a) time# p7as ed control account budget sA b) summar @ le.el
planni ng budget sE and c) undi st ribut ed budget A if an@
%. 5 bas eli ne da medi o da perfor manc e uma repr es ent a o dos planos
at uai s do progr a ma. 5 pr>pri a manut e n o da baseli ne ser: a medi o pre.ent i .a da
perfor menc e em compar a o com um plano no aut ori4ado e no aut ur ali4ado.
Dependi ng on t7e progr a m p7as e (e. g. de.el opme nt or producti on) and t7e
contr act orW s TnoSl edge of futur e conditions (e. g. desi gn mat uri t @A fundi ng le.els)A
.erif@ t7e entire contr act budget (includi ng aut 7ori4ed unpriced SorT) 7as been
planned in time# p7as ed control account s or Summar @ Pe.el )lanni ng )acTage s
(SP))s).
'. )or ra4*es de gerenci a me nt oA um pro9 et o pode est abel cer um orame nt o do
prgr ama que eGcede os cust os b:sicos do progr a ma. 1 client e ser : consul t ado ant es
da impl eme nt a o da mudan a. Verif@ t7e contr act or 7as procedur es defined S7ic7
pro.i de for t7e impl eme nt a t i on of a 6otal 5llocat ed =udget in eGces s of t7e $==
Document osC )lano da $ont a de $ontrol e st E 5utori4a*es d etrabal 7oA docume nt a o
do resumo do plane9 ame nt oE Docume nt os da bas eli ne do tempo interno trasncorri do. E
;ormat s % ] '
Crit i o @# Est a& e% e c e r or<ame n t o s )ara o tra&a% 'o aut ori ( ad o com a ident i $ i ca< o dos e% eme n t o s
de cus t o si *ni $i cant e s -m3o de o&ra1 mat eri ai s 1 et c0 nece s s 5r i os )ara o *er e nci a me n t o int er no e
)ara o cont r o% e dos su&c on t r a t a d o s # -4er )5*i na ""1 )ar5*r a$ o 89 8# c# 0
. Bm plano dos recursos o orame nt o do tempo trasncorri do o qual
des en.ol .i do no nD.el da cont a de cont rol e em concord<nci a com o escopo do
trabal 7o assi nado e as eGig?nci as do cronogr a ma e iniciado em termos das 7oras de
trabal 7o diret as e os dolar es e ou 1D$. Verif@ t7e budget s assi gned to cont rol
account s for t7e perfor ma nc e of aut 7ori4ed SorT are planned and appropri at el @
identified in terms of direct labor 7oursA and8 or dollars or 1D$
%. 5utori4ao para proceder com o trabal 7o de.e correl aci onar s e o mai s
fec7ada possD.el com o compromet i me nt o at ual dest e esforo. Verif@ control account s
5'
are opene d and closed bas ed on t7e planned st art and act ual compl eti on of t7e effort
cont ai ned t7er ei n
Document osC )lanos da cont a de control eE aut ori4a*es do trabal 7o8 ora me nt oE
cronogr a ma s do progr a ma. E ;ormat %
Crit ri o "A# Para sua me% 'or com)r e e n s 3 o )rat i c o ident i $i car o tra&a% 'o aut ori ( a d o em )ac ot e s
de tra&a% 'o di scr e t o s 1 es t a& e % e c e r or<ame n t o s )ara es t e tra&a% 'o em t er mo s de dB% ar e s 1 'oras ou
out r as uni dae d s me s ur 5 v e i s # Cuando a cont a de cont r o% e ent e r a mno su&di vi di da em em
)acot e s d et ra&a% 'o1 ident i $i car ident i $ i car os t er mo s de es$ or < o s di s t ant e s em *rand e s )acot e s de
)% ane> ame n t o )ara )ro)B s i t o s do or<ame n t o e a )ro*r ama< o # -4er )5*i na "" I ": )ar5*r a$ o 89
8# $1 89 8# ' e )ar5*r a$ o PAR "" 89 8#i # 0
. Bm pacot es de trabal 7o uma sub.i di.iso nat ur al da cont a de control e e
reflet e a forma at ual na qual o trabal 7o ser: eGecut ado. A cont ai n adequat e ob9 ecti.e
indicat or s8 mil est one s to mini mi4e sub9 ecti .it @A and t7e@ are meani ngf ul product s or
manage me nt # orient ed subdi.isions of a 7ig7er le.el eleme nt of SorT (control
account ).
%. )acot es de trabal 7o det al 7ados cont em indicador es ob9 eti.osA milest one s
para mini mi4ar a sub9 eet i .i dade na a.ali ao do progr es s o. are planned as far in
ad.anc e as practicabl e
'. Bm pacot e de plane9 a me nt o uma cont a pr>pri a (dent ro de uma cont a de
control e) para orame nt os para o trabal 7o futuro que ainda no praticado para o
plano no nD.el do pacot e de trabal 7o. 1 plane9 ame nt o 7ori4ont al par a est e esforo
ser: bas ea do nas neces si dade s do ger enci ame nt o do pro9 et o.
(. 1 Earned .alue manage me nt usando um mt odo de 7oras padr o
comume mnt e empr ega do nas organi4a*es de manuf at ur a. Est e progr a ma do e
rast r eado na bas e de um acompa n7a me nt o fDsico. 5s tcni ca aplicadas incluem o uso
de uma cur.a de aprendi 4ado e fator es de reali4ao par a o plane9 a me nt o e a
medi o da perfor manc e. . Verif@ learni ng Sas included in est abli s7i ng time# p7as ed
budget s
-. 1 esforo distribui do trabal 7o par a o qual o plane9 a me nt o e o progr es s o
le.ado para outros esforE cos discret os. 1 orame nt o par a cont as distribui das ser :
trasncorri do com relao aos planos dos recursos par a as cont as bas es. Det er mi neA
t7roug7 sampli ngA effort planned and cont roll ed in direct relations 7i p to discret e effort
is appropri at el @ identified as apporti oned effort
". 1 relaci ona me nt o ent r e o esforo discret o e o esforo distribui do
consi st ent e atra.s do perDodo da perfor ma nc e das cont as de cont rol e afet adas .
Document osC )lanos das cont as de cust oA resul t ados das entr e.i st as dos ger ent e sA
docume nt os da aut ori4ao do trabal 7o e cronogr a ma s A )lanos da $ont as de $ust o da
manuf at ur aA docume nt os do )lane9 ame nt o dos )adr*es da f:nbrica +nternosA
2elat >rios +nternos do =$US.
Crit ri o ""# Prev er =ue a sumat Bri a de t odo s os )acot e s de tra&a% 'o )% ane> ad o s mai s os )acot e s
de )% ane> ame n t o es t i ma d o s dent r o de uma cont a de cont r o% e i*ua% ao or<ame n t o da cont a de
cont r o% e # -4er )5*i na ":1 )ar5*r a$ o 89 8# *# 0
. 5 suma de todos os pacot es de trabal 7o esti mados e os pacot es de
orame nt o plane9 ados dent ro de uma cont a de ocntrol e ser: igual ao orame nt o tot al
assi nado par a a cont a de cont rol e. Bsing ;ormat %A det er mi ne t
%. $ompar e ;ormat % dat a to t7e int ernal source docume nt s.
Document osC Document os da medi o da perfor manc eA planos da cont a de cont rol e.
;ormat %A
Crit ri o ":# Ident i $ i car e cont r o% ar o nD ve% da ati vi dad e de es$ or < o )e% o or<ame n t o trans c or ri do
es t a & e % e ci d o )ara es t e )ro)B s i t o# Some n t e es t e es$ or < o o =ua% no mens ur 5 v e % ou )ara o =ua% a
51
me di <o im)r at i c o )ode ser c%as si $i cad o como nD ve% de es$ or < o# -ver )5*i na ":1 )ar5*r a$ o PAR
"" 89 8#> # 0
. P1E o escopo de trabal 7o de um ger al ou apoi o nat ur al para o qual a
perfor manc e no pode ser medi da ou impratica para medir. &o eGist em produt os
finais definD.ei s.
%. Esforo discr et o e Ver if@ d P1E de.e m ser separ ada me nt e a.ali ados par a
gar ant i r a integri dade dos dados da medi o da perfor ma nc e. 7a.e not been
commi ngl ed to t7e eGt ent
Document osC 2esult ados da ent r e.i st a do ger ent eA )lanos da $ont a de $ontrol e.
Crit ri o "J# Ident i $ i car as res er v a s do *er e nci ame n t o e o or<ame n t o no di s t ri &uD do# #-4er )5*i na
":1 )ar5*r a$ o 89 8# *# 0
. 5 reser.a do ger enci a me nt o manti da para o cresci ment o do escopo do
trabal 7oA mudan a s e outros progr ama s descon7e ci dos. $onfirm all budget a.ail abl e
as M2 is identified and eGcluded from t7e )M=
%. Bm pro9 et o de.e ser capa4 de cont abili4ar todas as reser.as do
ger enci ame nt o no nD.el do contr at o tot al. Det er mi ne records are mai nt ai ned to s7oS
7oS M2 is used
'. 1 orame nt o no distribui do o orame nt o que associ ado com um escopo
de trabal 7o definido no alocado nas cont as de cont rol e ou na suma dos pacot es de
plane9 ame nt o do nD.el. Verif@ B= is limit ed to effort cannot be planned in control
account s or SP))s .
(. Bm pro9 et o de.e ser capa4 de cont abili4ar para todo o orame nt o no
distribuD do no nD.el do contr at o. $onfirm records are mai nt ai ned to s7oS 7oS B= is
controll ed
Document osC 2egist ros do orame nt o (incluindo M2 e regi stro B=)
Crit ri o "?# Prov er =ue as met as dos cut os do )ro*r ama se> am reconci % i ado s com a suma de t odo s
os or<ame n t o s dos )ro*r ama s int er nos e as res er v a s do *er e nci ame n t o # -4er )5*i na "81 )ar5*r a$ o
PAR "" 89 8#% # 0
. 1 orame nt o inicila do progr a ma normal me nt e relaci onado para os cust os
do contr at o negoci ado ou cust os negoci ados esti mados. 1 orame nt o do progr amaA
em algum nD.el e para alguma organi 4aFo ou taref asA soment e ter: o orame nt o
para trabal 7o aut ori4ado espeDfico. 2econcil e t7e current contr act ual .alue (includi ng
aut 7ori4edA unpriced SorT) to t7e tot al budget at compl eti on (column ( of ;ormat
of t7e $)2).
%. 5 baseli ne do progr a ma sumat >ri o do tempo do orame nt o trasncorri do
para todas as cont as de cont rol e e a sumat >ri a dos pacot es do pacot es de
pal ne9 ame nt o mai s os orame nt os indiret os aplic:.ei s e alguns orame nt os no
distibuD dos. 5 reser.a do ger enci a me nt o no incluDda na bas eli ne da medi o da
perfor manc e como est a no tem sido alocada para o escopo do trabal 7o especDfico.
2econcil e t7e tot al budget at compl eti on form t7e eGt er nal report to t7e =udget
2ecords and t7e internal perfor ma nc e meas ur e me nt report at t7e tot al cont r act le.el
and t7e contr act orW s progr am le.el SorT aut 7ori4ati on docume nt
Document osC 2egistros do orame nt o. 2elat >rios eGt er nosA instrume nt os contr at auai sA
rel at >ri os da medi o da perfor ma nc e int erna.
Crit ri o :: Pe% o meno s mens ua% me n t e 1 de v e9 se *er ar a se*ui nt e in$roma< o na cont a de cont r o% e e
out r os nD vei s =uando $or nec e s s 5r i o )ara o cont r o% e do *er e nci a me n t o usand o os dado s do cus t o
at ua% des d e conci % ai a< K e s com o si s t e ma de cont a &i % i da d e E
-"0 Com)ara<o da =uantidade de or<amento )%ane>ado e a =uantidade de earned )%ane>ado )ara o tra&a%'o
rea%i(ado# Esta com)ara<o $ornece as varia<2es do corno*rama##-ver )5*i na "81 )ar5*r a$ o 89 8# m# 0
52
. )ara gar anti r compar a*e s .:lidas dos esforos progr ama dos e os cust os
at uai s para o earned .alueA import ant e que uma tcnica apropri ada para a a.ali aFo
do progr es s o se9 a est abel eci da para cada segme nt o do trabal 7o. Det er mi ne t7e =$U)
Sill be calcul at ed using t7e same basi s as for =$US planni ng and t7e mana ger
sel ect ed t7e most appropri at e earned .alue tec7ni que
%. Mtodos ob9eti.os de.em ser usados quando recomend: .el .
Document osC )lanos da $ont as de $ontrol e.
GRUPO DO PRO%E''O DA %ONTABILIDADE
Crit ri o "F# Re*i s t r ar os cus t o s dire t o s de uma $orma consi s t e n t e com os or<ame n t o s em um
si s t e ma $orma% cont r o% ad o )e% o %ivros *er ai s da cont a&i % i dad e # -ver )5*i na "81 )ar5*r a$ o 89 J# d# 0
. 1 sist ema de cont abilidade do contr at ant e fornece uma bas e para regist r ar
audit ori as de todos os cust os diret os que poss a m ser mudados no contr at o.
Det er mi ne S7et 7er t
%. 1 sist ema de cont abilidade colet a os cust os diret os at uai s e assi na esses
cust os par a as cont as de cont rol e na mes ma bas e que os orame nt os foram
est abel eci dos.
Document osC )rocedi me nt os de $ont abilidade Geral ment e 5ceitos (G55))A Manual de
$ont abilidade do $ontrat ant eA Declar ao de 5cesso.
Crit ri o "6# Sumari ( ar os cus t o s dire t o s de s d e as cont as de cont r o% e dent r o da +or, &rea,do+n structure
sem a a%oca<o de uma sim)%es conta de contro%e )ara dois ou mais e%ementos do +or, &rea,do+n structure# -ver )5*i na "81
)ar5*r a$ o PAR "" 89 J# &# 0
. 6race act ual cost s report ed in ;ormat % to source docume nt s (time cardsA
purc7as e ordersA etc.).
%. 6race t7e .erified act ual cost s report ed in ;ormat % t7roug7 t7e $U=S .ia ;ormat -
to t7e reporti ng le.elA $)2 ;ormat .
'. $onfirm t7is summari 4ati on b@ traci ng a sampl e of control account act ual s from t7e
source docume nt s t7roug7 ot7er legs of t7e $U=S 1 pro9 et o est abel ece a est rut ur a
dos cust os para gar ant i r que os cust os at uai s se9 am colecionados de tal forma que
compar a*e s diret as com os orame nt os associ ados poss a m ser apropir ada s nos
nD.eis do U=S.
Document osC 2elat >rios da Medio da )erformanc e +nternaA ;ormat s %A ' and -A $)2A
$U=S
Crit ri o "H# Sumari ( ar os cus t o s dire t o s de s d e a cont a de cont r o% e dent r o dos e% e me n t o s
or*ani ( aci onai s do cont r at an t e se m a a% oca<3o de uma si m)% e s cont a de cont r o% e )ara doi s ou
mai s e% e me n t o s or*ani ( aci onai s # -ver )5*i na "81 )ar5*r a$ o 89 J# c# 0
. 6race act ual cost s report ed in ;ormat % to t7e source docume nt s (time
cardsA purc7as e order sA etc.).
%. 6race t7e .erified act ual cost s report ed in ;ormat % t7roug7 t7e contr act orYs
functional organi 4ati on .ia t7e ;ormat ( t7roug7 t7e reporti ng le.el.
'. $onfirm t7e summari 4at i on b@ traci ng a sampl e of ot7er cont rol account element s
of act ual cost from t7e source docume nt t7roug7 t7e 1=S to t7e tot al cont r act le.el. 1
pro9 et o est abel ce as est rut ur as de carga dos cust os para gar anti r que os cust os at uai s
se9 am colecionados de tal forma que compar as *e s diret as com orame nt os
associ ados poss a m ser feit as nos nD.ei s organi4aci onai s apropri ados.
Document osC 2elat >ri so da medi o da perfor ma nc e int ernaA ;ormat s %A ( and -A 1=SA
rel at >ri os eGt er nos.
53
Crit ri o :A# Ident i $ i car cus t o s uni t 5ri os 1 cus t o s uni t ari os e=ui v a% e n t e s ou cus t o s dos %ot e s =uando
se> a nece s s 5r i o# -)5*i na "81 )ar5*r a$ o 89 J# e# 0
. Kuando se9 a requeri do pelo cont r at ant eA o sist ema de cont abilidade do
contr at ant e de.e ser capa4 de acumul ar os cust os at uai s pel as unidades ou lotesA
como apropri ado. . 67e contr act orYs s@st em must be abl e to identif@ unit and lot cost s
in terms of laborA mat eri alA ot7er direct c7ar gesA and indirect cost
%. $onfirm t7e cont r act or W s account i ng s@st e m can separ at e act ual cost s into
recurri ng and non# recurri ng cat egori es 1 sist ema de cont abilidade do contr at ant e
pode tamb m ser capa4 de separ ar os cust os at uai s dent ro de cat egori as recorr ent e e
no recorr ent es quando requeri das pelo contr at ant e.
Document osC Estrut ur a do n,mer o de cargaA eGig?nci as dos dados do cont r at oA
manual de cont abilidade.
Crit ri o :: Pe% o meno s mens a% me n t e 1 dev e 9 se *erar a se *ui nt e in$roma< o na cont a d econt r o% e e
out r os nD vei s =uando se> a nec e s s 5r i o )ara o cont r o% e do *er e nci a me n t o usando dados do cus t o s
at uai s des d e as conci % i a<2e s do si s t e ma de ocnt a &i 7 % i dad e E
-"0 Com)araso da =uantidade do or<amento )%ane>ado e a =uantidade do earned estimado )ara o tra&a%'o rea%i(ado# Esta
com)ara<o $ornece as varia<2es do corno*rama# #
-:0 Com)araso da =uantidadedo earned estimado com os custos diertos atuais )ara o mesmo tra&a%'o# Esta com)araso
$ornece as varia<2es do custo# -ver )5*i na "J1 )ar5*r a$ o 89 J#$ # 0
. 1 Verif@ a ctual cost informat i on report ed in t7e int ernal .ari ance anal @si s
docume nt s is deri.ed from dat a collect ed Sit7in t7e account i ng s@st e m EVMS usar :
dados dos cust os at uai s desde o sist ema de cont abilidade da compan7i a como
apropri ados par a rel at >ri os eGat os da perfor ma nc e do progr ama. .
Document osC 2elat >rios da )erfor manc e +nternaA Docume nt os das an:lises das
.ari anasA dados do sist ema de cont abilidade.
Crit ri o 8A# Cont r o% e das mudan< a s ret oat i v a s )ara e;)e di e n t e s )ara o tra&a% 'o e;ecut a d o =ue
de v e mudar )re vi ame n t e as =uant i da d e s re)or t a d a s )ara os cus t o s at uai s 1 earned va%ue1ou or<amentos#
A>ustes devem ser $eitos somente )ara a corr<o de erros1 a>ustes das rotinas de conta&i%idade1 e$etos dos c%ientes ou mudan<as diretas
do *erenciamento ou )ara me%'orar a inte*ridade da &ase%ine e a e;atid3o dos dados da medi<o da )er$ormance# -ver )5*i na
"J1 )ar5*r a$ o 89 J# *# 0
. 1 sist ema de ocnt abilidade do cont r at ant e fornecer : cont rol e sobr e a9ust es
retroati .os para os cust os at uai s para gar ant ir o .alor do ger enci ame nt o da
informaFo da medi o da perfor ma nc e no se9 a compromet i do.
Document osC Vouc7er sA Manual de $ont abilidade
GRUPO DO PRO%E''O DE GEREN%IAMENTO INDIRETO
Crit ri o J Ident i $i car a or*ani ( a< o da com)an'i a ou a $un<o res )on s 5 v e % )e% o cont r o% e dos
so&r e c u s t o s # -ver )5*i na PAR "" "J1 )ar5*r a$ o 89 ?# a# 0
. )osi*es ger enci as respons :.ei s pelo est abel eci me nt o e cont rol e dos
orame nt os indiret os so clarame nt e identificadas na estrut ur a organi 4aci onal do
contr at ant e. and det er mi ne S7et 7er organi4at i onal eleme nt s and8 or
manageri al positions responsi bl e for est abli s7i ng and cont rolling indirect
budget s are clearl@ identified.
%. 5s respons a bi li dade s e aut ori dade s so clarame nt e descrit as. ;or t7os e eleme nt s
and8 or posit
Document osC Diagrama s da organi 4aoA )olDticas e )rocedi me nt os de Estimao das
Despes a s .
Crit ri o H# Est a&e % e c e r e mant e r uma &as e% i ne do or<ame n t o tras nc or ri do no nD ve% da cont a de
cont r o% e com a =ua% a )er$ or manc e do )ro*r a ma )os s a ser me di da# O or<ame n t o dos es$ or < os
54
di s t an t e )ode ser trat ad a em cont a s de nD vei s a% t os at um t em) o a)ro)ri ad o )ara a a% oca<o no
nD ve% da cont a de cont r o% e # Or<ame n t o s inici ai s es t a& e % e c i d o s )ara a me di <o da )er$ or manc e
sero &as e a d o s em met a s do *er e nci a me n t o int er no ou cus t o s ne*oci ad o s doc c%i ent e s e;t er no s
inc% ui ndo es t i ma t i v a s )ara tra&a% 'o aut ori ( a d o mas no de$i ni do# Em cont r at o s do *ov e r no1 se
uma e;ce s i v a &as e% i ne usada )ara )ro)B s i t o s do re)or t e da me di < 3o da )er$ or manc e 1 uma
)rvi a not i $i ca<o de v e ser $orne ci da )ara o c%i ent e # #-ver )5*i na PAR " "J1 )ar5*r a$ o 89 ?# &# 0
. 5 bas eli ne da medi o da perfor manc e cont e m orame nt os par a cust os
indiret os no nD.el apropri ado para o pro9 et o e ou ger enci a me nt o da compan7i a.
Document osC )lano da cont a de cust osA docume nt a o do sum:ri o do plane9 ame nt oA
Document a o da bas eli ne int erna. A ; ormat s % ] '
Crit ri o "8# Est a&e % e c e r or<ame n t o s das de s ) e s a s )ara cada com)o n e n t e or*ani ( aci ona%
si *ni $i cant e da com)an'i a )ara de s ) e s a s as =uai s se t ornam cus t o s indi re t o s # Re$% e;os no
ro<ame n t o do )ro*r ama1 no nD ve% a)ro)ri ado 1 as =uant i da d e s na vari e da d e das des ) e s a s =ue s3o
)% ane> ada s )ara ser a%icada s )ara o )ro*r ama como cus t o s indi r e t o s # #-ver )5*i na "J1 )ar5*r a$ o 89
?# c# 0
. $ust os indiret os pro9 et ados A $U=S e nD.ei s organi4aci onai s so
est abel eci dos por um recionalA rast r e:.el proces s os de esti ma o. 7as been
est abli s7ed t7at Sill allocat e pro9 ect ed indirect cost s to contr act s b@ $U=S and
organi4at i onal le.el s
%. Verif@ budget s 7a.e been est abli s7ed for eac7 organi 4ati on S7ic7 7as
aut 7ori t @ to incur indirect cost s (as descri bed in .d).
'%. 5 decl ar ao de 5ceit ao do Det er mi ne S7et 7er t7e contr act or 7as filed an
adequat e $5S $5S define o cont e,do e o proces s o dos proces s os de ger enci ame nt os
indiret os do cont r at ant e. +sto noemal me nt e inclui uma definiFo de despes a s
indiret asA .ari edade de despes a s so descrit as e cada item de cust o assi nado para
cada .ari edade de despes a s . A and eac7 element of eGpens e is clearl @ descri bed
('. Bma met odoli ga eGistir: para a aplicao das ra4*es de despes a s para um
contr at o que cubrir: o perDodo da perfor ma nc e para o cont r at o. Det er mi ne S7et 7er
o.er7e a d pro9 ecti ons are est abli s7edC (a) at least annuall @ and far enoug7 in t7e
future to co.er t7e cont r act ual period of perfor ma nc eA and (b) on a basi s consi st ent
Sit7 t7e anticipat ed direct busi nes s bas e S7ic7 Sas pro9 ect ed in a rational and
consi st ent manner using t7e most current informat i on a.ail abl e.
-(. taGas indiret as pro9 et ada s sFo a9ust ada s de uma forma adequa da para
refletir a smuda n a s emC Det er mi ne S7et 7er p (a) bas e at ual ou pro9 et adaA (b) nD.el
de despes a s A e (c) a est rut ur a da despes a. 1 Verif@ t7e lat EVMS nor mal me nt e usar :
as taGas de despes a s mai s at uai s para est abel ec er o )M=. are used in t7e EVMS.
Document osC ;ormat /A D$55M /"(3. A ;52 '. %3'A Diagrama s da 1rgani4aoA
Declar ao da 5ceit ao $5SA )olDticas e )rocedi ment os das Despes a s do $ontrat ant e.
Crit ri o "@# Re*i s t r ar t odo s os cus t o indi re t o s =ue ser3o a% ocad o s no cont r at o# -ver )5*i na "J1
)ar5*r a$ o 89 ?# d# 0
. 1 sist ema de cont abilidade do cont r at ant e fornecer : a sumari4ao dos
cust os indiret os desde o pont o de alocao atra.s do $U=S e 1=S para o nD.el do
contr at o tot al.
%. Verif@ t7e act ual indirect cost s are bei ng recorded in accordanc e Sit7 t7e
contr act orYs $5S Disclosur e Stat eme nt or Sit7 Gener all@ 5ccept ed 5ccounti ng
)rincipl es (as applicabl e) b@ det er mi ni ng if t7er e are an@ out st andi ng $5S non#
compli ance or account i ng s@st e m deficienci es impacti ng on indirect cost s. 67e
account i ng s@st em s7oul d ensur eC (a) indirect cost s are accumul at e d in t7e same
manner as corres pondi ng budget sA (b) indirect cost s are c7ar ged to t7e appropri at e
indirect pools and identified to incurri ng organi4ati ons (as defined in (%.i.)A (c) indirect
cost s are consi st ent l @ appli edA especi all@ bet See n cost rei mbur s e me nt and ot7er
55
contr act t@pes or bet See n go.er nme nt and commer ci al contr act sA and (d) indirect
bas es pro.i de for equit abl e distributi on of indirect cost bas ed on a casual 8 benefi ci al
rel ations 7i p.
'%. 6aGas de despes a s so frequent e me nt e at uali4adas para gar ant i r uma alocaFo
mens al realDstica dos cust os indiret os sem a9ust es significant es para a informaFo da
medi Fo da perfor manc e.
Document osC Decl ar ao de 5ceit ao 5S=E 2elat >rios de 5uditori a D$55A Diagr ama s
da 1rgani4aoE Manual de $ont abilidade.
Crit ri o :J# Ident i $ i car os cus t o s indi r e t o s es t i ma d o s no nD ve% e $re=ue G n ci a nece s s 5r i a )e% o
*er e nci ame n t o )ara um conr o% e e$ et i v o >unt o com as ra( 2e s )ara a% *uma s vari a<2e s si *ni $i cat i v a s #
-ver )5*i na PAR "" "J1 )ar5*r a$ o 89 ?# e# 0
. 5 a.ali ao das .ari a*es ent r e as esti mat i .as e os cust os indiret os iniciar:
a ao do ger enci ame nt o para corregi r as caus as das .aria*es. is taTen to addr es s
significant .ari ance
%. Varia*es indiret as nor mal me nt e so regist r ada s pelo eleme nt o de cut o.
$onfirm iDocume nt osC )oliticas e )rocedi me nt os 1rame nt :ri os de
Subr ecus t os.
'.
Crit ri o :6# Desenvo%ver estimativas revisadas de custos )ara a conc%uso do )ro>eto &aseadas na )er$ormance dos dados1 va%ores
com)rometidos )ara materia% e estimativas )ara condi<2es $uturas# Com)are esta in$orma<o com a &ase%ine da medi<o da
)er$ormance )ara identi$icar as varia<2es na conc%uso do )ro>eto im)ortantes )ara o *erenciamento da em)resa e a%*umas
e;i*Gncias de re%atBrios do c%iente in%cuindo dec%ara<2es das e;i*Gncias conso%idadas# -ver )5*i na "?1 )ar5*r a$ o 89 ?# $# 0
. )ara gar anti r que a mai ori a das taGas eGat as so usadas par a prop>si t os
E5$A o sist ema do cont r at ant e ser: bas ea do nas segui nt es taGasC Det er mi ne rat es
used to calcul at e t7e o.er7ea d portion of t7e esti mat e at compl eti on are bas ed onC
eGperi ?nci a 7ist>ricaA mel 7ori as do ger enci ame nt o comt e mpl ada s A escal aFo
econNmi ca pro9 et ada e .olume de neg>ci os anticipada.
Document osC 6abl as de taGas par a a.ali ao E5$A 2a4*es de apoi o par a taGas
pro9 et ada s .
GRUPO DE PRO%E''O' DA ANTLI'E GEREN%IAL
Crit ri o :: Pelo mensal ment e se dever gerar a seguint e informao na cont a de control e e outros nveis,
quando necessrio, para o controle do gerenciament o usando dados dos cust os atuais desde conciliaes ou o
sist ema de contabilidade:
-"0 Com)ara<o da =uantidade de or<amento )%ane>ado e a =uantidade de earned estimada )ara o tra&a%'o e;ecutado#
Esta com)ara<o $ornece as varia<2es do crono*rama#
-:0 Com)ara<o da =uantidade do earned )a%ne>ado com os custos diretos atuais )ara o mesmo tra&a%'o# Esta
com)ara<o $ornece as varia<2es dos custos#
Crit ri o :8# Identificar, pelo menos mensal ment e, as diferecni as significativas entre a performance do
cornograma planejado e o cornograma atual, e fornecer as raes para as variaes no det alhe solicitado pelos
gerent es do programa! -ver )5*i na "?1 )ar5*r a$ o PAR "" 89 F# aI&# 0
. 1 cont r at ant e tem um proces s o par a identificar e isolar as caus as
fa.or :.ei s e desf a.or :.ei s das .ari a*es do cust o e do cronogr a ma.
%. 2e.ieS a sel ect ed sampl e of informat i on rel at ed to t7e anal @si s of
significant control account le.el .ari ances.
'%. 1 nD.el e a eGt ens o da an:lise dess as .ari a*es ser: uma funo da forma que
um contr at ant e indi.idual ger enci a seu pro9 et o. Bse t7e resul t s of manager inter.i eSs
to .erif@ t7e proper impl eme nt at i on of .ari ance anal @si s procedur es .
Document osC Docume nt a o de suport e das an:lises das .ari a*esA resul t ados das
ent r e.i st as dos ger ent es .
56
Crit ri o :?# "esumir os element os dos dados e as variaes associadas atrav#s da organiao do programa
e$ ou +or, &rea,do+n structure -./S0 )ara a)oiar as necessidaeds do *erenciamento e a%*uns re%atBrios do c%iente es)eci$icados
no contrato# -4er )5*i na PAR "" "F1 )ar5*r a$ o 89 F# c# 0
. 1 EVMS 2esumi r : de forma eGt a os orame nt os A earned .alue e os cust os
at uai s e as .aria*es associ ada s na cima atra.s do $U=S e a organi 4ao do
contr at ant e. Bse ;ormat s 'A (A -A and " to accompli s7 t7is dat a .erification .
%. 5 an:lise das .ari a*es par a o Ensur e .$U=S e as organi 4a*e s nos nD.eis
aci ma para as cont as de cont rol e eGecut ado em suport e das neces si dade s de
ger enci ame nt o interno e eGig?nci as do client e eGt er no. on at least a mont 7l @ basi s for
all significant .ari ances
Document osC )rocedi ment os das an:lises das .ari a*es e docume nt a o de suport e.
;ormat s 'A (A - and "A
Critrio :F# Implement ar aes gerenciais tomadas como rsultado do earned va%ue -ver )5*i na "F1 )ar5*r a$ o
89 F# c# 0
. Gerent es da cont a de cont rol eA nD.ei s inter me di :ri os e todos oso nD.eis do
progr a ma so en.ol.i dos na a.ali ao doa dados da medi o da perfor ma nc e.
%. 5*es correti.as so iniciadas nos nD.eis apropri ados e o rastr e ma ne t o par a
a soluo.
'. Dados do ger enci a me nt oA consi der ados de .alor de.em ser ger ados de uma
forma adequa da e eGat a.
Document osC relat >rios de dados int ernosA list a dos itens de aoA docume nt os da
re.iso do est at us do progr a maA $)2.
Crit ri o :6# %esenvol ver esti mati vas revisadas dos cust os para a concluso do programa baseada na
performance dos dados, valores compromet i dos para os mat eriais e esti mati vas para condies futuras!
&amparar esta informao com a baseline da medio da performance para identificar as variaes na
concluso do programa important es para o gerenci ment o da empresa e algumas e'ig(nci as de relat)rios do
client e incluindo declaraes das e'ig(ncias consolidadas! -ver )5*i na PAR "" "F1 )ar5*r a$ o 89 F# e# 0
. 5 empr es a de.e perDodi came nt e .alorar de no.o as eGig?nci as rest ant es
sobr e o progr a ma e mant er a esti mat i .as mai s pro.:.ei s dos cust os para alcanar os
ob9 eti.os do progr ama bas ea dos na a.ali ao deC cust os at uai s para os dadosA .alores
compromet i dos par a os itens do mat eri alA perfor manc e dos dadosA pro9 e*es
con7ecD .ei s da pefor ma nc e futuraA esti mat i .as da escal ao econNmi ca.
%%. . 1s proces s os rea.ali ados de.e m focar# se nas cont as de control eA mas
de.e m gar anti r que todas as eGig?nci as de recursos se9 am consi der ada s .
$onfirm t 7e esti mat es de.el oped b@ progr a m personnel are coordi nat e d Sit7
t7ose S7o 7a.e t7e aut 7orit @ for resource allocati on .
'. Gerent es a.ali am as esti mat i .as par a a concl us o do pro9 et o em uma bas e mens al A
at uali4ando# la quando requeri do. Verif@ mE i.e.A e.al uati ng t7e reasonabl ene s s of
t7e time# p7as ed resources for t7e remai ni ng effort.
(. Verif@ pr )rograma de riscos e as :reas de anul ao de cust os pot enci ai s so
periodicame nt e a.ali adasA e seu impact o sobr e as esti mat i .as de cust os do cont r at o
so comuni cada s para o client e nas re.iso do est at us do progr a ma e8ou relat >rios
eGt er nos.
-. 5s esti mat i .as at uai s dos cust os para a conclus o do progr a ma so
compar ada s com os orame nt os corresponde nt e s e as caus as das .ari a*es sFo
identificadas .
". $onfirm E5$s are gener at e d in a rationalA consi st ent mannerA and t7er e are
procedur es est abli s7ed requiring mont 7l @ updat es and annual compr e7e nsi .e
esti mat es A at a mini mumA or more often if progr am needs dict at e.
57
/". 1s resul t ados dos proces s os do E5$ sFo comuni cados para o client e nos relat >rios
e nos docume nt os de consolidaFo para a9udar a gar ant ir que a consoli dao se9 a o
suficient e par a que o progr a ma se9 a mant i do. 2econcil e t7e E5$ report ed on t7e $)2
Sit7 t7e esti mat e of net funds required report ed on t7e $;S2 (ensur e t7e report dat es
are t7e same).
Document osC relat >rios da )erformanc e dos $ust osA 2elat >rios da Medio da
)erformanc e +nternaA Docume nt a o de Suport e do E5$
GRUPO DE PRO%E''O' DA IN%ORPORAO DE MUDANA'
Crit ri o :H# Incorporar mudanas autoriadas de uma forma adequada, registranbdo os efeitos de tais
mudanas nos orament os e cronogramas! *s esforos pr#vios direcionados para a negociao de uma
mudana, baseados nas revises da quantidade estiamada e planejada para a organiao do programa! -ver
)5*i na "F1 )ar5*r a$ o 89 6# a# 0
. Mudanas aut ori4adas de.em ser incorpor ada s na bas eli ne da medi o da
perfor manc e o mai s r:pi do possD.el. Verif@ t7at cont r act ual c7anges 7a.e been
incorpor at ed in a timel @ manner .
%. 5 incorpor ao de mudan a s inclui re.is*es para pos cronogr a ma s A
orame nt os A documet os da aut ori4aFo de trabal 7os e alguma s outr as mudan a s
propri adas necss :ri as par a refletir apropri ada me nt e as re.is*es aut ori4ada s. $onfirm
all affect ed SorT aut 7ori4ati onsA budget i ng and sc7eduli ng docume nt s 7a.e been
re.ised to correctl @ reflect t7e effect s of aut 7ori4ed c7anges .
'. 1rament os para mudan a s aut ori4ada sA ainda no esti mada s A so
nor mal me nt e bas eda s no plano dos recursos do contr at ant e para a eGecuFo do
trabal 7o. )ert o dos ter mos o orame nt o de.e ser publicado para prop>si t os da
medi o da perfor manc e.
Document osC Docume nt a o das mudan a s do cont r at o ;ormat .
Crit ri o :@# &onciliar orament os atuais com orament os pr#vios em termos das mudanas para o trabnal ho
autoriado e o replanej ament o interno no det alhe solicitado pelo gerenciament o para o controle ef eti vo! -ver
)5*i na "F1 )ar5*r a$ o 89 6# &# 0
. 59ust es internos para planos par a a*es futuras um proces s o normal do
ger enci ame nt o como as coisas acont ece n e as situa*es muda m. V import ant e
gar ant i r que o escopo tot al do progr amaA cust o e ob9eti.os do cronogr a ma so
suport ados e mudan a s retroat i .as sFo adequa da me nt e control adas para mant er a
integri dade dos dados da perfor ma nc e do progr ama. Det er mi ne budget s resulting
from c7ange s to t7e internal planni ng are reconcil abl e to t7e budget s originall@
est abli s7ed for SorT.
%. $onfirm t7e cont r act or 7as procedur es pro7i biting t7e mo.eme nt of budget Sit7in
t7e )M= Sit7out mo.ing t7e associ at ed scope of SorT and t7is procedur e is properl @
impl eme nt e d
%. 1 cont r at ant e de.e ser capa4 de rastr ear os .alores dos orame nt os at uai s
com os .alores do orame nt os original para a conciliao par a os .alores dos itens do
contr at oA quando neces s :ri o. .
Document osC 2egist ros da re.iso do orame nt oA regsitro do cont rol e das mudan a s A
result ados das ent r e.i st as dos ger ent es .
Crit ri o 8A# &ontrole das mudanas retroativas para registros pert encent es ao trabalho e'ecut ado que deve
mudar as quantidades report adas previament e para os cust os atuais, earned va%ue1 ou or<amentos# A>ustes devem ser
$eitos somente )ara a corre<3o de erros 1 a>ustes da conta&i%idade1 e$eitos das mudan<as diretas do *erenciamento ou do c%iente1 ou
)ara me%'orar a inte*riadade da &ase%ine e a e;atid3o dos dados da medi<o da )er$ormance# -ver )5*i na "F1 "61
)ar5*r a$ o 89 6# c I d# 0
58
. Bma compan7i a de.e ser capa4 de fa4er a9ust es nas rotinas da
cont abilidade e correFo dos dados erradosA mas de.e tamb m cont rol ar mudan a s
para dados de perDodos pr.ios e perDodos at uai s para pre.er mudan a s inapropri adas
feit as na informao da medi o da perfor ma nc e. Det er mi ne if retroacti .e c7anges to
=$US and =$U) are pro7i bit ed eGcept for error correcti ons and routine accounti ng
ad9 ust me nt s
%. $orre*es de.e m ser feit as se dados no adequa dos afet am
signficati.ame nt e os .alores do ger enci ame nt o do sist ema mas a .alidade e os
.alores dos rel at >ri os de ger enci a me nt o sero compr ome t i dos se plano at uai s ou a
7ist >ri a do progr a ma est Fo const ant e me nt e mudando.
Document osC Docume nt os de aut ori4ao para a9ust es retroat i .os do orame nt oA
result ados das ent er.i st as dos ger ent es .
Crit ri o 8"# "evises ant eci padas para o orament o do rpograma e'ept o para mudanas autoriadas! -ver
)5*i na PAR "" "61 )ar5*r a$ o 89 6# e# 0
. 1 cont r at ant e de.e gar ant ir que as mudan a s par a o orame nt o bas e do
contr at o so limit adas a ess as aut ori4ada s pel a ao contr at a ual .
Document osC )rocedi ment os do $ontrol e de MudanasA regi stros do orame nt o.
Crit ri o 8:# %ocument ar as mudanas para a baseline da medio da perfofrmance! -ver )5*i na "61
)ar5*r a$ o 89 6# e I $#0
. 5 bas eli ne da medi o da perfor manc e de.e refeltir o plano de
ger enci ame nt o do progr ama at ual par a a eGecuFo dos ob9 eti.os do progr ama.
Det er mi ne t7atA S7en c7ange s are made to t7e )M= as a result of contr act ual
directionA formal reprogr a mmi ngA internal repl anni ngA allocati on of B= or M2A t7es e
c7anges are properl @ docume nt e dA and reflect ed and eGpl ai ned in t7e eGt er nal
cust omer report s Se a manut e n o dos planos da bas eli ne compr ome t i daA a
informaFo sobr e os relat >rios do ger enci a me nt o ser o redu4i das.
%. Bma empr es a de.e ser capa4 de fa4er a9ust es nas rotinas da cont abilidade e
corregi r os erros dos dados A mas de.e ser capa4 tamb m de control ar mudan a s dos
dados de perDodos ant eri or es com dados de perDodos at uai s par a pre.er mudan a s
inapropri ada s na informao da medi o da pefor manc e. $onfirm rest rictions to t7e
c7angi ng of open SorT pacTage s are folloSed
'. $onfirm retroacti .e c7ange s to budget s for compl et ed SorT A and SorT @et to
begi nA are made in accor danc e Sit7 est ablis7ed procedur es . Document osC $)2E
2egist ros do 1rament os A ;ormat E Document os da aut ori4ao das mudanc : s .
GRUPO DO' PRO%E''O' DO GEREN%IAMENTO DO MATERIAL
Crit ri o @# +stabel ecer orament os para o trabalho autoriado com a identifica,o de element os de cust os
significant es -mo de o&ra1 materia%1 etc##0 =uando se>a so%icitado )e%o *erenciemnto interno e )ara o contro%e dos su&contratante#
-ver )5*i na PAR "" "H1 )ar5*r a$ o 89 H# a# 0
. 1rame nt os desi nados para control ar cont as par a as eGig?nci a de mat eri ai s
so adequa da me nt e plan9 eados e suport ados pelos docume nt os da requi sio de
mat eri ai s.
%. 1rament os dos mat eri ai s so transcorri dos em suport e dos requsi t os do
cornogr a ma int erno.
Document osC )lanos das $ont as de $ontrol e dos Materi ai sA $ont a de mat eri alA
$ronogr a ma s do progr ama.
5&
Crit ri o "A# - recomendv el identificar o trabalho autoriado em pacot es de trabalho discret os, est abel ecer
orament os para est e trabalho em termos de dolars, horas ou outras unidades mensurvei s! .uando a conta
de control e inteira no # subdi vidida em pacot es de trabalho, identificar em grande part e os termos do esforo
em grandes pacot es de planejament o para os prop)sitos dos orament os e cronogramas! -ver )5*i na "H1
)ar5*r a$ o 89 H# &# 0
. Bm pacot e de trabal 7 do mat eri al uma subdi.iso nat ur al da cont a d
eocnt r ol e e reflit e a forma at ual na qual o trabal 7o ser: eGecut adoA cont em
indicador es ob9 eti.os adequa dos8 milest one s para mini mi4ar a sub9 eti.idadeA e um
produt o rel e.ant e ou uma subdi.iso orient ada ao ger enci ment o de um eleme nt o de
trabal 7o de alto nD.el. (cont a de control e ).
%. Bm pacot e de plane9 ame nt o do mat ei al uma cont a 7olding (dent ro de
uma cont a de cont rol e) para orame nt os para o trabal 7o futuro que ainda no foram
plane9 ados no nD.el dos pacot es de trabal 7o. 1 7ori4ont e de plane9 ame nt o par a est e
esforo ser: bas ea do nas neces si da de s do grenci ame nt o do pro9 et o.
'. 1 cont r at ant e de.e ser capa4 est abel cer os pacot es de trabal 7o de mat eri ai s
e plane9 ar os orame nt os dos pacot es em ter mos de eGig?nci as par aapoi ar os
osb9 eti.os e planos do pro9 et o. MANAGEMENT '<'TEM %SARA%TERI'TI%'
. $onfirm t7e cont r act or can subst ant i at e SorT pacTage and planni ng pacTage
budget s supporti ng t7e requir eme nt for mat eri al items.
%. U7er e planni ng pacTage s are est abli s7edA .erif@ t7er e is a relations 7i p bet See n
t7e budget s assi gned and t7e mat eri al items associ at ed Sit7 t7e pacTage.
'. $onfirm mat eri al SorT pacTage s are det ail planned sufficientl @ in ad.anc e to
support mat eri al need dat es.
(. Verif@ t7e contr act or 7as budget e d for all TnoSn mat eri al requireme nt s A includi ng
scrapA reSorTA mort alit @A dest ructi.e testi ngA etc.
Document osC )lanos das $ont as de $ust osA result ados das ent r e.i st as dos ger ent es A
docume nt os da aut ori4ao de trabal 7oA cronogr a ma s . E ;or mat !
Crit ri o ":# Identificar e controlar o nvel da atividade de esforo pelo )'aseddo or<amento esta&e%ecido )ara este
)ro)Bsito# Somente este es$or<o o =ua% n3o mensur5ve% ou )ara o =ua% a medi<o no )r5tica )ode ser c%assi$icado como nDve% de
es$or<o#-ver )5*i na ":1 )ar5*r a$ o 89 8#> # 0
. +tens de mat eri al so apropri ada me nt e plane9 ados em discret asA apropri ada s
ou cont as de control e de P1E.
%. Valor alto do d>l ar ou itens de mat eri al crDticos de.e m ser discret a me nt e
rast r eados para gar ant ir sua disponi bilidade par a apoi ar as neces si da de s do
progr a ma. are not being tracTed as P1E.
'. Verif@ P1E mat eri al items are properl @ separ at e d from discret e acti.it@ in order to
a.oid distortion of perfor manc e meas ur e me nt informat i on. Document osC )lanos as
cont a de control eA resul t ados das entr e.i st as do ger ent e de mat eri al.
Crit eri on :"# Para o +/01,o sistema de contabilidade de material fornecer:
-"0 Acumu%a<o de custos e;atos e a desina<o de custos )ara as contas de contro%e de uma $orma consistente com
os or<amentos usando tcnicas de custeio aceit5veis e recon'ecidas#
-:0 Medi<o da )er$ormance dos custos no )unto do tem)o mais ade=uado )ara acate*oria de materia% envo%vido
mas no antes dos )a*amentos ou a recei<o do materia%#
-80 Conta&i%i(a<o tota% de todos os mateirais com)rados )ara o )ro*rama inc%uindo o invent5rio residua%##
-ver )5*i na "H1 )ar5*r a$ o 89 H# c# 0
. 1s procedi me nt os de cont rol e de mat eri al do cont r at ant e de.e m incluir as
segui nt es eGig?nci asC a) cust os do mat eri al regi str ados dent ro do mes mo perDodo
cont :.el que o ear ned .alue associ adoA b) perfor mac e dos cust os para mat eri al no
pont o do tempo mai s adequa do para o tipo de mat eri al en.ol.idoA mai s no ant es da
6'
recei oA e c) todo o mat eri al compr ado par a o contr at o so tot al ment e cont abili4ados
(incluindo in.ent ari o resi dual ).
%. 1 cont r at ant e de.e ser capa4 de det er mi nar os cust os unit :riosA cust os
equi.al ent e s e cust os dos lot es por tipo e quanti dade de mat eri al neces s :ri o.
Document osC 2astr ea me nt o do mat eri alA 2elat >rios da perfor ma nc e interna. ;ormat %A
Crit ri o :: Pelo menos mensal ment e deve2 se gerar a segui nt e informao na conta de controle e outros
nveis o necessrio para o controle do gerenciament o usando dados dos cust os atuais desde as conciliaes ou
sist ema de contabilidade:
-"0 Com)araso da =uantidade de or<amento )%ane>ada e a =uantidade de or<amento invertido no tra&a%'o rea%i(ado# Esta
com)araso $ornece a varia<o do coLrono*rama#
-:0 Com)araso da =auntidade de estimado com os custos diretos atuais )ara o mesmo tra&a%'o# Esta com)araMso
$orncece a varia<o do custo##
Crit ri o :8# Identi$icar )e%o menos mensa%mente1 as di$eren<as si*ni$icativas entre a )er$ormance do crono*rama atua% e a
)er$ormance do corno*rama )%ane>ada e a )er$ormance dos custos atuais e a )er$ormance dos custos )a%ne>ados1 e $ornecer as
ra(2es )ara as varia<2es no deta%'e so%icitado )e%o *erenciamento do )ro*rama# -ver di scus o da )5*i na "H I "@1
)ar5*r a$ o 89 H# d# 0
. 1 cont r at ant e tem um proces s o para identificar e isolar as caus as das
.ari a*es fa.or :.ei s e desfa.or :.ei s dos cust os e do cronogr a ma par a as cont as de
control e do mat eri al.
%. 1 nD.el e a est ens F o da an:li se dess as .ari a*es depender : dos proces s o
dos neg>ci os do cont r at ant e indi.idual. $onfirm t7roug7 sampli ng anal @si s of
significant .ari ances for mat eri al is perfor me d at t7e cont rol account le.el.
%. Verif@ .ari ance anal @si s identifi es t7e portion of t7e cost .ari ance is due to usage
separ at el @ from t7e portion due to price c7anges
'. Kuando quanti dade s significati.as de mat eri al so en.ol.idas o cont r at ant e
de.e ser capa4 de identificar o preo do compone ne t e da .ari ao da .arai aFo do
cust o do mat eri al separ ada me nt e desde uma porFo atribuD da para o eGces s o usado.
Document osC 2astrea me nt o do Materi alA Document a F o da 5n:lise da VariaFo do
Mat eri alA Dados da perfor ma nc e do Materi al +nterno.
Crit ri o :6 # %esenvolver estimativas revisadas de cutos para a concluso do programa baseadas na performance para os dados,
valores comprometidso para material e estimativas de condies futuras! &ompare esta informao com a baseline da medio da
performance para identificar as variaes na concluso do programa, importantes para o gerenciamento da companhia e algumas
e'ig(ncias de relat)rios incluindo declaraes de conciliaes das e'ig(ncias! -ver )5*i na "@1 )ar5*r a$ o 89 H# e# 0
. Bma compan7i a de.e perDodicame nt e re.al or ar as eGig?nci as de mat eri al
rest ant e sobr e um progr ama e mant er as esti mat i .as mai s pro.:.ei s dos cust os par a
alcanar os ob9eti.os do progr a maA bas ea dos na a.ali ao deC cust os at uai s par a os
dadosA .alores compromet i dos par a os itens de mat eri alA perfor ma nc e para os dadosA
recon7eci me nt o de pro9 e*es par a perfor ma nc e futuras e esti amt i .as de escal aFo
econNmi ca. Verif@ esti mat es of cost s at compl eti on are bas ed onC a) act ual mat eri al
cost s to dat eA b) commi t me nt .alues for mat eri al on orderA c) perfor manc e to dat e
consi deri ng price and usage .ari ance informat i onA c) TnoSl edge a bl e pro9 ecti ons of
future perfor ma nc eA and d) esti mat es of economi c escal ati on includi ng eGpect ed
mat eri al price ad9 ust me nt s
%. EGig?nci as adicionai s para itens de mat eri al so adequa d a me nt e
coordi nadas com o ger enci a me nt o e a organi4ao da aqui sio de mat eri al.
'. 1rament os de mat eri al par a a concl us o do progr a ma so compar a dos
para esti amt i .as par a mat eri alA caus as das .ari a*es so eGplicadas e a*es de
ger enci ame nt o sFo tomada s .
(. $onfirm mMat eri al E5$s de.e ser a.ali ado peri>di came nt e e at uali4ado
bas e ado nas neces si dade s do ger enci a me nt o e os procedi me nt os do progr a ma. are
gener at e d in a rationalA consi st ent mannerA and t7er e are procedur es est ablis7ed
requiring mont 7l @ updat es and compr e7e nsi .e esti mat e sA S7en progr am needs
61
dict at e Est e c:lculo inclui o impact o de .ari a*es de preo no recuper :.ei s e
eGig?nci as de mat eri al adicional de.i do ao eGces s o usado.
Document osC 2elat >rios da )erfor manc e do $ust oA 2elat >rios da )erfor manc e +nternaA
Document a F od e Suport e do E5$.
GRUPO DE PRO%E''O' PARA O GEREN%IAMENTO DO 'UB%ONTRATO
Crit ri o :# Identi$icar a estrutura or*ani(aciona% do )ro*rama inc%uindo os )rinci)ais su&contratados res)ons5veis )e%a e;ecu<o
do tra&a%'o autori(ado1 e de$inir os e%ementos or*ani(acionais nos =uais o tra&a%'o ser5 )%ane>ado e contro%ado# -ver )5*i na "@1
)ar5*r a$ o 89 @# a# 0
. 1 pro9 et o identificar : a organi4ao apropri ada com respons a bi li dade para
ger enci ar a perfor ma nc e dos principai s subcont r at a dos. 2e.i eS t7e progr a m
organi4at i on c7artA t7e $U=S (and $U=S Dictionar @A if applicabl e)A and t7e
2esponsi bilit@ 5ssignme nt MatriG (25M).
%. 1s principai s subcont r at a dos ser o identificados par a um escopo de
trabal 7o e seus elemt nos U=S rel acionados .
'. Verif@ t7e appropri at e organi 4ati on 7as been assi gned responsi bilit@ for mana gi ng
t7e perfor manc e of t7e ma9or subcont r act or( s). Docume nt osC Dicion:rio 25MA ;ormat
0E $U=S e $U=S (se aplic:.el)E Diagr ama s da organi4ao do contr at a nt e.
Crit ri o @# Esta&e%ecer or<amentos )ara o tra&a%'o autori(ado coma identi$ica<o de e%emtnos de cuto si*ni$icativos -mo de
o&ra1 materia%1 etc0 =uando necess5rio )ara o *erenciamento interno e )ara o contro%e dos su&contratantes# -ver )5*i na "@1
)ar5*r a$ o 89 @# & I c# 0
. 1rament os desi nados par a as cont as de cont rol e para os itens
subconr at dos so palne9 ados e suport ados pel a informa o tt anscorri da desde os
subcont r t ant e s .
%. 1rament os das cont as de control e trasncorri dos para os subcont r at a dos
apoi ar o as eGig?nci as do cronogr a ma int erno e do cronogr a ma do cont r at ant e.
Document osC )lanos da cont a de cont rol e dos subcont r at a dosA docume nt a o de
apoio do =$USE $ronogr a ma s do )rograma.
Crit ri o "A# - recomendv el identificar o trabalho autoriado empacot es de trabalho discret os, est abelcer
orament os para est e trabalho em termos de d)lares, horas e outras unidades mensurvei s! .uando a cont a
de control e no # dividida em pacot es de trabalho, deve2 se identificar os termos de esf oros em grandes
pacot es de planejament o para os prop)sitos do orament o e do cronograma! #-ver )5*i na PAR "" :A1
)ar5*r a$ o 89 @# d# 0
. 1 pacot e de trabal 7o e os pacot es de plane9 ame nt o esti mados par a os
subcont r at a dos repr es e nt a m o plano para o subcont r at a do para opoi ar os esforos do
contr at o e est o bas e a dos no subcont r at o e dent ro da docume nt a o.
Document osC )lanos da $ont a de $ontrol eA 2esult ados da Entre.i st a do Gerent eA
Document os de aut ori4ao do trabal 7oA cronogr a ma s .
Crit ri o ":# Identificar e controlar o nvel da atividade de esforo pelo tempo trasncorrido do do orament o
est abel eci do para est e prop)sit o! 1oment e est e esforo o qual n,o # mensurvel ou para o qual a medi o n,o
# adequada pode sser classificado como nvel de esforo! -4er )5*i na PAR "" " :1 )ar5*r a$ o 89 8#i # 0
. $ont as d econt rol e dos subcont r at os plane9 ada s como +f P1EA ser o
apoi adas por outros proces s os de ger enci a me nt o para per mi tir a .isibilidade do
pro9 et o dent ro do trabal 7o sendo eGecut ado pelo subcont r at a nt e.
%. Esti mati .as do Verif@ P1E P1E subcont r at a do so adequa da me nt e
separ a da s desde as primeir as esti mat i .as de P1E para e.it ar a distors o da
informao da medi o da prformanc e.
62
Document osC )lanos das $ont as de $ust o do Subcont r at oA Descrio do escopo de
trabal 7o dos subcont r at osA entr e.i st as do ger ent e do subcont r at o.
Crit ri o "F# "egistro dos cust os diret os em uma forma consist ent e com os orament ps em um sist ema formal
controlado pelos livros gerais da contabilidade! -4er )5*i na "81 )ar5*r a$ o 89 J# a e )ar5*r a$ o 89 J# d# 0
. 1s proces s os de ger enci a me nt o do subcont r at a nt e do cont r at o de.e m incluir
as segui nt es capaci dade s C requireme nt sA and t7es e requireme nt s are being properl @
impl eme nt e d
a) os cust os do subcont r at o so report ados dent ro do mes mo perDodo cont :.el
com o earned .alue associ ado.
b) quando o subcont r at o at ual nFo est : disponD .elA esti mat i .as at uai s sFo
usadas.
c) onde paga me nt os progr es si .os so feitos para o subcont r at a nt eA conciliao
para earned .alue report adoA i.e.A progr es s o feito.
d) se o subcont r at a nt e apoi a multipl es element os de $U=SA met odol ogi as so
locali4adas para assi nar cust os at uai s para element os apropri adosA incluindo gast os
eGces si .osA G]5A M2A and lucro8 gr atifica*es.
Document osC Solicit a*es de paga me nt os progr es si .os do subcont r at a doE rel at >ri os
da perfor ma nc e interna e eGt er naA planos da cont a de cont rol e do subcont r at a do.
Crit ri o :: &omo mni mo mensal ment e, deve2 se gerar a segui nt e informao no nvel da cont a de controle e
outros nveis quando for necessrio para o control e do gerenciament o usando dados dos cust os atuais desde
as conciliaes com o sist ema de cont abilidade:
-"0 Com)araso da =uantidade de or<amento )%ane>ado e a =uantidade de earned estimado )ara o tra&a%'o e;ecutado#
Esta com)araso $ornece a varia<o do crono*rama# #
-:0 Com)araso da =uantidade de earned estimado com o atua% -a)%icado =uando a)ro)riado0custos diretos )ara o mesmo
tra&a%'o# Esta comn)araso $ornece a varia<o dos custos# #
Crit ri o :8# Identificar no mni mo mensal ment e , as diferenas significati vas entre a performance do
cronograma planejado e a performance atual e a performance dos cust os planejados e dos cust os atuais e
fornecer as raes para estas variaes no detal he solicitado pelo gerent e do programa! -4er )5*i na :A1
)ar5*r a$ o 89 @#$ # 0
. 1 ger ent e respons :.el pel a perfor ma nc e do subcont r at at or rece.er :A
re.isar : e fornecer : analises da informa o da medi o da perfor manc e do
subcont r at a do.
%. 5 informao da medi o da perfor ma nc e do subcont r at a do
apropri ada me nt e int egr ada dent ro dos dados princi pai sA a9ust ados adequa da me nt e e
conciliados nos relat >ri os do subcont r at a nt e.
('. 1 ger ent e do subconr at o gar ant e que o E.a luat e t7e proces s used b@
treconcil e report ed ear ned .alue report ado pel as concilia*es do subcont r at ado para
o progr es s o fisico at ual est a refletido nas solicit a*es de paga me nt o progr es si .o do
subcont r at o.
Document osC rel at >ri os da perfor manc e do subconat r at oA Subcont r act or perfor ma nc e
report sE )rima para as concilia*es do subcont r at ant eA solicit a*es de paga me nt os
progr es si .os.
Crit ri o :6 # Desenvo%ver estimativas revisadas dos custos necess5rios )ara a conc%uso do )ro>eto &aseados na )er$ormance dos
dados1 va%ores com)rometidos )ara materiais e estimativas de condi<2es $uturas# Com)are esta in$orma<o com a &ase%ine da
medi<3o da )er$ormance )ara identi$icar as varia<2es na conc%us3o do )ro>eto im)ortantes )ara o *erenciamento da com)an'ia e
=ua%=uer re=uisito re)ortado )e%o c%iente inc%uindo dec%ara<2es dos re=uisitos de $inanciamento# CVer p?i na *4F par?ra: o
,/ ;5 5 D
. 1s Verif@ E5$s do subcont r at a nt de.em ser bas e ados em are C a) cust os
at uai sA b) .alores compr ome t i dos par a os itens subcont r at a dos A c) perfor manc e para
os dados report ados nos rel at >ri os do subcont r at a nt e e analisados pelo ger ent e do
subcont r at oA d) pro9 e*es recon7ecD .ei s da perfor ma nc e do futuro e e) esti mat i .as dos
aument os da economi a.
63
%. 1 gerent e do subcont r at o prepar a uma esti mat i .a independe nt e dos cust os
do subcont r at o e report a est es par a o client e quando apropri ado.
'. Verif@ s =5$ subcont r at ado (int er no e eGt er no) compar ado a esti mat i .as e
caus as das .ari a*es so eGplicadas .
(. $onfirm subcont r act E5$s are gener at e d in a rationalA consi st ent manner and
procedur es eGist requiring mont 7l @ e.al uat i on and updat es as appropri at e.
Document osC Document a o de suport e das esti mat i .as do subcont r at a doE relat >rios
da perfor ma nc e do subcont r at a do.
64
AP3NDI%E %
RELATURIO' DA REVI'VO DA AVALIAO
)5 Prparao do Relat!rio# $ada tipo de relat>rio de re.iso .ariar: baseado no escopo e as metas da
re.iso. 5 preparao dos relat>rios de re.isoA requeridaA como a responsabilidade do lDder da equipe.
Se*es do relat>rio podem ser delegadas para membros da equipe indi.idual. Bm rascun7o do relat>rio de.e
ser feito disponD.el antes de sair as facilidades do contrato. $ada esforo de.e ser feito par minimi4ar o
taman7o dos relat>rios de re.iso. 1 enfoque de.e estar na identificao e resoluo da no conformidade e
os itens da baseline.
2eportando os resultados do +=2 tomar: a forma que o gerente do programa ac7e con.eniente. +sto de.e
direcionar alguns itens de ao que tem sido concordados na cima entre o contratante e a ati.idade de
aquisiFo. Kuando aplic:.eisA isto de.e resumir os resultados que requerem de a*es correti.as e atribuir a
.igil<ncia da ao correti.a para o $51. +tens que de.em impactar a deciso para condu4ir uma re.isFo
formal do gerenciamento do earned .alue de.em ser identificados se fornecidos para o 5gente EGecuti.o.
*5 %onte&do e 2ormato do Relat!rio
A5 Ta$ela de %onte&do.
B5 Introduo. +entificar o prop>sito do contratoA tipoA duraoA quantidade (totalA preo m:GimoA
custosA etc.)A o programa sendo mantidoA e o componenete do go.erno interessado. 5ssimA tambm
identificar s requesitos especDficos do contrato parta um sistema de gernciamento do earned .alueA e indicar
outros trabal7os dentro das facilidade do contrato que tem os requisitos do EVMS.
%5 Prop!"ito. +dentificar o prop>sito da re.iso.
D5 E"-opo. +dentificar a entidade cntratual especDfica que o ob9eto desta re.isoA por eGemploA
di.isoA compan7iaA plantaA e as organi4a*es funcionaisA tais como manufaturaA enegen7ariaA garantia da
qualidade ou euipes de processos indi.iduais. Discutir se a re.iso est: relacionada para o desen.ol.imentoA
produo ou contratos de construo e se o sistema restrito para contratos especDficos ou usado atra.s de
toda a organi4ao do contrato. +ndicar se o contratante aplica earned .alue management para contratos
comrciais assim como para contratos do go.erno. Descre.er a estenso da re.isoA tais como se o sistema
inteiro fosse re.isadoA ou no caso de 2e.iso)>s#aceitaoA os elementos do sitema sob esta re.iso.
+dentificar a metodologia usada na conduo da re.isoA indicando tais itens como rang de entre.istasA
departamntos de re.isoA documentos eGaminados e camin7o cndu4ido. 1s membros da equipe e suas
responsabilidades associadas de.em ser identificadas nesta seo.
E5 Re"ultado". +dentificar :reas de no conformidade incluindo uma discuso completa das
condi*esA causas e efeitos. Esses resultados podem pro.ocar futuras re.is*es e de.em ser documentados
para apoiar as decis*es. Se eGistem discord<ncias dentro da equipeA uma documentao adicional para apoiar
a arbitrariedade de.e ser incluDda.
25 %on-lu"1e" e Re-omenda1e". Esta poro do relat>rio contem algumas conclusbioes e
recomenda*es baseados nos resultados da re.iso. +sto de.e incluir alguns itens de a*es e se aplic:.eisA
:reas especDficas precisarFo de re.is*es futuras.
G5 ApOndi-e" . 5p?ndices indi.iduais serFo incluDdos somnte quando necess:rio para apoiar os
rsultados.
65
ApOndi-e D
Glo"?rio de Termo"
5s sseguintes defini*es e acrNnimos aparecem dentro deste documento.
A-tual %o"t o: IorG Per:ormed CA%IPD5 $usto atualmente incorrido e registrado na eGecuo do
trabal7o plane9ado debtro de um dado peDodo de tempo.
A-tual Dire-t %o"t" CAD%D5 $ustos identificados especialmente dentro de um conratoA baseados na
identificaFo dos custos do contratante e o sistema de acumulao aceitado pela o Defense $ontract 5udit
5genc@ (D$55) interessada. (Ver $ustos Diretos ).
Admini"trati.e %ontra-tin O::i-er CA%OD5 V o indi.Dduo dentro $ontract 5dministration 1ffice ($51)
respons:.el por garantir que as fun*es descritas no D;52 %(%.'3% se9am completadas pelo contratante em
concord<ncia com os termos e condi*es do contrato.
Ad.an-e Areement CAAD5 Bm acordo entre o contratante e a $ontract 5dministration 1ffice relacionado
com a aplicao de um sistema earned .alue management apro.ado para o contrato dentro da facilidade
afetada.
Allo-ated Budet5 (.er 1ramento total alocado )
%u"to" Direto" Apli-ado" CAD%D5 1s custos diretos atuais recon7ecidos no perDdo de tempo associado com
o consumo da laborA material e outros recursos diretosA sem considerar a data de comprometimento ou a data
de pagamento. Essas quantidades sero mudadas para trabal7ar dentro do processo quando algumas das
sseguintes coisas aconteamC trabal7oA material ou outros recursos diretos se9am atualmente consumidosE
recursos de materiais so separados desde o in.ent:rio para o usoE recursos de material que so recebidos sFo
unicamente identificados para o contrato e programados para ser usados dentro de "3 diasA componenetes
principais s reunidos para ser especialmente e unicamente identificados para uma serie simples munerando
os itens finais que sFo recebidos na lin7a de fluGo base.
Apportioned E::ort CAED5 Esforo que por si s> no di.isD.el dentro dos pacotes de trabal7o pequenos
mas os quais estFo relacionados em uma proporo direta para o esforo mensurado.
Aut@ori=ation to Pro-eed CATPD5 5utoridade oficial para o contratante para comear o trabal7o.
Bsualmente emitida pelo escrit>rio da contratao da aquisio. .
Aut@ori=ed IorG5 Esforo o qual tem sido definido e est: no contrato mais o esforo par o qual os custos
do contrato definido nFo tem sido definidos mas para os quais uma autori4ao por escrito tem sido
recebida.
Ba"eline5 CVer Per:orman-e Mea"urement Ba"elineD5
Bill o: Material CBOMD5 Bma listagem dos itens de material requeridos para completar a produo de uma
unidade simples. Kuando preos atuais ou programdos so aplicadosA estos se con.ertem no )reo =ill do
Material ()=1M).
Budet at %ompletion CBA%D5 5 suma de todos os oramentos estabelecidos para o contrato. (Ver
1ramento 6otal 5locado $ontract =u =ase.).
Budeted %o"t :or IorG Per:ormed CB%IPD5 (ou Earned Value) 5 suma de todos os oramentos para os
pacotes d etrabal7o concluDdos e por*es concluDdas de pacotes de trabal7o abertosA mais a proo aplic:.el
do oramento para o nD.el de esforo e o esforo apportioned.
Budeted %o"t :or IorG '-@eduled CB%I'D5 (ou Valor )lane9ado) 5 suma do oramento para todos os
pacote sde trabal7oA pacotes plane9adosA etc. cronogramas a serem eGecutados (incluindo pacotes de trabal7o
dentro do processo)A mais a quantidade do nD.el de esforo e o crnograma de esforo prorrateado para ser
eGecutado dentro de um determinado perDodo de tempo.
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%ontra-t Budet Ba"e C%BBD5 $ustos do contrato negociado mais os custos estimados do trabal7o
autori4ado mas no considerado.
%ontra-t Admini"tration O::i-e C%AOD5 5 organi4ao atribui responsabilidade para garantir que o
contratante cumpla com os termos e condi*es do contrato.
%ontra-t Data ReHuirement" Li"t C%DRLD5 Bma compilao de todos os dados requeridosA os quais o
contratante est: obrigado a submeter para o go.erno.
%ontra-t IorG BreaGdoMn 'tru-ture C%IB'D5 V a SorT breaTdoSn structure completa para um
contrato. Esta inclui a SorT breaTdoSn structure apro.ada pelo DoD para prop>sitos de reporte e sua
estenso discreta para os nD.eis baiGos pelo contratanteA em concord<ncia com o M+P#O&D=R 00(,ltima
.erso) e a declarao de trabal7o do contrato. Esto inclui todos os elementos para o 7ardSareA softSareA
datos ou ser.ios os quais so de responsabilidade do contratante.
%ontra-tor5 Bma entidade na ind,stria pri.ada a qual entra em contrato com o Go.erno. &este guiaA as
pala.ras so tambm aplicadas para o pr>prio Go.ernoA ati.idades operadas pelo Go.erno as quais eGecutam
o trabal7o nos principais programas de defensa.
%ontra-tor Per:orman-e Mea"urement C%PMD Monitor5 Esta pessoa est: dentro da responsabilidade
asinada para o $51 para garantir a apropriada e contDnua implementao de um sistema de gerenciamento
integrado e apo.ado dentro do contrato onde sua aplicao requerida.
%onta de %ontrole (formalmente c7amado $onta de $ontrole) c Bm ponto de controle do gerenciamento no
qual o oramento (recursos plane9ados) e os custos atuais so acumulados e comparados para o earned .alue
para prop>sitos de controle do gerenciamento. Bma conta de controle um ponto de gerenciemnto natural
para o plane9amento e controle desde que isto representa o trabal7o asinado um elemento organi4acional
respons:.el sobre um elemento SorT breaTdoSn structure.
%o"t A--ountin 'tandard" C%A'D5 Estabelecidos pelo $onsel7o dos padr*es de $ontabilidade de $ustos
($5S=) para garantir a consist?ncia e a contabilidade apropriada para os custos diretos e indiretos aplicados
ns contratos do go.erno.
%o"t Per:orman-e Report C%PRD5 Bm relat>rio requerido contratualmenteA preparado pelo contratanteA
contendo informao deri.ada desde o EVMS interno. ;ornece o status do progresso do contrato. %o"t
A--ount C%JAD5 5 management control point at S7ic7 actual costs can be accumulated and compared to
budgeted cost of SorT performed. 5 cost account is a natural control point for cost8sc7edule planning and
control since it represents t7e SorT assigned to one responsible organi4ational element on one contract SorT
breaTdoSn structure ($U=S) element.
%o"tJ'-@edule 'tatu" Report C%J''RD5 Bm relat>rio da medio da performance estabelecido para fornecer
informao em pequenos contratos.
%o"t Varian-e c Bma mtrica para a performance do custo sobre um programa de contratao. +sto a
diferena algebraica netre o earned .alue e o custo atual (Variao do custo d Earned Value c $usto atual)
Bm .alor positi.o indica uma posio fa.or:.el e um .alor negati.o india uma condio desfa.or:.el.
%riti-al Pat@ AnalQ"i" c Ver &etSorT Sc7edule.
%ontra-t IorG BreaGdoMn 'tru-ture C%IB'D5 67e complete SorT breaTdoSn structure for a contractA it
includes t7e DoD appro.ed SorT breaTdoSn structure for reporting purposes and its discretionar@ eGtension
to t7e loSer le.els b@ t7e contractorA in accordance Sit7 M+P#S6D 00(latest .ersion) and t7e contract SorT
statement. +t includes all t7e elements for t7e 7ardSareA softSareA data or ser.ices S7ic7 are t7e
responsibilit@ of t7e contractor.
%ontra-tor Per:orman-e Mea"urement C%PMD Monitor5 67at person Sit7in t7e $51 assigned
responsibilit@ for ensuring t7e proper and continuing implementation of t7e appro.ed integrated
management s@stem on contracts S7ere its application is required.
67
%o"t A--ountin 'tandard" C%A'D5 Establis7ed b@ t7e $ost 5ccounting Standards =oard ($5S=) to
ensure consistent and proper accounting for direct and indirect costs applied to go.ernment contracts.
De:en"e %ontra-t Audit Aen-Q CD%AAD5 5 organi4ao eGecutada com a monitorao do pro7eto do
contratante e a implementao de um sistema de contabilidade acit:.el.
Dire-t %o"t"5 5lguns custos que podem ser identificados especialmente dentro de um ob9eti.o de custo
especDfico. Este termo eGplicado na 2egulamentao da 5quisio ;ederal.
Di"-rete E::ort c 6arefas as quais so relacionadas a concluso de produtos finais ou ser.ios especDficos e
podem ser diratamente plane9ados e mensurados. (tambm poem ser con7ecidos como esforo dos pacotes de
trabal7o)
Earned Value # (ou $usto )lane9ado para o 6rabal7o reali4ado) 1 .alor de um trabal7o conluDdo eGpressado
em termos de oramento asinado para este trabal7o. .
Earned Value Manaement 'Q"tem CEVM'D5 Bm sistema de gerenciameno integrado o qual usa earned
.alue para medir o progresso ob9eti.amente.
Earned Value Manaement 'Q"tem %riteria5 1 con9unto de '% declara*essA estabelecidas pelo DoD
-333.%2A as quais definem os par<metros dentro dos quais o sistema de gerenciamento do cronograma e dos
custos integrados do contratante de.em ser adequados.
E"timate at %ompletion CEA%D5 $ustos diretos atuaisA mias custos indiretos alocados para o contratoA mais
a estimati.ca de custos para o resto do trabal7o autori4ado.
E"timate to %omplete CET%D5 )oro do E5$ que direciona os custos totais esperados para todo o trabl7o
restante do trabal7o.
'(. EAtended 'u$"eHuent Appli-ation Re.ieM CE'ARD5 5 re.ieS conducted to eGtend a pre.iousl@
accepted s@stem from one contractor facilit@ to anot7erA one contract p7ase to anot7er (i.e.A de.elopment to
production)A orA it can eGtend t7e .alidation of a pre.iousl@ accepted s@stem description to a significantl@
re.ised s@stem description S7en ma9or processes 7a.e been modified.
Indire-t %o"t"5 $ustos os quais por causa da sua inco7er?ncia para os ob9eti.s coumunsA no so c
onsiderados sub9eti.amente par seu tratamento como custos diretos. Este termo definido em ;52 '.%3'.
Initial %omplian-e Re.ieM5 Bma re.iso do go.erno reali4ada sobre as facilidaes do contrato para
agarantir a aplicaFo do contratant dos principaios do EVMS.
Interated Manaement 'Q"tem CIM'D5 67e contractorYs s@stem and related sub#s@stems implemented on
ma9or contracts to establis7 a relations7ip betSeen costA sc7edule and tec7nical aspects of t7e contractA to
measure progressA accumulate actual costsA anal@4e de.iations from plansA forecast completion of contract
e.ents and incorporate c7anges to t7e contract in a timel@ manner.
Interated Ma"ter Plan CIMPD5 5n e.ent#dri.en plan t7at documents t7e significant accomplis7ments
necessar@ to complete t7e SorT defined in t7e S1U and ties t7e accomplis7ments to a Te@ program e.ent.
+ncludes ac7ie.ement criteria for eac7 e.ent to assist in e.ealuating accomplis7ment. Interated
Manaement 'Q"tem CIM'D5 1 sistema de gerenciamento e sub#sistemas relacionadosA os quais
estabelecem o relacionamento entre o custoA cronograma e apectos tcnicos do trabal7oA e para medir o
progressoA custos atuais acumuladosA analisar des.ia*es desde a plantaA alcanar pre.is*es de milestones e
conclus*es dos e.entos do contrato e incorporar mudanas para o ocntrato numa forma adequada.
Letter o: Deleation CLODD5 Bm documento asinando as fun*es de administrao do contrato desde um
$51 para outroA usualmente em um relacionamento do primiero#subcontrato.
Le.el o: E::ort CLOED5 Esforo de um geral ffort of a general or supporti.e nature S7ic7 does not produce
definite end products.
68
Manaement Re"er.e CMRD5 5n amount of t7e total allocated budget Sit77eld for management control
purposes rat7er t7an designated for t7e accomplis7ment of a specific tasT or set of tasTs. +t is not a part of
t7e )erformance Measurement =aseline.
Neotiated %ontra-t %o"t CN%%D5 67e estimated cost negotiated in a cost#plus#fiGed#fee contract or t7e
negotiated contract target cost in eit7er a fiGed#price#incenti.e contract or a cost#plus#incenti.e#fee contract.
NetMorG '-@edule # 5 sc7edule format in S7ic7 t7e acti.ities and milestones are represented along Sit7
t7e interdependencies betSeen acti.ities. +t eGpresses t7e logic of 7oS t7e program Sill be accomplis7ed.
&etSorT sc7edules are t7e basis for critical pat7 anal@sisA a met7od for identification and assessment of
sc7edule priorities and impacts.
Orani=ational BreaGdoMn 'tru-ture COB'D5 5 functionall@#oriented di.ision of t7e contractorYs
organi4ation establis7ed to perform t7e SorT on a specific contract.
O.er@ead5 (See +ndirect $ost definition.)
Per:orman-e Mea"urement Ba"eline CPMBD5 67e time#p7ased budget plan against S7ic7 contract per#
formance is measured. +t is formed b@ t7e budgets assigned to sc7eduled control accounts and t7e applicable
indirect budgets. ;or future effortA not planned to t7e control account le.elA t7e performance measurement
baseline also includes budgets assigned to 7ig7er le.el $U=S elementsA and undistributed budgets. +t equals
t7e total allocated budget less management reser.e.
Per:ormin Orani=ation5 5 defined unit Sit7in t7e contractorWs organi4ation structureA S7ic7 applies t7e
resources to perform t7e SorT.
Planned Value # see =udgeted $ost for UorT Sc7eduled
Plannin Pa-Gae CPJPD5 5 logical aggregation of SorT Sit7in a control accountA normall@ t7e far#term
effortA t7at can be identified and budgeted in earl@ baseline planningA but can not @et be defined into SorT
pacTages.
Po"t/a--eptan-e Re.ieM5 5 go.ernment re.ieS performed on a specific element of t7e contractors EVMS
s@stemA t7at 7as displa@ed a lacT of discipline in application or no longer meets t7e intent of t7e EVMS
Guidelines.
Pro-urin A-ti.itQ5 67e subordinate command to S7ic7 t7e )rocuring $ontracting 1fficer ()$1) is
assigned. +t ma@ include t7e program officeA related functional support officesA and procurement offices.
Proram IorG BreaGdoMn 'tru-ture CPIB'D. 67e SorT breaTdoSn structure (U=S) t7at co.ers t7e
acquisition of a specific defense materiel itemA is related to contractual effortA and includes all applicable
elements consisting of at least t7e first t7ree le.els S7ic7 are t7en eGtended b@ t7e DoD $omponent
(program manager) and or contractor(s).
Replannin5 67e redistribution of budget for future SorT. 6raceabilit@ is required to pre.ious baselines and
attention to funding requirements needs to be considered in an@ replanning effort.
Re"pon"i$ilitQ A""inment MatriA CRAMD5 5 depiction of t7e relations7ip betSeen t7e $ontract UorT
=reaTdoSn Structure elements and t7e organi4ations assigned responsibilit@ for ensuring t7eir
accomplis7ment.
Re"pon"i$le Orani=ation5 5 defined unit Sit7in t7e contractorWs organi4ation structure S7ic7 is assigned
responsibilit@ for accomplis7ing specific tasTs
'-@edule # 5 plan S7ic7 defines S7en specified SorT must be done to accomplis7 program ob9ecti.es on
time.
'-@edule Varian-e # 5 metric for t7e sc7edule performance on a program. +t is t7e algebraic difference
betSeen earned .alue and t7e budget (Sc7edule Variance d Earned Value # =udget). 5 positi.e .alue is a
fa.orable condition S7ile a negati.e .alue is unfa.orable.
'ini:i-ant Varian-e"5 67ose differences betSeen planned and actual performance S7ic7 require furt7er
re.ieSA anal@sisA or action. 5ppropriate t67res7olds s7ould be establis7ed as to t7e magnitude of .ariances
S7ic7 Sill require .ariance anal@sisA and t7e t7res7olds s7ould be re.ised as needed to pro.ide meaningful
anal@sis during eGecution of t7e contract..
'ummarQ E::ort %ontrol Pointa-Gae C'E%PD5 5n aggregation of SorT for far#term effortsA not able to be
identified at t7e control account le.elA but S7ic7 can be assigned to 7ig7er le.el U=S elements (and is
t7erefore not Iundistributed budgetJ).
'tatement O: IorG # 67e document t7at defines t7e SorT scope requirements for a program.
T@ird PartQ %erti:i-ation # 5ppro.al of an EVMSA to a standard recogni4ed b@ DoD as equi.alent to t7e
EVMS $riteriaA b@ an independent organi4ation accredited b@ t7e standards aut7orit@ and recogin4ed b@
DoD.
6&
Total Allo-ated Budet CTABD5 67e sum of all budgets allocated to t7e contract. 6otal allocated budget
consists of t7e performance measurement baseline and all management reser.e. 67e total allocated budget
Sill reconcile directl@ to t7e contract budget base. 5n@ differences Sill be documented as to quantit@ and
cause.
Undi"tri$uted Budet CUBD5 =udget applicable to contract effort S7ic7 7as not @et been identified to
$U=S elements at or beloS t7e loSest le.el ofA reporting to t7e Go.ernment.
Varian-e at %ompletion CVA%D5 67e difference betSeen t7e total budget assigned to a contractA U=S
elementA organi4ational entit@ or cost account and t7e estimate at completion. Variance at $ompletion d
=udget at $ompletion # Estimate at $ompletion. +t represents t7e amount of eGpected o.errun or underrun.
IorG BreaGdoMn 'tru-ture CIB'D5 5 product#oriented famil@ tree di.ision of 7ardSareA softSareA
ser.icesA and ot7er SorT tasTs S7ic7 organi4esA displa@s and defines t7e product to be de.eloped and8or
produced and relates t7e elements of t7e SorT to be accomplis7ed to eac7 ot7er and t7e end product(s).
IorG Pa-Gae Budet"5 2esources S7ic7 are formall@ assigned b@ t7e contractor to accomplis7 a SorT
pacTageA eGpressed in dollarsA 7oursA standards or ot7er definiti.e units.
IorG Pa-Gae" CIPD5 Detailed s7ort#span 9obsA or material itemsA identified b@ t7e contractor for
accomplis7ing SorT required to complete t7e contract. 5 SorT pacTage 7as t7e folloSing c7aracteristicsC +t
represents units of SorT at le.els S7ere SorT is performedE +t is clearl@ distinguis7ed from all ot7er SorT
pacTagesE +t is assigned to a single organi4ational elementE +t 7as sc7eduled start and completion dates andA
as applicableA interim milestones S7ic7 are representati.e of p7@sical accomplis7mentE +t 7as a budget or
assigned .alue eGpressed in terms of dollarsA man#7oursA or ot7er measurable unitsE +ts duration is limited to
a relati.el@ s7ort span of timeA or it is subdi.ided b@ discrete .alue milestones to facilitate t7e ob9ecti.e
measurement of SorT performedA or it is le.el of effortE +t is integrated Sit7 detailed engineeringA
manufacturingA or ot7er sc7edules.
IorG Pa-Gae Budet". 2esources S7ic7 are formall@ assigned b@ t7e contractor to accomplis7 a SorT
pacTageA eGpressed in dollarsA 7oursA standards or ot7er definiti.e units.
7'
APPENDIW E
ADVAN%E AGREEMENT
C:ormerlQ Memorandum o: Under"tandinD
. 67e 5d.ance 5greement (55) betSeen t7e go.ernment and a contractor specifies t7at t7e contractor Sill
use an effecti.e.alidated $ost8Sc7edule Earned Value Management S@stem (EVMS) on t7e current as Sell
as future contracts of a similar t@pe. 67e 55 documents t7e go.ernmentYs intent to minimi4e s@stem
re.ieSs. 67e 55 also documents a contractorWs corporate commitment to continue to use and maintain t7e
EVMS for current and future go.ernment contracts.
%. 67e 55 is eGecuted based on prior s@stem .alidation or folloSing t7e successful completion of an +nitial
$ompliance 2e.ieS Demonstration 2e.ieS 12 ES52 and remains in effect indefinitel@. 67e 55 Sill also
be used b@ D1D to pro.ide continued recognition of a contractorYs s@stem as compl@ing Sit7 t7e EVMS
S@stem $riteria. ;inall@A an 55 s7ould be used to pro.ide a contractor Sit7 D1D recognition of a
successful self#e.aluation s@stems re.ieS. 1nce eGecutedA t7e 55 ma@ be used b@ t7e contractor to
demonstrate t7at t7e@ fulfill t7e requirements for an Earned Value Management S@stem as required b@
D;52S %-%.%'(#/33.
'. 67e 55 is signed b@ t7e cogni4ant $orporate 5dministrati.e $ontracting 1fficer ($5$1) or $51
$ommanderA as appropriateA and a contractor representati.e at a commensurate le.el. ;or eGampleA if t7e
contractor uses a common EVMS t7roug7out a Di.isionA t7e appropriate contractor representati.e ma@ be
t7e Di.ision Manager. 67e corresponding go.ernment official in t7at case Sould be t7e Di.isional 5$1
(D5$1). 5n@ amendments or c7anges to t7e 55A once eGecutedA must be made t7roug7 t7e cogni4ant
$5$1.
(. Supplement %-%.%'(#/333A &otice of $ost8Sc7edule $ontrol S@stems $riteriaE DoD +nstruction -333.%A
)art A Section = # $ontract )erformance Management. 1t7er go.ernment components Sill cite similar
aut7orit@ for t7e 55 in t7e contract. 5 sample 55 and a Qoint Sur.eillance )rogram outline isare pro.ided
beloSA a" a uide"5 +t contains t7e minimum requirements for an 55. +n addition to t7e guidance t7e
folloSing areas1t7er areas t7at s7ould be considered for inclusion in discussion in t7e 55C includeC
(a) applicable contractor and go.ernment polic@ and directi.e referencesE
(b) reference to contractor and go.ernment sur.eillance plans and guidanceE
(c) t7e process to folloS for updating appro.ed s@stem c7angesdescriptionsE
(d) internal coordination requirements for conducting continuing sur.eillanceE and
(e) documentation and reporting requirements.
(f) documenting Irules of engagementJ for resolution of areas of concern t7at are found t7roug7
EVMS sur.eillance.
Neit@er o: t@e :olloMin "ample do-ument" are intended to $e applied eAa-tlQ a" "@oMn $ut "@ould $e
modi:ied to :it t@e -ontra-torF proram and %AOJD%AA reHuirement" and -apa$ilitie"5
71
Ad.an-e Areement
$etMeen

C'er.i-eF -omponentF et-%oni=ant %AOX" name5D
and
C%ompanQF Di.i"ionF et-5%ontra-torX" nameF di.i"ionF lo-ationD
for
Implementation and 'ur.eillan-eMaintenan-e
o:
Earned Value Manaement 'Q"tem"
67is memorandum of understanding entered into as of (date) establis7es an 5d.ance 5greement betSeen
t7e (go.ernment component) and 3&ontractor4s name, including facilit5 and location6 regarding t7e
implementation and sur.eillance of t7e +ntegrated Management S@stem. 67e +ntegrated Management
S@stem conforms to t7e criteria establis7ed b@ t7e Department of Defense +nstruction -333.%A )art A
Section =A $ontract )erformance MeasurementA as implemented b@ t7e Guide to $ost8Sc7edule
ManagementA 5ppendiG $.

U7ereasA t7e contractor 7as demonstrated certain integrated management s@stems and subs@stems
as identified and defined in 3contractor4s s5stem description dated 3date66A and
U7ereasA t7e (go.ernment component)A b@ letter dated (date)A based on Demonstration 2e.ieS
report dated (date)A did .alidate suc7 s@stems and subs@stemsA t7en
=E +6 B&DE2S611D 5&D 5G2EED t7at suc7 s@stems and subs@stems S7ic7 7a.e been
.alidated as indicated abo.eA toget7er Sit7 appro.ed c7anges t7eretoA s7all appl@ to future (specif5 t5pe of
contract7 for e'ample "%89+, production or both) contracts entered into betSeen t7e contractor and t7e
(go.ernment component) S7ic7 require compliance Sit7 t7e $ost8Sc7edule $ontrol S@stems $riteria A and
=E +6 ;B26OE2 B&DE2S611D 5&D 5G2EED 6O56C
() $ontractor#proposed c7anges to t7ose .alidated s@stems and subs@stems Sill be submitted to t7e
cogni4ant $ontract 5dministration 1ffice for re.ieS and appro.al or disappro.al b@ t7e 5dministrati.e
$ontracting 1fficer.
(%) 67e contractor agrees to pro.ide access to pertinent records and data in order to permit adequate
sur.eillance of t7e .alidated s@stems and subs@stems.
72
67is 5d.ance 5greement Sill remain in force indefinitel@A sub9ect to modification b@ mutual
agreement or termination b@ eit7er part@.
eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee
($orporate 5dministrati.e $ontracting 1fficer or $51 $ommander)
eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee
($ontractor 2epresentati.e)67is document establis7es an 5d.ance 5greement betSeen t7e :name of the
cogniant &;*< and :contractor name, division, location< regarding t7e implementation and maintenance
of an Earned Value Management S@stem. 67is agreement specificall@ addresses :contractor name, division,
location< use of t7e fname of the contractor=s +/01< to meet t7e Earned Value Management S@stem
$riteria establis7ed b@ t7e Department of Defense 2egulation -333.%2A 5ppendiG V+.
U7erasA t7e contractor 7as demonstrated certain management s@stems and subs@stems as identified
in :&ontractor %ocument that identifies the contractor=s +/01 commitment dated 3date6<A and
CNOTE# ;12 $1&625$612 SEP;#EV5PB56+1&S 6OE ;1PP1U+&G )O25SE D1ES &16
5))P^D
67e :>overnment component<A b@ letter dated :date<A did recogni4e t7e compliance of suc7
s@stems and subs@stems Sit7 t7e EVMS $riteriaA t7en
6OE f?;0+ *@ 8A+ &*>?IB;?8 &;*< 5&D :&*?8";&8*" ?;0+, %I/I1I*?,
C*&;8I*?< 5G2EE 6O56C
() Suc7 s@stems and subs@stems S7ic7 7a.e been recogni4ed as indicated abo.eA toget7er Sit7
appro.ed c7anges t7eretoA s7all appl@ to future :specif5 t5pe of contract7 for e'ample, "%89+, production
or both< contractsA S7ic7 require compliance Sit7 Earned Value Management S@stem $riteriaA entered into
betSeen t7e contractor and t7e Go.ernment.
(%) 5s a result of t7is agreement :contractor name, division, location< agrees to maintain t7e
fname of the contractor=s +/01<, as an integrated management s@stemA t7roug7 an internal sur.eillance
program. :other means7 e!g! Doint surveillance betEeen the &;*, P0, and the contractor, are acceptable
but should be specificall5 identified!<

CNOTE# 6OE ;1PP1U+&G 1)6+1&5P P5&GB5GE +S ;12 $51s BS+&G 6OE )2+12#
5))21V5P U5+VE2 ;12 EVMS S^S6EM $O5&GESD
73
(') 67e :&ogniant ;&*<, under t7e aut7orit@ of D;52S clause %-%.%'(#/33fdategA agrees to
Sai.e t7e pre#appro.al requirements for s@stem c7anges as pro.ided in paragrap7 f g of D;52S clause
%-%.%'(#/33 fdateg. )ursuant to D;52S clause %-%.%'(#/33fdateg :&*?8";&8*" ?;0+, %I/I1I*?,
C*&;8I*?< is required to disclose c7anges to t7e :name of the contractor=s +/01<, to :&ogniant ;&*<,
at least tSo SeeTs prior to implementation. 67is Sai.er applies to all contractsA bot7 current and futureA
S7ic7 contain D;52S clause %-%.%'(#/33 fdateg.
67is 5d.ance 5greement Sill remain in force indefinitel@A sub9ect to modification b@ mutual agreement or
termination b@ eit7er part@.
eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee
$orporate8Di.ision 5dministrati.e $ontracting 1fficer ($5$18D5$1)
$ontractor Vice )resident and General Manager
(or equi.alent)
74
YOINT 'URVEILLAN%E PROGRAM
A' IMPLEMENTED AT
NContractorMs Name1 Division1 LocationO
Re:eren-e"# CaD Rule" o: Enaement
I5 %SARTER AND OBYE%TIVE'#
67e Qoint $51 and :contractor name, division, location< Sur.eillance 6eam is establis7ed toC
A. Ensure t7at :contractor name, division, location<Y implementation of fname of the contractor=s +/01<
continues toC
. =e used b@ t7e contractor for program management and is integrated into t7e contractors
sc7eme of risT identification and abatement.
%. $ompl@ Sit7 t7e EVMS $riteria b@C
a. 6raining designated program personnel in t7e use of t7e fname of the contractor=s
+/01<
b. 5ccomplis7ing earl@A compre7ensi.e planning to pro.ide a qualit@ baseline read@ for
eGamination in t7e +ntegrated =aseline 2e.ieS (+=2) process.
c. +ntegrating costA sc7edule and tec7nical planning into a singleA Sell controlled
performance measurement baseline.
d. Establis7ing clear lines of aut7orit@ and responsibilit@ for accomplis7ment of SorT
elements.
e. Bsing problem identification information earl@A and continuousl@A to formulate
correcti.e action8SorT around plans to mitigate significant .ariances from t7e baseline plan.
f. )ro.iding .alid and timel@ management information.
B5 Encourage continuous impro.ement and inno.ation.
%. Ensure t7at :contractor name, division, location<Ys eGternal cost and sc7edule reports containC
. +nformation t7at depicts actual conditions.
%. +nformation deri.ed from t7e same database as t7at used b@ :contractor name, division,
location< for management of t7e business.
'. Variance anal@ses t7at include correcti.e action in regard to costA sc7eduleA tec7nicalA ot7er
problem areasE as Sell as proposed date for cost and sc7edule reco.er@.
D. Maintain a disciplined management process using EVMSA including effecti.e teamSorT betSeen
:contractor name, division, location< and t7e Go.ernment.
E. Effecti.el@ communicate sur.eillance findings8results to appropriate :contractor name, division,
location< and Go.ernment indi.iduals and folloS up to assure earl@ correction of s@stem problems.
25 Maintain metrics to determine t7e effecti.eness of t7e performance measurement s@stem and to
distinguis7 betSeen s@stemic and non#s@stemic problems.
G5 2educe t7e cost of sur.eillance b@ combining resources to ac7ie.e common goals.
75
II5 YOINT 'URVEILLAN%E PRO%E''#
A5 Earned Value Manaement 'Q"tem5 Sur.eillance emp7asis of t7e :&ontractor=s name, division,
location<=s accepted s@stem occurs in fi.e principal areasC
. Demonstrated use of EVMS data in as an integral part of program management.
%. Demonstrated commitment to continuous EVMS impro.ement.
'. Earl@ identification of s@stematic problems.
(. Maintenance of t7e fname of the contractor=s +/01<!
-. Effecti.e and responsi.e correcti.e action.

B5 'ur.eillan-e i" not an audit :un-tion5 +t is a cooperati.e effort betSeen t7e sur.eillance parties and t7e
$ost 5ccount Managers ($5Ms) toSard t7e s7ared goal of timel@ identification and correction of problems.
%5 Yoint 'ur.eillan-e Team5 67e team Sill consist of indi.iduals from :&ontractor=s name, division,
location<A $51A and D$55 (U7ere appropriate).
D5 %ommuni-ation"5 :&ontractor=s name, division, location<A and $51 management recogni4e t7e Qoint
Sur.eillance 6eam as an integral part of t7e EVMS s@stem and communicate openl@ Sit7 t7is team. Qoint
sur.eillance results Sill be a topic of discussion at periodic management meetings. :&ontractor=s name,
division, location< pro.ides access to data generated from t7e performance measurement s@stem and Teeps
t7e Qoint Sur.eillance 6eam ad.isedA .ia t7e $51 $)M MonitorA of planned or actual c7anges t7at Sould
impact t7e fname of the contractor=s +/01<A suc7 as softSare toolsA Te@ personnel c7angesA organi4ation
structures. $7anges are normall@ discussed at t7e periodic program re.ieSs. $7anges of underl@ing s@stems
Sill be specificall@ identified S7en planned.
76
E5 'ur.eillan-e '-@edule5 67e Qoint Sur.eillance 6eam Sill establis7 a sur.eillance sc7edule Sit7
periodic meetings for t7e re.ieS of EVMS metricsA results from program sur.eillance acti.itiesA results from
$)2 anal@sisA results from +=2s and concerns of t7e Go.ernment )rogram 1ffice. 67e I2ules of
EngagementJ document (ref. (a)) Sill outline 7oS findings from sur.eillance Sill be documented and
conflicts resol.ed.
25 Re.ieM"# Data collected t7roug7 sur.eillance and open areas of concern from +=2s and Go.ernment
)rogram 1ffices Sill be used as inputs to t7e re.ieS process. 6argeted re.ieSs are conducted b@ team
members (consisting of contractor8Go.ernment miG) S7en sur.eillance acti.ities point to areas S7ere
EVMS compliance indicators are no longer Sit7in acceptable limits and ot7er inputs point to areas of
concern. 67e I2ules of EngagementJ document (ref. (a)) Sill outline 7oS findings from re.ieSs Sill be
documented and conflicts resol.ed.
67is Qoint Sur.eillance )rogram Sill remain in place indefinitel@A sub9ect to modification b@ mutual
agreement or termination b@ eit7er part@.
$51 6eam $7ief
$ontractor EVMS Manager
77
AppendiA 2
MODEL MEMORANDUM O2 AGREEMENT
BETIEEN %AO AND TSE %OMPONENT PROGRAM MANAGER
IITS RE'PE%T TO
'URVEILLAN%E O2 INTEGRATED MANAGEMENT '<'TEM'
(+M)1265&6 &16EC 67is Memorandum of 5greement (M15) is for guidance purposes onl@. +t is
intended to pro.ide assistance in ascertaining t7at all of t7e appropriate aspects of Earned Value
Management S@stem (EVMS) sur.eillance are encompassed in t7e preparation of a specific sur.eillance
plan. +t is not intended t7at t7is M15 pro.ide a mandator@A required format in an@ respect.)
. )urpose.
67e purpose of t7is M15 is to establis7 t7e responsibilities of t7e (component program manager)
and t7e ($51) Sit7 respect to $)M sur.eillance under all contracts issued b@ t7e (component program
manager). 67e agreement is based upon t7e polic@ and ob9ecti.es of )art % Section ' of t7e EVMS
+mplementation Guide and DP5O -333.(A Section V+#3.
%. Scope.
67is agreement describes t7e responsibilities and SorTing relations7ips betSeen t7e $51 and t7e
program managerA and t7e acti.ities necessar@ to assure continuing effecti.e contractor controlA useA and
reporting of costA sc7eduleA and tec7nical performance Sit7in t7e pur.ieS of t7e EVMS requirements. 67is
agreement is applicable to all (component program manager) contracts performed at ($ompan@)A located in
eeeeeeeeeeeeA S7ic7 incorporate EVMS requirements.
'. 2esponsibilities.
a. )rogram ManagerC
() )ro.ide o.erall management of t7e acquisition programA including support of t7e
sur.eillance team to assure continued contractor compliance Sit7 t7e EVMS.
(%) )ro.ide routine feedbacT to t7e $51 on qualit@ and utilit@ of s@stem sur.eillance
efforts.
(') Ensure t7at t7e $51 is Tept full@ informed of pertinent program e.entsA to
include appropriate communications betSeen t7e program manager and t7e contractor. )rogram aSareness
is necessar@ so t7at t7e $51 ma@ be full@ effecti.e and responsi.e in pro.iding t7e required support at all
times.
(() 2equest an@ problem anal@sis required be@ond t7e scope of t7is M15. Suc7
requests Sill be addressed to t7e $51.
(-) )ro.ide required speciali4ed tec7nical support needed for effecti.e
accomplis7ment of t7e sur.eillance program as requested.
b. $51C
() )ro.ide o.erall assurance t7at t7e contractorWs integrated management s@stem
continues to meet t7e requirements of t7e EVMS guidelines.
(%) De.elop and implement a 9oint sur.eillance plan S7ic7 pro.ides t7e details for
accomplis7ing s@stem sur.eillance and maintenance consistent Sit7 t7is M15.
(') Ensure t7e sur.eillance plan is a li.ing document and continues to pro.ide a
frameSorT for effecti.e EVMS sur.eillance.
78
(() )ro.ide speciali4ed support or problem anal@sis as agreed to in t7is M15.
(-) Reep t7e program manager ad.ised of t7e status of contractorWs integrated
management s@stem and EVMS related acti.ities.
(") Maintain records and submit reports as required b@ t7is M15.
(/) 2e.ieS and e.aluate Sit7in '3 da@s of submittalA proposed contractor integrated
management s@stem c7anges to assure EVMS compliance. +f an 5$1 Sai.er to pre#appro.al of c7anges is
grantedA re.ieS c7anges and establis7 sur.eillance to ensure s@stem integrit@ is maintained.
(0) )ro.ide team member supportA as a.ailableA for +ntegrated =aseline 2e.ieSs S7en
requested b@ t7e procuring acti.it@.
(!) De.elop I2ules of EngagementJ to effecti.el@ resol.e EVM issues Sit7 t7e contractor
and program office.
(. Sur.eillance )lan ;rameSorT. (Details to be mutuall@ determined b@ t7e program manager and
$51 in coordination Sit7 D$55) Ma@ include all or part of t7e folloSingC
a. 5ssure continuit@A consistenc@A qualit@A and usefulness of t7e s@stem in operation. 67is
includes t7e folloSingC
() 5ssuring contractor commitment to EVM as a business practiceA including
effecti.e sur.eillance.
(%) 5ssuring t7at t7e contractorWs accepted integrated management s@stem isA in factA
being used b@ t7e contractor to manage t7e program. (e.g. # 5ttendance at routine contractor management
program status meeting.)
(') E.aluating contractor generated c7anges to t7e s@stem to ensure continued
compliance Sit7 t7e criteria.
(() +nsuring t7at s@stem discipline and integrit@ are maintained.
b. Monitor t7e contractorWs correcti.e actions resulting from sur.eillance findings and
concerns.
c. )erform continuous anal@sis of t7e contractorYs EVMS to ensure s@stem integrit@.
;requenc@ and le.el of detail s7all be consistent Sit7 contract risT. (e.g. # $ompare $)+ .s 6$)+ for U=S
element E5$sA compare sc7edule .ariance .s time based sc7edules for sc7edule accurac@)
d. +nforming t7e contractor and program manager of an@ uncorrected deficiencies S7ic7
affect o.erall integrit@ of t7e contractorWs s@stem.
e. )erforming periodic e.aluations of contract estimates at completion. GenerateA S7en
appropriateA independent E5$s for submission to t7e program office and 7ig7er 7eadquarters.
f. 2ecei.eA e.aluateA reconcileA and process eGternal contractor performance and financial
reportsA e.g.A $ost )erformance 2eportsA $ontract ;unds Status 2eportsA $ontractor $ost Data 2eportingA etc.
Verif@ t7at data is submitted in accordance Sit7 t7e reporting requirements.
-. 2ecords Maintenance.
67e $51 Sill establis7 and maintain a central file for all pertinent data and correspondence
regarding t7e EVMS program. 67e $51 Sill assure t7at t7e file contains updated regulator@ and guidance
material pertaining to t7e program. 67e fileA as a minimumA Sill contain copies of all correspondence Sit7
t7e contractor and program managerA s@stem descriptionA c7anges to t7e s@stemA memoranda of meetingsA
mont7l@ sur.eillance reports8acti.itiesA reconciliationYs of appropriate reports from t7e $ontract Data
2equirements PistA and deficienc@ situations requiring correcti.e actions. . Sur.eillance records s7all be
7&
maintained until program completion and t7en forSarded for inclusion in t7e official contracts file.
Electronic files are acceptable and encouraged.
". Sur.eillance 2e.ieS Meetings =etSeen )rogram ManagerA $51A and D$55.
(67is section Sill pro.ide for bot7 sc7eduled and unsc7eduled 9oint meetings pertaining to t7e EVMS
sur.eillance program.)
8'
/. 6erms of 5greement.
67is agreement is effecti.e upon signature b@ all parties. +t is intended to remain in force for t7e
duration of t7e specified contract(s). OoSe.erA t7e terms of t7is agreement are sub9ect to c7ange at an@ time
b@ mutual consent of t7e parties 7ereto.
5))21VEDC 5))21VEDC
eeeeeeeeeeeeeeeeeeee eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee
$51 $7ief $omponent )rogram Manager
81

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