LEI N 8.842, DE 4 DE JANEIRO DE 1994.

Regulamento
Mensagem de veto
Dispe sobre a poltica nacional do idoso, cria o
Conselho Nacional do Idoso e d outras
providncias..
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I
Da Finalidade
Art. 1 A poltica nacional do idoso tem por objetivo assegurar os direitos sociais do idoso,
criando condies para promover sua autonomia, integrao e participao efetiva na
sociedade.
Art. 2 Considera-se idoso, para os efeitos desta lei, a pessoa maior de sessenta anos de
idade.
CAPTULO II
Dos Princpios e das Diretrizes
SEO I
Dos Princpios
Art. 3 A poltica nacional do idoso reger-se- pelos seguintes princpios:
I - a famlia, a sociedade e o estado tm o dever de assegurar ao idoso todos os direitos
da cidadania, garantindo sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade, bem-
estar e o direito vida;
II - o processo de envelhecimento diz respeito sociedade em geral, devendo ser objeto
de conhecimento e informao para todos;
III - o idoso no deve sofrer discriminao de qualquer natureza;
IV - o idoso deve ser o principal agente e o destinatrio das transformaes a serem
efetivadas atravs desta poltica;
V - as diferenas econmicas, sociais, regionais e, particularmente, as contradies entre
o meio rural e o urbano do Brasil devero ser observadas pelos poderes pblicos e pela
sociedade em geral, na aplicao desta lei.
SEO II
Das Diretrizes
Art. 4 Constituem diretrizes da poltica nacional do idoso:
I - viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio do idoso, que
proporcionem sua integrao s demais geraes;
II - participao do idoso, atravs de suas organizaes representativas, na formulao,
implementao e avaliao das polticas, planos, programas e projetos a serem desenvolvidos;
III - priorizao do atendimento ao idoso atravs de suas prprias famlias, em detrimento
do atendimento asilar, exceo dos idosos que no possuam condies que garantam sua
prpria sobrevivncia;
IV - descentralizao poltico-administrativa;
V - capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de geriatria e gerontologia
e na prestao de servios;
VI - implementao de sistema de informaes que permita a divulgao da poltica, dos
servios oferecidos, dos planos, programas e projetos em cada nvel de governo;
VII - estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de informaes de
carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais do envelhecimento;
VIII - priorizao do atendimento ao idoso em rgos pblicos e privados prestadores de
servios, quando desabrigados e sem famlia;
IX - apoio a estudos e pesquisas sobre as questes relativas ao envelhecimento.
Pargrafo nico. vedada a permanncia de portadores de doenas que necessitem de
assistncia mdica ou de enfermagem permanente em instituies asilares de carter social.
CAPTULO III
Da Organizao e Gesto
Art. 5 Competir ao rgo ministerial responsvel pela assistncia e promoo social a
coordenao geral da poltica nacional do idoso, com a participao dos conselhos nacionais,
estaduais, do Distrito Federal e municipais do idoso.
Art. 6 Os conselhos nacional, estaduais, do Distrito Federal e municipais do idoso sero
rgos permanentes, paritrios e deliberativos, compostos por igual nmero de representantes
dos rgos e entidades pblicas e de organizaes representativas da sociedade civil ligadas
rea.
Art. 7 Compete aos conselhos de que trata o artigo anterior a formulao, coordenao,
superviso e avaliao da poltica nacional do idoso, no mbito das respectivas instncias
poltico-administrativas.
Art. 7
o
Compete aos Conselhos de que trata o art. 6
o
desta Lei a superviso, o
acompanhamento, a fiscalizao e a avaliao da poltica nacional do idoso, no mbito das
respectivas instncias poltico-administrativas. (Redao dada pelo Lei n 10.741, de 2003)
Art. 8 Unio, por intermdio do ministrio responsvel pela assistncia e promoo
social, compete:
I - coordenar as aes relativas poltica nacional do idoso;
II - participar na formulao, acompanhamento e avaliao da poltica nacional do idoso;
III - promover as articulaes intraministeriais e interministeriais necessrias
implementao da poltica nacional do idoso;
IV - (Vetado;)
V - elaborar a proposta oramentria no mbito da promoo e assistncia social e
submet-la ao Conselho Nacional do Idoso.
Pargrafo nico. Os ministrios das reas de sade, educao, trabalho, previdncia
social, cultura, esporte e lazer devem elaborar proposta oramentria, no mbito de suas
competncias, visando ao financiamento de programas nacionais compatveis com a poltica
nacional do idoso.
Art. 9 (Vetado.)
Pargrafo nico. (Vetado.)
CAPTULO IV
Das Aes Governamentais
Art. 10. Na implementao da poltica nacional do idoso, so competncias dos rgos e
entidades pblicos:
I - na rea de promoo e assistncia social:
a) prestar servios e desenvolver aes voltadas para o atendimento das necessidades
bsicas do idoso, mediante a participao das famlias, da sociedade e de entidades
governamentais e no-governamentais.
b) estimular a criao de incentivos e de alternativas de atendimento ao idoso, como
centros de convivncia, centros de cuidados diurnos, casas-lares, oficinas abrigadas de
trabalho, atendimentos domiciliares e outros;
c) promover simpsios, seminrios e encontros especficos;
d) planejar, coordenar, supervisionar e financiar estudos, levantamentos, pesquisas e
publicaes sobre a situao social do idoso;
e) promover a capacitao de recursos para atendimento ao idoso;
II - na rea de sade:
a) garantir ao idoso a assistncia sade, nos diversos nveis de atendimento do Sistema
nico de Sade;
b) prevenir, promover, proteger e recuperar a sade do idoso, mediante programas e
medidas profilticas;
c) adotar e aplicar normas de funcionamento s instituies geritricas e similares, com
fiscalizao pelos gestores do Sistema nico de Sade;
d) elaborar normas de servios geritricos hospitalares;
e) desenvolver formas de cooperao entre as Secretarias de Sade dos Estados, do
Distrito Federal, e dos Municpios e entre os Centros de Referncia em Geriatria e Gerontologia
para treinamento de equipes interprofissionais;
f) incluir a Geriatria como especialidade clnica, para efeito de concursos pblicos federais,
estaduais, do Distrito Federal e municipais;
g) realizar estudos para detectar o carter epidemiolgico de determinadas doenas do
idoso, com vistas a preveno, tratamento e reabilitao; e
h) criar servios alternativos de sade para o idoso;
III - na rea de educao:
a) adequar currculos, metodologias e material didtico aos programas educacionais
destinados ao idoso;
b) inserir nos currculos mnimos, nos diversos nveis do ensino formal, contedos
voltados para o processo de envelhecimento, de forma a eliminar preconceitos e a produzir
conhecimentos sobre o assunto;
c) incluir a Gerontologia e a Geriatria como disciplinas curriculares nos cursos superiores;
d) desenvolver programas educativos, especialmente nos meios de comunicao, a fim de
informar a populao sobre o processo de envelhecimento;
e) desenvolver programas que adotem modalidades de ensino distncia, adequados s
condies do idoso;
f) apoiar a criao de universidade aberta para a terceira idade, como meio de
universalizar o acesso s diferentes formas do saber;
IV - na rea de trabalho e previdncia social:
a) garantir mecanismos que impeam a discriminao do idoso quanto a sua participao
no mercado de trabalho, no setor pblico e privado;
b) priorizar o atendimento do idoso nos benefcios previdencirios;
c) criar e estimular a manuteno de programas de preparao para aposentadoria nos
setores pblico e privado com antecedncia mnima de dois anos antes do afastamento;
V - na rea de habitao e urbanismo:
a) destinar, nos programas habitacionais, unidades em regime de comodato ao idoso, na
modalidade de casas-lares;
b) incluir nos programas de assistncia ao idoso formas de melhoria de condies de
habitabilidade e adaptao de moradia, considerando seu estado fsico e sua independncia de
locomoo;
c) elaborar critrios que garantam o acesso da pessoa idosa habitao popular;
d) diminuir barreiras arquitetnicas e urbanas;
VI - na rea de justia:
a) promover e defender os direitos da pessoa idosa;
b) zelar pela aplicao das normas sobre o idoso determinando aes para evitar abusos
e leses a seus direitos;
VII - na rea de cultura, esporte e lazer:
a) garantir ao idoso a participao no processo de produo, reelaborao e fruio dos
bens culturais;
b) propiciar ao idoso o acesso aos locais e eventos culturais, mediante preos reduzidos,
em mbito nacional;
c) incentivar os movimentos de idosos a desenvolver atividades culturais;
d) valorizar o registro da memria e a transmisso de informaes e habilidades do idoso
aos mais jovens, como meio de garantir a continuidade e a identidade cultural;
e) incentivar e criar programas de lazer, esporte e atividades fsicas que proporcionem a
melhoria da qualidade de vida do idoso e estimulem sua participao na comunidade.
1 assegurado ao idoso o direito de dispor de seus bens, proventos, penses e
benefcios, salvo nos casos de incapacidade judicialmente comprovada.
2 Nos casos de comprovada incapacidade do idoso para gerir seus bens, ser-lhe-
nomeado Curador especial em juzo.
3 Todo cidado tem o dever de denunciar autoridade competente qualquer forma de
negligncia ou desrespeito ao idoso.
CAPTULO V
Do Conselho Nacional
Art. 11. (Vetado.)
Art. 12. (Vetado.)
Art. 13. (Vetado.)
Art. 14. (Vetado.)
Art. 15. (Vetado.)
Art. 16. (Vetado.)
Art. 17. (Vetado.)
Art. 18. (Vetado.)
CAPTULO VI
Das Disposies Gerais
Art. 19. Os recursos financeiros necessrios implantao das aes afetas s reas de
competncia dos governos federal, estaduais, do Distrito Federal e municipais sero
consignados em seus respectivos oramentos.
Art. 20. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de sessenta dias, a partir da
data de sua publicao.
Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 4 de janeiro de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Leonor Barreto Franco
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 5.1.1994
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