Dissertação de Mestrado

Sistemas Integrados de Gesto
(Qualidade, Ambiente e Segurana)

ESCE/EST Dissertao de Mestrado de SST Pg.3

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Dedico esta Dissertao Margarida e ao Carlos, pela ausncia
que a mesma me fez prescindir
da companhia de ambos.



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Esta Dissertao de Mestrado de SST foi possvel ser realizada graas amabilidade e
disponibilidade de vrias pessoas, as quais manifesto os meus sinceros e reconhecidos
agradecimentos, em particular ao Prof. Ramos Pires, a quem devo a orientao da mesma.

A todos um muito Obrigado!



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Valeu a pena? Tudo vale a pena
Se a alma no pequena.
Quem quer passar para alm do Bojador
Tem que passar alm da dor.
Deus ao mar o perigo e o abismo deu
Mas nele que espelhou o cu.

(Fernando Pessoa, in Mensagem)



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Na presente Dissertao desenvolve-se o tema Sistemas Integrados de Gesto
(Qualidade, Ambiente e Segurana) nas organizaes.

Pretende-se com esta Dissertao compreender a importncia do tema, conhecer os tipos
e nveis de integrao possveis, quais as vantagens e desvantagens inerentes integrao
de sistemas de gesto, assim como as implicaes ao nvel da gesto de topo.

Complementarmente, foram estudadas duas organizaes inseridas na rea do ambiente
pertencentes ao distrito de Setbal, cujo objectivo foi comparar os tipos e nveis de
integrao conseguidos por ambas, que vantagens e desvantagens foram encontradas e
quais as implicaes da gesto de topo em todo o processo.

Actualmente a Qualidade, o Ambiente e a Segurana e Higiene no Trabalho representam
os principais desafios da gesto, sendo reas fulcrais para o crescimento e
desenvolvimento sustentvel das organizaes, pelo que a certificao e integrao de
sistemas de gesto so tendncias que tm cada vez mais adeptos.

So inmeras as vantagens que as integraes de sistemas de gesto trazem s
organizaes, porm so um processo moroso, que implica uma significativa
disponibilidade financeira e por parte dos intervenientes, assim como uma constante
actualizao de acordo com os requisitos normativos e legislativos.

De uma forma geral, so muitas as dificuldades sentidas pelas organizaes, mas as
vantagens ao nvel da melhoria de desempenho e do aumento de competitividade
justificam o empenho da gesto de topo neste desafio ambicioso.



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In this thesis develops the theme Integrated Management Systems (Quality,
Environment and Security) in organizations.

The aim with this thesis to understand the importance of the issue, know the types and
levels of integration possible, what advantages and disadvantages inherent in the
integration of management systems, as well as the implications for top management.

In addition, we studied two organizations in the area of environmental belonging to the
district of Setubal, whose aim was to compare the types and levels of integration achieved
by both advantages and disadvantages that were found and what the implications of top
management throughout the process.

Currently Quality, Environment and Health and Safety at Work represent the major
management challenges, and key areas for growth and sustainable development
organizations, and the integration and certification of management systems are trends that
have more supporters.

There are many advantages that the integration of management systems present
organizations but are a lengthy process, which involves a significant availability of funds
and by stakeholders, as well as a constantly updated according to the legislative and
regulatory requirements.

In general, there are many difficulties experienced by organizations, but the benefits in
terms of improved performance and increased competitiveness justify the commitment of
top management in this ambitious challenge.



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3 I. DEDICATRIA
4 II. AGRADECIMENTOS
5 III. EPGRAFET
6 IV. RESUMO
7 V. ABSTRACT
8 VI. NDICE GERAL
10 VII. NDICE DE FIGURAS
11 VIII. NDICE DE QUADROS
12 IX. GLOSSRIO
13 X. DEFINIES
14 1. INTRODUO
16 2. REVISO DA LITERATURA
17 2.1. Introduo
21 2.2. Comparao entre as Normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004,
OHSAS 18001:2007 e NP 4397:2008
23 2.3. Campos de aplicao comuns entre os trs sistemas de gesto (Qualidade,
Ambiente e Segurana)
25 2.4. Integrao dos Sistemas de Gesto
26 2.4.1. Integrao parcial dos sistemas de gesto (Qualidade e Ambiente)
26 2.4.2. Integrao parcial dos sistemas de gesto (Ambiente e Segurana)
27 2.4.3. Integrao dos trs sistemas de gesto (Qualidade, Ambiente e
Segurana)
28 2.5. Aces a desenvolver em relao integrao geral dos trs sistemas
30 2.6. Implementao de um sistema integrado de gesto
32 2.7. Auditoria de certificao do Sistema Integrado de Gesto (Qualidade,
Ambiente e Segurana)
32 2.8. Vantagens e desvantagens da integrao dos trs sistemas
34 2.9. Implicaes ao nvel da gesto
35 3. METODOLOGIAS
36 3.1. Fases
36 3.1.1. Definio do Objecto de Estudo
36 3.1.2. mbito
36 3.1.3. Dificuldades
36 3.1.4. Motivaes
36 3.1.5. Anlise Preliminar
37 3.1.6. Anlise Detalhada
37 3.1.7. Redaco do Projecto
37 3.2. Organizao do relatrio
38 4. ANLISE E DISCUSSO DOS DADOS OBTIDOS
39 4.1. ECO.PATROL
39 4.1.1. Apresentao da Organizao
40 4.1.2. Poltica da Qualidade e Ambiente
40 4.1.3. Servios
41 4.1.4. Clientes
41 4.1.5. Instalaes e Equipamentos


41 4.1.6. Sistema de Gesto da Qualidade e Ambiente
45 4.1.7. A Gesto Ambiental e o Ciclo de Melhoria Contnua
46 4.1.8. Responsabilidade, Autoridade e Comunicao
46 4.1.9. Gesto de Recursos
48 4.2. CITRI
48 4.2.1. Apresentao da Organizao
49 4.2.2. Historial da Organizao
49 4.2.3. Servios
50 4.2.4. Clientes
50 4.2.5. Elementos do Sistema Integrado
52 4.2.6. Planeamento
53 4.2.7. Implementao e Operao
56 4.2.8. Verificao
57 4.2.9. Reviso pela Gesto
58 4.3. Anlise dos Resultados
58 4.3.1. Procedimentos internos das organizaes
61 4.3.2. Vantagens e desvantagens de integrao
62 4.3.3. Sntese
63 4.3.4. Recomendaes/sugestes
65 5. CONCLUSO
67 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
71 7. APNDICES
72 Apndice A Sistema Gesto da Qualidade
73 Apndice B Sistema Gesto Ambiental
74 Apndice C Sistema Gesto da SST
75 Apndice D Estruturao das entrevistas
76 8. ANEXOS
77 Anexo A Certificados NP EN ISO 9001:2000 e NP EN ISO 14001:2004 da
ECO.PATROL
78 Anexo B Certificados NP EN ISO 14001:2004 e EMAS do CITRI



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17 Figura 1 Sistemas de Gesto Integrada
20 Figura 2 Smbolo da Sinergia entre a Qualidade, o Ambiente e a Segurana
24 Figura 3 Integrao faseada dos trs sistemas de gesto
31 Figura 4 Modelo de Gesto do Sistema Integrado
34 Figura 5 Ciclo Deming
43 Figura 6 Modelo hierrquico de documentao da Eco.Patrol
44 Figura 7 Abordagem por processos da Eco.Patrol
46 Figura 8 Ciclo PDCA da Eco.Patrol
46 Figura 9 Organograma da Eco.Patrol
53 Figura 10 Organograma do CITRI
56 Figura 11 Modelo hierrquico de documentao do CITRI



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21 Quadro 1 Correspondncia entre as Normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004,
NP 4397:2008 e especificao BS OHSAS 18001:2007
60 Quadro 2 Procedimentos internos integrados
62 Quadro 3 Vantagens e desvantagens de integrao dos sistemas da Eco.Patrol e
do CITRI



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APA Agncia Portuguesa do Ambiente
CAE Cdigo de Actividade Econmica
CEE Comisso das Comunidades Europeias
CDR Combustvel Derivado de Resduos
DRE Dirio da Repblica Europeu
EMAS Eco-Management and Audit Scheme
ETAR Estao de Tratamento de guas Residuais
ETAL Estao de Tratamento de guas Lixiviantes
IPAC Instituto Portugus de Acreditao
ISO Organizao Internacional de Normalizao
JOUE Jornal Oficial da Unio Europeia
LEC Laboratrio de Ensaios do CITRI
NP EN Norma Portuguesa
OHSAS Occupational Health and Safety Assessment Series
PDCA Plan, Do, Check and Act
QAS Qualidade, Ambiente e Segurana
SGA Sistema de Gesto Ambiental
SGQ Sistema de Gesto da Qualidade
SGSST Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho
SIG Sistema Integrado de Gesto
SST Segurana e Sade no Trabalho



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ORGANIZAO Companhia, sociedade, empresa, corporao ou instituio, parte
ou combinao destas, de responsabilidade limitada ou no, de
direito pblico ou privado, que disponha de uma estrutura funcional
e administrativa.
CERTIFICAO o reconhecimento por uma terceira parte, a entidade
certificadora, de que o sistema cumpre os requisitos de uma norma
de referncia
SISTEMA Combinao de partes coordenadas entre si e que concorrem para
um resultado.
MELHORIA
CONTNUA
Processo de aperfeioamento de um sistema de gesto, por forma a
atingir melhorias no desempenho global, de acordo com a poltica
da organizao.
PROCEDIMENTO Modo especificado de realizar uma actividade ou um processo.
REGISTO Documento que expressa resultados obtidos ou fornece evidncia
das actividades realizadas.
AUDITORIA Um exame sistemtico para determinar se as actividades e os
resultados conexos esto em conformidade com as medidas
planeadas e se tais medidas so efectivamente postas em prtica e
so as apropriadas para materializar a poltica e os objectivos da
organizao.
AUDITOR Pessoa com competncia para realizar uma auditoria.
QUALIDADE Grau de satisfao de requisitos dados por um conjunto de
caractersticas intrnsecas.
SISTEMA DE
GESTO DA
QUALIDADE
Parte do sistema de gesto de uma organizao utilizada para
desenvolver e implementar a sua poltica da qualidade e gerir a
qualidade dos produtos/servios.
AMBIENTE Envolvente na qual uma organizao opera, incluindo o ar, a gua,
o solo, os recursos naturais, a flora, a fauna, os seres humanos, e as
suas inter-relaes.
SISTEMA DE
GESTO
AMBIENTAL
desenvolver e implementar a sua poltica ambiental e gerir os seus
aspectos ambientais.
SEGURANA
E SADE NO
TRABALHO

Circunstncias e factores que afectam o bem-estar de todos os
trabalhadores, incluindo os temporrios, prestadores de servios,
visitantes e qualquer outra pessoa que se encontre no local de
trabalho.
SISTEMA DE
GESTO DE SST
desenvolver e implementar a poltica de SST e gerir os seus riscos
para a SST.



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No mbito do curso de Mestrado em Segurana e Sade no Trabalho foi solicitado a
realizao de uma Dissertao sobre um assunto de particular importncia e de interesse
do mestrando no mbito desta temtica.

O tema da presente Dissertao Sistemas Integrados de Gesto (Qualidade, Ambiente
e Segurana) nas organizaes.

Pretende-se com esta Dissertao compreender a importncia do tema, conhecer os tipos
e nveis de integrao possveis, quais as vantagens e desvantagens inerentes integrao
de sistemas de gesto, assim como as implicaes ao nvel da gesto de topo.

Para enriquecimento da Dissertao e melhor compreenso do tema em estudo, procedeu-
se ao estudo de duas organizaes, sendo elas, o CITRI Centro Integrado de Tratamento
de Resduos Industriais, S.A. e a ECO.PATROL Controlo e Proteco Ambiental, Lda,
ambas inseridas na rea do ambiente e pertencentes ao distrito de Setbal.
Ambas as organizaes so certificadas, o CITRI certificado segundo o referencial
normativo, NP EN ISO 14001/EMAS e a ECO.PATROL certificada pelas Normas NP EN
ISO 9001:2000 e NP EN ISO 14001:2004 e a mdio e longo prazo pretendem avanar
para a certificao em SST segundo a Norma NP 4397:2008.

O objectivo do estudo foi essencialmente comparar os tipos e nveis de integrao
conseguidos por ambas as organizaes, quais as vantagens e desvantagens encontradas
ao longo do processo de integrao, assim como o nvel de envolvimento da gesto de
topo.

Para a realizao da Dissertao foi fundamental conhecer as disposies e critrios
estabelecidos nas normas da Qualidade (NP EN ISO 9001:2008), Ambiente (NP EN ISO
14001:2004) e Segurana e Sade no Trabalho (NP 4397:2008) e BS OHSAS
18001:2007).

Todos os sistemas de gesto devem ser considerados como parte integrante do sistema de
gesto de toda e qualquer organizao, com objectivos distintos, nomeadamente o
Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ) para gerir e garantir a Qualidade, o Sistema de
Gesto Ambiental (SGA) para definir, implementar, manter e melhorar estratgias pr-
activas para identificar e resolver os impactes ambientais negativos e o Sistema de Gesto
da Segurana e Sade do Trabalho (SGSST) para potenciar a melhoria da eficincia da
gesto dos riscos da Segurana e Sade do Trabalho, relacionados com todas as
actividades da organizao.

A integrao dos sistemas de gesto uma tendncia que tem cada vez mais adeptos.
Actualmente a Qualidade, o Ambiente e a Segurana e Higiene no Trabalho representam
os principais desafios da gesto, pois so reas fulcrais para o crescimento e
desenvolvimento sustentvel das organizaes.

Apesar de algumas dificuldades sentidas pelas organizaes, um desafio ambicioso,
uma vez que as vantagens ao nvel da melhoria de desempenho e do aumento de
competitividade justificam o empenho da direco na integrao dos sistemas de gesto.


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2.1. INTRODUO

A evoluo ao nvel da gesto das organizaes pblicas e privadas, produtoras de
produtos ou prestadoras de servios tem conduzido a uma nova cultura que abrange no
apenas a qualidade dos produtos e/ou servios oferecidos, como tambm aspectos
ambientais, de segurana e sade no trabalho e ainda sociais e ticos.

Actualmente, a responsabilidade das organizaes no se circunscreve criao de
riqueza, proteco do ambiente e reduo dos riscos associados s suas actividades,
so reas em que as exigncias legais e de gesto so cada vez maiores. Trata-se da
assuno crescente da sua responsabilidade social.

Para a Comisso das Comunidades Europeias (CEE), a responsabilidade social das
organizaes existe quando estas decidem contribuir voluntariamente para uma sociedade
melhor e um ambiente mais limpo. Esta evoluo resulta de vrios factores,
nomeadamente, das crescentes preocupaes e expectativas da sociedade em relao
justia e ao ambiente, sendo as prprias decises dos consumidores e dos investidores
cada vez mais influenciadas por critrios sociais.

cada vez maior o nmero de organizaes que procura a certificao pelas Normas
respectivas ISO 9001 para a Qualidade, ISO 14001 para o Ambiente e OHSAS 18001
para a Gesto da Segurana e Sade no Trabalho (ou equivalente NP 4397) ou que as
utilizam como um guia de gesto para as reas envolvidas.

Para haver qualidade e excelncia nos produtos/servios e nas organizaes que os
fabricam/prestam necessrio melhorar continuamente os Sistemas de Gesto QAS
(Qualidade, Ambiente e Segurana). Sabemos que a tendncia para a melhoria contnua
dos Sistemas de Gesto QAS passa pela integrao. Assim, em Portugal, bem como
noutros pases, algumas empresas tinham e algumas ainda tm trs sistemas diferentes
implementados, com todos os custos que isso acarreta.

Como integrar os trs sistemas? Podem eles serem integrados? So questes que as
organizaes mais desenvolvidas comearam a colocar h j algum tempo. Foram ento,
dados os primeiros passos e hoje, fruto da globalizao e de uma maior exigncia nos
negcios, uma questo cada vez mais actual.

Fig.1 Sistemas de Gesto Integrada
Fonte: (CEV-Consultores em Engenharia do Valor, 2000)


Actualmente, a Qualidade tem vindo a assumir uma condio cada vez mais significativa.
Modernamente a Qualidade j no se discute, porque sem ela a organizao no
sobrevive. Na verdade, no se trata j de convencimento, de filosofias de gesto, mas de
aco. O risco de trabalho mal feito, do aparecimento de falhas, etc., tem sido
preocupao dominante desde tempos muito recuados.

O cliente, o consumidor final, o mercado no se compadecem com factores de no
qualidade que determinem insatisfao. Ningum gosta de fazer um mau trabalho, nem
que os produtos ou servios que adquirem, no se comportem conforme as suas
expectativas. Contudo, isso ainda acontece.

Existiu assim, a necessidade de criar mecanismos de preveno, de monitorizao e de
controlo ao longo das fases, antes, durante e depois da produo ou da realizao do
servio. Com o decorrer do tempo estas tcnicas foram evoluindo e foram-se
aperfeioando at necessidade de estabelecer sistemas formais.

Nos tempos que correm, as empresas, em busca de uma maior rendibilidade e melhor
organizao, implementam Sistemas da Qualidade, visando uma diminuio dos produtos
defeituosos e dos tempos perdidos, e por conseguinte, a busca pela fidelizao de clientes
e pela excelncia. portanto necessrio ter uma equipa, segundo a dimenso da empresa,
para implementar e gerir o Sistema de Gesto da Qualidade (Ver Apndice A).

Normalmente, numa organizao, o primeiro sistema a ser certificado o SGQ segundo a
norma ISO 9001:2008. Actualmente quase uma obrigao, pois transmite confiana no
mundo dos negcios. Ter o SGQ certificado significa que a empresa cumpre os requisitos
mnimos para produzir e vender produtos e servios de qualidade.

A par da Qualidade, as questes Ambientais tm vindo a assumir uma importncia
crescente na gesto das organizaes. Medidas legislativas, e um desenvolvimento
sustentvel desejvel, tm levado a que a nvel empresarial se verifique uma cada vez
maior consciencializao ambiental.

Resultam daqui objectivos que se reflectem na introduo de mecanismos destinados a
controlar e minimizar impactes ambientais significativos das suas actividades, produtos e
servios no meio ambiente envolvente. A gesto das questes ambientais nas empresas,
vem sendo reconhecida como uma funo organizacional com caractersticas prprias,
com conjuntos de medidas e procedimentos claramente definidos e adequadamente
aplicados. Uma soluo possvel para auxiliar as empresas a cumprir o seu papel no
controlo de potenciais impactes ambientais, a implementao/formalizao de um
Sistema de Gesto Ambiental (Ver Apndice B) para diminurem os desperdcios e
protegerem o ambiente. portanto, necessria uma equipa para implementar e gerir o
respectivo sistema.

O SGA baseado na norma ISO 14001:2004 que d suporte poltica ambiental. Os
problemas ambientais tm leis cada vez mais exigentes e, por conseguinte restritivas,
portanto, para os referidos problemas, as organizaes tm de encontrar solues cada vez
mais expeditas.

Para alm da ISO 14001:2004, no que se refere poltica de ambiente existe a EMAS
(Eco-Management and Audit Scheme), uma ferramenta de gesto ambiental da Unio


Europeia que permite s empresas melhorar o seu desempenho ambiental. EMAS contm
os requisitos da norma ISO 14001:2004. Obter a certificao segundo o princpio das
EMAS, no deve ser considerada uma dupla certificao.

A certificao do SGA procura trazer organizao uma melhor imagem, melhor
utilizao dos recursos energticos e da gua, bem como uma seleco cuidadosa das
matrias-primas e um melhor relacionamento com as autoridades pblicas, para alm da
melhoria da confiana dos clientes em relao a riscos associados a produtos ou servios.

Por outro lado, a Segurana um conceito desde sempre ligado ao ser humano, o qual
demonstra a necessidade deste se sentir protegido contra tudo o que possa por em risco o
seu bem-estar, a sua sade e principalmente a sua vida. Este sentimento de segurana que
todos procuramos, deve comear por sentir-se em nossas casas, o que nem sempre to
real como pode parecer. A segurana nos locais de trabalho, deve constituir tambm uma
preocupao constante, pois a que passamos grande parte do nosso tempo, e geralmente
desenvolvimento a nossa actividade profissional.

No entanto, de nada serve haver toda uma srie de regras, princpios, etc., se no se
conseguir convencer as pessoas da necessidade de alterar alguns comportamentos. Para
que tal seja possvel, bom seria incutir nas pessoas uma forma de pensar segurana,
adquirindo um esprito, uma forma de reflectir segurana, de modo a poderem agir,
aceitando os processos e procedimentos da segurana, principalmente entre os resistentes,
os indecisos e tambm no exterior da organizao. Devido complexidade da gesto da
segurana nas organizaes, torna-se necessrio o entendimento correcto da satisfao
das partes interessadas, sociedade envolvente e a proteco dos trabalhadores.

Deve assim, a organizao ter um adequado controlo sobre os processos, ou produtos, ou
actividades que tenham impacte no ambiente de trabalho, e naturalmente na segurana e
sade dos trabalhadores. A forma mais estruturada de o fazer, ser com a formalizao do
Sistema de Segurana e Sade no Trabalho (Ver Apndice C).

No obstante, as empresas precisam cada vez mais, e a legislao assim o exige, de um
tranquilo e saudvel ambiente de trabalho, protegendo os seus activos de acidentes,
doenas profissionais ou mal-estar no local de trabalho. Para tal, necessria uma equipa
para implementar e gerir o Sistema de Segurana e Sade no Trabalho.

O SGSST certificado pela norma OHSAS 18001:2007 a qual foi desenvolvida por
organizaes ligadas sade, higiene e segurana no trabalho. Enquanto esta no uma
norma oficialmente reconhecida a nvel internacional, tem a grande vantagem de ser
adoptada por muitas organizaes como uma abordagem lgica e complementar. Em
Portugal para estes sistemas, existe a norma NP 4397:2008. Estar certificado segundo a
referida norma, significa que a organizao faz um esforo de melhoria no que se refere
cultura de segurana e da eficincia das suas operaes, com a consequente reduo dos
riscos e dos acidentes de trabalho e, por conseguinte, do absentismo. Salienta-se tambm
a melhoria da qualidade dos postos de trabalho e da moral dos colaboradores.

Poucas so as empresas com capacidade financeira e humana para terem trs equipas,
gerindo trs sistemas diferentes. Assim, a soluo que se vem adoptando, ainda rara, a
integrao dos trs sistemas em tudo o que j integrvel sendo a gesto dos referidos
sistemas, feita apenas por uma equipa, com capacidade para gerir os trs sistemas.


Os profissionais que hoje lidam com os desafios dos sistemas em referncia, exercem as
suas competncias num mundo e em contextos em rpida mudana, essencialmente
pautados pela necessidade de maximizar a inovao, a reorganizao, o crescimento, o
controlo de impactos em termos ambientais e de segurana. Torna-se fundamental no
descurar aspectos como: grau de exigncia, tendncias, foras condutoras de mudana
(comportamentais e tecnolgicos), objectivos gerais e especficos, enfoque no mercado,
flexibilidade da cadeia de fornecimento, aspectos econmicos (custeio). As tcnicas e
ferramentas de verificao e monitorizao dos respectivos sistemas devem ser
desenvolvidas atravs do recurso a auditorias, de preferncia integradas.

Depois das trs certificaes, as organizaes comearam de forma faseada, a conceber
procedimentos integrados, ou seja, a fazer a integrao de dois sistemas (Qualidade e
Ambiente ou Ambiente e Segurana), e quando possvel, dos trs sistemas (Qualidade,
Ambiente e Segurana).

No entanto, existem excepes e algumas organizaes tm adoptado outra regra, ou seja,
depois da certificao da Qualidade concebem procedimentos comuns referentes ao SGA
e ao SGSST.

Nas auditorias integradas ao SGQ com o SGA, constata-se que a integrao de sistemas
se faz de forma parcial pela integrao de procedimentos por fases. Quando se verifica a
existncia de procedimentos similares, estes so adaptados para os dois sistemas e
auditados de forma conjunta. No entanto, os manuais individuais continuam. Embora a
auditoria seja integrada/conjunta, sendo designada por auditoria combinada, os
respectivos relatrios tambm continuam separados, para que uma no-conformidade
detectada num sistema no v travar o outro sistema, o qual, tem tudo em conformidade
com a norma. Isto poderia implicar a perda de clientes o que seria um retrocesso para a
organizao, sendo considerado um dos obstculos da integrao.

Na figura seguinte apresenta-se o smbolo da sinergia entre a Qualidade, o Ambiente e a
Segurana.

Fig.2 Smbolo da sinergia entre a Qualidade, o Ambiente e a Segurana
Fonte: (Santos et al, 2008:136)



2.2. COMPARAO ENTRE AS NORMAS ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS
18001:2007 E NP 4397:2008

Nos dias de hoje, so grandes as exigncias de certificao dos variados sistemas de
gesto segundo variadas normas. A melhor forma de responder s exigncias dos vrios
clientes, provenientes muitas vezes de vrios continentes, procurar pontos comuns nas
diversas normas e fazer com que o maior nmero possvel de procedimentos seja comum
a outro sistema de gesto, ou dito de outra maneira, procurar adaptar e depois integrar o
mximo de procedimentos dentro dos diversos sistemas.

No quadro seguinte apresenta-se a correspondncia entre as normas ISO 9001:2008, ISO
14001:2004, NP 4397:2008 e especificao BS OHSAS 18001:2007

Quadro n.1 Correspondncia entre as Normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, NP 4397:2008 e
especificao BS OHSAS 18001:2007
ISO 9001:2008 ISO 14001:2004 NP 4397:2008 OHSAS
18001:2007
4.1 Requisitos gerais
5.5 Responsabilidade,
autoridade e comunicao
5.5.1 Responsabilidade e
autoridade
4.1 Requisitos gerais 4.1 Requisitos gerais 4.1 Requisitos
gerais
5.1 Comprometimento da
gesto
5.3 Poltica da qualidade
8.5.1. Melhoria continua
4.2 Poltica Ambiental 4.2 Poltica da SST 4.2 Poltica de
SST
5.4 Planeamento 4.3 Planeamento 4.3 Planeamento 4.3 Planeamento
5.2 Focalizao no cliente
7.2.1 Determinao dos
requisitos relacionados com o
produto
7.2.2 Reviso dos requisitos
relacionados com o produto
4.3.1 Aspectos
ambientais
4.3.1 Identificao dos
perigos, apreciao do
risco e definio de
controlos
4.3.1
Identificao de
perigos, avaliao
de riscos e
determinao de
medidas de
controlo
5.2 Focalizao no cliente
produto
4.3.2 Requisitos legais
e outros requisitos
4.3.2 Requisitos legais
e outros requisitos
4.3.2 Requisitos
legais e outros
requisitos
5.4.1 Objectivos da qualidade
8.5.1. Melhoria contnua
4.3.3 Objectivos, metas
e programa(s)
4.3.3 Objectivos e
programa(s)
4.3.3 Objectivos e
programa(s)
5.4.2 Planeamento do sistema
de gesto da qualidade
8.5.1 Melhoria contnua

7. Realizao do produto 4.4. Implementao e
operao
4.4. Implementao e
operao
4.4.
Implementao e
operao
6.4. Ambiente de Trabalho
gesto
5.5.1 Responsabilidade e
autoridade
5.5.2 Representante da gesto
6.1 Proviso de recursos
6.2 Recursos humanos
6.2.1 Generalidades
6.3 Infra-estruturas
4.4.1 Recursos,
atribuies,
responsabilidades e
autoridade
4.4.1 Recursos,
funes,
responsabilidades,
responsabilizao e
autoridade
4.4.1 Recursos,
atribuies,
responsabilidades
e autoridade



ISO 9001:2008 ISO 14001:2004 NP 4397:2008 OHSAS
18001:2007
6.2.1. Generalidades
6.2.2 Competncia, formao
e consciencializao
4.4.2 Competncia,
formao e
sensibilizao
4.4.2 Competncia,
formao e
sensibilizao
4.4.2
Competncia,
formao e
sensibilizao
5.5.3 Comunicao interna
7.2.3 Comunicao com o
cliente
4.4.3 Comunicao 4.4.3 Comunicao,
participao e consulta
4.4.3
Comunicao,
participao e
consulta
4.2 Requisitos da
documentao
4.2.1 Generalidades
4.2.2 Manual da qualidade
4.4.4 Documentao 4.4.4 Documentao 4.4.4
Documentao
4.2.3 Controlo dos
documentos

4.4.5 Controlo dos
documentos
4.4.5 Controlo dos
documentos
4.4.5 Controlo
dos documentos
7.1 Planeamento realizao do
produto
produto
7.2.2 Reviso dos requisitos
relacionados com o produto
7.3.1 Planeamento da
concepo e do
desenvolvimento
7.3.2 Entradas para a
concepo e desenvolvimento
7.3.3 Sadas da concepo e
do desenvolvimento
7.3.4 Reviso da concepo e
do desenvolvimento
7.3.5 Verificao da
concepo e do
desenvolvimento
7.3.6 Validao da concepo
e do desenvolvimento
7.3.7 Controlo de alteraes
na concepo e no
desenvolvimento
7.4.1 Processo de compra
7.4.2 Informao de compra
7.4.3 Verificao do produto
comprado
7.5.1 Controlo da produo e
do fornecimento do servio
7.5.2 Validao dos processos
de produo e do
fornecimento do servio
7.5.3 Identificao e
rastreabilidade
4.4.6 Controlo
operacional
4.4.6 Controlo
operacional
4.4.6 Controlo
operacional
7.5.4 Propriedade do cliente
7.5.5 Preservao do produto



ISO 9001:2008 ISO 14001:2004 NP 4397:2008 OHSAS
18001:2007
8.3 Controlo produto no
conforme
4.4.7 Preparao e
resposta a emergncias
4.4.7 Preveno e
capacidade de resposta
a emergncias
4.4.7 Preparao e
resposta a
emergncias
8. Medio, anlise e melhoria 4.5 Verificao 4.5 Verificao 4.5 Verificao
7.6 Controlo do equipamento
de monitorizao e de medida
8.1 Generalidades
8.2.3 Monitorizao e
medio dos processos
8.2.4 Monitorizao e
medio do produto
8.4 Anlise de dados
4.5.1 Monitorizao e
medio
4.5.1 Monitorizao e
medio do
desempenho
4.5.1
Monitorizao e
medio do
desempenho
8.2.1 Satisfao do cliente
8.2.3 Monitorizao e
medio dos processos
8.2.4 Monitorizao e
medio do produto
4.5.2 Avaliao da
conformidade
4.5.2 Avaliao da
conformidade
4.5.2 Avaliao
da conformidade
4.5.3 Investigao de
incidentes, no
conformidades, aces
correctivas e aces
preventivas
4.5.3 Investigao
de incidentes, no
conformidades,
aces correctivas
e aces
preventivas
4.5.3.1 Investigao de
incidentes
4.5.3.1
Investigao de
incidentes
8.3 Controlo do produto no
conforme
8.4 Anlise de dados
8.5.2 Aces correctivas
8.5.3 Aces preventivas
4.5.3 No
conformidade, aces
correctivas e aces
preventivas
4.5.3.2 No
conformidade, aces
correctivas e aces
preventivas
4.5.3.2 No
conformidade,
aces correctivas
e aces
preventivas
4.2.4 Controlo dos registos 4.5.4 Controlo dos
registos
4.5.4 Controlo dos
registos
4.5.4 Controlo
dos registos
8.2.2 Auditoria interna 4.5.5 Auditoria interna 4.5.5 Auditoria interna 4.5.5 Auditoria
interna
gesto
5.6 Reviso pela gesto
5.6.1 Generalidades
5.6.2 Entrada para a reviso
5.6.3 Sada de reviso
8.5.1 Melhoria contnua
4.6. Reviso pela
gesto
4.6 Reviso pela
direco
4.6. Reviso pela
gesto
Fonte: Normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, NP 4397:2008 e especificao BS OHSAS 18001:2007

2.3. CAMPOS DE APLICAO COMUNS ENTRE OS TRS SISTEMAS (QUALIDADE,
AMBIENTE E SEGURANA)

De entre os procedimentos comuns para a integrao dos trs sistemas, podemos salientar
os seguintes: homologao de fornecedores e do produto adquirido, requisitos de
auditores, documentos confidenciais, difuso de documentos, necessidades de formao
profissional, qualificao do pessoal, processamento de procedimentos, gesto de


equipamentos de inspeco, medio e ensaio, conforme apresentado na figura seguinte
(Santos et al, 2008:139)

Fig.3 Integrao faseada dos trs sistemas de gesto
Fonte: (Santos et al, 2008:139)

Podemos complementar com a busca de uma cultura comum de rigor, com metodologias
que apostam na preveno, com a optimizao de processos e com a implementao de
uma filosofia de melhoria contnua a todos os nveis.

Temos como requisitos comuns aos trs sistemas de gesto, os seguintes:
Definio da poltica;
Responsabilidades e autoridade;
Desdobramento por objectivos;
Sistema de documentao e seu controlo (manual, procedimentos e registos);
Controlo dos registos e processos;
Formao, sensibilizao e competncias;
Identificao de no-conformidades, definio de aces correctivas e
preventivas;
Auditorias internas;
Avaliao e medio;
Reviso pela gesto.

Em termos de requisitos menos semelhantes destacam-se:
Gesto de fornecedores;
Controlo de equipamentos de medio e monitorizao;
Manuteno de equipamentos.

Como requisitos diferentes salientam-se os seguintes:
Identificao de aspectos e avaliao de impactos ambientais;
Identificao de perigos e avaliao de riscos;
Requisitos legais e outros requisitos;
Preveno e capacidade de resposta a emergncias;
Acidentes e incidentes.



As semelhanas principais dos Sistemas de Gesto (QAS) so as seguintes:
O SGQ segue uma metodologia denominada ciclo PDCA Planear, Executar,
Avaliar e Actuar;
O SGA segue o ciclo: poltica ambiental, planeamento, implementao e
operao, verificao e aces correctivas, reviso pela gesto;
O SGSST segue o ciclo: poltica SST, planeamento, implementao e operao,
verificao e aces correctivas, reviso pela gesto;
Nos trs sistemas de gesto existe um pressuposto comum, a melhoria contnua
do desempenho das organizaes".

Podemos concluir que o SGA e o SGSST so os que apresentam uma maior semelhana e
compatibilidade, o que facilita a integrao entre estes dois sistemas de gesto, no
entanto, tambm vivel a integrao destes sistemas com o SGQ.

2.4. INTEGRAO DOS SISTEMAS DE GESTO

Com a crescente presso nas organizaes para se fazer mais ou menos, vrias delas esto
vendo a integrao dos sistemas de gesto como uma excelente oportunidade para reduzir
custos com o desenvolvimento e manuteno de sistemas separados ou inmeros
programas de aco que na maioria das vezes se sobrepem e acarretam gastos
desnecessrios.

Para organizaes que tmo sistema de qualidade devidamente implementado e que
pretendem agregar valor ao mesmo, estendendo-o s questes ambientais e de SST, a
gesto integrada de sistemas uma excelente oportunidade para terminar com todos esses
problemas.

Um sistema de gesto integrado permitir ter um sistema nico e simplificado, focar
continuamente na melhoria de desempenho, optimizar os recursos disponveis, integrar de
forma crescente a qualidade/meio ambiente/segurana e sade no trabalho na gesto dos
negcios da organizao e unificar documentos para um mesmo procedimento.

Como passos importantes, no percurso da integrao dos sistemas, destacam-se:
A definio de uma poltica empresarial;
O estabelecimento de um Manual do Sistema Integrado de Gesto (QAS);
A realizao de auditorias conjuntas
A reviso do sistema e respectivo relatrio contemplando as trs vertentes.

No mbito do Sistema Integrado de Gesto QAS devem ser estabelecidos anualmente
Programas de Gesto, atravs dos quais se definem objectivos e metas, em domnios tais
como: a reduo da % de produtos defeituosos, das reclamaes, do rudo, dos acidentes
de trabalho, entre outros.

Deve ser encontrada uma forma de monitorizar, medir e evidenciar o grau de
cumprimento desses objectivos e metas, definidos, por exemplo, em programas anuais de
monitorizao.



Com a implementao de um SIG, espera-se obter melhorias no s ao nvel da gesto e
respectiva auditabilidade, mas tambm na eficincia da actividade, com maior criao de
valor para as partes interessadas, na minimizao dos impactos ambientais e sociais
negativos e do relacionamento com as partes interessadas, auscultando os seus anseios.

2.4.1. INTEGRAO PARCIAL DOS SISTEMAS DE GESTO (QUALIDADE E AMBIENTE)

A maioria das organizaes interessadas na implementao de um SGA de acordo com a
norma ISO 14001:2004, tm normalmente o seu SGQ certificado segundo a norma ISO
9001:2008.

Assim, a melhor forma para iniciar a integrao de sistemas de gesto procurar
Procedimentos Combinados de Gesto entre o SGQ e o SGA.

Este tipo de integrao pode ser efectuado de duas maneiras: integrao parcial ou
integrao total.

Numa integrao parcial dos dois sistemas, o Manual de Gesto da Qualidade e o Manual
de Gesto Ambiental permanecem separados, mas em vez de criar uma lista de
procedimentos independentes para cada sistema, procura-se verificar os procedimentos
referentes qualidade que podem ser utilizados nos SGA, quando na realidade foi
desenvolvido e concebido para o SGQ. Num sistema de Gesto parcialmente integrado
entre os dois referidos sistemas, os procedimentos da qualidade com algumas
similaridades com os do ambiente, podem ser modificados e aplicados ao SGA. A
designao de uma quantidade de documentos exclusiva para o SGA garante que as
modificaes sejam aplicadas apenas ao SGA, no se fazendo, portanto, alteraes no
procedimento da qualidade para fins relacionados com a gesto da qualidade e evitando-
se problemas em futuras auditorias de acompanhamento ou recertificao.

Num sistema de Gesto totalmente integrado entre os dois sistemas referidos, existe
apenas um Manual com procedimentos individuais, referentes ao SGQ e ao SGA. Ou
seja, procedimentos combinados entre o SGQ e o SGA, mais os procedimentos
individuais referentes a cada sistema.

Nenhuma alternativa inerentemente melhor do que a outra. A estrutura organizacional, o
estilo de gesto e o escopo do sistema iro influenciar na escolha da abordagem preferida.

2.4.2. INTEGRAO PARCIAL DOS SISTEMAS DE GESTO (AMBIENTE E SEGURANA)

Existe uma outra possibilidade de integrao parcial ou total entre dois sistemas, que a
integrao entre o SGA e o SGSST.

Quando estes dois sistemas esto totalmente integrados, todos os trabalhadores, em
conjunto, trabalham para um claro e definido sistema que continuamente melhore a
segurana e ambiente atravs de objectivos com essa finalidade.



Assim, os principais objectivos desta integrao, de entre outros, so:
Proteger e realar a segurana e a sade dos funcionrios;
Reduo de custos referentes s doenas dos funcionrios;
Reduo da variao nos procedimentos de trabalho, nos materiais e no
equipamento;
Minimizar os impactes ambientais das actividades das empresas.

2.4.3. INTEGRAO DOS TRS SISTEMAS DE GESTO (QUALIDADE, AMBIENTE E
SEGURANA)

Os SGA e SST, podem ser integrados com vantagem e de forma pacfica no SGQ. Isto
porque por um lado, os conceitos essenciais ao nvel da gesto so muito semelhantes.
Por outro lado, a metodologia de implementao deve ser a mesma.

Assim, as organizaes que j operam com o SGQ se souberem transpor toda a
experincia acumulada, beneficiam na concepo e implementao dos outros sistemas
(SGA, SST).

Ento:
1. O entendimento e a correcta interpretao dos requisitos das normas NP
4397:2008 e ISO 14001:2004 podem ser feitos com base nos requisitos da ISO
9001:2008;
2. Grande parte dos procedimentos principais do SGQ, podem ser directamente
adoptados pelos outros sistemas;
3. Outros procedimentos so facilmente adaptveis, tendo como base a gesto da
qualidade;
4. A prpria linguagem das normas NP 4397:2008 e ISO 14001:2004 podem ser
entendidas com maior facilidade, se adoptarem a ISO 9001:2008 como base de
referncia.

importante realar que a integrao dos trs sistemas no deve ser feita de uma s vez.

Deve em primeiro lugar ser procurada a similaridade de procedimentos entre dois
sistemas, e integrar esses mesmos procedimentos por fases.

Os sistemas tm algumas caractersticas estruturais que dificultam a desejada integrao:
a Qualidade tem claramente dois grandes eixos de actuao (suporte s outras actividades
e os clientes externos), influenciando um terceiro (as prprias solues organizativas)
enquanto que o ambiente e a segurana tm essencialmente o primeiro e esto longe de
contriburem para o terceiro.

Os nveis de integrao de sistemas podem ser vistos a trs nveis:
1. Administrativo controlo de documentos e de registos, tratamento
documental dos requisitos de no conformidades, aces correctivas e
preventivas, etc;
2. Tcnico planeamento e operao dos processos tecnolgicos, dispositivos de
monitorizao e medio, manuteno, emergncia, requisitos tcnicos e
legais, concepo e desenvolvimento;


3. Gesto responsabilidade e autoridade, competncia e formao, compras,
logstica e clientes, comunicao, auditoria, reviso pela gesto.

A integrao dos sistemas de gesto tem constitudo um tema de amplo consenso, quer ao
nvel dos consultores, certificadores e profissionais, com base em argumentos lgicos e
coerentes, Contudo, estes argumentos, ainda no conduziram aos resultados esperados,
quer porque no se atingiram os objectivos, quer porque as expectativas estavam
elevadas, quer ainda porque as abordagens foram insuficientes.

A abordagem ao nvel dos consultores baseia-se em dois grandes pressupostos:
A organizao tem vantagens internas ao aproveitar a semelhana das abordagens,
o mesmo suporte administrativo e a possibilidade de responder de uma forma
sistemtica necessidade de cumprir a legislao aplicvel;
A organizao tem vantagens externas porque poupar recursos ao nvel da
prpria consultoria e tambm das auditorias externas.

Ao nvel dos certificadores, os argumentos esto centrados, essencialmente, na economia
ao nvel das auditorias externas. Ao nvel dos profissionais, a integrao constitui um
desafio. Ao nvel das organizaes, a promessa de 2 em 1 ou 3 em 1 no deixa de ser
aliciante para os gestores.

Nenhum destes argumentos forosamente verdade, nem a prtica tem revelado,
sistematicamente as vantagens esperadas, como por exemplo, o tempo de implementao
aumenta, bem como a complexidade de implementao e gesto, criam-se frequentemente
iluses de facilidade, traduzidas em abordagens tecnicamente deficientes.

Quanto s auditorias externas integradas (combinadas), as vantagens so mais enunciadas
que verificadas. Praticamente, apenas ao nvel administrativo se conseguem algumas
vantagens. Ao nvel tcnico tendem a ser independentes assumindo que um mesmo
auditor tem as competncias para auditar mais que um sistema, no significa que
necessite de menos tempo, porque se for necessrio um auditor por cada sistema, ento o
esforo de coordenao tende a aumentar e no a diminuir. Portanto, a prtica
concorrencial vigente de reduzir o tempo global das auditorias, adicionada a auditores e
equipas sem experincia de trabalho conjunto, tem constitudo uma frmula segura para
diminuir e no aumentar o to desejado valor acrescentado das auditorias. Ao nvel da
gesto, a natureza dos sistemas no se coaduna com as prticas usuais das organizaes.
Tomando como exemplo a reviso dos sistemas, a reviso numa mesma reunio, apenas
tem vindo a sublinhar e a agravar o carcter fast e descuidado de que as revises dos
sistemas da qualidade j sofriam.

2.5. ACES A DESENVOLVER EM RELAO INTEGRAO GERAL DOS TRS
SISTEMAS

Os resultados prticos do projecto de integrao dos sistemas, devem ser claramente
definidos.

As aces a desenvolver, as respectivas responsabilidades, o calendrio e o itinerrio,
reflectiro as prioridades da organizao. Seguidamente apresenta-se mdulos, aces e
procedimentos a desenvolver. (Santos et al, 2008:145-147)


Mdulos
1. Diagnstico de SST*
2. Auditoria ao Sistema de Gesto SST*
3. Diagnstico ambiental
4. Auditoria ao Sistema de Gesto Ambiental
5. Auditoria ao Sistema de Gesto da Qualidade
6. Definio do projecto
7. Programao geral
8. ndice do manual da QAS (integrado)
9. Programao das aces de implementao (formao/acompanhamento)
10. Organizao do projecto

Aces
Formao em Sistemas Qualidade, Ambiente e Segurana (QAS)*
Elaborar as seces introdutrias do manual QAS*
Definir a estrutura da documentao*
Elaborar organigramas hierrquicos
Documentar as polticas (qualidade/ambiente/segurana)
Designar os representantes da gesto*

Elaborar procedimentos para:
A descrio de funes*
A reviso dos sistemas (pela gesto)*
A definio dos objectivos da qualidade, ambiente e segurana, bem como dos
respectivos programas de gesto
A preparao uniforme dos procedimentos do sistema (procedimentos
operacionais, tcnicos, etc.)*
Os planos de monitorizao e medio da qualidade, do ambiente e da segurana
Anlise dos requisitos dos clientes
A identificao e acesso a requisitos legais, estaturios ou outros requisitos (aos
trs sistemas)
A identificao dos aspectos e impactes ambientais
A identificao de perigos, avaliao e controlo dos riscos
O controlo dos documentos*
As compras*
A avaliao inicial de potenciais fornecedores*
A seleco dos fornecedores*
A avaliao dos fornecimentos e avaliao do desempenho dos fornecedores*
Aces correctivas a fornecedores*
A propriedade do cliente*
A identificao e rastreabilidade*
A identificao e a sinaltica
A identificao de resduos
Planos de controlo operacional (segurana e ambiente)
A manuteno dos equipamentos*
Planos de segurana
Planos de preveno e resposta a emergncias
A qualificao de operadores de processos especiais*
Tcnicos de apoio actividade operacional (aos trs sistemas)
A monitorizao e medio na recepo*


A monitorizao ao longo do processo de realizao
A monitorizao e medio final
O controlo dos dispositivos de monitorizao e medio*
O controlo do produto no conforme (incluindo no conformidades dos trs
sistemas)
Aces correctivas (aos trs sistemas)
Aces preventivas (aos trs sistemas)
O manuseamento de substncias perigosas
O manuseamento de resduos
O armazenamento (aos trs sistemas)
A expedio, transporte de resduos e substncias perigosas
O controlo dos registos da qualidade, ambiente e segurana*
A formao*
A comunicao interna (incluindo consulta aos trabalhadores)
Assistncia ps-venda
Tratamento das reclamaes (aos trs sistemas)
Comunicao externa
A identificao da necessidade do uso de tcnicas estatsticas*
A formao em auditorias internas*
A realizao em auditorias internas*

*comuns ou semelhantes nos trs sistemas

2.6. IMPLEMENTAO DE UM SISTEMA INTEGRADO DE GESTO (QUALIDADE,
AMBIENTE E SEGURANA)

As principais dificuldades que as organizaes se depararam na implementao de um
sistema integrado de gesto (Qualidade, Ambiente e Segurana) so as seguintes:
Resistncia mudana, com dificuldade em obter a colaborao das pessoas e o
comprometimento da gesto;
Existncia de uma cultura pouco propcia disciplina e procedimentos definidos;
Durao temporal necessria implementao do sistema e dificuldades de
interpretao das normas relativas qualidade, ao ambiente e segurana;
Pouca adeso ao preenchimento de registos;
Barreiras internas e externas comunicao;
Integrao dos referidos sistemas no sistema global de gesto existente na
organizao.

Na fase de implementao e por forma a se cumprir a metodologia PDCA ciclo de
Deming, necessrio completar as seguintes etapas:

Etapas 1 e 2 (diagnstico e plano de aco) - Plan
Elaborar um diagnstico s vrias reas funcionais do servio/rea;
Elaborar um plano de trabalho, classificando as aces a desenvolver, como
prioritrias e normais.



Etapa 3 (manual de procedimentos) - Do
Estruturar e implementar procedimentos com os modelos adequados
organizao.

Etapa 4 (auditorias) - Check
Fazer uma avaliao do modelo elaborado, desenhado e implementado;

Etapa 5 (aces correctivas) - Act
Elaborar um plano para implementar as propostas de melhoria, entretanto aceite
pelo grupo. Implementar aces correctivas ao modelo.

Etapa 6 (plano de melhorias) - Plan
Elaborar e estruturar o plano de melhorias a efectuar.

A gesto do SGI, pode assim, ser traduzida pelo modelo representado na figura seguinte.
(Santos, et al, 2008:149)

Fig.4 Modelo de Gesto do Sistema Integrado
Fonte: (Santos, et al, 2008:149)

Em todo o caso, a implementao de um sistema integrado, consiste essencialmente em:
Documentar e normalizar todos os processos internos;
1. Efectuar a avaliao peridica de fornecedores;
2. Fazer inspeces e ensaios na recepo;
3. Controlar e medir ndices de produto no conforme;
4. Agir sobre as no-conformidades;
5. Implementar aces correctivas e preventivas;
6. Controlar o Equipamento de Inspeco, Medio e Ensaio (EIME);
7. Fazer periodicamente auditorias internas;
8. Fazer o levantamento das necessidades de formao e preparar o respectivo plano.



2.7. AUDITORIA DE CERTIFICAO DO SIG QAS

O sistema deve ser auditado periodicamente, com o objectivo de verificar se as
actividades realizadas e os respectivos resultados, esto de acordo com o planeado.

Estas auditorias so planeadas e executadas por colaboradores devidamente qualificados
de acordo com os requisitos da norma NP EN ISO 19011:2003 Linhas de orientao
para auditorias a sistemas de gesto da qualidade e/ou gesto ambiental.

2.8. VANTAGENS E DESVANTAGENS DA INTEGRAO DOS TRS SISTEMAS

Dos maiores benefcios da Integrao de Sistemas, podemos apontar, de entre outros:
Maior facilidade na gesto de recursos;
Simplificao de sistemas resultando em menos burocracia;
Melhoria do desempenho da empresa;
Facilitao e dinamizao na tomada de decises;
Facilitao na comunicao entre as diversas reas da empresa;
Reduo de custos;
Reduo de tempos de implementao;
Optimizao de recursos;
Aumenta a produtividade;
Menores possibilidades de os sistemas se desviarem dos objectivos iniciais;
Evita a duplicao de tarefas, de controlos e verificaes, potenciando a partilha
de conhecimentos e experincias;
Contribui decisivamente para o desenvolvimento global da empresa.

Alguns exemplos prticos destas vantagens:
1. Os procedimentos de gesto visveis nos trs sistemas so:
Controlo dos documentos;
Controlo dos registos;
Auditorias internas;
Aces correctivas;
Aces preventivas.
Estes procedimentos podem e devem ser criados, mantidos e geridos de forma comum.

2. Outras prticas e documentos de suporte, de gesto facilitada por poderem ser
evidenciados em conjunto, temos:
Atribuio e desdobramento de responsabilidades na hierarquia (humanos,
infra-estruturas, ambientes de trabalho);
Comunicao interna, de modo a gerir o fluxo de toda a informao relevante
(requisitos legais, requisitos internos, instrues de trabalho, etc.);
Levantamento de necessidades de formao e respectivos planos;
Avaliao da eficcia da formao;
Controlo dos dispositivos de medio e monitorizao;
Controlo do processo;
Controlo operacional;
Avaliao de fornecedores relevantes para as actividades;
Programa de auditorias;


Identificao, monitorizao e medio de processos e actividades relevantes;
Anlise de dados (estatsticas);
Programas de aces correctivas e preventivas;
Outras prticas do sistema, que possam ser relevantes para os programas
comuns.

Algumas das principais motivaes para a implementao de um SIG-QAS so as
exigncias quer de clientes e investidores, o cumprimento dos requisitos legais, a
melhoria de imagem da organizao, a reduo de custos, os seguros de responsabilidade
civil e a melhoria da eficincia e resultados.

As vantagens da integrao dos sistemas so muitas. Desde logo obtm-se ganhos de
eficincia resultantes da utilizao de estruturas comuns, nomeadamente, as equipas
responsveis pela gesto dos sistemas, permitindo uma gesto mais eficiente dos recursos
humanos da empresa, podendo mesmo tal ganho estender-se s auditorias, que podero
ser realizadas conjuntamente. Os encargos com a implementao e a manuteno dos
sistemas, nomeadamente, ao nvel da gesto documental passam tambm a ser mais
reduzidos.
Por outro lado, consegue-se uma maior coerncia na satisfao global de todos os itens
envolvidos, bem como uma viso integrada da organizao e um melhor controlo de
gesto.

A maior vantagem de um SGI sem dvida, a possibilidade de se analisar a organizao
como uma cadeia de actividades inter-relacionadas onde, na maioria das vezes, a sada de
um processo a entrada de outro, desenvolvendo-se um sistema de gesto coerente e
enxuto.

So as redes de processos de cada organizao que ao transformar entradas em sadas
geram os resultados pretendidos pelas organizaes.

Uma organizao deve reconhecer os fundamentos, os eventos indesejveis e os efeitos
adversos sobre os quais cada sistema de gesto actua como estrutura de preveno, a fim
de integrar de forma eficaz os sistemas de gesto de seu interesse.

O SGI leva tomada de decises baseadas numa viso sistmica e tambm optimizao
do fluxo de informaes. Em consequncia disso, tem-se economia de custo e tempo,
reduo de esforos, melhoria contnua dos resultados e tambm procedimentos
uniformes que transmitem maior segurana na execuo dos processos.

Cada organizao possui suas peculiaridades, relacionadas ao ramo em que actua, a sua
cultura, seus colaboradores e, desta forma, considerando suas caractersticas intrnsecas,
pode implementar um SGI prprio onde poder dar foco aos seus processos e, assim,
melhor-los continuamente.

As organizaes devem ter em ateno que um processo mal conduzido de integrao
poder criar problemas adicionais, tais como:
Rigidez acrescida;
Replicao de ineficincias;
Choques profissionais e culturais.


Pelo que indispensvel que cada organizao efectue uma reflexo cuidadosa sobre a
forma de atingir este objectivo.

2.9. IMPLICAES AO NVEL DA GESTO

Os sistemas de gesto especificados pelas trs normas baseiam-se num modelo de
implementao: o Ciclo de Deming PDCA (Plan-Planear; Do-Executar; Check-
Verificar; Act-Actuar) conforme a seguir apresentada.
A estrutura das trs normas relativamente s clusulas e subclusulas que as compem
enquadra-se neste modelo.

Porm, a viabilidade e facilidade da sua integrao varivel. Relativamente s clusulas
de apoio, nomeadamente documentao e registos, comunicao, gesto de recursos
humanos e mecanismos de melhoria, a integrao vivel, mas para as clusulas
directamente relacionadas com as etapas do modelo referido, nem sempre fcil ou
mesmo possvel. (Patrcio, 2005).

Fig. 5- Ciclo de Deming
Fonte: (Patrcio, 2005)

O princpio da melhoria contnua do desempenho global da organizao deve ser
objectivo permanente nas organizaes, por forma a aumentarem o seu desempenho e a
beneficiar as partes interessadas.

um esforo que permite s organizaes acompanharem a evoluo das exigncias do
mercado a partir da melhoria contnua da eficcia dos sistemas de gesto da qualidade,
ambiente e segurana e sade no trabalho. (Patrcio, 2005).



3
3
.
.

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M
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3.1. FASES

A realizao desta Dissertao obedeceu a um faseamento, que incluiu as seguintes
etapas:

3.1.1. Definio do Objecto de Estudo

O objecto de estudo foi definido em conjunto com o orientador da Dissertao de
Mestrado, tendo-se em considerao o tipo de anlise/abordagem pretendida, a
relevncia/pertinncia do trabalho a nvel pessoal do autor e a limitao do prazo de
entrega da Dissertao.

3.1.2. mbito

A presente Dissertao foi realizada no mbito do Mestrado de Segurana e Sade no
Trabalho, ministrado na Escola Superior Cincias Empresarias (ESCE) em colaborao
com a Escola de Tecnologia de Setbal (EST).

3.1.3. Dificuldades

As principais dificuldades encontradas na realizao da Dissertao foram:
- A demora das respostas por parte das organizaes contactadas para a realizao do
estudo;
- Falta de experincia pessoal do autor em implementao e certificao de sistemas de
gesto;
- A escassez de literatura relativamente ao assunto em si Integrao de Sistemas de
Gesto.

3.1.4. Motivaes

A definio do tema da Dissertao, bem como o seu campo de aplicao, teve por base,
as seguintes razes:
Pessoais: enriquecimento curricular e realizao pessoal;
Profissionais: aquisio de conhecimentos para futuras oportunidades de emprego.

3.1.5. Anlise Preliminar

Foram realizadas visitas s instalaes do CITRI e da ECO.PATROL, para um melhor
conhecimento do funcionamento das organizaes, e paralelamente, as entrevistas
pessoais aos Responsveis Ambientais das respectivas organizaes.

As entrevistas foram baseadas num possvel ndice de um Manual de Integrao de
Sistemas. (Pires, 2007:360-363). (Ver Apndice D)

As empresas disponibilizaram os seus Manuais de Gesto para consulta, respectivamente
o Manual de Qualidade e Ambiente 2009 da ECO.PATROL e o Manual de Ambiente e
Segurana e Sade no Trabalho 2009 do CITRI.

Paralelamente, realizou-se tambm um levantamento bibliogrfico.



3.1.6. Anlise Detalhada

Aps a recolha dos elementos nas organizaes em estudo e com o levantamento
bibliogrfico, foi necessrio ao longo da Dissertao, efectuar consultas espordicas via
e-mail e telefonicamente aos Responsveis Ambientais das organizaes, para
esclarecimento de dvidas ou de aspectos que no tivessem sido abordados nas
entrevistas anteriormente realizadas.

3.1.7. Redaco da Dissertao

A ltima fase da Dissertao correspondeu ao tratamento de toda a informao recolhida
e anlise da mesma, procedendo-se, respectiva redaco da Dissertao.

3.2. ORGANIZAO DA DISSERTAO

A presente Dissertao encontra-se estruturada da seguinte forma:

Captulo 1 Introduo
No captulo 1 apresenta-se o tema da Dissertao, o objectivo pretendido e o estudo de
caso realizado.

Captulo 2 Reviso Literria
No presente captulo, desenvolve-se o tema da Dissertao tendo por base literatura de
vrios autores.

Captulo 3 Metodologias
Neste captulo encontra-se a descrio das fases de execuo da Dissertao e respectiva
organizao.

Captulo 4 Anlise e discusso dos dados obtidos
No captulo 4 apresenta-se uma breve descrio das organizaes em estudo,
procedimentos internos existentes, tipo de integrao conseguido, vantagens e
desvantagens encontradas pelas organizaes, envolvimento da gesto de topo,
concluses retiradas e recomendaes s organizaes.

Captulo 5 Consideraes finais
Neste captulo apresenta-se as concluses retiradas sobre o tema da Dissertao tendo por
base o estudo efectuado s organizaes.



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4
.
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Seguidamente procede-se a uma breve apresentao das organizaes em estudo e
respectiva anlise e discusso dos dados obtidos.

4.1. ECO.PATROL Controlo e Proteco Ambiental, Lda

4.1.1. APRESENTAO DA ORGANIZAO
A Eco.Patrol, uma empresa de prestao de servios especializados na rea do
Ambiente.

Iniciou a actividade em 2003, e desde o primeiro instante, o servio tem sido marcado
pela inovao e pr actividade.

A 27 de Agosto de 2007 a Eco.Patrol recebeu a certificao do seu Sistema de Gesto da
Qualidade e Ambiente (Ver Anexo A). Aps auditoria realizada a 18 de Julho do mesmo
ano, a SGS ICS, verificou que o nosso SGQA responde aos requisitos das Normas NP EN
ISO 9001:2000 e NP EN ISO 14001:2004.

Para um futuro prximo, a Eco.Patrol pretende obter a certificao do seu Sistema de
Gesto da Sade e da Segurana do Trabalho, segundo a NP 4397:2008.

Desde 11 de Fevereiro de 2008, a Eco.Patrol autorizada para a realizao de operaes
de gesto de resduos, alvar n. 14/2008, pela CCDR-LVT.

Recentemente, a Eco.Patrol obteve junto da CCDR-LVT a renovao do seu alvar de
licena para a realizao de operaes de gesto de resduos Alvar n. 79/2009 - que
permite a realizao de operaes de triagem de RINP e RCD, no tratamento e
armazenagem de REEE e na armazenagem temporria de RINP e de RIP.

Tendo comeado como uma empresa de consultoria ambiental, composta por um nico
elemento, a Eco.Patrol tem-se desenvolvido e conta actualmente com cerca de trs
dezenas de trabalhadores no seu quadro. Neste incluem-se tcnicos de ambiente,
administrativos, comerciais, motoristas, manobradores de mquinas, tcnicos de triagem e
operacionais.

A Eco.Patrol encontra-se estrategicamente localizada em Setbal, na Pennsula de
Mitrena, no Parque Industrial Sapec Bay.

Contactos
Morada: Parque Industrial da Sapec Bay
Apartado 2044
2911-801 Setbal.
Telefone: 265 720 030
Fax: 265 720 039
Correio Electrnico: geral@ecopatrol.pt
Site: www.eco.patrol.pt



4.1.2. POLTICA DA QUALIDADE E AMBIENTE
A Eco.Patrol pretende ser uma empresa de referncia na prestao de servios ambientais
na regio de Setbal, com especial incidncia na contingncia, controlo e proteco
ambiental, limpezas industriais, limpezas especiais e na gesto global de resduos.

A Eco.Patrol entidade autorizada para a realizao de operaes de gesto de resduos,
R13 e D15, definindo como seu objectivo melhorar o desempenho ambiental dos seus
clientes, procurando para o efeito atingir uma elevada taxa de valorizao dos resduos
recepcionados.

Para reforar o posicionamento da empresa no Mercado e na Sociedade em geral,
reconhecem como prioridade, integrar a Politica da Qualidade e Ambiente na Politica
Geral da Empresa.

A A E Ec co o. .P Pa at tr ro ol l p pa ar ra a a as ss se eg gu ur ra ar r a a c co on nt ti in nu ui id da ad de e e e q qu ua al li id da ad de e d do os s s se er rv vi i o os s q qu ue e p pr re es st ta a e e
e em mp pe en nh ha ad da a e em m m mi in ni im mi iz za ar r o o i im mp pa ac ct te e d da a s su ua a a ac ct ti iv vi id da ad de e n no o a am mb bi ie en nt te e, , b be em m c co om mo o p pa ar ra a
i in ns sp pi ir ra ar r o ou ut tr ro os s c co om m o o s se eu u d de es se em mp pe en nh ho o, , c co om mp pr ro om me et te e- -s se e a a: :
A At ti in ng gi ir r, , s sa at ti is sf fa az ze er r, , e e s se em mp pr re e q qu ue e p po os ss s v ve el l, , a an nt te ec ci ip pa ar r, , a as s n ne ec ce es ss si id da ad de es s e e
e ex xp pe ec ct ta at ti iv va as s d do os s c cl li ie en nt te es s; ;
G Ga ar ra an nt ti ir r a a r re en nt ta ab bi il li id da ad de e d do o n ne eg g c ci io o a at tr ra av v s s d de e u um ma a g ge es st t o o e ef fi ic ca az z e e
e ef fi ic ci ie en nt te e d do os s r re ec cu ur rs so os s; ;
G Ga ar ra an nt ti ir r o o r re es sp pe ei it to o p pe el lo os s r re eq qu ui is si it to os s l le eg ga ai is s, , n no or rm ma at ti iv vo os s e e o ou ut tr ro os s a ap pl li ic c v ve ei is s, ,
n no os s d di iv ve er rs so os s c ce en n r ri io os s d de e a ac ct tu ua a o o; ;
A Av va al li ia ar r o os s i im mp pa ac ct te es s a am mb bi ie en nt ta ai is s i in ne er re en nt te es s d da a s su ua a a ac ct ti iv vi id da ad de e, , c co om m o o
o ob bj je ec ct ti iv vo o d de e o os s p pr re ev ve en ni ir r o ou u m mi in ni im mi iz za ar r; ;
A As ss se eg gu ur ra ar r a a m me el lh ho or ri ia a c co on nt t n nu ua a n no os s d do om m n ni io os s d da a Q Qu ua al li id da ad de e e e d do o A Am mb bi ie en nt te e; ;
P Pr ro om mo ov ve er r a a a ap pl li ic ca a o o d da as s m me el lh ho or re es s p pr r t ti ic ca as s a am mb bi ie en nt ta ai is s e e d do os s m me ei io os s
t te ec cn no ol l g gi ic co os s m ma ai is s a ad de eq qu ua ad do os s n na a p pr re es st ta a o o d de e s se er rv vi i o os s a ao os s s se eu us s c cl li ie en nt te es s; ;
P Pr ro om mo ov ve er r a a d di iv vu ul lg ga a o o, , c co om mu un ni ic ca a o o e e a a c co ol la ab bo or ra a o o c co om m a as s p pa ar rt te es s
i in nt te er re es ss sa ad da as s. .

A Eco.Patrol reconhece que se diferencia dos demais, pela capacidade e empenho dos
seus elementos, e deste modo, envolve activamente todos os colaboradores na
implementao do SGQA atravs da sensibilizao e formao adequada no mbito da
Qualidade e do Ambiente.

4.1.3. SERVIOS
A Eco.Patrol apresenta aos seus clientes um vasto leque de solues tcnicas:
Proteco ambiental de eventos;
Prestao de servios de triagem;
Limpeza de separadores de hidrocarbonetos;
Conteno e remoo de derrames no solo;
Limpezas industriais;
Limpezas especiais;
Limpeza de tanques de combustvel;
Gesto global de resduos.
O sucesso da Eco.Patrol, na prestao destes servios deve-se associao de uma forte
componente logstica e elevada capacidade tcnica e humana dos seus operacionais.


4.1.4. CLIENTES
Os principais clientes da Eco.patrol, presentemente, so: CITRI, TRANSUCATAS,
SLEM, PRENSO-METAL e SIDERURGIA NACIONAL.

A Eco.Patrol garante a confidencialidade no tratamento da informao tcnica facilitada
pelos seus clientes, dando instrues aos seus colaboradores para que estes actuem com a
mxima discrio em relao s actividades e processos que observem e conheam.

A avaliao da satisfao dos clientes da Eco.patrol feita atravs de questionrio.

4.1.5. INSTALAES E EQUIPAMENTOS
A Eco.Patrol possui uma completa frota de veculos ligeiros e pesados de transportes,
onde se incluem veculos de primeira interveno, camies grua com sistema porta
contentores e reboques de elevada volumetria.

No campo dos equipamentos, podemos enumerar, varredoras-lavadoras, equipamentos de
limpeza de superfcies, contentores, auto compactadores, gruas, giratrias, equipamentos
de elevao, equipamentos de vcuo, absorventes e outros equipamentos de combate
poluio.

4.1.6. SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE E AMBIENTE

a) MBITO DO SISTEMA
A Eco.Patrol assume a Qualidade e o Ambiente como elementos chave da gesto da
organizao.

Para interiorizar a gesto da Qualidade e Ambiente enquanto mais um conjunto de
elementos indissociveis da satisfao dos nossos clientes e do desenvolvimento
sustentvel da organizao, a Eco.Patrol decidiu implementar e manter um Sistema de
Gesto de acordo com as normas NP EN ISO 9001 e NP EN ISO 14001.

Estes referenciais normativos para a gesto assumem particular relevncia num contexto
de desenvolvimento sistemtico de prticas e procedimentos e permitem por outro lado o
reconhecimento nacional e internacional de um trabalho de gesto feito de forma idntica
por um nmero crescente de organizaes em Portugal e no mundo.

O mbito do Sistema de Gesto da Qualidade e Ambiente, uma vez que envolve todas as
actividades da Eco.Patrol, consiste em:
Contingncia, controlo e proteco ambiental, limpezas industriais e limpezas especiais
e gesto global de resduos.

b) DOCUMENTAO
O Sistema de Gesto est documentado hierarquicamente, tal como indicado na figura
abaixo. Cada nvel integra os documentos que se indicam na tabela abaixo. A Eco.Patrol
mantm uma lista de controlo de documentos e registos.



Fig. 6 Modelo hierrquico de documentao da Eco.Patrol
Fonte: Manual de Gesto da Eco.Patrol 2009

O Sistema de Gesto da Qualidade e Ambiente assenta na existncia e execuo de vrios
procedimentos. Alguns destes procedimentos esto, por exigncias normativas ou
interesse prprio, devidamente documentados. Outros esto apenas definidos e
implementados, mas no esto documentados.

c) GESTO DA QUALIDADE
O SGQ da Eco.Patrol assenta nos oito princpios da gesto da qualidade:

1. Focalizao no Cliente
A Gesto da Qualidade permite focalizar a organizao nas necessidades e
expectativas do cliente, na medida em que a identificao dessas necessidades
realizada pro-activamente de forma a que seja possvel antecipar as expectativas e
propor metodologias para a resoluo do Problema do Cliente. Esta interveno
pr-activa compete, em primeira linha, rea comercial. Por outro lado, qualquer
interveno realizada articulada com o cliente e com o pleno conhecimento dos
impactes dessa mesma interveno. A prpria estrutura organizacional da
Eco.Patrol reflecte a focalizao no cliente existindo duas reas funcionais
Comercial e Operacional a interagir com o cliente. Existem processos e
procedimentos que configuram a interaco com o cliente, quer ao nvel da oferta
e da interveno, quer ao nvel da comunicao.

2. Liderana
A dinamizao do Sistema de Gesto da Qualidade promove o desenvolvimento
dos processos e procedimentos associados, de forma a criar um ambiente de
trabalho que permita o desenvolvimento das pessoas e fomente a prossecuo dos
objectivos da organizao. Este ambiente de trabalho garantido pela
continuidade da prtica do princpio da Liderana atravs da definio clara das
responsabilidades e autoridades no mbito do sistema de gesto da qualidade e
ambiente e pelo papel activo da Gesto de Topo na definio da finalidade e dos
princpios da organizao e estabelecimento de objectivos.



3. Envolvimento das pessoas
A meno na Poltica da Qualidade e Ambiente de que o envolvimento das
pessoas na implementao do SGQA s pode ser atingido atravs da
sensibilizao e formao adequadas, no mbito da qualidade e ambiente,
constitui uma garantia para a compreenso e concretizao da Poltica e
Objectivos e reflecte o posicionamento da Gesto de Topo quanto sua viso.
A melhoria contnua do desempenho do SGQA s pode ser alcanada com o
envolvimento e empenho de todas as pessoas que com ele interagem. Mais ainda,
procura-se atravs da sensibilizao e formao contribuir para que as pessoas se
revejam no SGQA e compreendam qual o seu contributo de forma a potenciar os
seus nveis de compromisso e envolvimento e proporcionar as competncias
necessrias para que cada um esteja capacitado para realizar as funes que lhe
esto atribudas.

4. Abordagem por processos
Inseridos no Sistema de Gesto, a Eco.Patrol identificou um conjunto de
processos. Os processos so discriminados no diagrama abaixo que apresenta
ainda a interaco entre estes.

Fig. 7 Abordagem por processos da Eco.Patrol
Fonte: Manual de Gesto Eco.Patrol 2009

A empresa subcontrata os processos de transporte e de deposio de resduos.

O SGQA adopta uma abordagem por processos, entendendo-se por processo um
conjunto de actividades que, utilizando recursos, transformam entradas em
sadas acrescentando valor para o cliente. Os procedimentos e restante


documentao do SGQA estabelecem a sequncia das suas actividades e as inter-
relaes de detalhe entre estes processos.

5. Abordagem da gesto como um sistema
O SGQA constitui uma parte integrante da gesto global existente na Eco.Patrol.
Os processos identificados e referentes ao conjunto de actividades da Eco.Patrol
esto inter-relacionados num sistema e este gerido globalmente pela gesto com
base em informao do desempenho do prprio sistema, ou seja, os processos so
controlados e geridos de modo a contribuir para que a organizao atinja os seus
objectivos com eficcia e eficincia, mesmo que sejam realizados no exterior. O
sistema proporciona dados para avaliar o seu desempenho e, deste modo, melhorar
os instrumentos de gesto utilizados, optimizando o seu funcionamento e os seus
resultados.

6. Melhoria contnua
A melhoria dos resultados do sistema e a antecipao das expectativas dos
clientes, cada vez mais exigentes, constituem a base da melhoria contnua do
sistema, a par da resoluo dos problemas identificados. A melhoria do
desempenho global da Eco.Patrol um objectivo permanente da organizao e
que encontra nos objectivos da qualidade estabelecidos em consonncia com a
Poltica definida.

7. Abordagem tomada de deciso baseada em factos
Os processos identificados no mbito do SGQA produzem um conjunto de dados
que, uma vez tratados, so transformados em informao. O papel da Gesto
consiste em transformar informao em Conhecimento atravs da anlise da
informao produzida pelo sistema de gesto. Com este fim, foi definido um
sistema de monitorizao, como forma de obter dados de desempenho do sistema.
Este sistema de monitorizao compreende, em simultneo, a medio
operacional baseada em mtricas e o acompanhamento das actividades
operacionais do SGQA relacionadas com a definio de aces correctivas e
preventivas, o estabelecimento de programas de auditorias, a reviso pela gesto e
a identificao de oportunidades de melhoria que, no seu conjunto, produzem
informao sobre o desempenho do prprio sistema.
Adicionalmente, a informao de retorno dos clientes e a avaliao de
oportunidades permitem integrar no sistema de gesto um conjunto de informao
externa Eco.Patrol decisiva no que respeita ao estabelecimento de estratgias,
polticas e objectivos.

8. Relaes mutuamente benficas com fornecedores
De entre as partes interessadas no desempenho da Eco.Patrol destacamos, neste
princpio, os nossos fornecedores. A Eco.Patrol compreende as relaes de
interdependncia existentes entre si e os seus fornecedores, incentivando o
estabelecimento de relaes mutuamente benficas e que potenciem a aptido de
ambas as partes para criar valor. Neste sentido, a Eco.Patrol identificou processos
relacionados com a gesto de fornecedores que permitem a diferenciao entre os
diferentes tipos de fornecedores e associar o nvel de controlo do fornecedor e do
produto fornecido ao seu impacte no produto a fornecer ao cliente e, indexa os
resultados do desempenho avaliao do prprio fornecedor orientando-se


claramente para o estabelecimento de relaes de ganho ganho entre a
organizao e os seus fornecedores.

4.1.7 A GESTO AMBIENTAL E O CICLO DE MELHORIA CONTNUA

O modelo de gesto ambiental baseia-se num modelo traduzido de acordo com o seguinte
esquema:

Fig. 8 Ciclo PDCA

Este modelo de gesto assenta no ciclo: Planear, Executar, Verificar e Actuar (tambm
conhecido por ciclo PDCA do ingls Plan, Do, Check e Act) e , indutor da melhoria
contnua.

a) IDENTIFICAO DOS ASPECTOS AMBIENTAIS
A identificao e avaliao dos Aspectos e Impactes Ambientais da Eco.Patrol, constitui
o primeiro passo na fase de planeamento do SGA. Este processo resulta no conhecimento
permanente e actualizado dos Aspectos Ambientais Significativos das actividades,
produtos e servios que a empresa pode controlar e influenciar. Os aspectos ambientais,
positivos ou negativos, so classificados de acordo com as suas caractersticas e a sua
significncia definida em funo de uma metodologia rigorosa, baseada em critrios
objectivos como legislao, forma de controlo e impacte ou efeito no ambiente.

de particular relevncia o facto de qualquer trabalhador da Eco.Patrol, ou outra parte
interessada, poder contribuir para a identificao de novos aspectos ambientais.

Por ltimo importa referir que sobre os Aspectos Ambientais Significativos que todas as
componentes de Ambiente do Sistema de Gesto vo incidir preferencialmente.

Esta maior focagem do Sistema de Gesto com os Aspectos Ambientais Significativos,
revela-se ao nvel:
Do planeamento: na identificao de requisitos legais e outros
voluntariamente subscritos que sejam aplicveis aos nossos aspectos
ambientais, bem como na definio de objectivos e metas de melhoria e na
implementao de um Programa de Gesto para os atingir;


Da execuo: na definio de uma estrutura funcional e organicamente
preparada e sensibilizada para a realizao das tarefas de acordo com
critrios ambientais, bem como na definio de regras de comunicao
interna e externa, e ainda ao nvel do controlo operacional e da preveno
e capacidade de resposta a situaes de emergncia;
Da verificao: na definio de metodologias de monitorizao e medio
rigorosas, em prticas peridicas de avaliao da conformidade, na
realizao de auditorias internas e na resposta e tratamento de no
conformidades atravs de correces, aces correctivas e preventivas
adequadas;
Da actuao: na ponderao crtica, em processo de reviso feito pela
gesto de topo, da adequabilidade, suficincia e eficcia do Sistema de
Gesto e da prossecuo da melhoria do desempenho ambiental da
Eco.Patrol.

4.1.8 RESPONSABILIDADE, AUTORIDADE E COMUNICAO

a) ORGANOGRAMA

Fig. 9 Organograma da Eco.Patrol

b) DESCRIO DE FUNES
A organizao dispe de um manual de funes.

4.1.9. GESTO DE RECURSOS

a) FORMAO /AVALIAO DA EFICCIA DA FORMAO
A Eco.Patrol reconhece que se diferencia dos demais, pela capacidade e empenho dos
seus elementos, e deste modo, envolve activamente todos os colaboradores na
implementao do SGQA atravs da sensibilizao e formao adequada no mbito da
Qualidade e do Ambiente.
Ge r nci a
Pa ulo J o rge
Ap oio J ur d ic o
Con tab il id ad e
Gest iva
Q ual idad e e Am b ie n te
Ins P ra te s
Go na lo C ar val ho
Dir e co Co m e rci al
Pa ulo Jo rge
Dir ec o Ad m in i st rat iv a e
F in an ce i ra
In s Pra te s
Dir e co Re c ur sos
Hu m an os
Isabe l Alv es
Dir ec o O pe raci on al
Pa ulo Fer rer i
Ve n das
Pa ulo Jo rge
Pa ulo Sime s
Log s ti ca
Pa ulo Sime s
Obr as
Hel to n da Sil va
Adm in is tr ati vas
Ana Vi eira
So f ia Sil va
M an u te n o
Pa ulo Fe rre ri
Pe dro Fe rre ira
Jo o Cla ra
M ot ori st as
Equ ip a d e Ob ras In fra-e st r ut u ra
Ma rco C aix eir inho
I n form t i ca
R J / C arl os Se ra fi m


O plano de formao elaborado anualmente de acordo com as necessidades
identificadas.

Para a avaliao das formaes internas, realizada uma reunio de departamentos onde
se analisa formao a formao. Relativamente s formaes externas, feita de acordo
com os certificados ou similar s internas.

b) AMBIENTE DE TRABALHO
O ambiente de trabalho caracterizado pelos seus colaboradores como MUITO BOM.



4.2. CENTRO INTEGRADO TRATAMENTO RESDUOS INDUSTRIAIS, S.A.

4.2.1. APRESENTAO DA ORGANIZAO

O CITRI uma sociedade annima constituda em 100% pelo Grupo Sapec com um
capital social de 3 968 000 , dedicada gesto e tratamento de resduos industriais no
perigosos. A actividade econmica da empresa enquadra-se no CAE 38 212 Tratamento
e Eliminao de Outros Resduos No Perigosos.

O exerccio da actividade est regularizado atravs da Licena de Explorao (LE n.
15/2008), emitida nos termos do Decreto-lei n. 152/2002, de 23 de Maio e de uma
Licena Ambiental (LA n. 20/2007) emitida ao abrigo do Decreto-lei n. 194/2000, de 21
de Agosto.

O mbito do registo EMAS PT-000033, do CITRI, a totalidade da sua actividade
nomeadamente, o aterro controlado para deposio de resduos industriais no perigosos e
a unidade de valorizao de resduos industriais.

O CITRI Centro Integrado de Tratamento de Resduos Industriais, SA uma empresa
cuja actividade se insere no sector de Tratamento de Resduos Industriais. O CITRI
localiza-se no Parque Industrial da Sapec na zona da Mitrena em Setbal e possui como
unidades operacionais:
Aterro controlado para deposio de resduos industriais no perigosos;
Unidade de valorizao de resduos constituda por um pavilho de armazenagem,
triagem de resduos no perigosos para valorizao material e preparao de
combustvel derivado de resduos (CDR) para valorizao energtica.

O CITRI possui ainda um laboratrio, LEC Laboratrio de Ensaios do CITRI,
acreditado pelo Instituto Portugus de Acreditao, onde so efectuadas as anlises para
caracterizao e controlo dos resduos bem como de monitorizao ambiental.

O CITRI uma empresa certificada segundo o referencial normativo, NP EN ISO 14001
e com o registo EMAS n. 33 (Ver Anexo B).

Presentemente est a preparar a integrao dos requisitos ambientais com os requisitos de
SST segundo a NP 4397:2008.

Contactos:
CITRI Centro Integrado de Tratamento de Resduos Industriais, S.A.
Apartado 283
2901-901 Setbal
Tel: +351 265 710 370 Fax: +351 265 710 379
Internet: www.citri.pt
E-mail: citri@citri.pt



4.2.2. HISTORIAL DA ORGANIZAO

2001 Projecto CITRI
J aneiro 2002 Sistema de Gesto Ambiental (SGA) EMAS (Eco-Management and
Audit Scheme)
Maro 2002 Inicio de actividade Recepo da 1. carga de resduos e incio explorao
clula A
J unho 2002 Incio da explorao da clula B
Setembro 2002 Arranque da Estao de Tratamento de guas Lixiviantes (ETAL)
Arranque do Laboratrio
Mudana para as instalaes administrativas prprias
J aneiro 2003 Implementao do SGA EMAS
Fevereiro 2003 Construo da 2. Lagoa de Regularizao
J unho 2003 Arranque da Plataforma de Triagemde Resduos
J ulho 2003 Instalao da Barreira de Inibio de Odores
Incio da implementao do Sistema da Qualidade (SQ) do Laboratrio de
Ensaios do CITRI (LEC), segundo a Norma NP EN ISO/IEC 17025
Dezembro 2004 Acreditao do LEC
J aneiro 2005 Actualizao da Licena Ambiental n. 2/2002
Emisso da Licena de Explorao n. 3/2005
Abril 2005 Certificao NP EN ISO 14001
Outubro 2005 Registo EMAS n. PT/000033
J unho 2006 Incio da produo de combustveis derivados de resduos (CDRs)
Incio da construo do novo edifcio administrativo
Outubro 2006 Mudana para as novas instalaes administrativas e laboratrio
J aneiro 2007 Entrada emfuncionamento da linha de produo de CDRs
Abril 2007 Inaugurao da Unidade de Valorizao de Resduos
J unho 2007 Emisso da Licena Ambiental n. 20/2007
Emisso da Licena de Instalao da clula C
Setembro 2007 Incio da construo da clula C
J unho 2008 Fimda construo da clula C
Vistoria da APA
Outubro 2008 Emisso da Licena de Explorao n. 15/2008
Fevereiro 2009 Emisso da Licena de Utilizao pela Cmara Municipal de Setbal

4.2.3. SERVIOS

O CITRI disponibiliza aos seus clientes o seguinte leque de servios:

Aterro - deposio de resduos em trs clulas clula A, B e C, devidamente
impermeabilizadas.
Unidade de Valorizao de Resduos - triagem e separao dos resduos
valorizveis, numa plataforma, para posterior encaminhamento para entidades
autorizadas para a sua valorizao. O processamento de resduos industriais com
vista produo de CDRs consiste de vrias operaes de separao e reduo de
volume at obteno de um produto final com elevada homogeneidade.
Laboratrio - para controlo laboratorial dos resduos, existe no CITRI, um
laboratrio de ensaios, que executa tambm anlises de monitorizao ambiental.



4.2.4. CLIENTES
Os principais clientes do CITRI so operadores de resduos.

4.2.5. ELEMENTOS DO SISTEMA INTEGRADO

a) MBITO
O CITRI definiu como mbito para a implementao, manuteno e melhoria contnua do
seu Sistema de Ambiente e SST, todas as actividades da empresa, nomeadamente a gesto
do aterro controlado de resduos industriais no perigosos e a triagem e processamento
dos resduos industriais, com todas as infra-estruturas de apoio existentes.

b) VISO
A viso do CITRI ser reconhecido pelos clientes, trabalhadores, accionistas, pela
comunidade envolvente, e outras partes interessadas, como uma empresa responsvel que
integra a dimenso ambiental e da segurana e sade no trabalho em todos os actos da sua
gesto.

c) MISSO
O CITRI tem como misso disponibilizar aos seus Clientes um destino adequado para os
resduos industriais no perigosos, prestar um servio de qualidade tendo sempre em vista
a minimizao dos impactes ambientais e o respeito pela integridade fsica dos seus
colaboradores e o controlo dos riscos associados sua actividade.

d) POLTICA DE AMBIENTE E SST
A Poltica de Ambiente e SST estabelecida pelo Director-Geral divulgada a todos os
colaboradores, incluindo os subcontratados, para que a cultura Ambiental e de SST da
empresa seja difundida, conhecida e praticada diariamente na execuo das actividades de
cada elemento da equipa CITRI.

A Poltica revista anualmente pela gesto topo.



POLTICA DE AMBIENTE E SST DO CITRI

C Co om mo o e em mp pr re es sa a i in ns se er ri id da a n no o s se ec ct to or r d da a g ge es st t o o d de e r re es s d du uo os s i in nd du us st tr ri ia ai is s, , r re ec co on nh he ec ce em mo os s, , a a
n no os ss sa a p pa ar rt ti ic cu ul la ar r r re es sp po on ns sa ab bi il li id da ad de e n na a m me el lh ho or ri ia a d da a q qu ua al li id da ad de e d do o A Am mb bi ie en nt te e g ga ar ra an nt ti in nd do o
s si im mu ul lt ta an ne ea am me en nt te e a a S Se eg gu ur ra an n a a d do os s t tr ra ab ba al lh ha ad do or re es s, , d da as s i in ns st ta al la a e es s e e d do os s e eq qu ui ip pa am me en nt to os s. .
R Re ec co on nh he ec ce em mo os s a ai in nd da a q qu ue e o o c cr re es sc ci im me en nt to o e ec co on n m mi ic co o n n o o p po od de e c co om mp pr ro om me et te er r u um m
a am mb bi ie en nt te e s sa au ud d v ve el l e e a a s sa a d de e e e s se eg gu ur ra an n a a d do os s t tr ra ab ba al lh ha ad do or re es s, , s se en nd do o o ob br ri ig ga a o o d de e t to od do os s
o os s i in nd di iv v d du uo os s, , a ag ge en nt te es s e ec co on n m mi ic co os s e e s so oc ci ia ai is s a a c co on nt tr ri ib bu ui i o o p pa ar ra a a a p pr ro oc cu ur ra a d de e u um m
d de es se en nv vo ol lv vi im me en nt to o s su us st te en nt t v ve el l, , p pa ar ra a a a m me el lh ho or ri ia a c co on nt t n nu ua a d do o b be em m- -e es st ta ar r e e d da a s sa at ti is sf fa a o o d do os s
c co ol la ab bo or ra ad do or re es s e e d da as s p pa ar rt te es s i in nt te er re es ss sa ad da as s. .
N No o s se en nt ti id do o d de e c co on nt tr ri ib bu ui ir r p pa ar ra a e es st te e d de es si id dr ra at to o a as ss su um mi im mo os s c co om m p pr ri in nc c p pi io os s d da a n no os ss sa a G Ge es st t o o
A Am mb bi ie en nt ta al l e e d de e S Se eg gu ur ra an n a a e e S Sa a d de e n no o T Tr ra ab ba al lh ho o: :
C Cu um mp pr ri ir r c co om m t to od da as s a as s d di is sp po os si i e es s l le eg ga ai is s e e r re eg gu ul la am me en nt ta ar re es s, , b be em m c co om mo o t to od do os s o os s
r re eq qu ui is si it to os s a am mb bi ie en nt ta ai is s e e d de e S SS ST T q qu ue e o o C CI IT TR RI I s su ub bs sc cr re ev va a; ;
M Mi in ni im mi iz za ar r, , m mi it ti ig ga ar r o ou u r re ep pa ar ra ar r o os s i im mp pa ac ct te es s a am mb bi ie en nt ta ai is s a ad dv ve er rs so os s r re es su ul lt ta an nt te es s d da a
n no os ss sa a a ac ct ti iv vi id da ad de e n no om me ea ad da am me en nt te e o o i im mp pa ac ct te e v vi is su ua al l, , a a e em mi is ss s o o d de e o od do or re es s e e a a
d de ep po os si i o o d de e m ma at te er ri ia ai is s v va al lo or ri iz z v ve ei is s; ;
I Id de en nt ti if fi ic ca ar r, , a av va al li ia ar r e e c co on nt tr ro ol la ar r o os s r ri is sc co os s q qu ue e s se e c co ol lo oc ca am m S Sa a d de e e e S Se eg gu ur ra an n a a
d do os s c co ol la ab bo or ra ad do or re es s, , e en nv vo ol lv ve en nd do o- -o os s e em m t to od da as s a as s e et ta ap pa as s d do o p pr ro oc ce es ss so o; ;
M Me el lh ho or ra ar r c co on nt ti in nu ua am me en nt te e o o n no os ss so o d de es se em mp pe en nh ho o a am mb bi ie en nt ta al l e e d de e S SS ST T a at tr ra av v s s d da a
a ad do op p o o d de e B Bo oa as s P Pr r t ti ic ca as s e e d da as s M Me el lh ho or re es s T T c cn ni ic ca as s D Di is sp po on n v ve ei is s, , e e e es st ta ab be el le ec ce er r
e es st tr ra at t g gi ia as s c co om m v vi is st ta a p pr re ev ve en n o o e e r re ed du u o o d da a p po ol lu ui i o o e e d do os s r ri is sc co os s p pa ar ra a a a
S Se eg gu ur ra an n a a e e S Sa a d de e; ;
C Co on nt tr ri ib bu ui ir r p pa ar ra a a a u ut ti il li iz za a o o s su us st te en nt ta ad da a d de e r re ec cu ur rs so os s n na at tu ur ra ai is s, , p pr ro om mo ov ve en nd do o
c co on nt ti in nu ua am me en nt te e a a v va al lo or ri iz za a o o d do os s r re es s d du uo os s; ;
A Au um me en nt ta ar r o o c co on nh he ec ci im me en nt to o e e a a c co on ns sc ci i n nc ci ia a, , d de e t to od do os s o os s n no os ss so os s c co ol la ab bo or ra ad do or re es s, , e e
o ou ut tr ro os s q qu ue e t tr ra ab ba al lh ha am m e em m n no om me e d do o C CI IT TR RI I, , s so ob br re e o os s a as sp pe ec ct to os s e e i im mp pa ac ct te es s
a am mb bi ie en nt ta ai is s e e o os s p pe er ri ig go os s e e r ri is sc co os s a as ss so oc ci ia ad do os s n no os ss sa a a ac ct ti iv vi id da ad de e e e p pr ro om mo ov ve er r a a s su ua a
p pa ar rt ti ic ci ip pa a o o a ac ct ti iv va a n na a m me el lh ho or ri ia a d do o d de es se em mp pe en nh ho o d de e f fo or rm ma a a a r re ef fo or r a ar r
p pr ro og gr re es ss si iv va am me en nt te e a a c cu ul lt tu ur ra a d do o C CI IT TR RI I; ;
D De es se en nv vo ol lv ve er r e e m ma an nt te er r r re el la a e es s e e c ca an na ai is s d de e c co om mu un ni ic ca a o o c co om m t to od da as s a as s p pa ar rt te es s
i in nt te er re es ss sa ad da as s e e e em m p pa ar rt ti ic cu ul la ar r c co om m a a c co om mu un ni id da ad de e e en nv vo ol lv ve en nt te e; ;
E Es st ti im mu ul la ar r o os s n no os ss so os s p pa ar rc ce ei ir ro os s c co om me er rc ci ia ai is s a a a ad do op pt ta ar r p pr r t ti ic ca as s a am mb bi ie en nt ta ai is s e e d de e
S SS ST T i id d n ne ea as s e e e em m p pa ar rt ti ic cu ul la ar r e en nv vo ol lv ve er r o os s f fo or rn ne ec ce ed do or re es s n no o c cu um mp pr ri im me en nt to o d do os s
n no os ss so os s o ob bj je ec ct ti iv vo os s a am mb bi ie en nt ta ai is s e e d de e S SS ST T. .



4.2.6. PLANEAMENTO

a) ASPECTOS AMBIENTAIS E IDENTIFICAO DOS PERIGOS E AVALIAO DOS
RISCOS
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm um procedimento para realizar o
levantamento ambiental das suas actividades e servios, novos ou modificados, e para
identificar os aspectos ambientais, no mbito do SGI que controla ou sobre os quais pode
ter influncia, e para avaliar, emtermos de significncia, os respectivos impactes.

O CITRI estabeleceu, implementou e mantm um procedimento para identificar os
perigos decorrentes das suas actividades e servios, de rotina e ocasionais, e para avaliar e
controlar os riscos associados, no mbito do SGI.

Os resultados da aplicao da metodologia associada aos procedimentos so registados e
mantidos actualizados.

b) REQUISITOS LEGAIS E OUTROS
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm um procedimento para identificar, ter
acesso e comunicar internamente e a outras partes interessadas os requisitos legais e
outros requisitos que a organizao subscreva aplicveis aos aspectos ambientais e SST
da sua actividade, bem como determinar como estes requisitos se aplicam aos seus
aspectos ambientais e SST.

c) OBJECTIVOS, METAS E PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm um procedimento com o propsito de
definir objectivos e metas ambientais e para a SST a todos os nveis e funes relevantes
dentro da organizao. Estes objectivos e metas, so estabelecidos e documentados, tendo
em considerao, nomeadamente, os requisitos legais e outros, os aspectos ambientais
significativos, os perigos e riscos de SST, as opes tecnolgicas, os requisitos
financeiros, operacionais e de negcio, bem como os pontos de vista das partes
interessadas.

Os objectivos e metas so mensurveis, sempre que possvel, e revistos com o propsito
de assegurar a sua aderncia Poltica de Ambiente e SST que inclui o compromisso de
preveno da poluio, de controlo de riscos, de cumprimento dos requisitos legais
aplicveis, e outros que o CITRI subscreva, e da melhoria contnua.

O CITRI estabeleceu, implementou e mantm um ou mais Programas de Gesto
Ambiental e de SST, como instrumentos para atingir os seus objectivos e metas. Esses
programas incluem, para cada uma das aces programadas, a identificao do (s)
responsvel (is) para atingir os objectivos e metas, e os meios e os prazos de realizao.

O mesmo procedimento contm disposies para anlise e reviso, se relevante, do (s)
programa (s), em resultado da implementao de projectos envolvendo a introduo ou
modificao de actividades, processos e servios.



4.2.7. IMPLEMENTAO E OPERAO

a) RECURSOS, ATRIBUIES, RESPONSABILIDADES E AUTORIDADE

Organograma

O CITRI estabeleceu a sua estrutura organizacional que se encontra representada atravs
do seguinte organograma, onde se identificam as vrias funes e as suas inter-relaes.

Fig. 10 Organograma CITRI
Fonte: Manual de Gesto do CITRI 2009

A fim de facilitar a efectiva gesto integrada de Ambiente e SST, as atribuies,
responsabilidades e autoridade de todos os colaboradores do CITRI, esto definidas e
documentadas e, foram comunicadas. Para cada funo, com incidncia no ambiente e na
SST, esto definidas e documentadas as qualificaes mnimas exigidas em termos de
escolaridade, formao ou experincia profissional.

b) COMPETNCIA, FORMAO E SENSIBILIZAO
O CITRI assegura a competncia dos seus colaboradores e de outros que trabalham em
seu nome, cujas tarefas estejam associadas aos Aspectos Ambientais Significativos e/ou
aos Riscos para a SST, com base numa adequada escolaridade, formao ou experincia,
tendo para o efeito estabelecido qualificaes mnimas para as funes.

O CITRI desenvolveu e mantm um procedimento para identificar as necessidades de
formao, planear, executar, registar e avaliar a eficcia da formao do pessoal, cujo
trabalho possa ter um impacte ambiental significativo e/ou risco para a SST. As
necessidades de formao so avaliadas tendo em considerao, entre outros factores, os
requisitos quanto a qualificaes mnimas.

O mesmo procedimento contm disposies para a sensibilizao de todo o pessoal, que
trabalha para o CITRI ou em seu nome.

DI RECO
GERAL
SECRETARI ADO REA AMBI ENTE E SHT
REA
TCNI CA
Tcnicos de
Laboratrio
REA ADF
Tcnicos
Administrativos
Apoio
Comercial
REA
OPERACI ONAL
Coordenao
Operacional
Chefe de
Turno
Chefe de
Turno
Operadores Operadores
Recepo/ Processamento/ Manuteno/ Portaria
COMI SSO DE
ACOMPANHAMENTO
COMI SSO DE SST
REA
COMERCI AL
ADMI NI STRAO


C) COMUNICAO
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm procedimentos relativamente aos seus
aspectos ambientais, perigos e riscos e a ao SGI de Ambiente e SST.

- Interna e Participao dos Colaboradores
Um SGI adequado e eficaz no possvel sem o envolvimento e a participao de todos
os trabalhadores pelo que mantemos um dilogo e comunicao constantes entre todos os
nveis da organizao. Em paralelo realizam-se periodicamente aces de formao e
sensibilizao interactivas onde se obtm contributos importantes para a melhoria do
desempenho ambiental e SST. Para os subcontratados o CITRI dispe de uma caixa de
sugestes onde todos podem manifestar as suas opinies e ideias.

- Externa
Com o objectivo de mantermos um esprito de total abertura e dilogo com as partes
interessadas, pblico, comunidades locais, clientes e fornecedores, mantemos em
funcionamento um site no qual constam diversas informaes sobre a actividade e o
desempenho ambiental do CITRI.

Em paralelo mantm-se uma Comisso de Acompanhamento com regras de
funcionamento perfeitamente definidas e da qual fazem parte algumas partes interessadas
de aco local ou nacional, como sejam:
Ambimed (detentor de uma Comisso de Acompanhamento da qual o CITRI
membro);
Cmara Municipal de Setbal;
Direco Regional de Sade Delegao de Setbal;
Escola Superior de Tecnologia de Setbal;
Junta de Freguesia das Praias do Sado;
Liga dos Amigos de Setbal e Azeito;
Quercus;
Servios de Engenharia Sanitria;
Implementao e
A Comisso rene-se trimestral ou extraordinariamente sempre que se justifique com o
objectivo de acompanhar o comportamento ambiental do CITRI e de emitir sugestes em
determinadas reas como seja a valorizao.

d) DOCUMENTAO
Com o objectivo de facilitar o entendimento perante todas as partes interessadas
documentou-se o SGI. Assim estabeleceram-se procedimentos escritos para, controlar
essas actividades e operaes e, comunicar aos nossos fornecedores e subcontratados os
procedimentos e requisitos relevantes.

O SGI de Ambiente e de SST do CITRI encontra-se documentado atravs do modelo
hierrquico a seguir apresentado.
Implementao e
Operao
D



Fig.11 Modelo hierrquico de documentao do CITRI
Fonte: Manual de Gesto do CITRI 2009

O Manual de Ambiente e SST descreve os elementos essenciais do SGI de Ambiente e
SST, a sua relao com os requisitos do Regulamento e das normas, a sua interaco com
o nvel seguinte da documentao e inclui a Poltica de Ambiente e SST, a descrio do
mbito e a Organizao e Responsabilidades. A Declarao Ambiental o documento do
CITRI disponibilizado ao pblico, alm da Poltica de Ambiente e SST, que contm as
informaes de carcter ambiental relativas ao impacto e melhoria contnua do
comportamento ambiental do CITRI. OS documentos externos constituem entradas
relevantes para o SGI nos quais os requisitos legais e os outros que o CITRI subscreva,
normas, requisitos das partes interessadas entre outros.

Os Procedimentos descrevem as actividades que concretizam a Poltica de Ambiente e
SST, documentam as aces a desenvolver e respectivas responsabilidades, estabelecem
as ligaes entre Procedimentos e o nvel seguinte da documentao do Sistema de
Gesto, e referem os modelos para planeamento e registos associados.

As Instrues descrevem de forma detalhada as aces a desenvolver para executar uma
tarefa, existindo apenas nos casos em que a falta possa comprometer o controlo sobre o
SGI.

Os Registos fornecem a evidncia de que os processos relacionados com os aspectos
ambientais significativos estabelecidos no SGI esto planeados, operados e controlados
como descrito e em conformidade com os requisitos do Regulamento e das normas.
Abrangem no s os gerados em resultado do funcionamento do Sistema, mas tambm
documentos externos, como sejam legislao ambiental e de SST, licenas e relatrios de
anlise, relatrios de medies, certificados de conformidade, fichas de segurana, etc.

Os documentos referenciados, exceptuando alguns registos informticos, so
apresentados em suporte papel, embora tenham sido elaborados em suporte informtico.

e) CONTROLO DOS DOCUMENTOS
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm procedimentos para elaborao e reviso
dos diversos tipos de documentos, que suportam o SGI, bem como para os controlar.


f) CONTROLO OPERACIONAL
O CITRI identifica e planeia as operaes, bem como os bens e servios que utiliza, que
esto associadas aos seus aspectos ambientais significativos a aos riscos para a SST.
Consequentemente estabeleceu, implementou e mantm procedimentos documentados
para controlar essas operaes e, comunicar aos fornecedores e subcontratados os
procedimentos e requisitos aplicveis, a fim de assegurar a sua consistncia com a poltica
e com os objectivos e metas. Quando aplicveis, so estipulados nesses procedimentos
critrios operacionais.

g) PREPARAO E RESPOSTA A EMERGNCIAS
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm um procedimento para identificar as
situaes de emergncia potenciais e os acidentes potenciais que podem ter impactes no
ambiente ou possam causar danos para os trabalhadores. Estabeleceu ainda um Plano de
Emergncia Interno de modo a responder s situaes de emergncia e aos acidentes reais
e a prevenir ou mitigar os impactes ambientais adversos associados e possveis doenas e
leses. Estes documentos so analisados e revistos, quando necessrio, particularmente
aps a ocorrncia de acidentes ou situaes de emergncia e testados periodicamente.

4.2.8. VERIFICAO
a) MONITORIZAO E MEDIO
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm procedimentos para monitorizar, medir e
registar de forma regular, as caractersticas principais das operaes susceptveis de terem
impacte significativo sobre o ambiente ou com riscos para a SST, acompanhar e registar o
seu desempenho ambiental ou em matria de SST, os controlos operacionais aplicveis e
a conformidade com os seus objectivos e metas ambientais e da SST.

O CITRI desenvolveu e mantm um procedimento para assegurar que os equipamentos de
monitorizao so calibrados ou verificados e sujeitos a manuteno bem como para
manter os respectivos registos.

b) AVALIAO DA CONFORMIDADE
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm procedimentos para avaliar periodicamente
e registar a conformidade com os requisitos legais aplicveis ou outros requisitos que o
CITRI subscreva.

c) ACIDENTES, NO CONFORMIDADES, ACES CORRECTIVAS E ACES
PREVENTIVAS
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm um procedimento para tratar as no
conformidades reais e potenciais e para implementar aces correctivas ou preventivas,
adequadas magnitude dos problemas e proporcionais aos impactes ambientais e/ou aos
riscos para a SST, verificados ou potenciais.

d) CONTROLO DOS REGISTOS
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm um procedimento para identificao, o
armazenamento, a proteco, a recuperao, a reteno e a eliminao dos registos, com
vista a demonstrar a conformidade com os requisitos do SGI, do Regulamento e das
normas para demonstrar os resultados obtidos. Os registos so mantidos legveis,
identificveis e rasteveis s respectivas actividades e protegidos contra danos,
deteriorao ou perda.


e) AUDITORIAS INTERNAS
O CITRI estabeleceu, implementou e mantm um procedimento para, realizar
periodicamente auditorias ambientais internas.

4.2.9. REVISO PELA GESTO

O CITRI estabeleceu, implementou e mantm um procedimento para, com periodicidade
determinada, rever o SGI, por forma a assegurar que continua adequado, suficiente e
eficaz. O processo de reviso realizado pela Gesto ao mais alto nvel, com base na
informao necessria para a avaliao, podendo determinar a alterao da Poltica, dos
Objectivos e Metas, de outros elementos do SGI, e tendo em considerao os resultados
das auditorias de gesto integrada, ambiente e SST, os indicadores de desempenho, as
alteraes de circunstncia e os compromissos quanto ao cumprimento da legislao
ambiental e de SST relevante e quanto melhoria contnua do desempenho.



4.3. ANLISE DOS RESULTADOS

4.3.1. PROCEDIMENTOS INTERNOS DAS ORGANIZAES

PROCEDIMENTOS INTERNOS NO CITRI
Actualmente existem os seguintes procedimentos internos no CITRI:

Procedimentos Ambientais
PA-01 - Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactes Ambientais
PA-14 - Preveno da Poluio

Procedimentos Segurana
PS-01 - Identificao dos Perigos e Avaliao de Riscos
PS-14 Controlo de Riscos

Procedimentos Gerais
PG-01- No existe
PG-02 - Identificao e Acesso a Requisitos Legais e Outros Requisitos
PG-03 - Objectivos, Metas e Programa de Gesto
PG-04- No existe
PG-05 Formao, Sensibilizao e Competncia
PG-06 - Consulta aos Trabalhadores e Comunicao Interna
PG-07 - Comunicao com Entidades Oficiais
PG-08 - Comunicao Com Outras Partes Interessadas
PG-09 - Elaborao, Codificao e Reviso de Documentos
PG-10 - Gesto de Documentos Internos
PG-11 - Aceitao de Resduos
PG-12 - Admisso e Encaminhamento de Resduos
PG-13 - Ocorrncia de Desvios na Admisso
PG-14 Gesto da Manuteno
PG-15 - Controlo de Fornecimentos e Fornecedores
PG-16 - Identificao, Preveno e Planeamento da Resposta a Emergncias
PG-17 - Avaliao Peridica da Conformidade Legal
PG-18 - Monitorizao do Desempenho e dos Objectivos e Metas
PG-19 - Monitorizao dos Controlos Operacionais
PG-20 Calibrao, Verificao e Manuteno dos Equipamentos de Monitorizao
PG-21 Acidentes, No Conformidades, Aces Correctivas e Preventivas e
Oportunidades de Melhoria
PG-22 - Gesto de Registos
PG-23 - Auditorias Internas
PG-24 Reviso pela Direco

PROCEDIMENTOS INTERNOS NA ECO.PATROL
Actualmente existem os seguintes procedimentos internos na Eco.Patrol:

Procedimentos Gerais:
P01 Controlo dos documentos e registos
P02 - No conformidades e oportunidades de melhoria
P03 Aspectos ambientais


P04 Requisitos legais
P05 Formao
P06 Auditorias internas
P07 Comunicao
P08 Reviso do sistema de gesto Qualidade e Ambiente

Para melhor compreenso apresenta-se no quadro seguinte uma sintetizao dos
procedimentos internos integrados de ambas as organizaes.
O preenchimento do respectivo quadro foi possvel, segundo os dados retirados dos
Manuais de Gesto de 2009 das organizaes em estudo, juntamente com as explicaes
dos respectivos Responsveis Ambientais.

Quadro n. 2 Procedimentos internos integrados
Integrao dos Sistemas Qualidade/Ambiente Ambiente/SST
Eco.Patrol CITRI
Requisitos gerais Integrado Integrado
Poltica Integrado Integrado
Planeamento para Identificao dos
perigos e avaliao de riscos
No existe Separado
Planeamento para Identificao e
avaliao de aspectos e impactes
ambientais
Separado Separado
Requisitos legais e outros Integrado Integrado
Objectivos, metas e programas de gesto Integrado Integrado
Recursos, funes, responsabilidade e
autoridade
Integrado Integrado
Competncia, formao e sensibilizao Integrado Integrado
Consulta e comunicao Integrado Integrado
Documentao Integrado Integrado
Controlo de documentos e dados Integrado Integrado
Controlo operacional Integrado Separado
Preveno e capacidade de resposta a
emergncia
No existe Integrado
Monitorizao e medio Integrado Integrado
Avaliao da conformidade Integrado Integrado
Acidentes, no conformidades, aces
preventivas e correctivas
No existe Integrado
Controlo dos registos Integrado Integrado
Auditoria interna Integrado Integrado
Reviso pela gesto Integrado Integrado

CONSIDERAES:
A existncia de elementos comuns em diferentes sistemas de gesto, torna a integrao
possvel, independentemente dos seus objetivos especficos.
O processo de implementao de sistemas de gesto de forma integrada deve ser
considerado como uma das opes quando uma organizao pretende implementar dois
ou mais sistemas de gesto simultaneamente (ECO.PATROL), ou quando ela j possui


um ou mais sistemas de gesto implementados e pretende implementar um novo sistema
de gesto (CITRI), a fim de reduzir custos de implementao, optimizar este processo e
evitar redundncias.
As organizaes em estudo aproveitaram o mesmo suporte administrativo na integrao
dos documentos. Por vezes a nvel tcnico/operacional nem sempre possvel,
nomeadamente, os requisitos tcnicos e legais, planeamento, controlos operacionais, etc.,
que so muito especficos de cada sistema de gesto.

Ambas as organizaes apresentam integraes totais dos seus sistemas, existindo apenas
um Manual com procedimentos combinados (o que foi possvel combinar) entre os seus
sistemas de gesto, mais os procedimentos individuais referentes a cada sistema.

ECO.PATROL
O manual de gesto encontra-se integrado em termos de Qualidade e Ambiente, assim
como todos os procedimentos possveis de integrao, nomeadamente, a poltica da
organizao.

Apesar da integrao dos dois sistemas, existem responsveis isolados, isto , um
Responsvel pela Qualidade e outro pelo Ambiente, tendo em conta a formao
acadmica de cada um deles.

Existem alguns procedimentos que no se encontram integrados pelo simples facto de
serem muito especficos a determinado sistema (ex: o procedimento para a identificao e
avaliao dos aspectos e impactes ambientais que est relacionado com o ambiente e no
se aplica qualidade), e vice-versa.

Em termos de Requisitos Legais e Outros encontra-se integrado a nvel documental, no
entanto, na realidade em termos tcnicos, de aplicao da legislao em si, e de
respectivos registos, os mesmos so tratados isoladamente, isto , existe legislao
especfica para o Ambiente, assim como, para a Qualidade, e tem que se dar resposta
individualizada.

At ao momento, no tm procedimentos escritos a nvel de SST, da, os procedimentos,
Planeamento para Identificao dos perigos e avaliao de riscos, Preveno e capacidade
de resposta a emergncia e Acidentes, no conformidades, aces preventivas e
correctivas, no serem aplicveis ao estudo desta organizao.

CITRI
O manual de gesto encontra-se integrado em termos de Ambiente e Segurana, assim
como a sua poltica.

Existem alguns procedimentos que no se encontram integrados pelo simples facto de
ainda no se ter conseguido verificar uma mais-valia na integrao dos mesmos, exemplo
disso, temos o procedimento para a identificao e avaliao dos aspectos e impactes
ambientais e o de identificao de perigos e avaliao de riscos. O Responsvel da
opinio que se torna mais confuso a integrao dos mesmos por serem muito especficos
de cada sistema.



Por outro lado, o procedimento Requisitos Legais e Outros encontra-se integrado a
nvel documental, no entanto, na realidade em termos tcnicos, de aplicao da legislao
em si, e de respectivos registos, os mesmos so tratados isoladamente, isto , existe
legislao especfica para o Ambiente, assim como, para a SST, e tem que se dar resposta
individualizada.

No caso do controlo operacional, apesar de existirem procedimentos gerais para ambos os
sistemas, existem procedimentos individualizados - 1 Procedimento Ambiental
(preveno da poluio) e 1 Procedimento Segurana (controlo de riscos). At ao
momento ainda no se conseguiu chegar a uma concluso das possveis vantagens a nvel
de integrao.

No que diz respeito s auditorias internas no CITRI, estas no so feitas por
colaboradores da organizao porque no existe ningum com competncias para tal, por
isso, as mesmas so subcontratadas a empresas de consultoria externa.

4.3.2. VANTAGENS E DESVANTAGENS DE INTEGRAO DOS SISTEMAS

No quadro seguinte apresenta-se as vantagens e desvantagens que os responsveis
ambientais das duas organizaes consideram relativamente s integraes dos seus
sistemas.

Quadro n. 3 Vantagens e desvantagens de integrao dos sistemas da Eco.Patrol e do CITRI
ORGANIZAES VANTAGENS DESVANTAGENS

ECO.PATROL
- Optimizao de processos de
trabalho;
- Aumento da produtividade;
- Melhoria da imagem da
empresa;
- Permite a considerao de custos
ambientais em paralelo com os
custos da qualidade;
- Reduo de custos de
implementao e de manuteno
do sistema.

- Fraco desempenho de
uma parte do sistema pode
comprometer o todo.

CITRI
- Evita a duplicao de tarefas de
controlo e verificao;
- Melhoria do desempenho da
empresa;
- Reduo de papel;
- Procedimentos integrados tende-
se a pensar mais facilmente de
uma forma global por forma a
responder aos dois sistemas;
- Optimizao de recursos;
- Diminuio dos custos das
auditorias internas.

- Recursos especializados;
- Tempo (reflectir mais por
forma a dar resposta aos
dois sistemas em
simultneo).



Tendo em conta o quadro acima apresentado, verificamos que as vantagens consideradas
pelos responsveis ambientais sobrepem as desvantagens encontradas.
Algumas vantagens, em comum, encontradas pelos responsveis das duas organizaes
em estudo, so sem dvida, a optimizao de recursos e de processos de trabalho. A
integrao de sistemas, evita a duplicao de tarefas, controlos e verificaes e
consequentemente, os nveis da gesto documental passam tambm a ser mais reduzidos.

4.3.3 SNTESE

ECO.PATROL

A Eco.Patrol obteve a certificao na Qualidade e Ambiente em simultneo, todos os
procedimentos e instrues foram criadas e integradas de raiz. Foi um processo moroso,
dispendioso monetariamente, mas por outro lado, consideram que obtiveram benefcios,
por um lado, porque no tinham sistemas viciados, por outro lado pouparam bastante
dinheiro em consultoria e consequentemente nas auditorias.

O Manual de Gesto encontra-se integrado em termos de Qualidade e Ambiente assim
como os todos os procedimentos possveis de integrao. Existe um Responsvel pela
Qualidade e outro pelo Ambiente.

Consideram benfico a existncia de responsveis isolados porque so duas opinies na
interpretao das Normas e na forma como se implementam os requisitos no terreno. A
Responsvel da Qualidade sente um mais vontade na criao dos modelos,
questionrios, instrues e procedimentos e o responsvel Ambiental tem mais aptido
para a formao, acompanhamento dos trabalhos no terreno, recolha de informao e
implementao de medidas. Sentem que formam uma BOA EQUIPA e que tem
funcionado bastante bem.

Apresentam como criticas integrao dos sistemas, o facto de existirem tantos pontos
em comum que por vezes se torna complicado definir as instrues de trabalho ou os
procedimentos. Por outro lado, quando existe uma falha, acabam por falhar os dois
sistemas, nomeadamente, no tratamento das no conformidades e nas oportunidades de
melhoria.

Como tm uma integrao slida dos sistemas (Qualidade/Ambiente), presentemente
esto a verificar a possibilidade de certificao em SST, tendo j solicitado oramentos a
vrias empresas de consultoria para o efeito.

Entretanto, no mbito da SST, j existe um mapa actualizado de perigos e anlise de
riscos para cada funo dentro da empresa. Tm um responsvel de compras que controla
a distribuio dos EPIs e realizaram este ano uma auditoria mas no tm corrigido
grande parte dos desvios encontrados.

CITRI

O CITRI foi a primeira instalao na rea dos resduos a implementar um Sistema de
Gesto Ambiental no EMAS. Factor influenciador disso foi entre outros, o facto de
existirem incentivos financeiros para tal.


No caso particular do CITRI, a integrao dos procedimentos de Ambiente/SST
facilitado, do ponto de vista documental, pelo facto da organizao j ter um sistema de
gesto ambiental implementado. Obviamente que alguns procedimentos e instrues tm
que ser ajustados e outros, tero que ser criados, como por exemplo, os relacionados com
o controlo operacional.

O processo de integrao um trabalho que necessita de formao especfica de
integrao de sistemas de gesto e algum aconselhamento externo.

Em 2007, no decorrer da auditoria interna para renovao da certificao Ambiental, foi
solicitado mesma empresa de consultoria externa, uma pr-auditoria para uma avaliao
preliminar das condies de Segurana e Sade no Trabalho do CITRI.

Em resultado da auditoria realizada foram identificadas algumas falhas que se prendem
essencialmente com a metodologia de identificao e avaliao de riscos e com o controlo
operacional. No que respeita ao controlo operacional verificou-se falta de sensibilizao
dos trabalhadores do CITRI para a utilizao de EPIs e para a aplicao de boas prticas
de segurana nomeadamente na operao de mquinas e equipamentos.

De acordo com os resultados apresentados, o Responsvel Ambiental/SST tem tentado
corrigir grande parte dos desvios encontrados.

A gesto de topo tem mostrado alguma preocupao a nvel de SST, principalmente no
cumprimento da legislao nessa rea, contudo verifica-se no ser prioritrio para a
actividade do CITRI a certificao em SST.

A gesto topo considera ainda que a Qualidade, o Ambiente e a Segurana so cada vez
mais factores comuns no ramo de actividade em que o CITRI est inserido e cada vez
menos factor diferenciador.

A certificao acarreta custos e visivelmente no trs grandes mais-valias imediatas para
a organizao.

4.3.4.RECOMENDAES/SUGESTES

A implementao e consequente integrao de sistemas de gesto so processos morosos
e que acarretam alguns custos para as organizaes. perceptvel que em ambas as
organizaes, o factor monetrio decisivo, no obstante, necessrio sensibilizar, numa
primeira fase, a gesto topo para os benefcios que com o tempo e a aquisio de
maturidade dos sistemas tornar-se-o evidentes.

Seguidamente da gesto topo, h que sensibilizar todos os trabalhadores e chefias
intermdias para as vantagens de introduzir um sistema de gesto de SST. A comunicao
fundamental e por vezes inexistente na maioria das organizaes.

Devem rumar todos para o mesmo lado, pois a unio faz a fora.

Na implementao de um sistema de gesto de SST, para alm das razes de cariz tico e
legal existem fortes razes de natureza econmica que justificam a importncia da
preveno de acidentes de trabalho e doenas profissionais. Uma organizao que previna


e minimize os riscos associados e se certifique vai oferecer uma maior confiana e uma
melhoria de imagem, quer para os seus clientes, trabalhadores e investidores.

No entanto, no basta implementar sistemas, integrar sistemas, convm pensar mais
alto, e passar certificao.

A certificao de sistemas de gesto representa para as organizaes benefcios e
contributos importantes na gesto do seu negcio, na avaliao de custos e riscos e nas
relaes com as envolventes externas, uma vez que:
Aumenta a confiana dos clientes criando condies para incrementar a sua
fidelizao;
Apoia a gesto na identificao dos principais objectivos e na sua concretizao;
Contribui para aumentar a competitividade da organizao nos mercados onde
actua;
Promove a imagem institucional da organizao facilitando o marketing-mix do
produto;
Facilita o acesso a novos mercados;
Permite uma abordagem sistematizada na evidncia do cumprimento de requisitos
regulamentares;
Facilita a identificao de processos de melhoria interna;
Gera factores positivos de motivao de grupos e de sinergias internas.
A implementao de sistemas, ao criar procedimentos escritos, instrues de
trabalho, diagramas e esquemas, quer baseados na experincia acumulada, quer no
saber, constitui uma resposta parcial, mas muito decisiva Aprendizagem
Organizacional.
A implementao de sistemas de forma integrada, pode ser um contributo decisivo
para uma abordagem integrada do negcio.

A integrao de sistemas de gesto vantajoso para as organizaes, contudo, todo este
processo implica uma grande disponibilidade dos intervenientes e uma constante
actualizao de acordo com os requisitos normativos e legislativos.



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A presente Dissertao de Mestrado representa o esforo de aplicao, com maior ou
menor magnitude de um tema bastante relevante, que tem vindo a ganhar cada vez mais a
adeso das organizaes.

A evoluo verificada nos ltimos anos a todos os nveis nas economias desenvolvidas
tem conduzido a uma abordagem de gesto que, partindo de um conhecimento cada vez
mais interessado e rigoroso de cada uma das vertentes de gesto individualmente
consideradas Qualidade (satisfao dos clientes), Ambiente (sociedade) e Segurana e
Sade no Trabalho (trabalhadores) - apresentam uma crescente tendncia integradora das
mesmas.

Seja com vista certificao ou como guia para a melhoria do desempenho, o
desenvolvimento de uma abordagem integrada destas reas orienta as polticas de
qualquer organizao.

um desafio bastante ambicioso, mas, como hoje largamente defendido, as exigncias
colocadas pela competitividade crescente dos mercados norteiam as opes estratgicas
das organizaes.

Presentemente verifica-se situaes em que o Processo de Certificao continua com os
trs sistemas e os trs manuais de forma separada. Um dos grandes desafios que as
organizaes tm de enfrentar nos prximos anos, com certeza, arranjar formas de
integrar procedimentos das vrias certificaes a que esto submetidas, para tornar menos
burocrtica e mais rentvel, a sua gesto de processos.

A integrao parcial de sistemas j comeou e seguir-se- a integrao total dos referidos
sistemas de gesto. Ainda vai demorar algum tempo, mas as empresas com melhor
organizao sero capazes de criar entre os seus colaboradores, a sinergia capaz de as
tornar lderes, de vencer este obstculo, de desburocratizar o sistema, de as tornar enfim,
vencedoras.

As organizaes em estudo nesta Dissertao so adeptas da integrao dos sistemas de
gesto e j adoptaram a integrao total dos seus sistemas de gesto, existindo apenas um
Manual com procedimentos combinados (o que foi possvel combinar) entre os seus
sistemas de gesto, mais os procedimentos individuais referentes a cada sistema.

De uma forma geral, a integrao de sistemas de gesto apresenta um grande nmero de
vantagens para as organizaes, apesar de ser um processo que implica uma grande
disponibilidade dos intervenientes e uma constante actualizao de acordo com os
requisitos normativos e legislativos.

As dificuldades sentidas so muitas, mas as vantagens ao nvel da melhoria de
desempenho e do aumento de competitividade acabam por justificar o empenho da gesto
de topo neste desafio.



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