NOVA LEI DE FALNCIAS: RECUPERAO JUDICIAL

1 INTRODUO
Em 10 de fevereiro de 2005 foi aprovada a Lei n 11.101, substituindo a Lei n 7.661 (Lei de Falnias! "ue vi#orava desde 1$%5. & Lei n
11.101'2005 entrou em vi#or em 0$ de (un)o de 2005 e vem sendo apelidada de *+ova Lei de Falnias,. Essa lei trou-e importantes
modifia./es no sistema falimentar brasileiro, tornando0o mais fle-1vel e menos buror2tio, tra3endo uma e-petativa de resimento nos
investimentos internos e e-ternos do pa1s, (2 "ue foi onferido ao investidor um ambiente instituional mais se#uro "ue o anterior.
& prinipal bandeira da nova le#isla.4o vem em seu arti#o %7, "ue institui a *5eupera.4o 6udiial,, dispositivo "ue propiia )anes de
reupera.4o 7s empresas vi2veis, "ue passem por difiuldades moment8neas. &o ontr2rio do "ue oorria at9 a"ui, "uando o ob(etivo da lei
era a satisfa.4o pura e simples do redor. &nti#amente foava0se a falnia: )o(e foa0se a reupera.4o.
2 DISPOSIES GERAIS DA RECUPERACO JUDICIAL
2.1 ;oneito de reupera.4o (udiial
& Lei n 11.101, de $ de fevereiro de 2005 < +ova Lei de Falnias <, oneitua a reupera.4o (udiial nos se#uintes termos=
&rt. %7. & reupera.4o (udiial tem por ob(etivo viabili3ar a supera.4o da situa.4o de rise eon>mio0finaneira do devedor, a fim de
permitir a manuten.4o da fonte produtora, do empre#o dos trabal)adores e dos interesses dos redores, promovendo, assim, a
preserva.4o da empresa, sua fun.4o soial e o est1mulo 7 atividade eon>mia. (?5&@AL, 2005, art. %7!.
Bal instituto enontra respaldo na ;onstitui.4o Federal (;F!, arti#o 170, iniso CAAA, onde 9 estabeleido "ue a ordem eon>mia est2 fundada
no trabal)o e na livre iniiativa ob(etivando asse#urar uma e-istnia di#na em busa do pleno empre#o. & reupera.4o (udiial 9 uma das mais
importantes inova./es da nova lei, visto "ue n4o 9 de interesse da soiedade, #overno, redores, empre#ados a falnia da entidade
empresarial.
2.2 5e"uisitos da reupera.4o (udiial
& Lei n 11.101, de $ de fevereiro de 2005, prop/e os re"uisitos abai-o para reupera.4o (udiial=
&rt. %D. Eoder2 re"uerer reupera.4o (udiial o devedor "ue, no momento do pedido, e-er.a re#ularmente suas atividades )2 mais de 2
(dois! anos e "ue atenda aos se#uintes re"uisitos, umulativamente=
A < n4o ser falido e, se o foi, este(am delaradas e-tintas, por senten.a transitada em (ul#ado, as responsabilidades da1 deorrentes:
AA < n4o ter, )2 menos de 5 (ino! anos, obtido oness4o de reupera.4o (udiial:
AAA < n4o ter, )2 menos de D (oito! anos, obtido oness4o de reupera.4o (udiial om base no plano espeial de "ue trata a @e.4o C
deste ;ap1tulo:
AC < n4o ter sido ondenado ou n4o ter, omo administrador ou sFio ontrolador, pessoa ondenada por "ual"uer dos rimes previstos
nesta Lei.
Ear2#rafo Gnio. & reupera.4o (udiial tamb9m poder2 ser re"uerida pelo >n(u#e sobrevivente, )erdeiros do devedor, inventariante ou
sFio remanesente. (?5&@AL, 2005, art.%D!.
H arti#o itado estabelee os re"uisitos para reupera.4o (udiial, orrespondendo aos arti#os 1%0 e 15D do Iereto0Lei n 7.661, de 21 de
(un)o de 1$%5 < Lei de Falnias <, "ue por sua ve3 estabeleiam os re"uisitos para o instituto da onordata. Em seu Ear2#rafo Jnio, o
arti#o %D institui mais uma inova.4o, "uando permite a re"uisi.4o da reupera.4o (udiial pelo >n(u#e sobrevivente, )erdeiros do devedor,
inventariante ou sFio remanesente, asos "ue n4o eram poss1veis na anti#a lei de falnias.
2.K ;r9ditos na reupera.4o (udiial
+o arti#o %$ )ouve uma modifia.4o da Lei de Falnias. &tualmente est4o su(eitas 7s reupera./es todos os r9ditos e-istentes na data do
pedido da reupera.4o (udiial, ainda "ue n4o venidos. &ssim, os redores onservam os direitos e privil9#ios ontra os oobri#ados, fiadores
e obri#ados de re#resso. &s obri#a./es anteriores 7 reupera.4o (udiial dever4o obedeer 7s ondi./es ori#inalmente ontratadas ou
definidas em lei, inlusive o "ue di3 respeito a enar#os.
H redor titular da posi.4o de propriet2rio fidui2rio de bens mFveis ou imFveis, de arrendador merantil, de propriet2rio ou promitente
vendedor de imFvel, inlusive em inorpora./es imobili2rias, ou de propriet2rio em ontrato de venda om reserva de dom1nio, se ontrato n4o
submeter2 aos efeitos da reupera.4o (udiial, e prevaleer4o os direitos sobre a oisa e as ondi./es ontratuais, n4o se permitindo, ontudo,
durante o pra3o de suspens4o, a venda ou a retirada do estabeleimento do vendedor dos bens de apitais esseniais a sua atividade
empresarial.
2.% Leios de reupera.4o (udiial
Eela nova lei, os meios de reupera.4o (udiial inluir4o= a) oness4o de pra3os e ondi./es espeiais para pa#amento das obri#a./es
venidas ou vinendas, b) altera./es do ontrole soiet2rio: is4o, inorpora.4o, fus4o ou transforma.4o da soiedade, onstitui.4o de
subsidi2ria inte#ral, ou ess4o de otas ou a./es: c) substitui.4o total ou parial dos administradores do devedor ou modifia.4o dos seus
Fr#4os administrativos: d) oness4o aos redores de direito a elei.4o em separado de administradores e de poder de veto: e) aumento do
apital soial: ) trespasse ou arrendamento de estabeleimento, inlusive as soiedades onstitu1das pelos prFprios empre#ados: !)
arrendamento de estabeleimento, inlusive 7 soiedade onstitu1da pelos prFprios empre#ados: ") redu.4o salarial, ompensa.4o de )or2rios
e redu.4o da (ornada mediante aordo ou onven.4o oletiva: #) onstitui.4o de soiedade de redores: $) venda parial dos bens: %)
e"uali3a.4o de enar#os finaneiros relativos a d9bitos de "ual"uer nature3a, tendo omo termo iniial a data da distribui.4o do pedido de
reupera.4o (udiial, apliando0se inlusive aos ontratos de r9dito rural: &) usufruto da empresa e'ou administra.4o ompartil)ada: e ')
1
emiss4o de valores mobili2rios e onstitui.4o de soiedade de propFsito espe1fio para ad(udiar, em pa#amento dos r9ditos, os ativos do
devedor.
( PEDIDO E PROCESSA)ENTO DA RECUPERACO JUDICIAL
K.1 & peti.4o iniial da reupera.4o (udiial
& peti.4o iniial de reupera.4o (udiial ser2 instru1da om a e-posi.4o das ausas da situa.4o patrimonial e ra3/es da rise eon>mia da
or#ani3a.4o. H pedido ter2 omo base as demonstra./es ont2beis dos Gltimos trs e-er1ios, altera.4o da anti#a lei "ue se limitava a e-i#ir
apenas as demonstra./es do Gltimo e-er1io soial. &inda no "ue se refere aos doumentos da peti.4o, a nova lei n4o e-i#e o MIemonstrativo
de Luros ou Ere(u13os &umuladosN e e-i#e o M5elatFrio Oerenial de Flu-o de ;ai-a e de sua Ero(e.4oN. Bal demonstra.4o ontribui para a
an2lise da *saGde finaneira,, uma ve3 "ue o re#ime de ai-a proporiona o on)eimento das entradas e as sa1das de din)eiro, atuais e
futuras, em uma institui.4o, om seus respetivos saldos (positivo ou ne#ativo!.
&inda, no "ue tan#e a peti.4o aumentaram0se as e-i#nias em rela.4o 7 anti#a lei= a lista de redores: de empre#ados: ertid/es: rela./es de
bens: e-tratos de ontas ban2rias: e rela.4o de todas as a./es (udiiais "ue o devedor fi#ure0se omo parte, inlusive as de nature3a
trabal)ista.
K.2 H proessamento da reupera.4o (udiial
+o arti#o 52 da +ova Lei de Falnias, 9 not2vel a ontinuidade de e-i#nias, omo por e-emplo, a nomea.4o do administrador (udiial <
preferenialmente advo#ados, administradores, ontadores e eonomistas, re#istrados em seus respetivos onsel)os profissionais, ou pessoa
(ur1dia espeiali3ada < em substitui.4o ao anti#o s1ndio da massa falida, "ue era esol)ido entre os maiores redores.
H (ui3 determinar2 uma s9rie de a./es para o proesso de reupera.4o, dentre outras= a dispensa da apresenta.4o de ertid/es ne#ativas: a
suspens4o de todas as a./es ou e-eu./es ontra o devedor, determinar2 ao devedor a apresenta.4o de ontas demonstrativas en"uanto
perdura a reupera.4o. ;omuniar2 as fa3endas pGblias nas "uais o devedor possua domi1lio fisal.
H par2#rafo 2 do referido arti#o prev a "ual"uer tempo, a onvoa.4o de assembl9ia #eral para a onstitui.4o do omit de redores. H
par2#rafo % ressalta a impossibilidade do devedor desistir do pedido de reupera.4o (udiial apFs o deferimento de seu proessamento, salvo
se obtiver a aprova.4o da desistnia na assembl9ia de redores.
* PLANO DE RECUPERACO JUDICIAL
%.1 H pra3o e o onteGdo do plano de reupera.4o (udiial
H plano de reupera.4o dever2 ser apresentado em (u13o no pra3o de 60 (sessenta! dias da deis4o da reupera.4o (udiial, sob pena de
onvola.4o em falnia: e dever2 onter, onforme os inisos do arti#o 5K, da +ova Lei de Falnias=
A < disrimina.4o pormenori3ada dos meios de reupera.4o a ser empre#ados, onforme o art. 50 desta Lei, e seu resumo:
AA < demonstra.4o de sua viabilidade eon>mia: e
AAA < laudo eon>mio0finaneiro e de avalia.4o dos bens e ativos do devedor, subsrito por
profissional le#almente )abilitado ou empresa espeiali3ada. (?5&@AL, 2005, art. 5K, inisos A ao AAA!.
%.2 Limita./es ao plano de reupera.4o (udiial
H plano n4o poder2 prever os se#uintes pra3os= superior a 1 (um! ano para o pa#amento de r9ditos derivados da le#isla.4o do trabal)o ou
deorrentes de aidente de trabal)o: e superior a K0 (trinta! dias para pa#amento de at9 5 (ino! sal2rios m1nimos por trabal)ador, e r9ditos
de nature3a salarial venidos no trs meses anteriores ao pedido de reupera.4o.
+ O PROCEDI)ENTO DE RECUPERACO JUDICIAL
5.1 Hb(e.4o ao plano de reupera.4o (udiial
Pual"uer redor poder2 manifestar ao (ui3 sua ob(e.4o ao plano de reupera.4o (udiial no pra3o de K0 (trinta! dias ontados da publia.4o da
rela.4o de redores. Qavendo ob(e.4o o (ui3 onvoar2 assembl9ia #eral de redores.
5.2 &ssembl9ia #eral
Horrendo onvoa.4o de assembl9ia #eral, esta ser2 reali3ada no pra3o m2-imo de 150 (ento e in"Renta! dias ontados do deferimento do
proessamento da reupera.4o (udiial.
& assembl9ia #eral poder2 indiar membros do omit de redores: poder2 alterar o plano de reupera.4o (udiial ou re(eit20lo aso em "ue o
(ui3 deretar2 falnia do devedor.
5.K ;ertid/es
H devedor dever2 apresentar ertid4o ne#ativa de d9bitos tribut2rios, onforme previsto no ;Fdi#o Bribut2rio +aional (;B+! em seu arti#o
205=
&rt. 205. & lei poder2 e-i#ir "ue a prova da "uita.4o de determinado tributo, "uando e-i#1vel, se(a feita por ertid4o ne#ativa, e-pedida 7
vista de re"uerimento do interessado, "ue onten)a todas as informa./es neess2rias 7 identifia.4o de sua pessoa, domi1lio fisal e
ramo de ne#Fio ou atividade e indi"ue o per1odo a "ue se refere o pedido. (?5&@AL, 1$66, art. 205!.
2
5.% ;oness4o da reupera.4o (udiial
@er2 onedida a reupera.4o (udiial aso o plano n4o ten)a sofrido ob(e.4o. E aso ten)a ob(e.4o o (ui3 poder2 oneder desde "ue a
assembl9ia ten)a obtido de forma umulativa os "uesitos propostos nos inisos do arti#o 5D=
A < o voto favor2vel de redores "ue representem mais da metade do valor de todos os r9ditos presentes 7 assembl9ia,
independentemente de lasses:
AA < a aprova.4o de 2 (duas! das lasses de redores nos termos do art. %5 desta Lei ou, aso )a(a somente 2 (duas! lasses om
redores votantes, a aprova.4o de pelo menos 1 (uma! delas:
AAA < na lasse "ue o )ouver re(eitado, o voto favor2vel de mais de 1'K (um ter.o! dos redores,omputados na forma dos SS 1o e 2o do
art. %5 desta Lei. (?5&@AL, 2005, art. 5D, inisos A ao AAA!.
5.5 +ova.4o
1
H plano de reupera.4o (udiial implia nova.4o dos r9ditos anteriores ao pedido de reupera.4o. Eor9m, aso o redor fi"ue desontente
om a deis4o do plano de reupera.4o estabeleido, o mesmo poder2 interpor reurso (unto ao minist9rio pGblio. & deis4o (udiial "ue
oneder2 reupera.4o onstituir2 t1tulo e-eutivo (udiial.
5.6 ;onvola.4o
2
+os dois anos da oness4o da reupera.4o (udiial, pra3o m2-imo estabeleido em lei, o desumprimento de "ual"uer obri#a.4o prevista no
plano aarretar2 a onvola.4o da reupera.4o em falnia. Ieretada a falnia, onforme previsto na M+ova LeiN (?5&@AL, 2005, art. 61, S 2!,
os *redores ter4o reonstitu1dos seus direitos e #arantias nas ondi./es ori#inalmente ontratadas, dedu3idos os valores eventualmente
pa#os e ressalvados os atos validamente pratiados no 8mbito da reupera.4o (udiial., +o aso de desumprimento das obri#a./es previstas
no plano de reupera.4o poder2 "ual"uer redor re"uerer a e-eu.4o espe1fia ou a falnia do devedor.
5.7 &./es do (ui3 no eneramento da reupera.4o (udiial
Cenido o pra3o de at9 dois anos, previsto no arti#o 61, e umpridas as obri#a./es o (ui3 enerrar2 a reupera.4o e determinar2 as se#uintes
a./es= pa#amento de )onor2rios ao administrador (udiial: apura.4o das ustas (udiiais: determinar a apresenta.4o do relatFrio sobre a
e-eu.4o do plano de reupera.4o: dissolu.4o do omit de redores e a e-onera.4o do administrador (udiial: omunia.4o ao re#istro
pGblio de empresas para as providenias ab1veis.
5.D H afastamento do devedor
H devedor e seus administradores ser4o mantidos na ondu.4o da atividade empresarial, sob a fisali3a.4o do omit e do administrador
(udiial. Eor9m e-istem asos previstos no arti#o 6%, da nova lei, "ue os impedir4o de ondu3i0la, asos em "ue o (ui3 destituir2 o administrador
devedor, substituindo0o na forma prevista no plano de reupera.4o. +o aso de afastamento do devedor, o administrador (udiial e-erer2 as
fun./es do #estor en"uanto a assembl9ia #eral delibera sobre a esol)a do novo #estor: tudo onforme previsto no arti#o 65 da nova lei.
5.$ &liena.4o na reupera.4o
Banto na onordata, omo na reupera.4o (udiial, o devedor n4o poder2 alienar ou onerar bens, ou direitos, do seu ativo permanente. +a
reupera.4o (udiial o devedor poder2 fa30lo se previsto no plano de reupera.4o, ou se for reon)eida a utilidade pelo (ui3 e depois de
ouvido o omit.
5.10 ;r9ditos ontra1dos na reupera.4o (udiial
H arti#o 67 prev os r9ditos deorrentes de obri#a./es ontra1das durante o proesso de reupera.4o (udiial, e em seu par2#rafo Gnio,
trou-e uma importante inova.4o, "uando atribui privil9#io #eral de reebimento em aso de falnia para forneedores de bens e servi.os "ue
ontinuarem a prov0los normalmente apFs o pedido de reupera.4o. Budo, de aordo om a nova lei=
Ear2#rafo Gnio. Hs r9ditos "uiro#raf2rios su(eitos 7 reupera.4o (udiial pertenentes a forneedores de bens ou servi.os "ue
ontinuarem a prov0los normalmente apFs o pedido de reupera.4o (udiial ter4o privil9#io #eral de reebimento em aso de
dereta.4o de falnia, no limite do valor dos bens ou servi.os forneidos durante o per1odo da reupera.4o. (?5&@AL, 2005, art. 67,
par2#. Gnio!.
5.11 Earelamento dos tributos
&s fa3endas pGblias e o Anstituto +aional do @e#uro @oial (A+@@!, de aordo om os par8metros do ;B+, poder4o deferir parelamento de
seus r9ditos.
5.12 Bransparnia dos atos
;onforme o prin1pio onstituional "ue determina a publiidade dos atos administrativos < o "ual estabelee a obri#atoriedade de promover a
divul#a.4o dos atos pGblios, visando proporionar 7 omunidade maior transparnia <, o le#islador apliou ao arti#o 6$ da +ova Lei de
Falnias, a mesma inteli#nia, a saber=
&rt. 6$. Em todos os atos, ontratos e doumentos firmados pelo devedor su(eito ao proedimento de reupera.4o (udiial dever2 ser
aresida, apFs o nome empresarial, a e-press4o Tem 5eupera.4o 6udiialT.
Ear2#rafo Gnio. H (ui3 determinar2 ao 5e#istro EGblio de Empresas a anota.4o da reupera.4o (udiial no re#istro orrespondente.
(?5&@AL, 2005, art. 6$!.
1
Anova.4o: renova.4o onvenional de uma obri#a.4o "ue se e-tin#ue. ;onvers4o de uma d1vida em outra, para e-tin#uir a primeira.
2
Ludan.a *de estado ivil ou de foro, U...V de sentimentos ou de id9ias,.
3
, PLANO DE RECUPERACO JUDICIAL PARA )ICRO E PE-UENAS E)PRESAS
6.1 Elano espeial de reupera.4o (udiial
&s miroempresas e empresas de pe"ueno porte poder4o apresentar plano espeial de reupera.4o (udiial. Bal plano ser2 apresentado no
pra3o previsto no arti#o 5K, ou se(a, 60 (sessenta! dias e dever2 respeitar as ondi./es estabeleidas nos inisos do arti#o 71, da Lei
11.101'05.
H arti#o 72 disiplina "ue n4o ser2 onvoada a assembl9ia de redores para deliberar sobre o plano de reupera.4o espeial. +este aso
aber2 ao (ui3 oneder a reupera.4o (udiial, aso (ul#ue improedente o pedido deretar2 a falnia do devedor, nos termos do arti#o 55 da
lei.
. CONVOLAO DA RECUPERAO JUDICIAL E) FALNCIA
7.1 ;asos de falnia durante o proesso de reupera.4o
Hs inisos do arti#o 7K estabeleem os asos em "ue o (ui3 poder2 deretar a falnia durante o proesso de reupera.4o, a saber=
A < por delibera.4o da assembl9ia0#eral de redores, na forma do art. %2 desta Lei:
AA < pela n4o apresenta.4o, pelo devedor, do plano de reupera.4o no pra3o do art. 5K desta Lei:
AAA < "uando )ouver sido re(eitado o plano de reupera.4o, nos termos do S %o do art. 56 desta Lei:
AC < por desumprimento de "ual"uer obri#a.4o assumida no plano de reupera.4o, na forma do S 1o do art. 61 desta Lei. (?5&@AL,
2005, art. 7K, inisos A ao AC!.
H disposto no referido arti#o n4o impede a dereta.4o da falnia por inadimplemento de obri#a.4o n4o su(eita a reupera.4o (udiial.
/ CONCLUSO
& prinipal bandeira da nova le#isla.4o 9 o instituto da 5eupera.4o 6udiial, o "ual dei-ou de lado partes da anti"uada Lei de Falnia, "ue
pre#ava o *e-term1nio, das empresas em rise, para proporionar as empresas todas 7s alternativas de reestrutura.4o da atividade.
Q2 tempos (uristas e ma#istrados vm inovando a ordem (ur1dia omerial. Budo isto em nome do interesse da oletividade e visando o
e"uil1brio soial e eon>mio de nosso pa1s.
&ssim sendo, om a ria.4o da Lei 11.101'05, riam0se as fi#uras de reupera.4o (udiial e e-tra(udiial, "ue possibilita uma maior abran#nia
e fle-ibilidade nos proessos de reupera.4o das empresas devedoras, permitindo o redesen)o de alternativas para a empresa enfrentar as
difiuldades eon>mias e finaneiras. & +ova Lei Falimentar ?rasileira, nesse arti#o, #an)ou o pseud>nimo de *Lei de 5eupera.4o das
Empresas,, uma ve3 "ue o foo da lei 9 a reupera.4o das empresas em rise e n4o apenas a "uita.4o dos d9bitos dos redores da empresa.
4