Você está na página 1de 15

EXMO. SR. DR.

JUIZ DE DIREITO DA ____ VARA DE FAZENDA PUBLICA DA


COMARCA DA CAPITAL
(Autor) ____________________________________
__________________,(qualicao) ____________________________________,
Endereo _________________________________________________, vem
presena de V. Exa., atravs de seus advogados infra-assinados, com supedneo na
Lei n 8880, de 27 de maio de 1994, artigo 282 e seguintes do CPC, e demais
Legislaes aplicveis espcie, propor:
AO DE RITO ORDINRIO COM PEDIDO DE ANTECIPAO DOS
EFEITOS DA TUTELA ESPECFICA C/C PRECEITO COMINATRIO E
COBRANA DE DIFERENAS REMUNERATRIAS ATRASADAS
em face da
RIO PREVIDNCIA Fundo nico da Previdncia do Estado do Rio de Janeiro,
na pessoa de seu Procurador designado, sito Rua da Quitanda n 106 Centro
Rio de Janeiro RJ CEP 20091-005, consoante os motivos fticos e de direito
adiante aduzidos:
I - DA SINTESE FTICA
1. Os autores so pensionistas do Poder Judicirio
Fluminense, tendo sido aposentados em seus cargos pblicos, respectivamente, em
_____________, _____________ e _______________, tudo comprovado pelos atos
e contracheques respectivos, nesta oportunidade acostados presente exordial.

2. A presente procura da tutela jurisdicional visa sanar a
violao aos seus direitos subjetivos, na propagada converso do ndice da URV
(Unidade Real de Valor) quando da implementao do Plano Real, j amplamente
difundido pela mdia e nos prprios rgos judicirios, inclusive nas Cortes
Superiores.
3. A URV (Unidade Real de Valor) veio a ser instituda
atravs da Medida Provisria n 434/94, sendo reeditada posteriormente pelas MPs
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
n 457/94 e 482/94, sendo derradeiramente convertida na Lei ordinria n 8880, de
27 de maio de 1994, que veio a ser conhecida como a Lei do Plano Real, prevendo
uma indexao temporria de toda a economia brasileira, uma vez que todos os
valores pecunirios seriam reajustados por tal padro monetrio, reetindo a
variao inacionria.
4. Nos contornos normativos da citada Lei, vemos que
toda a converso deveria ser feita em 1 de maro do ano de 1994, conforme
exegese de seu artigo 22, litteris:
(omissis)...
Artigo 22 Os valores das tabelas de
vencimentos, soldos e salrios e das
tabelas de funes de conana e
graticadas dos servidores pblicos civis
e militares, so convertidos em URV em 1
de maro de 1994, considerando que
determinam os artigos 37, XII, e 39 1, da
Constituio, observando o seguinte:
I - Dividindo-se o valor nominal,
vigente nos meses de novembro e
dezembro de 1993 e janeiro de fevereiro de
1994, pelo valor em cruzeiros reais do
equivalente em URV do ultimo dia desses
meses, respectivamente, de acordo com o
Anexo I desta lei, independentemente da
data de pagamento;
II Extraindo-se a mdia aritmtica dos
valores resultantes de inciso anterior.
5. Ocorre, Exa, que o Estado-Ru no respeitou o
preceito normativo, desrespeitando a norma cogente, deagrando um processo
depreciativo da remunerao dos Autores, agravando suas situaes
econmicas, vez que a depreciao monetria do valor da moeda era diria.

6. No restam dvidas acerca da violao dos direitos
subjetivos dos Autores, sendo ntida a transgresso do preceito constitucional da
irredutibilidade de vencimentos, insculpido no artigo 37, XV da CF/88, vez que,
dada a sua natureza cogente, sua edio veio estabelecer padro igualitrio
justamente para que nenhum cidado brasileiro viesse a ser prejudicado, no
comportando nenhuma hiptese de exceo.
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
7. O i l c i t o p r a t i c a d o p e l o Es t a d o - R u
consubstanciou-se em, alm de no cumprir o que determinava a norma formal
em comento, convertendo os valores pela mdia das variaes dos meses de
novembro/93, dezembro/93, janeiro/94 e fevereiro/94 e procedendo a efetiva
converso no ms de maro do ano de 1994, o Estado-Ru manteve at o ms
de junho do ano de 1994 o pagamento sem converso da URV, efetuando o
pagamento em cruzeiro real, ao arrepio do que determinava a lei.
Como se no bastasse tal gritante irregularidade,
em junho de 1994 o Estado fez a converso direta de Cruzeiro Real para Real
tomando por base o valor da URV do ltimo dia do ms de junho (2.750) e no
a data do repasse ocorrida a cada dia 20 dos meses de referncia, agravando
mais ainda a discrepncia, pois somente efetivava o pagamento em dia muito
superior ao ms trabalhado, conforme documento do prprio Tribunal, em que
este reconhece ter adotado tal medida, sem qualquer respaldo legal (documento
em anexo).
8. A matria aqui ventilada h muito encontra
assentamento na interpretao pretoriana, tanto dos Tribunais fracionrios
quanto nas Cortes Superiores, o que melhor ser abordado em tpico especico,
porm, nesta fase preambular ftica, necessrio se faz consignar que a procura
da tutela jurisdicional visa a imediata obrigao de fazer, consistindo na
implementao do percentual havido por inmeros arestos como defasagem
deste errneo procedimento de converso, qual seja, 11,98% (onze vrgula
noventa e oito porcento) em parcela nica na remunerao dos Autores, sem
prejuzo do pedido composto de apurao das diferenas havidas durante o
perodo qinqenal, a ser mensurado em liquidao de sentena.
9. Toda a questo restou tratada de forma linear e
igualitria, pois se apresenta inegvel que durante o perodo da citada transio
econmica houve desvalorizao diria do cruzeiro real e, nestas condies, a
converso errnea dos valores provocou perda signicativa do valor real da
remunerao desses servidores, que no receberam seus vencimentos,
proventos e penses na data estabelecida em Lei, e a concluso decorre de
meros clculos aritmticos, considerando a premissa de que esses servidores
tiveram suas remuneraes xadas em um nmero maior de URV' s, implicando
em supresso de quantia que j estava integrada em seus patrimnios.
10. Portanto, exsurge a possibilidade jurdica da ao,
sendo inegvel a pertinncia subjetiva dos Autores, pois so servidores pblicos
que tiveram reduo de sua remunerao inerente investidura de seu cargo
pblico, cuja afetao ocorreu em 1994, sendo oportuno ressalvar que o exame
da poca da investidura no cargo publico se torna despiciendo para anlise do
direito subjetivo violado, eis que conforme Aresto do Superior Tribunal de Justia,
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
a incorporao pretendida visa sanar violao do padro remuneratrio do
cargo, no se atendo s peculiaridades do agente pblico, a saber:
(...)
E por derradeiro, o prprio Colendo Supremo
Tribunal Federal, quando do julgamento ADI
n 2321 (Julg. 25/10/2000), reconheceu o
direito dos servidores do Judicirio.
Cumpre, ainda assegurar que o servidor
remunerado com o vencimento padro do seu
cargo mais vantagens pessoais. Assim, se
h mudana no padro do vencimento dos
funcionrios antigos, esta mudana
dever, tambm ser estendida para os
novos.
Ademais, esta Turma j teve oportunidade de
se manifestar em caso semelhante:
Processual Civil Administrativo. Reajuste de
28,86% outorgado pelas Leis n 8622/93 e
8627/93. Legitimidade ativa dos Servidores
empossados aps a edio das respectivas
Leis.
1 parte legitima para pleitear o reajuste
vencimental de 28,86%, os servidores civis
que ingressam nos quadros da Administrao
Publica Federal aps vigncia das Leis n
8622/93 e 8627/93, pois que tal aumento
n o o u t o r g a d o a o s e r v i d o r
individualmente, mas inerente ao cargo
que o mesmo ocupa. Isonomia prevista na
CF, art 39, 1.
2 Recurso conhecido e provido (R. Esp.
293.255/DF, Ref. Min. Edson Vidgal, DJU de
19.03.2001)
III - DA AUSNCIA DA PRESCRIO DO FUNDO DE DIREITO
11. Em se tratando de norma cogente, de iniciativa
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
privativa da Unio para legislar sobre o sistema monetrio nacional, os reexos na
violao de eventual transgresso a direitos subjetivos, procedem de forma
contnua, em face da subtrao perptua de parcela remuneratria, uma vez que,
como j dito, a repercusso da minorao patrimonial incorreu nos padres
remuneratrios adstritos ao cargo pblico em que se deu a investidura.

12. E neste contexto, refuta-se qualquer hermenutica
divergente, na medida em que a questo encerra prestaes de trato sucessivo
devidas pela Fazenda Pblica e tal prescrio no atinge, sob nenhum prisma, o
fundo de direito, mas apenas as prestaes anteriores ao quinqunio anterior
efetiva propositura da ao, sendo aplicada, em sua plenitude, a Smula 85 do
STF.
13. Vale, no entanto, trazer o Aresto j pacicado desse E.
Tribunal, em caso anlogo, verbis.
A O O R D I N R I A . D I R E I T O
A D M I N I S T R A T I V O .
POLI CI AL MI LI TAR. DI FERENA DE
V E N C I M E N T O D E C O R R E N T E D A
C O N V E R S O P A R A U R V .
APLICAO COGENTE DOS CRITRIOS DA
LEI N 8880/94 CONSIDERANDO' A; DATA DO
r
EFETI VO PAGAMENTO. CABI MENTO.
PRECEDENTES REFORMA DA SENTENA.
Ao'contrrio do consignado na sentena, no se
dirige a pretenso autoral a pedido de aumento de
vencimento ou reajuste salarial, mas de correo
no clculo quanto ao critrio utilizado pelo Estado
por ocasio da converso da moeda para o noA'o
padro monetrio nacional (URV) em 01/03/1994.
Tratando-se, de prestaes de trato sucessivo
devidas pela Fazenda Pblica, a prescrio
no atinge o fundo de direito, mas alcana
apenas as pr est aes ant er i or es ao
quinqunio anterior propositura da ao,
consoante o enunciado 'da Smula 85 do S.T.I.
Entendimento do ST.F. e do STJ.; de que o
dispositivo da Lei 8.880/94 no que respeita
converso de cruzeiro real para URV (unidade
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
real de valor) sendo norma geral relativa ao
sistema monetrio nacional, de ordem pblica e
aplicao imediata, alcana a todos os servidores
pblicos, sejam eles federais, distritais, estaduais
ou municipais, estando os entes federativos
submetidos aos' critrios estabelecidos na norma
r ef er i da. I nt er pr et ao si st emt i ca dos
dispositivos das Medidas Provisrias 434/94 e
457/94 e da Lei n 8,880/94 conduzida pelo S TJ.
consolidou a compreenso de que todos os
ser vi dor es cuj os pagament os de seus
vencimentos eram efetuados antes do ltimo dia
do ms tm direito diferena percentual
proporcional, estejam abrangidos ou no pela
norma do artigo 168 da C.F. Reforma da sentena
para julgar parcialmente procedente o pedido,
condenando o Estado ao pagamento das
diferenas que vierem a ser apuradas em
liquidao de sentena, observada a data do
efetivo pagamento e no o ltimo dia do ms,
r espei t ada a pr escr i o qui nquenal .
PROVIMENTO PARCIAL DO RECURSO.
IV - DOS FUNDAMENTOS JURDICOS
14. A questo de fundo de direito aqui ventilada diz
respeito matria constitucional, haja vista que, partindo do postulado da
igualdade, mater do princpio isonmico, a pretenso aqui esposada diz restrito
respeito aplicao uniforme, linear e geral das regras do sistema monetrio
nacional.
15. No caso especco dos servidores do Poder Judicirio,
h a especicao contida no artigo 168 da Constituio Federal, no que concerne
a data do efetivo pagamento, valendo a transcrio, ipsis litteris:
Artigo 168 Os recursos correspondentes
s d o t a e s o r a me n t r i a s ,
compreendidos os direitos suplementares e
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
especiais, destinados aos rgos dos
Poderes Legislativos e Judicirio, do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica,
ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada
ms, em duodcimos, na forma da Lei
complementar a que se refere o artigo 165,
9.
16- Portanto, conforme disposto de forma clara na norma
constitucional relativa ao oramento, o Judicirio recebe suas dotaes em forma
de duodcimos, cuja data-base de recebimento compreende o dia 20 de cada
ms, sendo este o perodo certo em que deveria ocorrer, poca, a converso da
URV.
17- Apresenta-se de presuno lgica que ao no
converter a remunerao com base na URV do dia 20, data do repasse da dotao
oramentria, o Estado fez minorar os vencimentos dos seus servidores, violando
preceito expresso da irredutibilidade de vencimentos, insculpido no artigo 37, XV,
da Constituio Federal.
18- Ademais, como j exposto no prembulo das
disposies fticas, a Administrao do Tribunal de Justia do Estado do Rio de
Janeiro no procedeu apurao das mdias dos meses de Nov/93 e dez/93,
jan/94 e fev/94, e muito menos efetivou a converso no ms de maro do ano de
1994, conforme determinao expressa da norma cogente, pagando seus
servidores na moeda antiga do cruzeiro real. Como se no bastasse, somente
realizou a converso para URV em julho de 1994, tomando como base a URV
do dia 30 de junho, qual seja, 2.750, em agrante violao das regras
previstas em lei.
19- O prprio Tribunal, em consulta formulada pela
entidade sindical que aqui assiste aos Autores, reconheceu seu errneo
procedimento de converso, atravs de documento ocial, o qual pedimos vnia
para a sua transcrio, em especial no ltimo pargrafo do texto a seguir, ipsis
litteris:
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
20- Par a escl ar ecer mai s ai nda, t emos o quadr o
demonstrativo abaixo, que retrata a perfeita correlao entre a variao da URV
conforme expressa determinao legal e a variao havida na data do efetivo
pagamento, tornando como paradigma os vencimentos de um servidor ativo:
Quadro 01 Converso da mdia pelo ltimo dia do ms, sendo certo que o Tribunal,
equivocadamente, s efetivou o clculo em junho de 1994 pela URV cheia deste ms:
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
URV
DO DIA CLCULO SEGUNDO A LEI 8880 - DE 27 DE MAIO DE 1994
Data 30 DO MS
Urv Ms Salario URV Converso Mdia
Dia 30 Referencia poca CR$ DIA 30 URV Apurada
30-nov-93 nov/93 18.060,00 238,32 75,78 Salrio
31-dez-93 dez/93 18.060,00 327,90 55,08 mar/94
31-jan-94 jan/94 38.080,00 458,16 83,12 em URV
28-fev-94 fev/94 49.618,24 637,64 77,82
Totais 123.818,24 291,79 72,95
Salrio 03/94 67.200,00 921,21 72,95


Quadro 02 - Demonstrativo da converso URV do dia do pagamento ou fechamento (Dia
20, conforme artigo 168 da Constituio Federal e Jurisprudncia do STJ):
URV
DO DIA CLCULO SEGUNDO A LEI 8880 - DE 27 DE MAIO DE 1994
Data 20 DO MS
Elaborao Ms Salario URV DIA DO Converso Mdia
Folha Referencia poca CR$ FECHAMENTO (FP) URV Apurada
19-nov-93 nov/93 18.060,00 214,45 84,27 Salrio
20-dez-93 dez/93 18.060,00 289,41 62,45 mar/94
21-jan-94 jan/94 38.080,00 416,40 91,50 em URV
17-fev-94 fev/94 49.618,24 560,73 88,54
Totais 123.818,24 326,76 81,69
Salrio 03/94 67.200,00 921,21 72,95
Diferena em % - Em funo do dia do fechamento da folha 11,98%

21- E, neste sentido, a jurisprudncia unssona, conforme
se verica, para melhor assentamento:
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO.
CONVERSO DE VENCIMENTOS. URV. LEI N
8 . 8 8 0 / 9 4 . REDUO DE PARCEL A
REMUNERATRIA. 11,98%, que dispe sobre a
forma de converso de vencimentos e proventos
dos servidores pblicos em URV's, impe a
utilizao de seu valor na data em que se efetuou
o pagamento e no a do ltimo dia de cada ms. O
artigo 168, da Carta da Repblica, ao
di sci pl i nar a l i ber ao de r ecur sos
oramentrios destinados aos Poderes
Legislativos, Judicirios e ao Ministrio
Pblico, toma como parmetro o dia vinte de
cada ms, quando so creditadas as dotaes
que incluem recursos para o pagamento de
pessoal. Recurso especial no conhecido.
STJ RESP 225375/DF, data 08/03/2000, pg.
00170, Min. Vicente Leal
AGRAVO REGIMENTAL JURISPRUDNCIA
PACFICA. SERVIDORES PBLICOS. LEI N.
8.880/94. CONVERSO DE CRUZEIROS REAIS
EM URV. PERCENTUAL DE 11,98%
1- Aos membros do Poder Judicirio,
como o caso vertente, como tambm aos
seus funcionrios, porque no recebem no
ltimo dia do ms, mas tem como data base do
efetivo pagamento o dia 20, assiste o direito
de perceberem a diferena de 11,98%,
resultante da converso de cruzeiros reais em
URV, concluso a que se chega em virtude de
interpretao sistmica das Medidas Provisrias
que regularam o assunto e da Lei n. 8.880/94.
2- Agravo regimental desprovido. (AG
301929/DF, rel. Min. FERNANDO GONALVES,
DJ 21/08/2000).
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
22- Note-se, Exa., que, a ttulo de reposio das perdas
ocasionadas pela converso errnea, o Estado-Ru efetuou alguns reajustes no
perodo, que tentavam reparar a perda inacionria provocada pelo erro do
prprio Estado-Ru, a saber:
Fevereiro/1994 - Inao do ms: 40,27%
Reajuste 35,43%, a partir de 01/03/94 - Inao do ms: 42,75%
Reajuste 44,28%, a partir de 01/04/94 - Inao do ms: 42,68%
Reajuste 65,93%, a partir de 01/05/94 - Inao do ms: 44,03%
Reajuste 46,51%, a partir de 01/06/94 - Inao do ms: 47,43%
Reajuste 4,16%, a partir de 01/07/1994
A despeito da aparente tentativa do Estado de reparar a defasagem, novamente laborou em
equvoco. A ltima reposio efetuada (4,16%, em 01/07/94) tinha por escopo reparar o erro na
frmula adotada para a converso, qual seja, a converso pela URV plena do ltimo dia de junho, o
que causava prejuzo aos servidores. No entanto, Exa., veja-se a diferena caso o Estado tivesse
adotado a URV correta (do dia 20, conforme artigo 168 da Constituio e farta jurisprudncia do
STJ):
URV de 30 de junho usada pelo Estado, sem base legal 2.750,00
URV de 20 de junho (correta, conforme CF e STJ) 2.361,49
Reposio feita pelo Estado: 4,16%
Em valores:
Estado (URV do dia 30 de junho) = Cr$ 100.000,00 / 2.750,00 = R$ 36,36
Correo Monetria concedida pelo Estado no ms = 4,16%; logo, 36,36 + 4,16% = 37,84
Correto (URV do dia 20 de junho) = Cr$ 100.000,00 / 2.361,49 = R$ 42,37
Diferena apurada: 42,37 / 37,84 = 11,98% (onze vrgula noventa e oito por cento)
Esta a diferena que se pleiteia, conforme farta e mansa jurisprudncia dos tribunais
superiores.
V DOS PRESSUPOSTOS CONCESSIVOS
DA ANTECIPAO DOS EFEITOS
DA TUTELA ESPECFICA.
23- A par da pretensa vedao instituda pela Lei n.
9494/97, em relao ao livre convencimento do Magistrado na concesso de
antecipao de tutelas judiciais em desfavor da Fazenda Pblica, o cerne que o
caso concreto no se congura nestas hipteses de vedao.
24- A questo ventilada no trata de aumento de
vencimentos, corolrio ftico que impede a concesso de medidas de emergncia
em desfavor do errio, mas sim de incorporao de diferenas havidas pela
converso da moeda, e que incorreu em ntida reduo de estipndios.
25- E neste sentir, o Pretrio Excelso, em deciso
plenria, acompanhado por suas Turmas, assim j rmou, verbis:
Ser vi dor. Pbl i co. Venci ment os. 2-
Converso em URV, Indevida excluso da
parcela de 11,98%. 3 No se cuida de
reajuste ou aumento de vencimentos, nas
de mer a r ecomposi o sal ar i al .
Precedentes. 4 Agravo Regimental a que se
nega provimento.
26- Ademais, cedio que no h nenhum bice
concesso de antecipao de tutela quando a questo de direito material
perquerida encontra-se assentada nas Cortes Superiores, em razo dos
princpios constitucionais da razovel durao do processo e da efetivao do
provimento judicial.
27- Como se no bastasse, o pleito aqui demandado no
viola nenhuma norma formal, mormente a propagada Lei de Responsabilidade
Fiscal, haja vista que, alm da previso pelo descumprimento do direito, cuja
matria h muito vem sendo debatida em todos os Tribunais dos Estados, no se
trata o presente pedido de aumento ou equiparao de vencimentos, mas
pura e simplesmente recomposio estipendial em ntida reduo no
patrimnio da retribuio dos cargos dos Autores, e, por m, justamente por
se tratar de cumprimento judicial, em recurso repetitivo perante o Superior
Tribunal de Justia (Resp. 1101726/SP), cuja observncia obrigatria pelos
Estados e Municpios, encontra subsuno nas excees previstas na j citada
Lei de Responsabilidade Fiscal, mormente as despesas decorrentes de
cumprimento de deciso judicial.
28- Em nosso Tribunal, a possibilidade da antecipao
dos efeitos da tutela em desfavor da Fazenda Pblica pacca:
0048456-30.2010.8.19.0001 AGRAVO DE
INSTRUMENTO DES. CARLOS JOS
MARTI NS GOMES Jul gament o:
15/12/2010 DCIMA SEXTA CMARA
CVEL.
Ementa: Agravo de Instrumento interposto
contra deciso de antecipao de tutela que
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
determinou ao RIO PREVIDNCIA a reviso
d o b e n e f c i o p r e v i d e n c i r i o d a
autora/agravada, conforme documento
emitido pelo rgo de origem instituidor da
penso. Possibilidade de antecipao de
tutela contra a Fazenda Pblica. Deciso
que encontra amparo na remansosa
jurisprudncia desta Corte. Smulas 60 e
68 do TJRJ. Por conseguinte, no se
congura teratolgica, contrria lei ou
evidente prova dos autos, recomendando-se
aplicao do verbete sumular 59, tambm,
desta Egrgia Corte. Argumentao acerca
da ilegalidade do pagamento da parcela
denominada REFAT que remete ao mrito da
causa e com ele deve ser esgotado, no
podendo ser apreciada em sede de agravo de
instrumento, sob pena de violao do duplo
grau de jurisdio. Recurso a que se nega
seguimento.
0056957-70.2010.8.19.0000 AGRAVO DE
INSTRUMENTO DES. CLAUDIO BRANDO
Julgamento: 10/12/2010 DCIMA
QUARTA CMARA CVEL
A g r a v o d e I n s t r u me n t o . Di r e i t o
Const i t uci onal . Di r ei t o educao.
Responsabilidade do Poder Pblico. Smula
60 do Egrgio Tribunal de Justia local:
Admissvel a antecipao de tutela de
mrito, mesmo contra a Fazenda Pblica,
d e s d e q u e p r e s e n t e s o s s e u s
pressupostos. Smula 59: Somente se
reforma a deciso concessiva ou no da
antecipao de tutela, se teratolgica,
contrria Lei ou evidente prova dos autos.
Provimento denegado na forma do art. 557
caput do Cdigo Instrumental.
29- No que tange aos pressupostos propriamente ditos,
vemos que trata o caso sub examine de violao do princpio paritrio da
irredutibilidade remuneratria, cuja matria encontra-se pacicada nas Cortes
Superiores.
30- Ainda nos contornos normativos a que aludem as
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
antecipaes da tutela, na previso contida no artigo 273, conjugado com o artigo
461, todos do Codex Processual Civil, no sentido de asseguramento do resultado
prtico nal almejado e no fundado receio de dano irreparvel ou de difcil
reparao, temos que a diferena de reajuste pretendido diz restrito respeito
verba de natureza alimentar, com insero direta no princpio da dignidade
humana, e a reprimenda judicial da violao deste direito subjetivo deve proceder
de forma imediata e plena, pois infere-se em Direito Fundamental de primeira
gerao.
VI DO PEDIDO
Ex positis, a presente exordial para requerer a V.
Exa.:
a) O deferimento da gratuidade de Justia pleiteada, vez
que os autores preenchem os requisitos da Lei n. 1060/50.
b) A concesso da antecipao dos efeitos da tutela
especca initio litis inaudita altera parte, no sentido de compelir o Estado-Ru
imediata incorporao do percentual de 11,98% (onze vrgula noventa e oito por
cento), vez que o direito material almejado encontra-se assentado nas Cortes
Superiores e trata-se de verba de natureza alimentar incontroversa, estando
presentes todos os pressupostos concessivos de tal pretenso.
c) Aps, a citao do Estado do Rio de Janeiro, na
pessoa de seu Procurador designado, para, querendo, contestar os termos da
presente, sob pena de sucumbir aos efeitos da revelia.
d) A intimao do Exmo. representante do Ministrio
Pblico, para interveno no feito, em face de imperativo legal.
e) No mrito, a procedncia da ao, tornando denitiva
a antecipao dos efeitos da tutela, na eventualidade de sua concesso,
constitudo em direito das Autoras, na incorporao do percentual de 11,98%
(onze vrgula noventa e oito por cento), conforme interpretao unssona das
Cortes Superiores, condenando denitivamente o Estado-Ru nesta obrigao de
fazer.
f) Ainda na parte meritria, condenao do Ru ao
pagamento das diferenas vencidas e vincendas do referido percentual, apuradas
em liquidao de sentena, com incidncia de juros de mora, correo monetria
e honorrios advocatcios na ordem de 20% (vinte por cento) sobre o valor global
da condenao, respeitado o qinqnio prescricional a partir do ajuizamento da
presente ao, restabelecendo assim a mais ldima Justia.
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96
Protesta o alegado por todos os meios de prova em
Direito admitidas, em especial a documental suplementar, ofcio a reparties
pblicas e pericial, se necessrio.
D-se causa para ns meramente scais o valor de
R$41.000,00.
Os advogados subscritores da presente recebero
intimao no endereo fornecido no rodap das folhas, para ns do disposto no
artigo 39, I, do CPC.
Requer, outrossim, que todas as publicaes
saiam em nome do Dr. Jorge lvaro da Silva Braga Jnior, OAB/RJ 72994,
independentemente dos advogados que assinem as futuras peties.
N. Termos,
P. Deferimento.
Rio de Janeiro, ___de _____________de 2013.
JORGE LVARO DA SILVA BRAGA JNIOR
OAB-RJ 72.994
ANA CAROLINA VIEIRA DE AZEVEDO
OAB-RJ 88.928
CARLA VRAS MONTEIRO BRAME
OAB-RJ 100.201
Sindicato dos Servidores do
Poder Judicirio do Estado do RJ
JUSTIA-RJ
n
d
Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio do Estado Rio de janeiro
Travessa do Pao, 23 - 13/14 andares - Centro Rio de Janeiro - RJ
Cep: 20.010-170 RJ
Telefone: (21) 3528-1200
E-mail: juridico@sindjustica.org.br
Fundado em 25/01/89 - Entidade de Utilidade Pblica - Lei 2.551/96