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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE CONTAS DE SANTA


CATARINA RESOLUO N. TC-06/2001




SUMRIO

TTULO I.......................................................................................................................................................... 4
NATUREZA, COMPETNCIA E JURISDIO .......................................................................................... 4
Captulo I ........................................................................................................................................................... 4
Captulo II .......................................................................................................................................................... 7
Jurisdio do Tribunal de Contas .................................................................................................................. 7
Ttulo II ............................................................................................................................................................ 8
EXERCCIO DO CONTROLE EXTERNO .................................................................................................... 8
Captulo I ........................................................................................................................................................... 8
Fiscalizao contbil, financeira e oramentria ........................................................................................ 8
Captulo II .......................................................................................................................................................... 9
Seo I .......................................................................................................................................................... 9
Prestao e Tomada de Contas ............................................................................................................... 9
Seo II ....................................................................................................................................................... 12
Captulo III ....................................................................................................................................................... 17
Apreciao de atos administrativos ............................................................................................................ 17
Seo II ....................................................................................................................................................... 18
Fiscalizao da gesto fiscal ................................................................................................................... 18
Seo III ...................................................................................................................................................... 20
Fiscalizao exercida por iniciativa da Assemblia Legislativa ......................................................... 20
Seo IV ..................................................................................................................................................... 21
Seo V ...................................................................................................................................................... 23
Apreciao de atos de admisso de pessoal, aposentadoria, transferncia para a reserva,
reformas e penses .................................................................................................................................. 23
Seo VI ..................................................................................................................................................... 25
Fiscalizao de convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos congneres......................... 25
Seo VII .................................................................................................................................................... 26
Fiscalizao da aplicao de subvenes, auxlios e contribuies ................................................. 26
Seo VIII ................................................................................................................................................... 26
Deciso em processos relativos a atos administrativos, inclusive contratos ................................... 26
Seo IX ..................................................................................................................................................... 27
Inspees e auditorias.............................................................................................................................. 27
Captulo IV ...................................................................................................................................................... 32


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Comunicao e execuo das decises .................................................................................................... 32
Captulo V ....................................................................................................................................................... 35
Contagem de prazos ..................................................................................................................................... 35
Captulo VI ...................................................................................................................................................... 36
Apreciao de Contas ................................................................................................................................... 36
Seo I ........................................................................................................................................................ 36
Contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado ............................................................... 36
Seo II ....................................................................................................................................................... 42
Contas prestadas anualmente pelo Prefeito ......................................................................................... 42
Captulo VII ..................................................................................................................................................... 47
Denncia e Representao .......................................................................................................................... 47
Seo I ........................................................................................................................................................ 47
Denncia .................................................................................................................................................... 47
Seo II ....................................................................................................................................................... 49
Captulo VIII .................................................................................................................................................... 51
Consulta .......................................................................................................................................................... 51
Captulo IX ...................................................................................................................................................... 52
Sanes e medidas cautelares .................................................................................................................... 52
Seo I ........................................................................................................................................................ 52
Seo II ....................................................................................................................................................... 56
TTULO III ..................................................................................................................................................... 57
DISTRIBUIO, INSTRUO E TRAMITAO DE PROCESSOS ...................................................... 57
Captulo I ......................................................................................................................................................... 57
Distribuio de processos ............................................................................................................................. 57
Captulo II ........................................................................................................................................................ 59
Instruo e tramitao de processos ...................................................................................................... 59
TTULO IV ..................................................................................................................................................... 62
Controle Interno .......................................................................................................................................... 62
TTULO V ...................................................................................................................................................... 63
EXERCCIO DO CONTRADITRIO E DO DIREITO DE DEFESA ......................................................... 63
Captulo I ......................................................................................................................................................... 64
Seo nica ............................................................................................................................................... 67
Reexame de Conselheiro ........................................................................................................................ 67
Captulo II ........................................................................................................................................................ 68
Reviso ............................................................................................................................................................ 68
Pedido de vista e juntada de documentos ................................................................................................. 68
Captulo IV ...................................................................................................................................................... 71
Sustentao oral ............................................................................................................................................ 71


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TTULO VI ..................................................................................................................................................... 72
INCIDENTES DE INCONSTITUCIONALIDADE, PREJULGADOS E SMULAS DE
JURISPRUDNCIA ...................................................................................................................................... 72
Captulo I ......................................................................................................................................................... 72
Incidentes de inconstitucionalidade ............................................................................................................ 72
Captulo II ........................................................................................................................................................ 73
Prejulgados ..................................................................................................................................................... 73
Captulo III ....................................................................................................................................................... 74
TTULO VII .................................................................................................................................................... 75
APRECIAO DE PROJETOS .................................................................................................................. 75
Captulo I ......................................................................................................................................................... 75
Captulo II ........................................................................................................................................................ 77
Apresentao, apreciao e aprovao de projetos referentes ao Regimento Interno ...................... 77
TTULO VIII ................................................................................................................................................... 78
ORGANIZAO DO TRIBUNAL DE CONTAS ........................................................................................ 78
Captulo I ......................................................................................................................................................... 78
Captulo II ........................................................................................................................................................ 80
Competncia do Plenrio ............................................................................................................................. 80
Captulo III ....................................................................................................................................................... 83
Competncia das Cmaras .......................................................................................................................... 83
Captulo IV ...................................................................................................................................................... 84
Funcionamento do Tribunal .......................................................................................................................... 84
Seo I ........................................................................................................................................................ 84
Seo II ....................................................................................................................................................... 96
Seo III ...................................................................................................................................................... 98
Seo IV ................................................................................................................................................... 100
Captulo V ..................................................................................................................................................... 101
Deliberaes do Plenrio e das Cmaras ................................................................................................ 101
Captulo VI .................................................................................................................................................... 106
Captulo VII ................................................................................................................................................... 108
Captulo VIII .................................................................................................................................................. 111
Atribuies do Vice-Presidente .................................................................................................................. 111
Captulo IX .................................................................................................................................................... 112
Atribuies do Corregedor-Geral ............................................................................................................... 112
Atribuies do Presidente de Cmara ...................................................................................................... 113
Captulo XI .................................................................................................................................................... 114


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Captulo XII ................................................................................................................................................... 118
Auditores ....................................................................................................................................................... 118
Captulo XIII .................................................................................................................................................. 119
rgos auxiliares ......................................................................................................................................... 119
TTULO IX ................................................................................................................................................... 121
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS ........................................................................................... 121


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RESOLUO N. TC-06/2001


Institui o Regimento Interno do Tribunal de
Contas do Estado de Santa Catarina.


TTULO I
NATUREZA, COMPETNCIA E JURISDIO


Captulo I
Natureza e Competncia


Art. 1 Ao Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, rgo de
controle externo, compete, nos termos da Constituio do Estado e na forma da
legislao vigente, em especial da sua Lei Orgnica:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado,
nos termos do art. 68 e seguintes deste Regimento;
II - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito Municipal, nos
termos do art. 82 e seguintes deste Regimento;
III - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiros, bens e valores da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
as sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico estadual e municipal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que
resulte prejuzo ao errio;
IV - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta do Estado e Municpios,
includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a legalidade dos
atos de concesso de aposentadorias, reformas, transferncias para a reserva e
penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal


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do ato concessrio;
V - proceder, por iniciativa prpria ou por solicitao da Assemblia
Legislativa, de suas comisses tcnicas ou de inqurito, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio e nas demais
entidades referidas no inciso III;
VI - prestar, dentro de trinta dias, sob pena de responsabilidade, as
informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa ou por suas comisses, sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, e sobre
resultados de inspees e auditorias realizadas;
VII - emitir, no prazo de trinta dias contados do recebimento da
solicitao, pronunciamento conclusivo sobre matria que seja submetida sua
apreciao pela Comisso Tcnica Permanente de Deputados, nos termos do 1
do art. 60 da Constituio Estadual;
VIII - auditar, por solicitao da Comisso a que se refere o 1 do art.
122 da Constituio Estadual, ou de comisso tcnica da Assemblia Legislativa,
projetos e programas autorizados na Lei Oramentria Anual, avaliando os seus
resultados quanto eficcia, eficincia e economicidade;
IX - fiscalizar as contas de empresas de cujo capital social o Estado ou o
Municpio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do documento
constitutivo;
X - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado
ou Municpio a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, mediante convnio,
acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento congnere, bem como a aplicao das
subvenes por eles concedidas a qualquer entidade de direito privado;
XI - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas na Lei Orgnica do Tribunal de
Contas e neste Regimento;
XII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
XIII - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso ao Poder Legislativo, exceto no caso de contrato, cuja


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sustao ser adotada diretamente pela Assemblia Legislativa ou pela Cmara de
Vereadores, conforme o caso;
XIV - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos
apurados, indicando o ato inquinado e, se for o caso, definindo responsabilidades,
inclusive as de Secretrio de Estado ou autoridade de nvel hierrquico equivalente;
XV - responder consultas de autoridades competentes sobre interpretao
de lei ou questo formulada em tese, relativas matria sujeita sua fiscalizao;
XVI - decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer
cidado, partido poltico, associao ou sindicato, e sobre representao, na forma
prevista neste Regimento;
XVII - elaborar, alterar e aprovar seu Regimento Interno na forma
estabelecida nos arts. 173 a 178 deste Regimento;
XVIII - eleger seu Presidente, seu Vice-Presidente e seu Corregedor-
Geral, e dar-lhes posse;
XIX - organizar seu quadro de pessoal e prover-lhe os cargos, observada
a legislao pertinente;
XX - propor ao Poder Legislativo:
a) a instituio e alterao da Lei Orgnica do Tribunal de Contas;
b) a fixao de vencimentos dos Conselheiros e Auditores;
c) a criao, transformao e extino de cargos e funes do quadro de
pessoal do Tribunal, bem como a fixao da respectiva remunerao, observados os
limites oramentrios fixados e, no que couber, os princpios reguladores do Sistema
de Pessoal Civil do Estado de Santa Catarina;
1 Considera-se sociedade instituda e mantida pelo Poder Pblico a
que se refere o inciso III deste artigo, a entidade para cujo custeio o errio concorra
com mais de cinqenta por cento da receita anual.
2 No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o
Tribunal decidir sobre a legalidade, a legitimidade, a eficincia e a economicidade
dos atos de gesto e das despesas deles decorrentes, bem como sobre a aplicao
de subvenes e a renncia de receitas.



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Art. 2 Ao Tribunal de Contas assiste o poder regulamentar, podendo, em
conseqncia, expedir resolues, atos e instrues normativas sobre matrias de
sua competncia e sobre a organizao dos processos que lhe devam ser
submetidos, obrigando ao seu cumprimento aqueles que lhe esto jurisdicionados.

Art. 3 O rgo de Controle Interno competente encaminhar ou colocar
disposio do Tribunal, em cada exerccio, por meio de acesso a banco de dados
informatizado, o rol de responsveis e suas alteraes, com a indicao da natureza
da responsabilidade de cada um, alm de outros documentos ou informaes
necessrios, na forma prescrita em instruo normativa.
Pargrafo nico. O Tribunal poder solicitar ao rgo ou entidade
fiscalizada as informaes que julgar necessrias ao exerccio de suas funes.

Art. 4 No exerccio de sua competncia, o Tribunal ter irrestrito acesso a
todas as fontes de informaes disponveis em rgos e entidade da administrao
estadual e municipal, inclusive a sistemas eletrnicos de processamento de dados.


Captulo II
Jurisdio do Tribunal de Contas


Art. 5 O Tribunal de Contas tem jurisdio prpria e privativa em todo o
Estado de Santa Catarina sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia.

Art. 6 A jurisdio do Tribunal abrange:
I - qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada que utilize,
arrecade, guarde, gerencie, ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou
pelos quais o Estado ou o Municpio responda, ou que, em nome destes, assuma
obrigaes de natureza pecuniria;
II - aqueles que derem causa perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo ao errio;


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III - os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob
interveno ou que, de qualquer modo, venham a integrar, provisria ou
permanentemente, o patrimnio do Estado ou do Municpio, ou de outra entidade
pblica estadual ou municipal;
IV - todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam
sujeitos sua fiscalizao por expressa disposio de lei;
V - os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados
pelo Estado ou Municpio, mediante convnio, acordo, ajuste ou outro instrumento
congnere a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, e pela aplicao de
subvenes concedidas pelo Estado ou Municpio a qualquer entidade de direito
privado;
VI - os herdeiros dos administradores e responsveis a que se refere este
artigo, os quais respondero pelos dbitos do falecido perante a fazenda pblica at
a parte que na herana lhes couber;
VII - os representantes do Estado ou do Municpio na Assemblia Geral
das empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital as pessoas jurdicas
participem, solidariamente com os membros do Conselho Fiscal e de Administrao,
pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade a custa das respectivas
sociedades.


TTULO II
EXERCCIO DO CONTROLE EXTERNO

Captulo I
Fiscalizao contbil, financeira e oramentria


Art. 7 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Estado e dos Municpios e das entidades da administrao direta e
indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das


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subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Tribunal de Contas na forma
estabelecida em sua Lei Orgnica e neste Regimento.


Captulo II
Julgamento de contas

Seo I
Prestao e Tomada de Contas


Art. 8 Esto sujeitas prestao de contas as pessoas indicadas nos
incisos I a V do art. 6 deste Regimento e s por deciso do Tribunal de Contas do
Estado podem ser liberadas dessa responsabilidade.
Pargrafo nico. As contas dos administradores e responsveis a que se
refere este artigo sero submetidas a julgamento do Tribunal sob a forma de
prestao ou tomada de contas, inclusive a tomada de contas especial, organizadas
de acordo com as normas estabelecidas neste Regimento e em instruo normativa.


Art. 9 Para efeito do disposto no artigo anterior, considera-se:
I - prestao ou tomada de contas, o procedimento pelo qual:
a) o responsvel, dentro dos prazos fixados em lei ou regulamento, por
iniciativa prpria, apresenta a documentao destinada a comprovar, perante o
Tribunal, a regularidade do uso, emprego ou movimentao dos bens, numerrio ou
valores que lhe forem entregues ou confiados;
b) o Tribunal ou o rgo competente desempenha aes com vistas a
obter a documentao, nos casos em que a legislao especfica no obrigue o
responsvel a prestar contas regularmente;
II - tomada de contas especial, a ao desempenhada pelo rgo
competente ou pelo Tribunal:


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a) para a apurao de fatos, identificao dos responsveis e
quantificao do dano, quando no forem prestadas as contas ou quando ocorrer
desfalque, desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos;
b) quando, em processo de fiscalizao a cargo do Tribunal, ficar
caracterizada a prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico de que
resulte prejuzo ao errio;
c) nos casos de falecimento do responsvel ou de vacncia do cargo, por
qualquer causa, desde que no tenham sido apresentadas as contas ao Tribunal no
prazo legal.

Art. 10. Integraro a prestao ou a tomada de contas:
I - relatrio de gesto, se for o caso;
II - relatrio e certificado de auditoria emitido pelo dirigente do rgo de
controle interno, contendo informaes sobre as irregularidades ou ilegalidades
eventualmente constatadas e as medidas adotadas para corrigi-las;
III - pronunciamento do dirigente mximo do rgo gestor ou autoridade
por ele delegada.

Art. 11. Alm dos elementos previstos no artigo anterior, os processos de
prestao ou tomada de contas devero conter:
I - as demonstraes financeiras exigidas em lei;
II - demonstrativo do recebimento e aplicao de todos os recursos
oramentrios e extra-oramentrios geridos direta ou indiretamente pela unidade ou
entidade;
III - outros demonstrativos especificados em instruo normativa que
evidenciem a boa e regular aplicao dos recursos pblicos e a observncia a outros
dispositivos legais e regulamentares aplicveis.
Pargrafo nico. A instruo normativa mencionada no inciso III deste
artigo, tendo em vista a racionalizao e a simplificao do exame e do julgamento
das prestaes e tomadas de contas pelo Tribunal, estabelecer critrios de
formalizao dos respectivos processos, tendo em vista a materialidade dos


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recursos pblicos geridos, a natureza e a importncia scio-econmica dos rgos e
entidades.

Art. 12. Diante da omisso no dever de prestar contas, da no
comprovao da aplicao dos recursos repassados pelo Estado ou Municpio, da
ocorrncia de desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos ou, ainda,
diante da prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico de que resulte
dano ao errio, a autoridade administrativa competente, sob pena de
responsabilidade solidria, dever imediatamente adotar providncias com vistas
instaurao de tomada de contas especial para apurao dos fatos, identificao
dos responsveis e quantificao do dano.
1 No providenciado o disposto no caput deste artigo, o Tribunal
determinar a instaurao de tomada de contas especial, fixando prazo para
cumprimento dessa deciso.
2 A tomada de contas especial prevista no caput deste artigo e no
pargrafo anterior, uma vez concluda, ser imediatamente encaminhada ao Tribunal
para julgamento se o dano ao errio for de valor igual ou superior quantia para
esse efeito fixada a cada ano civil pelo Tribunal de Contas.
3 Se o dano for de valor inferior quantia a que alude o 2, a tomada
de contas especial ser anexada ao processo da respectiva prestao de contas
anual do administrador ou ordenador de despesa, para julgamento em conjunto.

Art. 13. O Tribunal poder baixar ato normativo visando disciplinar o
julgamento das tomadas de contas especiais de que trata o artigo anterior, podendo
adotar forma simplificada para a sua formalizao.

Art. 14. Os processos de tomada de contas especial instaurados por
determinao da autoridade administrativa ou do Tribunal devero conter os
elementos indicados no art. 11 deste Regimento, quando for o caso, outros
especificados em instruo normativa, e os seguintes:
I - Relatrio do tomador das contas ou da comisso, indicando de forma
circunstanciada, o motivo determinante da instaurao da tomada de contas


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especial, os fatos apurados, as normas legais e regulamentares desrespeitadas, os
respectivos responsveis e as providncias que devem ser adotadas pela autoridade
competente para resguardar o errio;
II - Certificado de auditoria emitido pelo rgo de Controle Interno,
acompanhado do respectivo Relatrio contendo manifestao acerca dos seguintes
quesitos:
a) adequada apurao dos fatos, indicando as normas ou regulamentos
eventualmente infringidos;
b) correta identificao do responsvel;
c) precisa quantificao do dano e das parcelas eventualmente
recolhidas.
III - pronunciamento do dirigente mximo do rgo gestor dos recursos ou
de autoridade por ele delegada, declarando as irregularidades ou ilegalidades
constatadas e as medidas adotadas para corrigi-las ou para ressarcir o errio;
IV - outras peas que permitam aferir a responsabilidade ou no pelo
prejuzo verificado.
Pargrafo nico. Acompanhar o processo de tomada de contas especial
relatrio da comisso de sindicncia ou de inqurito, quando for o caso.


Seo II
Decises em processos de prestao ou tomada de contas e tomada de contas
especial


Art. 15. A deciso em processo de prestao ou tomada de contas e de
tomada de contas especial pode ser preliminar, definitiva ou terminativa.
1 Preliminar a deciso pela qual o Tribunal, antes de pronunciar-se
quanto ao mrito das contas, resolve sobrestar o julgamento, ordenar a citao dos
responsveis ou, ainda, determinar outras diligncias necessrias ao saneamento
do processo.


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2 Definitiva a deciso pela qual o Tribunal julga as contas regulares,
regulares com ressalva, ou irregulares.
3 Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento
das contas que forem consideradas iliquidveis, nos termos do art. 23 deste
Regimento.

Art. 16. As decises preliminar, definitiva e terminativa de Cmara ou do
Plenrio sero publicadas no Dirio Oficial do Estado.

Art. 17. Verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal:
I - definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato de gesto
inquinado;
II - se houver dbito ou irregularidade passvel de multa, ordenar a
citao do responsvel para, no prazo de trinta dias, apresentar defesa ou recolher a
quantia devida;
III - adotar outras medidas cabveis.
1 Para fins de citao do responsvel, considera-se dbito o valor
apurado em processo de prestao ou tomada de contas, inclusive tomada de
contas especial, decorrente de:
I - dano ao errio proveniente de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico
injustificado;
II - desfalque, desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos;
III - renncia ilegal de receita.
2 Os dbitos sero atualizados monetariamente e acrescidos de juros
de mora cobrados taxa de um por cento ao ms ou frao, a partir da data da
ocorrncia do fato gerador do dbito, devendo a incidncia desses encargos ser
mencionada expressamente no expediente citatrio.
3 Os dbitos relacionados devoluo de salrios, vencimentos,
estipndios, proventos, penses, subsdios, dirias, verba de representao ou
remunerao a qualquer ttulo, cujos ndices de reajuste estejam aqum dos ndices
de atualizao monetria oficial, desde que no tenha havido dolo ou m-f, sero


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corrigidos de acordo com a variao das parcelas recebidas, acrescidos dos juros
legais.
4 A liquidao tempestiva do dbito atualizado monetariamente sanar
o processo, se no houver outra irregularidade nas contas.
4 A liquidao tempestiva do dbito, acrescido de juros de um por
cento ao ms ou frao, sanar o processo se esta for a nica irregularidade
observada nas contas. (Redao dada pela Resoluo n. TC-05/2005 DOE de
06.09.05)
5 Ocorrendo a situao prevista no pargrafo anterior, o Tribunal
julgar as contas regulares com ressalva, dando quitao ao responsvel.
6 O responsvel que no atender citao ser considerado revel pelo
Tribunal, para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo.

Art. 18. Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se estas so regulares,
regulares com ressalva ou irregulares, exceto na hiptese prevista no art. 23 deste
Regimento.

Art. 19. As contas sero julgadas regulares quando expressarem, de
forma clara e objetiva, a exatido dos demonstrativos contbeis e o cumprimento
dos princpios previstos no art. 7, deste Regimento.
Pargrafo nico. Quando julgar as contas regulares, o Tribunal dar
quitao plena ao responsvel.

Art. 20. As contas sero julgadas regulares com ressalva quando
evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal de que no
resulte dano ao errio.
Pargrafo nico. Ocorrendo a hiptese prevista no caput deste artigo, o
Tribunal dar quitao ao responsvel e lhe recomendar, ou a quem lhe haja
sucedido, a adoo de medidas necessrias correo das impropriedades ou
faltas identificadas, de modo a prevenir a ocorrncia de outras semelhantes.



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Art. 21. O Tribunal julgar as contas irregulares quando comprovada
qualquer das seguintes ocorrncias:
I - omisso no dever de prestar contas;
II - prtica de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico, ou grave infrao
norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional ou patrimonial;
III - dano ao errio decorrente de ato de gesto ilegtimo ou
antieconmico injustificado;
IV - desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos.
1 O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de
reincidncia no descumprimento de determinao de que o responsvel tenha tido
cincia, feita em processo de prestao ou tomada de contas, inclusive tomada de
contas especial.
2 Obtida a prestao de contas por meio de tomada de contas
especial, e verificada a regularidade na aplicao dos recursos ou o recolhimento
integral do dbito, o Tribunal julgar as contas irregulares sem dbito, aplicando-se a
multa prevista no pargrafo nico do art. 108, deste Regimento.
3 No obtida a prestao de contas por meio de tomada de contas
especial, o Tribunal julgar as contas irregulares e em dbito o responsvel,
condenando-o ao ressarcimento dos valores respectivos, podendo aplicar a multa
prevista no art. 108, caput, deste Regimento.
4 Nas hipteses dos incisos III e IV deste artigo, o Tribunal, ao julgar
irregulares as contas, fixar a responsabilidade solidria:
I - do agente pblico que praticou o ato irregular; e
II - do terceiro que, como contratante ou parte interessada na prtica do
mesmo ato, de qualquer modo haja concorrido para a ocorrncia do dano apurado.
5 Verificado desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos,
o Tribunal remeter imediatamente cpia da documentao pertinente ao Ministrio
Pblico do Estado, na forma do disposto no art. 18, 3 da Lei Complementar n
202, de 15 de dezembro de 2000.



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Art. 22. Julgando as contas irregulares, havendo dbito, o Tribunal
condenar o responsvel ao pagamento do respectivo valor atualizado
monetariamente, acrescido dos juros de mora devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a
multa prevista no caput do art. 108 deste Regimento, valendo o instrumento da
deciso como ttulo executivo para fundamentar a respectiva ao de execuo.
1 No havendo dbito, mas comprovada qualquer das ocorrncias
previstas nos incisos I e II do caput do artigo anterior, o Tribunal aplicar ao
responsvel a multa prevista no pargrafo nico do art. 108 deste Regimento.
2 O valor do dbito imputado pelo Tribunal ser recolhido:
I ao Tesouro do Estado, quando se tratar de recursos repassados pela
administrao direta dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, do Ministrio
Pblico e do Tribunal de Contas, suas autarquias, fundos e fundaes;
II tesouraria da unidade repassadora dos recursos, quando se referir a
recursos repassados por empresas pblicas e sociedades de economia mista;
III tesouraria do Municpio quando se tratar de recursos repassados
pela administrao direta dos Poderes Executivo e Legislativo Municipal, suas
autarquias, fundos e fundaes.

Art. 23. As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou
fora maior, comprovadamente alheios vontade do responsvel, tornar
materialmente impossvel o julgamento de mrito.
1 Ocorrendo a hiptese prevista no caput, o Tribunal ordenar o
trancamento das contas e o conseqente arquivamento do processo.
2 Dentro do prazo de cinco anos contados da publicao, no Dirio
Oficial do Estado, da deciso terminativa a que se refere o 3 do art. 15 deste
Regimento, o Tribunal poder, vista de novos elementos considerados suficientes,
autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva
prestao de contas ou tomada de contas especial.
3 Transcorrido o prazo referido no pargrafo anterior sem que tenha
havido nova deciso, o processo ser encerrado, com baixa da responsabilidade do
administrador.



TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




17
Art. 24. A ttulo de racionalizao administrativa e economia processual, e
com o objetivo de evitar que o custo da cobrana seja superior ao valor do
ressarcimento, o Tribunal poder determinar o arquivamento do processo sem
cancelamento do dbito, a cujo pagamento continuar obrigado o devedor para lhe
ser dada quitao.
1 Para fins do disposto no caput, ser arquivado, por deciso definitiva
do Tribunal Pleno, o processo cujo dbito, somado aos valores das multas aplicadas,
for igual ou inferior quele utilizado pela Fazenda Pblica Estadual para dispensa do
ajuizamento de dvida ativa.
2 O valor do dbito ser inscrito em cadastro especfico de devedores,
mantido pelo Tribunal de Contas, dando-se cincia da inscrio ao devedor.
3 Os processos sero desarquivados nos seguintes casos:
I - para encaminhamento cobrana judicial, quando o somatrio dos
dbitos do devedor, atualizados na forma prevista neste Regimento, ultrapassar a
quantia referida no 1 deste artigo;
II quando o responsvel comprovar o recolhimento do dbito, dando-se-
lhe quitao se o valor recolhido estiver atualizado monetariamente e acrescido dos
juros legais;
III havendo cancelamento do dbito no julgamento de recurso.


Captulo III
Apreciao de atos administrativos

Seo I
Objetivos


Art. 25. A fiscalizao de que trata este Captulo tem por finalidade
assegurar a eficcia do controle e a instruir o julgamento e a apreciao de contas
pelo Tribunal, cabendo-lhe, em especial:


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I - tomar conhecimento, pela publicao no Dirio Oficial do Estado ou por
outro meio estabelecido em instruo normativa do Tribunal:
a) da Lei do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias, da Lei
Oramentria Anual e dos atos de abertura de crditos adicionais;
b) dos editais de licitao, dos avisos de dispensa ou inexigibilidade de
licitao, dos contratos e dos convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos
congneres, e seus aditivos;
c) do relatrio resumido da execuo oramentria e do relatrio de
gesto fiscal;
II - realizar, por iniciativa prpria ou por solicitao da Assemblia
Legislativa, de suas comisses tcnicas ou de inqurito, inspees e auditorias, na
forma estabelecida neste Regimento e em resoluo;
III fiscalizar, na forma estabelecida no art. 42 deste Regimento, a
aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado ou Municpio a pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado, mediante convnio, acordo, ajuste ou outro
instrumento congnere, bem como a aplicao das subvenes por eles concedidas
a entidade de direito privado.
Pargrafo nico. As inspees e auditorias de que trata o inciso II deste
artigo sero regulamentadas em resoluo.


Seo II
Fiscalizao da gesto fiscal


Art. 26. O Tribunal de Contas fiscalizar, na forma prevista em instruo
normativa, o cumprimento das normas relativas gesto fiscal do Estado e dos
Municpios, dando nfase para:
I o cumprimento das metas estabelecidas na Lei de Diretrizes
Oramentrias e na Lei Oramentria Anual;
II a observncia dos limites e condies para realizao de operaes
de crdito e inscrio em restos a pagar;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




19
III a adoo de medidas para o retorno da despesa total com pessoal ao
limite legal;
IV as providncias tomadas pelo ente para reconduo dos montantes
das dvidas consolidada e mobiliria aos respectivos limites;
V a destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos;
VI o cumprimento do limite constitucional de gastos totais dos
legislativos municipais.

Art. 27. Na fiscalizao de que trata esta seo, o Tribunal, alm de
verificar o clculo dos limites da despesa total com pessoal de cada Poder e rgo,
alertar os responsveis para que adotem as providncias cabveis quando
constatar que:
I - a realizao da receita, no final de um bimestre, no comportar o
cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de
Metas Fiscais;
II - o montante da despesa com pessoal ultrapassou noventa por cento do
limite para o Poder ou rgo;
III - os montantes das dvidas consolidada e mobiliria, das operaes de
crdito e da concesso de garantia se encontram acima de noventa por cento dos
respectivos limites;
IV - os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite
definido em lei;
V - existem fatos que podem comprometer os custos ou os resultados dos
programas, ou que h indcios de irregularidades na gesto oramentria.
1 As informaes relativas s situaes enumeradas nos incisos I a V
do caput sero examinadas pelo rgo de controle competente para emisso de
relatrio no prazo de at trinta dias a contar do seu recebimento.
2 Se o Poder ou rgo se enquadrar em quaisquer das situaes
mencionadas nos incisos I a V deste artigo, o rgo de controle competente
submeter o relatrio tcnico ao Presidente do Tribunal, caso contrrio, o
encaminhar ao Relator da respectiva prestao de contas anual.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




20
3 O Presidente do Tribunal alertar o chefe do Poder ou titular do
rgo respectivo sobre os fatos constantes do relatrio tcnico, para que tome
cincia e adote as providncias que julgar necessrias ao cumprimento da lei.
4 O documento de alerta previsto no pargrafo anterior ser publicado
no Dirio Oficial do Estado.
5 Os relatrios tcnicos elaborados pelo rgo de controle competente
sero juntados ao processo das respectivas contas anuais.


Seo III
Fiscalizao exercida por iniciativa da Assemblia Legislativa


Art. 28. O Tribunal apreciar com prioridade as solicitaes e os pedidos
de informao previstos nos incisos V a VIII do art. 1 deste Regimento, que lhe
forem endereados pela Assemblia Legislativa, por qualquer de suas comisses
tcnicas ou de inqurito, observados, quando for o caso, os prazos neles previstos.

Art. 29. requisito essencial para o acolhimento, nos termos dos incisos
IV e VII do art. 59 e 1 do art. 60 da Constituio Estadual, que o pedido de
informao ou a solicitao a que se refere o artigo anterior tenha sido endereado
ao Tribunal pela Assemblia Legislativa, mediante deliberao de seu Plenrio, por
suas comisses tcnicas ou de inqurito, ou pela Comisso Permanente a que se
refere o 1 do art. 122 da Constituio Estadual, e que, nestes ltimos casos, se
refira a matria inerente respectiva comisso.

Art. 30. Se a solicitao implicar na realizao de inspeo ou auditoria, o
Relator submeter deliberao do Plenrio sua incluso na programao de
atividades do Tribunal, com a definio do objeto, da amplitude e do prazo do
trabalho a ser realizado, e com a indicao dos rgos de controle que dela
participaro.



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Seo IV
Fiscalizao de atos administrativos


Art. 31. Ao apreciar processo relativo fiscalizao de atos
administrativos, o Relator ou o Tribunal:
I - determinar, quando no apurada infrao norma legal ou
regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, a juntada do processo s contas anuais respectivas;
II - quando constatada to-somente falta ou impropriedade de carter
formal, determinar ao responsvel ou a quem lhe haja sucedido a adoo de
medidas para prevenir a ocorrncia de outras semelhantes, e a juntada do processo
s contas anuais respectivas;
III - se verificar ilegalidade ou irregularidade quanto legitimidade ou
economicidade, determinar a audincia do responsvel para, no prazo de trinta
dias, apresentar justificativas.
1 Acolhidas as justificativas, o Tribunal determinar a juntada do
processo s contas respectivas, para exame em conjunto e em confronto.
2 No sanada a irregularidade quanto legitimidade ou economicidade
e havendo dano ao errio, o Tribunal determinar a converso do processo em
tomada de contas especial, condenando o responsvel ao pagamento do dbito,
podendo aplicar-lhe a multa prevista no art. 109, I, deste Regimento.
3 Na oportunidade do exame das contas, ser verificada a
convenincia da renovao da determinao das medidas de que trata o inciso II
deste artigo, com vistas a aplicar oportunamente, se for o caso, o disposto nos arts.
21, 1 e 109, VI, deste Regimento.

Art. 32. No eliminadas as ilegalidades do ato, o Tribunal, mediante
deciso preliminar, com indicao expressa dos dispositivos a serem observados,
assinar prazo de trinta dias para que o responsvel, ou quem lhe haja sucedido,
adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei.


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Pargrafo nico. Se o responsvel, ou quem lhe haja sucedido, no
adotar as providncias, o Tribunal:
I - sustar a execuo do ato ilegal, exceto contrato;
II - aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso II do art. 109 deste
Regimento;
III - comunicar a deciso ao Poder Legislativo Estadual ou Municipal,
conforme o caso, aps o trnsito em julgado da deciso.

Art. 33. No caso de contrato, se o responsvel, ou quem lhe haja
sucedido, no adotar as providncias de que trata o caput do artigo anterior, o
Tribunal comunicar o fato ao Poder Legislativo a quem compete sustar a sua
execuo e solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis.
Pargrafo nico. Se o Poder Legislativo ou o Poder Executivo, no prazo
de noventa dias, no efetivar as medidas com vistas sustao do contrato, o
Tribunal decidir a respeito, adotando as seguintes providncias:
I - determinar ao responsvel, ou a quem lhe haja sucedido que, no
prazo de quinze dias, adote as medidas necessrias sustao da execuo do
contrato, podendo aplicar a multa prevista no inciso II do art. 109 deste Regimento;
II - comunicar a deciso ao Poder Legislativo e autoridade competente;
III responsabilizar o ordenador da despesa pelos pagamentos
irregulares efetivados em decorrncia do contrato.

Art. 34. Se configurada a ocorrncia de desfalque, desvio de bens ou
outra irregularidade de que resulte dano ao errio, o Tribunal determinar a
converso do processo em tomada de contas especial se o dano apurado for de
valor superior quele previsto no 2 do art. 12 deste Regimento, ordenando a
citao do responsvel na forma do disposto no inciso II do art. 17 deste Regimento.
1 Se o dano for inferior quantia a que alude o 2 do art. 12 deste
Regimento, estando definida a responsabilidade individual ou solidria pelos
respectivos atos, o Relator, por despacho singular, determinar a converso do
processo em Tomada de Contas Especial, ordenando a citao do responsvel na
forma do disposto no inciso II do art. 17 deste Regimento.


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23
2 Se o dano for igual ou inferior ao valor adotado pela Fazenda Pblica
Estadual para dispensa do ajuizamento da dvida ativa, aplicar-se- o disposto no
art. 24 deste Regimento.
3 A tomada de contas especial a que se refere o caput tramitar em
separado das respectivas contas anuais.

Art. 35. Caso a tomada de contas especial a que se refere o artigo
anterior trate de responsvel principal, o processo, aps deciso definitiva, ser
juntado respectiva conta anual, se ainda no julgada.



Seo V
Apreciao de atos de admisso de pessoal, aposentadoria, transferncia para
a reserva, reformas e penses


Art. 36. O Tribunal apreciar, para fins de registro, no mbito estadual e
municipal, mediante processo especfico ou de fiscalizao, na forma estabelecida
em instruo normativa, a legalidade dos atos de:
I - admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico estadual e
municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso;
II - concesso de aposentadorias, reformas, penses e transferncia para
a reserva, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal
do ato inicial.
1 Constituem alterao na fundamentao legal do ato o acrscimo aos
proventos de novas parcelas, gratificaes ou outras vantagens de qualquer
natureza, ou introduo de novos critrios ou bases de clculo dos componentes do
benefcio, no previstos no ato concessrio originariamente submetido apreciao
do Tribunal, quando se caracterizarem como vantagem pessoal e individual do
servidor.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




24
2 Para efeito deste artigo, considera-se parte integrante do ato de
aposentadoria o clculo dos proventos.

Art. 37. Para o exerccio da competncia atribuda ao Tribunal, nos termos
do inciso III do art. 59 da Constituio Estadual, a autoridade administrativa
responsvel por ato de admisso de pessoal ou de concesso de aposentadoria,
reforma, penso e transferncia para a reserva a que se refere o artigo anterior,
submeter os dados e informaes necessrios ao respectivo rgo de controle
interno, ao qual caber emitir parecer sobre a legalidade dos referidos atos e torn-
los disponveis apreciao do Tribunal, na forma estabelecida em instruo
normativa.

Art. 38. O Tribunal, mediante deciso definitiva, determinar o registro do
ato que considerar legal, devendo manter controle e registro dos atos de pessoal
sujeitos sua deliberao.

Art. 39. Quando o Tribunal considerar ilegal o ato de admisso de
pessoal, comunicar a deciso ao rgo de origem para adoo das medidas
regularizadoras cabveis no prazo que fixar, incumbindo autoridade competente
fazer cessar todo e qualquer pagamento decorrente do ato impugnado, sob pena de
responder pessoalmente pelo ressarcimento das quantias pagas aps essa data.

Art. 40. O Tribunal decidir pela ilegalidade e recusar o registro do ato de
concesso de aposentadoria, reforma, transferncia para a reserva ou penso que
apresentar irregularidade quanto ao mrito.
Pargrafo nico. Verificada a omisso total ou parcial de vantagens a que
faz jus o beneficirio, o Tribunal poder registrar o ato, sem prejuzo das
recomendaes que entender oportunas para regularizao de cada caso.

Art. 41. Quando o ato de concesso de aposentadoria, reforma,
transferncia para a reserva ou penso for considerado ilegal por no preencher os
requisitos necessrios concesso do benefcio, estabelecidos na Constituio


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




25
Federal, o rgo de origem adotar as providncias necessrias ao imediato retorno
do servidor ao servio, comunicando-as ao Tribunal de Contas no prazo de trinta
dias contados da publicao da deciso do Tribunal, sob pena de responsabilidade
solidria da autoridade administrativa omissa.
1 Recaindo a ilegalidade sobre parcelas remuneratrias pagas sem
fundamentao legal, a autoridade competente deve fazer cessar o pagamento das
parcelas concedidas ilegalmente no prazo de trinta dias contados da publicao da
deciso, bem como determinar o ressarcimento ao errio dos valores j pagos, sob
pena de responder, pessoalmente, pelo ressarcimento das quantias pagas
indevidamente.
2 Caso a autoridade competente no tenha comprovado ao Tribunal,
no prazo fixado, a suspenso do pagamento das parcelas concedidas ilegalmente,
bem como as providncias adotadas para ressarcimento das quantias pagas
indevidamente, o Tribunal determinar a instaurao de tomada de contas especial
para apurar responsabilidades e promover o ressarcimento aos cofres pblicos das
despesas irregularmente efetuadas.


Seo VI
Fiscalizao de convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos
congneres


Art. 42. A fiscalizao da aplicao de quaisquer recursos repassados
pelo Estado ou Municpio, autarquias, fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico e demais rgos e entidades da administrao pblica estadual e municipal,
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres a pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado ser feita pelo Tribunal por meio de inspees
e auditorias, bem como por ocasio do exame dos processos de prestao ou
tomada de contas da unidade ou entidade transferidora dos recursos.
1 Para o cumprimento do disposto neste artigo devero ser verificados,
dentre outros aspectos, o cumprimento dos objetivos acordados, a correta aplicao


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




26
dos recursos, a observncia s normas legais e regulamentares pertinentes e s
clusulas pactuadas.
2 Ficar sujeito multa prevista no inciso II do art. 109 deste
Regimento o gestor que transferir recursos estaduais ou municipais a beneficirios
omissos na prestao de contas de recursos anteriormente recebidos ou que
tenham dado causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao
errio, ainda no ressarcido.
3 O gestor dever adotar imediatas providncias com vistas
instaurao de tomada de contas especial no caso de omisso na prestao de
contas ou quando constatar irregularidade na aplicao dos recursos estaduais ou
municipais transferidos, sob pena de responsabilidade solidria, na forma prescrita
em instruo normativa.


Seo VII
Fiscalizao da aplicao de subvenes, auxlios e contribuies


Art. 43. A fiscalizao da aplicao de recursos transferidos sob as
modalidades de subveno, auxlio e contribuio compreender as fases de
recebimento, utilizao e prestao de contas e ser realizada, no que couber, na
forma estabelecida no artigo anterior.

Art. 44. Constatada omisso na prestao de contas ou outra
irregularidade na aplicao dos recursos estaduais ou municipais transferidos, o
ordenador de despesa deve instaurar a tomada de contas especial sob pena de
responsabilidade solidria.


Seo VIII
Deciso em processos relativos a atos administrativos, inclusive contratos



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Art. 45. A deciso do Tribunal de Contas em processos de fiscalizao de
atos administrativos, inclusive contratos e atos sujeitos a registro, pode ser
preliminar ou definitiva.
1 Preliminar a deciso pela qual o Tribunal:
a) antes de se pronunciar quanto ao mrito, resolve sobrestar o feito,
ordenar a audincia dos responsveis ou determinar outras diligncias necessrias
ao saneamento do processo;
b) aps exame do mrito, constatada ilegalidade na apreciao dos atos
administrativos referidos no caput, fixa prazo para que o responsvel adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei.
2 Definitiva a deciso pela qual o Tribunal:
a) manifestando-se quanto legalidade, legitimidade, moralidade,
economicidade, eficincia e eficcia dos atos administrativos referidos no caput,
exceto atos sujeitos a registros, decide por sua regularidade, com ou sem ressalva,
ou irregularidade, sustando, se for o caso, a sua execuo ou comunicando o fato ao
Poder competente para que adote o ato de sustao;
b) manifestando-se quanto legalidade de ato sujeito a registro, decide
por registrar ou denegar o registro.


Seo IX
Inspees e auditorias


Art. 46. A fiscalizao a cargo do Tribunal, mediante realizao de
inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial tem por objetivo verificar a legalidade, a legitimidade, a moralidade, a
economicidade, a eficincia e a eficcia dos atos administrativos, com a finalidade
de:
I - subsidiar a instruo e o julgamento de processos de prestao de
contas dos responsveis pela aplicao de recursos pblicos estaduais e municipais;


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28
II - suprir omisses e lacunas de informaes ou esclarecer dvidas
verificadas na instruo dos processos referidos no inciso anterior;
III - apurar denncias de irregularidades;
IV - atender a pedidos da Assemblia Legislativa ou de qualquer de suas
comisses;
V - assegurar a eficcia do controle;
VI - viabilizar a apreciao dos atos de admisso de pessoal e concesso
de aposentadoria, penso, reforma e transferncia para a reserva;
VII subsidiar a anlise dos processos de prestao de contas anuais do
Governador e de Prefeitos Municipais.

Art. 47. Para fins do disposto no artigo anterior considera-se:
I - legalidade, a conformao do ato administrativo com a lei;
II - legitimidade, a conformao do ato administrativo com a lei e com o
interesse pblico;
III - moralidade, a submisso do agente pblico ao conjunto de regras de
conduta inerentes disciplina interna e aos valores da administrao;
IV - economicidade, a otimizao da aplicao dos recursos pblicos
tendo em vista a relao entre custo e benefcio na atividade pblica;
V - eficincia, a utilizao dos recursos financeiros, humanos e materiais
de maneira a atingir a maximizao dos resultados para um determinado nvel de
recursos ou a minimizao dos meios para determinada quantidade e qualidade de
resultados;
VI - eficcia, o grau de alcance dos objetivos visados, segundo a relao
entre custo e benefcio favorvel.

Art. 48. A inspeo, procedimento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal
com a finalidade indicada nos incisos II e III do art. 46, ser realizada
independentemente de programao, por determinao do Tribunal Pleno.
Art. 48. A auditoria ou inspeo para apurao de denncia e
representao ser determinada pelo Relator quando da admissibilidade prevista no


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29
art. 96, 2, deste Regimento Interno. (Redao dada pela Resoluo n. TC-
05/2005 DOE de 06.09.05)
1 A inspeo pode ser autorizada pelo Presidente do Tribunal nos
casos previstos no inciso I do artigo anterior. (Pargrafo suprimido pela Resoluo n.
TC-05/2005 DOE de 06.09.05)
2 As irregularidades decorrentes de denncia sero apuradas atravs
de inspeo se a natureza e a extenso dos fatos no exigirem a realizao de
auditoria. (Pargrafo suprimido pela Resoluo n. TC-05/2005 DOE de 06.09.05)

Art. 49. Auditoria o procedimento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal
para, com a finalidade indicada nos incisos I, IV, V, VI e VII do art. 46 deste
Regimento:
Art. 49. A Auditoria tem por objetivo: (Redao dada pela Resoluo n.
TC-05/2005 DOE de 06.09.05)
I - obter dados de natureza contbil, financeira, oramentria e patrimonial
quanto gesto dos responsveis pelo rgo, projeto, programa ou atividade
auditados, com vistas a verificar a consistncia da respectiva prestao de contas
apresentada ao Tribunal e esclarecer quaisquer aspectos atinentes a atos, fatos,
documentos e processos em exame;
II - conhecer a organizao e o funcionamento dos rgos e entidades da
administrao direta, indireta e fundacional dos Poderes do Estado e do Municpio,
inclusive fundos e demais instituies que lhe sejam jurisdicionadas, no que respeita
aos aspectos contbeis, financeiros, oramentrios e patrimoniais;
III - avaliar, do ponto de vista de desempenho operacional, as atividades e
sistemas desses rgos e entidades, e aferir os resultados alcanados pelos
programas e projetos governamentais a seu cargo;
IV - analisar dados relativos admisso de pessoal e concesso de
aposentadoria, penso, reforma e transferncia para a reserva, na forma
estabelecida em instruo normativa.
1 A programao geral de auditoria do Tribunal de Contas ser
elaborada pelo rgo de controle competente antes do encerramento do exerccio
para execuo no exerccio subsequente.


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2 A incluso de unidades na referida programao tem por finalidade
agilizar a instruo dos respectivos processos de prestao de contas, considerando
critrios de materialidade dos recursos administrados, a natureza, a importncia
scio-econmica dos rgos e entidades auditados, e outros critrios definidos em
Instruo Normativa.
3 As inspees e auditorias abrangendo despesas de carter sigiloso
ficaro subordinadas s normas e determinaes do Tribunal Pleno.
4 O relatrio de inspeo ou de auditoria ser minucioso e objetivo de
modo a possibilitar ao Tribunal uma deciso baseada nos fatos relatados pela
equipe tcnica e nos documentos reunidos, juntando-se a ele aqueles
indispensveis comprovao dos fatos apurados.
5 As auditorias decorrentes de denncia e de pedidos da Assemblia
Legislativa podem ser includas na programao previamente aprovada na forma
estabelecida no 1 deste artigo.

Art. 50. Ao servidor que exerce funo especfica de controle externo,
quando credenciado pelo Presidente do Tribunal, ou por delegao deste, pelos
dirigentes dos rgos de controle, para desempenhar funes de inspeo e
auditoria, so asseguradas as seguintes prerrogativas:
I - livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal;
II - acesso a todos os documentos e informaes necessrios realizao
de seu trabalho, inclusive a sistemas eletrnicos de processamento de dados;
III - competncia para requisitar, por escrito, aos responsveis pelos
rgos e entidades, os documentos e informaes necessrios instruo de
processos, fixando prazo para atendimento.
Pargrafo nico. Ao servidor credenciado para os fins previstos no caput
deste artigo vedado divulgar qualquer informao ou fato que tenha conhecimento
em razo do exerccio de suas funes, fazer recomendao ou discutir aspectos
atinentes aos servios internos da entidade ou rgo inspecionado.

Art. 51. Nenhum processo, documento ou informao poder ser
sonegado ao Tribunal em suas inspees e auditorias, sob qualquer pretexto.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




31
1 No caso de sonegao, o Plenrio, a Cmara ou o Relator assinaro
prazo improrrogvel de at quinze dias para apresentao de documentos,
informaes e esclarecimentos necessrios, fazendo-se a comunicao do fato ao
Secretrio de Estado ou de Municpio, supervisor da rea ou autoridade de nvel
hierrquico equivalente, para as medidas cabveis.
2 Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Plenrio ou a Cmara
aplicar a sano prescrita no inciso V do art. 109 deste Regimento.

Art. 52. Os procedimentos a serem observados na realizao de
inspees e auditorias sero definidos em Resoluo.

Art. 53. O Tribunal comunicar aos respectivos gestores o resultado das
inspees e auditorias que realizar, para conhecimento e, quando for o caso, adoo
de medidas saneadoras das impropriedades e faltas identificadas.


Seo X

Edital de concorrncia


Art. 54. O Tribunal de Contas poder solicitar, para exame, at o dia til
imediatamente anterior data do recebimento das propostas, cpia de edital de
licitao, na modalidade de concorrncia, j publicado.

Art. 55. O exame de edital de concorrncia ser feito na forma
estabelecida em Instruo Normativa, observando-se em especial o seguinte:
I - ao apreciar o Edital de Concorrncia, o Tribunal Pleno:
a) argir as ilegalidades que o ato contiver;
b) dar cincia da deciso ao gestor da unidade interessada para adoo
de medidas corretivas ou anulao da licitao;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




32
c) determinar o encaminhamento do processo ao rgo de controle
competente para considerar as ilegalidades no exame do processo licitatrio, do
contrato e aditivos respectivos;
d) poder solicitar unidade gestora o encaminhamento ao Tribunal de
cpia documental do processo licitatrio e do contrato respectivo at o terceiro dia
til subseqente sua publicao;
II - as medidas corretivas adotadas pelo titular da unidade gestora,
quando comunicadas ao Tribunal, sero encaminhadas ao rgo de controle
respectivo para considerao no momento do exame do processo licitatrio e do
contrato, oportunidade em que ser instalada a fase do contraditrio e da defesa.

Art. 56. O exame dos contratos e seus aditivos remetidos ao Tribunal na
forma prevista na alnea d do inciso I do artigo anterior ser disciplinado em
Instruo Normativa.


Captulo IV
Comunicao e execuo das decises


Art. 57. A diligncia, a citao, a audincia e a notificao das
deliberaes, far-se-o:
I - mediante cincia do responsvel ou do interessado, efetivada por
intermdio de servidor designado, quando assim determinar o Plenrio, qualquer das
Cmaras ou o Relator;
II - via postal, mediante carta registrada, com aviso de recebimento;
III por outro meio que assegure a certeza da cincia do responsvel ou
interessado;
IV - por edital publicado no Dirio Oficial do Estado, quando o destinatrio
no for localizado;
Vide Resoluo n. TC-18/2007, que institui o Dirio Oficial Eletrnico do
Tribunal de Contas.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




33
V - pela publicao da deciso ou acrdo no Dirio Oficial do Estado.
Vide Resoluo n. TC-18/2007, que institui o Dirio Oficial Eletrnico do
Tribunal de Contas.
1 A diligncia, a citao, a audincia e a notificao feitas por
intermdio de servidor designado pelo Tribunal s autoridades da administrao
pblica direta ou indireta podero ser entregues a pessoas credenciadas, mediante
recibo, devendo o servidor do Tribunal anotar na respectiva cpia o nome da pessoa
credenciada, o nmero da carteira de identidade, o rgo emissor e cargo ou funo
que ocupa na unidade gestora.
2 O credenciamento de que trata o pargrafo anterior ser feito
mediante indicao formal subscrita pelo titular da unidade gestora.
3 A comunicao de diligncia, de citao, de audincia, e a notificao
determinadas, conforme o caso, pelo Relator, pelas Cmaras ou pelo Plenrio sero
elaboradas e expedidas pelo rgo competente, na forma prevista em resoluo.


Art. 58. A deciso definitiva no processo de prestao ou tomada de
contas, inclusive tomada de contas especial, ser formalizada por acrdo, cuja
publicao no Dirio Oficial do Estado constituir:
Vide Resoluo n. TC-18/2007, que institui o Dirio Oficial Eletrnico do
Tribunal de Contas.
I - no caso de contas regulares, certificado de quitao plena do
responsvel para com o errio;
II - no caso de contas regulares com ressalva, certificado de quitao com
recomendao, nos termos do pargrafo nico do art. 20 deste Regimento;
III - no caso de contas irregulares:
a) obrigao de o responsvel, no prazo de trinta dias contados da
publicao do acrdo, comprovar, perante o Tribunal, que recolheu aos cofres
pblicos a quantia correspondente ao dbito que lhe tiver sido imputado ou multa
cominada;
b) ttulo executivo para a cobrana judicial da dvida decorrente do dbito
ou da multa, se no recolhida no prazo pelo responsvel;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




34
c) fundamento para que a autoridade competente proceda execuo
das medidas cautelares previstas respectivamente nos arts. 114 e 115 deste
Regimento.

Art. 59. A deciso do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou
cominao de multa torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo,
nos termos da alnea b do inciso III do artigo anterior.

Art. 60. O responsvel ser notificado, na forma prevista no art. 57, para
efetuar e comprovar o recolhimento da dvida a que se refere o art. 22, deste
Regimento.

Art. 61. facultado ao Tribunal Pleno, em qualquer etapa do processo,
autorizar o recolhimento do dbito ou da multa em at 48 parcelas mensais e
sucessivas.
1 Aps a publicao da deciso, o Presidente do Tribunal pode
autorizar o pagamento parcelado do dbito imputado ou das multas cominadas, na
forma prevista no caput mediante requerimento do interessado.
2 Autorizado o pagamento parcelado, incidiro sobre cada parcela,
corrigida monetariamente, os correspondentes acrscimos legais.
3 A falta de recolhimento de qualquer parcela importar no vencimento
antecipado do saldo devedor.

Art. 62. Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao
do dbito ou da multa.
Pargrafo nico. O recolhimento integral do dbito ou da multa, aps a
deciso do Tribunal Pleno, no modificar o julgamento proferido anteriormente.

Art. 63. Expirado o prazo a que se refere a alnea a do inciso III do art. 58
deste Regimento, sem manifestao do responsvel, o Tribunal autorizar a
cobrana judicial da dvida, por intermdio da Procuradoria-Geral junto ao Tribunal,
encaminhando para tanto, os seguintes documentos:


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35
I - cpia autenticada da deciso condenatria;
II - demonstrativo de dbito, com a atualizao monetria e os juros
legais;
III - informaes pessoais do responsvel em que conste, entre outras, as
referentes identificao, qualificao, endereo e repartio ou rgo em que
praticou o ato causador do dbito ou da multa;
IV - outros documentos considerados necessrios para a interposio da
ao de execuo.

Art. 64. A Procuradoria-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas encaminhar os documentos cobrana judicial no prazo de sessenta dias
contados da data do seu recebimento.

Art. 65. Tratando-se de Municpio, bem como de empresa pblica,
sociedade de economia mista da administrao pblica estadual ou municipal que
possuam servio jurdico prprio, os documentos referidos nos incisos I a IV do art.
63 podero ser remetidos diretamente entidade interessada, que promover a
execuo da dvida.


Captulo V
Contagem de prazos

Art. 66. Salvo disposio em contrrio, os prazos previstos neste
Regimento computar-se-o excluindo o dia do comeo e incluindo o do vencimento.
1 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til se o
vencimento cair em feriado ou em dia em que:
I no houver expediente no Tribunal;
II o expediente for encerrado antes da hora normal.
2 Os prazos somente comeam a correr do primeiro dia til aps:
I - o recebimento pelo responsvel ou interessado:
a) da diligncia;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




36
b) da citao ou da audincia;
c) da notificao;
II - a publicao de edital no Dirio Oficial do Estado, quando, na forma
indicada no inciso anterior, o responsvel ou interessado no for localizado;
3 Nos demais casos, salvo disposio expressa em contrrio, os
prazos somente comeam a correr do primeiro dia til aps a publicao do acrdo
ou da deciso no Dirio Oficial do Estado.
Vide Resoluo n. TC-18/2007, que institui o Dirio Oficial Eletrnico do
Tribunal de Contas.
Vide Resoluo n. TC-56/2011, que dispe sobre a suspenso de prazos
processuais e do expediente no Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina.
Vide Resoluo n. TC-60/2011, que regulamenta o processo eletrnico no
mbito do Tribunal de Contas de Santa Catarina.


Art. 67. Os acrscimos e retificaes de atos processuais publicados ou
comunicados na forma do art. 57 importam em devolver o prazo ao responsvel ou
interessado.


Captulo VI
Apreciao de Contas

Seo I
Contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado


Art. 68. O Tribunal apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Governador do Estado, s quais sero anexadas as dos Poderes Legislativo e
Judicirio, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas, mediante parecer prvio,
separadamente, a ser elaborado em sessenta dias a contar da data de seu
recebimento.



TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




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Art. 69. As contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado
consistiro no Balano Geral do Estado e no relatrio do rgo central do sistema de
controle interno do Poder Executivo, sobre a execuo dos oramentos de que trata
o art. 120, 4, da Constituio Estadual.

Art. 70. O relatrio do rgo central do sistema de controle interno do
Poder Executivo que acompanha as Contas do Governo Estadual dever conter, no
mnimo, os seguintes elementos:
I - consideraes sobre matrias econmica, financeira, administrativa e
social relativas ao Estado;
II - descrio analtica das atividades dos rgos e entidades do Poder
Executivo e execuo de cada um dos programas includos no oramento anual,
com indicao das metas fsicas e financeiras previstas e das executadas;
III - observaes concernentes situao da administrao financeira
estadual;
IV - anlise da execuo dos oramentos fiscal, da seguridade social e de
investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a Voto;
V - balanos e demonstraes da posio financeira e patrimonial do
Governo Estadual nas entidades da administrao indireta e nos fundos da
administrao direta;
VI - execuo da programao financeira de desembolso;
VII - demonstrao da dvida ativa do Estado e dos crditos adicionais
abertos no exerccio;
VIII - notas explicativas que indiquem os principais critrios adotados no
exerccio, em complementao s demonstraes contbeis;
IX - dados e informaes solicitados, com antecedncia, pelo Relator.

Art. 71. O Parecer Prvio do Tribunal consistir em apreciao geral e
fundamentada da gesto oramentria, patrimonial, financeira e fiscal do exerccio,
devendo demonstrar se o Balano Geral representa adequadamente a posio
financeira, oramentria e patrimonial do Estado em 31 de dezembro, bem como se


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




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as operaes esto de acordo com os princpios fundamentais de contabilidade
aplicados administrao pblica estadual, concluindo pela aprovao ou rejeio
das contas.
1 A programao de Auditoria prevista no 1 do art. 49 deste
Regimento ser compatibilizada, no que couber, com o roteiro proposto pelo Relator
e aprovado pelo Plenrio at 31 de maro do exerccio a que se referirem as contas.
2 Na elaborao do parecer prvio no sero considerados os atos de
responsabilidade dos administradores e demais responsveis de unidades gestoras
por dinheiro, bens e valores, os quais constituem objeto de julgamento do Tribunal
de Contas.

Art. 72. O Parecer Prvio ser elaborado com base nos elementos
constantes de Relatrio feito por tcnicos do Tribunal de Contas.

Art. 73. O Relatrio Tcnico conter informaes sobre:
I - a observncia as normas constitucionais, legais e regulamentares na
execuo dos oramentos pblicos estaduais;
II - o cumprimento dos programas previstos na lei oramentria anual
quanto legalidade, legitimidade, economicidade, eficincia, eficcia e alcance de
metas, assim como a consonncia dos mesmos com o plano plurianual e a lei de
diretrizes oramentrias;
III - o reflexo da administrao financeira e oramentria estadual no
desenvolvimento econmico e social do Estado;
IV - as atividades inerentes aos Poderes Legislativo e Judicirio, ao
Ministrio Pblico e ao Tribunal de Contas, relativas execuo dos respectivos
programas includos no oramento anual.
V outras informaes previamente solicitadas pelo Relator.
1 Os rgos de controle competentes procedero ao acompanhamento
sistemtico das contas das unidades gestoras da administrao estadual,
periodicamente, no decorrer do exerccio financeiro a que se referem, para fins de
obteno de subsdios para a elaborao do Relatrio Tcnico sobre as contas


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




39
anuais do Governo do Estado, sem prejuzo da observncia das diretrizes que forem
estabelecidas pelo Relator.
2 O Tribunal obter dos dirigentes dos rgos dos Poderes Legislativo,
Judicirio e do Ministrio Pblico, at o dia 31 de dezembro do ano a que se
referirem as contas, as informaes que se fizerem necessrias para os fins
previstos no inciso IV.
3 O Relatrio Tcnico ser concludo no prazo de trinta dias contados
da data do recebimento do processo de Prestao de Contas, devendo ser entregue
ao Relator no prazo de vinte e quatro horas aps o vencimento do prazo para
concluso.
4 Recebido o Relatrio Tcnico, o Relator encaminhar um exemplar:
I ao Presidente, aos Conselheiros, aos Auditores e ao Procurador-Geral
do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas;
II ao Secretrio de Estado da Fazenda, para conhecimento.

Art. 74. O processo de Prestao de Contas, acompanhado do Relatrio
Tcnico, ser encaminhado Procuradoria-Geral do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal de Contas para emisso de parecer no prazo de cinco dias contados do seu
recebimento, seguindo os autos conclusos ao Relator.

Art. 75. Recebidos os autos, o Relator elaborar o Projeto de Parecer
Prvio e o Relatrio respectivo sobre as contas prestadas pelo Governador, no prazo
de cinco dias contados do seu recebimento.

Art. 76. O Projeto de Parecer Prvio deve conter os elementos previstos
no art. 71, as ressalvas e recomendaes do Relator, se necessrias, e a concluso
fundamentada recomendando a aprovao ou a rejeio das contas.
1 Constituem ressalvas as observaes de natureza restritiva em
relao a certos fatos verificados no exame das contas, quer porque se discorda do
que foi registrado, quer porque tais fatos no esto em conformidade com as normas
e leis aplicveis.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




40
2 Recomendaes so medidas sugeridas para a correo das falhas e
deficincias verificadas no exame de contas.

Art. 77. O Relatrio do Relator conter:
I a identificao do processo;
II consideraes sobre os aspectos formais do processo de prestao
de contas anuais;
III breve comentrio sobre as questes suscitadas no projeto de Parecer
Prvio e sobre as ressalvas e recomendaes que o Relator entender cabveis e
oportunas.

Art. 78. Concludo o Projeto de Parecer Prvio no prazo previsto no art.
75, o Relator encaminhar um exemplar, com as concluses, as ressalvas e
recomendaes, se existentes, acompanhado de seu Relatrio:
I ao Presidente, aos Conselheiros, aos Auditores e ao Procurador-Geral
do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas;
II ao Governador do Estado, com cincia ao Secretrio de Estado da
Fazenda para, querendo, apresentar contra-razes ou os esclarecimentos que julgar
necessrios, no prazo de cinco dias do seu recebimento.
1 O Governador do Estado pode ser representado, perante o Tribunal
de Contas, pelo Secretrio de Estado da Fazenda.
2 Se a manifestao do Governador do Estado implicar na alterao do
projeto de parecer prvio, o Relator distribuir um exemplar com as respectivas
modificaes s pessoas indicadas no inciso I deste artigo, vinte e quatro horas
antes da sesso de apreciao das contas.

Art. 79. O Presidente do Tribunal, recebendo o Relatrio Tcnico, o
Projeto de Parecer Prvio e o Relatrio do Relator na forma prevista no inciso I, do
artigo anterior, adotar as seguintes providncias:
I - designar o dia e a hora da sesso do Tribunal Pleno para apreciao
das contas prestadas pelo Governador;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




41
II - convocar os Conselheiros e o Procurador-Geral do Ministrio Pblico
junto ao Tribunal de Contas para a sesso de que trata o artigo anterior; e
III comunicar ao Governador do Estado, com cincia ao Secretrio de
Estado da Fazenda.

Art. 80. A apreciao das Contas prestadas pelo Governador do Estado
far-se- em sesso extraordinria do Tribunal Pleno, a ser realizada com
antecedncia mnima de vinte e quatro horas do trmino do prazo constitucional
para a remessa do processo, acompanhado do Parecer Prvio, Assemblia
Legislativa.
1 O processo da prestao de contas anual ser submetido ao Tribunal
Pleno acompanhado do Relatrio Tcnico, do Relatrio do Relator, do Projeto de
Parecer Prvio, da manifestao do Governador do Estado, por escrito, se houver, e
do Parecer da Procuradoria Geral junto ao Tribunal.
2 assegurado aos Conselheiros e ao Procurador Geral junto ao
Tribunal de Contas o direito de vista do processo, pelo prazo de at vinte e quatro
horas, que ser concedido em comum quando solicitado por mais de um
Conselheiro, permanecendo o processo na Secretaria Geral.
3 O pedido de vista no obstar a que os demais Conselheiros profiram
desde logo o seu voto, caso se sintam habilitados a faz-lo.
4 Ser indeferido pelo Presidente qualquer requerimento que possa
implicar, por seu efeito protelatrio, na impossibilidade do Tribunal emitir o parecer
prvio no prazo constitucional.

Art. 81. O Tribunal, no prazo previsto no art. 68 deste Regimento,
encaminhar Assemblia Legislativa o processo relativo s contas prestadas pelo
Governador, acompanhado do Parecer Prvio do Tribunal de Contas, do Relatrio
Tcnico, do Relatrio do Relator, da manifestao do Governador do Estado, por
escrito, se houver, do Parecer do Ministrio Pblico junto ao Tribunal e das
Declaraes de Voto emitidas pelos demais Conselheiros, se houver.
Pargrafo nico. A verso simplificada do Parecer Prvio ser divulgada
em meios eletrnicos de acesso pblico no prazo de at noventa dias da entrega da


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




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Prestao de Contas Assemblia Legislativa, e a ata da sesso de apreciao das
contas ser publicada no Dirio Oficial do Estado.
Vide Resoluo n. TC-18/2007, que institui o Dirio Oficial Eletrnico do
Tribunal de Contas.

Seo II
Contas prestadas anualmente pelo Prefeito


Art. 82. O Tribunal apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Prefeito, s quais sero anexadas as do Poder Legislativo, mediante parecer prvio,
separadamente, a ser elaborado antes do encerramento do exerccio no qual foram
prestadas.

Art. 83. As contas prestadas anualmente pelo Prefeito, at o dia 28 de
fevereiro do exerccio seguinte, consistiro no Balano Geral do Municpio e no
relatrio do rgo central do sistema de controle interno do Poder Executivo sobre a
execuo dos oramentos de que trata o art. 120, 4, da Constituio Estadual.

Art. 84. O relatrio do rgo central do sistema de controle interno do
Poder Executivo que acompanha as Contas do Governo Municipal dever conter, no
mnimo, os seguintes elementos:
I - consideraes sobre matrias econmica, financeira, administrativa e
social relativas ao Municpio;
II - descrio analtica das atividades dos rgos e entidades do Poder
Executivo e execuo de cada um dos programas includos no oramento anual,
com indicao das metas fsicas e financeiras previstas e das executadas;
III - observaes concernentes situao da administrao financeira
municipal;
IV - anlise da execuo dos oramentos fiscal, da seguridade social e de
investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a Voto;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




43
V - balanos e demonstraes da posio financeira e patrimonial do
Governo Municipal nas entidades da administrao indireta e nos fundos da
administrao direta;
VI - execuo da programao financeira de desembolso;
VII - demonstrao da dvida ativa do Municpio e dos crditos adicionais
abertos no exerccio;
VIII - notas explicativas que indiquem os principais critrios adotados no
exerccio, em complementao s demonstraes contbeis;
IX - informaes sobre as atividades inerentes ao Poder Legislativo
relativas execuo dos respectivos programas includos no oramento anual.

Art. 85. O parecer prvio do Tribunal consistir em apreciao geral e
fundamentada da gesto oramentria, patrimonial, financeira e fiscal havida no
exerccio, devendo demonstrar se o Balano Geral representa adequadamente a
posio financeira, oramentria e patrimonial do Municpio em 31 de dezembro,
bem como se as operaes esto de acordo com os princpios fundamentais de
contabilidade aplicados administrao pblica Municipal, concluindo pela
aprovao ou no das contas.
1 No parecer prvio no sero apreciados os atos de gesto do
Prefeito Municipal, do Presidente de Cmara Municipal e demais responsveis de
unidades gestoras por dinheiro, bens e valores, os quais ficam sujeitos ao
julgamento do Tribunal de Contas.
2 Verificadas, no exame de contas anuais, irregularidades decorrentes
de atos de gesto sujeitos a julgamento do Tribunal, ser determinada a formao
de processo apartado com o objetivo de:
I - quantificar o dano e imputar o dbito ao responsvel se verificada
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;
II determinar a adoo de providncias com vistas a sanar as
impropriedades de atos passveis de correo;
III aplicar multas por infrao norma legal ou regulamentar de
natureza oramentria, financeira, operacional e patrimonial, se for o caso.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




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3 As irregularidades de que resulte dano ao errio sero examinadas
em processo de Tomada de Contas Especial e as demais constituiro processos
conforme a sua natureza, na forma prevista em Resoluo.
4 A formao de processo apartado dar-se- mediante a juntada da
deciso que determinar a sua constituio e de peas do processo originrio ou
reproduo de cpias necessrias sua instruo.
5 A formao de processo apartado para os fins do disposto no inciso I
no afasta a recomendao de rejeio das contas.
6 O Presidente de Cmara de Vereadores que administre recursos
oramentrios e financeiros e assuma, em conseqncia, a condio de ordenador
de despesa ter suas contas julgadas pelo Tribunal na forma prevista nos arts. 7 a
24 deste Regimento.

Art. 86. O Parecer Prvio sobre as contas municipais ser elaborado com
base em relatrio tcnico preparado pelo rgo competente.

Art. 87. O Relatrio Tcnico conter informaes sobre:
I - a observncia as normas constitucionais, legais e regulamentares na
execuo dos oramentos pblicos municipais;
II - o cumprimento dos programas previstos na lei oramentria anual
quanto legalidade, legitimidade, economicidade e atingimento de metas, assim
como a consonncia dos mesmos com o plano plurianual e a lei de diretrizes
oramentrias;
III - o reflexo da administrao financeira e oramentria municipal no
desenvolvimento econmico e social do Municpio;
IV o resultado de inspees, de auditorias e de processos de tomada de
contas especial concludos no exerccio ou em tramitao no Tribunal de Contas;
V outras informaes solicitadas pelo Relator.

Art. 88. O Relator, antes do final do exerccio em que as contas foram
prestadas, concluir a anlise dos processos que lhe foram distribudos, remetendo-


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




45
os Pauta para apreciao do Tribunal Pleno, acompanhado de seu Relatrio e do
Projeto de Parecer Prvio.

Art. 89. O Relatrio do Relator conter:
I a identificao do processo;
II consideraes sobre os aspectos formais do processo de prestao
de contas anuais;
III breve comentrio sobre as questes suscitadas no projeto de Parecer
Prvio e sobre as ressalvas e recomendaes que o Relator entender cabveis e
oportunas.

Art. 90. O projeto de Parecer Prvio das contas municipais far remisso
anlise geral e fundamentada do Relatrio Tcnico, com as ressalvas e
recomendaes do Relator, se existentes, devendo concluir pela aprovao ou
rejeio.
1 Constituem ressalvas as observaes do Relator de natureza
restritiva em relao a certos fatos verificados no exame das contas, quer porque
discorda do que foi registrado, quer porque tais fatos no esto em conformidade
com as normas e leis aplicveis.
2 Recomendaes so medidas sugeridas pelo Relator para a correo
das falhas e deficincias verificadas no exame de contas.

Art. 91. assegurado aos Conselheiros e ao Procurador-Geral junto ao
Tribunal de Contas o direito de vista ao processo, que ser concedida em comum
quando solicitado por mais de um Conselheiro, permanecendo o processo na
Secretaria Geral, aplicando-se o disposto no art. 214 deste Regimento.
1 O pedido de vista no obstar a que os demais Conselheiros profiram
desde logo o seu Voto, caso se sintam habilitados a faz-lo.
2 Ser indeferido pelo Relator ou pelo Presidente qualquer
requerimento que possa implicar, por seu efeito protelatrio, a impossibilidade do
Tribunal emitir o parecer prvio no prazo fixado no caput do art. 82 deste Regimento.



TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




46
Art. 92. O Tribunal comunicar Cmara de Vereadores o resultado da
deliberao no processo de contas anuais do municpio, esclarecendo que o referido
processo permanecer no Tribunal at esgotar o prazo para apresentao de
Pedido de Reapreciao pelo Prefeito.
1 Esgotado o prazo e no tendo sido interposto Pedido de
Reapreciao, o processo ser encaminhado Cmara Municipal, para julgamento,
no prazo previsto no art. 94, I, deste Regimento.
2 Na hiptese de interposio de Pedido de Reapreciao, o processo
ser encaminhado Cmara aps a deliberao, observando-se o prazo previsto no
art. 94, II.
3 A verso simplificada do Parecer Prvio ser divulgada em meios
eletrnicos de acesso pblico no prazo de at cento e vinte dias do encaminhamento
do Parecer Prvio Cmara Municipal.

Art. 93. Do parecer prvio emitido sobre as contas municipais caber
Pedido de Reapreciao:
I - pelo prefeito, no prazo de quinze dias da publicao do parecer prvio
no Dirio Oficial do Estado, no que diz respeito s contas do perodo de seu
mandato;
II - pela Cmara Municipal respectiva, no prazo de 90 dias contados do
recebimento do processo relativo s contas, acompanhado do parecer prvio do
Tribunal.
1 Se o Prefeito ou a Cmara apresentarem Pedido de Reapreciao
nos respectivos prazos, o processo ser encaminhado ao rgo de controle
competente para exame das preliminares de admissibilidade e anlise de mrito.
2 Finda a instruo, o processo ser encaminhado ao Relator aps a
manifestao do Ministrio Pblico junto ao Tribunal.
3 A deliberao do Tribunal Pleno no Pedido de Reapreciao
apresentado pela Cmara Municipal no prazo fixado no inciso II deste artigo
constituir a ltima e definitiva manifestao do Tribunal a respeito da matria.



TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




47
Art. 94. O Tribunal encaminhar Cmara Municipal, para julgamento, o
processo referente s contas municipais acompanhado do Parecer Prvio, do
Relatrio Tcnico, do Relatrio do Relator, das Declaraes de Voto emitidas pelos
demais Conselheiros, se houver, e do Parecer do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, nos seguintes prazos:
I - dez dias aps expirado o prazo para interposio de Pedido de
Reapreciao;
II - trinta dias aps a deciso Plenria prolatada no pedido de
Reapreciao apresentado pelo Prefeito.
Pargrafo nico. A Cmara Municipal remeter ao Tribunal de Contas
cpia dos atos de julgamento das contas do Municpio.


Captulo VII
Denncia e Representao

Seo I
Denncia


Art. 95. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte
legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas
do Estado.

Art. 96. A denncia sobre matria de competncia do Tribunal dever
referir-se a administrador ou responsvel sujeito sua jurisdio, ser redigida em
linguagem clara e objetiva, estar acompanhada de indcio de prova da irregularidade
e conter o nome legvel do denunciante, sua qualificao, endereo e assinatura.
1 Autuada a denncia, verificar-se- o atendimento dos requisitos de
admissibilidade de que trata o caput deste artigo.
1 Autuada a denncia, ser o processo encaminhado ao rgo de
controle competente para verificao do atendimento dos requisitos de


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




48
admissibilidade de que trata o caput deste artigo. (Redao dada pela Resoluo n.
TC-05/2005 DOE de 06.09.05)
2 O rgo de controle que examinar a preliminar de acolhimento da
denncia fica impedido de apurar os fatos denunciados.
2 Examinada a preliminar de admissibilidade, o processo ser
encaminhado ao Relator, aps ouvida a Procuradoria-Geral do Ministrio Pblico
junto ao Tribunal de Contas, para, mediante despacho singular, decidir sobre o
acolhimento da denncia e, no caso de acolhimento, determinar a adoo das
providncias que se fizerem necessrias para a apurao dos fatos.(Redao dada
pela Resoluo n. TC-05/2005 DOE de 06.09.05)
3 Aps o exame preliminar pelo rgo de controle competente e a
oitiva do Ministrio Pblico, o processo ser encaminhado ao Relator.
3 Decidindo o Relator pelo no-acolhimento da denncia, o processo
ser submetido deliberao do Tribunal Pleno.(Redao dada pela Resoluo n.
TC-05/2005 DOE de 06.09.05)
4 O Tribunal no conhecer de denncia que no observe os requisitos
e formalidades prescritos no caput deste artigo.
5 A denncia, uma vez acolhida, somente ser arquivada aps
efetuadas as inspees determinadas e por deciso fundamentada do Tribunal
Pleno.
6 Nos processos de denncia, a ao do Tribunal de Contas restringir-
se- apurao do fato denunciado, fundamentando-se na documentao
disponvel no Tribunal ou coletada in loco, e na legislao vigente poca do fato.

Art. 97. Os processos concernentes denncia observaro no que
couber, os procedimentos previstos para a fiscalizao de atos e contratos.

Art. 98. Na apurao dos fatos denunciados, se configurada a ocorrncia
de desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio,
o Tribunal determinar a converso do processo em tomada de contas especial se o
dano apurado for de valor igual ou superior quele previsto no 2 do art. 12 deste


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




49
Regimento, ordenando a citao do responsvel na forma do disposto no art. 17, II,
deste Regimento.
1 Se o dano for de valor inferior quantia a que alude o 2 do art. 12
deste Regimento, estando definida a responsabilidade individual ou solidria pelos
atos inquinados, o Relator determinar a converso do processo em Tomada de
Contas Especial, ordenando a citao do responsvel na forma do disposto no art.
17, II, deste Regimento.
2 Se o dano for igual ou inferior ao valor adotado pela Fazenda Pblica
Estadual para dispensa do ajuizamento da dvida ativa, observar-se- o
procedimento previsto no pargrafo anterior, bem como o disposto no art. 24 deste
Regimento.
3 As recomendaes feitas em processo de denncia, convertidos ou
no em tomada de contas especial, sero encaminhadas aos rgos de controle
responsveis pelo exame das contas respectivas para fins de aplicao do disposto
nos arts. 31, 3 e 109, VI, deste Regimento.

Art. 99. Apurada irregularidade grave, o Tribunal, aps o trnsito em
julgado da deciso, representar ao Ministrio Pblico para os devidos fins e ao
Governador do Estado e Assemblia Legislativa, para conhecimento dos fatos, se
apurados no mbito da administrao estadual, assim como ao Prefeito Municipal e
Cmara de Vereadores, se no mbito municipal.


Seo II
Representao


Art. 100. Sero autuados como representao os expedientes originrios
de rgos e agentes pblicos legitimados que comuniquem a ocorrncia de
irregularidades cuja apurao esteja inserida na competncia do Tribunal de Contas
do Estado.



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Art. 101. Tm legitimidade para representar ao Tribunal de Contas:
I - o Ministrio Pblico do Estado, nos termos de sua Lei Orgnica;
II - os detentores de mandatos eletivos no mbito da administrao
pblica federal, estadual e municipal, juzes, servidores e outras autoridades que
comuniquem a ocorrncia de irregularidades de que tenham conhecimento em
virtude do cargo que ocupem;
III - os rgos de controle interno, em cumprimento ao art. 62, 1, da
Constituio Estadual;
IV - os signatrios de outras origens, cujos expedientes devam revestir-se
dessa forma por fora de lei especfica.
Pargrafo nico. O Presidente do Tribunal, Conselheiro ou o Procurador-
Geral junto ao Tribunal de Contas, ao tomar conhecimento, por qualquer meio, de
fatos ou atos que possam causar leso ao errio, representar ao Plenrio para as
providncias cabveis.

Art. 102. A representao sobre matria de competncia do Tribunal
dever referir-se a administrador ou responsvel sujeito sua jurisdio, ser redigida
em linguagem clara e objetiva, estar acompanhada de indcio de prova e conter o
nome legvel, qualificao, endereo e assinatura do representante.
1 A Representao, depois de autuada, ser encaminhada ao rgo
competente para verificao dos requisitos de admissibilidade. (Pargrafo suprimido
pela Resoluo n. TC-05/2005 DOE de 06.09.05)
2 O rgo de controle que examinar a preliminar de acolhimento da
representao fica impedido de fazer a anlise de mrito do mesmo processo,
excepcionadas as representaes formuladas por licitantes na forma da lei.
(Pargrafo suprimido pela Resoluo n. TC-05/2005 DOE de 06.09.05)
3 O Tribunal no conhecer de representao que no observe os
requisitos e formalidades prescritos no caput. (Pargrafo suprimido pela Resoluo
n. TC-05/2005 DOE de 06.09.05)
4 A representao, uma vez acolhida, somente ser arquivada aps
efetuadas as inspees determinadas e por deciso fundamentada do Tribunal
Pleno. (Pargrafo suprimido pela Resoluo n. TC-05/2005 DOE de 06.09.05)


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51
5 Os processos concernentes representao observaro, no que
couber, os procedimentos previstos nos arts. 31 a 35, e ainda s disposies
constantes do art. 99, todos deste Regimento. (Pargrafo suprimido pela Resoluo
n. TC-05/2005 DOE de 06.09.05)
Pargrafo nico. Aplicam-se Representao as disposies
concernentes denncia previstas nos 1 a 6 do art. 96 e nos arts. 97 a 99
desta Resoluo. (Pargrafo includo pela Resoluo n. TC-05/2005 DOE de
06.09.05)
Vide Resoluo n. TC-07/2002, que disciplina o processamento da
Representao formulada ao Tribunal de Contas do Estado com fundamento na Lei
n. 8.666/93, de 21 de junho de 1993.


Captulo VIII
Consulta


Art. 103. O Plenrio decidir sobre consultas quanto a dvidas de
natureza interpretativa do direito em tese, suscitadas na aplicao de dispositivos
legais e regulamentares concernentes matria de competncia do Tribunal,
formuladas:
I no mbito estadual, pelos titulares dos Poderes, Secretrios de
Estado, Procurador Geral de Justia, Procurador Geral do Estado, membros do
Poder Legislativo, dirigentes de autarquias, sociedades de economia mista,
empresas pblicas e fundaes institudas e mantidas pelo Estado;
II - no mbito municipal, pelos Prefeitos, Presidentes de Cmaras
Municipais, dirigentes de autarquias, sociedades de economia mista, empresas
pblicas e fundaes institudas e mantidas pelo Municpio.

Art. 104. A consulta dever revestir-se das seguintes formalidades:
I - referir-se matria de competncia do Tribunal;
II versar sobre interpretao de lei ou questo formulada em tese;


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III - ser subscrita por autoridade competente;
IV - conter indicao precisa da dvida ou controvrsia suscitada;
V - ser instruda com parecer da assessoria jurdica do rgo ou entidade
consulente, se existente.

Art. 105. A consulta dirigida ao Tribunal de Contas ser encaminhada ao
rgo competente para verificao dos requisitos de admissibilidade, autuao e
instruo dos autos.
1 O Tribunal de Contas no responder as consultas que no se
revestirem das formalidades previstas nos incisos I, II e III do artigo anterior.
2 O Tribunal Pleno poder conhecer de consulta que no atenda s
formalidades previstas nos inciso IV e V do artigo anterior.
3 O Tribunal Pleno poder determinar o arquivamento da consulta,
remetendo ao consulente cpia de julgados anteriores quando o assunto a que se
refere for objeto de prejulgado.
4 O Presidente do Tribunal devolver de imediato ao remetente
consulta que no tenha sido formulada por autoridade competente, fazendo constar
no ofcio o motivo da devoluo.

Art. 106. A deciso do Tribunal Pleno em processo de consulta constituir
prejulgado na forma do art. 154, 2, deste Regimento.
Pargrafo nico. Os prejulgados decorrentes de deciso em consulta
sero consolidados, anualmente, por ato do Presidente do Tribunal de Contas.


Captulo IX
Sanes e medidas cautelares

Seo I
Sanes

Subseo I
Disposio geral


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




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Art. 107. O Tribunal de Contas do Estado poder aplicar aos
administradores ou responsveis que lhe so jurisdicionados as sanes prescritas
em sua Lei Orgnica, na forma estabelecida neste Captulo.
Pargrafo nico. s mesmas sanes previstas neste Captulo ficaro
sujeitos, por responsabilidade solidria, na forma prevista no 1 do art. 62 da
Constituio Estadual, os responsveis pelo Controle Interno que,
comprovadamente, tomarem conhecimento de irregularidade ou ilegalidade e delas
deixarem de dar imediata cincia ao Tribunal.


Subseo II
Multas


Art. 108. Quando o responsvel for julgado em dbito, alm do
ressarcimento a que est obrigado, o Tribunal poder aplicar-lhe multa de at cem
por cento do valor do dano causado ao errio atualizado na forma da lei.
Pargrafo nico. O Tribunal aplicar multa aos responsveis por contas
julgadas irregulares de que no resulte dbito, nos termos do 1 do art. 22 deste
Regimento, no valor compreendido entre oito por cento e cem por cento do montante
referido no caput do artigo 109.

Art. 109. O Tribunal poder aplicar multa de at cinco mil reais, observada
a gradao abaixo, aos responsveis por:
I - ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico do qual resulte dano ao
errio, no valor compreendido entre vinte por cento e cem por cento do montante
referido no caput deste artigo;
II - ato praticado com grave infrao norma legal ou regulamentar de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, no valor


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compreendido entre oito por cento e oitenta por cento do montante referido no caput
deste artigo;
III - no atendimento, no prazo fixado, diligncia ou determinao do
Tribunal, no valor compreendido entre quatro por cento e cinqenta por cento do
montante referido no caput deste artigo;
IV - obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas,
no valor compreendido entre dez por cento e sessenta por cento do montante
referido no caput deste artigo;
V - sonegao de processo, documento ou informao, em inspeo ou
auditorias, no valor compreendido entre dez por cento e sessenta por cento do
montante referido no caput deste artigo;
VI - reincidncia no descumprimento de recomendao do Tribunal, no
valor compreendido entre oito por cento e cinqenta por cento do montante referido
no caput deste artigo;
VII - inobservncia de prazos legais ou regulamentares para remessa ao
Tribunal de balancetes, balanos, informaes, demonstrativos contbeis ou de
quaisquer outros documentos solicitados, por meio informatizado ou documental, no
valor compreendido entre quatro por cento e vinte por cento do montante referido no
caput deste artigo.
1 Fica, ainda, sujeito multa prevista no caput deste artigo, no
montante inscrito no inciso III, aquele que deixar de cumprir, injustificadamente,
deciso do Tribunal, bem como o declarante que no remeter no prazo fixado pelo
Tribunal, cpia da declarao de bens.
2 O responsvel que no mantiver cpia de segurana de arquivos
atualizados em meio documental, eletrnico, magntico ou digital, contendo os
demonstrativos contbeis, financeiros, patrimoniais, oramentrios, operacionais e
demais dados indispensveis fiscalizao do Tribunal, fica sujeito multa no valor
compreendido entre oitenta por cento e cem por cento do montante referido no caput
deste artigo, sem prejuzo de outras cominaes legais.

Art. 110. O valor da multa de que trata o artigo anterior ser atualizado
periodicamente por portaria do Presidente do Tribunal de Contas, com base na


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variao de ndice oficial de correo monetria adotado pelo Estado de Santa
Catarina para atualizao dos crditos tributrios da Fazenda Pblica.

Art. 111. Ficar sujeito multa de trinta por cento de seus vencimentos
anuais, prevista no art. 5 da Lei Federal n 10.028, de 19 de outubro de 2000, o
responsvel que:
I - deixar de divulgar o Relatrio de Gesto Fiscal at trinta dias aps o
encerramento do perodo a que corresponder, com amplo acesso ao pblico,
inclusive por meio eletrnico, ou deixar de envi-lo ao Poder Legislativo e ao
Tribunal de Contas nos prazos e condies estabelecidos em lei;
II - propor lei de diretrizes oramentrias anual que no contenha as
metas fiscais na forma da lei;
III - deixar de expedir ato determinando limitao de empenho e
movimentao financeira, nos casos e condies estabelecidos em lei;
IV - deixar de ordenar ou de promover, na forma e nos prazos da lei, a
execuo de medida para a reduo do montante da despesa total com pessoal que
houver excedido a repartio por Poder do limite mximo.

Art. 112. A multa cominada pelo Tribunal recair na pessoa fsica que deu
causa infrao e ser recolhida ao Tesouro do Estado no prazo de trinta dias a
contar da publicao da deciso no Dirio Oficial do Estado.
Pargrafo nico. Vencido o prazo, o valor da multa ser atualizado
monetariamente na data do efetivo pagamento.


Subseo III
Inabilitao para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana


Art. 113. O Tribunal de Contas do Estado poder recomendar,
cumulativamente com as sanes previstas na seo anterior, a inabilitao para o
exerccio do cargo em comisso ou funo de confiana na Administrao Estadual


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




56
ou Municipal, por prazo no superior a cinco anos, do responsvel que, por dois
exerccios consecutivos ou no, tenha suas contas julgadas irregulares por
unanimidade, comunicando a deciso autoridade competente para efetivao da
medida.


Seo II
Medidas cautelares


Art. 114. No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio
ou a requerimento do Ministrio Pblico que atua junto ao Tribunal, determinar,
cautelarmente, o afastamento temporrio do responsvel, se existirem indcios
suficientes de que, prosseguindo no exerccio de suas funes, possa retardar ou
dificultar a realizao de auditoria ou inspeo, causar novos danos ao errio ou
inviabilizar o seu ressarcimento.
1 Ser solidariamente responsvel a autoridade superior competente
que, no prazo fixado pelo Tribunal, deixar de atender determinao prevista no
caput deste artigo.
2 Nas mesmas circunstncias do caput deste artigo e do pargrafo
anterior, poder o Tribunal, sem prejuzo das medidas previstas nos arts. 113 e 115
deste Regimento, solicitar Procuradoria Geral do Estado a adoo de medidas
necessrias indisponibilidade dos bens do responsvel, tantos quantos
considerados bastantes para garantir o ressarcimento dos danos em apurao.

Art. 115. O Tribunal poder, por intermdio do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal de Contas, solicitar Procuradoria Geral do Estado ou, conforme o caso,
aos dirigentes das entidades que lhe sejam jurisdicionadas, as medidas necessrias
ao arresto dos bens dos responsveis julgados em dbito, visando segurana do
errio, devendo ser ouvido quanto liberao dos bens arrestados e sua respectiva
restituio.



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TTULO III
DISTRIBUIO, INSTRUO E TRAMITAO DE PROCESSOS

Captulo I
Distribuio de processos


Art. 116. A distribuio de processos aos Relatores ser feita por sorteio,
na forma prevista neste Regimento.

Art. 117. Anualmente, antes do encerramento do exerccio, sero
sorteados em sesso plenria do Tribunal, entre os Conselheiros e Auditores, os
Relatores dos processos relativos aos atos administrativos e contas do exerccio
seguinte das administraes estadual e municipais, previamente organizados em
Grupos de Processos por Unidades Gestoras, na forma estabelecida em resoluo,
ressalvados os processos de que tratam os arts. 118 e 122 deste Regimento e
aqueles cuja distribuio for incompatvel com as regras fixadas neste artigo.
1 Os processos administrativos sero distribudos ao Relator sorteado
para o Grupo de Processos por Unidades Gestoras integrado pelo Tribunal de
Contas.
2 No caso de impedimento ou suspeio do Relator sorteado para
determinada Unidade Gestora, ser feita permuta com Unidade equivalente do
Grupo seguinte, com exceo do ltimo Grupo cuja permuta ser feita com a
Unidade equivalente do primeiro Grupo.
3 Os processos autuados como recurso, exceto os de agravo e
embargos de declarao, sero distribudos ao Relator do Grupo de Processos por
Unidades Gestoras seguinte quele integrado pelo processo originrio, observada a
norma do artigo seguinte.

Art. 118. Os processos autuados como recurso no sero distribudos a
Conselheiro ou Auditor que tenha atuado como Relator, Revisor, ou que tenha


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58
proferido o Voto vencedor do Acrdo, da Deciso ou de Parecer no processo
originrio, ressalvados os recursos de agravo e embargos de declarao.

Art. 119. Em observncia ao princpio da alternncia, um Relator no
poder ser contemplado com o mesmo Grupo de Processos por Unidades Gestoras
nos quatro anos subseqentes.

Art. 120. Os grupos de processos por unidades gestoras destinados por
sorteio a Conselheiro que venha a assumir a Presidncia no exerccio seguinte,
passaro automaticamente quele que deixou o cargo.

Art. 121. Na hiptese de o Relator deixar o Tribunal, os grupos de
processos por unidades gestoras que lhe foram distribudos por sorteio sero
redistribudos quele que o suceder ou substituir no cargo.
Pargrafo nico. Os Processos distribudos a Conselheiro que se afastar
do cargo pelos motivos expressos neste Regimento passaro, automaticamente, a
seu substituto, devendo ser repassados imediatamente ao substitudo quando de
seu retorno ao exerccio do cargo.

Art. 122. Em sesso ordinria do Plenrio realizada at o final do
exerccio, ser sorteado, entre os Conselheiros, o Relator das contas prestadas
anualmente pelo Governador do Estado, relativas ao exerccio subseqente.
1 No caso de impedimento ou suspeio do Conselheiro sorteado, ou
se ocorrer a impossibilidade do desempenho dessas funes, reconhecida pelo
Plenrio, proceder-se- a novo sorteio.
2 Os nomes dos Relatores sorteados sero excludos dos sorteios
seguintes, at que todos os Conselheiros tenham sido contemplados em iguais
condies.
3 Em observncia ao princpio da alternncia, o Conselheiro por ltimo
sorteado no ser includo no sorteio seguinte.


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59
4 Ficar impedido de relatar as contas anuais do Governador do
Estado o Conselheiro que tiver sido indicado pelo mesmo, no integrante da lista
trplice de que trata o inciso I do 2 do art. 61 da Constituio do Estado.


Captulo II
Instruo e tramitao de processos


Art. 123. O Relator presidir a instruo do processo, determinando,
mediante despacho singular, por sua ao prpria e direta ou por provocao do
rgo de instruo ou do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, antes de pronunciar-se
quanto ao mrito, as diligncias que se fizerem necessrias, a citao ou a
audincia dos responsveis e as demais providncias com vistas ao saneamento
dos autos, podendo ainda sugerir o sobrestamento do julgamento, aps o que
submeter o feito ao Plenrio ou Cmara respectiva para deciso de mrito,
competindo-lhe ainda:
I - decidir sobre pedidos de vista, de cpia de pea de processo, bem
como sobre pedido de juntada de documentos relativos a processos em instruo no
Tribunal, na forma estabelecida no art. 144 e seguintes deste Regimento;
I - decidir sobre pedidos de vista com carga, bem como sobre pedido de
juntada de documentos relativos a processos em instruo no Tribunal, na forma
estabelecida no art. 144 e seguintes deste Regimento; (Redao dada pela
Resoluo n. TC-065/2012 DOTC-e de 11.06.12)
II - redigir e assinar o que for de sua competncia;
III - encaminhar ao Presidente os processos de natureza sigilosa, com
relatrio e pedido do dia de julgamento;
IV - submeter ao Tribunal Pleno e Cmara as questes de ordem que
interfiram na instruo do processo;
V - proceder ao estudo do processo, levando-o apreciao do Tribunal
Pleno ou da Cmara no prazo de sessenta dias do seu recebimento, prorrogvel por


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60
igual perodo a critrio do Corregedor-Geral, dependendo de aprovao do
colegiado respectivo a prorrogao por prazo superior;
VI - proferir Voto nos processos sob sua responsabilidade, para
deliberao do Tribunal.
1 Citao o ato pelo qual o Tribunal Pleno, as Cmaras ou o Relator
oferecem ao responsvel oportunidade de apresentar defesa, por escrito, ou
recolher a quantia devida, quanto a atos irregulares por ele praticados e passveis de
imputao de dbito ou de cominao de multa, verificados em processo de
prestao ou tomada de contas, inclusive tomada de contas especial.
2 Audincia o procedimento pelo qual o Tribunal Pleno, as Cmaras
ou o Relator oferecem oportunidade ao responsvel para corrigir ou justificar, por
escrito, ilegalidade ou qualquer irregularidade quanto legitimidade ou
economicidade verificadas em processo de fiscalizao de atos administrativos,
inclusive contratos e atos sujeitos a registro, passveis de aplicao de multa.
3 Diligncia o ato pelo qual o Tribunal Pleno, as Cmaras, o Relator
ou o titular do rgo de controle, solicitam ao titular da unidade gestora documentos
e informaes complementares indispensveis instruo do processo.
4 O tempo transcorrido para o cumprimento de providncias solicitadas
pelo Relator no ser computado na contagem do prazo a que se refere o inciso V
deste artigo.

Art. 124. O prazo para resposta de citao, audincia e para cumprimento
de diligncia de trinta dias a contar do seu recebimento, podendo ser prorrogado
por igual perodo por quem as tenha determinado, mediante justificativa do
responsvel, no caso de citao e audincia, e por solicitao do titular da unidade
gestora, na hiptese de diligncia.
1 O pedido de prorrogao de que trata o caput deve ser protocolizado
no Tribunal antes de vencido o prazo inicialmente concedido, contando-se a
prorrogao a partir do vencimento do respectivo prazo.
2 Na falta de manifestao sobre o pedido, considerar-se- prorrogado
o prazo por perodo igual ao anteriormente fixado.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




61
3 facultado ao titular de rgo de controle e de consultoria determinar
diligncias e outras providncias que no envolvam o mrito, com vistas ao
saneamento de processo.

Art. 125. Os prazos fixados em deciso do Tribunal Pleno e das Cmaras
podero ser prorrogados pelo Presidente do Tribunal, em igual perodo, mediante
pedido fundamentado do interessado ou responsvel, protocolado no Tribunal antes
de vencido o prazo fixado na deciso.

Art. 126. A tramitao de papis e processos, inclusive os de carter
reservado, ser disciplinada em Resoluo.
Vide Resoluo n. TC-09/2002, que estabelece procedimentos para
recebimento, autuao e tramitao de processos e papis no mbito do Tribunal de
Contas do Estado de Santa Catarina e d outras providncias.
Vide Resoluo n. TC-15/2004, que institui a Tabela de Temporalidade
Documental do Tribunal de Contas de Santa Catarina.
Vide Resoluo n. TC-23/2007, que altera a Resoluo n. 09/2002.

Art. 127. Consideram-se urgentes, e nesta qualidade tero tramitao
preferencial, os papis e processos referentes a:
Vide Resoluo n. TC 09/2004, que dispe sobre a prioridade na
tramitao de processos em que figure como parte ou interveniente pessoa com
idade igual ou superior a sessenta anos.
I - solicitao de realizao de inspees e auditorias formulada pela
Assemblia Legislativa e por suas comisses tcnicas ou de inqurito;
II - solicitao de informaes e requisio de resultados de inspees e
auditorias, bem assim de pronunciamento conclusivo, formuladas nos termos dos
incisos V, VI e VII do art. 1 deste Regimento;
III - pedido de informao sobre mandado de segurana ou outro feito
judicial;
IV - consulta que, pela sua natureza, exija imediata soluo;
V - denncia e representao que revelem a ocorrncia de fato grave;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




62
VI - edital de concorrncia;
VII - matria em que o retardamento possa representar vultoso dano ao
errio;
VIII - medidas cautelares;
IX - outros assuntos, a critrio do Plenrio ou do Presidente do Tribunal.


TTULO IV
CONTROLE INTERNO


Art. 128. Os Poderes Legislativo e Executivo do Estado e dos Municpios,
e o Poder Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, com
a finalidade de:
Vide Resoluo n. TC-03/2003, que reorganiza o sistema de controle
interno do Tribunal de Contas do Estado e d outras providncias.
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a
execuo de programas de governo e dos oramentos;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia das gestes oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e entidades
da administrao pblica, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e outras garantias,
bem como dos direitos e haveres do Poder Pblico;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

Art. 129. No apoio ao controle externo, os rgos integrantes do sistema
de controle interno devero exercer, dentre outras, as seguintes atividades:
I - organizar e executar, por iniciativa prpria ou por determinao do
Tribunal de Contas do Estado, programao de auditorias contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas sob seu
controle, enviando ao Tribunal os respectivos relatrios;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




63
II - realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu controle,
emitindo relatrio, certificado de auditoria e parecer;
III - alertar formalmente a autoridade administrativa competente para que
instaure tomada de contas especial, sempre que tomar conhecimento de qualquer
das ocorrncias referidas no caput do art. 12 deste Regimento.

Art. 130. Os responsveis pelo controle interno, ou, na falta destes, os
dirigentes dos rgos e entidades da administrao pblica estadual e municipal, ao
tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro
imediato conhecimento ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade
solidria.
Pargrafo nico. Na comunicao ao Tribunal, o dirigente do rgo de
controle interno competente indicar as providncias adotadas para:
I - corrigir a ilegalidade ou a irregularidade apurada;
II - ressarcir o eventual dano causado ao errio;
III - evitar ocorrncias semelhantes.

Art. 131. Verificada em inspeo ou auditoria, ou no julgamento das
contas, irregularidade ou ilegalidade que no tenha sido comunicada
tempestivamente ao Tribunal, e caracterizada a omisso, o dirigente do rgo de
controle interno, na qualidade de responsvel solidrio, ficar sujeito s sanes
previstas para a espcie neste Regimento.

Art. 132. O Secretrio de Estado, supervisor da rea, ou a autoridade de
nvel hierrquico equivalente emitir, sobre as contas e o parecer do controle interno,
expresso e indelegvel pronunciamento, no qual atestar haver tomado
conhecimento das concluses nele contidas.


TTULO V
EXERCCIO DO CONTRADITRIO E DO DIREITO DE DEFESA



TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




64
Captulo I
Recursos


Art. 133. Em todas as etapas do processo de julgamento de contas, de
apreciao de atos sujeitos a registro e de fiscalizao de atos e contratos ser
assegurada aos responsveis ou interessados ampla defesa.
1 Para efeito do disposto no caput, considera-se:
a) responsvel aquele que figure no processo em razo da utilizao,
arrecadao, guarda, gerenciamento ou administrao de dinheiro, bens, e valores
pblicos, ou pelos quais o Estado ou o Municpio respondam, ou que, em nome
destes assuma obrigaes de natureza pecuniria, ou por ter dado causa a perda,
extravio, ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;
b) interessado o administrador que, sem se revestir da qualidade de
responsvel pelos atos objeto de julgamento ou de apreciao pelo Tribunal de
Contas, deva se manifestar nos autos na condio de atual gestor.
2 Considera-se interessado o representante, o denunciante e o
consulente, sendo-lhes vedada, contudo, a interposio de recursos previstos neste
Regimento contra decises do Tribunal nos processos de representao, denncia
ou consulta por eles encaminhadas.

Art. 134. So etapas do processo a instruo, o Parecer da Procuradoria-
Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, o julgamento ou a
apreciao, e os recursos.

Art. 135. Das deliberaes do Tribunal de Contas proferidas no
julgamento de prestao ou tomada de contas, tomada de contas especial, na
fiscalizao de atos administrativos, inclusive contratos e atos sujeitos a registro,
cabem recursos de:
I - Reconsiderao;
II - Embargos de Declarao;
III - Reexame;


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65
IV Agravo.
1 No se conhecer dos recursos previstos neste Captulo interpostos
fora do prazo, salvo para corrigir inexatides materiais e retificar erros de clculo e,
ainda, em razo de fatos novos supervenientes que comprovem:
I - que os atos praticados pelo recorrente no causaram, efetivamente,
quaisquer prejuzos ao errio;
II - que o dbito imputado ao Responsvel era proveniente de vantagens
pagas indevidamente a servidor, cuja devoluo caberia originariamente ao
beneficirio, em consonncia com o disposto neste Regimento;
III - a ocorrncia de erro na identificao do responsvel.
2 Os recursos previstos neste artigo no se aplicam ao Parecer Prvio
emitido pelo Tribunal sobre as contas anuais prestadas pelo Governador e pelos
Prefeitos.

Art. 136. De acrdo proferido em processos de prestao ou tomada de
contas, inclusive tomada de contas especial, cabem Recurso de Reconsiderao e
Embargos de Declarao.
Pargrafo nico. O Recurso de Reconsiderao, com efeito suspensivo,
ser interposto uma s vez, por escrito, pelo responsvel ou pelo Procurador-Geral
do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de trinta dias contados da
publicao do acrdo no Dirio Oficial do Estado.

Art. 137. Cabem Embargos de Declarao para corrigir obscuridade,
omisso ou contradio de acrdo ou de deciso recorridos.
1 Os Embargos de Declarao sero interpostos por escrito pelo
responsvel, interessado ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do
prazo de dez dias contados da publicao do acrdo ou da deciso no Dirio
Oficial do Estado.
2 dispensada a manifestao do Ministrio Pblico no recurso de
Embargos de Declarao.


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66
3 Os Embargos de Declarao suspendem os prazos para
cumprimento da deciso embargada e para interposio dos recursos previstos nos
incisos I, III e IV do art. 135 deste Regimento.
4 Os Embargos de Declarao sero submetidos deliberao do
colegiado competente pelo Relator ou pelo Conselheiro que tenha proferido em
primeiro lugar o Voto vencedor.

Art. 138. De deciso proferida em processos de fiscalizao de atos
administrativos, inclusive contratos e atos sujeitos a registro, cabem Recurso de
Reexame e Embargos de Declarao.

Art. 139. O Recurso de Reexame, com efeito suspensivo, ser interposto
uma s vez, por escrito, pelo responsvel ou interessado definidos no art. 133, 1,
a e b, e 2, deste Regimento, ou pelo Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto
ao Tribunal, dentro do prazo de trinta dias contados da publicao da deciso ou do
acrdo no Dirio Oficial do Estado.

Art. 140. De deciso preliminar do Tribunal Pleno e das Cmaras, bem
como de despacho do Relator cabe Recurso de Agravo, sem efeito suspensivo.

Art. 141. O Agravo poder ser interposto pelo prejudicado no prazo de
cinco dias contados da publicao da deciso preliminar, ou da data do recebimento
da comunicao ou notificao do despacho do Relator, devendo conter:
I - a exposio do fato e do direito;
II - as razes do pedido de reforma;
III - a indicao das peas do processo que devam ser trasladadas.
1 Autuado o Agravo, sero obrigatoriamente trasladados a deciso ou
o despacho agravado, a notificao ou comunicao respectivas e a procurao
outorgada pelo agravante, quando houver a intervenincia de procurador.
2 O agravo contra despacho ser examinado pelo Relator que o
proferiu, a quem compete:


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a) reconsider-lo, determinando o traslado, para os autos principais, do
inteiro teor do despacho e o arquivamento do processo de agravo;
b) submet-lo deliberao da Cmara ou do Plenrio, de acordo com a
natureza da matria.
3 O agravo contra deciso preliminar ser examinado pelo Relator cujo
Voto originou a deciso agravada.
4 Acolhido o agravo pela Cmara ou pelo Plenrio, ser trasladado
para os autos principais o inteiro teor da deciso e arquivado o processo de agravo.
5 No acolhido o agravo, o processo ser arquivado por determinao
do colegiado.
6 No caber agravo de deciso e de despacho que ordenar citao ou
audincia.


Seo nica
Reexame de Conselheiro


Art. 142. Conselheiro do Tribunal de Contas pode propor ao Tribunal
Pleno Recurso de Reexame de deciso ou acrdo proferidos em qualquer
processo sujeito a julgamento ou apreciao, dentro do prazo de dois anos contados
da publicao da ltima deliberao no Dirio Oficial do Estado.
1 O Recurso de Reexame de Conselheiro ser acompanhado de
exposio circunstanciada e proposta de deciso devidamente fundamentada.
2 O Recurso de Reexame proposto nas condies previstas no caput
no tem efeito suspensivo e, uma vez autuado, ser encaminhado ao rgo
competente para verificao dos requisitos de admissibilidade e anlise do mrito,
ouvida a Procuradoria-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas.
3 Instrudo o Recurso de Reexame, e verificada a existncia de
irregularidades passveis de imputao de dbito ou de aplicao de multa, o
Tribunal ou o Relator determinar a citao do responsvel ou interessado para, no


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




68
prazo de trinta dias contados do recebimento da notificao, apresentar defesa ou
justificativa ou recolher o dbito, se for o caso.


Captulo II
Reviso


Art. 143. A deciso definitiva proferida em processo de prestao de
contas e tomada de contas especial transitada em julgado poder ser revista, no
prazo de dois anos contados do trnsito em julgado, quando se verificar:
I - erro de clculo nas contas;
II - falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha
fundamentado o acrdo recorrido;
III - supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova
produzida;
IV - desconsiderao pelo Tribunal, de documentos constantes dos autos
com eficcia sobre a prova produzida.
1 So partes legtimas para pedir Reviso de deciso definitiva o
responsvel no processo, ou seus sucessores, e o Procurador-Geral do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal de Contas.
2 O pedido de Reviso no suspende a execuo da deciso
definitiva.
3 O Acrdo que der provimento a pedido de reviso ensejar a
correo de todo e qualquer erro ou engano apurado.


Captulo III
Pedido de vista e juntada de documentos




TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




69
Art. 144. O interessado, o responsvel ou o procurador habilitado podero
pedir vista ou cpia de pea concernente a processo, bem como a juntada de
documentos, ao Relator, obedecidos os procedimentos previstos em resoluo e em
especial:
Art. 144. O interessado, o responsvel ou o procurador habilitado
podero pedir vista com carga e a juntada de documentos ao Relator, bem
como examinar no Tribunal e extrair cpia de processo, obedecidos os
procedimentos e requisitos previstos em Resoluo e em especial: (Redao dada
pela Resoluo n. 065/2012 DOTC-e de 11.06.12)
Vide Resoluo n. TC-062/2011, que regulamenta o atendimento das
partes, de seus procuradores e de Advogados em processos formalizados no mbito
do Tribunal de Contas.
I - o responsvel e o interessado, ou procurador habilitado, tm direito de
examinar os respectivos processos no recinto do Tribunal, podendo requerer vista do
processo pelo prazo de cinco dias e, ainda, retir-lo do Tribunal pelo prazo legal
sempre que lhes competir falar nos autos por determinao do Relator, do Plenrio
ou da Cmara, salvo as hipteses previstas neste Regimento e em resoluo;
II - o advogado tem direito de:
Vide Resoluo n. TC-062/2011, que regulamenta o atendimento das
partes, de seus procuradores e de Advogados em processos formalizados no mbito
do Tribunal de Contas.
Vide Resoluo n. TC-066/2012, que altera a Resoluo n. 062/2011.
a) examinar, no recinto do Tribunal, autos de qualquer processo, salvo as
hiptese previstas neste Regimento e em Resoluo;
a) examinar, no recinto do Tribunal, autos de qualquer processo de
controle, bem como extrair cpia do mesmo, salvo as hipteses previstas
neste Regimento e em Resoluo; (Redao dada pela Resoluo n. 065/2012 -
DOTC-e de 11.06.12)
b) requerer, como procurador, vista dos autos de qualquer processo pelo
prazo de cinco dias, bem como retir-los do Tribunal pelo prazo legal, sempre que
lhe competir neles falar por determinao do Relator, do Plenrio ou das Cmaras.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




70
b) requerer, como procurador, vista dos autos de qualquer processo de
controle pelo prazo de cinco dias, bem como retir-los do Tribunal pelo prazo
legal, sempre que lhe competir neles falar por determinao do Relator, do Plenrio
ou das Cmaras; (Redao dada pela Resoluo n. TC-065/2012-DOTC-e de
11.06.12)
c) retirar em carga processo encerrado ou arquivado pelo prazo de dez
dias, exceto se apensado a outro processo em andamento, mediante solicitao
deferida pela autoridade competente. (Alnea includa pela Resoluo n. TC-
065/2012- DOTC-e de 11.06.12)
1 Ao receber os autos, o responsvel, o interessado ou o procurador
assinaro termo de responsabilidade.
2 Havendo mais de um interessado ou responsvel e sendo comum a
eles o prazo, s em conjunto ou mediante prvio ajuste por petio nos autos,
podero os mesmos ou seus procuradores retirar o processo do Tribunal.
3 A vista de processo transcorrer em local especificamente destinado
aos advogados e procuradores.
4 facultada ao responsvel ou ao interessado, em qualquer etapa do
processo, requerer a juntada de documentos e comprovantes de fatos novos ou
supervenientes que afetem o mrito do processo, mediante expediente dirigido ao
Relator.

Art. 145. Aps a emisso do parecer prvio sobre as contas anuais, o
Prefeito ou procurador habilitado poder retirar o processo do Tribunal pelo prazo
previsto para a apresentao de Pedido de Reapreciao.

Art. 146. So vedados o fornecimento de cpia de peas processuais e
vista dos autos quando o processo estiver em pauta da sesso, exceto se as peas
processuais se destinarem a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de
interesse pessoal do requerente.

Art. 147. O Presidente do Tribunal, em qualquer etapa do processo, pode
autorizar o fornecimento de cpia de peas processuais.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




71


Captulo IV
Sustentao oral


Art. 148. No julgamento ou apreciao de processo, salvo no caso de
embargos de declarao, o responsvel ou interessado poder produzir sustentao
oral, pessoalmente ou por procurador habilitado, desde que a tenham requerido ao
Presidente do Tribunal de Contas at o incio da sesso.
1 O Tribunal de Contas comunicar ao responsvel ou interessado,
pelo correio mediante carta registrada com aviso de recebimento, a data da sesso
de julgamento, sempre que o interessado formalizar o pedido de sustentao oral no
prazo de at dez dias antes da realizao da respectiva sesso.
2 Aps o pronunciamento, se houver, do Procurador-Geral do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, o responsvel ou interessado ou seu
procurador falar uma nica vez e sem aparte, pelo tempo de dez minutos, admitida
prorrogao por igual perodo de tempo, a seu requerimento e com anuncia da
Presidncia.
3 Havendo mais de um responsvel ou interessado, a palavra ser
dada obedecendo-se ordem das respectivas defesas no processo.
4 No caso de procurador de mais de um responsvel ou interessado,
aplica-se o prazo previsto no pargrafo segundo.
5 Havendo mais de um responsvel ou interessado com procuradores
diferentes, o prazo previsto no 2 deste artigo ser assegurado a cada um deles.
6 Se no mesmo processo houver interesses opostos, observar-se-,
relativamente a cada parte, o disposto nos pargrafos anteriores quanto aos prazos
para sustentao oral.
7 Feita a sustentao oral, facultado aos Conselheiros pedirem
esclarecimentos que julgarem necessrios para sanar dvidas eventualmente
existentes sobre os fatos aduzidos pelo responsvel ou interessado, ou seu
procurador.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




72
8 Quando se tratar de julgamento ou apreciao de processo em
sesso administrativa de carter reservado, o responsvel ou interessado, ou seus
procuradores tero acesso Sala das Sesses ao iniciar-se a apresentao do
Relatrio e dela devero ausentar-se antes de comear a votao.
9 Somente sero recebidos documentos por ocasio da defesa oral
quando os mesmos se referirem complementao de defesa escrita, produzida na
fase de citao ou audincia, ou quando se tratar de comprovao do recolhimento
de valores.
10. Recebida a documentao, o julgamento poder ser suspenso por
at trs sesses para que o Relator examine a matria, cientes as partes, desde
logo, da nova data do julgamento.


TTULO VI
INCIDENTES DE INCONSTITUCIONALIDADE, PREJULGADOS E SMULAS DE
JURISPRUDNCIA

Captulo I
Incidentes de inconstitucionalidade


Art. 149. O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, poder
pronunciar-se sobre inconstitucionalidade das leis e dos atos do Poder Pblico.

Art. 150. O Presidente do Tribunal, por sua iniciativa ou a requerimento de
Conselheiro ou do Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal,
verificada a inconstitucionalidade de lei ou ato do Poder Pblico que esteja sob a
jurisdio do Tribunal, poder argu-la e remet-la ao Tribunal Pleno, para que este,
preliminarmente, se pronuncie sobre a matria.

Art. 151. Se o processo estiver em fase de julgamento, a argio de
inconstitucionalidade poder suspend-lo por at duas sesses, se assim requerer


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




73
qualquer Conselheiro e ser apreciada, preliminarmente, decidindo-se, em seguida,
o caso concreto, levando-se em considerao o que for deliberado quanto
inconstitucionalidade argida.

Art. 152. A deciso que, por dois teros dos membros, negar cumprimento
lei ou ato considerado inconstitucional, constituir para o futuro, norma definitiva e
de aplicao obrigatria nos casos anlogos.

Art. 153. Tornada definitiva a deciso denegatria da aplicao da lei ou
ato, o Tribunal representar ao Procurador-Geral de Justia, para os devidos fins.


Captulo II
Prejulgados


Art. 154. Considera-se prejulgado o pronunciamento prvio do Tribunal
Pleno, de natureza interpretativa de direito em tese, em matria de competncia do
Tribunal de Contas, com o objetivo de uniformizar a jurisprudncia.
1 A iniciativa quanto ao pronunciamento do Tribunal Pleno pode ser
das Cmaras, de Conselheiro e do Procurador-Geral junto ao Tribunal.
2 Para constituir prejulgado, a deciso tomada pelo Tribunal Pleno
deve ser aprovada por no mnimo dois teros dos Conselheiros que o compe.
3 Sendo de iniciativa da Cmara, aps o pronunciamento do Tribunal
Pleno, a ela retornaro os autos, para aplicao da tese vencedora.

Art. 155. O prejulgado tem carter normativo e ser aplicado sempre que
invocado no exame processual.

Art. 156. Considera-se revogado ou reformado o prejulgado sempre que o
Tribunal, pronunciando-se sobre o mesmo, firmar nova interpretao, caso em que a
deciso far expressa remisso reforma ou revogao.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




74


Captulo III
Smula da jurisprudncia


Art. 157. A Smula da Jurisprudncia constituir-se- de princpios ou
enunciados resumindo teses, solues e precedentes, adotados reiteradamente pelo
Tribunal de Contas do Estado, ao deliberar sobre assuntos ou matrias de sua
jurisdio e competncia.
Vide Resoluo n. TC-19/2007, que disciplina a elaborao de ementas
nos votos do relator ou revisor, visando implementao do ementrio de
jurisprudncia do TCE/SC.

Art. 158. Na organizao gradativa da Smula, ser adotada numerao
de referncia para os Enunciados, aos quais seguir-se- a meno dos dispositivos
legais e dos julgados em que se fundamentam.

Art. 159. Poder ser includo, revisto, cancelado ou restabelecido, na
smula, qualquer enunciado, de projeto especfico a que se refere o art. 162 deste
Regimento, mediante aprovao da maioria absoluta dos Conselheiros do Tribunal.

Art. 160. Ficaro vagos, com nota de cancelamento, os nmeros dos
Enunciados que o Tribunal revogar, conservando o mesmo nmero os que forem
apenas modificados, fazendo-se a ressalva correspondente.

Art. 161. A smula e suas alteraes sero publicadas no Dirio Oficial do
Estado.
Vide Resoluo n. TC-18/2007, que institui o Dirio Oficial Eletrnico do
Tribunal de Contas.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




75
Pargrafo nico. A citao da smula ser feita pelo nmero
correspondente ao seu Enunciado e dispensar, perante o Tribunal, a indicao de
julgados no mesmo sentido.


TTULO VII
APRECIAO DE PROJETOS

Captulo I
Apreciao e aprovao de projetos de enunciado de smula, instruo
normativa, resoluo e deciso normativa


Art. 162. A apresentao de projeto concernente a enunciado da smula,
instruo normativa, resoluo ou deciso normativa, de iniciativa do Presidente e
dos Conselheiros, podendo ser ainda sugerida por Auditor ou pelo Procurador-Geral.

Art. 163. O projeto, com a respectiva justificativa, aps autuado, ser
encaminhado ao Relator com cpias para os demais Conselheiros, aos Auditores e
ao Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, exceto, neste ltimo
caso, o projeto que envolva matria administrativa do Tribunal.

Art. 164. O projeto ser submetido deliberao do Tribunal Pleno em at
trinta dias contados do seu recebimento pelo Relator, podendo ser prorrogado
mediante justificativa apresentada ao Plenrio.

Art. 165. Os Conselheiros podero apresentar emendas ao projeto,
encaminhadas diretamente ao Relator, em at dez dias antes da data da sesso
plenria de que trata o artigo anterior.



TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




76
Art. 166. facultada aos Auditores e ao Procurador-Geral junto ao
Tribunal a apresentao de sugestes em igual prazo e modo previstos no artigo
anterior.

Art. 167. A emenda ao projeto originrio ser, de acordo com a sua
natureza, assim classificada:
I - supressiva, quando objetivar excluir parte do projeto;
II - substitutiva, quando apresentada como sucednea do projeto,
alterando-o substancialmente;
III - aditiva, quando pretender acrescentar algo ao projeto;
IV - modificativa, quando no alterar substancialmente o projeto.

Art. 168. O Relator apresentar ao Tribunal Pleno o relatrio e o parecer
sobre a proposio principal e as acessrias, podendo concluir pelo oferecimento de
substitutivo ou de subemendas s proposies acessrias.

Art. 169. O projeto ser levado pauta por mais duas sesses plenrias
consecutivas, para fins de discusso e votao da redao final.
Pargrafo nico. Ser dispensada a votao da redao final se aprovado
o projeto originrio, sem emendas, ou o substitutivo integralmente.

Art. 170. Encerrada a discusso, a matria entrar em votao, observada
a seguinte ordem:
I - substitutivo do Relator;
II - substitutivo de Conselheiro;
III - projeto originrio;
IV - subemendas do Relator;
V - emendas com parecer favorvel;
VI - emendas no acolhidas.
1 A aprovao de substitutivo prejudica a votao das demais
proposies, salvo os destaques requeridos.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




77
2 Os requerimentos de destaque destinam-se a permitir votao em
separado da correspondente matria, podendo incidir sobre emendas, subemendas,
partes do projeto ou do substitutivo.

Art. 171. Considerar-se- aprovada a proposio que obtiver maioria
absoluta de Votos dos membros do Tribunal, cabendo ao Presidente o Voto de
desempate.

Art. 172. Somente sero admitidas alteraes na redao final para evitar
incorrees gramaticais ou para maior clareza e objetividade do texto.


Captulo II
Apresentao, apreciao e aprovao de projetos referentes ao Regimento
Interno


Art. 173. A aprovao e alterao do Regimento Interno do Tribunal de
Contas depende de deciso do Tribunal Pleno, aprovada por dois teros dos
Conselheiros.

Art. 174. A reforma do Regimento poder ser proposta por escrito, a
qualquer tempo, por iniciativa do Presidente ou de qualquer Conselheiro.

Art. 175. O projeto de reforma do Regimento, com a respectiva
justificativa, aps autuado, ser encaminhado ao Relator com cpia para os demais
Conselheiros.

Art. 176. O Relator submeter o projeto deliberao do Tribunal Pleno,
com a preliminar de convenincia e oportunidade da proposio, em at trinta dias
contados do seu recebimento, podendo ser prorrogado.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




78
Pargrafo nico. Os Conselheiros podero apresentar emendas ao
projeto, encaminhadas diretamente ao Relator, em at dez dias antes da sesso
plenria de que trata este artigo.

Art. 177. O projeto de alterao do Regimento ser levado pauta por
mais duas sesses plenrias consecutivas, para fins de discusso e votao.

Art. 178. Aprovada a alterao do Regimento, este dever ser republicado
com as alteraes, na ntegra.


TTULO VIII
ORGANIZAO DO TRIBUNAL DE CONTAS

Captulo I
Sede, Composio e Organizao


Art. 179. O Tribunal de Contas, integrado por sete Conselheiros, tem sede
em Florianpolis, autonomia funcional, administrativa e financeira, e a seguinte
estrutura organizacional:
I - rgos deliberativos:
a) o Plenrio e
b) as Cmaras;
II - rgos de administrao superior:
a) a Presidncia;
b) a Vice-Presidncia;
c) a Corregedoria-Geral;
III - rgo especial:
a) o Corpo de Auditores;
IV - rgos auxiliares:
a) os rgos de controle;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




79
b) os rgos de consultoria e controle;
c) os rgos de assessoria;
d) os rgos de apoio tcnico e administrativo.

Art. 180. Atua no Tribunal o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas, na forma estabelecida nos arts. 107 a 111 da Lei Complementar n 202, de
15 de dezembro de 2000.

Art. 181. Os Conselheiros, em suas ausncias por motivo de licena,
frias ou outro afastamento legal, sero substitudos, mediante convocao do
Presidente do Tribunal, pelos Auditores, por ordem de antigidade no cargo ou a
maior idade, no caso de idntica antigidade, observado o critrio de rodzio sempre
que a substituio exceder a trinta dias consecutivos.
1 Os Auditores sero ainda convocados para substituir Conselheiros
nos casos de falta eventual e na impossibilidade de permanncia na sesso, para
relatar os respectivos processos.
2 Alm de relatar seus processos na Cmara de que seja membro
efetivo, o Conselheiro poder atuar em outra Cmara em situaes excepcionais
decorrentes da ausncia de membro efetivo ou da impossibilidade de convocao
dos Auditores.
3 Em caso de vacncia de cargo de Conselheiro, o Presidente do
Tribunal convocar Auditor para exercer as funes inerentes ao cargo vago, at
novo provimento, observado o critrio de rodzio a cada trinta dias consecutivos.
4 Ressalvada a hiptese prevista no pargrafo primeiro, a convocao
de auditor ser formalizada por Portaria do Presidente do Tribunal.

Art. 182. O Tribunal Pleno, por maioria de seus membros, poder
autorizar a instalao de Cmaras, estabelecendo o seu funcionamento e a sua
composio.
Pargrafo nico. As Cmaras sero organizadas para tratar de assuntos
especficos ou para acompanhamento de matrias definidas pelo Tribunal Pleno.



TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




80
Art. 183. Cada Cmara compe-se de trs Conselheiros que a integraro
pelo prazo de dois anos, findo o qual dar-se- a reconduo automtica por igual
perodo, sempre que no decida o Tribunal Pleno de modo diverso, com
antecedncia mnima de noventa dias.
1 O Presidente do Tribunal de Contas no participa da composio das
Cmaras.
2 O Tribunal Pleno poder autorizar a permuta de Conselheiros de uma
para outra Cmara, bem como a transferncia, em caso de vacncia.
3 O Conselheiro transferido de uma para outra Cmara levar consigo
os feitos a ele distribudos.
4 O Auditor atua, em carter permanente, junto Cmara para a qual
for designado pelo Presidente do Tribunal.
5 Funciona junto a cada Cmara um Representante do Ministrio
Pblico.

Art. 184. A Primeira Cmara ser presidida pelo Vice-Presidente do
Tribunal e a Segunda Cmara pelo Corregedor-Geral.

Art. 185. O Auditor convocado nos termos do art. 181 deste Regimento
integrar a Cmara a que pertencia o Conselheiro substitudo.

Art. 186. Os Presidentes das Cmaras sero automaticamente
substitudos, em suas faltas ou impedimentos, pelo Conselheiro mais antigo em cada
Cmara.


Captulo II
Competncia do Plenrio


Art. 187. Compete privativamente ao Plenrio, dirigido pelo Presidente do
Tribunal:


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




81
I - deliberar originariamente sobre:
a) o parecer prvio relativo s contas que o Governador do Estado
prestar anualmente Assemblia Legislativa;
b) o parecer prvio relativo s contas que o Prefeito Municipal prestar
anualmente Cmara Municipal;
c) solicitao de pronunciamento formulada pela Comisso Tcnica
Permanente de Deputados nos termos do 1 do art. 60 da Constituio Estadual;
d) adoo da medida indicada no inciso XII do art. 1 deste Regimento;
e) incidentes de inconstitucionalidade;
f) conflitos suscitados sobre competncia das Cmaras;
g) inabilitao de responsvel e adoo de medidas cautelares, conforme
disposto nos arts. 113 e 114 deste Regimento;
h) inspees abrangendo despesas de carter sigiloso;
i) realizao de inspees e auditorias;
j) reapreciao de contas municipais;
l) matria considerada sigilosa;
m) argio de impedimento e suspeio de Conselheiro;
n) consulta sobre matria da competncia do Tribunal;
o) denncia apresentada na forma da lei e deste Regimento;
p) processos de uniformizao de decises;
q) incluso, reviso, cancelamento ou restabelecimento de enunciado na
smula da jurisprudncia do Tribunal;
r) aplicao de multa por danos causados ao errio; por infrao a
dispositivos de leis, regulamentos, ou atos do Tribunal e por inobservncia de prazos
legais, regulamentares ou por ele fixados;
s) outras sanes previstas em lei;
t) proposta ao Governador do Estado para interveno nos Municpios,
nos casos previstos na Constituio;
u) instaurao de tomada de contas especial;
v) representao;
x) estrutura organizacional do Tribunal;
II - julgar:


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




82
a) prestao de contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiro, bens e valores da administrao direta e indireta, includas as sociedades
institudas e mantidas pelo Poder Pblico estadual e municipal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao
errio;
b) tomada de contas especial;
c) recursos de reconsiderao, de embargos de declarao, de agravo, de
reexame opostos s suas prprias decises, bem como pedido de reviso de seus
julgados;
d) reviso de deciso de Cmara;
e) recurso em processos com decises no unnimes das Cmaras;
III - aprovar:
a) o Regimento Interno do Tribunal e suas alteraes;
b) resolues, instrues normativas, decises normativas e quaisquer
atos para o fiel cumprimento da Lei Orgnica do Tribunal e das leis relacionadas
matria de sua competncia;
c) enunciados da smula de jurisprudncia do Tribunal;
IV - eleger o Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor-Geral;
V - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos seguintes atos:
a) admisso de pessoal a qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico estadual e
municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso;
b) concesso de aposentadorias, reformas, transferncias para a reserva
e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento
legal do ato concessrio;
VI - aprovar a lista trplice dos auditores e dos membros do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal para preenchimento de cargo de Conselheiro, elaborada na
forma prevista nos arts. 271, XXXVI, e 278, I, deste Regimento.

Art. 188. Compete ainda ao Tribunal Pleno, em sesso administrativa de
carter reservado:
I - aprovar:


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




83
a) a proposta das dotaes oramentrias destinadas ao Tribunal, que
dever integrar o Projeto de Lei do Oramento Anual;
b) propostas que o Tribunal deva encaminhar ao Poder Executivo
referentes aos projetos de leis relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias e ao oramento anual;
c) programao de auditoria;
II - decidir sobre:
a) licena, frias e outros afastamentos de Conselheiros e Auditores,
dependendo de inspeo por Junta Mdica a licena para tratamento de sade por
perodo superior a trinta dias;
b) dvidas suscitadas na aplicao deste Regimento Interno;
c) matrias administrativas que lhe forem submetidas pelo Presidente;
d) recursos interpostos na forma da lei e deste Regimento contra decises
e atos administrativos do Presidente;
III - deliberar sobre a constituio e extino de Cmaras, suspender-lhes
o funcionamento ou coloc-las temporariamente em recesso;
IV - alterar a composio das Cmaras e autorizar a transferncia ou
permuta de julgadores.


Captulo III
Competncia das Cmaras


Art. 189. Compete Primeira e Segunda Cmaras deliberar sobre:
I - prestao de contas ou tomada de contas especial em que o Relator
acolhe em seu Voto as concluses dos pareceres coincidentes do titular da unidade
tcnica e do Representante do Ministrio Pblico;
II - prestao de contas ou tomada de contas especial nos processos em
que as concluses dos pareceres, coincidentes ou no, no contenham
manifestao pela irregularidade, e o Relator conclua pela regularidade ou
regularidade com ressalva;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




84
III - inspees, auditorias e outras matrias concernentes fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial;
IV - atos de admisso de pessoal da administrao direta e indireta
estadual ou municipal, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico;
V - concesses de aposentadorias, reformas, penses e transferncia
para a reserva;
VI - questo que lhe for submetida pelo Presidente;
VII - recursos de reexame, de reconsiderao, de embargos de
declarao e de agravo opostos s suas prprias deliberaes;
VIII - emitir parecer prvio sobre as contas municipais.
Pargrafo nico. Por proposta de Relator ou de Conselheiro acolhida pela
Cmara, os assuntos da competncia desta, exceto o previsto inciso VI deste artigo,
podero ser encaminhados deliberao do Plenrio, sempre que a relevncia da
matria recomende esse procedimento.


Captulo IV
Funcionamento do Tribunal


Art. 190. O Tribunal Pleno se reunir no perodo de 1 de fevereiro a 31
de dezembro.
Pargrafo nico. O recesso compreendido no perodo de 1 a 31 de
janeiro no ocasionar a interrupo dos servios do Tribunal de Contas.


Seo I
Sesses do Tribunal Pleno




TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




85
Art. 191. As sesses do Tribunal Pleno sero ordinrias, extraordinrias,
especiais e administrativas.

Art. 192. O Tribunal Pleno somente poder reunir-se e deliberar com a
presena de, no mnimo, quatro Conselheiros efetivos ou seus substitutos, inclusive
o Presidente, exceto nas hipteses previstas no art. 195 deste Regimento.
1 Caso o quorum indicado no caput venha a ser comprometido em
virtude de alegaes de impedimento ou suspeio de um ou mais Conselheiros, o
Presidente retirar o processo de pauta e retornar com o mesmo para discusso e
votao em uma prxima sesso, quando se dar incio a nova votao acerca da
matria.
2 Nenhuma sesso poder ser realizada sem a presena do
Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, exceto nas hipteses
previstas no art. 195 deste Regimento.

Art. 193. As sesses ordinrias realizar-se-o s segundas e quartas-
feiras, salvo deliberao em contrrio do Tribunal Pleno, e tero incio s quatorze
horas, podendo prolongar-se at s dezoito horas.
1 A sesso ordinria, por proposta do Presidente, poder ser
prorrogada por mais trinta minutos com anuncia do Plenrio, caso a ordem do dia
no tenha se esgotado no horrio regimental.
2 Se o adiantado da hora no permitir que se esgote a pauta, o
Presidente poder determinar, por iniciativa prpria ou por proposta de Conselheiro,
o adiamento para a sesso imediata do julgamento dos demais processos que,
neste caso, sero includos na pauta com prioridade para deliberao.
3 Salvo deciso em contrrio do Tribunal Pleno, os processos
transferidos para a sesso seguinte, que por qualquer motivo nela deixarem de ser
relatados, sero automaticamente excludos de pauta e somente sero apreciados
quando novamente includos por expressa iniciativa do Relator.

Art. 194. Por proposta do Presidente, de Conselheiro, de Auditor ou do
Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, aprovada pelo


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




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Plenrio, a sesso ordinria poder ser interrompida para realizao de sesso
extraordinria e administrativa de carter reservado, previstas nos arts. 196 e 198
deste Regimento.
1 Salvo nas hipteses previstas nos arts. 214, 215, 4 e 222, deste
Regimento, o julgamento de contas ou a apreciao de processo de fiscalizao a
cargo do Tribunal, uma vez iniciado, ultimar-se- na mesma sesso, ainda que
excedida a hora regimental.
2 Caso ocorra convocao de sesso especial de que trata o art. 195
deste Regimento, no ser realizada sesso ordinria, se houver coincidncia de
data e horrio.
3 Se a data e o horrio da sesso extraordinria de que trata o art. 196
deste Regimento, coincidir em parte, com os da sesso ordinria, esta poder ter
incio logo aps o encerramento da sesso extraordinria.

Art. 195. As sesses especiais sero convocadas pelo Presidente, por
iniciativa prpria ou por deliberao do Plenrio, para os seguintes fins:
I - posse do Presidente, Vice-Presidente e do Corregedor-Geral;
II - posse de Conselheiros e Auditores;
III - solenidades comemorativas ou festivas;
IV - outros assuntos, a critrio do Tribunal Pleno.

Art. 196. As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente,
por iniciativa prpria ou por deliberao do Plenrio, declarada sua finalidade, em
face de:
I - apreciao das contas prestadas anualmente pelo Governador, com
vistas emisso do competente parecer prvio;
II - acmulo da pauta nas sesses ordinrias;
III - necessidade de pronunciamento urgente do Tribunal;
IV - outros assuntos, a critrio do Presidente ou do Plenrio.

Art. 197. As sesses extraordinrias e especiais tero incio hora
indicada no ato de convocao.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




87

Art. 198. As sesses administrativas de carter reservado sero
convocadas pelo Presidente para tratar de assuntos de natureza administrativa
interna de que trata o art. 188 deste Regimento, ou quando a preservao de
direitos individuais e o interesse pblico o exigirem.
Pargrafo nico. As sesses administrativas a que se refere o caput deste
artigo sero realizadas no Gabinete da Presidncia, exclusivamente com a presena
dos Conselheiros, Auditores e do Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal de Contas e, quando for o caso, de pessoas expressamente convocadas.

Art. 199. Nas sesses ordinrias e extraordinrias, o Conselheiro a quem
couber a Presidncia ocupar o centro da mesa, tendo sua direita o Procurador-
Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas e, no prolongamento da
mesa, sucessivamente direita e esquerda do Presidente, ficaro o Vice-
Presidente, o Corregedor-Geral e os demais Conselheiros segundo a ordem de
antigidade, e, em mesa distinta, os Auditores segundo a ordem de antigidade.
Pargrafo nico. Na sesso extraordinria de que trata o inciso I do artigo
196, tomar assento mesa, esquerda do Presidente, o Governador do Estado ou
o seu representante.

Art. 200. Nas sesses ordinrias e extraordinrias, exceto no caso do
pargrafo nico do artigo anterior, funcionrio designado pelo Presidente tomar
assento mesa, para prestar assessoramento quando solicitado.

Art. 201. Nas sesses ordinrias ser observada preferencialmente a
seguinte ordem de trabalho:
I - discusso e aprovao da Ata da sesso anterior;
II - expediente, nos termos do art. 206, deste Regimento;
III - comunicaes da Presidncia;
IV - apresentao de indicaes e propostas;
V - apresentao de pedido de informao ao responsvel pela unidade
fiscalizada, sobre matria de competncia do Tribunal de Contas, exceto os relativos


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




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a assuntos administrativos do Tribunal, que sero requeridos e resolvidos em
sesses administrativas de carter reservado;
VI - discusso e votao de processos constantes da pauta;
VII - discusso e votao de processos com urgncia de apreciao, no
pautados e no controversos;
VIII - assuntos gerais e breves comunicaes.

Art. 202. hora prevista, o Presidente declarar aberta a sesso,
mencionando os nomes dos Conselheiros, dos Auditores e do Procurador-Geral do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas presentes, indicando os nomes dos
ausentes e os motivos das respectivas ausncias.

Art. 203. Se no houver nmero legal, a matria constante da ordem dos
trabalhos ficar automaticamente transferida para a sesso seguinte, quando ser
discutida e votada com preferncia.

Art. 204. Havendo nmero legal, passar-se-, se for o caso, discusso e
aprovao da Ata da sesso anterior previamente distribuda, por cpia autenticada,
aos Conselheiros, Auditores e ao Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal de Contas.
Pargrafo nico. A leitura da Ata poder ser dispensada se cada um dos
Conselheiros houver recebido a respectiva cpia antes da sesso.

Art. 205. A ata de cada sesso, exceto da administrativa de carter
reservado, ser submetida discusso e aprovao at a segunda sesso ordinria
seguinte.
Pargrafo nico. A ata da sesso administrativa ser submetida
discusso e aprovao na sesso administrativa seguinte, e arquivada no Gabinete
da Presidncia, com cpia aos Conselheiros.



TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




89
Art. 206. Aprovada a Ata, passar-se- ao expediente, para leituras,
comunicaes, moes e requerimentos, os quais, quando couber, sero objeto de
deliberao do Plenrio.

Art. 207. Proceder-se-, em seguida, se for o caso, ao sorteio previsto nos
arts. 117 e 122 deste Regimento.

Art. 208. Encerrada a fase do sorteio, sero julgados ou apreciados os
processos constantes da pauta, por grupos e por classe de assuntos, na forma
definida em resoluo.

Art. 209. No julgamento e apreciao dos processos ser respeitada a
ordem de antigidade decrescente dos Relatores, salvo pedido de preferncia
deferido pelo Plenrio, mediante requerimento de Conselheiro ou Auditor
endereado ao Presidente.
Pargrafo nico. Poder ser concedida preferncia para o julgamento ou
apreciao de processo no qual deva ser produzida sustentao oral.

Art. 210. A discusso dos processos ser iniciada, em cada caso, com a
apresentao, ainda que resumida, do Relatrio, cabendo ao Relator prestar os
esclarecimentos solicitados no curso dos debates.
Pargrafo nico. O Presidente, durante a discusso, poder aduzir
informaes que orientem o Plenrio.

Art. 211. O Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas poder fazer uso da palavra a seu pedido, para prestar esclarecimentos,
alegar ou requerer o que julgar oportuno.

Art. 212. Em seguida ao pronunciamento do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal de Contas, se for o caso, ser dada a palavra ao responsvel ou
interessado, ou a seu procurador para produzir sustentao de suas alegaes na
forma estabelecida no art. 148 deste Regimento.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




90
Pargrafo nico. Na sesso extraordinria de que trata o inciso I do artigo
196, o Governador do Estado ou seu representante poder fazer uso da palavra por
sessenta minutos, admitida prorrogao, a seu requerimento e com a anuncia do
Presidente, por tempo no superior ao inicialmente concedido.

Art. 213. O Conselheiro que se declarar impedido ou em suspeio no
participar da discusso do processo.

Art. 214. Qualquer Conselheiro poder pedir vista do processo, passando
a funcionar como Revisor, sendo facultado ao Procurador-Geral do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal de Contas fazer o mesmo pedido na fase da discusso,
observado o disposto nos 2, 3 e 4 do art. 80, deste Regimento.
1 O processo ser encaminhado pela Secretaria Geral, no mesmo dia,
a quem houver requerido vista, sendo devolvido ao Relator at a segunda sesso
seguinte, para incluso em pauta da sesso imediata.
1 O processo ser encaminhado pela Secretaria-Geral, no mesmo
dia, a quem houver requerido vista, sendo devolvido Secretaria-Geral at a
segunda sesso seguinte, para incluso em pauta da sesso imediata. (Redao
dada pela Resoluo n. TC-63/2012 - DOTC-e de 16.05.12)
2 Novos pedidos de vista sero deferidos, pelo prazo fixado no
pargrafo anterior para cada solicitante, devendo o processo ser restitudo pelo
ltimo solicitante ao Relator, para incluso na pauta da sesso imediata.
2 Novos pedidos de vista sero deferidos, pelo prazo fixado no
pargrafo anterior para cada solicitante, devendo o processo ser restitudo pelo
ltimo solicitante Secretaria-Geral, para incluso na pauta da sesso imediata.
(Redao dada pela Resoluo n. TC-63/2012 - DOTC-e de 16.05.12)
3 O Conselheiro Revisor, que por qualquer motivo no puder
comparecer sesso, dever restituir o processo ao Relator.
3 O solicitante, que por qualquer motivo no puder comparecer
sesso, dever restituir o processo Secretaria-Geral para incluso em pauta da
sesso imediata. (Redao dada pela Resoluo n. TC-63/2012 - DOTC-e de
16.05.12)


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




91
4 Voltando o processo pauta, ser reaberta a discusso, dando-se a
palavra ao Relator e, conforme o caso, aos Revisores e ao Procurador-Geral do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas pela ordem dos pedidos de vista.

Art. 215. A discusso poder ser adiada, ainda, por deciso do Plenrio,
mediante proposta do Presidente, de qualquer Conselheiro ou de Relator, nos
seguintes casos:
I - se a matria requerer maior estudo;
II - para instruo complementar;
III - na ausncia de Parecer da Procuradoria Geral junto ao Tribunal de
Contas, nos processos em que for obrigatria a sua manifestao, por escrito, nos
termos do art. 108, II, da Lei Complementar n 202, de 15 de dezembro de 2000.
1 Nos casos dos incisos I e II, o processo ser retirado de pauta e
encaminhado ao Relator logo aps a sesso, sendo devolvido Secretaria Geral no
prazo mximo de trinta dias, para incluso na pauta da sesso imediata.
2 A instruo complementar de que trata o inciso II ser processada
em carter prioritrio.
3 Se, para fins da instruo complementar a que se refere o inciso II,
for juntado documento com informaes de pouca relevncia ou suscetvel de
apreciao imediata, o julgamento poder prosseguir, a juzo do Plenrio, depois do
pronunciamento verbal do Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal
de Contas.
4 facultado ao Presidente, nos casos dos incisos I e II, avocar o
processo.

Art. 216. Se a matria versar questes diferentes, embora conexas, o
Presidente poder submet-las discusso e votao em separado.

Art. 217. As questes preliminares ou prejudiciais sero decididas antes
da apreciao do mrito.
1 Se a preliminar versar sobre falta ou impropriedade sanvel, o
Tribunal poder converter o julgamento ou a apreciao em diligncia.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




92
2 Rejeitada a preliminar, dar-se- a palavra ao Relator e, se for o caso,
aos revisores para apresentarem os seus Votos, com a correspondente proposta de
acrdo ou de deciso.

Art. 218. Na fase de discusso, poder o Presidente, a requerimento de
Conselheiro ou do Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas, convocar funcionrios do Tribunal para prestarem, verbalmente,
informaes complementares sobre o assunto em exame.

Art. 219. Cada Conselheiro poder falar duas vezes sobre o assunto em
discusso, na ordem em que solicitar, e no falar sem que o Presidente lhe
conceda a palavra, nem interromper o que estiver no uso dela, sendo permitidos
breves apartes, previamente concedidos.
1 Ser concedida a palavra, preferencialmente, a Conselheiro ou ao
Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas que tiver questo
de ordem a levantar.
2 Considera-se questo de ordem, para fins deste artigo, qualquer
dvida sobre interpretao ou aplicao de dispositivos deste Regimento, observado
o seguinte:
I - a manifestao sobre questo de ordem dever ser iniciada pela
indicao do dispositivo ou da matria que se pretenda elucidar;
II - apresentada a questo de ordem e facultada a sua contestao por
Conselheiro ou pelo Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas, ser ela decidida pelo Presidente na mesma sesso ou na sesso
subseqente;
III - no poder ser suscitada questo de ordem que no seja pertinente
matria em discusso e votao.
3 O Presidente decidir as questes de ordem.

Art. 220. Apresentados os Votos a que se refere o 2 do art. 217 deste
Regimento, qualquer Conselheiro poder pedir a palavra at duas vezes, durante a
discusso.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




93

Art. 221. Encerrada a discusso, o Presidente tomar os Votos dos
demais Conselheiros, observada a seguinte ordem:
I - Relator;
II - Vice-Presidente;
III - Corregedor-Geral;
IV - Conselheiros, por ordem de antigidade;
V - Presidente, em caso de empate.
1 O Conselheiro no poder abster-se de votar, mesmo quando
vencido na preliminar, salvo caso de impedimento ou suspeio.
2 O Conselheiro, ainda que no tenha participado dos debates, ser
chamado a votar, podendo pedir vista dos autos nos termos do art. 214 deste
Regimento, caso no se sinta habilitado a proferir seu Voto.
3 O Voto de desempate do Presidente ser proferido de imediato ou,
na impossibilidade de faz-lo, devidamente justificada na sesso, at quarta
sesso seguinte.

Art. 222. A votao j iniciada no poder sofrer interrupo, salvo
quando do Voto de desempate do Presidente ou quando houver pedido de vista de
Conselheiro que no tenha proferido o seu Voto.

Art. 223. Ao emitir o seu Voto, poder o Conselheiro fazer declarao do
seu ponto de vista, em tempo no excedente a cinco minutos.
Pargrafo nico. O Conselheiro que desejar fazer declarao de Voto por
escrito dever apresent-la at quarenta e oito horas aps o encerramento da
sesso.

Art. 224. O Voto do Relator, quando favorvel posio da instruo e do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, pode ser resumido, devendo ser
obrigatoriamente fundamentado quando contrrio manifestao.



TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




94
Art. 225. O Conselheiro que tiver o Voto contrrio posio do Relator
dever fundament-lo, apresentando-o por escrito no prazo de at quarenta e oito
horas.

Art. 226. Vencido o Relator na votao, no todo ou em parte, o
Conselheiro que primeiramente tenha proferido o Voto vencedor assumir, da por
diante, a condio de Relator.
Pargrafo nico. O Voto vencido ser registrado na Ata da sesso
juntamente com a proposta de acrdo ou de deciso originalmente submetida
deliberao do Plenrio ou da Cmara.

Art. 227. O Presidente poder determinar a supresso ou
desconsiderao de palavras ou expresses desrespeitosas ou descorteses
constantes de peas processuais, incompatveis com o tratamento devido ao
Tribunal e s autoridades pblicas em geral, bem como a retirada de peas
desrespeitosas em seu conjunto.

Art. 228. A votao ser:
I - simblica, quando houver a adeso tcita dos Conselheiros ao Voto do
Relator, por falta de manifestao em contrrio;
II - nominal, quando feita pela chamada dos julgadores, a comear pelo
Relator, seguindo-se o Vice-Presidente, o Corregedor-Geral e os demais
Conselheiros, observada a ordem de antigidade, e ser determinada pelo
Presidente ou tomada a pedido de Conselheiro.

Art. 229. Antes de proclamado o resultado da votao, qualquer
Conselheiro poder modificar seu Voto, inclusive o Relator.
Pargrafo nico. O Relator que modificar seu Voto deve apresent-lo por
escrito Secretaria-Geral no prazo de vinte e quatro horas da data da sesso.

Art. 230. Encerrada a votao, o Presidente proclamar o resultado,
declarando-o:


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




95
I - por unanimidade;
II - por maioria;
III - por Voto mdio;
IV - por Voto de desempate.

Art. 231. Quando do julgamento do feito, pela diversidade das solues
resultantes da votao, nenhuma reunir a maioria necessria, prevalecer o Voto
mdio, que se apurar mediante votaes sucessivas, nas quais sero obrigados a
votar todos os Conselheiros que estejam participando.
1 Sero postas a Voto, inicialmente, as duas primeiras solues
apresentadas, considerando-se eliminada a que no lograr maioria, devendo a outra
ser submetida novamente votao com uma das demais, procedendo-se, assim,
sucessivamente, com as restantes, at que fiquem s duas.
2 Dessas, ser declarada vencedora, mediante Voto mdio, a que
reunir maior nmero de Votos, considerando-se vencidos os Votos contrrios.

Art. 232. Terminada a votao, o Presidente proclamar o resultado, no
podendo, a partir da, ser reaberta a discusso.

Art. 233. Esgotada a ordem do dia, o Presidente declarar aberta a
palavra entre os Conselheiros, Auditores e Representante do Ministrio Pblico, para
consideraes e comunicaes que desejarem fazer.

Art. 234. Encerrados os trabalhos ou esgotada a hora regimental, e no
havendo deliberao de prorrogao, o Presidente declarar encerrada a sesso.

Art. 235. A Ata de cada sesso conter:
I - dia, ms, ano e a hora de abertura e de encerramento da sesso;
II - nome do Conselheiro que presidiu a sesso;
III - nome dos Conselheiros e Auditores presentes, inclusive do
Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas;
IV - a pauta com as deliberaes, indicando-se quanto ao processo:


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




96
a) o nmero, a unidade gestora, o nome do interessado e do responsvel,
quando for o caso, e outras especificaes necessrias para identificao do
processo;
b) o nome do Relator;
c) a deciso preliminar, definitiva ou terminativa com a especificao dos
Votos vencidos;
d) a designao do novo Relator do acrdo, parecer ou deciso simples,
quando vencido o Relator originrio;
e) as declaraes de Voto proferidas;
V - demais ocorrncias;
VI - assinatura do Presidente, dos Conselheiros, dos Auditores e do
Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, presentes
sesso.


Seo II
Sesses das Cmaras


Art. 236. As sesses das Cmaras sero ordinrias e extraordinrias e
somente podero ser abertas com quorum de dois Conselheiros efetivos ou seus
substitutos convocados na forma do art. 183 deste Regimento.
1 Na hiptese de falta de quorum referido no caput deste artigo,
originada pela declarao de impedimento ou suspeio de um ou mais membros, o
Presidente da Cmara respectiva retirar o processo de pauta e solicitar ao
Presidente do Tribunal a convocao, em uma prxima sesso, de Auditores em
nmero suficiente para o fim especfico de recomposio de quorum, a fim de que
haja deliberao dos processos em que foram suscitadas as declaraes, quando se
dar incio nova votao da matria.
2 A convocao dos Auditores a que se refere o pargrafo anterior ser
feita, preferencialmente, entre aqueles que j atuam na respectiva Cmara e, em


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




97
situaes excepcionais, poder ser utilizada a prerrogativa prevista no 3 do art.
183 deste Regimento.
3 A deliberao de que trata o 1 deste artigo dar-se- no incio da
sesso para a qual houve a convocao.

Art. 237. As sesses ordinrias da Primeira e Segunda Cmaras realizar-
se-o s teras feiras e s quintas feiras, respectivamente, com incio s 14 horas e
30 minutos.

Art. 238. As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da
Cmara ex officio ou por proposta de Conselheiro.

Art. 239. Nas sesses ordinrias das Cmaras ser observada,
preferencialmente, a seguinte ordem de trabalho:
I - discusso e aprovao da Ata da sesso anterior;
II - expediente, nos termos do art. 206 deste Regimento;
III - julgamento e apreciao dos processos constantes de relao, na
forma do art. 252 deste Regimento.

Art. 240. Ocorrendo convocao extraordinria do plenrio, no ser
realizada sesso ordinria da Cmara, se houver coincidncia de data e de horrio.

Art. 241. As Cmaras obedecero, sempre que couber, as normas
aplicveis ao Plenrio.

Art. 242. No julgamento ou na apreciao, pelas Cmaras, dos processos
includos em pauta, de acordo com a competncia estabelecida no art. 189 deste
Regimento, observar-se- a seguinte ordem preferencial:
I - recursos;
II - prestao e tomadas de contas;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




98
III - inspees, auditorias e outras matrias concernentes fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, bem como as referentes
a atos sujeitos a registro;
IV - atos de admisso de pessoal da administrao direta e indireta,
includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico estadual e
municipal;
V - concesses de aposentadorias, reformas, transferncias para a
reserva e penses.

Art. 243. Os Presidentes das Cmaras tero direito a Voto e relataro os
processos que lhes forem distribudos.
Pargrafo nico. Havendo empate nas votaes das Cmaras, o processo
ser submetido deliberao do Plenrio.

Art. 244. As Atas das sesses sero lavradas pelo Secretrio da
respectiva Cmara.


Seo III
Pautas do Plenrio e das Cmaras


Art. 245. A pauta das sesses conter indicao dos processos a serem
apreciados e ser organizada observada a ordem dos Relatores; primeiramente o
Vice-Presidente, depois o Corregedor-Geral, seguindo-se os demais Conselheiros,
obedecida a antigidade.
Pargrafo nico. Na organizao da pauta ser observada, ainda, a
ordem de diviso dos processos em grupos, de conformidade com o que estabelecer
o Tribunal Pleno.

Art. 246. Figuraro na pauta da sesso, com indicao dos respectivos
nmeros, da unidade gestora, do nome do interessado e dos responsveis, do


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




99
assunto e do valor, se for o caso, os processos que tenham sido entregues pelos
Relatores na Secretaria Geral at o ltimo dia til anterior semana em que deva
ser publicada a pauta.

Art. 247. Por proposta do Relator, ad referendum do Plenrio, poder
haver incluso na pauta da sesso, de processos urgentes, desde que
incontroversos, observado o disposto no art. 249, 2, deste Regimento.
Pargrafo nico. Incontroverso o processo em que o Relator estiver de
acordo com os pareceres do rgo de controle e do Procurador-Geral do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal de Contas, desde que estes no concluam pela ocorrncia
de ilegalidade ou irregularidade.

Art. 248. Na ausncia eventual do Relator, facultado ao Presidente,
aps ouvido o Plenrio, redistribuir a outro Relator os processos de natureza urgente
ou se for o caso, os processos pautados.

Art. 249. A pauta das sesses com indicao dos processos a serem
apreciados pelo Tribunal ser publicada no Dirio Oficial do Estado, observado o
disposto no art. 266 deste Regimento.
1 A publicao conter a identificao do processo, constando o
nmero, o nome da unidade gestora, do interessado e responsvel, bem como de
seu procurador, se houver, valendo como intimao do julgamento, exceto nos
casos em que haja pedido de sustentao oral, quando a comunicao da data da
sesso ser feita nos termos do art. 148, 1, deste Regimento.
2 Caso haja necessidade de incluso de processo em pauta j
publicada, far-se- a publicao da incluso e dar-se- cincia ao interessado e ao
responsvel, bem como a seus procuradores.

Art. 250. Se, por qualquer motivo, no tiver sido publicada a pauta da
sesso, podero ser julgados os processos dela constantes que forem
incontroversos ou de carter administrativo, a juzo do Relator, com a anuncia do
Plenrio.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




100

Art. 251. A pauta ser remetida ao Presidente, aos Conselheiros, aos
Auditores e ao Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, at
o dia anterior sesso a qual se destina.


Seo IV
Processos constantes de relao


Art. 252. O Relator submeter Cmara, mediante relao, os processos
em que ele concorde com os pareceres do rgo de controle e do Procurador-Geral
do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, desde que ambos se tenham pronunciado
pela regularidade das contas, pela regularidade com ressalva, pela legalidade de
admisso de pessoal, ou pela legalidade de concesso de aposentadoria, reforma
ou penso.
1 A juzo do Relator, podero igualmente ser includos em relao os
processos de:
I - prestao ou tomada de contas em que os pareceres, mesmo
divergentes, no concluam pela irregularidade;
II - tomada de contas especial cujo valor de ressarcimento, acrescido dos
encargos legais, seja igual ou inferior ao valor fixado anualmente para o seu
imediato encaminhamento ao Tribunal de Contas do Estado, para julgamento, desde
que os pareceres sejam coincidentes, independentemente da concluso, ou, quando
divergentes, no concluam pela irregularidade;
III - tomada de contas especial em que conste nos pareceres coincidentes
proposta de rejeio das alegaes de defesa, desde que o valor de ressarcimento,
acrescido dos encargos legais, seja igual ou inferior ao valor fixado anualmente para
o seu imediato encaminhamento ao Tribunal de Contas para julgamento.
2 Podero, tambm, constar de relao os processos referentes a
inspees e auditorias, exceto os relativos a auditorias operacionais, e outras
matrias relativas fiscalizao em que no seja obrigatria a manifestao por


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




101
escrito do Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, desde
que o Relator esteja de acordo com a concluso do relatrio de inspeo ou de
auditoria, quando este no conclua pela ocorrncia de ilegalidade ou irregularidade.
3 Qualquer Conselheiro ou Auditor poder requerer destaque de
processo constante de relao, para deliberao em separado.
4 Os processos julgados ou apreciados consoante o rito previsto neste
artigo recebero, no Gabinete do Relator, a devida formalizao do Acrdo e da
Deciso proferidos, nos termos estabelecidos em Resoluo.
5 O processo de tomada de contas especial, cujo julgamento for pela
irregularidade, ser acompanhado, na Relao, do inteiro teor do respectivo
Acrdo, que ser elaborado como se em pauta estivesse o processo, para
julgamento individual, devendo conter os dados do processo, bem como os
elementos indispensveis para apreciao do mrito.
6 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior s decises prolatadas nos
autos dos processos de que trata o inciso II do 1 deste artigo.


Captulo V
Deliberaes do Plenrio e das Cmaras


Art. 253. As deliberaes do Plenrio e, no que couber, das Cmaras,
tero a forma de:
I - Resoluo, quando se tratar de:
a) instituio ou alterao do Regimento Interno;
b) normas relativas estrutura, competncia, atribuio e funcionamento
dos rgos do Tribunal;
c) outras matrias que, a critrio do Tribunal Pleno, devam se revestir
dessa forma.
II - Instruo Normativa, quando se tratar de instrues gerais ou
especiais relativas ao controle externo, ou quando disciplinar matria que envolva
rgo ou entidade sujeita jurisdio do Tribunal;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




102
III - Deciso Normativa, quando se tratar de fixao de critrio ou
orientao e no se justificar a expedio de instruo normativa ou resoluo;
IV - Pareceres, quando se tratar de:
a) contas prestadas anualmente pelo Governador;
b) contas prestadas anualmente pelos Prefeitos;
c) outros casos em que deva o Tribunal assim se manifestar;
V - Acrdo, quando se tratar de deciso definitiva em processo de
prestao ou tomada de contas, de tomada de contas especial e ainda de deciso
da qual resulte imposio de multa em processo de fiscalizao a cargo do Tribunal,
devendo conter:
a) na primeira parte do acrdo, a deciso de mrito;
b) na segunda parte, as recomendaes previstas no art. 58, II, deste
Regimento, alm de outras providncias cabveis;
VI - Deciso, nos demais casos, especialmente quando se tratar de:
a) sustao ou solicitao de sustao da execuo de ato ilegal;
b) deliberao preliminar ou de natureza terminativa;
c) apreciao da legalidade, para fins de registro, dos atos de admisso
de pessoal, bem como das concesses de aposentadorias, reformas e penses a
que se refere o inciso IV do art. 1 deste Regimento;
d) inabilitao para o exerccio de cargo em comisso ou funo de
confiana e adoo de medidas cautelares, previstas nos arts. 113 e 114 deste
Regimento;
e) determinao de realizao de inspees e auditorias e apreciao de
seus resultados;
f) matria de natureza administrativa;
g) enunciado de smula de jurisprudncia do Tribunal;
h) incidente de inconstitucionalidade;
i) licena, frias e outros afastamentos de Conselheiros e Auditores.

Art. 254. Os acrdos e as decises do Tribunal contero os seguintes
elementos:
I exposio da matria julgada ou apreciada e seu fundamento;


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103
I Dados do processo: (Redao dada pela Resoluo n. TC-19/2007 -
DOE de 21.12.07)
a) Nmero do processo; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-19/2007 -
DOE de 21.12.07)
b) Assunto; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-19/2007 - DOE de
21.12.07)
c) Responsveis ou interessados; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-
19/2007 - DOE de 21.12.07)
d) rgo; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-19/2007 - DOE de
21.12.07)
e) Nome do Relator; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-19/207 - DOE
de 21.12.07)
f) Unidade tcnica; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-19/2007 - DOE
de 21.12.07)
II nome dos responsveis ou interessados;
II -Ementa: (Redao dada pela Resoluo n. TC-19/2007 - DOE de
21.12.07)
a) Verbetao; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-19/2007 - DOE de
21.12.07)
b) Parte dispositiva; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-19/2007 - DOE
de 21.12.07)
III - o nmero do processo;
III - Relatrio do Relator; (Redao dada pela Resoluo n. TC-19/2007 -
DOE de 21.12.07)
IV - a data da sesso de julgamento;
IV - Voto do Relator, conforme previsto no art. 255 deste Regimento;
(Redao dada pela Resoluo n. TC-19/2007 - DOE de 21.12.07)
V - os nomes dos Conselheiros presentes, dos que tiveram seu Voto
vencido e dos que se declararam impedidos ou em suspeio;
V - Proposta de Deciso ou Acrdo do Relator; (Redao dada pela
Resoluo n. TC-19/2007 - DOE de 21.12.07)


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104
VI nome dos Auditores presentes e do Representante do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal de Contas;
VI - Deliberao, contendo a exposio da matria julgada ou apreciada e
seu fundamento; (Redao dada pela Resoluo n. TC-19/2007 - DOE de 21.12.07)
VII - Dados da Sesso: (Inciso includo pela Resoluo n. TC-19/2007 -
DOE de 21.12.07)
a) Nmero da ata; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-19/2007 - DOE
de 21.12.07)
b) Data da sesso; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-19/2007 - DOE
de 21.12.07)
c) Especificao do quorum; (Alnea includa pela Resoluo n. TC-
19/2007 - DOE de 21.12.07)
d) Representante do Ministrio Pblico; (Alnea includa pela Resoluo
n. TC-19/2007 - DOE de 21.12.07)
e) Auditores Presentes. (Alnea includa pela Resoluo n. TC-19/2007 -
DOE de 21.12.07)

Art. 255. Os acrdos e as decises fundar-se-o:
I - no Relatrio do Relator do qual conste a sntese do relatrio de
instruo, bem como as concluses da equipe de inspeo ou auditoria, ou do
tcnico responsvel pela anlise do processo, e, quando houver, as concluses do
parecer das chefias dos rgos de controle, de consultoria e assessoria, e do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal;
II - no Voto do Relator contendo a anlise de mrito quanto s questes
de fato e de direito examinadas.
1 A indicao de precedentes pelo Relator ou pelo Procurador-Geral do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal ser feita pelo nmero do processo e da deciso,
com a indicao da data da sesso de julgamento ou da apreciao e do nome do
responsvel ou interessado.
2 No caso de reiteradas decises, deve constar a indicao da mais
antiga e da mais recente, pelo menos.



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105
Art. 256. Os acrdos e as decises referidas nos incisos V e VI do art.
253 sero redigidos pelo Relator e assinados por este, pelo Presidente do respectivo
colegiado e pelo Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas.

Art. 257. Vencido o Voto do Relator, incumbe ao Conselheiro que tenha
proferido em primeiro lugar o Voto divergente vencedor, redigir e assinar o acrdo
ou a deciso, na condio de Relator.

Art. 258. O acrdo ou a deciso proveniente de Voto vencido conter a
indicao dos respectivos Conselheiros com Voto vencido.

Art. 259. Havendo empate nas Cmaras, o Conselheiro que tenha
proferido em primeiro lugar o Voto divergente ao do Relator dever formalizar a sua
Declarao de Voto.

Art. 260. Os acrdos e as decises sero numerados em sries distintas
pelo rgo deliberativo que os houver proferido.

Art. 261. As instrues e decises normativas e as resolues sero
assinadas pelo Presidente e demais Conselheiros presentes, e tero seqncias
numricas e sries distintas, acrescidas da referncia ao ano de sua aprovao.

Art. 262. Os pareceres sero redigidos pelo Relator e assinados:
I pelo Presidente, pelo Relator, demais Conselheiros presentes e pelo
Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal que assistiu a sesso, com a
declarao fui presente, quando se tratar das contas prestadas pelo Governador do
Estado;
II - pelo Presidente, pelo Relator e pelo Procurador-Geral do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal presente sesso, com a declarao fui presente, quando
se tratar das contas prestadas pelos Prefeitos Municipais;
III - pelo Presidente e pelo Relator nos demais casos.



TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




106
Art. 263. As deliberaes previstas nos arts. 71 e 85 deste Regimento
sero formalizadas ato contnuo apreciao, salvo quando:
I - vencido o relator;
II - necessria a declarao de Voto.

Art. 264. As decises previstas no art. 253, VI, i, sero formalizadas ato
contnuo apreciao.

Art. 265. Os acrdos, as decises, as resolues, as instrues e
decises normativas e as atas sero publicados na ntegra, sem nus para o
Tribunal de Contas, no Dirio Oficial do Estado.
Art. 265 - As deliberaes, as decises singulares, as resolues, as
intrues normativas e decises normativas sero publicadas no veculo oficial de
publicao dos atos do Tribunal de Contas. (Redao dada pela Resoluo n. TC-
19/2007 - DOE de 21.12.07)
Vide Resoluo n. TC-18/2007, que institui o Dirio Oficial Eletrnico do
Tribunal de Contas.

Art. 266. A publicao da pauta anteceder quarenta e oito horas, pelo
menos, sesso em que os processos sero apreciados.


Captulo VI
Eleio do Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor-Geral


Art. 267. O Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor-Geral do
Tribunal de Contas sero eleitos pelos Conselheiros para um mandato de dois anos,
permitida a reeleio apenas por um perodo de igual durao.
1 A eleio realizar-se-, em escrutnio secreto, em sesso
extraordinria da segunda quinzena do ms de dezembro, ou, no caso de vaga
eventual, na segunda sesso ordinria aps a vacncia.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




107
2 No se proceder a nova eleio se ocorrer vaga dentro dos
sessenta dias anteriores ao trmino do mandato.
3 O quorum para eleio ser de, pelo menos, cinco Conselheiros
titulares, inclusive o que presidir o ato.
4 No havendo quorum, ser convocada sesso extraordinria para o
dia til seguinte, repetindo-se idntico procedimento, se necessrio.
5 Somente os Conselheiros titulares, ainda que no gozo de licena,
frias ou outro afastamento legal, podem participar das eleies.
6 A eleio do Presidente preceder a do Vice-Presidente e a eleio
deste preceder a do Corregedor-Geral.
7 As eleies sero efetuadas pelo sistema de cdula nica,
obedecidas as seguintes regras:
I - o Conselheiro que estiver presidindo a sesso chamar, na ordem de
antigidade, os demais Conselheiros, que colocaro na urna os seus Votos, contidos
em invlucros fechados;
II - as sobrecartas contendo os Votos dos Conselheiros ausentes sero
depositadas na urna pelo Presidente sem quebra de sigilo;
III - considerar-se- eleito, em primeiro escrutnio, o Conselheiro que
obtiver os Votos de mais da metade dos membros do Tribunal;
IV - concorrero em segundo escrutnio somente os dois Conselheiros
mais votados no primeiro e, se nenhum deles alcanar a maioria absoluta,
proclamar-se- eleito, dentre os dois, o mais votado, ou, se ocorrer empate, o mais
antigo no cargo.

Art. 268. O escolhido para a vaga que ocorrer antes do trmino do
mandato ser empossado na mesma sesso em que for eleito e exercer o cargo de
Presidente, de Vice-Presidente ou de Corregedor-Geral no perodo restante.

Art. 269. Em sesso especial a realizar-se no primeiro dia til de fevereiro,
ser dada posse ao Presidente, ao Vice-Presidente e ao Corregedor-Geral, eleitos
para entrarem em exerccio imediato.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




108
1 No ato de posse, o Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor-
Geral prestaro o seguinte compromisso:

PROMETO DESEMPENHAR COM INDEPENDNCIA, EXATIDO E
TICA OS DEVERES DO MEU CARGO, CUMPRINDO E FAZENDO CUMPRIR AS
CONSTITUIES FEDERAL E ESTADUAL E AS LEIS DESTE ESTADO E DO
PAS.
2 O Presidente, em suas ausncias e impedimentos por motivo de
licena, frias ou outro afastamento legal, ser substitudo pelo Vice-Presidente.
3 Na ausncia ou impedimento do Vice-Presidente, o Presidente ser
substitudo pelo Corregedor-Geral.
Vide Resoluo n. TC-30/2008, que aprova o Regulamento da
Corregedoria-Geral do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina.

Art. 270. Sero lavrados em livro prprio, os termos de posse do
Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor-Geral.


Captulo VII
Atribuies do Presidente do Tribunal de Contas


Art. 271. Compete ao Presidente:
I - dirigir os trabalhos e superintender a ordem e a disciplina do Tribunal;
II - representar o Tribunal perante os Poderes da Unio, dos Estados e
Municpios, e inclusive judicialmente, na forma da Constituio;
III - nomear os Conselheiros escolhidos pela Assemblia Legislativa,
ressalvada a competncia do Governador para a nomeao dos Conselheiros de
sua escolha, prevista no art. 61, 1, da Constituio do Estado;
IV - dar posse a Conselheiro e Auditor;
V - conceder aposentadoria aos Conselheiros e Auditores;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




109
VI - expedir atos de licena, frias e outros afastamentos de Conselheiros
e Auditores, aps deliberao do Tribunal Pleno;
VII - atender a pedidos de informaes recebidos dos Poderes do Estado,
quando nos limites de sua competncia, dando cincia ao Tribunal;
VIII - velar pelas prerrogativas do Tribunal, cumprindo e fazendo cumprir a
sua Lei Orgnica e este Regimento Interno;
IX - presidir as Sesses Plenrias;
X - convocar sesses especial, extraordinria e administrativa do Plenrio,
observado o disposto nos arts. 195, 196 e 198 deste Regimento;
XI - resolver as questes de ordem e os requerimentos que lhe sejam
formulados, sem prejuzo de recurso ao Plenrio;
XII - proferir Voto de desempate em processo submetido ao Plenrio;
XIII - votar quando se apreciar argio de inconstitucionalidade de lei ou
de ato do Poder Pblico;
XIV - atender a pedido de informao decorrente de deciso do Tribunal
ou de iniciativa de Conselheiro sobre questo administrativa;
XV - cumprir e fazer cumprir as deliberaes do Plenrio e das Cmaras;
XVI - autorizar o fornecimento de cpia de pea processual e juntada de
documentos e a prorrogao, a pedido do interessado ou responsvel, de prazos
fixados em deciso do Tribunal Pleno e das Cmaras;
XVII - decidir sobre pedido de sustentao oral, na forma estabelecida no
art. 148 deste Regimento;
XVIII - propor ao Poder Legislativo a fixao de vencimentos dos
Conselheiros e Auditores;
XIX - propor ao Poder Legislativo a criao, transformao e extino de
cargos e funes do quadro de pessoal, bem como a fixao da respectiva
remunerao, observados os limites oramentrios fixados e os princpios
reguladores do Sistema de Pessoal Civil do Estado de Santa Catarina;
XX - assinar os acordos de cooperao de que trata o 1 do art. 303
deste Regimento;
XXI - dar cincia ao Plenrio dos expedientes de interesse geral
recebidos de qualquer dos Poderes do Estado, de Tribunais ou de outras entidades;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




110
XXII - designar os Auditores para atuarem, em carter permanente, junto
s Cmaras, na forma estabelecida no 4 do art. 183 deste Regimento;
XXIII - convocar Auditor para substituir Conselheiro, na forma
estabelecida no art. 181 deste Regimento;
XXIV - assinar as deliberaes do Plenrio, na forma estabelecida nos
arts. 256, 261 e 262 deste Regimento;
XXV - assinar as atas das sesses plenrias, aps sua aprovao pelo
Colegiado;
XXVI - nomear servidores para exercerem cargos efetivos e
comissionados, e designar servidores para o exerccio de funo de confiana do
Quadro de Pessoal do Tribunal;
XXVII - dar posse, decidir sobre a lotao e expedir atos de exonerao,
dispensa, aposentadoria e outros relativos aos servidores do Tribunal;
XXVIII - aplicar ao servidor do Tribunal as penas disciplinares previstas no
estatuto funcional;
XXIX - decidir sobre cesso de servidores do Tribunal, observado o
disposto na Lei Orgnica e neste Regimento;
XXX - encaminhar deliberao do Tribunal Pleno as questes
administrativas de carter relevante;
XXXI - submeter ao Tribunal Pleno as propostas que o Tribunal deva
encaminhar ao Poder Executivo, referentes aos projetos de leis relativas ao plano
plurianual, s diretrizes oramentrias e ao oramento anual, observada a legislao
pertinente;
XXXII - aprovar, anualmente, a programao financeira de desembolso do
Tribunal;
XXXIII - movimentar os recursos oramentrios e financeiros disposio
do Tribunal, autorizar despesas e expedir ordens de pagamento;
XXXIV - expedir certides requeridas ao Tribunal na forma da lei;
XXXV - constituir comisses e grupos de trabalho para promoverem
estudos de interesse do Tribunal;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




111
XXXVI - elaborar a lista trplice segundo o critrio de antigidade e
merecimento dos auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, na
forma estabelecida no art. 278, I, deste Regimento;
XXXVII - apresentar ao Tribunal Pleno, at 31 de maro do ano
subseqente, o relatrio de atividades do exerccio anterior, com os dados
fornecidos at 31 de janeiro pelos rgos auxiliares do Tribunal;
XXXVIII - autorizar a realizao de inspees nos casos previstos neste
Regimento;
XXXIX - Expedir regulamentos, instrues normativas e portarias visando
ao fiel cumprimento da legislao. (Inciso includo pela Resoluo n. TC-08/2004 -
DOE de 29.11.04)
1 O Presidente poder delegar as atribuies previstas nos incisos XVI,
XXVII, XXIX, XXXIV e XXXV deste artigo.
1 O Presidente poder delegar as atribuies previstas nos incisos XVI,
XXVII, XXIX, XXXIII, XXXIV e XXXV deste artigo. (Redao dada pela Resoluo n.
TC-08/2004 - DOE de 29.11.04)
2 O Presidente poder delegar ao Vice-Presidente a superviso de
rgos ou servios do Tribunal.

Art. 272. Em carter excepcional e havendo urgncia, o Presidente
poder decidir sobre matria administrativa da competncia do Tribunal Pleno,
submetendo o ato sua homologao em sesso administrativa a ser realizada em
at oito dias.

Art. 273. Dos atos e decises administrativas do Presidente, caber
recurso ao Plenrio.


Captulo VIII
Atribuies do Vice-Presidente




TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




112
Art. 274. Compete ao Vice-Presidente:
I - substituir o Presidente em suas ausncias e impedimentos por motivo
de licena, frias ou outro afastamento legal, e suced-lo, no caso de vaga, na
hiptese prevista no 2 do art. 267 deste Regimento;
II - presidir a Primeira Cmara;
III - supervisionar a edio de revista ou publicaes do Tribunal;
IV - colaborar com o Presidente no exerccio de suas funes, quando
solicitado;
V - assinar, na condio de Relator, as decises prolatadas em processos
relatados por Auditor;
VI - exercer as atribuies que lhe forem delegadas.
Pargrafo nico. Na ausncia ou impedimento do Vice-Presidente, o
Corregedor-Geral substituir o Presidente, cabendo-lhe, ainda, assinar as decises
referidas no inciso V deste artigo.


Captulo IX
Atribuies do Corregedor-Geral


Art. 275. Incumbe ao Corregedor-Geral o exerccio das seguintes
atribuies:
Vide Resoluo n. TC-30/2008, que aprova o Regulamento da
Corregedoria-Geral do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina.
I - realizar as correies e inspees nas atividades dos rgos de
controle, dos Auditores e dos Conselheiros, destinadas a verificar, em especial:
a) a adequada distribuio dos processos;
b) a observncia dos prazos legais e regimentais;
c) a observncia da uniformidade das decises do Tribunal de Contas.
II - instaurar e presidir processo administrativo disciplinar contra
Conselheiro e Auditor, precedido ou no de sindicncia;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




113
III - propor medidas de racionalizao e otimizao do servio dos rgos
de controle, de consultoria e na Secretaria Geral;
IV - propor providncias com vistas a celeridade na tramitao de
processos;
V - receber e processar as reclamaes e representaes formuladas
contra Conselheiros e Auditores do Tribunal;
VI - exercer a superviso dos servios de controle interno do Tribunal;
VII - receber e decidir os pedidos de providncias formulados
Corregedoria-Geral;
VIII - requisitar ao Presidente os servidores, os materiais e as
providncias que se fizerem necessrias ao desempenho de suas funes;
IX - apresentar ao Plenrio, at a ltima sesso do ms de maro do ano
subseqente, relatrio das atividades da Corregedoria-Geral relativas ao exerccio
anterior;
X - exercer outras atribuies que lhe forem delegadas.
Pargrafo nico. O Corregedor-Geral ser substitudo, em suas ausncias
e impedimentos, pelo Conselheiro mais antigo em exerccio no Tribunal.


Captulo X
Atribuies do Presidente de Cmara


Art. 276. Ao Presidente de Cmara compete:
I - convocar as sesses extraordinrias da respectiva Cmara;
II - relatar os processos que lhe forem distribudos;
III - proferir Voto em todos os processos submetidos deliberao da
respectiva Cmara;
IV - resolver questes de ordem e decidir sobre requerimentos, sem
prejuzo de recurso para a respectiva Cmara;
V - encaminhar ao Presidente do Tribunal os assuntos da atribuio
deste, bem como as matrias da competncia do Plenrio;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




114
VI - convocar Auditor na forma estabelecida no art. 181, 1, deste
Regimento;
VII - decidir sobre pedido de sustentao oral na forma estabelecida no
art. 148 deste Regimento;
VIII - assinar os Acrdos e as Decises da Cmara;
IX - assinar as Atas das sesses da Cmara, aps sua aprovao pelo
respectivo Colegiado.
Pargrafo nico. O Presidente da Cmara ser automaticamente
substitudo, em suas faltas ou impedimentos, pelo Conselheiro mais antigo na
respectiva Cmara.


Captulo XI
Conselheiros


Art. 277. Os Conselheiros do Tribunal de Contas, em nmero de sete,
sero nomeados dentre os brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros
ou de administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade
profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.


Art. 278. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero
escolhidos:
I - trs pelo Governador do Estado, com a aprovao da Assemblia
Legislativa, sendo dois alternadamente dentre Auditores e membros do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal de Contas, indicados em lista trplice pelo plenrio do
Tribunal, segundo os critrios de antigidade e merecimento, na forma estabelecida
no art. 271, XXXVI, deste Regimento;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




115
Vide Resoluo n. TC-01/2002, que fixa orientao para a elaborao e
aprovao da lista trplice de auditores junto ao Tribunal para o preenchimento de
cargo de Conselheiro, em conformidade com o disposto nos arts. 94, I, da Lei
Complementar n 202/2000, e 278, I, do Regimento Interno.
II - quatro pela Assemblia Legislativa.

Art. 279. Os Conselheiros do Tribunal de Contas tero as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, e somente podero aposentar-se com as
vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.

Art. 280. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado gozaro das
seguintes garantias e prerrogativas:
I - vitaliciedade, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial
transitada em julgado;
II - inamovibilidade;
III - irredutibilidade de subsdio, observado, o disposto nas Constituies
Federal e Estadual;
IV - aposentadoria com proventos integrais compulsoriamente aos setenta
anos de idade ou por invalidez comprovada, e facultativa aps trinta anos de servio,
contados na forma da lei, observada a ressalva prevista no artigo anterior in fine.


Art. 281. vedado ao Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo
uma de magistrio;
II - exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao ou
fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo de associao de classe e sem
remunerao;
III - exercer comisso remunerada ou no, inclusive em rgos de
controle da administrao direta ou indireta, ou em concessionria de servio
pblico;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




116
IV - exercer profisso liberal, emprego particular, comrcio ou participar
de sociedade comercial, exceto como acionista ou cotista sem ingerncia;
V - celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa
pblica, sociedade de economia mista e suas controladas, fundao pblica,
sociedade instituda e mantida pelo Poder Pblico ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo, quando obedecer a normas uniformes para todo e qualquer
contratante;
VI - dedicar-se atividade poltico-partidria;
VII - manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre
processo pendente de julgamento, seu ou de outrem, ou juzo depreciativo sobre
despachos, Votos ou sentenas de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos e
em obras tcnicas ou no exerccio de magistrio.

Art. 282. No podem ocupar, simultaneamente, cargos de Conselheiro,
parentes consangneos ou afins, na linha reta ou na colateral, at o terceiro grau.
Pargrafo nico. A incompatibilidade decorrente da restrio imposta no
caput deste artigo resolve-se:
I - antes da posse, contra o ltimo nomeado ou contra o mais moo, se
nomeados na mesma data;
II - depois da posse, contra o que lhe deu causa;
III - se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio
no Tribunal.

Art. 283. Os Conselheiros tomaro posse em sesso especial do Plenrio,
podendo faz-lo perante o Presidente, em perodo de recesso, satisfeitas as
exigncias legais, no prazo de trinta dias, contados da publicao do ato de
nomeao no Dirio Oficial do Estado.
1 Este prazo poder ser prorrogado por mais trinta dias mediante
requerimento escrito do interessado, deferido pelo Presidente do Tribunal.
2 No se verificando a posse no prazo legal, o Presidente comunicar
o fato ao Governador do Estado ou ao Presidente da Assemblia Legislativa,
dependendo da autoridade a quem competia a escolha.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




117
3 No ato de posse, o Conselheiro prestar compromisso em termos
idnticos aos constantes do art. 269, 1, deste Regimento.
4 Ser lavrado pelo rgo competente, em livro prprio, o termo de
posse do Conselheiro, assinado pelo Presidente e pelo Conselheiro empossado.

Art. 284. Os Conselheiros, aps um ano de exerccio no cargo, tm direito
a sessenta dias de frias por ano, consecutivos ou parcelados em dois perodos de
trinta dias cada.
1 No podero estar em frias ao mesmo tempo:
I - o Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal;
II - mais de dois Conselheiros, ressalvado no perodo de recesso do
Tribunal e em caso excepcional devidamente apreciado pelo Tribunal Pleno.
2 A qualquer tempo, por necessidade do servio, as frias podero ser
interrompidas, sendo facultado ao interessado gozar o restante do perodo em poca
oportuna.
3 Por deliberao da maioria absoluta dos Conselheiros efetivos, as
frias correspondentes a um dos perodos de trinta dias, podero ser coletivas.

Art. 285. As licenas para tratamento de sade, por motivo de doena em
pessoa da famlia, para tratar de interesse particular e em outros casos, sero
concedidas com fundamento nas normas aplicveis aos magistrados do Tribunal de
Justia do Estado.

Art. 286. Os Conselheiros apresentaro, quando da posse, exonerao ou
aposentadoria, declarao de bens nos termos da Constituio e das leis.

Art. 287. A antigidade do Conselheiro ser determinada:
I - pela posse;
II - pela nomeao;
III - pela idade.




TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA




118
Captulo XII
Auditores


Art. 288. Os Auditores, em nmero de cinco, sero nomeados pelo
Governador do Estado, dentre bacharis em direito, ou economia ou administrao
ou contabilidade, mediante concurso pblico de provas e ttulos realizado pelo
Tribunal e por este homologado, observada a ordem de classificao.
1 O Auditor apresentar, por ocasio da posse, exonerao e
aposentadoria, declarao de bens.
2 No haver simultaneidade de frias de dois auditores, ressalvado o
perodo de recesso do Tribunal e em casos excepcionais devidamente apreciados
pelo Tribunal Pleno, aplicando-se-lhes as regras contidas no art. 284, caput e 2,
deste Regimento.

Art. 289. O Auditor, aps trs anos de exerccio no cargo, uma vez
aprovado em estgio probatrio, s perder o cargo por sentena judicial transitada
em julgado.

Art. 290. O Auditor, quando no exerccio do cargo de Conselheiro, ter as
mesmas garantias, impedimentos e vencimentos do titular, e quando no exerccio
das demais atribuies da judicatura, as de juiz de direito de ltima entrncia.

Art. 291. O Auditor no exerccio do cargo de Conselheiro ter, em Plenrio
e na Cmara em que estiver atuando, dos mesmos direitos e prerrogativas a este
assegurados, no podendo, entretanto, votar e ser votado na eleio para
Presidente e Vice-Presidente do Tribunal.

Art. 292. Por todo o perodo em que o Conselheiro se mantiver afastado
do exerccio do cargo, o Auditor permanecer convocado, sendo-lhe asseguradas as
vantagens da substituio durante suas ausncias por motivo de licena, frias ou
outro afastamento legal.


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119

Art. 293. Incumbe ao Auditor:
I - mediante convocao do Presidente do Tribunal ou da Cmara,
observado o disposto no art. 181 deste Regimento:
a) exercer as funes inerentes ao cargo de Conselheiro, no caso de
vacncia, at novo provimento;
b) substituir os Conselheiros em suas ausncias por motivo de licena,
frias ou outro afastamento legal e sempre que os titulares comunicarem ao
Presidente do Tribunal ou da Cmara respectiva a impossibilidade de permanncia
na sesso, para fins de relatar os processos dos titulares;
II - atuar, em carter permanente, junto ao Plenrio e Cmara para a
qual for designado, presidindo a instruo dos processos que lhe forem distribudos
na forma estabelecida nos arts. 117 a 121 deste Regimento, e relatando-os com
proposta de deciso por escrito, a ser votada pelos membros de cada Colegiado;
III - na condio de Relator, apresentar proposta de Voto para deliberao
do Plenrio que, se aprovada, ser considerada como de autoria do Conselheiro
Vice-Presidente ou do Corregedor-Geral, quando da impossibilidade eventual do
primeiro assumir esta condio.
Pargrafo nico. A coordenao dos servios do Corpo de Auditores ser
atribuda a Auditor designado pelo Presidente.


Captulo XIII
rgos auxiliares


Art. 294. Os rgos de controle, de consultoria e controle, de assessoria e
de apoio tcnico e administrativo sero integrados por servidores do quadro de
pessoal do Tribunal de Contas.
1 So obrigaes do servidor que exerce funes especficas de
controle externo no Tribunal de Contas do Estado:


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120
I - manter, no desempenho de suas tarefas, atitude de independncia,
serenidade e imparcialidade;
II - representar chefia imediata contra os responsveis pelos rgos e
entidades sob sua fiscalizao em casos de sonegao de processo, documento ou
informao, bem como em casos de obstruo ao livre exerccio das inspees e
auditorias determinadas;
III - guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do
exerccio de suas funes e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao,
utilizando-os, exclusivamente, para a elaborao de pareceres e relatrios
destinados chefia imediata.
2 Ao servidor a que se refere este artigo, quando credenciado pelo
Presidente do Tribunal ou por delegao deste, pelos dirigentes dos rgos de
controle, para desempenhar funes de auditoria, de inspees e diligncias
expressamente determinadas pelo Tribunal ou pelo Presidente, so asseguradas as
seguintes prerrogativas:
I - livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal
de Contas do Estado;
II - acesso a todos os documentos e informaes necessrios realizao
de seu trabalho;
III - competncia para requerer, por escrito, aos responsveis pelos
rgos e entidades por eles inspecionados ou auditados, as informaes e
documentos necessrios instruo de processos e relatrios de cujo exame esteja
expressamente encarregado por sua chefia imediata.
3 Os servidores do Tribunal de Contas cedidos na forma disciplinada
no art. 103 da Lei Complementar n 202, de 15 de dezembro de 2000, quando do
seu retorno, ficam impedidos de atuar em processos oriundos dos rgos e unidades
da administrao estadual para os quais prestaram servio, referentes ao perodo
em que ocorreu a cedncia.
4 Ressalvadas as hipteses previstas em lei especfica ou acordo,
vedado ao Tribunal de Contas liberar servidor para, em razo do exerccio do cargo,
prestar depoimento destinado a auxiliar a instruo de inqurito policial, atuar como


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121
perito judicial, realizar percia contbil ou outras atividades de natureza
assemelhada.
5 vedado ao servidor do quadro de pessoal do Tribunal de Contas
prestar servios particulares de consultoria ou assessoria a rgos ou entidades
sujeitos jurisdio do Tribunal, bem como promover, ainda que indiretamente, a
defesa de administradores e responsveis referidos no art. 1, III, deste Regimento.
6 As informaes e relatrios tcnicos produzidos pelos rgos de
controle sero arquivados em meio eletrnico, sob a responsabilidade do respectivo
titular, na forma e prazos definidos em Resoluo.

Art. 295. A organizao, as atribuies e o funcionamento dos rgos de
controle, de consultoria e controle, e de apoio tcnico e administrativo sero
estabelecidas em resoluo do Tribunal Pleno.
Vide Resoluo n. TC-11/2002, que dispe sobre a estrutura e as
competncias dos rgos auxiliares do Tribunal de Contas do Estado de Santa
Catarina.
Vide Resoluo n. TC-10/2007, que altera a estrutura e as competncias
dos rgos auxiliares do TCE/SC.
Vide Resoluo n. TC-29/2008, que altera a Resoluo n. TC-11/2002.
Vide Resoluo n. TC-36/2009, que altera a estrutura e as competncias
dos rgos auxiliares do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina.
Vide Resoluo n. TC-37/2009, que altera as Resolues n. TC-07/2001,
n. TC-11/2002 e n. TC-28/2008.
Vide Resoluo n. TC-69/2012, que altera as Resolues n. TC-07/2001 e
n. TC-11/2002.


TTULO IX
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS




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122
Art. 296. O Tribunal de Contas do Estado encaminhar Assemblia
Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
1 Os relatrios trimestrais e anuais sero encaminhados nos prazos de
sessenta dias e de noventa dias, respectivamente, aps o vencimento dos aludidos
perodos.
2 Os relatrios a que se refere o caput deste artigo contero, alm de
outros elementos, a resenha das atividades especficas no tocante ao julgamento de
contas e apreciao de processos de fiscalizao a cargo do Tribunal.

Art. 297. Para os fins previstos no art. 1, I, g, e no art. 3, da Lei
Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal enviar Justia Eleitoral,
antes de ultimar o prazo para registro de candidaturas, o nome dos responsveis
que tiveram suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas
rejeitadas por irregularidade insanvel, nos cinco anos anteriores realizao do
pleito.
1 Ser includo na lista a ser encaminhada Justia Eleitoral o nome
de responsvel por contas julgadas irregulares em deciso definitiva e irrecorrvel do
Tribunal.
2 Ser, tambm, includo na lista o nome daqueles cujas contas
apreciadas mediante parecer prvio tenham recebido do Tribunal recomendao de
rejeio, desde que esgotado o prazo para o pedido de reapreciao apresentado
pelo Prefeito, ou aps a reapreciao das contas, na hiptese de sua apresentao.
Vide Resoluo n. TC-02/2006, que dispe sobre critrios para
elaborao da relao dos administradores e responsveis a ser remetida pelo
TCE/SC Justia Eleitoral no ano em que se realizarem eleies.
Vide Resoluo n. TC-64/2012, que estabelece procedimentos para
envio da relao de responsveis que tiveram as contas rejeitadas por
irregularidade insanvel, que configure ato doloso de improbidade
administrativa, Justia Eleitoral, d outras providncias e revoga a Resoluo n.
TC-02/2006.



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123
Art. 298. A apresentao de declarao de bens ao Tribunal de Contas
pelas pessoas indicadas nos arts. 115 e 116 da Lei Complementar n 202, de 15 de
dezembro de 2000, ser regulamentada em instruo normativa.

Art. 299. Mediante requerimento de interessado, sero fornecidas
certides e informaes para defesa de direitos individuais e esclarecimentos de
interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

Art. 300. Os atos relativos a despesas de natureza reservada legalmente
autorizadas sero, nesse carter, examinados pelo Tribunal, que poder, vista das
demonstraes recebidas, determinar inspees, na forma do art. 48 deste
Regimento.

Art. 301. So inadmissveis, no processo, provas obtidas por meios
ilcitos.

Art. 302. vedado a Conselheiro, Auditor e membro do Ministrio Pblico
junto ao Tribunal intervir em processo de interesse prprio, de cnjuge ou de parente
consangneo ou afim, na linha reta ou na colateral, at o segundo grau.

Art. 303. O Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina poder firmar
acordo de cooperao com o Tribunal de Contas da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal, Conselhos ou Tribunais de Contas de Municpios, Tribunais de Contas de
outros pases e entidades congneres, objetivando o intercmbio de informaes
que visem ao aperfeioamento dos sistemas de controle e de fiscalizao, o
treinamento e o aperfeioamento de pessoal e o desenvolvimento de aes
conjuntas de auditoria quando envolverem o mesmo rgo ou entidade repassadora
ou aplicadora dos recursos pblicos, observadas a jurisdio e a competncia
especfica de cada participante.
1 Os acordos de cooperao aprovados pelo Plenrio em sesso
administrativa sero assinados pelo Presidente do Tribunal.


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124
2 No caso de ser instituda Comisso para implementar acordo de
cooperao, o Presidente poder designar Conselheiro para integr-la, na forma
estabelecida em resoluo.

Art. 304. Ao Instituto de Contas, rgo pertencente estrutura
administrativa do Tribunal de Contas do Estado, diretamente subordinado
Presidncia, incumbe:
I - promover o relacionamento entre o Tribunal de Contas do Estado de
Santa Catarina e outras instituies de carter pblico ou privado, nacionais ou
internacionais;
II - colaborar para a formao do acervo bibliogrfico do Tribunal de
Contas;
III - identificar bibliografia de apoio s atribuies do Tribunal de Contas;
IV - implantar banco de dados sobre informaes encaminhadas ao
Tribunal pelos diversos nveis da administrao pblica, no que diz respeito gesto
dos recursos pblicos;
V - confeccionar indicadores e peridicos sobre o processo de gesto
implementado nos diversos nveis da administrao pblica, visando orientar os
administradores na aplicao dos recursos administrativos, financeiros, tcnicos e
humanos, para garantir a eficincia, a eficcia, a efetividade e a equidade das
polticas pblicas;
VI - planejar, realizar e coordenar:
a) cursos de formao profissional, treinamento, atualizao e ps-
graduao, de servidores pblicos do Estado, em especial, dos servidores do
Tribunal de Contas;
b) atividades de pesquisa, seminrios, ciclos de debates, estudos e
palestras, com o intuito de disseminar e criar novas tcnicas de manejo e controle da
coisa pblica.
VII - fomentar, coordenar, acompanhar e avaliar a participao de
servidores do Tribunal de Contas em eventos de treinamento e aperfeioamento
promovidos pelo Instituto ou por outras instituies.


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125
Pargrafo nico. O Tribunal regulamentar em resoluo a organizao,
as atribuies e o funcionamento do Instituto de Contas.
Vide Resoluo n. TC-07/2001, que regulamenta o funcionamento do
Instituto de Contas do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina e d outras
providncias.
Vide Resoluo n. TC-10/2004, que estabelece normas e procedimentos
para implantao e operacionalizao do programa de capacitao dos servidores
do TCE/SC.

Art. 305. Em carter excepcional, o sorteio do Relator das contas
prestadas pelo Governador do Estado relativas ao exerccio de 2001 ser feito at o
final do exerccio de 2001.

Art. 306. O Tribunal de Contas utilizar meios informatizados para se
comunicar com as pessoas, rgos e entidades sujeitas sua jurisdio, bem como
para divulgar suas instrues normativas, resolues, portarias, pautas de sesses,
tramitao de processos, dentre outros atos e expedientes de interesse pblico.
Vide Resoluo n. TC-60/2011, que regulamenta o processo eletrnico no
mbito do Tribunal de Contas de Santa Catarina.

Art. 307. Este Regimento entra em vigor na data de sua publicao,
observando-se, na sua aplicao, as seguintes regras processuais:
I - Os processos em curso na data da publicao deste Regimento sero
adaptados s novas regras at o final do exerccio de 2002;
II - as decises do Tribunal Pleno prolatadas antes da data da publicao
da Lei Complementar n 202, de 15 de dezembro de 2000, sero revistas e
reexaminadas nos prazos previstos na Lei Complementar n 31, de 27 de setembro
de 1990;
III - os recursos interpostos contra as decises do Tribunal Pleno em
processos de atos administrativos, inclusive contratos, autuados como Recurso de
Reconsiderao na vigncia do Regimento aprovado pela Resoluo n 11/91, sero


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126
adaptados e julgados como Recurso de Reexame previsto no art. 139 deste
Regimento;
IV - os Pedidos de Reexame de Conselheiro distribudos na vigncia do
Regimento aprovado pela Resoluo n 11/91, pendentes de instruo e julgamento
na data da publicao desta Resoluo, sero desentranhados do processo
originrio, mediante termo, autuados e instrudos como Recurso de Reexame na
forma prevista nos 2 e 3 do art. 142 deste Regimento, observando-se, quanto
aos prazos, as regras do inciso II deste artigo;
V - as disposies que cominem penalidades mais severas sero
aplicadas aos atos praticados a partir da publicao deste Regimento;
VI - o disposto nos arts. 70, 73 e 84 deste Regimento aplicar-se- a partir
do exame da prestao de contas relativa ao exerccio de 2002.

Art. 308. Os casos omissos sero resolvidos mediante aplicao
subsidiria da legislao processual ou, quando for o caso, por deliberao do
Tribunal Pleno.

Art. 309. Ficam revogadas as Resolues TC-11/91 e 14/96 e as demais
disposies em contrrio.


Sala das Sesses, 03 de dezembro de 2001.


- Salomo Ribas Jnior PRESIDENTE

- Otvio Gilson dos Santos - RELATOR

- Luiz Suzin Marini

- Moacir Bertoli

- Luiz Roberto Herbst

- Altair Debona Castelan



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- Evngelo Spyros Diamantaras

FUI PRESENTE, Mrcio Rosa PROCURADOR


Este texto no substitui o publicado no DOE de 28/12/2001