APLICABILIDADE DA TEORIA DA ARGUMENTAO JURDICA DE ROBERT ALEXY NAS DECISES JUDICIAIS
THE APPLICABILITY OF ROBERT ALEXYS THEORY OF LEGAL ARGUMENTATION ON JUDICIAL RULINGS
LUCIANA GASPAR MELQUADES DUARTE 1
ECAROLINE PESSOA DE CARVALHO 2
RESUMO: Este artigo visa demonstrar como a Teoria da Argumentao Jurdica incorporada pelas regras do devido processo legal, que, se devidamente observados, permitem a prolao de uma deciso judicial justa. Para tanto, so apresentadas as principais teorias da argumentao jurdica modernas, com especial enfoque na teoria de Alexy (2005), e averiguada a sua absoro por diversas normas processuais constantes da legislao vigente, bem como pelo instituto da audincia pblica. PALAVRAS-CHAVE: Teoria da Argumentao Jurdica; Devido Processo Legal; Audincia Pblica.
ABSTRACT: This article aims to demonstrate how the Theory of Legal Argumentation is incorporated by the rules of due process, which, if duly observed, allow the delivery of a judgment fair. Therefore, we present the main theories of modern legal argument, focusing on the theory Alexy (2005), and investigated its absorption by various procedural provisions of the current legislation, as well as the institute's public hearing. KEYWORDS: Theory of Legal Argumentation; Due Process of Law; Public Hearing.
SUMRIO: Introduo; 1. Nascimento do Ps Positivismo; 1.1 Repensar o Direito; 1.2 O Retorno dos Aspectos Valorativos; 1.3 Teoria da Argumentao Jurdica de Alexy; 1.3.1 Influncia Habermasiana; 1.3.2 A Teoria de Alexy; 1.3.2.1 O Discurso
Artigo recebido em 07.06.2012. Pareceres emitidos em 10.09.2012 e 22.09.2012. Artigo aceito para publicao em 19.11.2012.
1 Especialista em Direito Pblico pela Fundao Getlio Vargas, Rio de Janeiro/RJ. Mestre em Direito Administrativo pela Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte/MG. Doutora em Direito Pblico pela Universidade Federal em Direito Pblico, Belo Horizonte/MG. Professora Adjunta da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Juiz de Fora, Juiz de Fora/MG. lgmelquiades@uol.com.br 2 Bacharela em Cincias da Comunicao pela Universidade Federal de Juiz de Fora, Juiz de Fora/MG. Acadmica da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Juiz de Fora, Juiz de Fora/MG. ecarolinepessoa@gmail.com
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Jurdico como uma Forma Especial de Discurso Prtico; 1.3.2.2 Justificao Interna e Externa; 2. Teoria da Argumentao Jurdica na Prtica dos Tribunais; 2.1 O Processo como Desenvolvimento de um Discurso Prtico Racional Geral; 2.1.1 Falar a Verdade; 2.1.2 Contraditrio; 2.1.3 Ampla Defesa; 2.1.4 Direito a Rplica; 2.1.5 nus da Prova; 2.1.6 Tratamento Diferenciado; 2.2 A Sentena e a Efetivao das Regras do Discurso Jurdico; 3. Teoria da Argumentao e as Audincias Pblicas; Concluso; Referncias Bibliogrficas.
SUMMARY: Introduction; 1. Birth of Post Positivism; 1.1 Rethinking the Law; 1.2 The Return of the Evaluative Aspects; 1.3 Alexys Theory of Legal Argumentation; 1.3.1 Habermasian Influence; 1.3.2 Alexys Theory; 1.3.2.1 The Legal Discourse as a Special Form of Practical Discourse; 1.3.2.2 Internal and External Justification; 2. Theory of Legal Argumentation in Practice of the Courts; 2.1 The Process as a Development of a General Rational Practical Discourse; 2.1.1 Speaking the Truth; 2.1.2 Contradictory; 2.1.3 Broad Defense; 2.1.4 Right to Reply; 2.1.5 Burden of Proof; 2.1.6 Differential Treatment; 2.2 The Sentence and the Execution of the Rules of Legal Discourse; 3. Theory of Argumentation and Public Hearings; Conclusion; Bibliography.
INTRODUO O presente estudo tem como meta garantir uma adequada fundamentao das decises judiciais propondo que o Judicirio utilize as regras veiculadas pela Teoria da Argumentao Jurdica de Alexy (2005). Intenta-se, para tanto, analisar se o ordenamento jurdico vigente, mormente o processual, capaz de permitir o alcance deste desiderato. A suposio que se faz de que as regras dispostas na Teoria da Argumentao Jurdica se efetivam nas decises judiciais quando so devidamente observadas e respeitadas as regras processuais alusivas ao devido processo e que, assim, viabilizam o alcance da pretenso da correo. No cotidiano dos tribunais, propagam-se decises que no se baseiam em argumentos consistentes, sobejando at mesmo decises judiciais diferentes incidindo sobre situaes consideravelmente semelhantes. A despeito de algumas tentativas de sua uniformizao, como, por exemplo, atravs da elaborao de smulas vinculantes ou mesmo com a inovao prevista no artigo 285-A da Lei n 5.869 (BRASIL, 1973), o Poder Judicirio ainda alberga divergncias de tratamento que abalam os pilares do Estado de Direito: a segurana jurdica e a igualdade. Este artigo buscar evidenciar como uma correta fundamentao jurdica das decises judiciais poder torn-las mais objetivas, reduzindo a subjetividade do julgador quando da prolao da deciso, tornando-as, assim, mais racionais e corretas. Buscar, ainda, demonstrar que o instituto da audincia pblica absorve as regras da teoria em questo, tornando-a um instituto capaz de contribuir para a legitimao das decises judiciais. A preocupao com o subjetivismo decorre da verificao de que as clusulas abertas da Constituio e as definies normativas de aspecto valorativo atriburam ao magistrado uma margem de autonomia. Acresce-se a
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esse fator aquele de que tais normas no so mais entendidas como meramente programticas, e sim de aplicabilidade imediata, atribuindo ao intrprete a tarefa de preencher e limitar esses dispositivos. Porm, o embargo da subjetividade a maior meta do ps-positivismo, que se ocupa de apresentar uma resposta jurdica para situaes antes entregues discricionariedade do magistrado. Para o desenvolvimento deste trabalho, utilizou-se o mtodo dedutivo de pesquisa, uma vez que o problema foi enfrentado em seu aspecto geral. A verificao da aplicabilidade da Teoria da Argumentao Jurdica de Alexy (2005) nas decises judiciais decorreu do confronto do ordenamento com as propostas lanadas por ela. Tambm foram revisadas as obras de outros autores, com o intuito ltimo de elucidar como a Teoria da Argumentao Jurdica contribui efetivamente para promover a correo e justia das decises judiciais. 1. O NASCIMENTO DO PS-POSITIVISMO 1.1 Repensar o Direito A Teoria da Argumentao Jurdica de Alexy (2005) nasceu no bero do Ps-Positivismo, uma corrente do pensamento jurdico que surgiu como consequncia dos acontecimentos da Segunda Grande Guerra Mundial. At aquele momento, acreditava-se que o Positivismo Jurdico havia superado o Jusnaturalismo (transcendentalismo) e que ele seria o modelo ideal de justificao e existncia do Direito. O Positivismo pregava ser o Direito uma cincia formal; uma vez que a norma fosse editada pelo rgo competente, observados os devidos trmites, ela seria considerada vlida. O ordenamento compunha-se de uma estrutura escalonada, na qual as normas tiravam sua validade da Constituio e esta, por sua vez, da Norma Fundamental. Essa doutrina retira do Direito qualquer resqucio valorativo, que seria resultado de mera observao das normas formais. O contedo da norma seria objeto de preocupao de outra cincia, distinta do Direito, como a tica ou a Moral. O conceito de justia competiria aos valores de cada sociedade; a determinao do que seria moral, tico, enfim, justo variaria de cultura para cultura, no integrando a cincia do Direito, que, na viso positivista, pretendia-se neutra e universal. Desde a Antiguidade, o problema de como a Moral se relaciona com o Direito permeia os debates jurdicos e filosficos. A Moral comporia uma parte do Direito? O Direito seria uma institucionalizao da Moral? Ou Direito e Moral seriam completamente independentes um do outro? No Positivismo, a certeza que se tinha era de que aspectos valorativos no permeavam a cincia do Direito, que deveria ser dissociada de qualquer outra, como afirma Kelsen (2009, p. 77): Cabe aqui antes de tudo dissociar o direito de outras cincias, j que sempre foi erradamente associado a Moral. O terico ainda dizia: O objetivo da Teoria Pura do Direito livrar, desligar totalmente o conceito de norma jurdica do conceito de norma moral da qual
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se origina, e assegurar a legalidade do Direito tambm perante a lei moral (KELSEN, 2009, p. 77). Tambm Hart (2007) subscreve esta doutrina, apesar de, em diversas passagens de sua obra, deixar transparecer alguma permeabilidade do Direito pela Moral, sobretudo nos seus estudos sobre o Direito Penal. Para os positivistas, o Direito era um fenmeno social, no natural, que ia alm do ser, estipulando um dever ser. Esse conceito buscava que o jusnaturalismo propunha, no aceitando que as normas fossem uma mera revelao da natureza. contra ela (Teoria do Direito Natural) que se insurge a Teoria Pura do Direito, a qual apresenta o Direito como ele , sem legitim-lo como justo ou desqualific-lo como injusto (KELSEN, 2009, p. 81). Para Kelsen (2009, p. 71), o ato natural s seria jurdico se uma norma lhe atribusse tal caracterstica: O fato de uma sentena de morte no constituir um assassinato, essa qualidade - (...) - acontece primeiro atravs de um processo de raciocnio: pelo confronto com o Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal. Portanto, para o jurista, o dever ser o que conferia ao ser aspecto jurdico, isto , o que atribua a capacidade do fato natural ser exigido, inclusive coercitivamente. Assim, o Direito era o invlucro que revestiria os atos, tornando-os jurdicos. Os aspectos valorativos, os atos naturais e as condutas que no portassem juridicidade seriam indiferentes a ele. Naquele momento, a funo de regular os costumes e as necessidades de um povo, em determinado tempo e espao, era do Direito. Contudo, este no deveria ter sua base corroda por aspectos concernentes a Justia, uma vez que, de acordo com Kelsen (2009), as vrias tentativas de definio de tal conceito foram incapazes de trazer algo substancial, como ele mesmo diz:
(...) em que consiste a justia? Todas as experincias semelhantes, at hoje, s levaram a frmulas completamente vazias, tais como: Faze o bem e evita o mal, Dar a cada um o que seu, No meio est a virtude (...) e assim at o imperativo categrico totalmente sem contedo. (KELSEN, 2009, p. 79).
A importncia que o terico positivista atribui ao formalismo fica ainda mais evidente quando da descrio do seu conceito de norma. Kelsen (2009) entende-a como uma moldura, na qual a interpretao de seu contedo, desenvolvida pelo aplicador do Direito (juiz ou agente pblico), s ser legtima se forem limitadas as possibilidades cabveis dentro dela.
A norma a ser executada, em todos esses casos, forma apenas uma moldura dentro da qual so apresentadas vrias possibilidades de execuo, de modo que todo ato conforme a norma desde que esteja dentro dessa moldura, preenchendo-a de algum sentido possvel. (KELSEN, 2009, p.150)
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Kelsen (2009, p. 153) no prope mtodos, apenas afirma que a moldura delimita as possveis interpretaes que resultam de um juzo poltico. Dessa forma, o jurista deixa a cargo do intrprete a definio da melhor interpretao da norma, exigindo, unicamente, que ela se limite moldura. Os valores morais e ticos de cada comunidade constituem-se no contedo disposto no interior da moldura. Este pode variar, de acordo com a interpretao realizada pelo aplicador da norma, que integra um grupo social, e, portanto, influenciado por seus valores. Atentando para o fato de que o Direito est ligado intimamente s condutas humanas, buscando inclusive orient-las, os acontecimentos histricos que arrebataram o mundo na metade do sculo XX trouxeram reflexos no pensamento jurdico. Vislumbrar o Direito apenas como uma cincia formal legitimou a realizao de atos que feriram as bases da humanidade, a exemplo do nazismo, que atuou legitimado por leis validamente produzidas, porm injustas. Dessa forma, aps a Segunda Grande Guerra, em que milhares de judeus e demais minorias foram perseguidos, mortos e conduzidos degradao com o aval do Direito formalmente concebido, no foi mais possvel sustentar uma teoria que o compreendesse como mera observao de aspectos objetivos de validade. O Direito e sua fundao como cincia deveriam ir alm. Um contedo valorativo mnimo deveria comp-lo. 1.2 O Retorno dos Aspectos Valorativos Como foi visto, os paradigmas do Positivismo tiveram de ser superados, ressalvadas as grandes contribuies que tal teoria trouxe para o Direito, como, por exemplo, a compreenso do ordenamento jurdico como uma estrutura escalonada. Todavia, deixar por conta do agir humano a deciso sobre quais so as condutas ticas ou morais algo arriscado, visto que esses conceitos variam com a sociedade, o tempo e o local. Faz-se necessria a determinao de um mnimo tico capaz de ser incorporado pelo Direito. Esse retorno do mnimo valorativo ao Direito no se confunde com aquele descrito pela corrente jusnaturalista, uma vez que os valores hoje resguardados no compem um rol fechado e nem so imutveis. Os valores admitem variaes e devem ser sopesados em dadas situaes. Atualmente, a doutrina conscientizou-se de que no possvel engessar a concepo sobre os valores, at porque, muitas vezes, alguns deles, considerados fundamentais, conflitam com outros, de forma que caber ao intrprete a tarefa de ponder-los e determinar qual dever prevalecer. A subjetividade da interpretao, porm, deve ser combatida, uma vez que a liberdade de interpretao no circundada por qualquer parmetro abala a segurana jurdica. O papel desempenhado pela lei possibilita que o indivduo oriente a sua conduta conforme o que foi deliberado pela sociedade (representada pelo Legislativo), e ainda que preveja a sano a ser sofrida, caso a descumpra. O Ps-Positivismo trouxe mtodos que visam a racionalizao
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do processo de interpretao e aplicao do Direito, nos quais se situam as teorias da argumentao jurdica formuladas por autores diversos. Entre eles, destacam-se Perelman e Olbrechts-Tyteca (2000), um dos mais importantes tericos da retrica do sculo passado, que sistematizaram uma teoria da argumentao em trs grandes partes: os pressupostos, os pontos de partida da argumentao e as tcnicas argumentativas. Fortemente influenciados por Aristteles, Ccero e Quintiliano, os autores redefinem a retrica calcados no conceito de auditrio, assim concebidos os destinatrios do discurso, que devem ser persuadidos ou convencidos por intermdio da no-coao, mediante suas prprias convices. Os conceitos mais importantes desta teoria seriam, ento, os de orador, auditrio e discurso, que une os dois primeiros. Existiriam trs espcies de auditrio: o universal, assim compreendida toda a humanidade, o particular, considerando o partcipe de um dilogo, e o prprio sujeito, assim caracterizado nos procedimentos de auto-convencimento. Todo o discurso deveria ser desenvolvido considerando as caractersticas de cada auditrio. Tambm Toulmin (2006) ocupou-se de uma teoria da argumentao jurdica refutando, para tanto, a aplicao do modelo da lgica formal dedutiva no campo da razo prtica. Ao revs, o autor prope o emprego de uma lgica eficaz e aplicada, assim concebida aquela praticada pelos tribunais no julgamento de litgios jurdicos e pretenses vazados na jurisprudncia. O argumento bem fundamentado, bem originado, resiste a qualquer crtica e favorece o julgamento favorvel da pretenso aduzida em juzo. A aferio da adequao de um argumento, entretanto, varia de acordo com o contexto histrico, disciplinar e social, sendo uma questo de procedimento. Seu modelo de argumentao comporta cinco etapas: a formulao de um ponto de vista; o apontamento dos dados de que dispe; a produo de uma justificativa; o provimento de novas informaes que sirvam de apoio para a mesma; a considerao de excees. A teoria de Toulmin (2006), porm, recebe comumente a crtica de no esclarecer a diversidade dos campos de argumentao e de pretenses de validade. J Maccormick (2006) formula uma teoria integradora da argumentao jurdica calcada na justificao, nica capaz de viabilizar a persuaso. A justificao deve apoiar-se nas normas vigentes e nos fatos estabelecidos, apontando razes que mostrem que a deciso garante a realizao da justia. Para ele, o convencimento do auditrio fundamental para a legitimao da deciso, e alcanado a partir de uma cadeia argumentativa coerente, atravs da aceitao de premissas que leve aceitao imediata da concluso. Colhendo a diviso de Hart (2007) de casos fceis e casos difceis, o autor aponta que os primeiros podem ser resolvidos atravs de argumentos dedutivos, enquanto para a soluo dos segundos, impe-se o emprego de outras virtudes humanas alm da racionalidade, como a sensatez, a elevao de objetivos, o senso de justia, a humanidade e a compaixo, costurados numa justificao de segunda ordem em que se observe a universalidade,
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a consistncia e a coerncia da deciso. Refuta, assim, a tese hartiana da discricionariedade do juiz diante dos casos difcies. Apesar de ter alcanado grande repercusso, a teoria de Maccormick (2006) recebe tambm vrias crticas, como as formuladas por Atienza, que a imputa conservadora e preocupada apenas com a prtica da aplicao do Direito. J Alexy (2009) representante da raiz romano-germnica, e elabora uma teoria semelhante MacCormick, afirmando que a soluo dos casos fceis baseia-se no acoplamento da norma ao fato mediante emprego da lgica formal dedutiva (silogismo), sendo necessrio, porm, o emprego de procedimentos e aobservncia de regras mais complexas para a soluo dos casos difceis, conforme adiante ser visto. 1.3 Teoria da Argumentao Jurdica de Alexy A partir da conscincia de que a lgica formal insuficiente para a justificao de enunciados jurdicos (BUSTAMANTE, 2005, p. 59) nasce a Teoria da Argumentao Jurdica de Alexy (2005), que intenta minimizar a subjetividade das interpretaes a serem procedidas pelos aplicadores do Direito. A Teoria da Argumentao Jurdica , antes de tudo, um mtodo que institui regras de interpretao para a interpretao de regras (as regras como componentes do ordenamento jurdico). Os aspectos valorativos, que passaram a ser entendidos tambm como parte do Direito, inserem-se na teoria do jusfilsofo atravs da pretenso de correo do discurso; constatada a necessidade de que as aes moralmente corretas sejam abarcadas pelo Direito, Alexy (2009) determina que o ordenamento seja erigido sobre uma pretenso de correo. Nesse ponto, o doutrinador faz uma distino importante: a ausncia de efetivao da correo no algo que o inviabiliza, uma vez que uma deciso injusta no compromete todas as demais decises. Entretanto, o ordenamento que no se alicera na pretenso de correo torna-se invivel, pois todas as decises que nele se fundamentarem sero injustas. Somada pretenso de correo, que est prevista tambm na teoria habermasiana, Alexy (2005) entende ser necessria a justificao da deciso tomada. A regra e sua aplicao devem responder a pergunta Por que ela se faz necessria naquele caso?. 1.3.1 Influncia Habermasiana A Teoria da Argumentao Jurdica de Alexy (2005) influenciada por vrios filsofos, mas principalmente por Habermas e sua Teoria Geral do Discurso Racional Prtico. Assim, para ambos os tericos, um enunciado normativo ser correto somente se puder ser o resultado de um procedimento comunicativo capaz de lhe conferir um grau satisfatrio de racionalidade (BUSTAMANTE, 2005, p. 68). Habermas (apud Alexy, 2005) sustenta a ideia da verdade como consenso, pois a entende como aquilo que socialmente difundido e aceito. Trata, ainda, de dois mbitos da comunicao: a ao e o discurso. A primeira no porta a
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pretenso de validade, busca apenas a correspondncia com a realidade; entretanto, quando se procura a justificao para os atos de fala, entra-se no mbito do discurso. As experincias trazidas ao discurso advm da ao, mas no so produzidos por ele. Assim, a possibilidade de se realizar um discurso o que determina a existncia de um fato, como afirma Alexy (2005, p. 112): Um fato o que expressa uma proposio que pode ser fundamentada discursivamente. Habermas (1984) desenvolve o conceito de pretenses validade (validity claims), que formam o ponto de convergncia do reconhecimento intersubjetivo (reexivo) por parte de todos os participantes. Para ele, uma ao comunicativa aquela que utiliza a linguagem como meio para que um falante e um ouvinte possam acordar sobre algo e que possui um carter racional, presente no uso da linguagem pelos sujeitos nas interaes lingusticas de que participam no dia-a-dia. Um aspecto de racionalidade encontra-se no que o autor nominou de estrutura auto-referencial e reexiva da linguagem, que pressupe que um ouvinte assuma o lugar do falante no momento da ao, que possa utilizar o enfoque de uma segunda pessoa, abandonando a perspectiva do observador e adotando a do participante (HABERMAS, 1988, p. 217). A capacidade reexiva da linguagem associada ao conceito de pretenses validade formam o ponto de convergncia do reconhecimento intersubjetivo (reexivo) por parte de todos os participantes: ao se manifestar, o falante traz a pblico pretenses que podem ser julgadas, racionalmente, com base nos critrios de verdade objetiva, correo normativa e veracidade, contando ou no com a aceitao do ouvinte. O discurso, que, para o autor, confunde-se com a argumentao, teria trs espcies: terico, quando se faz uso da linguagem para justificar asseres como verdadeiras; prtico, que visa demonstrar que uma ao ou norma de ao seja correta, ou explicativo, que intenta explicar algo ainda incompreendido pelo ouvinte. Em qualquer espcie, o discurso trar a pretenso de verdade. Contudo, o terico afirma, ainda, que a ao ir, de certa forma, influenciar o discurso, pois deve haver uma correspondncia entre os atos e aquilo que se fala. J Alexy (2005) afirma que um jogo de linguagem bem sucedido depende de quatro pretenses de validade: intelegibilidade, verdade, correo e a veracidade dos atos de fala. Para se alcanar essa justificao do discurso, Habermas (apud Alexy, 2005) criou uma Teoria Geral do Discurso Racional, que busca alcanar uma maior racionalidade da fala atravs da introduo de regras que objetivariam os argumentos usados pelos falantes. As regras por ele traadas so as de fundamentao, as da razo e as regras sobre a carga da argumentao. As regras de fundamentao so que constituem as condies prvias da possibilidade de comunicao lingstica em que se trate de verdade ou correo (BUSTAMANTE, 2005, p. 79). Por elas, deve-se buscar realizar
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um discurso que prime pela sinceridade, e ainda que tenha como objetivo a universalidade, tal como um imperativo categrico. As regras da razo visam tornar o discurso mais fundamentado; para tanto, elas buscam garantir igual posio dos falantes, sem que ocorra sua coero, e pretendem viabializar o acesso de qualquer um que queira problematizar o assunto. Nesse contexto, fazem-se necessrias as cargas da argumentao jurdica, a fim de se evitar que o discurso v ao infinito; criam-se regras com o intuito de objetiv-las. 1.3.2 A Teoria de Alexy 1.3.2.1 O Discurso Jurdico como uma Forma Especial de Discurso Prtico Alexy (2005) parte da Teoria do Discurso Geral Racional para propor a sua Teoria da Argumentao Jurdica. As regras que a integram (da fundamentao, razo, transio) so o alicerce para a aplicabilidade da teoria de Alexy (2005, p. 183) e garantem a racionalidade do discurso, que, porm, como ele mesmo adverte, no se confunde com a certeza absoluta. As regras fundamentais so aquelas cuja validade condio de possibilidade de qualquer comunicao lingustica, e sintetizam-se na proibio da contradio, que remete s normas da lgica, no princpio da sinceridade, no princpio da coerncia do falante e no da comunidade de uso da linguagem, que orienta para que diferentes falantes no usem a mesma expresso com diferentes significados (ALEXY, 2005, p. 191). As regras da razo so destinadas justificao de enunciados normativos, e so derivadas da regra geral de fundamentao, assim formulada por Alexy (2005, p. 194): Todo falante deve, se lhe pedido, fundamentar o que afirma, a no ser que possa dar razes que justifiquem negar uma fundamentao. Desdobra-se, consoante proposta do autor, nas regras de admisso ao discurso (quem pode falar, pode tomar parte no discurso), de liberdade da discusso (todos podem problematizar qualquer assero) e da proteo do discurso da coero (a nenhum falante se pode impedir de exercer seus direitos de admisso no discurso e de liberdade na discusso mediante coero interna ou externa ao discurso) (ALEXY, 2005, p. 195). As regras sobre a carga de argumentao pretendem distribuir entre os falantes o nus da fundamentao, e resultam conjuntamente do princpio da universalidade e da regra da fundamentao, cingindo-se no enunciado de que quem pretende tratar uma pessoa A diferente de uma pessoa B est obrigado a fundament-lo (Alexy, 2005, p. 197), que veicula uma presuno em favor da igualdade. Deriva, ainda, do princpio da inrcia de Perelman (apud ALEXY, 2005, p. 194) a regra de que quem ataca uma proposio ou uma norma que no objeto da discusso deve dar uma razo para isso (Alexy, 2005, p. 198). Duas outras regras sobre a carga de argumentao so veiculadas pelo autor: quem aduziu um argumento fica obrigado a dar mais argumentos em caso de contra-argumentos e quem introduz no discurso uma afirmao ou manifestao sobre suas opines, desejos ou necessidades
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que no se apresentem como argumento a uma manifestao anterior tem, se lhes for pedido, de fundamentar por que essa manifestao no foi introduzida na afirmao. As regras de fundamentao so variantes do princpio de generalizabilidade, que foi estudado por Alexy (2005, p. 204) nas verses de Hare, Habermas e Baier, dando ensejo s seguintes regras de sua teoria: quem afirma uma proposio normativa que pressupe uma regra para a satisfao do interesse de outras pessoas deve poder aceitar as consequncias de dita regra tambm no caso hipottico de ele se encontrar na situao daquelas pessoas; as consequncias de cada regra para a satisfao dos interesses de cado um devem ser aceitas por todos e toda regra deve ser ensinada de forma aberta e geral. O argumento gentico enseja a formulao de uma nova regra do discurso:
(5.2.1) As regras morais que servem de base s concepes morais do falante deverm resistir comprovao de sua gnese histrico-crtica. Uma regra moral no rsisite a tal comprovao: a) se originariamente se pudesse justificar racionalmente, mas perdeu depois sua justificao, ou b) se originariamente no se pde justificar racionalmente e no se podem apresentar tambm novas razes. (...) (5.2.2) As regras morais que servem de base s concepes morais do falante devem resistir comprovao de sua formao histrica individual. Uma regra moral no resiste a tal comprao se se estabeleceu com base apenas em condies de socializao no justificveis. (ALEXY, 2005, p. 205)
Por fim, o autor apresenta as regras de transio de discurso, que permitem a qualquer falante e em qualquer momento passar para o discurso emprico (terico), de anlise da linguagem ou de teoria do discurso (ALEXY, 2005, p. 206). O emprego das aludidas regras capaz de garantir a racionalidade do discurso, mas no garante a obteno de um acordo para cada questo nem que o acordo obtido seja definitivo e irrevogvel, uma vez que as regras de razo s podem cumprir-se parciamente e as concepes normativas so historicamente mutveis. Tais limites do discurso prtico ensejam a necessidade de imergi-lo em normas jurdicas, ensejando a transio para o discurso jurdico. Este, ento, vai alm daquele, pois lida com a interferncia das leis vigentes na sua elaborao. A partir delas, da jurisprudncia e demais fontes do Direito, estrutura-se o discurso no mbito jurdico. A submisso do discurso ao mundo jurdico no o exime de se relacionar com a Moral. Na verdade, o ponto de contato entre o Direito e a Moral torna a teoria de Alexy (2005) algo novo, distinto da Teoria Positivista. Superado o
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entendimento do Direito como cincia meramente procedimental, advoga-se em defesa da aplicabilidade dos aspectos valorativos no discurso jurdico. Contudo, para evitar que essa valorao acabe por levar resoluo das decises do subjetivismo dos tribunais, busca-se realizar um mnimo racional. O ponto de contato entre a Moral e as regras jurdicas est na busca pela correo do discurso realizado, sendo o Direito o resultado de tal interao. Bustamante (2005, p. 90) afirma que tanto as decises judiciais (e tambm todas as normas jurdicas individuais) quanto o sistema jurdico em sua totalidade possuem necessariamente uma pretenso de correo. Ou seja, a correo do discurso, alm da sua mera pretenso, deve existir no apenas na deciso final do conflito material, mas deve, antes, advir do prprio ordenamento jurdico. Caso o ordenamento jurdico seja injusto, ensejar decises vlidas, mas certamente defeituosas, pois a argumentao jurdica tem como alicerce as normas jurdicas. Contudo, o contrrio no verdadeiro. Uma deciso defeituosa no significa que o ordenamento tambm o seja. Vale ressaltar que o prprio Direito atual contempla, com sua profuso de clusulas abertas e adoo de princpios, a necessidade de que o intrprete pondere os aspectos relevantes. Isso resultado de uma busca pela racionalizao da subjetividade, visto que o Direito no deve flutuar sobre decises arbitrrias, que solapariam o ideal da segurana jurdica. Para Alexy (2005), a efetivao da pretenso de correo no discurso jurdico s seria possvel se se partisse de um discurso que promovesse a igualdade entre seus interlocutores e que tivesse como objetivo a universalidade. Por isso, utiliza da teoria habersiana complementando-a com regras, por ele denominadas de justificao interna e externa, ou seja, as regras do discurso jurdico. J o conceito de correo formulado pelo autor atravs de uma distino entre suas duas dimenses: a subjetiva e a objetiva. A primeira seria aquela que algum entende como justa, podendo resultar num abuso das prerrogativas jurdicas de autoridade; j a segunda seria a correo, isto , o dever ser, sendo esta ltima a dimenso perseguida pelo Direito. 1.3.2.2 Justificao Interna e Externa A justificao interna coincide com a proposta prevista no silogismo jurdico (ALEXY, 2005, p. 218); entretanto, deve-se buscar o mximo de justificaes dentro do prprio ordenamento e da jurisprudncia. Assim, a justificao interna no se limita a mera subsuno do fato a norma, mas orienta pela busca ao maior nmero de justificativas possveis. J o objeto da justificao externa a fundamentao das premissas usadas na justificao interna (ALEXY, 2005, p. 218); comporta vrias regras; entre elas esto a da interpretao, a da argumentao dogmtica, a sobre o uso dos precedentes, da argumentao prtica geral, da argumentao emprica e as referentes s formas especiais de argumentao jurdica. Seu objetivo garantir a conformidade da deciso concreta (aps verificada
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a sua consonncia com a norma da qual foi subsumida pela justificao interna) com os diversos mecanismos jurdicos (dogmtica, precedentes, formas de interpretao). Aponta-se, inicialmente, as regras e formas de interpretao. O intrprete pode guiar-se por vrios mtodos de interpretao, desde que esgote o caso naquele que escolheu. A interpretao pode se efetivar por vrias formas, como a semntica, que se d atravs da observao do uso da linguagem na sociedade; a gentica, em que o intrprete busca a vontade do legislador quando da elaborao da norma; a teleolgica, que intenta o enquadramento da norma aos fins do ordenamento vigente; a histrica, que visa perscrutar o que levou o legislador a produzir tal norma; a comparada, que realiza a comparao da norma disposta no ordenamento nacional com as de outras naes, e por fim, a sistemtica, que contextualiza a norma frente ao ordenamento como um todo. Anota-se que esses mtodos foram criados por Savigny, mas so usados por Alexy (2005) para o alcance do escopo da racionalizao do processo de deciso. A argumentao preocupa-se com os problemas do mundo ftico, do mundo real. Toda deciso jurdica busca solucionar algo da vida ftica, que dela dependa ou que nela interfira. Assim, sua presena na anlise da justificao externa nada mais do que um reflexo da necessidade de se embasar o discurso jurdico, decorrente do discurso prtico geral. O apoio da argumentao jurdica na dogmtica tambm essencial para a racionalidade do discurso, pois dela derivam a elaborao de propostas que visam solucionar casos do Direito vigente. Insta registrar a dogmtica, para Alexy (2005, p. 245), uma mescla de, ao menos, trs atividades: (1) a descrio do direito vigente, (2) sua anlise sistemtica e conceitual e (3) a elaborao de propostas para a soluo de casos jurdico-problemticos. Registre-se, ainda, a importncia da dogmtica, que, nos dizeres de Bustamante (2005, p. 117), exerce as funes de estabilizao, de progresso, de descarga, a funo tcnica, de controle e heurstica. Ao percorrer a origem dos enunciados dogmticos, encontra-se um enunciado prtico geral, que a base da fundamentao e da comprovao (no sentido estrito relao lgica entre os enunciados, o que se quer comprovar e os meios usados para fundament-lo e ainda no sentido amplo orientao em todas as demais formulaes jurdicas, alm da dogmtica). Outro argumento que deve embasar a justificao externa do discurso so os argumentos especiais jurdicos, que consistem no argumento contrrio, no a fortiori, no ad absurdum e na analogia e, enfim, na argumentao prtica geral, pois os casos prticos que mobilizam o Direito. Dessa forma, a argumentao interna com uma expanso, o mximo possvel, das fundamentaes silogsticas e a externa, conjugam vrios aspectos de anlise das normas e seu entendimento traz teoria de Alexy (2005) um suporte jurdico ao discurso racional.
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2. TEORIA DA ARGUMENTAO JURDICA NA PRTICA DOS TRIBUNAIS 2.1 O Processo como Desenvolvimento de um Discurso Prtico Racional Geral A deciso o ato judicial que tem por escopo a soluo da lide apresentada ao Judicirio; , por isso, o ato perseguido pelas partes ao provocarem a mquina jurisdicional. Como ato estatal que pe termo controvrsia surgida no seio da sociedade, coativo para as partes por ele atingidas, a deciso judicial deve ter por meta a correo, e, para demonstrar o seu acerto, carece ser motivada, conforme disposto no inciso IX do artigo 5 da Constituio (BRASIL, 1988). Para tanto, deve ser prolatada aps o transcurso de processo que tenha observado os preceitos da Teoria da Argumentao Jurdica bem como, ela mesma, deve se estruturar nas regras de justificao interna e externa do discurso jurdico, proposto por Alexy (2005) para alcanar o escopo da pretenso de correo. No ordenamento jurdico brasileiro, encontram-se diversos momentos da estrutura procedimental do processo que incorporam as regras do discurso prtico geral racional. Primeiramente, aponta-se que o princpio do devido processo legal, previsto na Constituio no artigo 5, inciso LIV (BRASIL, 1988) implica propriamente na observncia de tais regras para o desenvolvimento do processo que conduza deciso que se pretende correta. A noo de devido processo legal apresenta duas dimenses, uma material e a outra formal. A dimenso material preocupa-se com a capacidade do processo de efetivar o Direito; portanto, cinge-se a aspectos de concretizao da sentena. Implica a existncia de dispositivos como a tutela antecipada, que garante parte submetida a um perigo iminente de leso a um direito subjetivo ter seu pedido apreciado antes que o processo tenha todo o seu transcurso. Impinge, ainda, como assevera Mendes (2009, p. 363), a aplicao do princpio da proporcionalidade, garantidor de que as colises de direitos fundamentais sejam solucionadas a partir da utilizao de regras (necessidade, adequao e proporcionalidade em sentido estrito) que conduzam racionalidade. Somada a essa dimenso material, que garante efetividade ao direito subjetivo, o princpio do devido processo legal composto tambm pelo seu espectro formal, sob o qual visa garantir que o processo se efetive de acordo com as normas validamente editadas.
Segundo a doutrina, o devido processo legal em sentido formal , basicamente, o direito a ser processado e a processar de acordo com normas previamente estabelecidas para tanto, normas estas cujo processo de produo tambm deve respeitar aquele princpio. (DIDIER JR., p. 38, 2009)
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O devido processo legal, no sentido formal, visa impor aos litigantes uma atuao condizente com as normas previamente estabelecidas no cdigo, garantindo a ampla defesa e o contraditrio e, assim, legitimando a deciso judicial. relevante gizar que a legitimidade garante a estabilidade jurdica de um ordenamento, assim como a legitimidade do processo torna a sentena aceitvel pelas partes. Dessa forma, fica patente a importncia do devido processo legal como meio para aplicao das regras do discurso racional geral. A seguir, sero abordados aspectos concernentes ao princpio em tela e como eles se relacionam com a teoria em discusso face a Constituio (BRASIL, 1988). 2.1.1 Falar a Verdade A regra fundamental Todo falante s pode afirmar aquilo em que ele mesmo acredita assegurada no litgio atravs do artigo 14 da Lei n 5.869 (BRASIL, 1973), que dispe, nos seus incisos I, II, III, serem deveres das partes, respectivamente, (...) expor os fatos conforme a verdade, proceder com lealdade e boa-f e, principalmente, no formular pretenses, nem alegar defesa, cientes de que so destitudas de fundamento. Esta regra, como afirma Alexy (p. 192, 2005), assegura a sinceridade da discusso. Trata-se de uma regra fundamental, que, portanto, tem a funo de viabilizar o discurso. Sem que esse primeiro mandamento seja observado, o discurso fundar-se- em argumentos falsos e inconsistentes, que macularo todas as concluses neles embasadas. A boa-f analisada em sua dimenso objetiva que se relaciona com a conduta do agente. Nesse aspecto, no analisada a psique do indivduo (se ele atuou com boa ou m f), mas sim como ele se porta durante o processo. No mbito do Direito Penal, quando dizer a verdade significar para o ru a assuno da realizao do tipo penal, levanta-se como contra-argumento o dispositivo 8, letra g, previsto no Pacto de So Jos da Costa Rica (1969) do qual o Brasil signatrio: So garantias judiciais: Direito de no ser obrigada a depor contra si mesma, nem a confessar-se culpada. No entanto, ressalta-se que no necessrio ao ru mentir. possvel que ele mantenha-se em silncio, como prevem os dispositivos do artigo 5, inciso LXIII, Constituio (BRASIL, 1988) e do artigo 198 do Decreto Lei n 3.689 (BRASIL, 1941) ou mesmo, ele pode valer-se de estratgias processuais que visem ajud-lo. Porm, faz-se imperioso afirmar que caso o ru tenha realmente incidido num tipo penal, a deciso judicial correta ser aquela que lhe aplique as sanes cabveis. 2.1.2 Contraditrio A lide ser dirimida dentro de uma relao tripartite entre autor, ru, e juiz. O ltimo representa o Estado, figurando como terceiro imparcial. Ambas as demais partes, autor e ru, podem falar no processo. Essa situao atende a uma das regras da razo Quem pode falar, pode tomar parte do discurso, porque prev que a bilateralidade da argumentao dentro do processo,
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ou seja, o contraditrio. A Lei n 5.869 (BRASIL, 1973), em seu artigo 7, reza que Toda pessoa que se acha no exerccio dos seus direitos tem capacidade para estar em juzo, manifestando, assim, o contedo jurdico-processual dessa regra do discurso prtico racional geral. Alguns atos processuais incorporam este preceito, como a citao, disposta no artigo 213 da Lei n 5.869 (BRASIL, 1973), que possibilita que o ru saiba que contra ele fora interposta uma ao, e a intimao, constante do artigo 234 do mesmo diploma legal, que permite a cientificao das partes quanto ao andamento do processo e quanto aos atos realizados. Tambm o direito contestao e recoveno ilustram a incidncia da regra do discurso em questo no desenrolar processual. 2.1.3 Ampla Defesa O direito ampla defesa previsto no inciso LV do artigo 5 da Constituio (BRASIL, 1988), que dispe que (...) aos litigantes em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, revela-se nas regras da razo Todos podem problematizar qualquer assero, Todos podem introduzir qualquer assero no discurso e, por fim, Todos podem expressar suas opinies, desejos e necessidades. Sua aplicabilidade no ordenamento brasileiro consta, por exemplo, nos artigos 46, 50 e 56 da Lei n 5.869 (BRASIL, 1973) que prevem respectivamente, o litisconsrcio, a assistncia e a interveno de terceiros, tambm concretizadores da regra da razo de Alexy (p. 195, 2005), que prope que A nenhum falante se pode impedir de exercer seus direitos de problematizar qualquer assero ou de tomar parte do discurso, mediante coero interna e externa ao discurso. O artigo 496 da Lei n 5.869 (BRASIL, 1973), que elenca os vrios tipos de recursos cabveis, permite aos litigantes a possibilidade de terem a sua argumentao reavaliada por outras autoridades judiciais. A ampla defesa alcanada, ainda, atravs da produo de provas, bem como atravs do contraditrio, antes discutido. De igual sorte a apresentao de argumentos tcnicos vazados em laudos e pareceres, implica a regra de transio para o falante e em qualquer momento possvel passar a um discuro terico (emprico). 2.1.4 Direito a Rplica A Teoria do Discurso Racional dispe tambm das regras sobre a carga da argumentao, entre as quais se encontra a que preconiza que Quem aduziu um argumento est obrigado a dar mais argumentos em caso de contra argumentos (ALEXY, p. 198, 2005). Tal norma viabiliza-se no direito rplica previsto na Lei n 5.869 (BRASIL, 1973) por meio do artigo 327, que prev a possibilidade do autor, ou seja, aquele que aduziu o debate, reargumentar sobre os pontos contestados pelo ru. Da mesma forma, o instituto processual das alegaes finais cumpre o papel de permitir que todos os argumentos trazidos aos autos sejam refutados
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pela parte que puder vir a ser prejudicada por eles antes da prolao da sentena. De igual feita, o direito ao contraditrio, por si s, orienta e consuma regra da razo em cotejo, que tem como meta garantir que o argumento mais convincente e, principalmente, o mais consistente sobressaia e contribua para o correto convencimento do juiz, a ser manifesto na sentena. 2.1.5 nus da Prova O processo precisa ser instrudo; quem afirma algo no leito de um processo deve prov-lo. Essa necessidade de se provar o que se alega verificvel na regra da razo que dispe que Todo falante deve, se lhe pedido, fundamentar o que afirma, a no ser que possa dar razes que justifiquem negar uma fundamentao. A Lei n 5.869 (BRASIL, 1973) destina seu captulo VI regulamentao das provas no Direito. Nos incisos I e II do seu artigo 333 est prescrito que o nus da prova recai sobre o autor, quanto ao fato constitutivo do seu direito e sobre o ru, quanto existncia de fato impeditivo modificativo ou extintivo do direito do autor, ressalvadas as excees. Acrescente-se que o artigo 332 da Lei n 5.869 (BRASIL, 1973) dispe que Todos os meios legais, bem como os moralmente legtimos, ainda que no especificados neste Cdigo, so hbeis para provar a verdade dos fatos em que se funda a ao ou a defesa, de feita a facilitar a implementao ou o exerccio desta tarefa. 2.1.6 Tratamento Diferenciado O discurso prtico geral prev a igualdade de tratamento entre as partes envolvidas no debate. O ordenamento brasileiro ilustra tal previso atravs da adoo das regras do contraditrio e ampla defesa, e mais especificamente atravs do dispositivo constante do artigo 125 da Lei n 5.869. A regra da razo Quem pretende tratar uma pessoa A de maneira diferente de uma pessoa B est obrigado a fundament-lo (ALEXY, 2005, p. 197) veicula esta proposta, exigindo a fundamentao de qualquer tratamento diferenciado dos atores do discurso. o que se aufere do exame do artigo 188 da Lei n 5.869 (BRASIL, 1973) e do 5 do artigo 5 da Lei n 1.060 (BRASIL, 1950) que dispem, respectivamente: Computar-se- em qudruplo o prazo para contestar e em dobro para recorrer quando a parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico e Nos Estados onde a Assistncia Judiciria seja organizada e por eles mantida, o Defensor Pblico, ou quem exera cargo equivalente, ser intimado pessoalmente de todos os atos do processo, em ambas as instncias, contando-se-lhes em dobro todos os prazos. A ampliao dos prazos processuais desses rgos justifica-se pela grande demanda processual que devem suprir. So vrias as aes em que esses rgos atuam como partes, interessados ou procuradores, justificando-se um prazo maior para atuao pelo fato de defenderem interesse do Estado,
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no caso da Fazenda Pblica; da sociedade, no caso do Ministrio Pblico, e da populao hipossuficiente, em se tratando da Defensoria Pblica. 2.2 A Sentena e a Efetivao das Regras do Discurso Jurdico A atividade do juiz comea a ser exercida desde o incio do processo. Ele ir conduzi-lo, desde a apreciao da petio inicial at a deciso, que ser por ele emitida, em conformidade com as regras do discurso racional jurdico. Esse entendimento facilmente comprovado atravs da leitura do artigo 125 da Lei n 5.869 (BRASIL, 1973). Aferida a correo do discurso quanto a igualdade de tratamento das partes, obtida atravs da utilizao das regras do discurso prtico racional geral, o julgador, quando da deciso, ir fundament-la de acordo com as regras de justificao interna e externa, isto , valendo-se da argumentao jurdica. Ser requisito essencial da sentena a realizao de uma argumentao emprica constitucionalizante. Diante do contexto ps-positivista, no mais possvel a inobservncia das normas constitucionais, todas elas vinculantes, maneira de normas-regra ou de normas-princpio. Num primeiro momento, o juiz realizar a subsuno do fato norma, como prevm as regras da justificao interna, valendo-se o mximo possvel de argumentos para explicar a aplicao da norma optada. Na Lei n 5.869 (BRASIL, 1973), a previso dessa fundamentao da sentena est disposta no artigo 458, inciso II. A correo interna da deciso, isto , aquela que diz respeito ao fato em voga face ao ordenamento jurdico, ser o primeiro requisito substancial da deciso judicial, a despeito do previsto no inciso I do artigo 458 do preceito supracitado. As decises do rgo julgador, principalmente a de mrito, devem necessariamente demontrar a relao ou a ausncia de relao entre o Direito e os pedidos formulados. Aps essa atuao silogstica, o julgador passar ento para a justificao externa da sentena. Esta dever ser fundamentada por meio de precedentes, dogmas, interpretaes, analogias, instrumentos de concretizao da justificativa externa, e ainda por argumentos suscitados no curso do processo, ou seja, atravs da argumentao racional prtica geral e emprica. A deciso judicial justa precisa, antes de comear a ser formulada pelo juiz, respeitar o devido processo legal, uma vez que ele traduz as regras da argumentao racional prtica geral, e por isso legitima a deciso. Atravs do uso dos precedentes, garantir-se- maior homogeneidade das decises, uma vez que casos semelhantes sero tratados da mesma maneira. A maior observncia dos precedentes garante maior eficcia aos princpios da segurana jurdica e da igualdade. O juiz empregar dogmas, pois eles efetivam as j citadas funes de estabilizao, progresso, descarga, tecnicidade, controle e heurstica, caras ao Direito. Com a utilizao de dogmas no ser necessrio o retorno a origem de cada preceito, possibilitando ao julgador partir do ponto fixado por ele, viabilizando, assim, a celeridade processual.
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Os mtodos de interpretao tambm devem ser observados na prolao da sentena, visto que somente com a interpretao da norma de acordo com os objetivos a que ela se prope ser possvel uma aplicao condizente do Direito ao fato. Seja a interpretao da norma baseada na vontade do legislador (gentica) ou dos fins perseguidos por ela (teleolgica), ou ainda na sua relao com o ordenamento (sistemtica), ela dever promover a delimitao do contedo normativo. Quando da ocorrncia do argumetno ad absurdum, por exemplo, excluem-se da interpretao as concluses situadas nas zonas de certeza, limitando a atuao do intrprete apenas zona de penumbra dos conceitos jurdicos indeterminados. Ao juiz, ainda, possvel a utilizao de outras formas de argumento como a analogia, que se apresenta no ordenamento brasileiro atravs do artigo 126 da Lei n 5.869 (BRASIL, 1973) e do artigo 4 da Lei n 4.657 (BRASIL, 1942), como um mecanismo do qual o magistrado serve-se quando a lei omissa. 3. TEORIA DA ARGUMENTAO E AS AUDINCIAS PBLICAS Como visto, o Ps-Positivismo implicou mudanas na aplicao do Direito, mormente quando determinou a interpretao das normas infraconstitucionais a luz dos preceitos constitucionais. Dessa nova conjuntura surgiram institutos, ainda recentes, que visam promover a abertura da interpretao constitucional a sociedade. Essa nova dinmica hermenutica prope concretizar o princpio democrtico viabilizando, na prtica, o disposto no inciso V do artigo 1 da Constituio (BRASIL, 1988). Uma vez que todo o ordenamento justifica-se nos princpios e fundamentos constitucionais, necessrio se faz inserir a comunidade na sua interpretao. Como mecanismos que possibilitam essa participao da comunidade no processo de interpretao constitucional, encontram-se a figura do amicus curiae e as audincias pblicas. Ambos os instrumentos permitem que questes controvertidas ou de grande repercusso sejam providas de argumentos oriundos dos mais diversos segmentos sociais, possibilitando a prolao de decises racionais. O amicus curiae trata-se de um especilista, de um tcnico no assunto em conflito, que deve participar do processo emitindo sua opinio. Tambm as audincias pblicas so instrumentos da democratizao da interpretao constitucional, conforme props Haberle (2007), uma vez que abre espao para que todos os interessados em debater o tema objeto de conflito participem da discusso.
De tudo pode-se definir a audincia pblica como ato pblico de carter consultivo, regido pela oralidade e aberto populao interessada em determinada matria de relevncia coletiva que lhe serve de objeto, destinado a garantir transparncia e participao da populao na deciso a ser tomada, incrementando-lhe a legitimidade e a aproximando da realidade e necessidades que informam a questo (CARVALHO, apud GAVRONSKI, p. 50, 2011).
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Desta forma, a audincia pblica atende aos pressupostos das regras da razo, j que representantes dos mais diversos segmentos sociais podero comparecer (quem pode falar pode fazer parte no discurso) e podero problematizar qualquer assero no discurso, livres de quaisquer espcies de coao (ALEXY, 2005, p. 195). Os debates travados numa audincia pblica tm o condo de revelar argumentos de especialistas que, em regra, no eram de conhecimento do julgador, uma vez que ser vivel aos manifestantes transitar para o discurso emprico, satisfazendo, tambm, s regras de transio do discurso (ALEXY, 2005, p. 206). Para a realizao de uma audincia pblica, os interessados tambm devem seguir procedimentos que a tornem faticamente democrtica. A despeito da ausncia de uma regulamentao especfica, a Resoluo n 87 do Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal (2006) dispe de alguns mecanismos:
Obtm-se, assim, a regulamentao do procedimento para a realizao da audincia pblica na Resoluo n 87/2006 do Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal, que aqui ser tomada como parmetro. Referida resoluo estabelece, em seu artigo 2, que as audincias pblicas sero precedidas da expedio de edital de convocao do qual se dar publicidade , e de convites, em que constaro a data e o local da reunio, o seu objeto, a disciplina e a agenda da audincia. Dispe, ainda, que poder ser disponibilizado material para consulta dos interessados no ato, e que, por fim, ser lavrada ata de audincia que dar publicidade. (CARVALHO, p. 51, 2011)
A audincia pblica funda-se em uma gama de argumentos e, ao seu findar, os magistrados devem emitir seu juzo conclusivo atravs de uma filtragem do debate e da aplicao da regras do discurso prtico racional geral. A existncia de parmetros decisionais estabelecidos nas audincias pblicas permite a realizao das regras sobre a carga de argumentao (quem pretende tratar uma pessoa A de maneira diferente de uma pessoa B est obrigado a fundament-lo ALEXY, 2005, p. 197). Ademais, a utilizao de posicionamentos fixados em audincias pblicas permite que casos semelhantes sejam tratados de forma equiparada e reafirma, assim, os pilares do Estado de Direito, quais sejam, a segurana jurdica e a igualdade. CONCLUSO Aps a superao do Positivismo, que limitava o Direito a concepes formais do ordenamento jurdico, os aspectos aspectos valorativos retornaram atravs dos princpios ou das clusulas abertas, o que tornou necessria existncia de teorias que garantissem a objetividade da deciso judiciria. O presente trabalho procurou demonstrar que possvel racionaliz-la a partir do emprego da Teoria da Argumentao Jurdica, que vazada nas
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normas processuais. No primeiro momento, em que se analisa o desenrolar do procedimento, encontram-se gizadas as regras concernentes ao discurso prtico racional geral. Posteriormente, na fase de elaborao da norma em concreto, o magistrado dever aplicar as regras concernentes ao discurso jurdico, ou seja, as de justificao interna e externa. Assim, demonstrou-se que a Teoria da Argumentao Jurdica cristaliza-se nas decises judiciais atravs primeiramente das regras fundamentais, da razo, sobre a carga da fundamentao e de transio, quando respeitadas durante o transcurso processual. Isso possvel quando se observa a dimenso objetiva do princpio do devido processo legal, que viabiliza o contraditrio e a ampla defesa, delimita o nus probatrio e demais atos processuais exercidos de boa-f. Se as regras do discurso prtico racional geral forem respeitadas, ser possvel pressupor uma sentena justa. Respeitadas as regras do discurso prtico geral, caber ao juiz prolatar a sentena valendo-se da argumentao jurdica, que, durante o processo, tambm foi levantada pelas partes. Ela ser fundamentada inicialmente pela ao silogstica, e posteriormente por argumentos trazidos da dogmtica, dos mtodos de interpretao, pelos precedentes, pela analogia e ainda, extrados de audincias pblicas. Contudo, esse processo, que culmina na elaborao da fundamentao, demasiadamente demorado, e como o Direito trata de situaes dinmicas, extremamente sensvel ao tempo. Dessa forma, o processo tambm deve respeitar o devido processo legal em seu sentido material. Conclui-se, portanto, que a Teoria da Argumentao Jurdica desenvolvida por Alexy (2005) pode ser prontamente aplicada quando da prolao das decises judiciais, tornando-as racionais e, portanto, mais justas. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALEXY, Robert. Teoria da Argumentao Jurdica: a teoria do discurso racional como teoria da justificao jurdica. Traduo Zilda Hutchinson Schild Silva; reviso tcnica da traduo e introduo edio brasileira Cludia Toledo. 2. ed., Rio de Janeiro: Forense, 2005. ARISTTELES. tica a Nicmaco. Traduo Torrieri Guimares. 4. ed., 3 reimpresso. So Paulo: Martin Claret Ltda., 2009. ATIENZA, Manuel. As Razes do Direito: teorias da argumentao jurdica. Traduo de Maria Cristina Guimares Cupertino. 3. ed., So Paulo: Landy, 2006. BINENBOJM, Gustavo. A Democratizao da Jurisdio Constitucional e o Contributo da Lei n 9.898/99. Leituras Complementares Constitucional. Organizador Marcelo Novelino. 3. ed., Bahia: Podvim, 2010. BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Argumentao contra Legem: A teoria do discurso e a justificao jurdica nos casos mais difceis. Rio de Janeiro: Renovar, 2005. CARVALHO, Joyce Pessoa de. O Princpio do Contraditrio e o Julgamento por Amostragem dos Recursos Especiais Repetitivos. Juiz de Fora: UFJF, 2011.
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