PUTNAM JOGOS DE DOIS NVEIS

A poltica nacional pode ter efeito direto na internacional e vice-versa;

importante para os Estados conciliar seus objetivos internos e ao mesmo
tempo manter seu poder de coero internacional.
Inegavelmente emaranhadas as teorias e!istentes no abordam essa
ligao de forma ade"uada. #uando lderes nacionais ganham aprovao
$formal ou informal% de seus eleitores para um acordo internacional seu
comportamento de negociao reflete os imperativos simult&neos de ambos
num jogo poltico 'de dois nveis() interno e internacional. A teoria de *utnam
discute at "ue ponto e se a poltica interna influencia a poltica internacional
ou o inverso. +ua resposta simples) Ambas tem poder uma sobre a outra.
+eu esforo inicial destina-se a identificar o padro comportamental dos
negociadores internacionais buscando mapear as principais press,es "ue
atuam sobre ele e "ue de alguma forma podem interferir em seu processo de
tomada de decis,es. Ele defende o -e"uilbrio geral- onde teorias respondem
simultaneamente para a interao de teorias nacionais e internacionais.
. modelo do dois nveis visuali/a negocia,es internacionais entre os
estados como consistindo de negocia,es simult&neas tanto a nvel
intranacional $ou seja domstico% e a nvel internacional $ou seja entre os
governos%. 0urante as negocia,es internas o negociador-chefe absorve a
preocupao de atores sociais e constr1i coali/,es com eles; a nvel
internacional o chefe negociador busca um acordo "ue est2 entre os possveis
34in3 em seu estado de 34in-set3.
5in-sets so os possveis resultados "ue possam vir a ser aceitos pelos
grupos de interesse domsticos "ue deve ratificar o acordo ou fornecer alguma
outra forma de apoio do governo. Acordos internacionais ocorrem "uando h2
uma sobreposio entre os 4in-set dos estados envolvidos nas negocia,es
internacionais. 6este sentido o negociador internacional deve canali/ar um
conjunto de press,es domsticas e compatibili/2-las com o espao de
manobra no cen2rio internacional.
0entro do jogo de dois nveis os pressupostos so essenciais para a
compreenso da teoria. .s pressupostos so tanto a nvel nacional e
internacional. 6o primeironvel presume-se "ue todos os atores so racionais.
A racionalidade implica "ue os atores so geralmente avessos ao risco e fa/em
escolhas racionais mediante as informa,es "ue possuem.
Em suma todos os atores esto conscientes poltica um jogo de dois
nveis.7odos os envolvidos nas negocia,es entendem a nature/a do sistema e
seu jogo de influ8ncias.
Departamento de Imigrao e Integrao Fran!" # $% O&&ie Franai" de $%
Immigration et de $% Integration
. 0epartamento de Imigrao e Integrao 9ranc8s foi fundado em
:; de janeiro de <==> $.9II% e a fuso do .ffice of International ?igration
$.?I% "ue foi fundado em :@A> e +ocial +ervice for aid to emigrants $++AE%
"ue foi fundado em :@<B.
A organi/ao recebe e apoia os imigrantes "ue tem como destino a
9rana e tambm apoia e au!iliar a populao francesa "uando o objetivo
imigrar para outro pas. C ministrada pelo chamado Donselho Administrativo
"ue possui um *residente nomeado por decreto e mais :> membros incluindo
; representantes do governo. . atual *residente *hillippe Eas e os 0iretor
Feral Gean Fodfroid
. Domit8 Donsultivo au!ilia o Donselho Administrativo o Domit8
possui <= membros "ualificados e ; representates do governo e so divididos
em duas se,es) +eo do 7rabalho e +eo de +ervios +ociais.
As atividades "ue a .rgani/ao reali/a so)
- Heali/ao dos processos burocr2ticos "uando os estrangeiros tem como
destino a 9rana principalmente "uando o prop1sito trabalho ou reunificao
familiar.
- Heali/aodos e!ames mdicos regulamentares para todos os estrangeiros
autori/adas para morar no Estado por mais de tr8s meses.
- Hecepo e assist8ncia para os estrangeiros. +endo "ue necess2rio
assinar o Dontrato de Acomodao e Integrao $DAI%.
- Assist8ncia para estrangeiros "ue retornam pada seu pas de origem e esto
passando por dificuldades sociais.
- *articipao no desenvolvimento do International Gob Dentre em cooperao
com 6ational EmploIment AgencI $A6*E%
- *articipao da ao para "ue no acontea a e!plorao dos imigrantes
recolhendo multas administrativas sendo esses casos identificados.
A 9rana o "uinto pas mais procurado como destino dos
imigrantes ficando atr2s do Heino Jnido It2lia Espanha e Alemanha. A
imigrao europia o reagrupamento familiar e o estudantes estrangeiros
representam ;=K da imigrao total na 9rana.
Donforme os dados do 0epartamento 9ranc8s para Imigrao e
Integrao entre os L=<.=:M estrangeiros de fora da Jnio Europia B>.;A<
so estudantes $L<A% ;A.:<B pessoas na reunificao familiar $A:AK% e
L:.:>< so imigrantes econNmicos $<B.<K%.
EST'UTU'A F'AN(ESA
Frande parte dos analistas polticos consideram a 9rana um pas
'e!cepcional( o "ue se deve aos traos 'diferentes( "ue marcam a estrutura da
sua economia caracteri/ada pelo forte e tradicional dirigismo de Estado pela
sua poltica e!terior "ue busca reservar para o pas um lugar especial entre os
grandes atores das rela,es internacionais contempor&neas e pelo seu
sistema poltico sendo assim a HepOblica 9rancesa se estrutura da seguinte
forma uma repOblica unit2ria semipresidencialista com tradi,es democr2ticas.
+ua atual constituio foi aprovada em <; de setembro de :@>;. +ua trplice
poder se organi/a com um e!ecutivo mais forte legislativo *arlamento . poder
e!ecutivo tem dois dirigentes) o presidente da HepOblica chefe de estado e
eleito diretamente por sufr2gio universal para um mandato o Foverno liderado
pelo primeiro-ministro nomeado pelo presidente.
. parlamento franc8s uma legislatura bicameral composto por
uma Assembleia 6acional e um +enado. .s deputados da Assembleia
6acional representam crculos eleitorais locais e so diretamente eleitos para
mandatos de > anos. A Assembleia tem o poder de demitir o gabinete e assim
a maioria na Assembleia determina a escolha do governo. .s senadores so
escolhidos por um colgio eleitoral para mandatos de B anos e metade dos
assentos so submetidos a eleio a cada L anos .s poderes legislativos do
+enado so limitados; em caso de desacordo entre as duas c&maras a
Assembleia 6acional tem a palavra final e!ceto para as leis constitucionais
em alguns casos. . governo tem uma forte influ8ncia na formao da ordem do
dia do *arlamento.
A poltica francesa caracteri/a-se por dois grupos polticos opostos) um
de es"uerda $6a Es"uerda e 0ireita poltica poltica de es"uerda descreve
uma viso ou posio especfica "ue aceita ou suporta igualdade
social. 6ormalmente envolvendo uma preocupao com os cidados "ue so
considerados em desvantagem em relao aos outros e uma suposio de "ue
h2 desigualdades injustificadas "ue devem ser redu/idas ou abolidas . uso do
termo -es"uerda- tornou-se mais proeminente ap1s a restaurao da
monar"uia francesa em :;:> e foi aplicado aos -Independentes-.

?ais tarde o
termo foi aplicado a uma srie de movimentos especialmente
o republicanismo o socialismo ocomunismo e o anar"uismo.% centrada em
torno do *artido +ocialista 9ranc8s e os outros da ala direita $0ireita
poltica descreve uma viso ou posio especfica "ue aceita ou d2 suporte
P hierar"uia social ou desigualdade social. A hierar"uia social e a desigualdade
social so vistas por a"ueles filiados P 0ireita como inevit2vel natural normal
ou desej2vel

se surge atravs de tradicionais diferenas sociais ou para
competio nas economias de mercado. Esta postura poltica geralmente
aceita ou justifica esta posio com base em lei natural ou tradio. A original
0ireita na 9rana foi formada como uma reao contra a Es"uerda e era
composta por polticos "ue defendiam a hierar"uia a tradio e o clericalismo%
. poder e!ecutivo atualmente composto na sua maioria por membros do
J?*.
9rana usa um sistema romano-germ&nico; isto a lei surge
principalmente a partir de estatutos escritos; os ju/es no fa/em leis mas
apenas as interpretam. .s princpios b2sicos do Estado de direito foram
estabelecidas no D1digo de 6apoleo. 0e acordo com os princpios
da 0eclarao dos 0ireitos do Qomem e do Didado a lei s1 deve proibir as
a,es prejudiciais P sociedade. .u seja a lei legislar proibi,es somente se
elas forem necess2rias e se os inconvenientes causados por essa restrio
no e!cedam os inconvenientes "ue a proibio supostamente ir2 resolver.
A an2lise atenta do papel da *resid8ncia da HepOblica do sistema
partid2rio e secundariamente dos grupos de interesse e presso na
atuali/ao da cultura poltica nacional leva a se vislumbrar um din&mico
processo de atuali/ao da cultura poltica nacional