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Resultados do Plano de Aco 2005 - 2009
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Resultados do Plano de Aco 2005 - 2009
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Ttulo
Desenvolvimento da Educao Inclusiva:Da retrica prtica
Resultados do Plano de Aco 2005-2009
Editor
Direco-Geral de Inovao e de Desenvolvimento Curricular
Direco de Servios da Educao Especial e do Apoio Scio-Educativo
Directora-Geral
Joana Brocardo
Coordenao
Filomena Pereira
Design
Manuela Loureno
Impresso
Editora Cercica
Rua Principal 320-320, Livramento
2765-383 ESTORIL
ISBN
978-972-742-314-9
2009
Depsito Legal
302920/09
NOTA INTRODUTRIA
1. EDUCAO INCLUSIVA: UMA POLTICA, QUATRO ANOS DE ACO
2. ELEMENTOS CRTICOS
3. PLANO DE ACO 2005-2009
4. INDICADORES
5. SUBSDIOS PARA O PLANO DE ACO 2009-2013
BIBLIOGRAFIA
rea-chave 1 - Enquadramento legal para a educao inclusiva
rea-chave 2 - Quadro de Docentes de Educao Especial
rea-chave 3 - Reorientao das Escolas Especiais para Centros de Recursos para a Incluso
rea-chave 4 - Ofertas educativas para finalidades especficas
rea-chave 5 - Rede de Escolas de Referncia para Apoio Educao de Alunos Cegos e comBaixa Viso
rea-chave 6 - Educao Bilingue de Alunos Surdos
rea-chave 7 - Acessibilidades e Comunicao
rea-chave 8 - Interveno Precoce na Infncia
rea-chave 9 - Apoio a Professores
rea-chave 10 - Qualificao e valorizao dos recursos humanos
rea-chave 11 - Follow-up da Avaliao Externa das Medidas da Reforma da Educao Especial
rea-chave 12 - Cooperao Internacional
NDICE
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As perspectivas sobre a educao inclusiva e o modo como ela pode ser
concretizada tmsido objecto de amplo debate a nvel nacional e internacional. Em
2005, iniciou-se em Portugal o desenho e implementao de um grande conjunto
de medidas que tinham como principal objectivo concretizar uma poltica de
educao inclusiva na escola pblica.
Numa altura em que j foram concretizadas as medidas elencadas como
prioritrias e emque est lanada a sua avaliao, importante poder olhar para o
caminho percorrido e reflectir sobre ele. Por isso, a Direco-Geral de Inovao e
de Desenvolvimento Curricular (DGIDC) organizou esta publicao que descreve
de forma sucinta as grandes mudanas ocorridas entre 2005 e 2009 no domnio da
Educao Especial. Trata-se de um documento que, a par de testemunhar o
trabalho realizado, ajuda a esclarecer o enquadramento que hoje existe em
Portugal neste domnio da educao.
Optmos por elaborar um texto eminentemente informativo, focando apenas os
aspectos centrais da mudana ocorrida. Deste modo, estamos convictos que ele se
pode constituir como o documento de referncia a que professores e educadores
podero recorrer para compreender o contexto que enquadra as prticas da
Educao Inclusiva emPortugal.
l/. /./.
A Directora-Geral de Inovao e de Desenvolvimento Curricular
(Joana Brocardo)
O A T D T RI N T IN RO U A
Nos ltimos anos temganho terreno a noo de escola inclusiva, capaz de acolher
e reter no seu seio grupos de crianas e jovens tradicionalmente excludos. Esta
perspectiva, dada a sua dimenso eminentemente social, tem merecido o apoio
generalizado de profissionais, da comunidade cientfica e de pais. A escola
inclusiva rompe com a falsa teoria igualitria face aos objectivos escolares,
assente no princpio de tratamento igual de todos os alunos, mantendo as
desigualdades de partida. A incluso escolar, enquanto orientao que respeita
as diferenas individuais, pressupe diversidade curricular e de estratgias de
ensino/aprendizagem. A incluso umprocesso complexo, envolvendo diversas
esferas da vida pessoal e de ordeminstitucional. Uma sociedade inclusiva uma
sociedade onde todos partilham plenamente da condio de cidadania e a todos
so oferecidas oportunidades de participao social.
A participao , neste quadro, a pedra-chave, pois impulsiona a mudana de
atitudes na sociedade em geral, com vista igualdade de oportunidades e de
direitos. No caso das pessoas comnecessidades especiais, trata-se de as levar a
atingir umestatuto igual ao dos outros membros da comunidade.
A Declarao de Salamanca, subscrita por grande nmero de pases, entre os
quais Portugal, afirmava j em 1994 que a escola regular (pblica ou privada)
deve acolher os alunos comnecessidades especiais, sendo essa a melhor via para
cumprir o objectivo de potenciar ao mximo as suas capacidades. Sublinhava
tambma necessidade de que a integrao fosse acompanhada da prestao de
umservio educativo de qualidade.
Passaram-se 14 anos at que, em 2007, durante a Presidncia Portuguesa da
Unio Europeia, o Ministrio da Educao e a European Agency for Development
in Special Needs Education organizaram uma audio dos prprios jovens com
necessidades especiais (tratou-se do evento "Young Voices, Meeting Diversity in
Education) que culminou com a aprovao no Parlamento da Declarao de
Lisboa, documento que veio colocar num novo patamar o objectivo da escola
'...,. .|.:.

A escola inclusiva
A voz dos jovens
1. EDUCAO INCLUSIVA: UMA POLTICA, QUATRO ANOS DE ACO

inclusiva. Desta vez, foram os prprios jovens (cerca de 80, vindos de 29 pases
europeus) que se pronunciaram.
Do que disseram, destacam-se quatro ideias centrais: (i) a escola especial, onde
apenas se encontram crianas e jovens com necessidades especiais, inibe o
desenvolvimento, protege demasiado, segrega, por vezes estigmatiza; (ii) pelo
contrrio, o contacto dos jovens com necessidades especiais com os colegas da
sua idade nas escolas regulares estimula a aprendizagem, permite a aquisio de
competncias no formais de grande relevo e prepara as crianas e os jovens
para a vida real que ho-de encontrar ao sair da escola; (iii) almdisso, promove
a tolerncia e a compreenso da diferena por parte dos outros alunos,
combatendo precocemente o preconceito e promovendo assima democracia e a
coeso social; (iv) porm, a transio dos jovens comnecessidades especiais das
escolas especiais para as escolas regulares deve assegurar que nestas esto, de
facto reunidas as condies necessrias para uma efectiva melhoria do servio
prestado.
Aos quatro argumentos apresentados pelos jovens no evento "Young Voices,
Meeting Diversity in Education, acrescentamos um quinto: a participao das
crianas com necessidades especiais nas escolas regulares melhor para todos
porque uma escola capaz de ensinar e fazer progredir os alunos com maiores
dificuldades, mais capacitada estar para ensinar melhor qualquer outro aluno.
Em 2005, os servios do Ministrio da Educao e o Conselho Nacional de
Educao dispunhamde dados aprofundados sobre o "estado da arte: 1 emcada
16 alunos tinha medidas de educao especial, nmero que crescia
exponencialmente todos os anos; do total dos alunos identificados com
necessidades educativas especiais, 1 em cada 20 estavam em instituies de
educao especial; alunos cuja lngua materna no o portugus, de minorias
tnicas e em risco ambiental/social eram maciamente encaminhados para a
educao especial; inexistncia de um sistema rigoroso de referenciao e de
O estado da arte
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identificao de necessidades; tardia referenciao das crianas comdeficincias
ou incapacidades por parte dos servios da sade; do total de docentes de apoio
em estabelecimentos regulares de ensino, apenas 40% detinham formao
especializada em educao especial; quase inexistncia de oferta de formao
contnua em educao especial; desadequada organizao e distribuio dos
recursos educativos especializados, o que tornava pouco eficaz a aco
educativa; nmero considervel de alunos cuja idade excedia a esperada para o
nvel de educao e ensino que frequentavam, sendo este dado particularmente
evidente no 1 CEB; elevado nmero de crianas que viam a sua entrada no 1
ciclo do ensino bsico adiada por um ou mais anos; a responsabilidade pelos
alunos era sempre atribuda a um profissional ou a um servio exterior escola,
nenhumdeles se sentindo responsvel pela sua educao e, muito menos, pelos
seus progressos.
Boa parte das dificuldades incidia nos processos de referenciao e de avaliao
das crianas com necessidades educativas especiais. Erros neste procedimento
tiveramconsequncias negativas, quer no que diz respeito resposta educativa a
alunos com efectivas necessidades educativas especiais, quer no que toca
organizao geral da escola, que viu crescer o nmero de alunos em educao
especial num segmento progressivamente marginalizado do processo educativo
"normal.
Este tipo de situaes ocorreu devido, por um lado, a um desvirtuamento do
conceito de necessidades educativas especiais e, por outro, sua utilizao
arbitrria nas prticas educativas. Na verdade, muito embora este conceito tenha
tido como inteno ultrapassar os efeitos negativos da categorizao decorrente
do paradigma mdico-psicolgico, tal no aconteceu. Oconceito de necessidades
educativas especiais passou a constituir uma grande categoria onde se agrupou
todo o tipo de diferenas, o que conduziu, ora a encobrir problemticas sem as
especificar e sem lhes dar a resposta educativa adequada ora aplicao
extensiva a crianas que no apresentavam dificuldades significativas.
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Paradoxalmente, o conceito de necessidades educativas especiais tendeu para a
homogeneizao de alunos diferentes que continuaram a ser percepcionados
pela escola e pelos professores como deficitrios em algum aspecto do
desenvolvimento ou da aprendizagem.
Desde 2005 que est em curso uma reorganizao profunda da oferta de
educao especial no nosso pas. O objectivo desta reorganizao o de
assegurar a todos os alunos comnecessidades educativas especiais as melhores
condies para aprendizagens de qualidade numa escola inclusiva.
O sistema de ensino no se pode contentar com enunciados de retrica. O que
distingue o actual contexto de anteriores no s a orientao poltica mas
tambm a capacidade de implementar as decises que tornem efectiva essa
orientao.
O princpio da diferenciao de respostas tem expresso num conjunto de
medidas, de que se destacam, para almdo Decreto-Lei n.3/2008, o Despacho
n.453/2004, o Despacho Normativo n.50/2005 e o Despacho n.1/2006. Estes
diplomas determinam o envolvimento de todos os docentes nas respostas a
alunos comdificuldades na aprendizagemou de adaptao escola, resultantes
de desvantagens de diversa ordem: cultural, social ou econmica. Planos de
recuperao, planos de acompanhamento individualizado e planos de
desenvolvimento, so algumas das medidas previstas.
O Decreto-Lei n.3/2008 prev uma interveno circunscrita aos alunos com
limitaes significativas ao nvel da actividade e da participao num ou em
vrios domnios da vida, decorrentes de alteraes funcionais e estruturais, de
carcter permanente, resultando em dificuldades continuadas nas capacidades
de comunicao, aprendizagem, mobilidade, autonomia, relacionamento
interpessoal e participao social. Visa-se promover a autonomia desses alunos e
levar to longe quanto possvel o potencial que possuem.
A reorganizao da
educao especial
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A diferenciao de polticas para o sucesso escolar de alunos com necessidades
educativas de carcter permanente teve como primeiro resultado a criao de um
grupo de recrutamento de educao especial (Decreto-Lei n.20/2006),
concentrando recursos na escola e no emestruturas de coordenao exteriores.
Compete a estes professores prestar apoios especializados, nomeadamente o
ensino de reas curriculares especficas bem como de contedos conducentes
autonomia e o apoio utilizao de materiais didcticos adaptados e de
tecnologias de apoio, complementando o trabalho dos colegas das diferentes
disciplinas ou turmas.
O nmero de docentes deste grupo de recrutamento, cerca de 6.000 envolvidos
no sistema em2005/2006 (para 60.000 alunos), caiu para 3.963 em2006/2007,
1
para voltar a subir at 4779 no ano lectivo de 2008/2009.
Embora muitos destes professores tenham formao especializada, muitos
outros no a possuem. Todos precisamde progredir e actualizar conhecimentos e
de ser preparados para a utilizao dos novos instrumentos de trabalho, como os
que decorremda operacionalizao da CIF-CJ. Da a implementao de umamplo
plano de formao contnua, envolvendo cerca de 3000 docentes, que decorreu
emcooperao commais de duas dezenas de instituies de ensino superior, de
que resultar uma melhoria significativa na capacidade operativa do sistema.
Paralelamente, foi tambm, pela primeira vez, implementada formao para 700
auxiliares de aco educativa que exercem funes em unidades de apoio
especializado.
Uma segunda medida, j em implementao, a constituio de uma rede de
escolas e agrupamentos de referncia para as problemticas de baixa incidncia
1
Dados MISI, Outubro de 2009
Grupo de
educao especial
referncia
recrutamento de
''
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e alta intensidade, como so a cegueira, a baixa viso e a surdez e unidades de
apoio especializado para as problemticas do espectro do autismo e da
multideficincia.
Como ficou claro, o DL n.3/2008 no se aplica apenas a estes alunos mas a todos
aqueles que apresentam necessidades educativas especiais decorrentes de
problemas nas funes ou estruturas do corpo (incluindo portanto problemas
como a dislexia ou a deficincia mental). As escolas e agrupamentos de
referncia constituem uma resposta dirigida unicamente aos alunos que
necessitamde medidas educativas muito especficas, que exigemequipamentos
e especializaes profissionais de generalizao invivel.
As escolas de referncia foramescolhidas emfuno da experincia anterior mas
tambm de critrios de proximidade e distribuio territorial. A prioridade ,
neste momento, a de promover os mecanismos que permitam o
encaminhamento dos alunos para estes agrupamentos e escolas e a frequncia
emcondies de qualidade destes estabelecimentos de ensino.
Em 2006/07, eram 878 os alunos com surdez que frequentavam 212 escolas de
123 agrupamentos (4 por escola e 7 por agrupamento). No mesmo ano, os
alunos cegos e com baixa viso eram 787 (154 cegos e 633 de baixa viso) em
591 escolas (1,3 por escola).
Foi assim constituda: (i) uma rede de agrupamentos de escolas e de escolas
secundrias para a educao bilingue de alunos surdos; (ii) uma rede de
agrupamentos e de escolas secundrias para o ensino de alunos cegos e com
baixa viso; (iii) uma rede de unidades especializadas para o apoio a alunos com
perturbaes do espectro do autismo e commultideficincia e surdocegueira.
A qualidade das respostas educativas depende ainda da implementao de uma
rede de Centros de Recursos para a Incluso (CRI). Por razes histricas, grande
referncia e
unidades de apoio
especializado
Agrupamentos de
'
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nmero de instituies de solidariedade social e colgios particulares
desenvolveramescolas especiais onde germinarame se desenvolveramaptides
e recursos de enorme importncia. Trata-se de equipamentos, infra-estruturas e,
principalmente, capital humano especializado que no pode ser dispensado pelo
sistema medida que se vai completando, como vontade da esmagadora
maioria dessas instituies, a transio para a escola inclusiva.
Com o objectivo de conservar os recursos e de os colocar ao servio da escola
inclusiva, foram assinados protocolos com as federaes e confederaes das
instituies da rede solidria as quais permitiro o estabelecimento de projectos
baseados na contextualizao de servios a prestar na escola ou nas instalaes
e equipamentos das instituies, em domnios to diversos como a avaliao
especializada e o apoio elaborao de planos educativos, a preparao da
transio para a vida ps-escolar, o desenvolvimento de aces de apoio
famlia, as terapias ou a execuo de actividades de enriquecimento curricular,
designadamente de programas especficos de actividades fsicas e prtica de
desporto adaptado. Na sequncia de umprocesso de acreditao, foi constituda
uma rede nacional de 74 CRI que iniciou a sua actividade no incio do ano lectivo
de 2009/10.
Pode afirmar-se que a transio para a escola inclusiva, conduzida de forma
segura e sustentada, o caminho do progresso no sistema educativo. Ter ainda
ficado sublinhada a ideia de que a escola inclusiva diferencia os seus apoios para
os alunos que apresentamdificuldades, por vezes semelhantes na manifestao
mas diferentes nas causas, logo carecendo de diferentes abordagens.
Como distinguir uns de outros, sem estigmatizar nem acentuar o que os torna
vulnerveis? A Classificao Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e
Sade (verso crianas e jovens) uminstrumento precioso. Desde logo, porque
no assenta na rotulagem dos alunos, cujos efeitos so bem conhecidos,
valorizando as capacidades e colocando o foco na relao como meio, ajudando
O lugar da CIF-CJ
Recursos para a
Incluso
Centros de
'
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assim a identificar respostas para desenvolver as competncias pessoais e
remover as barreiras sociais e ambientais. Partindo de uma viso alargada da
sade, rompe com perspectivas individualistas e naturalistas, salientando o
carcter relacional dos problemas e ajudando, assim, a construir respostas mais
compreensivas.
A CIF aplica-se "como uma ferramenta pedaggica na elaborao de programas
educacionais. (cf. ponto 2.1, Aplicaes da CIF, OMS/DGS, 2004, pp.9) com
amplas vantagens sobre anteriores referenciais que ora enfatizavam o lado
pessoal (mdico e psicolgico) da deficincia ora apenas colocavama tnica nas
barreiras existentes no meio.
O ME tem vindo a trabalhar com especialistas internacionais sobre a CIF e, em
particular, na sua verso para crianas e jovens, de modo a operacionaliz-la
para utilizao corrente no sistema educativo portugus.
Um primeiro contributo prtico da CIF situa-se na questo estratgica da
identificao dos alunos que necessitam de apoios especializados enquadrados
pelo DL n.3/2008.
A poltica adoptada neste domnio, conforme alis foi consagrado nas alteraes
introduzidas no Decreto-Lei n. 3/2008, vai no sentido de respeitar a vontade das
famlias naturalmente preocupadas com a qualidade das respostas
disponibilizadas aos seus filhos e educandos e de no interromper a frequncia
das escolas especiais contra a sua vontade. Os novos encaminhamentos sero
realizados com base em anlises circunstanciadas da melhor soluo para cada
criana, a encontrar conjuntamente pelo ME, pelas instituies e colgios e pelas
famlias.
Ser ainda de realar, no mbito da reorganizao da educao especial, a
elaborao do Programa Curricular de Lngua Gestual Portuguesa, a formao de
Programa Curricular
de LGP
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formadores em Lngua Gestual Portuguesa como primeira lngua no currculo de
alunos surdos, a criao de 25 Centros de Recursos TIC e a definio de 121
Agrupamentos de Referncia para a Interveno Precoce, o que muito contribuir
para vincular este servio instituio escolar e, preservando a
multidisciplinaridade da interveno junto das crianas e famlias, possibilitar
no apenas a prestao de apoios, mas tambma organizao dos processos de
transio para a escola.
O Oramento de Estado, no campo da educao especial, cresceu 6,9% entre
2007 e 2008.
Houve um aumento do nmero de tcnicos no sistema: no caso dos terapeutas
ocupacionais, fisioterapeutas e terapeutas da fala passou-se de 59, em 2006,
para 112 em2007 e 199 em2008; os formadores de Lngua Gestual Portuguesa
passaram de 53, em 2006, para 65 em 2007 e 74 em 2008 e os intrpretes de
Lngua Gestual Portuguesa de 41, em2006, para 58 em2007 e 76 em2008.
Produziram-se, em 2008/2009, dezoito mil (18.000) volumes em Braille e 1458
manuais em formato digital para alunos com baixa viso. O programa e-escola
est a ser alargado aos alunos com necessidades educativas especiais de
carcter permanente de todos os nveis de ensino, cobrindo os custos acrescidos
dos equipamentos adaptados.
Outra das preocupaes tem sido o acompanhamento e avaliao das medidas
implementadas, estando prevista, a partir de Janeiro de 2009, a avaliao da
implementao do Decreto-Lei n. 3/2008, dos Centros de Recursos para a
Incluso (CRI) e da aplicao do Programa Curricular de Lngua Gestual
Portuguesa na educao bilingue dos alunos surdos. No que se prende com o
Decreto-Lei n. 3/2008, o follow-up de avaliao ser desenvolvido por uma
equipa liderada pelo Professor Rune Simeonsson, da Universidade de Carolina do
Norte, Estados Unidos da Amrica.
Agrupamentos de
Referncia
para a IP
Centros de
Oramento de
Estado
Avaliao
implementadas
das medidas
Recursos TIC e
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Para uma avaliao mais completa das polticas educativas em direco a uma
escola inclusiva necessrio compreender tudo o que foi feito no passado.
Durante dcadas foi possvel encontrar exemplos de resultados alcanados por
profissionais das escolas pblicas, das escolas da rede solidria e dos colgios,
acumular capital humano e tcnico e aprender o que hoje se sabe para se
prosseguir comsegurana o caminho traado.
Por outro lado, seria uma grande ingenuidade pensar que a realidade muda por
decreto e que os problemas se evaporam de um momento para o outro. O
processo de reorganizao emcurso implicou a produo de legislao apenas
medida em que se foram introduzindo e testando as mudanas. Ao mesmo
tempo, rompendo com uma tradio to velha quanto nociva, o Governo no se
limitou a produzir legislao sem tambm cuidar da implementao e da
manuteno de uma apertada vigilncia sobre o sistema, para se responder aos
problemas e lacunas que vo surgindo, para ir corrigindo aspectos menos
conseguidos (no h sistemas perfeitos nem polticas que garantam a total
ausncia de erro) e para proporcionar a cada criana e famlia a melhor resposta
possvel. O horizonte est definido, a direco apontada mas, como dizia o
filsofo, o caminho faz-se caminhando.
Este processo no simples nemlivre de controvrsia. No se pode desvalorizar
a intranquilidade legtima das famlias, naturalmente ansiosas e inseguras, nem
as perplexidades de alguns dos profissionais do ensino e da reabilitao que
investiram muito da sua vida profissional e pessoal neste campo mas a cujas
mudanas tero de se adaptar.
Comos pais e os profissionais h que estabelecer umdilogo permanente durante
o qual o Ministrio da Educao e os seus parceiros tmpor misso, para almde
ouvir, mostrar quais as melhores solues para as crianas e o seu futuro, bem
como formar, informar e preparar todos os agentes para criar os ambientes
necessrios ao sucesso educativo e transio para a vida ps-escolar.
Dilogo
Permanente
'.
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Desde a Declarao de Salamanca, em1994, apesar do muito que temsido feito,
permanecem muitas barreiras ainda. Barreiras colocadas por pessoas, por
instituies de natureza diversa e por interesses particulares.
A nenhum destes interesses particulares se pode ceder. Porque na Educao
Especial deve prevalecer acima de tudo, os interesses das crianas e dos jovens.
'
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Conforme referido na Introduo, em 2005 os servios do Ministrio da
Educao e o Conselho Nacional de Educao (CNE) dispunham de dados
aprofundados sobre o "estado da arte.
Comefeito, j em1999, o CNE, na sequncia de umestudo aprofundado de nvel
nacional, realizado junto de uma amostra representativa de escolas sobre a
aplicao do DL n. 319/91, emitiu o Parecer n. 3/99, dirigindo ao Ministrio da
Educao umconjunto de recomendaes para a definio de medidas de poltica
na rea das necessidades especiais de educao.
Este parecer, para almde outros elementos existentes nos servios do Ministrio
da Educao, constituiu o ponto de partida para a definio do Plano de Aco da
Educao Inclusiva 2005-2009.
A educao de crianas e jovens comnecessidades educativas especiais, no contexto de uma escola inclusiva,
no pode desenvolver-se de forma isolada. Deve fazer parte de uma estratgia global de educao: criar uma
cultura que valorize, no interior das escolas, a solidariedade e o esprito de equipa, em detrimento do
individualismo e do esprito de competio.
Todos os aspectos da educao incluindo a avaliao diagnstica devem ser baseados nos princpios
prioritrios.
Os edifcios devem tornar-se acessveis removendo as barreiras arquitectnicas e respeitando as normas de
acessibilidade.
Os professores de educao especial devemintegrar o grupo de docentes da escola.
Efectuar todos os esforos necessrios para que os alunos que frequentam as escolas de educao especial
regressems escolas de ensino regular.
2
Algumas das recomendaes-chave desse Parecer :
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2. ELEMENTOS CRTICOS
2 .
Parecer n. 3/99, publicado no DR n. 40, 2 srie de 17de Fevereiro
''
Eliminar a confuso entre os conceitos de necessidades educativas especiais e deficincia.
Introduzir umsistema de classificao para identificar necessidades especficas.
Criar unidades especializadas nas escolas, para apoio a alunos com necessidades educativas especiais de
grande complexidade (baixa incidncia).
Investir na formao dos profissionais (directores de escola, professores e outros tcnicos) que trabalham
nesta rea.
Incentivar o trabalho comas famlias.
Conceber e concretizar a legislao para uma poltica coerente de Interveno Precoce na Infncia.
Rever a legislao sobre Necessidades Educativas Especiais.
Disseminar " boas prticas.
Reorientar o financiamento das escolas especiais para Centros de Recursos.
Praticar uma poltica financeira coerente coma opo pela escola regular inclusiva.
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(
Publicao de diploma legal - Decreto-Lei n. 3/2008, de 7 de Janeiro - que
estabelece as condies para a adequao do processo educativo.
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3. PLANO DE ACO 2005-2009
rea-chave 1 - Enquadramento legal para a educao inclusiva
Anlise Comparativa entre o
Decreto-Lei n.3/2008 e o anterior diploma
Decreto - Lei n. 319/91
Decreto - Lei n. 3/2008
Categoria: mbito da aplicao
O diploma aplica-se aos alunos com necessidades
educativas especiais que frequentam os
estabelecimentos pblicos dos nveis bsico e
secundrio;
Embora seja referido que as medidas constantes
no diploma se aplicam a alunos com necessidades
educativas especiais, este conceito no aparece
definido para efeitos do mesmo, fazendo-se
apenas uma ligeira aluso, no prembulo, a alunos
comdeficincias ou dificuldades de aprendizagem.
Alarga o mbito da aplicao ao pr-escolar e aos
ensinos particular e cooperativo;
Introduz a definio da populao alvo da
educao especial bem como dos objectivos desta
ltima, circunscrevendo essa populao s
crianas e jovens com limitaes significativas ao
nvel da actividade e da participao, num ou
vrios domnios de vida, decorrentes de alteraes
funcionais ou estruturais de carcter permanente,
resultando emdificuldades continuadas ao nvel da
comunicao, da aprendizagem, da mobilidade, da
autonomia, do relacionamento interpessoal e da
participao social.
'
Categoria: Participao dos pais/encarregados de educao
Categoria: Organizao dos Agrupamentos/Escolas
referida a necessidade de anuncia expressa dos
pais/encarregados de educao para a avaliao
do aluno e da sua participao na elaborao e
reviso do plano educativo individual e programa
educativo.
No menciona.
Define os direitos e deveres dos pais/encarregados
de educao no exerccio do poder paternal, nos
aspectos relativos implementao da educao
especial junto dos seus educandos e introduz os
procedimentos a ter no caso em que estes no
exeram o seu direito de participao neste
domnio.
Refere a necessidade das escolas inclurem nos
seus projectos educativos as adequaes relativas
ao processo de ensino e de aprendizagem dos
alunos e as adequaes de carcter organizativo e
de funcionamento, necessrias implementao
das respostas educativas adequadas;
Estabel ece a cri ao de uma rede de
agrupamentos de escolas/escolas secundrias
para a educao bilingue de alunos surdos e de
uma rede de escolas de referncia para a educao
de alunos cegos e combaixa viso;
Estabelece a possibilidade de os agrupamentos de
escolas desenvolverem respostas especficas
diferenciadas atravs da criao de unidades de
ensino estruturado para a educao de alunos com
perturbaes do espectro do autismo e de
unidades de apoio especializado a alunos com
multideficncia e surdocegueira congnita;
Estabelece os objectivos e o contedo funcional
das redes e das unidades acima referidas.
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Categoria: Processo de referenciao
Categoria: Processo de avaliao
No expressamente mencionada uma fase de
referenciao, contudo, no Despacho 173/ME/91,
de 23 de Outubro referido que compete aos
professores do 1 ciclo ou a qualquer docente do
2 e 3 ciclos identificarem os alunos com
necessidades educativas especiais e darem
conhecimento, respectivamente, ao coordenador
do ncleo ou director de turma no sentido de ser
convocada uma reunio com a presena do
professor de educao especial para anlise da
situao do aluno identificado.
Atribui aos SPO, em colaborao com os servios
de sade escolar a responsabilidade da avaliao
das situaes mais complexas;
Prev, no caso em que no existam SPO, a
designao por parte do rgo de administrao e
gesto da escola de uma equipa de avaliao para
esse efeito, coordenada por esse rgo;
No menciona nenhum modelo a partir do qual
dever ser feita a avaliao dos alunos.
Estabelece o processo de referenciao o qual
dever ocorrer o mais precocemente possvel,
podendo a referenciao ser efectuada aos rgos
de administrao ou gesto das escolas por
iniciativa dos pais ou encarregados de educao,
do conselho executivo, dos docentes ou de outros
tcnicos que intervmcoma criana ou jovem.
Atribui ao departamento de educao especial e ao
servi o de psi col ogi a das escol as, a
responsabilidade da elaborao de um relatrio
tcnico-pedaggico relativo s situaes
referenciadas, o qual dever ser feito emconjunto
com os restantes intervenientes no processo,
podendo ainda o conselho executivo, sempre que
se justifique, recorrer para o efeito aos centros de
sade, a centros de recursos especializados, s
escolas de referncia ou unidades especializadas,
entre outros;
Refere que os resultados decorrentes da avaliao
constantes no relatrio tcnico-pedaggico devem
ser obtidos por referncia CIF-CJ;
Estabelece as regras relativas ao servio docente
no mbito do processo de referenciao e de
avaliao.
D
e
c
r
e
t
o

-

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3
1
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2
0
0
8

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Categoria: Planificao e Programao Educativa
Estabelece dois documentos oficiais: um Plano
Educativo Individual para todas as situaes
consideradas complexas, complementado por um
Programa Educativo para os alunos que estejam
abrangidos pela medida "ensino especial;
No menciona modelos de planos ou de programas
educativos;
Define os itens do Plano Educativo Individual e do
Programa Educativo;
Estabelece os SPO como responsveis pela
elaborao do Plano Educativo Individual e os
professores de educao especial pela elaborao
do Programa Educativo devendo estes ltimos
contar, para esse efeito, com a colaborao dos
tcnicos responsveis pela execuo do programa,
bemcomo superintender a sua execuo;
Estabelece umprazo de 30 dias para elaborao do
Plano Educativo Individual, por parte dos SPO. Os
professores de educao especial devero
elaborar o programa educativo no prazo solicitado
pelo coordenador do SPO;
Refere que o programa educativo deve ser
elaborado para umano lectivo;
No faz referncias explcitas a planos de transio
para a vida ps-escolar.
Estabelece um nico documento oficial
denominado Programa Educativo Individual (PEI)
o qual fixa e fundamenta as respostas educativas e
respectivas formas de avaliao utilizadas, para
cada aluno, no mbito da educao especial;
Determina a criao de um modelo de PEI
aprovado por del i berao do Consel ho
Pedaggico;
Introduz nos itens do PEI os indicadores de
funcionalidade, bem como os factores ambientais
que funcionam como facilitadores ou como
barreiras participao e aprendizagem, por
referncia CIF-CJ;
Estabelece que o PEI deve ser elaborado, conjunta
e obrigatoriamente pelo docente do grupo ou
turma, ou director de turma, pelo docente de
educao especial e pelos pais ou encarregados de
educao;
introduzida a figura do coordenador do PEI, na
pessoa do director de turma, professor do 1 ciclo
ou educador;
Estabelece um prazo de 60 dias, aps a
referenciao, para elaborao do PEI;
Faz referncia ao facto de o PEI ter de ser
necessariamente revisto no final de cada ciclo de
escolaridade;
Estabelece a obrigatoriedade de se efectuar um
relatrio circunstanciado, no final do ano lectivo,
dos resultados obtidos por cada aluno no mbito
da aplicao das medidas estabelecidas no PEI;
Introduz um Plano Individual de Transio que
deve complementar o PEI no caso dos jovens cujas
necessidades educativas os impeam de adquirir
as aprendizagens e competncias definidas no
currculo comum.
D
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8

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rea-chave 2 - Quadro de Docentes de Educao Especial
rea-chave 3 - Reorientao das Escolas Especiais para
Centros de Recursos para a Incluso
3
Com a criao do grupo de recrutamento da educao especial , os docentes
passarama integrar, definitivamente, o staff da escola, comos mesmos direitos e
obrigaes dos restantes docentes.
4
Atravs de umprocesso de acreditao , foi criada uma Rede Nacional de Centros
5
de Recursos para a Incluso (CRI), constituda por 74 CRI .
O funcionamento dos CRI assenta numa lgica de trabalho de parceria com os
agrupamentos de escolas, atravs da prestao de servios especializados
dirigidos: (i) aos alunos que frequentam escolas do ensino regular; (ii) aos
professores e s famlias e (iii) comunidade educativa, numa perspectiva de
implementao de polticas e de prticas inclusivas.
3963
4779
0
5000
10000
2009
2006/2007

(fonte MS, Base de dados referente a Setembro de 2009)

Nmero de Docentes de Educao Especial


3
Decreto-Lei n. 20/2006, de 31 de Janeiro
4
Aviso n. 22914/2008, publicado no Dirio da Repblica, 2 srie, n 170, de 3 de Setembro
5
Rede Nacional de Centros de Recursos para a Incluso disponvel em
http://sitio.dgidc.min-edu.pt/especial/Documents/Rede%20nacional%20de%20CRI.pdf

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rea-chave 4 - Ofertas educativas para finalidades especficas
O Decreto-Lei n. 3/2008 assenta no pressuposto de que os alunos com
necessidades educativas especiais devem frequentar as turmas regulares e
participar na vida escolar, juntamente comos seus pares.
A frequncia de recursos especficos, como as designadas
unidades especializadas, deve ser uma excepo, tendo
lugar apenas para fins especficos.
Neste sentido, as unidades especializadas constituemumrecurso pedaggico dos
agrupamentos de escolas, destinadas a facilitar o processo de incluso.
84
DREN
DREC
DREA
DREALG
DRELVT
4
132

21
Unidade de 1 ciclo
Unidade de 2,3 ciclo
Unidade de Jardim de nfncia
N de Unidades -

Multideficincia

2009/10

81
DREN
DREC
DREA
DREALG
DRELVT
55
2
12
10
Unidade de 1ciclo
Unidade de 2,3 ciclo
Unidade _ CEF
Unidade de Jardim de nfncia
N de Unidades - Autismo
2009/10


.
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rea-chave 5 - Rede de Escolas de Referncia para Apoio
Educao de Alunos Cegos e com Baixa Viso
A criao de agrupamentos de escolas de referncia
para apoio educao de alunos cegos ou com baixa
viso tem como finalidade nica a concentrao
logstica de equipamentos e de recursos humanos
especializados.
Os alunos integram a turma regular com os seus
pares, colocando a escola sua disposio os apoios
humanos os equipamentos necessrios para
poderemmelhorar a sua actividade e participao.

Rede de Escolas de Referncia para
a

Educao de Alunos Cegos

AE
ES
AE
ES
AE
11 ES
3 AE
3 ES
1 AE
1 ES
DREN
DREC
DRELVT
DREA
DREALG
rea-chave 6 - Educao Bilingue de Alunos Surdos
A educao dos alunos surdos pode, por opo dos alunos ou encarregados de
educao, ser feita em ambientes bilingues adequados ao desenvolvimento da
Lngua Gestual Portuguesa (LGP), enquanto lngua materna e primeira lngua de
acesso ao currculo e tambm da Lngua Portuguesa (escrita e eventualmente
falada) como lngua Segunda.
AE - Agrupamento de Escolas
ES - Escola Secundria

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Os alunos surdos tm assim a possibilidade de estar
inseridos numa comunidade lingustica que concentre
grupos de socializao e de referncia, constitudos
por crianas, jovens e adultos surdos que comunicam
em LGP, no sentido de promover a aprendizagem da
da sua lngua materna.
Foi este o propsito que determinou: (i) a criao de
escolas de referncia para a educao bilingue de
alunos surdos; (ii) a elaborao de Programas
Curriculares de Lngua Gestual Portuguesa - Pr-
Escolar e Ensino Bsico e Ensino Secundrio e (iii) o
Programa de Portugus Lngua Segunda para Alunos
Surdos.


Rede de Escolas de Referncia para a
Educao Bilingue de Alunos Surdos


2 AE
3 ES
3 AE
3 ES
3 AE
2 ES
1 AE
1 ES
1 AE
1 ES
DREN
DREC
DRELVT
DREA
DREALG

rea-chave 7 - Acessibilidades e Comunicao
Criao de uma rede nacional de 25 Centros de
Recursos TIC para a Educao Especial (CRTIC).
Os CRTIC tm como finalidade a avaliao das
necessidades especficas dos alunos, em termos de
tecnologias de apoio, bem como a formao e
AE - Agrupamento de Escolas
ES - Escola Secundria
,
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MEMORIAL DO CONVENTO
Jos Saramago
Leitura Extensiva
Introduo/ndice
. 7-18
1 MEMORIAL DO CONVENTO
MEMORIAL DO CONVENTO
Jos Saramago
Leitura Extensiva
Introduo/ndice
. 7-18
1 MEMORIAL DO CONVENTO
informao aos docentes aos outros profissionais e
famlias. Os CRTIC esto equipados com hardware e
perifricos especficos (por ex: impressora Braille,
linha Braille, telelupa, switches, etc), bem como
software especfico (Boardmaker, Grid, Escrita com
Smbolos, etc), robot, digitalizadores de fala,
manpulos, brao articulado, material didctico em
relevo entre outros.
Atravs do seu Centro de Recursos para a Educao
Especial, a DGIDC assegura anualmente a adaptao
e distribuio de manuais escolares dos ensinos
bsico e secundrio e de livros de leitura extensiva,
em formatos acessveis: em Braille, em caracteres
ampliados, emudio analgico e emformato Daisy.
Centros de Recursos
TIC
'
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rea-chave 8 - Interveno Precoce na Infncia
rea-chave 9 - Apoio a Professores
Concepo e Elaborao de Manuais de Apoio Prtica Docente
Educao Bilingue de Alunos Surdos:
Manual de Apoio Prtica
A implementao de servios de Interveno Precoce na Infncia (IPI), de forma
no planeada, temgerado desigualdades na oferta da IPI, originando assimetrias
na cobertura nacional e uma incipiente organizao, coordenao e gesto de
servios e de recursos.
Para garantir a cobertura nacional da oferta de servios de Interveno Precoce
na Infncia, constitui prioridade, por parte do ME, a criao de uma rede de
agrupamentos de escolas de referncia, definida no Decreto-Lei n.3/2008.
Compete a estes agrupamentos de escolas, atravs dos educadores neles
colocados, a prestao de apoios de IPI e a necessria articulao com os
servios de sade e de segurana social.
Expressa os fundamentos da educao bilingue, disponibilizando um
conjunto de orientaes, a nvel organizativo e curricular, destinadas s
Escolas de Referncia.
(
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Direco-Gerol de novoo e de Desenvolvimento Curriculor
Alunos cegos e com baixa viso
Orlcnlaccs Ctrrlctlarcs
Educao Especial - Manual de Apoio Prtica
Alunos cegos e com baixa viso - Orientaes Curriculares
Alunos com multideficincia e com surdocegueira congnita -
Organizao da Resposta Educativa
Tem como finalidade apoiar a leitura e aplicao do Decreto-Lei n.
3/2008, disponibilizando um conjunto de instrumentos de suporte ao
processo de avaliao e de elaborao do Programa Educativo Individual.
Centrando-se na necessidade de expanso do currculo geral aborda, para
alm de aspectos relacionados com o domnio da leitura e da escrita,
reas bsicas para a autonomia, constituindo um suporte para a
organizao da resposta educativa a alunos cegos e combaixa viso.
Faculta um conjunto de orientaes, focalizadas na interveno e
organizao curricular, constituindo um contributo para que as escolas
possam encontrar formas inovadoras de adequar o currculo s
necessidades dos alunos commultideficincia.
Direco-Gerol de novoo e de Desenvolvimento Curriculor
'
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Unidades de Ensino Estruturado para Alunos com Perturbaes
do Espectro do Autismo - Normas Orientadoras
Unidades Especializadas em Multideficincia
- Normas Orientadoras
Terapeutas da fala/Docentes de Educao Especial
Apresenta um conjunto de princpios e de estratgias pedaggicas a
implementar, constituindo um instrumento de apoio na organizao e na
gesto das Unidades de Ensino Estruturado.
Constitui um instrumento de apoio para os profissionais que trabalham
com alunos com multideficincia e com surdocegueira congnita,
apresentando os princpios orientadores para a organizao e
funcionamento das Unidades Especializadas.
Aborda dinmicas de trabalho dos terapeutas da fala, em contexto
educativo, e dos docentes de educao especial, constituindo um
contributo para a avaliao e interveno com alunos com necessidades
educativas especiais.

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rea-chave 10 - Qualificao e valorizao dos recursos humanos
Com o Curso de Formao em Educao Especial pretendeu-se dar resposta a necessidades
identificadas no sistema educativo, decorrentes de:
Curso realizado em 2008, destinado a docentes de educao especial, rgos de gesto e
auxiliares de aco educativa de agrupamentos de escolas com unidades de ensino
estruturado para alunos comperturbaes do espectro do autismo e famlias.
Ocurso foi realizado em2008, em25 universidades e institutos politcnicos do pas, teve uma
carga horria de 50 horas e envolveu 2.700 docentes e outros profissionais.
um novo enquadramento legal para a educao
especial;
docentes sem formao especializada a exercer
funes no mbito da educao especial;
constrangimentos identificados no decorrer do
processo de monitorizao da organizao e
funcionamento da educao especial que decorreu
durante o ano de 2007;
necessidade de actualizao e aprofundamento de
conhecimentos por parte dos docentes que exercem
funes na educao especial.
ces de Formao A
Curso de Formao em Educao Especial
Seminrio - Perturbaes do Espectro do Autismo e Modelo de Ensino Estruturado

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Destinado a profissionais surdos com formao especfica para o ensino da Lngua Gestual
Portuguesa, o curso teve a durao de 100 horas.
Desenvolver conhecimentos e competncias no
domnio do ensino do programa curricular de LGP
como primeira lngua de alunos surdos, ao nvel da
avaliao/interveno;
Conhecer o novo quadro legal que regulamenta a
organizao e o funcionamento das escolas de
referncia para a educao bilingue de alunos surdos;
Elevar os nveis de sucesso dos alunos surdos com
ensino bilingue.
Com a introduo da Lngua Gestual Portuguesa como
primeira lngua no currculo do aluno surdo em ensino
bilingue, a Lngua Portuguesa passou a enquadrar-se no
currculo destes alunos como lngua segunda,
implicando a actualizao e aprofundamento de
conhecimentos, por parte dos docentes que exercem
funes nas escolas de referncia.
Realizado em2008, o curso teve a durao de 50 horas.
Curso de Formao: Portugus 2 Lngua no Currculo dos Alunos Surdos
Desenvolvido em Lngua Gestual Portuguesa e ministrado pelos autores do Programa
Curricular de LGP, o curso contemplou um conjunto de temticas transversais e especficas
orientadas para o ensino e para a gesto do currculo de LGP como primeira lngua de alunos
surdos.
Curso de Formao em LGP - Currculo de Lngua Gestual Portuguesa - 1 Lngua
no Currculo de Alunos Surdos
O curso teve como finalidades:

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Curso de Formao: Enquadramento Legal da Educao Especial e aplicao do
referencial proposto pela CIF-CJ no processo de avaliao e elaborao do Programa
Educativo Individual
Estas aces de formao foram realizadas a nvel
nacional, com o intuito de desenvolver competncias
para a operacionalizao dos procedimentos legais em
vigor e de prticas consonantes com o quadro de
referncia para a avaliao de alunos com
necessidades educativas especiais de carcter
permanente.
O crescimento do nmero de unidades especializadas e a existncia de auxiliares de aco
educativa semformao especfica a exercer funes nessas unidades, exigiu a realizao de
umcurso de formao coma finalidade de capacitar estes profissionais comcompetncias que
lhes permitam colaborar com os docentes no desenvolvimento do processo educativo dos
alunos.
Ocurso, realizado em2008, envolveu 700 auxiliares de aco educativa.
Curso de Formao: Auxiliares de Aco Educativa

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II Encontro Nacional das Unidades de Apoio Educao de Alunos Surdos
Oficina de formao - Avaliao de Crianas e Jovens com Multideficincia
Luso, 8 a 10 de Dezembro de 2005
Lisboa, 21 e 22 de Outubro e 25 e 26 de Novembro de 2005
Outros Cursos de Formao:
II Encontro das Unidades Especializadas em Multideficincia
Coimbra, 21 e 22 de Maro de 2005
.
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onferncias e Seminrios C
Conferncia Internacional Educao Inclusiva
- Impacto dos Referenciais Internacionais nas Polticas, nas Prticas e na Formao
Encontro Temtico - Educao Especial
A Conferncia contou com cerca de 1500 participantes e teve como
objectivo promover a discusso em torno de questes centrais para a
mudana das polticas e das prticas na rea da educao inclusiva,
atravs da presena de peritos nacionais e internacionais.
Neste Encontro participaram 1700 profissionais de diferentes sectores,
designadamente dos servios da educao, da sade, da segurana social
e do emprego e formao profissional, bem como famlias. Reuniu ainda
vrios peritos estrangeiros e nacionais.
Lisboa, Centro de Congressos de Lisboa, 7 de Junho de 2008
Lisboa, Centro Cultural de Belm, 4 e 5 de Setembro de 2009
Sc`u' lducu`ou
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Transio da Escola para o Emprego de Jovens com Necessidades Educativas Especiais
Seminrio - Interveno Precoce na Infncia
Realizado em cooperao com a European Agency for Development in
Special Needs Education e com o apoio da Comisso Europeia, o
Seminrio contou com a presena de 170 convidados dos diferentes
pases da Unio Europeia, incluindo alunos com necessidades educativas
especiais, famlias, profissionais de reabilitao, associaes de pessoas
comdeficincia e entidades empregadoras.
Constituram objectivos deste Seminrio: identificar as
questes-chave e as tendncias actuais no mbito da
Interveno Precoce na Infncia nos pases da Unio Europeia e
perspectivar o papel da investigao e da formao no
desenvolvimento de prticas de qualidade em Interveno
Precoce na Infncia.
Lisboa, Hotel Tivoli Tejo, 9 de Outubro de 2006
Lisboa, Faculdade de Comunicao Social, 5 e 6 de Dezembro de 2005
,
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rea-chave 11 - Follow-up da Avaliao Externa das Medidas da
Reforma da Educao Especial
No seguimento da poltica de avaliao externa das medidas implementadas, o Ministrio da
Educao, atravs da DGIDC, encomendou a uma equipa de especialistas a avaliao externa da
aplicao do Decreto-Lei n. 3/2008, que define os apoios especializados a prestar nos diversos
nveis de ensino aos alunos comnecessidades educativas especiais de carcter permanente.
A equipa dirigida pelo Professor Rune Simeonsson, da Universidade de Carolina do Norte e pela
Professora Manuela Sanches Ferreira, do Instituto Politcnico do Porto.
A avaliao focada nos trs eixos fundamentais do diploma - referenciao, afectao de
recursos e organizao da rede de respostas - e pretende responder a trs questes centrais:
Os mtodos escolhidos consistem na anlise documental, entrevistas, questionrios e focus-
grupo a pais, professores, rgos de gesto e outros intervenientes.
O estudo visa tambm analisar os recursos e apoios existentes em ambiente escolar relativos
educao especial e a outros servios relacionados, bem como proceder ao levantamento das
atitudes e nvel de conhecimento acerca da CIF-CJ.
Os especialistas assumem, como objectivo central da sua concretizao, a obteno dos
seguintes resultados:
(i) como contribuiu a Classificao Internacional da Funcionalidade (CIF-CJ) para o processo
de tomada de decises?
(ii) quais as dificuldades experimentadas na utilizao da CIF-CJ?
(iii) como pode a CIF-CJ ser usada para melhorar a avaliao e a interveno comos alunos?
(i) influenciar o pensamento dos diferentes agentes educativos acerca da educao especial;
(ii) melhorar o Manual de Apoio Prtica emEducao Especial;
(iii) preparar instrumentos combase na CIF-CJ para a avaliao e interveno;
(iv) apresentar recomendaes que permitama tomada de decises no domnio das polticas
educativas.
'
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monitorizao/acompanhamento da execuo do projecto de avaliao,conforme o
previsto e sugerindo possveis questes a estudar, combase nos relatrios apresentados;
contribuir para a reflexo acerca dos resultados do projecto de avaliao da aplicao do
Decreto-Lei n. 3/2008, com os conhecimentos, as percepes e a experincia pessoal e
profissional dos seus membros.
Esta avaliao apresenta-se como mais uma das medidas integradas na reforma em curso da
educao especial.
No mbito deste projecto funciona uma Comisso de Acompanhamento, tambm coordenada
por Rune Simeonsson e Manuela Sanches Ferreira. As suas atribuies so as seguintes:
(
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rea-chave 12 - Cooperao Internacional
Com a European Agency for Development in Special Needs Education
Participao em grupos de trabalho
Young Voices - Meeting Diversity in Education
Lisboa, Setembro de 2007
Organizado no quadro da Presidncia Portuguesa da Unio Europeia, pelo Ministrio da
Educao de Portugal, em cooperao com a European Agency for Development in
Special Needs Education, este Encontro contou com a presena de 78 jovens
delegados de 29 pases.
Enquanto membro da European Agency
for Development in Special Needs
Education, Portugal tem participado em
vrios projectos dos quais resultaram
documentos que definem prioridades e
apresentam ori entaes para o
desenvolvimento de aces concertadas.
Os resultados das sesses de trabalho
foram apresentados na Audio
Parlamentar e serviram de base
elaborao da Declarao de Lisboa -
Pontos de Vista dos Jovens sobre a
Educao Inclusiva, aprovada por
unanimidade por todos os jovens.



'
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Com o Ministrio da Educao da Repblica de Cabo Verde
No mbito da estreita colaborao entre o Ministrio de Educao de Portugal e o Ministrio da
Educao da Repblica de Cabo Verde, a DGIDC organizou e dirigiu Cursos de Formao sobre
Educao Especial e Tecnologias de Apoio que se realizaram na Cidade da Praia,
respectivamente, emDezembro de 2008 e Abril de 2009.

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..c:
4. INDICADORES
Apresentam-se de seguida alguns indicadores quantitativos dos resultados do Plano de Aco para a
Educao Inclusiva 2005-09, que desenvolvemos nos pontos anteriores:
Docentes do grupo de recrutamento da Educao Especial
Docentes abrangidos pela formao contnua
Auxiliares de Aco Educativa abrangidas pela formao
Agrupamentos de Escolas de Referncia para a Educao Bilingue de Alunos Surdos
Escolas Secundrias de Referncia para a Educao Bilingue de Alunos Surdos
Agrupamentos de Escolas de Referncia para Apoio Educao de Alunos Cegos e comBaixa Viso
Escolas Secundrias de Referncia para Apoio Educao de Alunos Cegos e comBaixa Viso
Unidades de Apoio Especializado a Alunos comPEA
Unidades de Apoio Especializado a Alunos comMultideficincia
Agrupamentos de Referncia para a Interveno Precoce na Infncia
Crianas emInterveno Precoce
Educadores emInterveno Precoce
Centros de Recursos para a Incluso
Centros de Recursos TIC para a Educao Especial
Indicadores 2009 N
700
292
25
10
27
74
4.335
6
4.779
3.000
25
187
10
500
144
6
Dados MISI, Outubro de 2009.

Manuais escolares e livros de leitura obrigatria:

EmBraille
Emformato ampliado
Emformato digital e udio analgico
Emformato Daisy
Emrelevo 9.000
1.100
18.000
54
1.458
..c:
Manuais de apoio a professores 7
Tcnicos colocados no sistema (terapeutas ocupacionais, terapeutas da fala, fisioterapeutas, formadores de LGP e
intrpretes de LGP)
1289
Indicadores 2009 N

Populao em escolaridade obrigatria (incluindo os

alunos comNEE)
1.235.464
31.776
2.392
2.115
N de alunos comNEE e comPEI
N de alunos emescolas de educao especial
N de alunos com apoio em unidades especializadas em
escolas pblicas de ensino regular
Alunos em Educao Especial - 2009

20%

0,4% 0,2%
1995

2005

2009
necessidades educativas especiais
em escolas de educao especial
para Centros de Recursos para a Incluso
Percentagem de alunos com
Financiamento redireccionado de Escolas Especiais

100%
68%
32%
escolas especiais escolas especiais centros de recursos
2005 2009
(2,6%)
(0,2%)
(0,2%)
..c:

.
.|::
5. SUBSDIOS PARA O PLANO DE DESENVOLVIMENTO 2009-2013
Obter uma viso que perspectiva a educao inclusiva como um valor e
uma prtica na escola pblica;
Ter todas as escolas de educao especial a operar como CRI;
Conseguir que as escolas de educao especial e as de ensino regular se
ajudem mutuamente;
Possuir dispositivos para a disseminao de prticas inclusivas de
escola, de sala de aula e de lideranas de sucesso;
Conseguir Planos de Estudos da formao de professores desenhados de
acordo com os referenciais internacionais sobre educao inclusiva;
Obter uma utilizao generalizada das TIC para apoiar a educao dos
alunos que delas necessitem;
Conseguir um maior nmero de escolas com competncias para educar
todos os alunos, no acontecendo, consequentemente, ingressos em
escolas especiais.
A ratificao por Portugal da Conveno dos Direitos da Pessoa com Deficincia, atravs da
Resoluo n. 71/2009, de 30 de Julho, temcomo implicao manter a educao inclusiva na
Agenda Poltica do Ministrio da Educao (artigo 24).
Neste sentido, ser expectvel alcanar em2013 as seguintes metas:
Capucha, Lus; Pereira, Filomena. (2007). Educao Especial e Escola para Todos: das Palavras aos Actos. In
MTSS/DGEEP. Integrao das Pessoas com Deficincia. (83-100). Lisboa: DGEEP.
Classificao Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade. (2004). OMS/DGS.
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, adoptada em Nova Iorque em 30 de Maro de 2007,
ratificada pela Resoluo da Assembleia da Repblica n. 56/2009, em 7 de Maio de 2009 e pelo Decreto do
Presidente da Repblica n. 71/2009, em 30 de Julho.
Crianas e alunos com Necessidades Educativas Especiais. (1999). Conselho Nacional de Educao. Parecer n. 3/99.
Declarao de Lisboa, Pontos de Vista dos Jovens sobre Educao Inclusiva. (2007).
http://sitio.dgidc.min-edu.pt/PressReleases/Documents/EEspecial_declaracao_lisboa.pdf.
Declarao de Salamanca sobre Princpios, Polticas e Prticas na rea das Necessidades Educativas Especiais. UNESCO.
(1994). http://sitio.dgidc.min-edu.pt/especial/Documents/declaracao-salamanca.pdf.
Direco-Geral de Inovao e de Desenvolvimento Curricular. (2008). Educao Especial, Manual de Apoio Pratica.
Lisboa: ME.
International Classification of Functioning, Disability and Health - Children & Youth Version (2007). World Health
Organization.
Protocolo Opcional Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, adoptado em Nova Iorque em 30 de
Maro de 2007, ratificado pela Resoluo da Assembleia da Repblica n. 57/2009, em 7 de Maio de 2009 e pelo
Decreto do Presidente da Repblica n. 72/2009, em 30 de Julho.
Despacho Conjunto n.453/2004, de 27 de Julho
Despacho Normativo n.50/2005, de 20 de Outubro
Despacho Normativo n.1/2006, de 5 de Janeiro
Decreto-Lei n.20/2006, de 31 de Janeiro
Decreto-Lei n.3/2008, de 7 de Janeiro
Decreto-Lei n.281/2009, de 6 de Outubro
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BIBLIOGRAFIA
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