UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA UNEB

ACADEMIA DE POLCIA MILITAR

CURSO DE ESPECIALIZAO EM SEGURANA PBLICA
CESP/2009





ARLINDO BASTOS DE MIRANDA NETO CAP PM
ISNARD EDSON SAMPAIO DE ALMEIDA CAP PM








A ANLISE DO EMPREGO DO VECULO AREO NO TRIPULADO
(VANT) NAS AES E OPERAES PM



















SALVADOR
2009


ARLINDO BASTOS DE MIRANDA NETO CAP PM
ISNARD EDSON SAMPAIO DE ALMEIDA CAP PM













A ANLISE DO EMPREGO DO VECULO AREO NO TRIPULADO
(VANT) NAS AES E OPERAES PM

Monografia apresentada Universidade do
Estado da Bahia e Academia de Polcia Militar do
Curso de Especializao em Segurana Pblica
CESP, promovido pela Polcia Militar da Bahia
PMBA, como requisito parcial para aprovao
no Curso de Especializao em Segurana
Pblica CESP/2009

Orientador Metodolgico:
Prof. Msc Cel PM RR Antonio Jorge Ferreira
Melo.

Orientador Contedo:
Cap PM Carlos Renato Lima da Silva









SALVADOR
2009
FICHA CATALOGRFICA
ALMEIDA, Isnard Edson Sampaio de
MIRANDA NETO, Arlindo Bastos.
A anlise do emprego veculo no tripulado (VANT) nas aes e operaes PM /
Arlindo Bastos Miranda Neto e Isnard Edson Sampaio de Almeida. Salvador, 2009.
87f.

Contm tabelas, anexos e referncias bibliogrficas.
Orientadores: Prof. Msc Cel PM RR Antonio Jorge Melo.
Cap PM Carlos Renato Lima da Silva.
Trabalho de concluso de curso (especializao) Universidade do Estado da
Bahia. Departamento de Cincias Humanas. Campus I. Academia de Polcia Militar do
Estado da Bahia. 2009.

1. Bahia. Polcia Militar. 2. Segurana pblica - Bahia. 3. Monitoramento areo.
4. Tecnologia area de segurana. 5. Violncia Bahia. I. Almeida, Isnard Edson
Sampaio de. II. Miranda Neto, Arlindo Bastos. III. Melo, Antonio Jorge. IV. Silva, Carlos
Renato Lima da. V.Universidade do Estado da Bahia. Departamento de Cincias
Humanas. Academia de Polcia Militar do Estado da Bahia.
CDD: 621.381011
UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA
ACADEMIA DA POLCIA MILITAR DA BAHIA
CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO DE SEGURANA PBLICA




FOLHA DE APROVAO

A ANLISE DO EMPREGO DO VECULO AREO NO TRIPULADO (VANT)
NAS AES E OPERAES PM

ARLINDO BASTOS DE MIRANDA NETO CAP PM
ISNARD EDSON SAMPAIO DE ALMEIDA CAP PM

Monografia submetida Comisso Examinadora pelo corpo constitudo de docentes
e oficiais convidados como parte dos requisitos necessrios a obteno do grau de
Especialista em Gesto de Segurana Pblica, cujo certificado expedido pela
Universidade do Estado da Bahia (UNEB), em parceria com a Polcia Militar do
Estado da Bahia, sob a coordenao das referidas instituies.

CONCEITO: _____________
Em, _____ de ____________ de 2009




Coronel PM RR Antonio Jorge Ferreira Melo, Mestre
Universidade Estcio/FIB



Tenente Coronel PM Jogerval Lopes Santos, Especialista
Academia da Polcia Militar da Bahia



Cap PM Dilson Antonio Rosrio dos Santos, Mestre
Academia da Polcia Militar da Bahia



Prof Maria Cristina Elyote Marques,
Mestre
Tenente Coronel PM Marcelo Lus
Brando Teixeira
Coordenadora Pedaggica UNEB Coordenador do Curso APM BA














































Este trabalho dedicado as nossas famlias que
representam a fora propulsora de toda a luta e
motivao para galgar novos degraus e caminhos a
percorrer.
AGRADECIMENTOS


Agradecemos a Deus, pela certeza de Sua onipresena em nossas vidas;
Polcia Militar, pela oportunidade quanto nossa indicao no curso;
Ao Cel PM Nilton Rgis Mascarenhas Comandante Geral da PMBA, pelo apoio,
inclusive viabilizando a pesquisa de campo no Estado do Rio de Janeiro;
Ao Sgt Pra-quedista Paulo Roberto Nunes e famlia, pela hospitalidade e guia nos
locais necessrios na cidade do Rio de Janeiro;
Ao Cap de Fragata (FN) Lagoudakis, Comandante do Batalho de Controle
Aerottico e Defesa Antiarea do Corpo de Fuzileiros Navais da Marinha, pelas
informaes prestadas;
Ao Ten (FN) Sab, Comandante do Peloto de VANT do Batalho de Controle
Aerottico e defesa Antiarea do Corpo de Fuzileiros Navais da Marinha, pelas
informaes e disponibilidade;
Ao Cap Koppe da Escola de Artilharia de Costa e Antiarea do Exrcito e aos Majs
Ademir e Ferreira Lima do Centro Tecnolgico do Exrcito, pelo atendimento
prestado;
Ao Cel PM Pinheiro Neto, Coordenador de Assuntos Estratgicos da PMERJ; ao Maj
PM Ren, Sub-Comandante do Batalho de Operaes Policiais Especiais da
PMERJ; ao Major PM Martins da PM-5 da PMERJ e aos Ten Cel PM Alfradic e Maj
PM Corval, da PMERJ e lotados na Secretaria da Segurana Pblica daquele
Estado, pela acolhida, pelo atendimento e informaes prestadas;
A empresa Santos Lab, fabricante nacional dos VANT, utilizados pelo Corpo de
Fuzileiros Navais, pela til consultoria;
Academia de Polcia Militar da Bahia e Universidade do Estado da Bahia, pela
correta conduo do curso;
Aos mestres e professores, pela pacincia e ensinamentos transmitidos;
Ao Cap PMBA Renato, orientador de contedo, pelas intervenes providenciais na
conduo final da monografia;
Ao Cel PMBA RR Melo, orientador metodolgico, por toda a motivao intelectual,
presteza, apoio, compreenso e desprendimento;
Aos colegas e amigos, parceiros e cmplices nas tenses e nos momentos de
descontrao, pelo perodo de convivncia;
E, a todos que, durante este perodo, colaboraram efetivamente nesta troca de
conhecimentos e experincias, o nosso muito obrigado!



































Novas ferramentas para enfrentamento das novas
situaes que se apresentam no contexto urbano da
atualidade [...] Acima de tudo, preservar vidas
humanas e apresentar um desempenho na rea de
inteligncia optrnica e eletrnica de combate em
tempo real, esta a proposta dos Vants, alta
versatilidade operacional que os qualificam como
ferramentas ideais para diversas misses diurnas e
noturnas no mbito Policial Militar.
(ELBIT SYSTEMS, 2009)
RESUMO



MIRANDA NETO, Arlindo Bastos; ALMEIDA, Isnard Edson Sampaio de. A anlise
do Veculo Areo no Tripulado (VANT) nas Aes e Operaes PM. Salvador:
UNEB/PMBA, 2009.



O presente trabalho estabelece uma discusso sobre a aplicao de modernas
tecnologias no policiamento ostensivo do Estado da Bahia. Para isso, analisa a
questo da segurana pblica e o patrulhamento areo no tripulado como
ferramenta auxiliar da Polcia Militar na preveno e represso da criminalidade em
locais em que haja histrico de prticas constantes de delitos. Discute, a partir de
estudos baseados em comparaes de modelos nacionais e estrangeiros, a
aplicabilidade e custo-benefcio assim, a utilizao do Veculo Areo No Tripulado
(VANT) e os limites e possibilidades de contribuio que seu emprego poderia ter no
apoio ao policiamento ostensivo/velado, objetivando fazer frente ao crescimento
estrutural da violncia na sociedade urbana. Usou-se na construo deste estudo, a
pesquisa de fontes em bases bibliogrficas de livros e revistas tcnicas
especializadas, inclusive atravs da Rede Mundial de Computadores, aliada
pesquisa de campo nas cidades do Rio de Janeiro e Salvador, atravs da tcnica de
entrevista aberta. Na cidade de Salvador, a pesquisa envolvendo oficiais superiores
com poder decisrio na PMBA, objetivou conhecer as expectativas da Corporao
sobre aplicabilidade do VANT nas aes de Policiamento Ostensivo. O estudo
apresenta uma proposta para a realizao de testes e desenvolvimento de aes
experimentais, objetivando inserir a PMBA nas discusses a respeito da importncia
estratgica do VANT para a segurana pblica no Brasil
Palavras-chave: Policiamento Ostensivo. Violncia urbana. Patrulhamento Areo.


ABSTRACT


MIRANDA NETO, Arlindo Bastos; ALMEIDA, Isnard Edson Sampaio. The
applicability of the use of unmanned vehicle (UAV) in the actions and
transactions PM. Salvador: UNEB / PMBA, 2009.


It also aimed to establish a discussion on the deployment of modern technologies in
the patrolling of the State of Bahia. To do this, we tried to address the issue of public
safety and air patrols as auxiliary military police in preventing and combating crime in
places where there is a history of practices in crime. It presents, so the use of
unmanned air vehicle (UAV) for the implementation of a safer, operations and actions
of the PM. From the study based on comparisons and analysis of domestic and
foreign models, their applicability and cost-effective. There has to analyze the
possible contribution that the use of UAVs may have support in the ostensive /
hidden to promote excellence in service, implementing public policies, dynamic and
effective, who stand up to structural growth of violence in urban society , obtaining
effective results. Was used as methodology, sources of bibliographic databases of
books and magazines specialized techniques and field research in Rio de Janeiro,
using the technique of open interviews. In the city of Salvador, there were some open
interviews with some top officials of the ruling power of PMBA in order to know the
opinion about the applicability of this tool in action Policing Ostensive. Thus, it follows
that the feasibility of testing and development of actions aiming at the experimental
use of UAV by the Military Police of Bahia, with means of enhancement of their
presence throughout the territory to be feasible considering the deployment of UAV in
the Military Police of Bahia, which could contribute with the military police operations
and, moreover, preserving, safely, its human assets.

Keywords: Policing Ostensive. Urban violence. Air Patrol.

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS


ABIN Agncia Brasileira de Inteligncia
AD Artilharia Divisionria
AFA Academia da Fora Area
APM Academia de Polcia Militar
BDA INF MTZ Brigada de Infantaria Motorizada
BOPE Batalho de Operaes Policiais Especiais
CAP Capito
CEL Coronel
CESEP Centro de Estatstica e Pesquisa
CESP Curso de Especializao em Segurana Pblica
CFN Corpo de Fuzileiros Navais
CIPM Cia Independente de Polcia Militar
CLOSE RANGE Alcance Aproximado
CONDOP Condicionantes Doutrinrias e Operacionais
CP Cdigo Penal
CTA Centro Tecnolgico Aeroespacial
CTEx Centro Tecnolgico do Exrcito
DESTCEA Destacamento de Controle do Espao Areo
EME Estado-Maior do Exrcito
ESACOSAAE Escola de Artilharia de Costa e Antiarea
EUA Estados Unidos da Amrica
FCS Future Combat System (Sistema de Combate do Futuro)
FINEP Financiadora de Estudos e Projetos
FLIR Forward Looking Infrared
GAC Grupo de Artilharia de Campanha
GLO Garantia da Lei e da Ordem
GMTI Ground Moving Target Indicator
GPS Global Positioning System (Sistema de Georeferencia)
GSI Gabinete de Segurana Institucional
GUES Grupamento de Unidades Escola
IAE Instituto de Aeronutica e Espao
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IFF Identification Friend or Foe
ILANUD
Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para Preveno
do Delito e Tratamento do Delinqente
IP Instrues Provisrias
IPqM Instituto de Pesquisas da Marinha
IR Infra Red (Sistema Infra-vermelho)
IVR Inteligncia, Vigilncia e Reconhecimento
LP Linha de Pesquisa
MD Ministrio da Defesa
MP Ministrio Pblico
ONG Organizaes No-Governamentais
ONU Organizao das Naes Unidas
OPMs Organizaes Policiais Militares
PBCT Plano Bsico de Cincia e Tecnologia do Exrcito
PCC Primeiro Comando da Capital
PELVANT Peloto de VANT
PF Polcia Federal
PM Polcia Militar
PMBA Polcia Militar da Bahia
PO Policiamento Ostensivo
RJ Rio de Janeiro
RMS Regio Metropolitana de Salvador
ROB Requisitos Operacionais Bsicos
RONDESP Rondas Especiais
RPV Remote Piloted Vehicle (Veiculo Pilotado por Controle Remoto)
RTB Requisitos Tcnicos Bsicos
RVAA Reconhecimento, Vigilncia e Reconhecimento
RWR Radar Warning Receiver
SANTOS LAB Fabricante Nacional de VANT
SAR Synthetic Aperture Radar
SEAD Supresso de Defesa Area
SEI Superintendncia de Estatstica e Informaes
SGT Sargento
SIGINT Signals Intelligence
SNC Sistema de Navegao e Controle
TEM Tenente
TEN CEL Tenente Coronel
TO Teatro de Operaes
UAV Unmanned Aerial Vehicles (Veculo Areo no Tripulado)
UGV Unmanned Ground Vehicles (Veculo Terrestre no Tripulado)
URSS Unio das Repblicas Socialistas Soviticas
USAF United States Air Force (Fora Area dos Estados Unidos)
USP Universidade de So Paulo
VANT Veculo Areo No-Tripulado
13

LISTA DE TABELAS E GRFICOS

TABELAS
Tabela 1 Ocorrncias Policiais na cidade de Salvador, 2007 ............................... 55
Tabela 2 Acidentes de Trnsito na cidade de Salvador, 2007 .............................. 55
Tabela 3 Atividades Judicantes dos feitos criminais na cidade de Salvador,........ 56
Tabela 4 Corporaes PM pesquisadas no territrio brasileiro............................. 63
Tabela 5 Benefcios do VANT para a Corporao ................................................ 65
Tabela 6 Entrevistados no Estado da Bahia ......................................................... 66
Tabela 7 Benefcios do uso do VANT na PMBA................................................... 68


GRFICOS
Grfico 1 Implantao de VANT nas aes PM no Brasil ...................................... 64
Grfico 2 Conhecimento do VANT na PMBA......................................................... 66
Grfico 3 Implantao do VANT nas aes PMBA................................................ 67
Grfico 4 Empregabilidade do VANT nas aes da PMBA.................................... 67
14

SUMRIO
1 INTRODUO ................................................................................................. 16

2 VECULO AREO NO TRIPULADO (VANT) .............................................. 19
2.1 DEFINIO.................................................................................................... 22
2.2 COMPOSIO DO SISTEMA........................................................................ 23
2.3 CLASSIFICAO DO VANT .......................................................................... 23
2.4 CARACTERSTICAS, POSSIBILIDADES E LIMITAES DO VANT........... 24
2.5 REQUISITOS OPERACIONAIS BSICOS..................................................... 29
2.6 O VANT EM OPERAES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM............... 31
2.7 CARACTERSTICAS DESEJVEIS PARA UM VANT ................................... 33
2.8 APLICAES DO VANT EM DIVERSOS TEATROS DE OPERAES ...... 34

3 POLCIA MILITAR DA BAHIA ...................................................................... 36
3.1 UM BREVE HISTRICO................................................................................ 36
3.2 OPERACIONALIDADE................................................................................... 37
3.2.1 POLICIAMENTO OSTENSIVO ...................................................................... 38
3.2.2 POLICIAMENTO VELADO............................................................................. 40
3.2.3 OPERAES DE NO-GUERRA.................................................................. 42

4 A CRIMINALIDADE URBANA NA ATUALIDADE......................................... 45
2.1 CRIME ORGANIZADO NO CONTEXTO BRASILEIRO.................................. 48
2.2 A CRIMINALIDADE NA BAHIA...................................................................... 51
2.3 A CRIMINALIDADE NA CIDADE DE SALVADOR ......................................... 52


5 O VANT E SUA APLICABILIDADE EM OUTRAS INSTITUIES NO
TERRITRIO BRASILEIRO........................................................................... 57
5.1 EXRCITO ..................................................................................................... 58
5.2 MARINHA....................................................................................................... 59
5.3 AERONUTICA.............................................................................................. 60
5.4 DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL .................................................. 61

6 AS EXPECTATIVAS SOBRE AS POSSIBILIDADES DE UTILIZAO DO
VANT NA POLCIA MILITAR PESQUISA DE CAMPO.............................. 63
6.1 O VANT NO MBITO DA POLCIA MILITAR BRASILEIRA........................... 63
6.2 O VANT NAS AES OPERACIONAIS DA PMBA ...................................... 65

7 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................... 69


15

REFERNCIAS ........................................................................................................ 72
APNDICE ............................................................................................................ 75
MODELO DE QUESTIONRIO PARA PESQUISA DE CAMPO
ANEXOS .............................................................................................................. 77
ANEXO A - PROPOSTA COMERCIAL PARA AQUISIO DO VANT
ANEXO B FOTOS DA APLICABILIDADE DO VANT




16

1 INTRODUO


Salvador, assim como as grandes metrpoles em todo o Pas, apresenta um
acelerado crescimento demogrfico gerando assim, situaes adversas, a exemplo
dos desnveis sociais, da excluso social, formao de bolses de pobreza e sub-
habitao em reas precrias e perifricas da cidade, alm do grave crescimento da
violncia e da criminalidade urbana.
A Polcia Militar da Bahia (PMBA), por sua vez, est inserida neste contexto
social no qual as mudanas so rpidas e violentas, exigindo uma maior preparao
e capacitao profissional alm do emprego de tcnicas e recursos de alto valor
tecnolgico que possam fazer frente, reprimindo a tecnologia de ponta utilizada pela
criminalidade e atingir as metas e objetivos da fora Policial Militar.
As diversas dificuldades enfrentadas pela PMBA, entre elas, a deficincia de
recursos humanos e materiais, so reais. Entretanto, a busca incessante de
estratgias e mecanismos para o cumprimento da misso constitucional, razo da
existncia desta Corporao, preservao e manuteno da ordem pblica e
incolumidade das pessoas e do patrimnio, serve como base para a realizao de
estudos no sentido de viabilizar o cumprimento da misso proposta.
Neste cenrio, o Veculo Areo No Tripulado (VANT) apresenta-se como
uma possvel estratgia de apoio operacional s atividades de policiamento
ostensivo na PMBA, considerando que os estudos atualmente realizados j apontam
para a reconhecida importncia do VANT tanto para aplicaes militares como para
civis.
O combate ao trfico de drogas e ao crime organizado feito constantemente
pelas polcias em todo o territrio nacional e pode ter o VANT em apoio s aes de
patrulhamento, investigao, dentre outras.
Diante do exposto, questiona-se: o emprego dos VANT no apoio
operacional poderia contribuir nas aes e operaes no policiamento
ostensivo/velado executado pela Policia Militar da Bahia?
Consideram-se, ainda, como hipteses de estudo para o emprego do VANT:
(a) A participao de empresas nacionais importante, desde as fases iniciais do
17

desenvolvimento do projeto; (b) O Projeto VANT pode se constituir um programa de
integrao das organizaes de cincia e tecnologia com a PMBA; e, (c) A utilizao
de VANT em aes PM uma tendncia muito forte no contexto urbano atual.
A escolha desse tema justifica-se pela sua contemporaneidade, aliada a
necessidade de sempre se refletir sobre o emprego de novas tecnologias na
preveno e represso da criminalidade, aumentando assim a sensao de
segurana da sociedade, conseqentemente, contribuindo para a melhoria da
imagem da Policia Militar, e para diminuio dos riscos a que esto submetidos os
profissionais de segurana publica em operaes de policiamento ostensivo,
especialmente, no patrulhamento areo.
Pela escassez da literatura, foi necessrio recorrer-se a experincias de
outras organizaes civis e militares para realizaes deste estudo sobre a
utilizao deste equipamento ttico que ora se delineia como ferramenta importante
na atuao policial militar.
Para tanto, definiu-se como objetivo geral analisar as possibilidades de
contribuio que o emprego do VANT pode oferecer no apoio as operaes policiais
militares. E, por objetivos especficos: a) estudar os limites e as possibilidades do
uso no militar do VANT; b) analisar o uso do VANT como apoio as operaes
policiais militares e, c) estudar a viabilidade do uso do VANT pela PMBA.
Dessa forma ento, esta monografia, cumprindo a normatizao, se
apresenta estruturada em seis captulos, contemplando a necessidade requerida.
O primeiro captulo trata dos aspectos introdutrios como a definio do tema,
problema, objetivos, justificativa, hipteses, metodologia e estrutura, conforme
norma metodolgica.
No segundo captulo apresenta-se o VANT com suas caractersticas tcnicas
operacionais, e o seu uso como ferramenta estratgica de fortalecimento das
operaes PM.
No captulo terceiro caracteriza-se a instituio Policial Militar, a complexidade
de suas atividades de policiamento ostensivo e velado, alm das operaes no-
guerra, considerando a necessidade de se introduzir novas tecnologias, a exemplo
do monitoramento eletrnico areo, objetivando a excelncia operacional.
O captulo quarto trata do contexto da criminalidade na atualidade, buscando
demonstrar as conseqncias socioeconmicas da modernizao tecnolgica na
sociedade contempornea. Busca, ainda, retratar a violncia urbana e situar o crime
18

organizado no contexto brasileiro, e mais, especificamente, as aes de combate ao
crime organizado no Estado da Bahia e na cidade de Salvador, territrio definido na
espacializao do trabalho de pesquisa.
O quinto captulo aborda a aplicabilidade do VANT por outras instituies em
todo o territrio brasileiro e o que se constatou no seu uso pelos Fuzileiros
Navais/Marinha e nos resultados da fase de testes desenvolvidos pelo Exrcito,
Fora Area e Polcia Federal.
O captulo sexto apresenta e discute os resultados da pesquisa sobre o
emprego do VANT em operaes policiais militares, a partir de modelos estrangeiros
e nacionais.
A metodologia adotada neste estudo tem um carter qualitativo, embora
incorpore dados quantitativos, tendo em vista suas caractersticas de pesquisa
exploratria e descritiva, enquanto que a pesquisa bibliogrfica envolveu a
identificao, localizao, compilao e fichamento de livros, monografias,
publicaes avulsas e pesquisas realizadas atravs da internet que pudessem
contribuir para esta pesquisa.
A pesquisa documental, como fonte primria de coleta de dados, foi utilizada
com a finalidade de reunir boletins, manuais, instrues, leis, ofcios, relatrios,
correspondncias, atas, debates e outros documentos que fossem capazes de
ajudar o pleno entendimento sobre as vantagens e desvantagens do patrulhamento
areo pelo VANT como ferramenta de fortalecimento da organizao policial militar e
excelncia na preveno e represso ao crime.
Acredita-se que a implantao de tecnologias modernas que venham a
contribuir para a diminuio dos riscos envolvidos nas operaes policiais militares
agrega valor ao labor profissional, promovendo a elevao da auto-estima pelo
sentido de dever cumprido perante o cidado e o Estado.
Sem a pretenso de exaurir a discusso, este estudo pretende contribuir, de
forma sucinta, para o aprimoramento do policiamento ostensivo, com a segurana
da comunidade e, conseqentemente, com a melhoria da imagem da corporao
frente sociedade a que serve.
Por fim, a guisa de concluso, alm de fazer uma sntese dos captulos
desenvolvidos, apresenta uma proposta de viabilizao de testes de aplicabilidade
do VANT no Estado da Bahia, particularmente na cidade de Salvador, como
estratgia operacional.
19

2 O VECULO AREO NO TRIPULADO (VANT).



Este estudo tem como referencial terico bsico, diversos artigos
especializados na rea da segurana pblica, assim como no contexto do Exrcito
Brasileiro, para o emprego deste tipo de aeronave no apoio ao planejamento
operacional, nas aes e operaes policiais militares, envolvendo estudos
realizados por autores referenciados medida que sejam solicitados.
Assim, entende-se por VANT Veculo Areo No Tripulado, as aeronaves
capazes de executar atividades de apoio ostensivo areo, sem que seja necessria
a exposio de vidas humanas. Militarmente falando, a importncia estratgica
desse tipo que equipamento cresce de importncia em cenrios onde determinada
fora no capaz de obter superioridade area, evitando-se, assim, a indesejvel
exposio de seus pilotos ao perigo de fogo inimigo. (MILESKI, 2007)
O conceito de Veculo Areo No Tripulado foi utilizado pela primeira vez
durante um ataque do Exrcito Austraco cidade italiana de Veneza em 12 de julho
de 1849. Naquela ocasio, bales foram carregados com explosivos e lanados do
navio austraco Vulcano, com o intuito de se precipitarem sobre a cidade e, em
seguida, explodir sua carga. Alguns destes bales atingiram seu objetivo, porm
outros retornaram s linhas austracas devido a uma repentina mudana de vento.
(HARDGRAVE, 2005)
De maneira semelhante, tal tcnica foi usada pelos Exrcitos do Sul e do
Norte durante a Guerra Civil Americana (1861-1865) e na 1 Guerra Mundial (1914-
1918). As primeiras aeronaves no-pilotadas foram desenvolvidas logo aps a 1
Guerra Mundial. Eram destinadas, inicialmente, como torpedos areos ou, na
concepo atual, como msseis de cruzeiro. Este avano se deu graas ao
desenvolvimento do controle remoto empregando giroscpios com o objetivo de
anular as vibraes da prpria aeronave pelo norte-americano Elmer Sperry.
(HARDGRAVE, 2005)
Segundo Hardgrave (2005), no ano de 1935 o norte-americano Reginald
Denny projetou e testou o RP-1 ou RPV (Remote Piloted Vehicle), que foi o primeiro
Veculo Areo No-Tripulado rdio-controlado. A partir deste momento, iniciaram-se
20

as buscas pelo aperfeioamento, de forma que, nos anos seguintes, surgiram os
prottipos RP-2 e o RP-3, com diversos ensaios de vo. Em novembro de 1939, o
prottipo RP-4 foi concludo, de modo que, naquele momento, era o mais completo
dos RPV. O Exrcito dos Estados Unidos da Amrica (U.S. Army) requisitou 53
unidades, dando-lhes a designao de OQ-1. . (HARDGRAVE, 2005)
Em 1938, a companhia alem Ruhrstahl iniciou o desenvolvimento de bombas
planadoras guiadas Fritz X, dotadas de um motor foguete e 300 kg de carga
explosiva, para ataque contra navios couraados. Foi usada em combate pela
primeira vez em nove de setembro de 1943, afundando o encouraado italiano
Roma. (HARDGRAVE, 2005)
Em dezembro de 1941, os ensaios e as mudanas continuavam sendo
realizados para o aperfeioamento dos modelos e, apesar do pioneirismo norte-
americano, foram os alemes que durante a 2 Guerra Mundial empregaram o
VANT. Eram as bombas voadoras V-1 (Vergeltungswaffe 1 Fi 103 / FZG-76),
largamente utilizadas na Batalha da Inglaterra, fruto dos avanos obtidos no controle
da trajetria por rdio-freqncia. (HARDGRAVE, 2005)
Nas dcadas seguintes (1950 a 1970), durante a Guerra da Coria e do
Vietn, os EUA puderam por prova seu primeiro prottipo de VANT, o Ryan
FireBee. Suas principais misses foram o reconhecimento areo de objetivos
estratgicos para as tropas terrestres e monitoramento de comunicaes entre as
tropas inimigas. Cabe ressaltar que durante este mesmo perodo ocorreu o
desenvolvimento deste tipo de tecnologia pela Unio das Repblicas Socialistas
Soviticas (URSS), sendo, entretanto, mantidas em sigilo pelos militares soviticos.
(HARDGRAVE, 2005) (MILESKI, 2007)
Outro marco importante na histria recente dos VANT ocorreu durante a
Batalha do Vale do Bekaa no ano de 1982, guerra travada entre Israel e Lbano, o
emprego dos VANT foi motivado pelas grandes perdas de aeronaves israelenses
durante a Guerra do Yom Kippur no ano de 1973. Nesta ocasio, verificaram-se as
grandes possibilidades de emprego do VANT ttico, sendo este responsvel pelo
reconhecimento dos stios das baterias antiareas srias e sua posterior destruio.
No total, 16 das 17 baterias foram destrudas. (HARDGRAVE, 2005)
Mais recentemente, o desenvolvimento tecnolgico permitiu o surgimento de
novas famlias de VANT, cada vez mais versteis, letais e com maior autonomia,
como o VANT americano RQ-4A Global Hawk, concebido para misses estratgicas,
21

cujo raio de ao de 22.780 km, teto de vo de 60.000 ps, capacidade de
transporte de 1.360 kg e autonomia de 36 horas. Destacam-se neste contexto os
equipamentos utilizados pelos EUA durante a 1 Guerra do Golfo (1991), Kosovo
(1999), Afeganisto (2001). Nesta ltima, foi realizada a primeira misso de combate
de um VANT armado, o PREDATOR com o lanamento do mssil anticarro AGM-
114K Hellfire II. Atualmente, encontra-se em larga utilizao na 2 Guerra do Golfo
Operao Iraqui Freedom. (MILESKI, 2007)
Para se ter uma idia do avano da pesquisa com a tecnologia VANT no
cenrio internacional, basta comparar os seis projetos em desenvolvimento no Brasil
com outros pases: Argentina: 15; Austrlia: 24; Canad: 14; Frana: 77; Alemanha:
39; Itlia: 37; Ir: 38; Paquisto: 33; Rssia: 59; Coria do Sul: 25; frica do Sul: 16
Suia: 19; Reino Unido: 65; Japo: 16, Israel: 83, EUA: 386. (MENDES & FADEL,
2009)
Segundo Oliveira (2005), no Brasil os primeiros relatos a respeito do
desenvolvimento dos VANT ocorreram na dcada de 80, quando o Centro
Tecnolgico Aeroespacial (CTA) desenvolveu o projeto Acau. O Projeto Acau PD-
IPD-8408 tinha como objetivo principal o desenvolvimento de uma plataforma de
ensaio visando formao de sistemas de controle e telemetria para um futuro alvo
areo manobrvel para o desenvolvimento do mssil Piranha, com a ampliao do
nvel de conhecimento na rea de eletrnica (controle, telecomando e telemetria).
Como objetivo paralelo, visava desenvolver um prottipo de VANT com
potencial para diversas outras aplicaes militares ou civis, tais como,
reconhecimento ttico baixa altitude, identificao de freqncias de operao de
radares e sensoriamento de recursos naturais. Foram construdos, ao todo, cinco
prottipos, realizando o primeiro vo em dezembro de 1985. (OLIVEIRA, 2005)
Na dcada seguinte, o CTA continuou no desenvolvimento de um alvo areo
manobrvel. Deste projeto puderam ser realizados os primeiros testes com o mssil
Piranha desenvolvido para a Fora Area Brasileira.
Atualmente, encontra-se em desenvolvimento o Projeto VANT por iniciativa do
Ministrio da Defesa. Busca-se a criao de um VANT que atenda,
simultaneamente, as necessidades das trs foras singulares: a) Exrcito Brasileiro -
VANT reconhecimento ttico e Alvo areo; b) Marinha do Brasil - Alvo Areo e VANT
de reconhecimento (embarcado); e c) Fora Area - Alvo Areo, VANT de Enlace de
Comunicaes e de Reconhecimento. (OLIVEIRA, 2005)
22

2.1 DEFINIO

O termo VANT conhecido mundialmente pela sigla UAV, iniciais em ingls
para Unmanned Aerial Vehicle. Os VANTS so, tambm, conhecidos pela
denominao 3D, referncia s misses impensveis para avies tripulados: dull
(enfadonhas), dangerous (perigosas) e durty (sujas). (MENDES & FADEL, 2009)
O termo engloba uma gama variada de aeronaves que podem ser controladas
remotamente ou voar segundo planos de vo pr-programados.
Segundo a Confederao Brasileira de Aeromodelismo (2005) a definio
para VANT :
[...] um veculo capaz de voar na atmosfera, fora do efeito de solo, que foi
projetado ou modificado para no receber um piloto humano e que
operado por controle remoto ou autnomo.


Segundo a Portaria Normativa do Exrcito Brasileiro n 606, do Ministrio da
Defesa, datada de 11 de junho de 2004, o VANT conceituado como um:
[...] veculo de pequeno porte, construdo com material de difcil deteco,
pilotado remotamente, usando asas fixas ou rotativas, e empregado para
sobrevoar o alvo ou rea de interesse com o objetivo de fornecer
informaes por meio de seu sistema de vigilncia eletrnica.


Nesta pesquisa utilizou-se o conceito de VANT apresentado pela Portaria
Normativa n 606, do Ministrio da Defesa, datado de 11 de junho de 2004, em seu
art. 4, abaixo transcrito:
Art. 4Para os efeitos desta Portaria Normativa so utilizados os seguintes
conceitos:
I - Veculo Areo No Tripulado: uma plataforma area de baixo custo
operacional que pode ser operada por controle remoto ou executar perfis de
vo de forma autnoma podendo ser utilizada para:
a) transportar cargas teis convencionais, como sensores diversos e
equipamentos de comunicao;
b) servir como alvo areo; e
c) levar designador de alvo e cargas letais, sendo nesse caso empregado
com fins blicos.


Assim, pode-se definir o VANT sinteticamente como uma plataforma de baixo
custo operacional operada por intermdio de um controle remoto em terra ou que
segue um plano de vo pr-estipulado antes de seu lanamento, capaz de executar
diversas tarefas, tais como monitoramento, reconhecimento ttico, vigilncia,
mapeamento e ataque entre outras, dependendo dos equipamentos instalados.
OLIVEIRA, 2005)
23

importante ressaltar a diferena do VANT com os msseis. Apesar de
ambos poderem ser controlados remotamente ou seguirem um perfil de vo
preconcebido, diferem-se na possibilidade de reutilizao, pois os msseis so
destinados, como armamento que so a destruio de um alvo. Entretanto, existem
VANT com possibilidade de serem empregados exclusivamente para a destruio de
radares como o israelense HARPY. (OLIVEIRA, 2005)


2.2 COMPOSIO DO SISTEMA

Apesar de existirem algumas variaes, a maioria dos sistemas VANT
existentes so constitudos por trs subsistemas, a saber: subsistema do Veculo
Areo No-Tripulado, subsistema de Comando e Controle e subsistema de
Lanamento e Recuperao. (OLIVEIRA, 2005)
O Subsistema de Comando e Controle responsvel pelo controle de vo do
VANT, conduo do seu lanamento e recuperao e pela interpretao dos dados
coletados pelos equipamentos a bordo. Para tanto, instalado em um Shelter
1
que
possui dois consoles para realizar as tarefas acima citadas. (OLIVEIRA, 2005)
O Subsistema de Lanamento e Recuperao diretamente responsvel pela
decolagem e recuperao em segurana do VANT. Pode ser executado o
lanamento por meio de catapulta, decolagem em pistas asfaltadas ou improvisadas,
com ou sem auxlio de foguetes. Por sua vez, a recuperao pode ser feita pela
utilizao de rede, gancho de parada, pra-quedas ou pouso vertical. (OLIVEIRA,
2005) (OLIVEIRA, 2005)
O Subsistema do Veculo Areo No-Tripulado trata-se do VANT
propriamente dito. Engloba plataformas com diversos tamanhos, caractersticas e
possibilidades de emprego. (OLIVEIRA, 2005)


2.3 CLASSIFICAO DO VANT

Apesar da variada gama de classificaes existente para os VANT,

1
Shelter verbete em ingls, significa abrigo, cobertura
24

importante para o presente estudo a classificao quanto ao emprego militar
proposta pela Escola de Artilharia de Costa e Antiarea (EsACosAAe), abaixo
elencadas:
a) Alcance Aproximado (CR Close Range): este tipo de VANT apresenta
como principal caracterstica seu pequeno raio de ao de
aproximadamente 30 Km e uma autonomia de vo de uma a seis horas.
Usados principalmente em proveitos das unidades tticas de terra. Suas
misses mais comuns so: reconhecimento diurno e noturno, vigilncia,
guerra eletrnica e deteco de agentes qumicos;
b) Curto Alcance (SR Short Range): com um raio de ao de no mnimo
100 Km e no mximo 300 Km, trata-se de equipamentos de utilizao de
nvel ttico. Possui autonomia para oito a doze horas de vo e possibilidade
de conduo de sensores mais sofisticados. So utilizados principalmente
para misses de alcance aproximado, tarefas de Comando e Controle,
busca de alvos e avaliao ttica de danos;
c) Mdio Alcance (MAE Medium Altitude Endurance): por possuir um raio
de ao aproximado de 700 Km e autonomia de vo de cerca de doze
horas, alm da possibilidade de sensores que transmitem em tempo real as
informaes coletadas, estes VANT tm condies de realizar
reconhecimentos profundos, ampliando a capacidade de um grupo de
aeronaves atacantes; e
d) Grande Autonomia (HAE High Altitude Endurance): estas aeronaves
no tripuladas possuem capacidade de realizar incurses de cunho
estratgico a grandes distncias e utilizando um teto de vo elevado. Para
tanto, necessitam de um considervel raio de ao e podem conduzir desde
sensores altamente sofisticados como armamentos inteligentes. (BRASIL,
INFORMATIVO ANTIAEREO 3/207, 2008)


De fundamental importncia no escopo do presente trabalho a definio de
payload
2
ou carga til. Para o termo entende-se a capacidade de transporte de uma
aeronave, englobando equipamentos internos da aeronave, tripulantes se for o caso,
armamentos, munies e combustvel externo geralmente a quantidade de
combustvel interno no computada. Ou seja, trata-se de toda a carga externa que
uma aeronave pode transportar com segurana alm de seu prprio peso,
normalmente expressa no caso dos VANT em quilogramas (kg). (OLIVEIRA, 2005)


2.4 CARACTERSTICAS, POSSIBILIDADES E LIMITAES DO VANT

Caractersticas
As caractersticas do VANT so muito semelhantes com a de uma aeronave
tripulada. Variam em funo das misses que iro cumprir, podendo ter
comprimento, envergadura e teto de vos menores ou maiores do que as aeronaves

2
payload verbete em ingls, significa carga til.
25

convencionais.
Entretanto, a principal caracterstica que difere o VANT de uma aeronave
tripulada sua pequena assinatura radar. Em sua construo so combinados
materiais e formas geomtricas que reduzem a reflexo das ondas eletromagnticas
emitidas pelo radar, alm de terem normalmente pequenas dimenses em relao
s aeronaves convencionais, dificultando seu engajamento por parte do inimigo
(concepo stealth
3
).
Alm disso, a ausncia de piloto confere ao VANT maior mobilidade para
manobras, pois no existem limitaes fsicas apresentadas ao homem em
determinadas manobras as chamadas foras G. Esta ausncia possibilita ainda o
desenvolvimento de uma aeronave cujo desenho mais eficiente para determinada
misso especfica. (OLIVEIRA, 2005)
Seu baixo custo operacional se comparado ao de uma aeronave convencional
e o conjunto de parmetros produzidos por uma determinada plataforma area que a
identificam no espectro eletromagntico. Ademais, so utilizados na construo
materiais como fibras de carbono, kevlar, ligas leves de alumnio, ligas de titnio e
fibra de vidro. Proporciona grande economia de meios, principalmente que realiza
misso de reconhecimento ou obteno de informe do inimigo. (OLIVEIRA, 2005)
Podem ser dotados de motores exploso, eltricos, turbojato ou turbo-
hlice. Em sua navegao, so utilizados sistemas inerciais a LASER ou sistemas
de georeferncia (GPS) combinados com data-links
4
. (OLIVEIRA, 2005)

Possibilidades
Por se tratar de uma aeronave no-tripulada, os VANT renem caractersticas
que os possibilitam serem empregados em reas inacessveis ao elemento humano
que essencial em uma aeronave convencional. Assim, suas misses podem ser
executadas em ambientes biolgico e quimicamente afetadas, sem restries.
Tambm existe a possibilidade de transporte de equipamentos nocivos sade
humana e sua efetiva utilizao contra o inimigo, como aqueles que produzem
intensa radiao eletromagntica por exemplo, o telmetro laser
5
. (PLAVETZ,
2009)

3
Stealth verbete em ingls, significa reserva, descrio
4
Data Links verbete em ingls, significa enlace de dados tticos (meio de conexo entre dois
locais com o propsito de receber e enviar dados)
5
Laser sigla em ingls para light amplification by stimulated emition of radiation
26

Sua baixssima assinatura radar permite a aproximao dos alvos sem que
seja detectado. Tal possibilidade furtiva tecnologia stealth acaba por materializar
uma segurana adicional misso, pois traz consigo uma dificuldade adicional para
a deteco inimiga, alm de no conduzir o homem a bordo, no o expondo.
(PLAVETZ, 2009)
Ainda pode-se dizer que o tempo de durao de uma misso est apenas
condicionado ao fator combustvel. No h a preocupao, por exemplo, com a
fadiga da tripulao a bordo envolvida, j que esta no existe. (PLAVETZ, 2009)
Suas possibilidades, portanto, so diretamente proporcionais aos
equipamentos eletrnicos que conduzem a chamada carga til payload.
(PLAVETZ, 2009)
Dentre os equipamentos eletrnicos associados, os mais comuns esto
relacionados a seguir:
a) Synthetic Aperture Radar (SAR): sistema imageador ativo de ondas de
rdio, em geral microondas, utilizado para o sensoriamento remoto e produo de
imagens de alta resoluo. Consiste, basicamente, na utilizao de ondas de rdio
como fonte de gerador de irradiao e, portanto, tem-se a possibilidade de controle
dos principais parmetros da tecnologia stealth reduz a seo reta radar de uma
aeronave, dificultando sua deteco por parte dos radares convencionais. Esta
reduo obtida principalmente pela utilizao de materiais absorvedores de rdio-
frequncia (RF) e formas geomtricas mais acentuadas que acabam por dissipar a
RF emitida por um radar para direes diversas de suas antenas. Radiao emitida,
tais como freqncia, polarizao e ngulo de incidncia. Suas caractersticas os
tornam muito eficientes sob condies meteorolgicas adversas e baixa
luminosidade. Permite que, quando associados a equipamentos de GMTI (Ground
Moving Target Indicator), seja analisada em tempo real, o movimento de veculos ou
tropas no terreno dentro de uma determinada rea. (PLAVETZ, 2009)
b) Forward Looking Infrared (FLIR): so sistemas passivos de viso noturna
que obtm as imagens em funo da diferena de temperatura entre o alvo e o
fundo em que este se encontra. Caracterizam-se pela ausncia de irradiao de
ondas eletromagnticas sendo imperceptveis aos equipamentos de proteo
eletrnica. Alia-se a esta considervel vantagem a possibilidade de observao
eficiente de alvos camuflados ou com baixa luminosidade. (PLAVETZ, 2009)
Entretanto, so bastante vulnerveis s condies meteorolgicas adversas,
27

alm de serem equipamentos de elevado custo de produo e possurem grande
peso e volume; (PLAVETZ, 2009)
c) Cmeras de vdeo: equipamentos que transmitem para uma estao em
terra imagens do alvo em tempo real. Possuem grande deficincia sob condies
meteorolgicas adversas. Usadas principalmente para o acompanhamento das
operaes e avaliao de danos
d) Equipamentos de viso noturna: realizam a ampliao da luz residual que
existe em um ambiente de pouca visibilidade, proveniente do sol, da lua ou das
estrelas, de maneira a permitir a visualizao de imagens pela viso humana;
(PLAVETZ, 2009)
e) Interferidores eletrnicos: equipamentos de guerra eletrnica que se
destinam a realizar uma degradao deliberada do sinal eletromagntico em
equipamentos receptores, como radares ou rdios, de forma parcial ou total. Criam,
na verdade, uma fonte de rudo externo que sobrepuja o verdadeiro sinal,
escondendo-o. Podem ser bloqueadores ou despistadores (exemplos: decoys,
jammers); (PLAVETZ, 2009)
f) Equipamentos de Signals Intelligence (SIGINT): tem como principal funo
analisar o espectro eletromagntico, buscando a determinao da localizao, tipo,
funo e outros parmetros relativos aos seus equipamentos emissores de energia
eletromagntica; (PLAVETZ, 2009)
g) Identification Friend or Foe (IFF): equipamentos instalados a bordo de
aeronaves que tem por objetivo realizar a identificao da mesma por intermdio da
emisso de perguntas / respostas a uma estao receptora em terra; (PLAVETZ,
2009)
h) Radar Warning Receiver (RWR): da famlia dos equipamentos de SIGINT,
buscam atravs da recepo dos pulsos eletromagnticos emitidos por um radar
alertar com relao possibilidade de existncia de um sistema de armas
associado; (PLAVETZ, 2009)
i) Sensores qumicos: equipamentos destinados anlise das condies
externas em busca de agentes qumicos nocivos sade humana;
j) Lanadores de panfletos: utilizados principalmente para a consecuo de
objetivos de guerra psicolgica; (PLAVETZ, 2009)
k) Sistemas de guiamento de armamentos inteligentes: este tipo de
equipamento pode realizar iluminao seletiva de um determinado alvo por
28

intermdio da utilizao de laser ou infravermelho, de maneira que este seja
apreendido com grande preciso por um armamento inteligente notadamente
msseis ou bombas guiadas. (PLAVETZ, 2009)
Em funo destes equipamentos, os VANT so, atualmente, largamente
empregados em misses de reconhecimento areo, vigilncia eletrnica e guerra
eletrnica.
Particularmente quanto s misses de reconhecimento e vigilncia, estes
podem permanecer sobre a rea de interesse por um perodo prolongado, fazendo
uso, simultaneamente, de seus recursos de guerra eletrnica, seja tirando proveito
da utilizao do espectro eletromagntico por parte do inimigo, seja impedindo que
este o faa convenientemente. Ainda podem realizar uma vigilncia em tempo real,
misses de Supresso de Defesa Area (SEAD) e de avaliao de danos ps-
ataques, como medidas preliminares assecuratrias do sucesso de um ataque areo
realizado por aeronaves convencionais. (OLIVEIRA, 2005)
Todo aparato tecnolgico que pode ser associado aos VANT aumenta sua
importncia nas operaes militares modernas, pois produzem informaes vitais
para o processo decisrio do comandante de um Teatro de Operaes (TO). Podem
conduzir, ainda, ataques de armas inteligentes, reduzindo a probabilidade de erros e
maximizando os danos contra o oponente. (OLIVEIRA, 2005)

Limitaes do VANT
Contraditoriamente, a grande limitao do VANT justamente sua principal
caracterstica, qual seja, a ausncia de tripulao a bordo. O piloto de uma aeronave
convencional tem condies de avaliar a situao na qual est inserido e inferir o
melhor procedimento a ser adotado em seu proveito. Sua presena no ambiente
operacional permite uma anlise bastante eficaz de tudo o que nele acontece, e,
desta forma, tem melhores condies de equacionar rapidamente questes
inerentes misso como, por exemplo, a utilizao de determinado equipamento
eletrnico em misso de vigilncia ou armamento por ocasio de um ataque areo.
(SANTOS, 2008)
Outra limitao refere-se diretamente possibilidade de ataque a um alvo.
Devido ao fato de encontrar-se na maioria das vezes prximo a este, aumenta a
probabilidade da deteco por parte do inimigo, pois, apesar de possuir uma
pequena assinatura radar em relao s aeronaves convencionais, bastante
29

vulnervel s aes de guerra eletrnica. (SANTOS, 2008)
Para se obter uma baixa assinatura radar necessrio alm da utilizao de
materiais especiais de pequena reflexo de rdio-freqncia um pequeno tamanho.
Logo, no possvel para o VANT o desenvolvimento de grandes velocidades que
viabilizem a utilizao eficaz de determinados armamentos e o ataque a alguns tipos
de alvos, limitando-se sobremaneira suas possibilidades de ataque, alm de permitir
com facilidade a atuao de uma defesa antiarea baixa altura. (SANTOS, 2008)
Por fim, pode-se citar tambm sua grande vulnerabilidade com relao s
condies meteorolgicas. Como j frisado nas caractersticas principais dos VANT,
suas pequenas dimenses e, conseqentemente, pequeno peso, em prol de uma
relativa abrangncia aos sistemas de deteco, tornam o VANT sensvel a ventos
fortes, chuvas torrenciais, dentre outros elementos climticos. (SANTOS, 2008)

2.5 REQUISITOS OPERACIONAIS BSICOS

A ecloso dos recentes conflitos no planeta, com a repetida demonstrao da
necessidade de obteno de dados em tempo real sobre as operaes militares
levada a efeito por parte dos comandantes, ensejou a edio dos Requisitos
Operacionais Bsicos nr 79/91 (ROB nr 79/91) pela 3 Subchefia do Estado-Maior do
Exrcito (EME), aprovados pela Portaria nr 035, de 29 de abril de 1991. Buscava-se
naquela ocasio, o desenvolvimento de um sistema de reconhecimento e busca de
alvos por Veculo Areo No-Tripulado para a utilizao no mbito do Exrcito
Brasileiro.
Para tanto, foram levantados requisitos absolutos, desejveis e
complementares que norteariam a criao do sistema VANT, dentre os quais, so
citados os mais importantes:
a) Aeronave no-tripulada caracterizada por uma asa fixa, um motor de
impulso frontal ou traseiro, leve, robusto e confivel, mecanismos de controle de
vo e dotado de tcnicas de guiamento e controle;
b) Execuo de diversas misses durante seu vo seja pr-programada, seja
por intermdio de controle remoto do operador de terra, cuja trajetria possa ser
alterada atravs de comando de terra;
c) Autonomia de vo de no mnimo 6 horas, com alcance mximo de controle
de 70 km, teto de vo de 3.000m e payload de no mnimo 30 kg;
30

d) Sistema de ativao automtica de programas de vo
especiais/padronizados, durante uma eventual perda de controle por parte do
equipamento de terra, de forma a permitir o retorno ao local de lanamento;
e) Permitir a conduo de equipamentos eletrnicos que visualizem o terreno
sobrevoado, em tempo real, com giro azimutal de 360 e curso vertical de 0 a 90,
alm de possibilitar ao operador de terra a mudana da rea observada pelo
redirecionamento de um ou mais daqueles equipamentos.
f) Dados obtidos por meio dos equipamentos de observao devem ser
transmitidos em tempo real para o comando e controle do sistema e, em seguida,
disponibilizados aos comandantes de frao de tropa para uma eventual tomada de
deciso;
g) Determinao em tempo real de coordenadas, altitude, azimute e
distncias em consonncia dos sistemas empregados pela Artilharia de Campanha e
Antiarea; e
h) Todos os dados transmitidos pelo VANT devem possuir dispositivos de
segurana que propiciam a sua transmisso com relativa segurana, mesmo em
ambientes de guerra eletrnica.
As misses que melhor tiram proveito das caractersticas, possibilidades e
limitaes dos VANT so as de reconhecimento e vigilncia. Sua pequena
assinatura radar, que dificulta a deteco, aliada a possibilidade de transporte a
bordo de equipamentos de vigilncia eletrnica, permite que se renam informaes
vitais para a conduo em tempo real das operaes militares nas mos dos
comandantes dos Teatros de Operaes (TO). (SANTOS, 2008)
Igualmente ressalta-se a no exposio dos militares em misses desta
natureza que podem ser alocados especificamente para as misses de ataque onde
se exige uma avaliao correta de todas as variantes do combate.
Como se pde observar, o VANT definido pelo ROB nr 79/91 do tipo
alcance aproximado, essencialmente cumpridor de misses de reconhecimento e
vigilncia em nvel ttico. Os equipamentos que devero compor o sistema
privilegiam o sensoriamento remoto, a obteno de dados sobre alvos e
levantamento de danos causados por um eventual ataque.
Sendo assim, o VANT em desenvolvimento no mbito do Exercito Brasileiro
possui os requisitos necessrios para o emprego em apoio s aes de policiamento
ostensivo da Policia Militar, como ser exposto no captulo seguinte.
31

Entende-se ento que, por ser uma aeronave de asa fixa, encontra-se mais
vocacionado para operaes em ambiente rural, onde o campo visual mais amplo.
Para o ambiente urbano, o mais adequado uma aeronave de asa rotativa, pois
possui menor velocidade e permite a realizao do vo pairado, possibilitando uma
melhor aplicao dos equipamentos destinados ao reconhecimento e vigilncia
embarcados. (SANTOS, 2008)

2.6 O VANT EM OPERAES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

Conforme abordado no item introdutrio, o desenvolvimento atual dos VANT
permite que estes sejam empregados com bastante eficincia e economia de meios
em complementao s aeronaves convencionais nas operaes de policiamento
ostensivo da PM, atuando como um sistema integrado de apoio ao pessoal em terra.
Dessa maneira, necessrio no mbito do presente estudo listar as
peculiaridades destas operaes e as caractersticas desejveis de um VANT em
apoio ao efetivo terrestre da PM.
A deciso de emprego do VANT em aes de policiamento ostensivo de
competncia do Comandante de Policiamento Regional responsvel pela execuo
da misso, podendo ocorrer em situao de normalidade institucional ou no
interveno federal, decretao de estado de defesa ou estado de stio tanto em
ambiente urbano quanto rural.
As aes e medidas de policiamento ostensivo (PO) podem ser preventivas
ou operativas, de acordo com o grau e natureza dos bices apresentados. As aes
e medidas preventivas tm carter permanente e, normalmente, restringem-se s
atividades de inteligncia e comunicao social.
J as aes e medidas operativas tm carter episdico e podero ocorrer
em uma situao de normalidade ou como meio coercitivo de uma salvaguarda
constitucional. Dentre outras, destacam-se: estabelecimento de postos de
abordagem e controle de estradas, estabelecimento de postos de abordagem e
controle de vias urbanas, busca e apreenso de pessoas, armamento, munio e
outros materiais ilcitos, identificao de pessoas e controle de movimentos,
interdio ou evacuao de reas, controle de distrbios, segurana de autoridades
e vasculhamento de reas.
Conforme estabelece o artigo 84, inciso IX, da Constituio da Repblica
32

Federativa do Brasil de 1988, o decreto interventivo em questo ser o norteador
das atividades a serem desempenhadas pelas PM durante as Operaes de PO. E,
apesar de no estabelecer de forma expressa o emprego do VANT nas situaes
que justifiquem a decretao do Estado de Stio, presume-se que, pela prpria
gravidade do fato concreto que a justificou, seja imprescindvel que o Estado faa
uso das instituies militares, por representarem o seu mais forte instrumento de
coero.
Tanto nas aes preventivas quanto nas operativas em ambiente urbano, a
PM dever limitar o uso da fora e as restries populao. Neste nterim,
destacam-se alguns fundamentos de observncia obrigatria para as tropas
envolvidas: mximo emprego da dissuaso, da comunicao social, das operaes
psicolgicas e da inteligncia.
Segundo as Instrues Provisrias IP 85-1 Operaes de Garantia da Lei e
da Ordem, a dissuaso o uso de todo o aparato militar para realizar uma
demonstrao de fora, com objetivo de causar um impacto psicolgico sobre a
populao, criando as melhores condies para o restabelecimento da ordem com o
mnimo de danos. O documento recomenda que deva ser explorada ao mximo para
que as medidas operativas no se tornem necessrias ou, se for preciso, estas
sejam restritas, evitando-se eventuais desgastes com a populao.
Assim, ressalta-se o emprego da massa, buscando-se uma esmagadora
superioridade de meios das foras legais. Neste contexto, a utilizao de
helicpteros e blindados ter papel fundamental na dissuaso, principalmente como
elementos de demonstrao de fora. (SANTOS, 2008)
Com relao aos helicpteros, estes se constituem como elemento
indispensvel em operaes de PO no ambiente urbano, pois garantem flexibilidade,
mobilidade e potncia de fogo tropa apoiada. Podem ser empregados como
plataformas de tiro, observao e comando, elementos de demonstrao de fora na
ao de dissuaso, auxiliam no lanamento de panfletos, nas operaes
psicolgicas, transporte de grupos de investimento ou interdio para seus objetivos
em reas de difcil acesso e evacuao aeromdica. (SANTOS, 2008)
Entretanto, possuem grande vulnerabilidade com relao possibilidade de
emprego de armas de tiro tenso, notadamente quando em vo pairado baixa
altura. Os blindados sero empregados principalmente como elementos de
demonstrao de fora na ao de dissuaso, plataforma para difuso de
33

informaes populao na campanha psicolgica, e proteo blindada durante as
aes de investimento. (SANTOS, 2008)
Da mesma forma, as atividades de comunicao social devem informar,
orientar e tranqilizar as populaes nacionais e regionais, esclarecer a populao
diretamente envolvida na rea de operaes para evitar o pnico e reduzir o risco de
que uma parte da populao possa interferir nas aes, assistir a populao
envolvida em atividades no campo da ao comunitria, estimular as lideranas
comunitrias dispostas a colaborar na obteno de informaes confiveis,
fortalecer o sentimento de cumprimento do dever do pblico interno. (SANTOS,
2008)
Busca-se, portanto, reduzir a intensidade das atividades operativas das foras
legais. Aliada a estas atividades, deve ser desencadeada uma bem planejada
campanha psicolgica sobre a populao, com o intuito de complementar e facilitar
futuras aes. Representa, portanto, o apoio da populao envolvida na rea de
operaes e que se constitui na entrada de grupos especiais na rea conturbada
para conquistar os acidentes capitais que permitam o controle da rea, eliminar
grupos armados e capturar lderes. (SANTOS, 2008)

2.7 CARACTERSTICAS DESEJVEIS PARA UM VANT

Como foi visto no item anterior, as operaes de PO em ambiente urbano,
notadamente quando executadas dentro de um panorama de normalidade
constitucional, exigem a maximizao de emprego da dissuaso, da comunicao
social, das operaes psicolgicas e da inteligncia. Assim, um VANT em apoio s
operaes de PO poderia substituir, com algumas vantagens, o uso de helicpteros
na consecuo destas misses. (SANTOS, 2008)
Inicialmente, pode-se inferir como principal vantagem a reduo dos gastos
de combustvel e acrscimo de autonomia de vo. A utilizao de um VANT nestas
condies operacionais permitiria a realizao de misses de maior durao, pois
no haveria necessidade de troca da tripulao, sem que isso traduzisse um
aumento no consumo de combustvel de aviao. Igualmente haveria reduo neste
consumo, pois o VANT poderia ser lanado e recolhido nas proximidades da rea
conturbada, no fazendo uso, portanto, de aerdromos prximos. (SANTOS, 2008)
O uso de VANT poderia, ainda, anular a grande vulnerabilidade dos
34

helicpteros, que seria a exposio aos fogos de armas longas automticas e semi-
automticas, no perfil de vo baixa altura. Seu pequeno tamanho garantiria uma
segurana adicional contra estes tiros, alm de, pelo fato de no possuir tripulao,
no correr o risco de ter algum tripulante alvejado por tiros disparados contra a
aeronave. (SANTOS, 2008)
Em virtude da variada gama de misses que cumpriria em um ambiente de
PO, tal VANT deveria possuir versatilidade que o permitisse transportar desde
equipamentos eletrnicos de vigilncia, e equipamentos que possam apoiar as
operaes de inteligncia, comunicao social e de combate, respectivamente.
Assim, sua principal caracterstica seria a flexibilidade de sua configurao,
associada a sua carga til. (SANTOS, 2008)
Entretanto, no se pode negar que existiria uma imensa perda do poder
dissuasrio que o emprego dos helicpteros proporciona. Alm disso, a inexistncia
de tripulao a bordo caracterstica inata dos VANT eliminaria a possibilidade de
proteo e vigilncia propiciada pelo elemento humano, haja vista que toda a
visualizao do ambiente operacional se restringiria aos limites do equipamento
utilizado para a navegao. (SANTOS, 2008)

2.8 APLICAES DO VANT EM DIVERSOS TEATROS DE OPERAES

O desenvolvimento tecnolgico apresentado pelo VANT que superam em
muitos aspectos o emprego das aeronaves convencionais tripuladas vem
contribuindo para a sua disseminao nas foras policiais de vrios pases. A
eficcia das misses cumpridas pelos VANT durante a Guerra do Afeganisto (2001)
e 2 Guerra do Iraque (2003) demonstrou as possibilidades do equipamento e
acabou por despertar interesse para sua aplicao em operaes de PO. (SANTOS,
2008)
Constatou-se que os EUA foram os precursores na utilizao dos VANT neste
sentido. Os primeiros relatos sobre seu emprego datam de 2003, quando cumpriram
misses de patrulhamento de fronteiras em proveito da U.S Customs and Border
Protection. Foram empregados na vigilncia tanto da fronteira seca dos EUA com o
Mxico quanto da faixa costeira do Golfo do Mxico e utilizado para isto trs
modelos de VANT: Hermes, Hunter e Predator B, este ltimo em operao
atualmente. (OIVEIRA, 2005)
35

Tambm foram utilizados no territrio norte-americano em aes de busca e
salvamento de sobreviventes na cidade de Nova Orleans devastada pelo furaco
Katrina. Nesta ocasio, foram empregados dois VANT: um de asa fixa, denominado
Evolution Eye, modelo semelhante ao Dragon Eye utilizado pelo Corpo de Fuzileiros
Navais Norte-americanos (U.S. Marines Corps) na campanha do Iraque; e outro de
asa rotativa, denominado T-Re. (SANTOS, 2008)
Ambos eram equipados com cmeras de TV, GPS e sensores infravermelhos
que permitiam o monitoramento das reas devastadas, de forma a orientar as
equipes de salvamento em terra em meio aos destroos provocados pela passagem
do furaco. (SANTOS, 2008)
Outro pas de destaque no cenrio internacional Israel, que emprega os
VANT principalmente em misses de controle de trnsito, perseguies policiais a
veculos e pessoas. Cabe ressaltar, ainda, o projeto australiano de desenvolvimento
de um VANT voltado para misses policiais em andamento na Universidade
Tecnolgica de Queensland. (PLAVETZ, 2009)
Com relao s possibilidades de emprego de dirigvel controlado
remotamente, este j foi empregado no ano de 2004 pelos EUA durante a ocupao
militar do Iraque. Na ocasio, foram empregados equipamentos embarcados para o
sensoreamento remoto do TO, busca de alvos e acompanhamento das tropas a p
que avanavam no interior das cidades. (OLIVEIRA, 2005)
No Brasil, em dezembro de 2007, houve uma tentativa de emprego por
iniciativa da Artilharia Divisionria da 1 Diviso de Exrcito - Artilharia Divisionria
Cordeiro de Farias (AD/1), utilizando-se para tanto um VANT semelhante ao
adquirido pelo Corpo de Fuzileiros Navais da Marinha do Brasil junto empresa
Santos-Lab (Carcar 1). Tratava-se de uma aeronave bastante simples, equipada
apenas com uma cmera de TV, que transmitia as imagens ao vivo para uma
estao de controle em terra
Neste contexto, entende-se que o VANT possui caractersticas que se
alinham com as necessidades das tropas envolvidas em misses de GLO/PO. Alm
disto, o emprego realizado em outros pases mostra grande eficincia nesses tipos
de misso.
36

3 POLCIA MILITAR DA BAHIA




Este estudo terico objetiva apresentar, ainda que de forma sucinta, um
estudo que contemple o histrico da Polcia Militar da Bahia
6
, bem como, sua
operacionalidade e, de forma especial, suas aes de represso e preveno da
criminalidade que promove na populao, a sensao de segurana.
A Polcia Militar da Bahia um rgo da Administrao Direta do Estado, cuja
destinao se encontra definida pela Constituio Federal, Art 144, 5, reforada
pela Constituio Estadual, Art 148, incisos de I a V.
A ela compete execuo, com exclusividade, do policiamento ostensivo
fardado com vistas preservao da Ordem Pblica. Sua ao tipicamente
preventiva, ou seja, atua no sentido de evitar que ocorra o delito. Para tanto, sua
ostensividade caracteriza-se por aes de fiscalizao de polcia sobre matria de
ordem pblica, onde o policial de imediato identificado, quer pela farda,
armamento, equipamento ou viatura.

3.1 UM BREVE HISTRICO

A Polcia Militar Da Bahia foi criada oficialmente por Decreto imperial - D.
Pedro I, em 17 de fevereiro de 1825, que manda organizar na Cidade da Bahia um
Corpo de Polcia
6
.
Desta data at a atualidade, com 184 anos completos, a PMBA vem
prestando relevantes servios a populao atravs de revoltas, rebelies, guerras e
revolues e outras tantas campanhas, expedies e insurreies.
Hoje, regida pelo dispositivo constitucional, a PMBA enfrenta inmeras e
diversas batalhas para preservao da ordem pblica, dos direitos do cidado e do
estado de direito, diuturnamente, seja nos centros urbanos ou adentrando o interior
de todo o Estado. Conta com um efetivo de mais de 30.000 homens e mulheres
distribudos em todo Estado, e atua ostensiva e preventivamente desenvolvendo
aes atravs de policiamento p, policiamento de trnsito, rdio patrulhamento,

6
Informaes obtidas no site: www.pmba.ba.gov.br
37

policiamento rodovirio, policiamento com ces, rondas tticas motorizadas,
policiamento montado e combate a incndios e sinistros dentre outras atividades.
Estabelece ainda interao com a comunidade ouvindo os reclames do cidado e
desenvolvendo atividades scio-culturais.

3.2 OPERACIONALIDADE

A Polcia Militar da Bahia cobre todo o Estado com uma imensa teia de
segurana pblica cuja estrutura orgnica composta de 20 batalhes; 44
companhias independentes; 6 unidades especializadas, assim designadas: Batalho
de Guardas; Batalho de Choque; Esquadro de Polcia Montada; Esquadro de
Motociclistas; Batalho de Polcia Rodoviria; Companhia de Polcia Ambiental;
Corpo de Bombeiros, alm das Unidades Administrativas, Financeiras, de Logstica
e de Ensino, a qual mantm em pleno funcionamento escolas de Formao de
Praas e a Academia de Polcia Militar, instituio de nvel superior onde so
oferecidos os cursos de Formao de Oficiais, Aperfeioamento, Atualizao
Administrativa, Instrutor de Educao Fsica, Informtica, Feitos Investigatrios
Gerente de Transporte e Metodologia do Ensino.
So diversas as formas atravs das quais a Polcia Militar presta o seu
servio comunidade baiana:
Policiamento Ostensivo a p: realizado por policiais militares em dupla
(Cosme e Damio ou Romeu e Julieta) nas principais ruas e centros comerciais,
terminais de nibus e locais de alto ndice criminal;
Policiamento de Trnsito: a Polcia Militar, em apoio Prefeitura Municipal de
Salvador que a responsvel pelo gerenciamento do trnsito na Capital, realiza
servios de fiscalizao, policiamento e controle de trnsito;
Radioatrulhamento: o policiamento realizado 24 horas, atravs de viaturas
padronizadas e equipadas com rdio, para atendimento das ocorrncias em geral;
Policiamento Rodovirio: controle e fiscalizao de trnsito realizado nas
rodovias estaduais;
Policiamento com ces: patrulhamento realizado com o apoio de ces
devidamente treinados em operaes de busca de pessoas desaparecidas, captura
de marginais e deteco de drogas;
Rondas Tticas Motorizadas (Rotamo): o rdiopatrulhamento realizado pelo
38

Batalho de Polcia do Choque, atravs de viaturas de maior porte, com guarnies
e equipamentos reforados, tendo como rea de atuao todo o Estado da Bahia;
Rondas Especiais (Rondesp): o rdiopatrulhamento realizado pela
RONDESP, subunidades em trs comandos de Policiamento Regional da Capital,
atravs de viaturas de maior porte, com guarnies e equipamentos reforados, cuja
rea de atuao restringe-se Capital;
Policiamento Montado: o policiamento realizado com emprego de solpedes
(cavalos), basicamente na Regio Metropolitana de Salvador.
Combate a Incndios e Salvamento: atravs do Corpo de Bombeiros, so
realizadas aes de combate a incndios e, tambm, salvamento de pessoas em
emergncias.
A Polcia Militar da Bahia atua, hoje, com dois tipos de Unidades
Operacionais: Os Batalhes e as Companhias Independentes. Os Batalhes so
Unidades que cobrem um maior espao territorial, e, tambm, possuem um maior
efetivo. As Companhias Independentes cobrem um espao territorial menor e,
portanto, tem um efetivo menor que o dos Batalhes.
A atuao atravs de Companhias Independentes tem se mostrado vantajosa,
principalmente na Capital, pois permitem uma atuao mais prxima da
comunidade, atuando dentro da filosofia do policiamento comunitrio. A participao
da comunidade ocorre atravs dos Conselhos Comunitrios de Segurana, que so
associaes formadas por moradores dos bairros e que, em conjunto com a Polcia
Militar, discutem solues para os problemas de Segurana Pblica.

3.2.1 POLICIAMENTO OSTENSIVO

Policiamento ostensivo, de competncia da Polcia Militar, conforme preconiza
a Carta Magna de 1988, so todos os meios e formas de emprego da Polcia Militar,
onde o policial facilmente identificado pela farda que ostenta, como principal
aspecto e de equipamentos, aprestos, armamento e meios de locomoo, para a
preservao da ordem pblica, observando critrios tcnicos, tticos, variveis e
princpios prprios da atividade, visando a tranqilidade e bem estar da populao.
(MASCARENHAS, 1990)
O policiamento ostensivo geral o principal tipo de policiamento que existe.
Ele visa satisfao das necessidades basilares de segurana da comunidade.
39

Todas as atuaes da polcia ostensiva primeiro esto englobadas dentro do
contexto de policiamento ostensivo geral. Ele se consubstancia no resultado do
trabalho que desenvolvido pelas diversas Organizaes Policiais Militares (OPMs).
O policiamento ostensivo, como o prprio nome j designa deve ser o mais
visvel possvel. Ele se realiza atravs da polcia ostensiva, por um conjunto de
processos, de tipos e de modalidades.
O policiamento ostensivo um fator dissuasrio importante para a ao
criminosa e especialmente para a prtica de pequenos delitos. Alm disso, a
presena policial representando o Estado transmite ao cidado a desejada sensao
de segurana. Evidentemente, um policial portando um fuzil mais assusta do que
tranqiliza o cidado.
As armas no-letais tais como, o spray de pimenta e as balas de borracha
devem ser utilizadas no policiamento ostensivo, pois possibilitaro uma pronta ao
policial em caso de necessidade, sem colocar em risco pessoas inocentes presentes
no local da infrao da lei.
O policiamento ostensivo tem como funo principal realizar a preveno dos
crimes, contravenes penais e de violaes de normas administrativas em reas
especficas, como o trnsito, meio ambiente, poluio sonora entre outras. O
policiamento ostensivo se constitui em medidas preventivas e de segurana, para
evitar o acontecimento de delitos e de violaes de normas.
O objetivo principal atuar na eliminao da crena de que a oportunidade
faz o ladro, como bem explana Rosa (2007, p.13):
Se no existir oportunidade de delinqir, ento o crime tambm no existir.
Nunca ser possvel eliminar todas as oportunidades de delinqir, mas pela
atuao eficaz da polcia ostensiva, com policiamento ostensivo bem
planejado e executado, estas podem ser extremamente minimizadas e
diminudas, muito mais pela sensao de presena, do que de efetiva
presena real.

A presena real se caracteriza pelo contato direto da comunidade com o
policial, ao passo que a potencial se d pela sensao da presena. O policiamento
preventivo tem que ser multipresencial, para dar comunidade a sensao de
presena real da polcia ao seu lado o tempo todo.
Conforme afirma Rosa (2007, p. 14):
O policiamento freqente e visvel em todas as horas e em todos os bairros
de uma cidade criam uma impresso de onipresena e onipotncia. A
reputao de que o policiamento ostensivo atende as ocorrncias
criminosas com rapidez e segurana, corre de boca em boca, atravs da
imprensa falada, escrita e televisionada, e o futuro delinqente e
40

contraventor se convence, sem necessidade de experincia pessoal, de que
o servio de policiamento no falha.
O policiamento ostensivo um servio indispensvel e que desempenha um
papel de primeira importncia na consecuo dos objetivos finais da polcia;
a nica forma de servio policial que diretamente trata de eliminar a
oportunidade do mau comportamento e reprime o desejo de delinqir,
destruindo as influncias daninhas.

Assim, de acordo com o que define a legislao prpria das Policiais Militares,
pode-se afirmar que a PM so as polcias ostensivas por excelncia, e se organizam
conforme suas peculiaridades, ou seja, policiamento ostensivo geral, urbano e rural;
policiamento ostensivo de trnsito, urbano e rodovirio; policiamento ostensivo
ambiental; policiamento ostensivo montado; policiamento ostensivo de guardas e
escoltas; e, policiamento ostensivo de operaes especiais.

3.2.2 POLICIAMENTO VELADO

Situada entre as atividades de preveno e investigao criminal, a atividade
repressiva a mais importante das atividades policiais no que concerne
principalmente soluo dos conflitos delituosos. Essa atividade reside no ato de
chamamento pela populao da ao policial, a ser executada pela Polcia Militar,
quando o cidado a convoca para a interveno diante do delito em cometimento,
dizer, nas fases de execuo e consumao - a represso imediata.
No intuito de efetuar esta atividade com um nvel maior de eficincia, busca-
se por meio de um servio j existente nas Polcias Militares (policiamento velado)
utilizar o VANT como um servio integrado entre as viaturas caracterizadas e
descaracterizadas e chegar a excelncia no atendimento populao, frente
evoluo constante dos mtodos empregados pela criminalidade, multiplicando-se
assim as chances de se efetuar uma priso em flagrante e atingindo um maior
controle da criminalidade.
O policiamento ostensivo, caracterizado pela farda e pr-ativo, identificvel
a metros de distncia, inibindo a execuo do crime nas regies onde est disposto,
ou seja, cumpre com a sua misso constitucional: a preveno. No entanto, cabe
mencionar que neste cenrio, as situaes de extrema calmaria, as de cogitao
delituosa ou preparao para o crime tomam a mesma forma externa em relao ao
ambiente e ao policiamento fardado: o estado de normalidade.
Entretanto, sabe-se que a ostensividade, por sua natureza preventiva e
41

inibidora, colabora para que a atividade delituosa diminua ou cesse com a sua
presena, porm, percebe-se que a criminalidade ao ser combatida em determinado
setor de policiamento tende a surgir em outros locais, nas lacunas onde o
policiamento preventivo no est atuando de forma mais proativa, o que se pode
denominar de migrao da criminalidade. Tal fato observado no dia-a-dia das
grandes cidades, onde fcil se identificar um incremento da criminalidade, quando
da existncia de espaos vazios.
Cumprindo com a legalidade, cabe Instituio Polcia Militar, imbuda do
poder discricionrio da administrao pblica, decidir quanto a forma e os meios a
serem empregados na consecuo objetiva e eficiente de sua misso constitucional.
Surge ento a necessidade de se ter um suporte inteligente e eficaz em
parceria ao policiamento ostensivo, capaz de transmitir informaes privilegiadas no
momento ou at mesmo antes da consumao do delito, a fim de que o policial nas
ruas cumpra com mais objetividade com sua obrigao (em prol da coletividade)
alm da preveno, ou seja, de prender em flagrante o autor do delito cometido.
De forma conjunta e trazendo como premissas a questo da pronta
interveno policial, em relao flagrncia do cometimento de delitos, bem como a
excelncia do servio policial medido e sentido institucionalmente por meio do
resultado (objetividade, eficincia e eficcia), chega-se ao que chamado de
policiamento velado: modalidade de policiamento executado por tropa da polcia
militar, descaracterizada, que se fundamenta principalmente pela atividade de apoio
ao policiamento ostensivo fardado, estando presente preferencialmente nos locais e
momentos aonde no existe a preveno policial.
Este tipo de policiamento cobre os espaos vazios e age quando surge a
necessidade de transio da ostensividade para a represso, de forma a identificar o
cometimento do delito e apontar os seus autores ao policiamento ostensivo,
objetivando preponderantemente a qualidade quanto ao chamamento pela
populao pronta interveno, na flagrncia do delito.
O policiamento velado quando empregado de forma integrada s viaturas
ostensivas atua como um identificador da criminalidade em tempo real. Sua
estruturao favorvel transmisso imediata do acontecimento do delito ao
policiamento ostensivo, pois ambos cumprem seu servio em viaturas utilizando a
mesma freqncia via-rdio, com a seguinte vantagem: o policial velado est
acompanhando o desenrolar do delito nas suas proximidades, na fase de
42

preparao/ cogitao, ou at mesmo quando da consumao, subsidiando a ao
repressiva, colaborando para o perfeito desfecho de uma ocorrncia policial.
Desta forma, este policiamento cumpre um papel necessrio - no de simples
apoio - neste ciclo de combate criminalidade: a de informante no local. Tal
necessidade se faz valer a todo o instante na atividade policial, partindo-se do
pressuposto da existncia da criminalidade e da impossibilidade de se estar
prevenindo em todos os lugares ao mesmo tempo.
Ressalta-se ser obrigao do policial militar efetuar a priso em flagrante,
portanto o policial militar s adentra na esfera da polcia judiciria na nica situao
prevista doutrinariamente em relao aos crimes comuns: como condutor do
flagrante. Esteja este policial fardado ou no, de folga ou escalado para o servio.
Assim, o policiamento velado deve ser entendido - pelas suas caractersticas
e forma de aplicao - como o maior inimigo da criminalidade no momento, pois h
muito vem sendo o policiamento mais eficiente no auxlio e na consecuo da
repressividade eficaz, e indo mais alm, tem a probabilidade de ser o principal aliado
em um projeto inteligente de segurana pblica integrada, to em voga nos dias
atuais, pois no se pode tratar de segurana pblica sem informaes privilegiadas
sobre a criminalidade.
Deste modo, o policiamento velado deixa de ser um simples apoio aplicao
do policiamento ostensivo, precisando ser interpretado como imprescindvel para a
consecuo da ordem preservada, da comunidade segura e principalmente da
aplicao da ao policial no lugar certo onde o crime est acontecendo.

3.2.3 OPERAES NO-GUERRA

Operaes de No-Guerra so operaes militares nas quais no se
encontram duas foras regulares constitudas se contrapondo. Dividem-se
basicamente em Operaes de Paz e Operaes de Garantia da Lei e da Ordem.
(SANTOS, 2008)
Por sua vez, Operaes de Paz so operaes diplomtico-militares,
legitimadas por um Mandato exarado pelo Conselho de Segurana da Organizao
das Naes Unidas (ONU), quando conduzidas por este organismo, ou por um
acordo internacional celebrado por um organismo regional ou por uma coalizo.
Desenvolvem-se fora dos limites do pas e so conduzidas, via de regra, por Foras
43

Combinadas, contando ainda com expressiva participao do componente civil,
representado por organizaes no-governamentais (ONG), agncias diplomticas e
pela mdia. Podem fazer uso ou no de material blico e, em determinadas
situaes, podero se restringir s atividades de poltica exterior. (SANTOS, 2008)
Baseado em terminologia empregada pela ONU, o Exrcito Brasileiro definiu
no Manual C 95-1 Operaes de Paz, os cinco tipos possveis de misses em
matria de Operaes de Paz, sejam elas: Diplomacia Preventiva, Restabelecimento
da Paz, Manuteno da Paz, Consolidao da Paz e Imposio de Paz. (SANTOS,
2008)
A Diplomacia Preventiva consiste em aes diplomticas efetuadas
antecipadamente diante de uma crise previsvel, visando remover ou neutralizar
fontes de conflito antes do emprego da violncia, e para limitar a propagao da
mesma, caso no consiga ser evitada. um processo em curto prazo, com o
objetivo de impedir uma crise imediata, com participao militar, mormente sob a
forma de deslocamento preventivo de foras. (SANTOS, 2008)
Restabelecimento da Paz a misso de paz realizada por intermdio dos
meios diplomticos, mediao, negociaes e outras formas pacficas visando dar
um fim s disputas e solucionar as questes que conduzem ao conflito. Caracteriza-
se por ser um processo de longo prazo com o objetivo de chegar raiz da crise, e
pela subordinao aos mtodos e critrios polticos. Pode dispensar o emprego do
vetor militar, limitando-se s atividades meramente diplomticas. (SANTOS, 2008)
Manuteno da Paz o tipo de Operao de No-Guerra
preponderantemente militar, cujo pressuposto bsico a ausncia de combate.
executada por foras estrangeiras com o consentimento de todas as principais
partes beligerantes envolvidas no conflito (ou iminente conflito). Visa monitorar e
facilitar a implantao de um acordo de trgua existente em apoio aos esforos
militares, tendo em vista chegar a um amplo acordo de paz. (SANTOS, 2008)
Consolidao da Paz uma combinao de aes diplomticas e militares
ps-conflito que procuram recuperar as instituies e infra-estruturas de uma nao
arrasada pela guerra civil, ou criar vnculos de paz, com benefcios mtuos entre as
naes anteriormente em guerra, a fim de evitar nova irrupo do conflito. Esta
misso pode requerer foras militares especialmente treinadas com a funo
primordial de prestar ajuda humanitria.
Por fim, a Imposio da Paz a Operao de No-Guerra que admite o
44

emprego da fora militar para impor resolues da ONU ou a observncia de
padres de comportamento internacional. Destina-se, principalmente, Manuteno
ou Restabelecimento da Paz, sob condies amplamente aceitveis pela
comunidade internacional, legitimando a interveno armada (ou sua ameaa).
(SANTOS, 2008)
Segundo o Manual C 20-1 Glossrio de termos e expresses em uso no
Exrcito entende-se por Operaes de Garantia da Lei e da Ordem:
[...] todo o conjunto de medidas levadas a efeito para superar antagonismos
e presses que se manifestam ou produzam efeitos no mbito interno,
atuando sobre seus agentes e seus efeitos, de forma a manter a lei e a
ordem e garantir os poderes constitucionais. (BRASIL, 2003, p.7)

Em termos operacionais, este mesmo Manual descreve que:
[...] trata-se da atuao coordenada das Foras Armadas e dos rgos de
segurana pblica na execuo de aes e medidas provenientes de todas
as expresses do poder nacional, em carter integrado e realado na
expresso militar. Tem por finalidade a garantia dos poderes
constitucionais, da lei e da ordem. (BRASIL, 2003, p.7)

Conceito este a ser usado no transcurso do estudo ora iniciado e engloba
operaes polcia em ambiente rural ou urbano em situaes de anormalidade
institucional quando, em princpio, ocorrer o esgotamento da capacidade das foras
de segurana pblica listadas em rol taxativo no artigo 144 da Constituio Federal
de 1988. Assim, as tropas sero empregadas em substituio a estes rgos, sem
que haja qualquer salvaguarda constitucional (interveno federal, estado de defesa
ou de stio, por exemplo). (SANTOS, 2008)
As operaes em ambiente rural so operaes desenvolvidas contra um
brao armado que executa suas atividades em zonas rurais, criando reas
controladas ilegalmente dentro do territrio nacional a partir do momento em que os
rgos de segurana pblica no tm mais condies de neutraliz-las. (SANTOS,
2008)
As operaes em ambiente urbano, objeto do presente trabalho, so aquelas
realizadas em uma determinada localidade com o objetivo de restaurar a lei e a
ordem, em apoio ou substituio s Polcias Militares estaduais. neste tipo de
operao que atualmente mais empregada. (SANTOS, 2008)

45

4 A CRIMINALIDADE URBANA NA ATUALIDADE


De acordo com o Anurio Estatstico da Bahia (SEI, 2008), o Brasil contabiliza
cerca de 30 homicdios para cada 100 mil habitantes ante a mdia mundial de 5. O
resultado anual de homicdios pode ser comparado ao nmero de vtimas de uma
guerra civil.
Em 2007, dos 48.345 assassinatos registrados, mais de dois teros, ou seja,
34.712 foram cometidos fora dos grandes centros urbanos, como indica os estudos
apresentados pelo SEI (2008). Esta constatao preocupante e mostra que a
questo da segurana pblica deve ser encarada como prioridade no pas e buscar
alternativas para reduzir a criminalidade no Brasil.
A segurana deve ser considerada um direito de cidadania, pois significa
liberdade (respeito ao indivduo) e ordem (respeito s leis e ao patrimnio), que so
fundamentais para o desenvolvimento econmico e social.
Segundo Esprito Santo e Meirelles (2003, p.10):
Estudos da Fundao Getulio Vargas (FGV) e do Banco Interamericano de
Desenvolvimento estimam que os custos da violncia atingem 10% do PIB,
algo em torno de R$ 130 bilhes. So recursos que deixam de gerar
empregos na cadeia produtiva, de investimentos e consumo, favorecendo a
expanso apenas dos servios especializados de segurana. O estudo da
FGV calcula que o nmero de vigilantes hoje no Brasil 3,5 vezes o
contingente das foras armadas nacionais, com o agravante de que esses
primeiros possuem qualificao discutvel e andam armados.

O crime no Brasil aumentou nas ltimas dcadas, especialmente nas reas
urbanas. Em pouco mais de vinte anos, o nmero de homicdios quase triplicou e
hoje um dos mais altos no mundo. So 45 mil homicdios por ano, quase a
metade de jovens entre 15 e 24 anos. Entre esse grupo, a mortalidade de homens
negros especialmente elevada. Com isso, a sociedade toda perde para o crime -
em vidas, em produo, em laos familiares e sociais. (ESPRITO SANTO;
MEIRELLES, 2003):
Nas quatro maiores cidades brasileiras, uma de cada trs pessoas j foi
vitima de algum tipo de crime no ltimo ano. Grande parte da populao se sente
insegura, o que conduz a altos nveis de estresse no dia-a-dia, reduo no contato e
at diviso social. (ESPRITO SANTO; MEIRELLES, 2003)
46

A violncia resulta de vrios motivos: individuais, comunitrios e scio-
econmicos. Essa trama tambm est ligada presena e ao acesso relativamente
fcil de armas de fogo, s drogas e ao trfico de armas, que com freqncia
envolvem gangues e faces criminosas. Somada a isso, h falta de oportunidades
econmicas e educacionais para os jovens em reas pobres e muitos casos de
violncia j na infncia. Tais fatores, no pas que tem o oitavo pior ndice de
desigualdade scio-econmica do mundo, alimentam a criminalidade e violncia.
(ESPRITO SANTO; MEIRELLES, 2003):
A criminalidade urbana afeta, de forma incisiva, as decises de investimento
no Pas. Nem mesmo a justificativa do potencial mercado consumidor suficiente
para revert-la. Nenhuma empresa quer pr em risco a vida de seus profissionais e
a segurana de seu patrimnio. Ademais, a liberalizao comercial globalizada
facilita a importao de produtos que poderiam ser produzidos no Brasil. Isto , a
violncia fator competitivo no mercado internacional e, contrariando as nossas
necessidades, exporta empregos. (ESPRITO SANTO; MEIRELLES, 2003):
Nesse contexto, o setor turstico brasileiro, de enorme potencial e diferencial,
acaba sendo o maior prejudicado. O turismo tem capacidade de gerar empregos em
escala, at mesmo porque a qualificao de sua mo-de-obra muito rpida.
Soluo perfeita para reduzir o desemprego no Pas e que a violncia urbana
solapa. (ESPRITO SANTO; MEIRELLES, 2003)
A tipologia da criminalidade urbana que se presencia mais fortemente no
Brasil o crime organizado, que representa a mais grave modalidade, pois cria um
poder paralelo. Para o Estado, a violncia urbana tambm representa dispndios
significativos. So retirados recursos da sade, da educao e do saneamento
bsico para financiar a infra-estrutura penitenciria, os servios de apoio s vitimas,
etc. O Estado tambm perde com o abalo na confiana da populao em suas
instituies. (ESPRITO SANTO E MEIRELLES, 2003)
O cidado muito penalizado com o crescimento da criminalidade, pela perda
de sua liberdade, com os riscos presentes no cotidiano, com a menor oferta de
empregos e com a deteriorao dos servios pblicos. Para as famlias, a perda do
pai ou da me, na faixa etria entre 25 e 40 anos, deixa famlias rfs que ter de
mendigar ou aderir ao crime organizado para obter seu sustento. (ESPRITO
SANTO; MEIRELLES, 2003):
47

A criminalidade um ciclo que comea e termina nele mesmo, sem benefcio
para ningum, a no ser para os lderes do crime organizado, na explorao
daqueles que, direta ou indiretamente, foram ou sero suas vtimas. (ESPRITO
SANTO; MEIRELLES, 2003):
Nos ltimos anos, a sociedade brasileira entrou no grupo das sociedades
mais violentas do mundo. Hoje, o pas tem altssimos ndices de criminalidade
urbana, ou seja, violncias praticadas nas ruas, como assaltos, seqestros,
extermnios; violncia domstica, aquelas praticadas no prprio lar e mesmo a
violncia familiar e a violncia contra a mulher.
Nas grandes metrpoles, onde as injustias e os afrontamentos so muito
comuns, os desejos de vingana se materializam sob a forma de roubos e assaltos
ou sob a forma de agresses e homicdios. J a irreverncia e a libertinagem
estimulam o comportamento indevido, o que tambm caracteriza desrespeito e
produz fortes violncias.
Os acontecimentos violentos que viram notcias revelam para a opinio
pblica a dimenso do problema da violncia no Brasil. Desde a dcada de 80,
assistido o desenvolvimento de organizaes criminosas. Por conta disso, a
criminalidade no Brasil deixou de ser uma questo meramente de um local ou uma
regio, para ser algo complexo, globalizado, onde indivduos organizados atuam
margem do Estado em busca do lucro atravs de atividades ilcitas.
A necessidade de se aparelhar a instituio Policial apresentada atravs de
vrios dados histricos na sociedade. Dados estes que so comprovados pelo
recrudescimento das aes criminosas em relao s respostas da organizao
policial militar.
Vive-se no Brasil o mal estar de uma avassaladora sensao pblica de
insegurana. Uma parte desta sensao corresponde experincia dos cidados
vitimados pelo crime; outra parte corresponde multiplicao seletiva de ocorrncias
violentas produzida como espetculo pela mdia.
Nesse cenrio em que o Brasil enfrenta problemas graves com ndices de
violncia em toda a sua extenso, o que se percebe, de regra, a queixa do aparato
policial, pedindo mais recursos humanos e materiais, e os lamentos da populao,
chorando seus mortos e criticando atos violentos da polcia. Alguns pases, contudo,
desenvolvem diversas solues para a potencializao da ao estatal, cientes da
48

impossibilidade do desaparecimento da violncia no meio social, fazendo uma maior
utilizao de recursos tecnolgicos
Embora o cenrio parea ser utpico, em um Pas em que faltam algemas e
gasolinas em delegacias, a tecnologia pode ser uma alternativa expanso
desenfreada do efetivo policial.

2.1 CRIME ORGANIZADO NO CONTEXTO BRASILEIRO

Inicialmente, considerou-se importante definir o que seja crime organizado no
cenrio urbano atual. Detectou-se, portanto que o crime organizado conceituado
como sendo toda organizao cujas atividades so destinadas a obter poder e lucro
mediante a transgresso das leis vigentes no CP (Cdigo Penal). Entre as formas de
sustento do crime organizado encontram-se o trfico de drogas, os jogos de azar,
principalmente o jogo do bicho e a compra de "proteo", como acontece
rotineiramente nos grandes centros em todo o Estado brasileiro e que representava
um ato comum realizado pela Mfia italiana. (ROSA, 2007)
Observa-se que difere em cada pas a denominao dos grupo do crime
organizado. Assim, na Itlia chamado de Mfia, na China denomina-se de Trade,
no Japo denominado de Yakuza, na Colmbia e Mxico de Cartel, na Rssia e
na Ucrnia de Bratva e finalmente no Brasil, a verso correspondente so os
Comandos sustentados pelo trfico de drogas e sequestros. (ROSA, 2007)
No atual contexto, depara-se com o crime organizado combatido pelas foras
policiais e rechaado pela oposio de outras faces ilegais. Para manter suas
aes ilcitas, os membros destas organizaes criminosas armam-se pesadamente,
denotando que as armas e os assassinatos representam a sustentao do crime
organizado. (ROSA, 2007)
O crime organizado assume formas distintas no Brasil e no mundo. Entre ns
divide-se em faces denominadas de Comandos, sendo os maisconhecidos o
PCC (Primeiro Comando da Capital, o Comando Vermelho e o Terceiro
Comando), estando presente tambem nas milcias e na chamada "Mfia do
Colarinho Branco".
Os Comandos so formados por quadrilhas que controlam as rotas de trfico
de uma determinada rea. Quanto dinmica de funcionamento desses comandos,
v-se que so rgidos, fechados para a entrada de pessoas de fora da sua
49

comunidade na organizao, mas podem submeter quadrilhas menores atravs de
ameaa. Alm disso, no raro, se valem de usurios de droga, de classe mdia,
como "avies" para ampliar sua rea de venda. Sua principal atividade o trfico de
drogas. (ROSA, 2007)
O Brasil tm uma produo de entorpecentes relativamente pequena, mas
um importante mercado consumidor e uma escala de muitas rotas de trfico
internacional.
Os comandos se envolvem frequentemente em disputas territoriais, que,
como consequncia, observa-se diariamente o resultado dessas disputas de forma
sangrenta e brutal que ceifa a vida de inocentes e policiais em servio. (ROSA,
2007)
As milcias so grupos para-militares, formados por policiais da ativa, ex-
policiais civis e militares, bombeiros, vigilantes, agentes penitencirios e outros,
grande parte moradores destas localidades, que cobram taxas dos outros moradores
por uma suposta proteo e represso ao trfico de drogas.
Este fenmeno surgiu no Rio de Janeiro, onde atualmente existem 92 favelas.
Cerca de 18% das favelas cariocas so dominadas por milcias urbanas ilegais,
coordenadas por agentes de segurana pblica, polticos e lderes comunitrios.
Esta forma de crime organizado j est espalhando-se por todo o territrio
nacional.(ROSA, 2007)
A Mfia do Colarinho Branco uma designao popular e geral dada a
vrias quadrilhas formadas por autoridades legais, sem que necessariamente
tenham ligao entre si. Geralmente incorrem em crime de trfico de influncia e
lavagem de dinheiro. (ROSA, 2007)
O Programa Combate ao Crime Organizado foi concebido pelo Ministrio da
Justia e visa suprir a demanda efetiva em segurana, aspirao de toda a
populao. Nesta pesquisa buscaram-se os dados diretamente na documentao
oficial do Ministrio, ou seja, na concepo do Programa. (BRASIL, 2002)
Assim, considerando que o crime organizado um problema notrio na
sociedade, o Programa governamental foi criado para delinear um conjunto de aes
com o intuito de solucionar, ou minimizar a ndices aceitveis, a atuao destas
organizaes. Tendo como diretrizes, a democracia, liberdade e cidadania, a poltica
governamental, por meio do Programa, pretende mobilizar os rgos pblicos e a
sociedade para a reduo da violncia. (BRASIL, 2002)
50

A importncia do Programa se verifica em virtude de que a violncia nos
centros urbanos est intimamente ligada ao crime organizado e ao narcotrfico.
Entretanto, o atual Programa de Combate ao Crime Organizado diminuto
para solucionar tamanho problema social. O prprio Governo tem o conhecimento
que, por si s, no conseguira atingir os objetivos almejados, necessitando de uma
atuao conjunta com toda a sociedade, desde a preveno do delito, represso, at
a recuperao e reintegrao sociedade daqueles envolvidos.
Em relao preveno do delito, assunto largamente debatido por
criminalistas, juristas, socilogos e psiclogos, o difcil chegar a um
equacionamento dos motivos que levam o indivduo a cometer o crime, e como atuar
eficazmente para mudar este panorama.
pblico que, dentre esse conjunto de motivos que leva o homem a agredir o
seu semelhante, atingindo bens protegidos pela lei penal, est a misria, a fome, a
falta de investimentos em educao, a falta de habitao e o desemprego, porm
so problemas macro, cuja soluo, atinge-se ao longo de um razovel perodo.
Em suma, para solucionar o problema da violncia, o Governo dever
canalizar recursos e reestruturar, ou formular um novo programa multissetorial, que
dever ser implantado, com vistas a atingir os objetivos que implicaro na soluo
do problema da violncia e todas as suas conseqncias.
O Programa de Combate ao Crime Organizado contribui para resolver o
problema, entretanto, muitos outros programas e aes devem ser implantados
concomitantemente para uma real diminuio da violncia urbana, alm da
disseminao do conceito de polcia comunitria pelo Pas, da reforma do judicirio
e da reviso de leis penais.
H a necessidade de elaborao de programas multissetoriais envolvendo
investimentos econmico-sociais, criando postos de trabalho tanto para o agricultor
do narcotrfico da Regio Norte e Nordeste, bem como para os moradores das
favelas dos grandes centros urbanos, com a ampliao de ofertas de educao em
escolas com perodo integral para crianas e adolescentes, cursos
profissionalizantes, assistncia aos dependentes, urbanizao atingindo
principalmente aqueles que se encontram em situao de misria e que buscam no
trfico, seqestro e outros atos ilcitos, o meio de sobreviver.
O Brasil tem problemas estruturais abissais no combate a violncia, desde a
falta de planejamento nacional, at a carncia de elementos bsicos: policiais,
51

armas, etc. No se defende a tecnologia como milagre para contornar estas
deficincias. O Estado precisa ter profissionais capacitados, treinados e equipados.
Nenhum projeto ter sucesso enquanto faltar gasolina para um levantamento
cadavrico, por exemplo, mas, investimentos em tecnologia podem ajudar a
deslocamentos inteis de viaturas, economizando recursos que odem ser
redirecionados viabilizando a soluo de vrios problemas.

2.2 A CRIMINALIDADE NA BAHIA

De acordo com as informaes do Ministrio Pblico do Estado da Bahia
(BAHIA, 2007), foi iniciado no ano de 2007, um conjunto de aes que visam coibir e
combater o crime organizado no Estado. Desse conjunto de aes, destacam-se a
formao de um banco de dados nacional e acesso a outros bancos de dados
privilegiados; uniformizao da linguagem para a quebra dos sigilos bancrio e
telefnico; maior interao com a Receita Federal e outros rgos pblicos afins;
necessidade de que a investigao seja dirigida ou acompanhada de perto pelo
Ministrio Pblico, e de que os promotores de Justia adotem o trabalho setorizado,
regionalizado e nacionalmente integrado. (BAHIA, 2007)
Ainda sob os auspcios do Ministrio Pblico, identificou-se que no combate
ao crime organizado fundamental na investigao das organizaes criminosas a
participao efetiva do MP. uma necessidade indiscutvel, inclusive para evitar as
ingerncias polticas, que o Ministrio Pblico atue conjuntamente com a Polcia.
O MP lanou a idia da formao de grupos regionais de combate ao crime
organizado, que atuariam de acordo com as especificidades das organizaes
criminosas de cada regio, e salientou a necessidade de setorizao e
especializao dos trabalhos dos promotores criminais uma vez que o crime
organizado atua em vrias vertentes.
Ressalta-se ainda que a necessidade dos promotores de Justia criminais
cada vez mais atuarem de forma integrada, e no de forma isolada. O combate s
organizaes criminosas exige uma integrao nacional dos promotores,
transformando este tipo de trabalho, ou seja, na represso e combate ao crime
organizado numa relao institucional, ordinria, independente dos promotores que
estejam atuando no setor.
52

Defende-se a necessidade de uma maior aproximao entre o MP federal e
os MPs estaduais e sugere-se o estabelecimento de uma linguagem comum nas
ocasies de quebra dos sigilos bancrio e telefnico, a fim de que a troca de idias e
a adoo das providncias ocorram com maior rapidez.
Admite-se que as organizaes tm-se ampliado e aperfeioado sua ao, e
que h um sentimento de impunidade em vrios setores da populao que
acreditam que no sero penalizados pela prtica de aes delituosas.
Contrrio a este pensamento, o MP acredita que a percepo do risco e da
possibilidade concreta da punio j est aumentando, principalmente no meio
poltico.

2.3 A CRIMINALIDADE NA CIDADE DE SALVADOR

Buscou-se na literatura disponvel, dados que ilustrem e evidenciem a
questo da violncia urbana na cidade de Salvador para que se possa desenvolver
um perfil abalizado e atualizado dos problemas enfrentados pela sociedade local.
O que se observa nas distintas interpretaes acerca do extermnio de
grande relevncia, especialmente so contextualizadas na realidade brasileira. No
perodo que chamado de ritual de extermnio, esses percentuais parecem
aproximar-se mais do que se denominou de sacrifcio ritualizado com uma funo
especfica de canalizar a violncia de toda uma sociedade e de, separando o bem
do mal, restaurar uma ordem social ameaada.
No entanto, os percentuais associados a uma realidade que convive
cotidianamente com linchamentos e com atos de extermnio e que torna vulnerveis
e sob ameaa pessoas de camadas populares, tanto mais quanto elas se encontrem
em uma situao de excluso social, so significados que apontam para a falncia
dessas prticas enquanto portadoras de valor simblico de demarcao da fronteira
entre a violncia legtima da ilegtima.
A capital baiana est se tornando uma cidade violenta. A apreenso de armas
de calibre de uso restrito dos rgos de segurana pblica e das Foras Armadas
subiu 18,2% na Bahia, saltando de 132 para 156 nos primeiros oito meses deste
ano, em comparao como mesmo perodo do ano passado. Os dados do Centro de
Documentao e Estatstica da Polcia (CEDEP) mostram que so encontrados nas
53

mos de bandidos armamentos com alto poder de destruio, como fuzis,
espingardas, metralhadoras antiareas e submetralhadoras.
A apreenso de armas de uso restrito demonstra que os criminosos chegam a
ter maior poder de fogo do que a prpria polcia. J foram encontradas com
bandidos metralhadoras capazes de derrubar avies. J os policiais baianos no
utilizam esse tipo de armamento antiareo, usado exclusivamente pelas Foras
Armadas em perodos de guerra,
Segundo o Centro de Documentao e Estatstica Policial, em 2008, pelo
menos 2.237 pessoas foram assassinadas em Salvador e regio metropolitana.
A intensificao das aes policiais integradas de combate criminalidade e
violncia no estado resultou no ms de agosto de 2009, na reduo da incidncia de
vrios tipos de delitos em Salvador e na Regio Metropolitana (RMS), em
comparao a julho.
De acordo com o Centro de Documentao e Estatstica Policial (CEDEP), o
ndice de homicdios dolosos (quando h a inteno de matar) caiu 29,94% em
Salvador. Foram 117 casos, contra os 167 registrados no ms anterior. Na RMS, a
queda foi de 13,89%.
Os casos de tentativa de homicdio 67 em agosto reduziram em 10,67%
em relao a julho, quando houve o registro de 75 ocorrncias.
Em Salvador, as ocorrncias de roubos em coletivos sofreram uma reduo
de 1,29%. Foram 230 casos contra 233 registrados em julho. Na Regio
Metropolitana, a queda foi de 37,50% (15 ocorrncias contra 24).
Como resultado do reforo das aes de combate aos roubos a nibus, a
capital registra hoje uma mdia diria de cinco ocorrncias, contra os mais de 30
assaltos que aconteciam. Em razo da ao conjunta da Polcia Civil e a RONDESP,
da Polcia Militar.
De acordo com a base de dados da CEDEP, durante o ano de 2006 foram
registrados 678 assassinatos. Entretanto, este ano de 2009, at agora j foram
computados 957 casos de assassinatos, que gera um aumento de quase 40% se
comparado com o ano passado.
Bairros como Tancredo Neves, com 37 mortes e So Cristvo, com 34
mortes, integram a lista dos locais considerados com maior ndice de violncia. Na
Regio Metropolitana de Salvador, a cidade de Lauro de Freitas tambm tem
elevado seu ndice de criminalidade. O bairro de Itinga o mais citado nas
54

estatsticas.
No subrbio ferrovirio tambm no diferente. Comerciantes reclamam da
falta de segurana no local, at porque algumas casas comerciais j foram
assaltadas e arrombadas.
Mas no s a periferia que sofre com a violncia. No centro da cidade os
bandidos tambm atacam em plena luz do dia. Parar na sinaleira de algumas
avenidas de Salvador tornou-se um grande risco para os motoristas. Na Avenida
Juracy Magalhes, o trecho em frente entrada do Vale das Pedrinhas um dos
pontos preferidos dos bandidos.
De acordo com os dados estatsticos da PM, no inicio da manh e no comeo
da noite, horrio de grande movimento no trnsito, so os mais perigosos, porque
quando os bandidos aproveitam o engarrafamento e a parada no sinal para agirem.
No bairro da Pituba a situao crtica. Mas na regio do Parque da Cidade
que at o ms de setembro deste ano de 2009, trs motoristas em mdia eram
assaltados por dia, depois da instalao de uma cmera de vigilncia 24 horas e
com policiamento constante, reduziu em mdia 70% o ndice de furto.
A violncia tambm deixa vtima na prpria corporao da PM. De janeiro a
novembro deste ano de 2009, ou seja, em 11 meses, 41 policiais militares foram
mortos em confrontos com bandidos e ou por grupos de extermnio.
Entende-se que a violncia tem causado medo, insegurana e diversos outros
problemas dentro da prpria policia.
Em 2007, foram registrados, em Salvador, 1.337 assassinatos (uma mdia de
3,66 por dia), ante 967 (2,64/dia) ocorridos em 2006. Alm do crescimento de 38,2%
no nmero de homicdios na capital baiana, entre janeiro e dezembro do ano
passado foram computados, em Salvador, 3.076 roubos de carros, contra 2.137 em
2006 (aumento de 43,94%), 2.310 nibus roubados, ante 1.843 (tambm em 2006,
crescimento de 25,33%) e 24.526 roubos a transeuntes, contra 23.202 no ltimo ano
(aumento de 5,7%).
Pela estatstica oficial, entre as modalidades de crimes mais comuns,
somente os roubos a bancos tiveram uma queda no ano passado - passaram de
cinco, em 2006, para quatro (reduo de 20%). Segundo as estatsticas da PM, os
homicdios registrados em Salvador representam cerca de 80% do crime no Estado.
O IBGE em trabalho conjunto com os Ministrios da Justia e da Sade
comprova o aumento da violncia em Salvador. Entre 2002 e 2006, perodo da
55

pesquisa, o nmero de homicdios em Salvador passou de 585 para 1.176 (elevao
de 101%). O nmero de homicdios apontado pelo rgo em Salvador em 2006
(1.176) no coincide com a estatstica oficial do governo 967 assassinatos. (SEI,
2008)
O estudo coloca a capital baiana em quarto lugar no ranking de homicdios
das capitais brasileiras e como a 15 cidade mais violenta do pas, com 36,2 mortes
por 100 mil habitantes. Levando-se em considerao os 5.564 municpios
brasileiros, a capital baiana est em 342 no ranking dos mais violentos.
Ainda segundo a pesquisa, dos 556 municpios brasileiros mais violentos -
cidades que concentram 44% da populao nacional e onde ocorreram 73% dos
homicdios no ano passado-, 25 (6%) esto na Bahia. (SEI, 2008).
A seguir, so mostrados, sob forma de tabelas, alguns dados significantes
que traduzem os ndices de violncia traduzidos pelas ocorrncias policiais,
acidentes de trnsito e as medidas judiciais para os feitos criminais na cidade de
Salvador, no ano de 2007, divulgados pela SEI (2008).

Tabela 1 Ocorrncias Policiais na cidade de Salvador em 2007
Ocorrncias Policiais - 2007 Total de
Ocorrncias Delituosas No Delituosas
Txicos
Unidades
Policiais
Delituosas
No
Delituosas
Homicdio
Leso
Corporal
Furtos e
Roubos
Trfico Uso
Outras
ocorrncias
Suicdio Outras
Total do
Estado
385.708 134.868 2.660 29.186 135.988 1.447 2.915 213.512 426 134.440
Total de
Salvador
136.189 45.839 872 10.463 57.220 586 1.557 65.491 69 45.770
Fonte: SEI, 2008




Tabela 2 Acidentes de Trnsito na cidade de Salvador em 2007
Acidentes de trnsito com vtimas, segundo a natureza, Salvador, 2007.
Vtimas
Tipo Acidentes com vtimas
Total Mortos Feridos
Salvador 5.449 6.852 351 6.501
Atropelo 2.402 2.599 151 2.448
Choque 658 978 34 944
Capotamento 128 190 3 187
Coliso 1.687 2.394 58 2.336
Queda 368 435 3 432
Tombamento 9 18 4 14
Outros 197 238 98 140
Fonte: SEI, 2008

56

Tabela 3 Atividades judicantes dos feitos criminais na cidade de Salvador em 2007

Atividades judicantes dos feitos criminais com maior incidncia, no Estado da Bahia, 2007.
Processos
Tipo de Ao
Entrados Julgados
Remetidos a
outro juzo
Arquivados
Estado da Bahia 7.128 3.386 818 1.697
Crimes contra a vida 262 120 13 77
Crimes contra a administrao pblica 24 3 - 2
Contravenes penais 40 9 2 3
Crimes contra a sade pblica 10 1 2 -
Crimes contra a honra 79 35 3 7
Crimes hediondos 63 19 2 13
Delitos de trnsito 107 35 - 21
Delitos de txico 132 69 3 12
Execues penais 314 520 12 163
Habeas-corpus 187 85 1 49
Outros delitos criminais 5.108 2.240 758 1.290
Fonte: SEI, 2008

Assim, tem-se um parmetro ou mesmo uma pequena amostragem da
criminalidade urbana nesta cidade do Salvador, o que denota a necessidade de se
impingir aes pblicas dos rgos afins que possam vir a conter esse crescimento
da violncia no contexto urbano.

57

5 O VANT E SUA APLICABILIDADE EM OUTRAS INSTITUIES NO
TERRITRIO BRASILEIRO


O mundo passa por intensas mudanas, que vo desde o modelo econmico
at a forma de organizar a sociedade, na maneira como so gerenciadas as
organizaes e, sobretudo, a organizao societria das pessoas, a partir das
oportunidades de vida.
As organizaes de um modo geral tm buscado aperfeioar suas formas de
gesto na tentativa de acompanhar as mudanas. Muitos progressos vm sendo
obtidos e sentidos pela comunidade, mas os esforos em implantar novas
tecnologias e novas polticas pblicas precisam continuar, pois o perfil das
organizaes sociais est mudando. As constantes e rpidas mudanas exigem a
contnua busca por melhores mtodos e prticas de enfrentamento.
No contexto especfico da segurana pblica, o crescimento da violncia
urbana na atualidade, no se configura como um fato isolado, mas, apresenta-se
fortemente arraigado em todo o territrio nacional, exigindo dos poderes pblicos
aes de preveno e represso mais eficazes que venham a fazer frente ao
arsenal blico e modalidades criminosas utilizadas no mundo do crime.
As instituies policiais precisam munir seu contingente operacional de
ferramentas eficazes que possam diminuir e enfraquecer as aes criminosas,
promovendo acima de tudo, maior segurana e menor ndice de baixas nas tropas
operacionais.
Desse modo, espera-se que o VANT possa auxiliar efetivamente nas aes
que exijam a superao dos limites de um ser humano a bordo de um meio areo, a
exemplo de helicptero e avies de pequeno porte, uma vez que, a pesquisa de
campo apresentou esta ferramenta como uma tecnologia de ltima gerao quando
aliada a GPS e sensores de alta capacidade, poupando a fora humana de arriscar-
se em misses de reconhecimento e vigilncia.
Assim, fundamental conhecer a realidade brasileira quanto a aplicabilidade
do VANT nas aes de policiamento ostensivo e preventivo, visando a melhoria de
desempenho operacional e a busca de resultados que justifiquem sua utilizao no
contexto da instituio policial militar pronta para cumprir bem a sua misso.
58

A pesquisa mostrou que a utilizao do VANT com ferramenta estratgica na
segurana uma tendncia crescente e irreversvel a partir a capacidade
multifuncional demonstrada em aes tticas com custo bem menores aos de outras
plataformas areas. Nesse sentido, buscou-se em outros Estados Federativos sua
aplicabilidade. No contexto policial militar detectou-se que estudos esto sendo
realizados para implantao nas aes tticas. O uso hoje se d na esfera do
Exrcito, Marinha e Aeronutica, alm da Polcia Federal. Detectou-se que, apenas
a Marinha, atravs do PelVant dos Fuzileiros Navais quem est utilizando esta
ferramenta em monitoramento e vigilncia, as outras foras militares utilizam, ainda
de forma primria, sob forma de testes, como pode ser constatado a seguir.

5.1 EXRCITO

O Centro Tecnolgico do Exrcito (CTEx), instalado atualmente em Guaratiba
Rio de janeiro, desenvolve atividades de pesquisa e desenvolvimento na rea de
VANT, visando a obter sistemas autnomos capazes de atender as necessidades da
Fora Terrestre nas misses de reconhecimento e busca de alvos.
A aplicabilidade vem sendo estudada desde 1991, atravs de um sistema
Ttico de VANT, materializando as Condicionantes Doutrinrias e Operacionais
(CONDOP) e os Requisitos Operacionais Bsicos (ROB). Em 1999, foi criada a linha
de pesquisa (LP) em VANT com o objetivo de capacitar recursos humanos e iniciar
as atividades de pesquisa em sistemas autnomos de busca e reconhecimento de
alvos.
Em 2003, foram homologados os Requisitos Tcnicos Bsicos (RTB) desse
sistema de VANT. Em 2004 as atividades relacionadas ao tema VANT foram
includas no Plano Bsico de Cincia e Tecnologia do Exrcito (PBCT).
Ainda em 2004, foram iniciadas pesquisas para coordenar as aes para a
obteno de VANT no mbito das Foras Armadas. As suas premissas bsicas
incluem que as aes de desenvolvimento e de aquisies de VANT devem ser
realizadas de forma coordenada pelas Foras Armadas e que a insero progressiva
de diferentes recursos tecnolgicos deve ser procedida pela adoo de projetos
modulares. Entre as aes de curto prazo elencadas, o MD estabeleceu o incio do
desenvolvimento do prottipo de um sistema de pilotagem distncia, sob
responsabilidade conjunta do Exrcito, da Marinha e da Fora Area.
59

Neste ano de 2004, os rgos, Centro Tecnolgico de Aeronutica (CTA), o
Centro Tecnolgico do Exrcito (CTEx), o Instituto de Pesquisas da Marinha (IPqM),
a Avibrs Indstria Aeroespacial SA, a Fundao Casimiro Montenegro Filho e a
Financiadora de Estudo e Projeto (FINEP) celebraram um convnio para o
desenvolvimento de um projeto de VANT, conjugando interesses das trs Foras
Singulares (Projeto VANT/MD).
Paralelamente, seguindo a tendncia mundial, foi aprovado o
desenvolvimento, no CTEx, de etapas intermedirias de sistemas que passam servir
de demonstradores de tecnologia para o objetivo final e ao mesmo tempo possa ser
utilizado em experimentao doutrinria nos escales inferiores.
Assim, o CTEx props um desenvolvimento com resultados intermedirios,
preconizado pelos requisitos estabelecidos pelo Estado-Maior do Exrcito, que
possa ser aproveitado mais amplamente. Desse modo, esto em fase teste para
aplicao efetivas as concepes do VANT VT 15, VANT VT 30, VANT VT 70, com
alcance de 15 km, 30 km e 70 km, respectivamente.

5.2 MARINHA

O projeto VANT, desenvolvido pelo Corpo de Fuzileiros Navais (CFN) est
situado na Ilha de Bananal, no Estado do Rio de Janeiro, tem o propsito de
incrementar a capacidade de Inteligncia em tempo real e visa concepo de uma
plataforma area superficialmente robusta para atender s estritas especificaes
militares, fundamentais para o seu xito. Suas principais caractersticas so:
simplicidade, portabilidade, recuperabilidade, manuteno simples, facilidade de
operao e de treinamento.
Dentre vrios modelos, o VANT Carcar foi o que melhor atendeu a todas as
especificaes estabelecidas, o que gerou, ento, o Projeto VANT Carcar, em
parceria com a empresa brasileira SANTOS LAB, conforme fotos em anexo.
O emprego do VANT Carcar, iniciado em 2006, pelo PelVant do Batalho de
Controle Aerottico e Defesa Antiarea do Corpo de Fuzileiros Navais apresenta
inmeras vantagens, como decolar e pousar em locais restritos, capacidade de
transmisso de informaes em tempo real para Centros de Comando e Controle,
agilidade na montagem, curto espao de tempo entre incio da preparao do VANT
e seu emprego, alm de apresentar baixa assinatura acstica e de radar.
60

O VANT Carcar um aparelho que possui sua asa em delta, envergadura de
1,6m, dotado de motor eltrico de um quilograma de empuxo e alimentado por uma
bateria de ltio polmero. Possui um transmissor de vdeo que envia, para estaes
em terra, imagens em tempo real, captadas por duas cmeras de vdeo day/night
de 480 linhas, com zoom e infravermelho. As imagens, contendo inclusive as
coordenadas dos alvos, so gravadas em computadores portteis pertencentes
estao. Alm disso, so transmitidos os dados sobre as condies do VANT.

5.3 AERONUTICA

O Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento do Comando Geral de Tecnologia
Aeroespacial, na dcada de 80, iniciou o Projeto Acau, com o apoio do Centro
Tecnolgico Aeroespacial (CTA), que consistia na utilizao do VANT na defesa do
espao areo.
Na atualidade o Projeto VANT vem desenvolvendo, com sucesso, misses
sob a coordenao do IAE - Instituto de Aeronutica e Espao. Trata-se da terceira
campanha de ensaios em vo do projeto (Operao Acau 3), realizada em 2008,
na AFA - Academia da Fora Area, em Pirassununga/SP.
O Projeto VANT est sendo desenvolvido, em conjunto, pelo CTA, CTEx -
Centro Tecnolgico do Exrcito, IPqM - Instituto de Pesquisas da Marinha e
empresa Avibras, parceira industrial no projeto, conforme convnio firmado com a
FINEP.
O objetivo do Projeto VANT o domnio de tecnologias sensveis utilizadas
em veculos areos no tripulados, atravs do desenvolvimento do Sistema de
Navegao e Controle (SNC). A nfase ser no emprego em misses de
reconhecimento tanto militares como civis. A participao da Avibras, empresa do
setor de defesa com comprovada capacitao tecnolgica, como demonstrado no
desenvolvimento do Sistema Astros, facilitar uma futura fase de industrializao do
sistema desenvolvido no projeto.
O objetivo principal da Operao Acau 3 foi o ajuste de parmetros das
malhas de controle do Piloto Automtico. A aeronave utilizada foi o segundo
prottipo do VANT Acau, desenvolvido pelo CTA. Foram realizados 12 vos, com
acompanhamento de um helicptero CH-55 Esquilo do GEEV - Grupo Especial de
Ensaios em Vo, do CTA, exercendo a funo de aeronave "paquera". Devido s
61

extensas simulaes computacionais realizadas, foi possvel reduzir
significativamente o nmero de vos desta campanha em relao ao originalmente
previsto.
Duas outras campanhas de ensaios em vo j haviam sido realizadas, ambas
com sucesso, uma em 2007 e a outra em 2008, com um total de 9 vos realizados.
Os ensaios em vo do Projeto VANT tm sido realizados na AFA devido
rea escolhida para os vos ser desabitada, aumentando a segurana em caso de
acidente do VANT. Outro aspecto importante o apoio logstico prestado pela AFA

5.4 DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL

Desde julho deste ano de 2009 a Polcia Federal no Paran passou a
incorporar a utilizao do VANT como ferramenta de combate ao crime organizado,
iniciando com uma fase de testes de uma aeronave no tripulada usada na vigilncia
em aes de represso ao crime ao longo da faixa de fronteira, na regio oeste do
Estado e, no comeo de 2010, o VANT poder sobrevoar So Paulo e Rio de
Janeiro.
O VANT que est sendo testado em Foz do Iguau apenas uma
demonstrao do fabricante. Caso a PF considere o modelo adequado para
operaes policiais (uma vez que ele foi projetado para operaes militares) poder
ser fechado um contrato para a aquisio de 3 aeronaves, inicialmente, para formar
uma unidade que ir amadurecer os procedimentos e doutrinas operacionais que
sero usados para a instalao de eventuais outras unidades.
O VANT Heron TP, fabricado pela israelense IAI (Israel Aerospace Industries),
que est em testes, possue autonomia de vo de quase 40 horas e pode voar a uma
altura de at 13.000 metros, acima da altitude da aviao comercial. Apesar da
altitude, suas cmeras especiais conseguem mostrar pequenos objetos a 5.000
metros de altura. Estas cmeras enviam as imagens em tempo real, com tima
definio e referncias geogrficas.
O poder invasivo dessa tecnologia pde ser confirmado em agosto, quando
agentes da CIA, nos Estados Unidos, viram de sua base em Langley, na Virgnia, a
imagem de Baitullah Mehsud, lder do Taleban no Paquisto, aplicar uma injeo de
insulina. Em uma semana, a aeronave pode escanear todo o territrio brasileiro.
Com seu sistema infravermelho, detecta tneis a at 7 metros de profundidade e
62

identifica embarcaes submersas usadas pelos traficantes para transportar drogas
a profundidades de at 5 metros. A base de controle e recepo de imagens do
avio mvel, uma espcie de continer. O aparelho atua com um plano de vo
pr-traado, guiado por satlite e programado numa memria na parte dianteira do
avio.
Assim, a Polcia Federal busca ser a primeira polcia civil no mundo a utilizar o
equipamento com o fim de inteligncia, hoje, o VANT operado como veculo
armado por foras militares.
A aeronave possui aparelhos de viso noturna e controlada remotamente
por terra. Cmeras permitem visualizar de grande altitude o movimento de veculos e
pedestres.
No h um prazo final para a fase de testes, que mobiliza agentes da fronteira
e de Braslia. A aeronave tambm ajudar a coibir crimes ambientais na regio do
Parque Nacional do Iguau.

63

6 AS EXPECTATIVAS SOBRE AS POSSIBILIDADES DE
UTILIZAO DO VANT NA POLCIA MILITAR PESQUISA DE
CAMPO

Neste item foi abordada a pesquisa de campo realizada com Oficiais e
Comandantes em diversas PM do pas. Foram consultados ainda, Oficiais e
Comandantes na PMBA com o objetivo de se conhecer a opinio destes sobre a
implantao do VANT com ferramenta estratgica em apoio s operaes policiais
militares.

6.1 O VANT NO MBITO DA POLCIA MILITAR BRASILEIRA

As consultas realizadas s Corporaes Militares em todo o territrio
Brasileiro para cientificar os pesquisadores do uso do VANT em aes tticas de
policiamento ostensivo, foram de pronto respondidas, ou seja, foram obtidos 100%
(cem por cento) de pronto-atendimento nas respostas, com 15 Corporaes que
informaram no utilizar ainda esta ferramenta, como pode ser observado na Tabela
4, apesar de trs delas terem iniciado estudos para aquisio e empregabilidade do
VANT.
Tabela 4 Corporaes Policiais Militares Pesquisadas no Brasil em 2009.

ITE
M
CORPORAO DENOMINAO
UTILIZA
VANT
PRETENDE
USAR
01 PMAL Polcia Militar do Estado de Alagoas No Sim
02 PMAP Polcia Militar do Amap No Sim
03 PMCE Polcia Militar do Estado do Cear No Sim
04 PMDF Polcia Militar do Distrito Federal No Sim
05 PMERJ Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro SIM Teste
06 PMES Polcia Militar do Esprito Santo No Sim
07 PMMA Polcia Militar do Maranho No Sim
08 PMMG Polcia Militar de Minas Gerais No Sim
09 PMMT Polcia Militar do Mato Grosso No Sim
10 PMPA Polcia Militar do Par No Sim
11 PMPE Polcia Militar de Pernambuco No Sim
12 PMPR Polcia Militar do Paran SIM Teste
13 PMRS Polcia Militar do Rio Grande do Sul No Sim
14 PMSC Polcia Militar de Santa Catarina No Sim
15 PMESP Polcia Militar do Estado de So Paulo SIM Teste
Fonte: Pesquisa de Campo, 2009.

64

A tabela 4 demonstra que os Estados de So Paulo, Paran e Rio de Janeiro
esto em fase de testes na aplicao operacional do VANT.
Quanto ao questionrio aplicado nas entrevistas realizadas pessoalmente, por
via telefnica e respondidas por Fax foram obtidas informaes relevantes
demonstradas a seguir.
Quanto ao conhecimento desta tecnologia, todos os entrevistados
responderam afirmativamente, ou seja, 100% dos Oficiais informaram conhecer esta
tecnologia, apesar de no ter sido institucionalizada em suas aes tticas.
A implantao de VANT nas aes PM foi vista como positiva por 85% dos
entrevistados. Apenas 15% no tm opinio formada, e, apresentam como
justificativa a falta de divulgao, treinamentos especficos, dentre outros, como
pode ser observado no Grfico 1.

Grfico 1 Implantao de VANT nas aes PM no Brasil.










Fonte: Pesquisa de Campo, 2009.

Quanto empregabilidade, os entrevistados concordaram em 100% que o
VANT deve ser empregado em todos os tipos de policiamento, justificando devido
sua capacidade de substituir o homem na execuo de atividades de alto risco e de
realizar tarefas em reas de difcil acesso e condies ambientais desfavorveis,
especialmente nas atividades de inteligncia.
Sobre os benefcios que o uso do VANT poder gerar a sua Corporao, os
entrevistados apontaram algumas alternativas de viabilidade, constantes na Tabela
5, quais sejam:
15%
85%
POSITIVO
NO TENHO OPINIAO
FORMADA
65

Tabela 5 Benefcios do VANT para Corporao, 2009.
BENEFCIOS %
- Melhor tempo resposta no monitoramento e vigilncia 45
- Maior segurana e preservao do efetivo PM 18
- Maior economia no custo em vos de monitoramento 14
- Garantia da vida e integridade da tropa 12
- Melhor resposta em confrontos diretos entre policiais e bandidos 10
Fonte: Pesquisa de Campo, 2009.


Nesse contexto, com 100% de unanimidade, os entrevistados, concordaram
que o uso do VANT vivel como forma de policiamento preventivo/repressivo e
que a utilizao influenciar na reduo dos ndices de criminalidade, alm de
afirmarem que no pode ser restrito a certo tipo de ao ttica, inclusive que no
deve ser restrito ao uso na capital, mas, onde seja necessrio o combate as aes
delituosas e/ou socorrismo.
Os entrevistados complementaram suas informaes reafirmando a
empregabilidade do VANT nas aes operacionais do policiamento ostensivo e/ou
repressivo no contexto da Polcia Militar, enfatizando, no s o controle da
criminalidade nos centros urbanos, mais ainda, no controle de reas para
segurana, observaes de grandes complexos, patrulhamento das praias e at em
reas rurais.

6.2 O VANT NAS AES OPERACIONAIS NO MBITO DA PMBA

Para levar a efeito esta pesquisa, foram realizadas entrevistas com o
Comandante Geral da PMBA, o Chefe da Casa Militar do Governador, o
Comandante do Grupamento Areo (GRAER), o Comandante do Comando de
Policiamento Especializado (CPE), o Coordenador de Misses Especiais (CME), no
contexto da Polcia Militar e, ainda com o Comandante de Destacamento do
Controle do Espao Areo (DestCEA) da Base Area de Salvador, com o propsito
de conhecer a opinio e a receptividade sobre esta proposta para este Estado.
As entrevistas so importantes por espelharem a existncia de uma atmosfera
favorvel na implantao de novas ferramentas para a ao policial militar, apesar
da inexistncia de operadores de VANT, exceto em fase de teste.
66

Foram realizadas, portanto, sete entrevistas, distribudas conforme observado
na tabela 6.
Tabela 6 Entrevistados no Estado da Bahia, 2009.
CARGO OFICIAL
- Comandante Geral da PMBA (em exerccio) Cel PM Jairo Jos da Cunha
- Chefe da Casa Militar do Governador Cel PM Expedito Manoel Barbosa de Souza
- Coordenador de Misses Especiais Cel PM Almir Andrade Fernandes
- Comandante de Policiamento Especializado Cel PM Manoel Nascimento Roque Patrcio
- Comandante do Grupamento Areo Maj PM Lzaro Raimundo Oliveira Monteiro
- Comandante 11 Grupamento de Bombeiro Militar
Chapada Diamantina e Oeste da Bahia
Ten Cel BM Carlos Miguel de Almeida Filho
- Comandante do DestCEA da Base Area de
Salvador do Destacamento de Controle do Espao
Areo
Maj Roberto Barros de Oliveira
Fonte: Pesquisa de Campo, 2009.


Os questionrios utilizados foram iguais para todos obtendo respostas
diferenciadas pelo que se segue.
Quanto ao conhecimento do VANT, os Oficiais entrevistados informaram com
90% que conhecem e 10% informam no conhecer esta ferramenta para apoio as
aes policiais, como demonstra o Grfico 2.

Grfico 2 Conhecimento do VANT na PMBA.










Fonte: Pesquisa de Campo, 2009.


90%
10%
CONHECE
NO CONHECE

67

A percepo da implantao de VANT nas aes operacionais foi positiva em
90% e 10% informou no ter opinio formada, embora acredite na tecnologia a
servio da segurana como vislumbra o Grfico 3.

Grfico 3 Implantao do VANT nas aes PMBA.










Fonte: Pesquisa de Campo, 2009.

Em referncia a eficcia do VANT no emprego ttico, foi ressaltado por 72%
dos entrevistados ser importante em todos os tipos de policiamento, enquanto que
20% dos entrevistados consideram mais efetivo no policiamento ostensivo e, 8% no
opinou justificando no conhecer esta ferramenta, conforme Grfico 4.

Grfico 4 Empregabilidade do VANT nas aes da PMBA.










Fonte: Pesquisa de Campo, 2009.

72%
20%
8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
TODOS OS TIPOS POLICIAMENTO OSTENSIVO NO OPINOU

90%
10%
POSITIVO
NO TENHO OPINIAO
FORMADA

68

Quando questionados sobre os benefcios que o uso do VANT poder gerar
para a PMBA, os entrevistados elencaram diversas alternativas descritas na Tabela
7.
Tabela 7 Benefcios do uso do VANT na PMBA.
BENEFCIOS %
Aumento da segurana nas operaes 23
Evita a utilizao do policial nas aes de reconhecimento 18
Menor risco vida de pilotos de aeronaves tripuladas 17
Tempo resposta menor nas aes de monitoramento e vigilncia em reas de risco de
difcil acesso em termos geogrficos e climticos
15
Melhoria da velocidade da informao no ciclo: observar-orientar-decidir-agir 10
Maior eficcia no monitoramento em aes conjuntas como IMA, IBAMA, erc. 8
Potencializa as aes tticas de Bombeiro em resgate nas trilhas, na gua e em reas de
risco de incndio
7
No posso opinar preciso testar o equipamento 2
Fonte: Pesquisa de Campo, 2009.





69

5 CONSIDERAES FINAIS



Este trabalho monogrfico decorreu da opo em apresentar uma alternativa
para o enfrentamento da criminalidade no complexo cenrio que ora se apresenta e
que constitui um desafio garantia da Segurana Pblica no Estado da Bahia.
Assim como em outros grandes centros urbanos do territrio brasileiro, a
violncia na Bahia apresenta-se como fenmeno em crescente recrudescimento
cujas facetas so objeto de apreenso no cotidiano pelo desencadeamento de terror
generalizado nos assaltos, seqestros, assassinatos, dentre outros.
Sem medo de parecer utpico, no contexto de um Pas em que faltam
algemas e combustvel para as viaturas policiais, acredita-se que a tecnologia pode
ser uma alternativa, por exemplo, expanso desenfreada do efetivo policial. Nesse
sentido, a partir de notcias de utilizao do Veculo Areo No Tripulado (VANT) em
diversas partes do mundo, tanto para aplicaes militares como para civis, decidiu-
se pela anlise dos limites e das possibilidades de implantao do uso do VANT no
policiamento ostensivo,
As aplicaes do VANT esto comeando a se disseminar, com vrias
possveis utilizaes, ou seja, vigilncia policial de reas urbanas, vigilncia de
reas de fronteira/divisa, inspeo de oleodutos, linhas eltricas e gasodutos,
controle de safras agrcolas, levantamento de recursos florestais, controle de
queimadas e desmatamentos, enlace de comunicaes e cobertura de eventos para
as redes de TV, monitoramento de eventos esportivos, monitoramento de rodovias,
monitoramento e vigilncia de complexos qumicos, industriais e zonas porturias,
varredura e monitoramento das rotas de emprego dos helicpteros policiais em
reas sensveis, apoio s atividades de inteligncia e gerenciamento de crises.
Observa-se que estas possveis aplicaes civis e militares do VANT citadas
anteriormente so potencializadas com as vantagens de custos operacionais mais
baixos que o de aeronaves tripuladas.
A partir de experincias positivas em catstrofes, tais como, o furaco Katrina,
em Nova Orleans, na busca de vtimas, do seu uso pelos israelenses na segurana
pblica, dos estudos realizados, das observaes, diretas e indiretas efetuadas, da
70

analise dos modelos nacionais disponveis no mercado e dos resultados prticos
obtidos dos testes levados a efeito em algumas capitais brasileiras, entende-se que,
no futuro, o VANT pode ser considerado como uma estratgia importante em apoio
operacional s atividades de policiais, em que pese naturais resistncias ao novo.
No cenrio das foras armadas brasileiras, o Exrcito e a Aeronutica esto
em fase de testes, trabalhando em parceria na implantao do VANT em suas
operaes de monitoramento. A Marinha, atravs dos Fuzileiros Navais, utiliza o
VANT regularmente em suas atividades disciplinadas sob a estrutura de um peloto.
A Polcia Federal, rgo importante do sistema nacional de segurana
pblica, est mais adiantada no uso do VANT e, preocupadas em inovar e buscar
alternativas consentneas com os desafios que so opostos, trs corporaes
policiais militares, Paran, So Paulo e Rio de Janeiro, tambm j iniciaram uma
srie de testes com o modelo Carcar, fabricado no Brasil.
Atualmente, ainda, no h no mundo VANT operando no espao areo
integrado com aeronaves civis e, no Brasil, no h no mbito das polcias militares
qualquer operao regular com VANT, at porque ainda no existe legislao
aeronutica especfica sobre o seu uso, o que contribui para as dificuldades de seu
emprego em espao areo controlado.
A regulamentao aeronutica assunto complexo e que requer muito
conhecimento e experincia na rea para poder ser tratado. A PF e as PM tero que
acionar rgos como a Agncia Nacional de Aviao Civil e o Departamento de
Controle do Espao Areo para viabilizar a regulamentao deste tipo de aeronave.
Neste sentido, o Brasil, atravs da Polcia Federal e das Polcias Militares,
est sendo pioneiro ao buscar tal possibilidade operacional. E, nesse pioneirismo,
essas organizaes tero que abrir caminhos e resolver problemas inditos no
mundo da aviao.
O maior desafio em relao a tecnologia VANT no fazer a aeronave voar
autonomamente. O verdadeiro desafio consiste em desenvolver e integrar no VANT
os vrios sensores necessrios para as misses que devem desempenhar (Radar
Multimodo, Radar de Abertura Sinttica, Cmera Infra-Vermelho, Cmera Eletro-
ptica, etc.), alm da comunicao em linha de visada e por satlite.
Em sntese, nada h que contra-indique o uso do VANT como instrumento
capaz de produzir resultados benficos para a segurana pblica. Todavia, por ser
uma tecnologia nova, recomenda a prudncia que se acompanhe os resultados do
71

seu emprego pela Marinha e pela Polcia Federal e dos testes em desenvolvimento
nas outras Foras Armadas e de corporaes policiais, antes de se decidir pela sua
utilizao de forma mais ampla.
Conclui-se, ento, que se trata de uma tecnologia nova e como toda novidade
causa apreenso e expectativas, mas, mesmo assim, existe um ambiente favorvel
realizao de testes para uso de VANT nas aes de policiamento no mbito da
PMBA. E a construo desta pesquisa objetivou, justamente, a possibilidade de
promover a insero da temtica no universo da PMBA por se entender que uma
corporao quase bicentenria e que tantos legados j produziu para a segurana
pblica deste pas, no pode ficar ausente da discusso das anlises e discusses
sobre os limites e as possibilidades do VANT em apoio s operaes policiais no
Brasil, na perspectiva de proporcionar melhores condies para o restabelecimento
da lei e da ordem com o mnimo de riscos para a populao e os efetivos das foras
da legalidade.

72

REFERNCIAS

ALMEIDA, Guilherme Assis de; PINHEIRO, Paulo Srgio. Violncia urbana. So
Paulo: Publifolha, 2008.
ALMEIDA FILHO, Carlos Miguel. O helicptero nas aes de segurana pblica:
abordagens preliminares. Salvador: PMBA/APMB, jun, 1998. (Monografia).
__________. O helicptero nas atividades de bombeiros do estado da Bahia:
operacionalizao e parcerias. Salvador: PMBA/APMB, out, 1998. (Monografia).
ASSOCIAO BRASILEIRA DE AEROMODELISMO. Estatuto da Confederao
Brasileira de Aeromodelismo. So Paulo, 2005. Disponvel em: <http://ww.aba-
br.org.br>. Acesso em: 12 mai 2009.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14724: informao e
documentao; trabalhos acadmicos, apresentao. Rio de Janeiro: ABNT, 2002.
__________. NBR 6023: informao e documentao referncias - elaborao.
Rio de Janeiro: ABNT, 2002.
BAHIA. ASSEMBLIA ESTADUAL CONSTITUINTE. Constituio do Estado da
Bahia. Salvador (BA): D.O.E., 05 out, 1989.
__________. Bahia em nmeros, 2007. Salvador: SEI, 2008.
__________. MINISTRIO PBLICO. Combate ao crime organizado exige
unidade do MP. Salvador: Assessoria de Comunicao Social, 2007.
__________. POLCIA MILITAR DA BAHIA. Institucional; misso e histrico.
Salvador: Portal Institucional PMBA, 2007. Disponvel em: www.pmba.ba.gov.br
Acesso em: 28 nov 2009.
__________. Superintendncia de Estatstica e Informao. Anurio estatstico,
2008. Salvador: SEI, 2008.
BEATO, Cludio. Ao e estratgia das organizaes policiais. Painel
apresentado durante o segundo seminrio Polcia e Sociedade Democrtica. [Rio de
Janeiro: 11 jun.1999].
BRASIL (DF). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. So Paulo:
Saraiva, 2002.
__________. Dirio Oficial da Unio nmero 112 seo 1. Portaria Normativa n.
606/MD, de 11 de junho de 2004. Braslia, 14 jun 2004.
__________. Comando da 1. Brigada de Artilharia Antiarea. Informativo
Antiareo, 3/207. EsACosAAe, 2008.
73

__________. Ministrio da Defesa. Exrcito Brasileiro. Escola de Artilharia de Costa
e Antiarea. ME C-6 Veculo Areo No-Tripulado (VANT). Rio de Janeiro, 2007.
__________. Ministrio da Defesa. Exrcito Brasileiro. Estado-maior do Exrcito.
C20-1 Glossrio de Termos e Expresses para uso no Exrcito. 3. ed., 2003.
__________. Ministrio da Defesa. Exrcito Brasileiro. Estado-maior do Exrcito.
IP85-1 Operaes de Garantia da Lei e da Ordem. 2002.
__________. Ministrio da Justia. Combate ao crime organizado; concepo do
programa. Braslia: Ministrio da Justia, 2002.
__________. Ministrio do Exrcito. Estado-maior do Exrcito. 3 Subchefia.
Requisitos Operacionais Bsicos nmero 79/91. Braslia, 29 abr 1991.
__________. Ministrio do Exrcito. Estado-maior do Exrcito. C 95-1 Operaes
de Paz. 2. ed., 1998.
BRODEUR, Jean-Paul. Como reconhecer um bom policiamento: problemas e
temas. Traduo de Ana Lusa Amndola Pinheiro. So Paulo: Editora Universidade
de So Paulo, 2002. (srie Polcia e Sociedade).
CORRA, Mrio. A. CAMARGO JNIOR, Joo Batista. Estudos de veculos
areos no tripulados baseado em sistemas multi-agentes e sua interao no
espao areo controlado. Trabalho apresentado no VII SITRAER RJ 26 a 28
de nov 2008.
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Dicionrio da lngua portuguesa. 12 ed.
Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999.
HARDGRAVE, O pioneirismo com o Vant; Estados Unidos da Amrica, 2005.
Disponvel em: <http://www.ctie.monash.edu.au/hardgrave/>. Acesso em 12 jul
2009.
LAKATOS, Eva M.; MARCONI, Marina de A. Fundamentos da metodologia
cientfica. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2005.
LORCH, Carlos. Sem piloto e em combate; explorando o envelope dos VANTs. In:
Revista Fora Area, n.56, fev-mar, p. 82-94, 2009.
MASCARENHAS, Nilton Rgis. O emprego do helicptero em apoio s
operaes militares na Polcia Militar da Bahia. Niteri: PMERJ/ESPM, 1990.
(Monografia, CAO).
MENDES, Vannildo; FADEL, Evandro. Polcia Federal Testa VANT Israelense e
Despreza Congneres Nacionais. In: Blog Defesa BR.
http://defesabr.com/blog/index.php/16/07/2009/policia-federal-testa-vant-israelense-
e- despreza-congeneres-nacionais/. Acesso em 10 nov 2009.

74

MILESKI, Andr M. Uma histria de alta tecnologia. In: Revista Tecnologia e
Defesa, a.20, n.92, p. 42-61, 2007.
O ESTADO DE SO PAULO. Fronteiras mais vigiadas; PF vai ampliar vigilncia
sobre fronteira brasileira. Disponvel em: http://www.viafanzine.jor.br Acesso em: 18
abr 2009.
O GLOBO. Dois policiais morreram em queda de helicptero no Rio. Rio de
Janeiro, 17 out. 2007. Disponvel em: < http://oglobo.globo.com/>. Acesso em 30 out
2009.
OLIVEIRA, Flavio Araripe de. CTA e o Projeto VANT. In: 1Seminrio Internacional
de Vant. So Jos dos Campos, 2005. Palestra proferida no Centro Tecnolgico da
Aeronutica em 11 jun 2005.
PLAVETZ, Ivan. Revoluo nos cus e na guerra; UAVs. In: Revista Tecnologia e
Defesa, a.22, n.103, p. 56-64, 2009.
ROSA, F.A.M. Criminalidade e violncia global. Rio de Janeiro: Lmen Jris,
2007.
SALOMON, Dlcio Vieira. Como fazer uma monografia; elementos de metodologia
do trabalho cientfico. 10. ed. Belo Horizonte: Interlivros, 1996.
SANTOS LAB. A Santos Lab desenvolve e fabrica aeronaves no tripuladas
para clientes nos setores militar e civil. Disponvel em: http://www.uav.com.br
Acesso em: 18 abr 2009.
__________. Grupo Boeing estuda parceria brasileira em UAV. In: Asas, Revista de
Cultura e Histria da Aviao, n.47, fev-mar, seo Notcias Areas, p. 18, 2009.
SANTOS, Renato Macedo Bione dos. O emprego do Vant em operaes de
garantia da lei e da ordem. Rio de Janeiro: Ministrio da Defesa / Exrcito
Brasileiro, 2008. (Monografia).
SILVEIRA, Virgnia. O Brasil ter seu veculo areo no tripulado. Disponvel em:
http://www.fab.mil.br Acesso em: 18 abr 2009.
SOUZA, Ildefonso. Veculo areo no tripulado sucesso; projeto do VANT
envolve FAB, EB, Marinha, Finep e uma empresa privada. Disponvel em:
http://www.viafanzine.jor.br Acesso em: 18 abr 2009.
__________, Marcelo Lopes de. O desafio metropolitano: um estudo sobre a
problemtica scioespacial nas metrpoles brasileiras. So Paulo: Bertrand Brasil,
2000.

75

APNDICE
MODELO DE QUESTIONRIO PARA PESQUISA DE CAMPO
POLCIA MILITAR DA BAHIA
ACADEMIA DE POLICIA MILITAR DA BAHIA
CURSO DE ESPECIALIZAO EM SEGURANA PBLICA CESP/2009

ARLINDO BASTOS DE MIRANDA NETO CAP PM
ISNARD EDSON SAMPAIO DE ALMEIDA CAP PM

A APLICABILIDADE DA UTILIZAO DE VECULO NO TRIPULADO (VANT) NAS
AES E OPERAES PM
Sr(a) Entrevistado(a),
O questionrio abaixo tem por objetivo, colher subsdios que possibilitem a fundamentao de um
trabalho monogrfico sobre o tema indicado acima. A preciso das informaes solicitadas se
constituir em importante contribuio para anlise de to importante tema.
Solicitamos a devoluo deste devidamente preenchido no prazo limite de at 05 (cinco) dias do
recebimento para que a pesquisa no fique prejudicada.
Obrigado pela contribuio.

01 Conhece o VANT Veculo Areo No Tripulado?
[ ] Sim
[ ] No

02 Como percebe a implantao de VANT nas aes e operaes PM para a
Corporao?
[ ] Positiva
[ ] Negativa
[ ] No tenho opinio formada
Justifique: __________________________________________________________

03 Em caso positivo, a eficcia do VANT quando do seu emprego no
levantamento estratgico promover mais efeitos em que tipo de policiamento:
[ ] Ostensivo
[ ] Bancrio
[ ] Trnsito
[ ] Florestal
[ ] Todos os tipos de policiamento
[ ] Outros. Especifique: _______________________________________________

04 Quais os benefcios que o uso do VANT poder gerar para a sua
Corporao?
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Justifique: __________________________________________________________

05 vivel para a sua Corporao o uso do VANT como forma de policiamento
preventivo e/ou repressivo?
[ ] Sim
[ ] No
[ ] Em ambas modalidades
76

06 A utilizao do VANT na atividade fim da Corporao influenciaria
positivamente na reduo dos ndices de criminalidade?
[ ] Sim
[ ] No
[ ] Quando houvesse necessidade
Justifique: __________________________________________________________

07 O uso do VANT dever ser restrito a certos tipos de ocorrncias /
estratgias?
[ ] Sim
[ ] No
[ ] No posso precisar
Justifique: __________________________________________________________

08 Tm conhecimento de alguma operao estratgica policial militar que
justifique o emprego do VANT:
[ ] Sim
[ ] No
Justifique: __________________________________________________________

09 O VANT seria utilizado somente na capital ou onde ocorra incidentes que
justifique tal emprego:
[ ] S na capital
[ ] Onde seja necessrio
Justifique: __________________________________________________________

10 Na sua opinio quais os maiores bices a serem vencidos para a
implantao do VANT na sua Corporao?
[ ] Administrativo
[ ] Poltico
[ ] Financeiro
Outros: ____________________________________________________________

Deixe aqui sua contribuio para a implantao do Vant nas aes e operaes
na sua Corporao:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________



77

ANEXOS






ANEXO A - PROPOSTA COMERCIAL PARA AQUISIO DO VANT
ANEXO B FOTOS REFERENTES APLICABILIDADE DO VANT

78

ANEXO A - PROPOSTA COMERCIAL PARA AQUISIO DO VANT





Rio de Janeiro, 05 de agosto de 2009.


PROPOSTA COMERCIAL PARA FORNECIMENTO DE UM SISTEMA AREO
CARCAR

Fornecedora:
Santos Lab Comrcio e Indstria Aeroespacial Ltda.
CNPJ: 08.884.097/0001-54
IE: 78.484.314
Rua Aristides Lobo, 80, sala 501
CEP: 20250-971

Dos Produtos:

Plataformas Areas Carcar:
Trs aeronaves Carcar com capacidade de lanamento manual; 1,6 metros de
envergadura conforme a descrio abaixo:
- 1 aeronave Carcar com sensor termal infra-vermelho mvel;
- 2 AERONAVES Carcar com sensor mvel de luz visvel.
As plataformas areas operam de forma totalmente autnoma da decolagem ao
pouso. Apesar de voarem de forma automtica, podem ser reprogramadas em pleno
vo de acordo com as necessidades de monitoramento que se apresentarem no
momento da operao.

Sistema de guiamento e controle de solo:
Sistema composto de piloto-automtico, modem embarcado na aeronave para
comunicao coma estao desolo, caixa de comunicao com modem para a
estao de solo se comunicar com o sistema de guiamento embarcado na aeronave.
- 1 computador lap-top (includo nessa proposta) ser necessrio para o
funcionamento do sistema;
- 1 kit de ferramentas e carregadores de baterias;
- 2 baterias de vo por aeronave fornecida;
- Acondicionamento em caixas padro para todos os componentes de campo.

Treinamento:
Est includo nessa proposta 40 horas de treinamento, sendo que 15 para a
operao do sistema que poder ser iniciado logo aps o aceite, ou conforme
disponibilidade do cliente.
As demais 25 horas sero dadas em treinamento especfico em simulaes de
situaes operacionais reais para adaptar os operadores ao rigor de suas operaes
especficas dadas as dificuldades operacionais de terreno, condies adversas de
vento, decolagem e pouso em ambientes restritos, e vo sob presso operacional
em ambientes urbanos e populosos. Aps concludo o treinamento, a Santos Lab



79

disponibilizar um profissional para acompanhar o time de operaes em suas
operaes reais para garantir um bom desempenho do pessoal em suas primeiras
misses at que o time operacional esteja operando em campo de forma segura.

Documentao:
Est includo nessa proposta documentao tcnica constituda de manuais que
sero fornecidos no idioma portugus contendo:
I. Manual de operao, sendo um exemplar por plataforma area;
II. Manual de manuteno, sendo um exemplar por plataforma area;
III. CD Rom contendo os manuais discriminados acima, sendo um exemplar por
plataforma area;
IV. CD Rom contendo informaes necessrias para a catalogao de
sobressalentes, sendo um exemplar por plataforma area.

Prazo de Entrega:
Os produtos descritos acima sero entregues aps 80 dias corridos da aprovao
dessa proposta.

Validade:
Esta proposta valida pelo perodo de 90 dias a partir da presente data.

Preo e Forma de Pagamento:
- 2 unidades de aeronave Carcar com sistema tico diurno: R$153.658,50 por
unidade, totalizando R$307.317,00;
- 1 unidade de Carcar com sistema tico infra-vermelho: R$215.122,00;
- 1 sistema de controle de terra: R$107.561,00
O sistema de controle de terra constitudo por um computador laptop, uma caixa
de comunicaes contendo um modem para comunicao de dados entre o controle
de terra e a aeronave, um gamepad/joystick, um receptor de vdeo, e uma case para
acondicionar todo o equipamento.
- custo total do kit: R$630.000,00 a serem pagos da seguinte forma:
30% na aceitao dessa proposta mediante a apresentao de fiana bancria por
parte da fornecedora;
70% na entrega dos produtos.

Garantia:
- O sistema areo no tripulado descrito acima est garantido contra defeitos de
fabricao por um prazo de 12 meses a contar da data de entrega do produto;
- O sistema areo Carcar no est garantido contra o mal uso do produto incluindo:
exposio a materiais corrosivos, gua salgada, impactos devido ao mal
planejamento de misso, m operao do equipamento e coliso contra obstculos
no solo ou em vo.

Assistncia Tcnica e Manuteno:
A Santos Lab se compromete a reparar as aeronaves avariadas em um prazo de 8
dias teis a partir de sua entrega nas oficinas da empresa no Rio de Janeiro caso os
danos sejam na plataforma area. Ou seja: em sua fuselagem, no motor, nos
servos-atuadores, ou no sistema de controle de velocidade.





80

Prazo para efetuar os reparos:
Para reparos de plataforma area e seus componentes (fuselagem, servos, motor,
controlador de velocidade) a Santos Lab se compromete a efetu-los em no mximo
8 dias teis.
Caso sejam necessrios reparos na eletrnica embarcada (sistema de guiamento,
piloto automtico, GPS, sensores inerciais), a fornecedora se compromete a efetu-
los em um prazo mximo de 35 dias teis a partir da data de entrega do
equipamento em suas oficinas no Rio de Janeiro.

Atenciosamente,

Santos Lab Comercio e Indstria Aeroespacial Ltda.



Gilberto Buffara Gabriel Klabin






81

ANEXO B FOTOS REFERENTES APLICABILIDADE DO VANT

























ESPECIFICAES TCNICAS DP VANT CARCAR
Nvel Militar Alcance Autonomia
Carga
til
Misses mais comuns
Ttico
Alcance
Aproximado
(CR
Close
Range)
30 km 1 a 6 horas
Cmera
diurna /
noturna
-Apoio as misses de Meio
Ambiente;
- Monitoramento de praias;
-Apoio a Eventos e grandes
aglomeraes (Copa do mundo,
etc.)
-Policiamento ostensivo/velado
-Aes de Resgate
-Monitoramento e Vigilncia.















FOTO 1 - VANT: ASA VOADORA CARCAR
Fonte: SANTOS LAB, 2009

82




FOTO 2 ILUSTRATIVA: VANT JABIRU MODELO COMERCIALIZADO
PELA SANTOS LAB
Fonte: SANTOS LAB, 2009.

83





















































FOTO 3 ILUSTRATIVA - VANT: MODELO UTILIZADO PELA POLCIA
FEDERAL - BRASIL
Fonte: Polcia Federal, 2009

FOTO 4 ILUSTRATIVA - VANT: MODELO UTILIZADO PELA POLCIA
FEDERAL - BRASIL
Fonte: Polcia Federal, 2009


84





















































FOTO 5 ILUSTRATIVA - VANT: CARCAR UTILIZADO PELOS FUZILEIROS
NAVAIS RIO DE JANEIRO
Fonte: Pesquisa de campo in loco, 2009.
FOTO 6 VANT: CARCAR UTILIZADO PELOS FUZILEIROS NAVAIS
PARTE DO EFETIVO QUE UTILIZA O VANT - RIO DE JANEIRO
Fonte: Pesquisa de campo in loco, 2009

85



















































FOTO 7 - VANT: ENTREVISTA AOS FUZILEIROS NAVAIS RIO DE
JANEIRO
Fonte: Pesquisa de Campo in loco, 2009

FOTO 8 ILUSTRATIVA: VANT ACAU MODELO UTILIZADO
PELO MINISTRIO DA DEFESA E FORAS ARMADAS



86



















































FOTO 9 ILUSTRATIVA - PMERJ: HELICPTERO EM POLICIAMENTO
OSTENSIVO DO MORRO
Fonte: Agencia O GLOBO, 2009


FOTO 10 ILUSTRATIVA - PMERJ: HELICPTERO EM POLICIAMENTO
OSTENSIVO DO MORRO
Fonte: Agencia O GLOBO, 2009


87










































FOTO 11 ILUSTRATIVA - PMERJ: HELICPTERO ABATIDO EM
POLICIAMENTO OSTENSIVO NO MORRO DOS MACACOS RIO DE JANEIRO
Fonte: Agencia O GLOBO, 2009