Marx e o Marxismo 2011: teoria e prtica

Universidade Federal Fluminense Niteri RJ de 28/11/2011 a 01/12/2011

TTULODOTRABALHO
CaminhandoaFavordoVento,comLemeecomDireoRumoaoEncontroClientelista:a
farsatransmutadaemtragdianoInstitutoSuperiordeEducaodoRiodeJaneiro
ISERJ
AUTOR INSTITUIO(POREXTENSO) Sigla Vnculo
GlriadeMeloToncio
UnidadeSoCristvoIColgioPedroII USC1CPII Professora
RESUMO(AT20LINHAS)
Essetrabalho,pautadonoMaterialismoHistrico,decunhodialtico,analisaasprticaseasrelaessociais
institudasnoInstitutoSuperiordeEducaodoRiodeJaneiroISERJ,ligadoFundaodeApoioEscola
Tcnica do Estado do Rio de Janeiro FAETEC. Discutese a forma como so operadas e colocadas em
circulao estas prticas, a fim de que se garanta processos ideolgicos e de hegemonia que perpetuam o
modelo de formao adotado na instituio, baseado em relaes clientelistas e na troca de pequenos
privilgiosentreoEstadoefraesdaclassetrabalhadora.Mesmocomoconcursopblicoespecficoparao
Ensino Superior do ISERJ, no perodo entre 2004 e 2005 e a criao do Laboratrio de Estudos Marxismo e
Educao LEME (composto por professores oriundos desse concurso e de professores colaboradores de
outras instituies como: UERJ e UFF), persistiram prticas (a manuteno de pessoal em desvio de funo
Ensino Superior do ISERJ; nomeao das direes da instituio pela FAETEC; a diversificao de modelos
curriculares, de acordo com o nmero de professores em desvio de funo e um quadro excessivo de
contratos provisrios) que ignoraram o bem pblico como atendimento das necessidades da coletividade.
QuantoaatuaoespecficadoLEME,naconstruodeumCursodePedagogiaparaoISERJ,promovidapor
professores e alunos, em seminrios, com aprovao nos fruns deliberativos, em maio de 2007.Ocorreu o
processo de apagamento dessa proposta, que previa uma nova concepo de mundo e de ordem social de
basemarxista,emfavordeumameraadequaodagradecurriculardoextintocursosuperiorqueexistia.O
que houve foi uma dissimulao do velho em novo. Continuou a farsa sob o disfarce de tragdia, com a
contenodalutadostrabalhadoresedatransformaosocialnumdesastrosoencontroclientelista.
PALAVRASCHAVE(ATTRS)
PolticadeFormaoDocenteClientelismoIdeologia
ABSTRACT
This work, based on historical materialism, dialectical in nature, examines the practices and social relations
establishedattheInstitutoSuperiordeEducaodoRiodeJaneiroISERJ,linkedtotheFundaodeApoio
EscolaTcnicadoEstadodoRiodeJaneiroFAETEC.Itdiscusseshowtheyareoperatedandcirculatedthese
practices in order to ensure that processes and ideological hegemony that perpetuate the training model
adopted in the institution, based on client relationships and the exchange of small privileges between the
state and fractions of the working class. Even with the tender for the specific ISERJ Higher Education in the
periodbetween2004and2005andthecreationoftheLaboratriodeEstudosMarxismoeEducaoLEME
(composed of teachers from this contest and Assistant Professor other institutions such UERJ and UFF)
persistedpractices(maintenancestaffmisuseofHigherEducationISERJfunction,namingthedirectionsofthe
institution byFAETEC, the diversification of curriculum models, according to the number of teachers misuse
ofatablefunctionandexcessivetemporarycontracts)thatignoredthepublicgoodasmeetingtheneedsof
the community. As for specific action of the rudder, the construction of a Pedagogy Course for ISERJ
promoted by teachers and students in seminaries, with approval in deliberative forums in May 2007.
Occurredtheprocessofdeletionofthisproposal,whichenvisagedanewworldviewandbasicMarxistsocial
order infavorof a mere adaptation ofthecurriculum of the college that terminated there.What happened
wasaconcealmentoftheoldintonew.Continuedthefarceundertheguiseoftragedy,withthecontainment
ofworkers'struggleandsocialtransformationinadisastrousencounterpatronage.
KEYWORDS
TeacherFormationPatronageIdeology

2
Para decepar a cabea da Medusa sem se deixar petrificar, Perseu se sustenta sobre
o que h demais leve: as nuvens e o vento; e dirige o olhar para aquilo que s pode
se revelar por uma viso indireta, por uma imagem capturada no espelho
(CALVINO, 1990).

Talvez a melhor maneira de avanar sobre a problemtica na qual estamos imersos,
atravessar a neblina, encar-la e tentar desvend-la. Essa metfora explica um pouco da minha
opo
1
por analisar as prticas e as relaes sociais institudas no Instituto Superior de Educao do
Rio de J aneiro (ISERJ ), ligado Fundao de Apoio Escola Tcnica do Estado do Rio de J aneiro
(FAETEC), vinculada Secretaria de Cincia e Tecnologia (SECT-RJ ), do Governo do Estado do
Rio de J aneiro. Alm disso, a discusso das formas como so operadas e colocadas em circulao
estas prticas, a fim de que se garanta processos ideolgicos e de hegemonia que perpetuam o
modelo de formao adotado na instituio, baseado em relaes clientelistas e na troca de
pequenos privilgios entre o Estado e fraes da classe trabalhadora. Tal estudo est pautado no
Materialismo Histrico, inaugurado por Marx e Engels e, por isso, trata-se de um estudo de carter
descritivo-analtico, de cunho dialtico. Nesse sentido, compreendo que o motor da histria a luta
de classes, responsvel por produzir as transformaes mais importantes nas relaes sociais
(ENGELS, 2000/1855). Isso quer dizer que, esta investigao est condicionada histria social
concreta e produo do conhecimento pela participao ativa da teoria. (CARDOSO, 2005)
A realidade investigada compreendida, ento, como um contexto do sistema capitalista,
caracterizado pela acumulao de capital, baseado na explorao do trabalho, como uma exigncia
ontolgica para essa acumulao e para a reproduo do capital. O processo de produo foi
entendido como relao entre o processo de trabalho e as foras produtivas, da qual resultam as
mercadorias, (e mais precisamente, a mais-valia), condio para a permanente expanso do capital.
Por isso, fundamental o entendimento de que,
As relaes determinantes so histricas, no so universais, no valem para todas
as pocas; pelo contrrio, elas definem a especificidade de um dado modo de
produo. O real, histrico, condio. No determina que algum conhecimento o
apreenda e o explique. A necessidade da conduo terica do processo da
produo do conhecimento expressa o no-determinismo, no automatismo, o
no-mecanicismo [presente] no mtodo de Marx. (CARDOSO, 2005, p.14)


1
Tal estudo faz parte de uma tese de Doutoramento em Educao, concluda em agosto de 2011, sob aorienta do
Professor Titular Roerto Leher, intitulada: O processo de criao do curso normal superior no Instituto Superior de
Educao do Rio de Janeiro e sua adequao em curso de Pedagogia: a tradio como farsa. Nessa pesquisa, buscou-
se a compreenso do processo de transformao do Instituto de Educao do Rio de J aneiro (IERJ ) em Instituto
Superior do Rio de J aneiro (ISERJ ) com a consequente criao e implementao do Curso Normal Superior (CNS), no
perodo de 1996 a 2008.


3
Para esse estudo, analisei documentos legais, registros institucionais, jornais e revistas e um
estudo de cunho emprico (observao e entrevistas). Ainda, foi necessria a anlise de todo o
material organizado ao longo da minha experincia como pesquisadora e docente do CNS/ISERJ ,
no perodo de 2005 a 2009, como: panfletos, cartazes, manifestos, cartas pblicas, jornais, atas,
anotaes do dirio de campo, dentre outros. Encontrei, tambm, diversos problemas ao tentar
reunir a documentao necessria para a pesquisa (portarias, pareceres, deliberaes, atas, dentre
outros).
Minha experincia como docente-pesquisadora no fanal Instituto de Educao
2
, no lcus
da excelncia na formao docente (ACCCIO 1993; BALASSIANO, 2005; CARVALHO, 2005;
2006; 2007; LOPES, 2003; 2006; SANTOS 2006; VIDAL, 1995; 2001), ou ainda, como o lugar
de memria privilegiado da reconstruo educacional no Brasil (LOPES, 2006, p.34), o
documento-monumento da tradio na formao docente (BRANDO, 1999; LOPES, 2003;
2006), atravs do concurso pblico realizado para o ensino superior em 2004, com posse em agosto
de 2005, fez com que se instaurasse uma relao de alteridade que emergiu de uma diferena de
lugar na construo do saber. O outro se tornou estrangeiro pelo simples fato da minha pretenso
em estud-lo (AMORIM, 2001, p.31).
O que me parecia to familiar, ao mesmo tempo, tornou-se muito estranho, pois, apesar de o
meio de formao ao qual eu estive ligada, durante a minha vida profissional, sempre ter sido a
formao de professores e atuao docente nas sries iniciais do Ensino Fundamental e na Educao
Infantil, aconteceu uma delineao de tempo/espao (BAKHTIN, 1992) demarcada por conflitos,
dissensos, divergncias e contradies que demarcaram toda a minha experincia como docente do
Curso Normal Superior (CNS) do ISERJ e como pesquisadora em educao: a diferena entre mim,
pesquisadora e meus interlocutores (professores, alunos e funcionrios do CNS/ISERJ ).
As principais questes que permaneceram, desde a minha entrada como docente no ISERJ ,
era o porqu da permanncia de alunos no CNS/ISERJ at a sua concluso em condies precrias e
sem a certificao devida e dos motivos da continuidade do CNS/ISERJ pelo Governo do Estado do
Rio do J aneiro, apesar dos altos ndices de evaso e das condies precrias para o ensino superior
materializadas, principalmente, pela falta de diretrizes terico-prticas e de condies bsicas para a
implantao dos cursos e da pesquisa como adaptaes inadequadas de espaos fsicos, falta de
mobilirios e equipamentos necessrios para a instalao dos cursos; sobreposio de disciplinas no
currculo do curso, a no efetuao de um Plano de Cargos e Salrios especfico voltado para o

2
Cf. CAMPOS, Frana e BRANDO, Jos Vieira. Hino do Instituto de Educao do Rio de Janeiro (s.d).
http://institutodeeducacao.blogspot.com/2006/08/hino-do-instituto-de-educao-em-midi.html. Acesso 02 de junho de
2009.

4
ensino superior da FAETEC/SECT-RJ , alm da regularizao do seu corpo docente inicial, que no
realizou concurso pblico para esse nvel de ensino. Eram professores da Educao Bsica e Ensino
Mdio, que foram iados para desvio de funo no ensino superior do ISERJ .
Novamente, a resposta parecia vir do iderio da tradio e da manuteno da ordem
construdo naquela instituio, em que estudou a me do Governador Srgio Cabral e intelectuais
como Ceclia Meireles, dentre outros. Essa estratgia persuasiva foi sempre recorrente na histria da
instituio. A ordem, a tradio, os ritos e as normas estiveram sempre presentes na histria na
memria (LOPES, 2006) de alunos e professores que passaram por aquela instituio. Entretanto,
como alerta MARX (2000/1851-1852, p. 15), (...) todos os fatos e personagens de grande
importncia na histria do mundo ocorrem, por assim dizer, duas vezes (...) a primeira vez como
tragdia, a segunda como farsa. Nesse sentido, a farsa se manteve, pois foi necessria para a
manuteno da ordem vigente e para a conteno das lutas dos trabalhadores, que acabaram por cair
no imbrglio de uma possvel empregabilidade e de alguma melhoria na condio de vida
aviltante a que nos impe a condio de dependncia capitalista (FERNANDES 1975; 1975 a). Da
a relevncia deste estudo no micromundo (BAKHTIN, 1992) do CNS/ISERJ .
Todavia, MARTINS (1996), ao descrever a instituio, em sua tese de doutorado, intitulada,
no por acaso, Dos anos dourados aos anos de zinco: anlise histrico-cultural da formao do
educador no Instituto de Educao do Rio de J aneiro [grifo meu] destacou o seguinte:
Uma sensao de desalento e abandono nos envolve ao entrar no ptio interno do
Instituto de Educao do Rio de J aneiro. Parecia que um tufo tinha adentrado
aquele prdio imponente. Lixo espalhado pelo ptio, onde se erguia triste,
desolado, sem qualquer filete dgua, o chafariz. Os beirais que circundavam o
ptio interno estavam quebrados e alguns andaimes vazios acoplados s paredes
do ptio pareciam esqueletos que se erguiam para o nada. Nas salas de aula, vrias
carteiras quebradas e os quadros de giz mal conservados. Era uma imagem
desoladora. (Dirio de campo, de 09 de abril de 1996 apud MARTINS, 1996, p.
181)

Passados mais de dez anos, a descrio da autora continuou atualizada. Esse contexto foi o
mesmo encontrado por mim ao adentrar no ISERJ pela primeira vez em agosto de 2005 e o que vi,
quando estive l pela ltima vez, coincidentemente, em 09 de abril de 2010. Foi a constatao da
permanncia da tradio da instituio em mecanismos que envolvem ritos, uniformes e logotipos
tradicionais, ao longo do tempo, contrastando com a evidente degradao da instituio- problemas
de infraestrutura e a oferta de uma formao de professores em nvel superior precarizada, baseada
na desvinculao entre ensino, pesquisa e extenso, com a supremacia da primeira, admitindo-se,
assim, uma formao de professores em nvel superior com baixo custo, em espao no-
universitrio, (KUENZER 1998, 1999; SCHEIBE 2002; FREITAS 2003), vinculada a uma
instituio de ensino tcnico-profissionalizante em todos os nveis at o ensino superior.

5
A criao dos Institutos Superiores de Educao (ISEs) da FAETEC/SECT-RJ e de seus
cursos normais Superiores (CNS) ocorreu sem a devida participao da comunidade acadmica e
dos profissionais em educao do Rio de J aneiro nas reflexes decorrentes da criao dos Institutos
Superiores de Educao (ISEs), j que foram todos criados por decretos do Governo do Estado do
Rio de J aneiro
3
da poca como os Governos de Marcelo Allencar, de Anthony Garotinho e de
Rosinha Garotinho. A rpida implementao dessas instituies e de seus cursos trouxe inmeros
problemas como a precarizao e a desorganizao dos mesmos. Em decorrncia dessa
problemtica, desde a primeira turma do CNS/ISERJ , formada em 1999, at o ano de 2008, no
tinha ocorrido a expedio de diplomas para os alunos concluintes.
Todavia, com a promulgao das novas Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de
Pedagogia/DCNs- Pedagogia (Parecer CNE/CP N5/2005 e Resoluo CNE/CP N 1/2006), foi
possvel pensar em um outro curso superior para o ISERJ . Isso porque, foram extintos os cursos
normais superiores, prevendo, na transio para o novo modelo do curso de Pedagogia a adaptao
desses cursos e respectivos projetos pedaggicos (antigos Cursos de Pedagogia e Curso Normal
Superior no novo Curso de Pedagogia), com o prazo de um ano, a partir da publicao da resoluo
do Conselho Nacional de Educao-CNE (at maio de 2007).
Com as novas Diretrizes, o Curso de Pedagogia passou, ento, a destinar-se formao de
professores para a Educao Infantil, para os anos iniciais do Ensino Fundamental, para o ensino no
Normal Mdio e a outras reas escolares e extra-escolares (apoio escolar, atividades de organizao
e gesto educacional, dentre outras).
Com isso, o trabalho docente tomou novos contornos e contextos, como os descritos nas
novas DCNs para o Curso de Pedagogia. Os espaos-tempos de atuao profissional se tornaram
diversos, dispersos e, principalmente ampliados da escola para as empresas, as instituies de
sade, os presdios, as ONGs, os movimentos sociais, as reas de lazer, creches, as brinquedotecas,
dentre outros. Em todos os contextos laborais, foi possvel verificar uma intensificao do trabalho
docente e uma acentuada desregulamentao das relaes de trabalho. O professor foi substitudo
pelo educador figura fluda e gelatinosa, com a consequente precarizao e flexibilizao das
relaes de trabalho.

3
Como as seguintes instituies: ISE do Municpio de Santo Antnio de Pdua (Decreto N 28420/2001); ISE do
Municpio de Itaperuna (Decreto N 28739/ 2001); ISE Professor Aldo Muylaert, de Campos dos Goytacazes (Decreto
N 28947 /2001), o ISE de Bom J esus do Itabapoana (Decreto N 30302/ 2001) e o o ISE de Trs Rios (Decreto N
30303/2001). Os ISEs do interior fluminense foram credenciados pelo Parecer CEE-RJ N 212/2003 para oferecerem o
Curso Normal Superior (CNS). Foi criado ainda o ISE da Zona Oeste (Decretos N 37100/2005 e N 38533/2006), que
passou a integrar a estrutura da Universidade da Zona Oeste (UEZO), conforme o Decreto N 41.277/2008. Em 2009,
pela Lei N 5380/2009 a UEZO, desvinculou-se da FAETEC, constituindo-seem fundao de direito pblico, vinculada
Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia.

6
A partir das novas DCNs para o curso de Pedagogia quaisquer atividades profissionais
realizadas no campo da educao, ligadas educao, foram compreendidas como atividades
docentes. Com isso, ocorreu um processo de minimalizao da formao docente que se tornou
mais acentuado, a partir das novas DCNs para o Curso de Pedagogia, a formao docente passou a
estar estruturada em modos de fazer e na instrumentalizao tcnica ao trabalho pedaggico.
Ocorreu um neopragmatismo, que desvinculou a formao docente da possibilidade do
exerccio da crtica e da participao poltica, vinculando-a s competncias e competitividade.
O que passou a estar em jogo no foi somente a necessidade de uma certificao ou elevao do
nvel de escolaridade na busca pela insero no mercado, mas as possibilidades de
empregabilidade. Alm disso, a flexibilizao das relaes de trabalho docente foi uma maneira
de nomear os ajustamentos e as adaptaes dos trabalhadores e das instituies necessrios s novas
condies impostas pela reconfigurao da sociedade na configurao do capitalismo
contemporneo, no atual padro de dependncia (FERNANDES 1975, 1975 a).
Apesar das crticas nas organizaes sindicais e acadmicas (como FORUMDIR, ANDES,
ANPED, dentre outros) no que diz respeito precarizao e flexibilizao do trabalho docente, as
novas DCNs para o Curso de Pedagogia ecoaram para os alunos e professores concursados para o
ensino superior do CNS/ISERJ como uma sada, ainda que precria, para o maior problema
enfrentado pelo curso e sua instituio: a no certificao de seus alunos no tempo devido.
Alm disso, a Deliberao CEE-RJ N 309/07 foram extintos todos os Cursos Normais
Superiores do Estado do Rio de J aneiro e foi determinada a imediata transformao dos mesmos em
Pedagogia. Em consequncia, a FAETEC estabeleceu a transformao de todos os seus Cursos
Normais Superiores em Pedagogia ou a sua extino
4
em 2007, como uma sada emergencial aos
problemas estabelecidos em todos os Institutos Superiores de Educao (ISEs) da FAETEC.
Ocorreu, ainda, o Parecer CEE-RJ N 21/2008 que ratificou a extino do CNS/ISERJ , somente
reconhecendo, com a finalidade de diplomao dos alunos nele matriculados at a presente data, o
Curso Normal Superior do Instituto Superior de Educao do Estado do Rio de J aneiro- ISERJ .
(RIO DE J ANEIRO, 2008, s.p).
Desde a sua institucionalizao, o Instituto de Educao- atual ISERJ - e sua formao
docente apareceram ligados s relaes de clientelismo, no qual ocorreu um processo de
dependncia e de acordos polticos em diversos mbitos do aparato governamental, notadamente, do
Executivo e do Legislativo estadual, envolvendo o uso de sua mquina do Estado e os seus aspectos
jurdicos e legais, em troca de favores, servios ou mesmo empregos.

4
Cf. RIO DE JANEIRO. SECT/FAETEC. OFCIO FAETEC/DESUP N 09, de 30 de janeiro de 2007.
CI FAETEC/DESUP N 094, de 16 de abril de 2007.

7
Depois de vinte e quatro anos de trabalho dedicados educao como professora das sries
iniciais do Ensino Fundamental da Rede Pblica Municipal e Federal, dos Cursos de Licenciatura e
Pedagogia nas Universidades Pblicas brasileiras e, mais recentemente, no perodo entre 2005 at
2009, como integrante do primeiro quadro de professores concursados para o ensino superior da
Rede FAETEC/RJ no ISERJ , ao passar a fazer parte do corpo docente do ensino superior dessa
instituio, deparei-me com esse contexto. Inseri-me, ento, em diferentes formas de atuaes
acadmicas e polticas como docente-pesquisadora no ISERJ a fim de contribuir para a instaurao
do ensino superior naquela instituio. Dentre elas, destaco a formao e integrao do
Laboratrio de Estudos Marxismo e Educao
5
(LEME/FAETEC/SECT-RJ ), constitudo por um
grupo de oito professores concursados para o ensino superior da FAETEC, juntamente com
professores colaboradores de outras instituies (como a UERJ e a UFF) que buscou, atravs de
lutas polticas e estudos, melhores condies de trabalho e de formao, o fortalecimento do campo
crtico e comprometido com a educao pblica nos aparelhos de hegemonia (GRAMSCI, v.2,
2007).
importante destacar que, encontrei diversos problemas ao tentar reunir a documentao
necessria para a pesquisa (portarias, pareceres, deliberaes, atas, dentre outros), devido a
problemas internos na instituio. Os professores, desviados de funo, autodenominados
professores implementadores do CNS/ISERJ /FAETEC/SECT-RJ , tomaram posse da maioria dos
documentos referentes criao, autorizao e reconhecimento do curso e recusaram-se a tornar
pblico ou arquivar na instituio qualquer documento referido ao CNS/ISERJ /FAETEC/SECT-RJ ,
sob a alegao de que estariam defendendo a histria da instituio e, por conseguinte, a histria
de si mesmos.
Principalmente, devido a minha posio clara, junto com os membros do LEME/FAETEC
de defesa pelo fim do desvio de funo no ensino superior no ISERJ , a minha situao como
docente-pesquisadora se tornou, ainda, mais complexa. Qualquer informao e/ou documento foi
negado por esses professores a mim, sob a alegao da defesa de si mesmo e do curso.
Foi, ento, que decidi recolher o material para a pesquisa de diferentes formas, como: em
stios virtuais, em reportagens de jornal impresso e outras mdias, encartes de jornais e/ou revistas,

5
Tal laboratrio foi financiado pela FAPERJ no binio 2008-2009. Foi composto originalmente por professores-
pesquisadores do ISERJ /FAETEC/SECT-RJ e de professores-colaboradores de outras instituies como: UERJ e UFF.
O LEME/FAETEC/SECT-RJ foi formado a partir das discusses iniciadas pelo GURI/ISERJ /FAETEC/SECT-RJ
Grupo de Pesquisa Relaes Interculturais na Formao de Professores em 2006, constitudo pelo mesmo grupo de
professores concursados para o Ensino Superior da FAETEC, que compunha o LEME/FAETEC/SECT-RJ . A proposta
de trabalho visou, atravs de uma orientao terico-metodolgico de cunho marxista, a problematizao das relaes
entre as produes econmicas/sociais e a Educao. De fato, constitumo-nos em um grupo de professores, que
buscou, atravs de lutas polticas e estudos, melhores condies de trabalho e de formao no Ensino Superior do
ISERJ .

8
busca de documentos, por intermdio da ajuda de alunos do curso, de outros professores
concursados para o ensino superior da FAETEC, que se dispuseram a socializ-los.
A partir das anlises empreendidas, considero que a prpria formao da FAETEC, a partir
da Fundao de Apoio Escola Pblica (FAEP), como um processo de fuso entre o arcaico e
moderno, operando-se a modernizao do arcaico e a simultnea arcaizao do moderno
(FERNANDES, 1975 a, p. 80), atravs de um entrecruzamento entre o assistencialismo e o
clientelismo (advindos da FAEP e de sua histria como auxlio aos Centros Integrados de Educao
Pblica/ CIEPs no Governo de Leonel Brizola), combinado com o ensino profissionalizante, no
bojo do iderio da inovao tecnolgica, como medidas de conteno de pobreza e de violncia
na infncia e adolescncia. Essas duas estruturas para a institucionalizao da FAETEC foram
medidas relevantes para a conteno de uma revoluo social, necessrias condio dependente a
que temos nos submetido.
Por sua vez, o clientelismo institudo na FAETEC garantiu relaes clientelistas entre os
governantes do Estado do Rio de J aneiro (Governador e bancadas da ALERJ ) e fraes da classe
trabalhadora. Esses pequenos privilgios concedidos por sucessivos Governos do Estado do Rio de
J aneiro significaram, na prtica, o loteamento da FAETEC e de suas Unidades de Ensino
distribudas em todo o Estado o Rio de J aneiro, pela frente partidria dominante no espao
geogrfico do Estado do Rio de J aneiro.
Quanto ao protagonismo da ALERJ no processo de instaurao do ensino superior da
FAETEC e, e especial do ISERJ , perpetuou-se a situao de precariedade e irregularidades do
ensino superior do ISERJ /FAETEC por relaes clientelistas, de cunho privatista, entre o grupo de
professores desviados de funo para o ensino superior da FAETEC/SECT-RJ , outros a eles
vinculados (um grupo de alunos e um grupo de funcionrios contratados) e frentes partidrias da
ALERJ e/ou do Governo do Estado do Rio de J aneiro, que possuem influncia naquela instituio,
estabelecendo-se assim uma troca de favores e privilgios entre esses grupos.
Foi, a partir desse contexto, que o Deputado Paulo Ramos (PDT) conseguiu se tornar o
protetor e ou guardio das professoras desviadas de funo e do grupo de alunos a elas vinculado,
devido instaurao de relaes clientelistas, em troca da formao de um nicho eleitoral na
instituio.
De fato, a criao do CNS/ISERJ , a partir do Parecer CEE N 258/98, foi realizada sem
concurso pblico com professores da prpria instituio, oriundos do Ensino Fundamental e do
Curso Normal Mdio, advindos da SEEDUC-RJ e da SECT-RJ , em desvio de funo para o ensino

9
superior. Em 2000 e 2001, ocorreu a entrada de mais docentes no curso, tambm transferidos de
nvel e/ou de outras secretarias, a partir do Parecer 1008/2000.
Para tal ao poltica foi relevante, ainda, o protagonismo do CEE-RJ e dos membros das
Cmara de Ensino Superior e de Educao Profissional na institucionalizao do ISERJ e de seus
cursos superiores, determinando, inclusive, a formao do corpo docente do CN/ISERJ , sem
concurso pblico pelos Pareceres CEE N 258/98 e 1008/2000. Esse conselho se constituiu, a meu
ver, em mais um brao do Governo do Estado do Rio de J aneiro e dos interesses de frentes
partidrias da ALERJ . Como lembra LEHER (2003), Marx, na sua obra, Crtica ao Programa de
Gotha, j tinha compreendido que o Estado controla, regula, supervisiona as condies econmicas
e ideolgicas que esto na base da diviso fundamental da sociedade civil, a saber, as classes
fundamentais, mas o faz em nome dos interesses de toda a sociedade. Ou seja,
O Estado burgus, por definio representa a totalidade da populao, abstrada
de sua diviso de classes sociais, como cidados individuais e iguais. Em outras
palavras, ele apresenta os homens e mulheres em posies desiguais na sociedade
civil como se elas fossem iguais perante o Estado. O parlamento [assim como os
Conselhos] reflete a unidade fictcia da nao [ou da populao de um
determinado lugar, como no caso dos Conselhos Estaduais] perante as massas,
como se ele fosse o prprio governo [ou voz] delas (...). (ANDERSON, 2002, p.14
apud LEHER, 2003, p.226)

Devido ao seu carter normativo atribudo pela Constituio Estadual, pelas LDBs de 1961 e
de 1996, s competncias atribudas e a sua constituio (Leis Estaduais N 3155/98 e N
4301/2004), o interesse pela coletividade foi na aparncia apenas, pois o que prevaleceu na
formao dos membros do CEE-RJ e suas atribuies foi o colonialismo e o arcasmo, com todas as
suas potencialidades, inclusive as relaes patrimonialistas, interferindo na formao dos Institutos
Superiores significativamente, em especial o ISERJ e de seus cursos superiores. Como nos lembra
Florestan Fernandes:
(...) [o] padro de hegemonia burguesa [principalmente, nos pases perifricos,
como o Brasil] anima uma racionalidade capitalista extremamente conservadora,
na qual prevalece o intento de proteger a ordem, a prosperidade individual, a
iniciativa privada, a livre empresa e a associao dependente, vistas como fins
instrumentais para a perpetuao do superprivilegiamento econmico,
sociocultural e poltico. (FERNANDES, 1975 a, p.108)

Foi na sua funo deliberativa e na forma da sua composio imposta pela nomeao de
seus membros pelo Governador do Estado que foi imputado ao CEE-RJ e sua Cmara de Ensino
Superior um carter privatista e patrimonialista, retirando a possibilidade efetiva da participao da
classe trabalhadora nas discusses e composio desse conselho. Assim, no foi ao acaso que a
legislao garantiu a possibilidade de domnio e de interferncia dos Conselhos Estaduais no

10
funcionamento das instituies estaduais, principalmente as de ensino superior, na modalidade no-
universitria (como os Institutos Superiores de Educao), muitas ligadas iniciativa privada e a
consequente expanso e diversificao do ensino superior privado (no presencial, a distncia,
faculdades isoladas, dentre outras).
Nenhuma das decises do CEE-RJ , assim como da ALERJ , alterraram substancialmente as
condies do ensino superior na FAETEC, muito menos, o curso de professores oferecido em suas
instituies, como o ISERJ . Nas palavras de Florestan Fernandes:
Poucos pases, no mundo moderno, possuem problemas educacionais to graves
quanto o Brasil. Como herana do antigo sistema escravocrata e senhorial,
recebemos uma situao dependente inaltervel na economia mundial, instituies
polticas fundadas na dominao patrimonialista e concepes de liderana que
convertiam a educao sistemtica em smbolo social dos privilgios e do poder
dos membros e das camadas dominantes. O fardo era pesado demais para ser
conduzido com responsabilidade e esprito pblico construtivo, num sistema
republicano que se transformou, rapidamente, numa transao com o velho
regime, do qual se tornou mero sucedneo poltico. Por conseguinte, em vez de
acelerar a difuso e o fortalecimento dos ideais de vida, consagradas legalmente,
ele interfere no processo como fator de demora cultural (FERNANDES, 1989, p.
197).
Os estudos dos documentos e dos dados empricos apontaram que o processo de desvio de
funo, baseado em relaes clientelistas e privatistas, asseguradas em processos de ressignifio da
legislao e das polticas pblicas, o que ocasionou vrios problemas na organizao administrativa
e pedaggica do CNS/ISERJ , at a extino do curso.
O processo de criao dos Institutos Superiores da FAETEC/SECT-RJ e de seus cursos, em
especial o CNS/ISERJ , ocorreu de forma precria e desorganizada, sem a participao dos
movimentos sindicais ligados aos profissionais em educao do Estado do Rio de J aneiro e da
comunidade acadmica. importante lembrar que GRAMSCI (1978) descarta o consenso fabricado
e critica o uso dos indivduos simplesmente como uma massa de manobra... ocupada com prdicas
morais, com tiradas sentimentais, com mitos messinicos de espera de idades fabulosas, em que
todas as presentes contradies e misrias sero automaticamente resolvidas e sanadas (p. 123). A
meu ver, essa estratgia criticada pelo terico foi utilizada, com relao aos alunos do curso, pelos
professores desviados de funo do CNS/ISERJ para a perpetuao do curso e da instituio
naquelas condies de precariedade, mas que, de algum modo, assegurava a permanncia desse
grupo de docentes no CNS/ISERJ .
Ao invs de lutarem pela construo da revoluo em todos os seus aspectos (poltico,
econmico, social e cultural), esse grupo de professores assumiu a batalha pela conquista da
hegemonia e da direo poltico-ideolgica para a conservao da ordem vigente e a manuteno de
pequenos privilgios pessoais. Foi nessas condies que esse grupo de professores ratificou o

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isolamento do curso de qualquer possibilidade de discusso e de crtica das organizaes
acadmicas e sindicais.
Nesse sentido, o Curso Normal Superior do ISERJ foi incapaz de interpor qualquer
resistncia frente ao processo de expropriao do conhecimento implcito nas contrarreformas dos
anos 1990, ao contrrio, tornou-se funcional a esse processo. Para o sucesso desse projeto de
heteronomia cultural (FERNANDES, 1968; 1975 a) na formao docente foi necessria a
produo de uma ideologia, baseada na tradio e na excelncia do ISERJ na formao professores.
Essa ideologia produziu uma hegemonia da manuteno da ordem, atravs da repetio e
manuteno dos ritos, cerimnias e normas da instituio. O incentivo e a perpertuao da tradio
como linha de continuidade entre o que foi o passado que se quis contar e o presente que se quer ver
foi um das estratgias persuasivas mais utilizadas, quando se fez necessrio para a busca da
conformidade e da ordem vigente no CNS/ISERJ (MARX, 2000/1851-1852). Parafraseando
CAZUZA (1989), em uma de suas msicas, a FAEP e sua transformao em FAETEC, a
transformao do IERJ em ISERJ , assim como a adequao do CNS/ISERJ em Pedagogia se
constituram em um museu de grandes novidades.
Qualquer oposio a essa situao foi e continua sendo passvel de coero advinda do
Estado. Desse modo, o que era para ser tratado como um problema de ordem acadmica,
transmutou-se em um caso de polcia. A oposio e correlao de foras entre o que est posto e o
que quer ser transformado passaram a ser resolvidos em delegacias de polcia e no J ECRIM do
Estado do Rio de J aneiro.
Ante ao empenho em estudar e estar na militncia poltica em busca de uma outra formao
de professores que, pelo menos, fosse a partir do padro dentro da ordem burguesa, ns, integrantes
do LEME/FAETEC, resolvemos assumir a disputa institucional passando a produzir e a ocupar os
fruns deliberativos da instituio e da FAETEC como membros desses fruns.
Alm dessas aes, na tentativa da efetivao de um curso de formao de professores capaz
de assegurar uma formao integral, histrico-crtica, construmos, a partir de debates e seminrios
realizados na instituio entre 2006 e 2007, coordenados pelo LEME/FAETEC e com votao em
assembleia e aprovao no COAC, em abril de 2007, uma outra proposta para o Curso de
Pedagogia, com uma orientao terico-metodolgica marxista, tendo por categorias estruturantes
desse curso, TRABALHO e TOTALIDADE SOCIAL. Esse curso, que deveria ser iniciado
entre 2008 e 2009, foi arquivado pela FAETEC e em seu lugar foi efetivada uma adaptao
curricular das disciplinas do CNS/ISERJ para o Curso de Pedagogia.
Foi primordial para o meu desenvolvimento como docente-pesquisadora, a minha
insero e a ao poltica como integrante do LEME/FAETEC. Esses companheiros de luta,

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como eu, optaram pela recusa e indignao a partir do momento que se interaram da situao do
CNS/ISERJ , materializada em aes polticas desde a nossa entrada, pela primeira vez, como
docente no prdio monumental da Mariz e Barros na Tijuca.
Ao tomar p da situao e oporem-se ao estabelecido, ocorreu um equacionamento de
aes: no nvel prtico e no terico. O primeiro, foi demarcado por recusas, e no nvel terico, a
indagao. Foi instaurado, ento, um dilema que perdurou nos cinco anos de existncia do
LEME/FAETEC: as benesses do prestgio ou a militncia. Optamos pela segunda, que se tornou
problemtica para todos ns e levou-nos falta de abrigo institucional.
A opo do LEME/FAETEC pela militncia poltica, pela negao das benesses do
clientelismo e do prestgio em busca de uma outra hegemonia na formao de professores foi a
busca de processos hegemnicos de luta pela produo de uma outra formao docente, de uma
outra conscincia e de uma realidade social, para alm do capitalismo (MSZROS, 2003;
2005).
Ao iniciar como docente no ISERJ , trouxe os mesmos iderios romantizados na formao
docente: as iluses burguesas da igualdade e da fraternidade, atravs do processo educativo. Esses
ideais, logo deram lugar ao despotismo imposto pelas relaes clientelistas praticadas no ISERJ
como um micromundo (BAKHTIN, 1992) do que tem ocorrido na periferia do capitalismo
dependente (FERNANDES 1975, 1975 a).
Como vivemos em um sistema capitalista e formvamos professores, em uma instituio
no-acadmica mantida por uma fundao, no tnhamos nenhuma autonomia ou controle sobre o
nosso trabalho pedaggico. Alm disso, ramos expropriados da nossa condio de docente-
pesquisador, assim como trabalhvamos para a expropriao do conhecimento de nossos alunos.
Como resultado da crtica e da anlise daquele modelo de formao, tivemos que avanar na luta
como trabalhadores.
A troca de conhecimentos no contexto do CNS/ISERJ era mera aparncia e a expropriao
de conhecimentos ocorreu para os trabalhadores envolvidos no processo do ensino superior do
ISERJ : alunos e professores. A meu ver, o que faltou foi a produo de uma conscincia de que o
trabalhador a nica figura realmente livre, que pode ser o motor da histria pela luta de classes
(MARX, 1998/1848; ENGELS, 2000/1855, p.81), ele pode destruir tudo, pois o nico que pode
reconstruir novamente o mundo segundo sua prpria conscincia.
Nas palavras de MARX (2006/1867), a negao da negao, como a negao
determinada de conscincias anteriores. Enquanto a primeira negao uma negao
indeterminada, a segunda negao, a negao da negao, a negao determinada que pe algo
novo em lugar das velhas determinaes j superadas (HEGEL, 1956). Para Marx (2006/1867), a

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negao da negao o momento da expropriao dos expropriadores e da dissoluo de todas as
contradies que impulsionaram a conscincia do trabalhador at este momento. Por que perdemos
o momento de avanar a conscincia do trabalhador da passividade e alienao do mercado em
direo atividade prtica-revolucionria?
No caso da formao docente, como parte do projeto de mudana do padro de dependncia
capitalista, baseado na expropriao do conhecimento, visando um projeto de heteronomia
cultural (FERNANDES, 1968; 1975 a) foi construda uma ideologia, baseada na tradio da
formao professores e de suas instituies de excelncia, como o ISERJ e sua histria. A ordem, a
tradio, os ritos e as normas prevaleceram na memria de alunos e professores que passaram por
aquela instituio. Nesse sentido, a farsa (MARX, 2000/1851-1852) foi necessria para a
manuteno da ordem vigente e para a conteno das lutas dos trabalhadores, que acabaram por
carem no imbrglio de uma possvel empregabilidade e de alguma melhoria na condio de vida
aviltante a que impe a condio de dependncia capitalista.
Na estrutura-condies econmicas- (MARX, 1977 a/1859; GRAMSCI, V. 3), o processo
de instaurao e institucionalizao dos Institutos Superiores de Educao (ISEs) no Brasil e, em
especfico do ISERJ /FAETEC, compreendido entre 1996 e 2008, favoreceu o ajuste das polticas de
educao s relaes de explorao do trabalho e acumulao do capital, visando o aprofundamento
das relaes de dependncia. No nvel da conjuntura (GRAMSCI, V. 3), esses processos
efetivaram-se em prticas e relaes sociais que tm produzido um movimento contraditrio que
aponta, por um lado, para processos hegemnicos que visam a perpetuao da ordem vigente,
traduzidos em prticas que buscam a garantia de pequenos privilgios pessoais, asseguradas em
processos de ressignifio da legislao e de estudos tericos-prticos sobre a formao docente e
as polticas pblicas e, por outro, em processos hegemnicos de luta pela produo de uma outra
formao docente e conscincia e realidade social, a garantia da socializao da educao por
relaes sociais, que garantam o pblico, ainda que tensionado pela ordem burguesa.
A Pedagogia instaurada no ISERJ e o extinto CNS/ISERJ se tornaram as duas faces de uma
mesma moeda. Essa nova (velha) formao docente, apesar de parecer trazer alguma mudana
histrica, acabou por sublinhar as principais cristalizaes do capitalismo e suas constantes
reformas, a fim de salvaguardar a ordem. No jogo das foras polticas, o velho se dissimulou,
novamente, em um novo. Com isso, manteve-se a mesma realidade: a conteno da luta dos
trabalhadores e a transformao social.
Ocorreu uma ressignificao das instituies e de seus cursos. Se a criao, a FAEP foi
fadada ao fracasso, tragdia, o que houve, aps isso, com a criao da FAETEC, dos seus ISEs
e ISTs e de cursos superiores, em especial, a criao do ISERJ e de seu Curso Normal Superior,

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assim como a sua adequao em um novo (velho) Curso de Pedagogia foi uma farsa, nos moldes
previstos da obra O 18 Brumrio de Lus Bonaparte, de Marx.
Mais uma vez, uma parfrase de Florestan Fernandes explica com muita propriedade minhas
concluses sobre a pesquisa. As anlises e teorizaes a respeito da formao docente:
(...) levou-me a frustraes demasiado profundas... a verdade sobre as instituies
e seus tipos humanos, os movimentos polticos e sua conscincia sobem tona. O
Brasil se revelou melhor para mim (...) a [educao] perdeu o seu encanto... o
[professor profissional de ensino superior] converteu-se numa pessoa que luta
mais... para preservar e reforar sua condiozinha de classe mdia do que pela
verdade...revolucionria da explicao sociolgica... sob o capitalismo e dentro de
uma sociedade capitalista (forte ou fraca, democrtica ou autocrtica), os
controles externos e a represso da imaginao criadora corroem tanto a
[educao], quanto os papis intelectuais construtivos dos [docentes
pesquisadores]. FERNANDES, 1980, p. 13).

Todavia, devemos continuar a teorizar formas de superao desses movimentos de
contrarrevoluo, instaurados, principalmente, atravs de polticas pblicas educacionais. Um bom
comeo o proposto por Florestan:
(...) Hoje, no se trata mais, concretamente, de colocar o cidado no eixo da reflexo
pedaggica transformadora. (...) O educador deve ser o agente orgnico da revoluo
educacional. (...) Uma educao para o sculo XXI [deve lanar] suas razes em nosso
presente, ou seja, nas necessidades psicolgicas, culturais e polticas das classes
trabalhadoras. (FERNANDES, 1989, p.17-18)
Portanto, a situao de precariedade e irregularidades do ensino superior do
ISERJ /FAETEC/SECT-RJ tem sido perpetuada, ento, por relaes clientelistas, de cunho
privatista, entre os referidos professores desviados de funo para o ensino superior da
FAETEC/SECT-RJ , que tm ocupado os cargos de dirigentes da instituio (direo geral e
coordenaes) e frentes partidrias da Assemblia Legislativa do Estado do Rio de J aneiro (ALERJ )
e/ou do Governo do Estado do Rio de J aneiro, que possuem influncia naquela instituio,
estabelecendo-se assim uma troca de favores e privilgios entre esses grupos.
A situao de desvio de funo no ensino superior do ISERJ /FAETEC/SECT-RJ , assim
como a da precariedade do ensino superior na instituio e na FAETEC, como um todo, tem sido
garantida por relaes patrimoniais, de cunho privatista, entre os referidos professores desviados de
funo da Educao Bsica e do ensino mdio para o ensino superior da FAETEC/SECT-RJ e de
todos da comunidade escolar que precise de algo (alunos, pais, funcionrios, contratado, dentre
outros) e frentes partidrias da ALERJ e/ou do Governo do Estado do Rio de J aneiro.
Essa memria de assistncia e acolhimento pobreza parece perdurar em toda a histria
da Fundao (FAETEC), como uma forma de contrarevoluo a frio (FERNANDES, 1975; 1975

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a; 1980), baseada em pequenos benefcios, como alimentao (garantida nos lanches e refeies
oferecidas), contratos terceirizados por relaes patrimonialistas entre frentes partidrias do estado
do Rio de J aneiro e fraes da classe trabalhadora.
O Estado foi, ento, o facilitador da interferncia do capital na organizao da cultura e da
educao do Rio de J aneiro, como forma de assegurar a hegemonia dominante no contexto de crise
de legitimidade do neoliberalismo, que ameaava a governabilidade do padro de acumulao
instaurado nos pases perifricos. Com isso, no foi alterada a subordinao da burguesia local s
exigncias impostas pelos de fora (FERNANDES, 1975 a) ampliao constante de seus
privilgios econmicos, socioculturais e polticos, perpetuadas por mecanismos de coero e
persuaso, necessrios ordem social competitiva e dominao econmica (interna e externa) e de
explorao do trabalho.
Quanto a atuao especfica do LEME, na construo de um Curso de Pedagogia para o
ISERJ , promovida por professores e alunos, em seminrios, com aprovao nos fruns
deliberativos, em maio de 2007. Ocorreu o processo de apagamento dessa proposta, que previa uma
nova concepo de mundo e de ordem social de base marxista, em favor de uma mera adequao da
grade curricular do extinto curso superior que existia. O que houve foi uma dissimulao do velho
em novo. Continuou a farsa sob o disfarce de tragdia, com a conteno da luta dos trabalhadores e
da transformao social num desastroso encontro clientelista.

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