Superior Tribunal de Justia

RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 15.706 - PA (2002/0165272-6)

RELATOR : MINISTRO JOO OTVIO DE NORONHA
RECORRENTE : ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL-SEO DO PARA
ADVOGADO : MARCELO LAVOCAT GALVO
T. ORIGEM : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO PAR
IMPETRADO : JUZO DE DIREITO DA 2A VARA CVEL DE BELM - PA
RECORRIDO : ESTADO DO PAR
PROCURADOR : CELSO PIRES CASTELO BRANCO E OUTROS
EMENTA
ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE
SEGURANA. DELIMITAO DE HORRIO PARA ATENDIMENTO A
ADVOGADOS. ILEGALIDADE. ART. 7, INCISO VIII, DA LEI N. 8.906/94.
PRECEDENTES.
1. A delimitao de horrio para atendimento a advogados pelo magistrado
viola o art. 7, inciso VIII, da Lei n. 8.906/94.
2. Recurso ordinrio provido.

ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas,
acordam os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade,
dar provimento ao recurso ordinrio nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs.
Ministros Castro Meira, Francisco Peanha Martins, Eliana Calmon e Franciulli Netto
votaram com o Sr. Ministro Relator.
Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Joo Otvio de Noronha.
Braslia, 1 de setembro de 2005 (data do julgamento).


MINISTRO JOO OTVIO DE NORONHA
Relator
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RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 15.706 - PA (2002/0165272-6)

RELATRIO
O EXMO. SR. MINISTRO JOO OTVIO DE NORONHA:
Trata-se de recurso ordinrio em mandado de segurana interposto pela ORDEM
DOS ADVOGADOS DO BRASIL - SEO DO PAR com fulcro no art. 105, inciso II,
alnea "b", da Constituio Federal, contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Par
assim ementado:
"MANDADO DE SEGURANA - DIREITO CONSTITUCIONAL - LEI
N 1.533/51 - LEI N 8.906/94. LEI ESTADUAL 5.008/81.
LCITO AO JUIZ ESTABELECER UMA DISCIPLINA EM SEU
LOCAL DE TRABALHO VISANDO UMA PRESTAO JURISDICIONAL
MAIS RPIDA E EFICAZ, NO CONFIGURANDO A PROVIDNCIA
RESTRIO AO ATENDIMENTO DOS ADVOGADOS E
CONSEQUENTEMENTE NO HAVENDO VIOLAO A DIREITO LQUIDO
E CERTO E NEM ABUSO OU DESVIO DE PODER POR PARTE DA
MAGISTRADA. SEGURANA DENEGADA. DECISO UNNIME."
Colhe-se dos autos que o mandado de segurana foi impetrado contra ato da Juza
de Direito da 2 Vara Cvel da Comarca de Belm-PA, objetivando a suspenso dos efeitos da
determinao que regulamentou horrio de atendimento a advogados.
O Tribunal de origem, denegando a segurana, asseverou inexistir ilegalidade na
portaria editada pela magistrada.
Colacionando julgados desta Corte e do STF e com fundamento no art. 5, incisos
IV e IX, da Constituio Federal, a recorrente alega que o acrdo recorrido, ao considerar
lcita a fixao de horrio para atendimento a advogados, violou o art. 7, inciso VIII, da Lei
n. 8.906/94, uma vez que impossibilita aos advogados o desempenho de seu mnus pblico
com zelo e diligncia, causando prejuzos s partes que perseguem a tutela jurisdicional.
Em adio, argumenta que o advogado livre no exerccio de sua profisso e
integra o equilbrio da prestao jurisdicional pelo Estado, de modo que "fica evidente que a
restrio imposta classe advocatcia vai de encontro previso legal que veda
procedimentos atentatrios boa administrao da justia".
Contra-razes do Estado do Par s fls. 63-65.
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s fls. 75-77, o Ministrio Pblico Federal exarou parecer pelo provimento do
recurso ordinrio.
o relatrio.

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RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 15.706 - PA (2002/0165272-6)

EMENTA
ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE
SEGURANA. DELIMITAO DE HORRIO PARA ATENDIMENTO A
ADVOGADOS. ILEGALIDADE. ART. 7, INCISO VIII, DA LEI N. 8.906/94.
PRECEDENTES.
1. A delimitao de horrio para atendimento a advogados pelo magistrado
viola o art. 7, inciso VIII, da Lei n. 8.906/94.
2. Recurso ordinrio provido.
VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO JOO OTVIO DE NORONHA (RELATOR):
O apelo merece prosperar.
O objeto da controvrsia suscitada no presente recurso especial cinge-se
discusso quanto legalidade de ato de Juiz de Direito mediante o qual foi estabelecido o
horrio das 12 horas s 13 horas para atendimento a advogados.
Com efeito, a Carta Magna e o Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados
do Brasil garantem ao advogado ampla e merecida proteo no pleno exerccio da sua
atividade profissional, sendo-lhe assegurado o direito de "dirigir-se diretamente aos
magistrados nas salas e gabinetes de trabalho, independentemente de horrio previamente
marcado ou outra condio, observando-se a ordem de chegada" (art. 7, inciso VIII, da Lei n.
8.906/94).
No presente caso, a delimitao do horrio para atendimento a advogados, a
despeito da douta Juza, autoridade coatora, objetivar maior produtividade no trabalho que
desempenha, viola o aludido art. 7, inciso VIII, do EOAB, porquanto o advogado essencial
administrao da justia (art. 133 da Constituio Federal de 1988) e deve ter as suas
prerrogativas respeitadas.
Ademais, o excesso de trabalho no Poder Judicirio no pode ser imputado ao
advogado, de modo a prejudicar o acesso aos magistrados, impedindo, assim, o bom
funcionamento da prestao jurisdicional.
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Nesse sentido, reporto-me ao bem lanado parecer do parquet federal nos
seguintes termos:
"O excesso de trabalho da magistrada no justifica a violao lei federal,
pois o advogado no pode ter suas prerrogativas solapadas pelo Poder Judicirio
em virtude da enorme quantidade de processos em curso, em contraposio
conhecida escassez de juzes."
Corroborando essa tese, confiram-se os seguintes julgados:
"ADVOGADO - DIREITO DE ENTREVISTAR-SE COM MAGISTRADO
- FIXAO DE HORRIO - ILEGALIDADE - LEI 8.906/94 ART. 7, VIII).
nula, por ofender ao Art. 7, VIII da Lei 8.906/94, a Portaria que
estabelece horrios de atendimento de advogados pelo juiz." (Primeira Turma,
RMS n. 13.262/SC, relator Ministro Garcia Vieira, relator para acrdo Ministro
Humberto Gomes de Barros, DJ de 30.9.2002.)
"ADMINISTRATIVO - ADVOGADO - DIREITO DE ACESSO A
REPARTIES PBLICAS - (LEI 4215 - ART. 89, VI, C).
A ADVOCACIA E SERVIO PBLICO, IGUAL AOS DEMAIS,
PRESTADOS PELO ESTADO.
O ADVOGADO NO MERO DEFENSOR DE INTERESSES
PRIVADOS. TAMPOUCO, E AUXILIAR DO JUIZ. SUA ATIVIDADE, COMO
'PARTICULAR EM COLABORAO COM O ESTADO' E LIVRE DE
QUALQUER VNCULO DE SUBORDINAO PARA COM MAGISTRADOS
E AGENTES DO MINISTRIO PBLICO.
O DIREITO DE INGRESSO E ATENDIMENTO EM REPARTIES
PBLICAS (ART. 89, VI, 'C' DA LEI N. 4215/63) PODE SER EXERCIDO EM
QUALQUER HORRIO, DESDE QUE ESTEJA PRESENTE QUALQUER
SERVIDOR DA REPARTIO.
A CIRCUNSTNCIA DE SE ENCONTRAR NO RECINTO DA
REPARTIO NO HORRIO DE EXPEDIENTE OU FORA DELE - BASTA
PARA IMPOR AO SERVENTURIO A OBRIGAO DE ATENDER AO
ADVOGADO. A RECUSA DE ATENDIMENTO CONSTITURA ATO
ILCITO.
NO PODE O JUIZ VEDAR OU DIFICULTAR O ATENDIMENTO DE
ADVOGADO, EM HORRIO RESERVADO A EXPEDIENTE INTERNO.
RECURSO PROVIDO. SEGURANA CONCEDIDA." (Primeira Turma,
RMS n. 1.275/RJ, relator Ministro Humberto Gomes de Barros, DJ de 23.3.1992.)
Ante o exposto, dou provimento ao recurso ordinrio.
como voto.
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CERTIDO DE JULGAMENTO
SEGUNDA TURMA


Nmero Registro: 2002/0165272-6 RMS 15706 / PA
Nmero Origem: 2001303874
PAUTA: 01/09/2005 JULGADO: 01/09/2005
Relator
Exmo. Sr. Ministro JOO OTVIO DE NORONHA
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro JOO OTVIO DE NORONHA
Subprocuradora-Geral da Repblica
Exma. Sra. Dra. DULCINA MOREIRA DE BARROS
Secretria
Bela. VALRIA ALVIM DUSI
AUTUAO
RECORRENTE : ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL-SEO DO PARA
ADVOGADO : MARCELO LAVOCAT GALVO
T. ORIGEM : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO PAR
IMPETRADO : JUZO DE DIREITO DA 2A VARA CVEL DE BELM - PA
RECORRIDO : ESTADO DO PAR
PROCURADOR : CELSO PIRES CASTELO BRANCO E OUTROS
ASSUNTO: Administrativo - Exerccio Profissional - Restrio
CERTIDO
Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"A Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso ordinrio, nos termos do voto do
Sr. Ministro-Relator."
Os Srs. Ministros Castro Meira, Francisco Peanha Martins, Eliana Calmon e Franciulli
Netto votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia, 01 de setembro de 2005
VALRIA ALVIM DUSI
Secretria
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