Audincia pblica sobre P,D&I rene 150 pessoas na ANP
No ltimo dia 25 de agosto, foi realizada no auditrio da
ANP a audincia pblica n10/2014, referente reviso do Regulamento Tcnico ANP n 5/2005, que trata das diretrizes, definies e normas para aplicao dos recursos a que se refere a Clusula de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao (P,D&I). Estavam presentes cerca de 150 pessoas, dentre representantes de empresas petrolferas, instituies de Cincia e Tecnologia (ICTs) e de outras entidades como IBP, Anpei, Abespetro e Onip. Durante o perodo da consulta pblica - entre 1 de julho e 14 de agosto - foram recebidas sugestes e comentrios de mais de 50 entidades, totalizando cerca de 500 pginas de material, todas disponibilizadas na rea Consultas e Audincias Pblicas em Andamento do site da ANP. As principais sugestes tm como foco mudanas na obrigao de aplicao de um mnimo de 10% dos recursos em empresas nacionais de at mdio porte; alterao da composio e atuao do Comit Tcnico (COMTEC) e da regra de aprovao preliminar de projetos e programas pela ANP, seguindo diretrizes do COMTEC; e, ainda, a questo da propriedade intelectual. A audincia foi aberta pelo diretor da ANP Florival Rodrigues Carvalho, que lembrou que o Regulamento Tcnico ANP n 5/2005 reflete a realidade e particularidades do setor de petrleo e gs natural daquela poca. Essa nova minuta tem despertado opinies divergentes e isso, na opinio de Carvalho positivo, cabendo ao regulador ouvi-las e aplic-las ou no da melhor maneira possvel. Essa obrigao foi criada inicialmente para se promover o desenvolvimento tecnolgico junto s universidades. Agora foram feitas flexibilizaes, mas essencial que no deixemos de beneficiar as instituies pblicas e universidades
brasileiras e de trazer o desenvolvimento para o Pas. Ele completou dizendo que, nos primeiros anos, os recursos foram utilizados para a construo de infraestrutura e laboratrios nas universidades e ICTS. Agora o desafio povoar esses laboratrios, concluiu. As novas regras pretendem estimular a capacitao tecnolgica de empresas brasileiras da cadeia de fornecedores do setor de petrleo, gs natural e biocombustveis, como forma de ampliar o contedo local em bases competitivas, alm de estimular a interao entre instituies credenciadas e empresas no desenvolvimento e implantao de novos produtos, processos e servios. A possibilidade de aplicao direta de pelo menos 10% dos recursos em empresas brasileiras fornecedoras tem como objetivo estimular o desenvolvimento tecnolgico no Brasil e evitar que o Pas seja mero absorvedor de tecnologia estrangeira. Para dar incio ao debate, Luciana Mesquita, da Superintendncia de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico (SPD) realizou explanao sobre os principais pontos da reviso que esto gerando dvidas e controvrsias. O superintendente da SPD, Elias Ramos de Souza, reforou que a ANP est estudando e analisando todas as contribuies ao texto antes de realizar eventuais mudanas na minuta do Regulamento, e que posteriormente a submeter apreciao da Procuradoria Federal junto ANP e Diretoria Colegiada. Em sequncia, os representantes das instituies previamente inscritos puderam falar sobre suas reivindicaes. Os principais comentrios proferidos durante a audincia e a consulta pblica esto listados nesta edio do boletim Petrleo e P&D, na pgina 4.
Regulamento Tcnico de P,D&I: regulados sugerem alteraes em texto da minuta p.4
Indstria naval: sondas demandam mo de obra de 4 mil funcionrios p.7
Obrigao de investimento em P,D&I no 2 trimestre de 2014 bate recorde p.3
Edio n 12 Agosto de 2014
2 EXPEDIENTE
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
Diretora-geral Magda Maria de Regina Chambriard
Diretores Florival Rodrigues de Carvalho Helder Queiroz Pinto Junior Jos Gutman Waldyr Martins Barroso
Superintendncia de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico Elias Ramos de Souza - Superintendente Tathiany Rodrigues Moreira de Camargo Superintendente-adjunta Anlia Francisca Ferreira Assessora de Superintendncia
Coordenao de Banco de Dados e Estatstica Jos Lopes de Souza Coordenador Victor Manuel Campos Gonalo Denise Coutinho da Silva Mrcio Bezerra de Assumpo Roberta Salomo Moraes da Silva
Coordenao de Estudos Estratgicos Jos Carlos Tigre Coordenador Alice Kinue Jomori de Pinho Jacqueline Barboza Mariano Krongnon Wailamer de Souza Regueira Ney Mauricio Carneiro da Cunha Patricia Huguenin Baran
Coordenao de Formao e Capacitao Profissional Ana Maria Botelho M. da Cunha Coordenadora Bruno Lopes Dinucci Diego Gabriel da Costa Mirian Reis de Vasconcelos Rafael Cruz Coutinho Ferreira
Coordenao de Pesquisa e Desenvolvimento Luciana Maria Souza de Mesquita Coordenadora Marcos de Faria Asevedo Aelson Lomonaco Pereira Alex de Jesus Augusto Abrantes Anderson Lopes Rodrigues de Lima Antnio Jos Valleriote Nascimento Claudio Jorge Martins de Souza Elson Meneses Correia Joana Duarte Ouro Alves Leonardo Pereira de Queiroz Luiz Antonio S Campos Maria Regina Horn Moacir Amaro dos Santos Filho
Elaborao Denise Coutinho da Silva Roberta Salomo Moraes da Silva Victor Manuel Campos Gonalo
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Recorde de produo do 2 trimestre gera obrigaes de quase R$ 360 milhes de investimentos em P,D&I
Com o recorde histrico de produo de petrleo no 2 trimestre de 2014, as obrigaes de investimento em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao (P,D&I) geradas nesse perodo tambm bateram recorde. Nesse ltimo trimestre foram gerados R$358.936.585 de obrigaes em investimento, o que representa um aumento de 4% frente ao 1 trimestre de 2014 e de 2,9% em relao ao 4 trimestre de 2013, que era o recordista de obrigao. Dessa forma, o valor gerado no 1 semestre de 2014 ultrapassou a marca de R$ 700 milhes, tambm um recorde. Um dos motivos desse aumento foi o pagamento de Participao Especial pela primeira vez dos campos de Sapinho e Baleia Azul, que, consequentemente, geraram obrigao de investimento em P,D&I. A Petrobrs a nica concessionria de Baleia Azul e possui 45% de Sapinho. A BG Brasil possui participao de 30% e a Repsol-Sinopec de 25%, o que contribui para a reduo da participao da Petrobras para 96,5% nas obrigaes totais. As outras 16 concessionrias dividem os 3,5% restantes. O prazo para a realizao dos investimentos em P,D&I relativo ao perodo de 2014 30 de junho de 2015. As tabelas ao lado informam as obrigaes de investimentos em P,D&I da Petrobras e das outras concessionrias de 1998 at 2014. Obrigao de investimentos em P,D&I gerada por ano (em R$) Ano Petrobras Outras Concessionrias Total 1998 1.884.529 - 1.884.529 1999 29.002.556 - 29.002.556 2000 94.197.339 - 94.197.339 2001 127.274.445 - 127.274.445 2002 263.536.939 - 263.536.939 2003 323.299.906 - 323.299.906 2004 392.585.953 11.117.686 403.703.639 2005 506.529.318 2.279.136 508.808.454 2006 613.841.421 2.547.915 616.389.336 2007 610.244.146 6.259.121 616.503.266 2008 853.726.089 7.132.144 860.858.233 2009 633.024.264 5.858.020 638.882.284 2010 735.337.136 11.579.885 746.917.020 2011 990.480.683 41.416.212 1.031.896.895 2012 1.148.763.766 77.922.925 1.226.686.691 2013 1.161.786.262 98.080.695 1.259.866.956 2014* 634.794.401 69.377.004 704.171.405 TOTAL 9.120.309.152 333.570.742 9.453.879.894 Fonte: SPG/ANP. * At o 2 trimestre. Nota: Esses valores ainda no contemplam as auditorias efetuadas pela SPG/ANP.
Obrigao de Investimentos em P,D&I gerada Outras Concessionrias (em R$) Concessionria 2013 2014 Acumulado* Statoil 31.821.581 16.341.210 67.819.351 BG Brasil 23.413.961 22.367.251 65.702.903 Sinochem 21.214.388 10.894.140 45.212.901 Repsol-Sinopec 4.161.681 7.035.520 44.284.421 Chevron - - 27.711.795 Petrogal 9.365.584 6.657.617 23.991.877 Queiroz Galvo 4.424.487 2.466.778 16.895.614 Shell - - 16.328.158 Frade Japo - - 9.780.656 Brasoil Manati 983.219 548.173 3.754.581 Rio das Contas** 983.219 548.173 3.754.581 Parnaba Gas Natural 1.198.802 1.762.701 2.961.503 BP do Brasil - - 1.934.271 Maersk Oil - - 1.289.514 Petra Energia Parnaiba 513.772 755.443 1.269.215 ONGC Campos Ltda. - - 879.401 Total 98.080.695 69.377.004 333.570.742 Fonte: SPG/ANP. * De 1998 ao 2 trimestre de 2014. ** A Panoro Energy estava sendo citada como concessionria, equivocadamente, nesse quadro, at a ltima publicao. Nota: Esses valores ainda no contemplam as auditorias efetuadas pela SPG/ANP.
Obrigao de Investimento em P,D&I
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Agentes regulados sugerem alteraes em texto de novo Regulamento Durante a consulta e a audincia pblica sobre a reviso do Regulamento Tcnico ANP n 5/2005, os pontos com mais sugestes de alterao por parte dos agentes regulados englobaram a reviso do percentual para aplicao de recursos da Clusula, particularmente, a aplicao de pelo menos 10% dos recursos referentes obrigao de investimentos em empresas brasileiras fornecedoras de at mdio porte; a questo da propriedade intelectual e do registro de patentes; a composio e atuao do Comit Tcnico Cientfico (COMTEC); e a aprovao preliminar dos projetos pela ANP. Dando continuidade matria publicada na edio n11 do boletim Petrleo e P&D, em que foram publicadas opinies de representantes das empresas petrolferas concessionrias sobre a minuta de reviso do Regulamento, esta edio traz mais comentrios proferidos durante a consulta e a audincia pblica, alm de outros enviados por e-mail por participantes das reunies prvias realizadas na UFRJ, na Unicamp, na UFBA e na UFRGS.
Novas regras para aplicao dos recursos A partir da 11 Rodada e na 1 Rodada do Pr-Sal (contratos de partilha), foi estabelecida a aplicao de pelo menos 10% dos recursos referentes obrigao de investimentos em empresas brasileiras fornecedoras da cadeia de petrleo, gs natural e biocombustveis. O novo percentual proposto para aplicao dos recursos :
REGULAMENTO TCNICO DE P,D&I
Compreendemos as intenes do Regulamento e vemos o assunto como muito importante para o desenvolvimento da indstria brasileira. Gerar inovao atravs de P,D&I local um grande desafio na maioria dos pases. Existem, porm, boas experincias com a combinao dos esforos de atores governamentais e privados. Encontrar o equilbrio de foras fundamental para a inovao. Kjetil Solbraekke, diretor-presidente do Instituto Sintef do Brasil
A elaborao da nova minuta sobre P,D&I vem em boa hora diante do aumento de empresas participantes no processo. Acredito que com essa verso haver maior segurana para os investidores, mas senti falta da estipulao de penalidades em decorrncia do no cumprimento por parte das empresas. Professora Clarissa Brando, pesquisadora do PRH33
A clusula de P,D& I constitui uma poltica pblica acertada, que estimula o investimento privado na pesquisa e inovao. Tratar estes recursos como se fossem pblicos seria uma contradio e retrocesso. Maurcio Guedes, diretor do Parque Tecnolgico da Coppe/UFRJ
A BG Brasil acredita que os valores oriundos da Clusula de P,D&I podem efetivamente criar o conhecimento e a expertise necessrios para transformar o Pas no maior hub de tecnologia e inovao no setor de petrleo e gs. Vemos nessa nova proposta de regulamentao muitas qualidades, como a criao de uma cadeia produtiva e a reduo de incertezas que cercam algumas atividades e despesas. Porm, h outras preocupaes que podem, a nosso ver, andar na contramo da inovao, como as barreiras para o desenvolvimento de prottipos em grande escala, to relevantes ao pr-sal, e a questo da propriedade intelectual. Paulo Macedo, BG Brasil
ICTs Credenciadas: aplicao de, no mnimo, 50% dos recursos, sendo possvel que at 20% dos recursos sejam aplicados em empresas de base tecnolgica at mdio porte; Empresas fornecedoras nacionais (at mdio porte): mnimo de 10% dos recursos; Instalaes prprias de empresas petrolferas, fornecedoras de qualquer porte ou ICTs credenciadas: aplicao de at 40% dos recursos.
Gostaria de parabenizar a ANP pela incluso de clusula referente participao de micro e pequenas empresas nesse esforo de inovao. As pequenas empresas no tm acesso aos recursos disponveis para inovao, embora esses recursos sejam volumosos no Brasil. So geis, flexveis e inovadoras e respondem muito rpido ao apoio dado. O alcance dessa medida ao longo da cadeia produtiva algo muito importante para o desenvolvimento do Pas. Eliane Borges, Sebrae
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Propriedade Intelectual A proposta do novo Regulamento Tcnico que a propriedade intelectual seja atribuda a quem desenvolveu a tecnologia e no empresa que transferiu os recursos financeiros para o projeto. Dessa maneira, os direitos de propriedade seriam integralmente das instituies ou empresas que efetivamente executaram as atividades de P,D&I, e nos casos em que haja parceria, os direitos seriam compartilhados. A co-titularidade da empresa petrolfera seria em percentual correspondente sua participao no desenvolvimento da pesquisa.
As regras para a aplicao dos recursos parece justa, pois as petrolferas necessitam das parcerias das empresas fornecedoras nacionais para desenvolver seus projetos e problemas tecnolgicos pontuais. Uma certa liberdade primordial para que se possa respeitar os interesses da empresa com a utilizao dos recursos. Adriano Rossi, UFRGS Qualquer mudana de alocao de valores, seja percentual ou absoluta, deve no s prever uma transio suave que no acarrete mudana brusca de planos de qualquer um dos atores envolvidos quanto deve ser discutida com estes atores. As consequncias podem ser desastrosas, interrompendo atividades de quem obrigado a conviver com reduo de recursos e aplicao no planejada por quem passa a ter recursos no previstos. Marcelo Gatass, Coordenador do Instituto Tecgraf/PUC-Rio Entendemos que as instituies credenciadas perdem significativamente em P,D&I com a obrigao de ceder 10% dos recursos a empresas de base tecnolgica. Estas empresas possuem fins lucrativos e podero ter expressivos ganhos financeiros com a comercializao de produtos e/ou processos criados e patenteados a partir de recurso pblico. Centro de Excelncia em Pesquisa e Inovao em Petrleo, Recursos Minerais e Armazenamento de Carbono (CEPAC), da PUC-RS
Esse ponto traz luz o que prev a Lei de Inovao e acreditamos que seja o mais justo, pois a lei determina que sejam avaliados os critrios financeiros, a infraestrutura envolvida na execuo do projeto e o conhecimento de cada uma das partes para que se defina a participao nos resultados dos projetos. Assim, a proposta est nos moldes previstos pela legislao. Adriano Rossi, UFRGS
Acreditamos que essa questo deve ser discutida caso a caso. No correto que a propriedade intelectual seja nem apenas da fonte de recursos nem apenas do criador do projeto. Deve ser algo partilhado entre ambos de acordo com sua contribuio no projeto. Francis Bogossian, Clube de Engenharia Da forma como est proposto na minuta, as ICTs precisaram arcar com todos os custos de propriedade industrial, inclusive de transferncia tecnolgica. Instituto Nacional de Tecnologia (INT) Os direitos de propriedade intelectual (PI) devem ser acordados entre a instituio de pesquisa e o cliente, caso a caso. Para a instituio de pesquisa, o mais importante manter o direito de uso do conhecimento gerado em um projeto em atividades futuras de pesquisa. Para a realizao da inovao, nem sempre positivo que a instituio de pesquisa fique com todos os direitos de PI, dada sua falta de capacidade financeira e de estrutura necessrias comercializao da propriedade intelectual. Kjetil Solbraekke, Instituto Sintef do Brasil A definio acerca do compartilhamento dos direitos sobre os ativos gerados pelo projeto dever ser feita atravs de contrato livremente pactuado entre as partes. Caso contrrio, haver um desestmulo ao investimento em projetos cujos resultados sejam de interesse estratgico das empresas. Em razo de aspectos competitivos do mercado, possvel que os interesses dos co-titulares se tornem contrapostos, o que traria prejuzo insero das novidades no mercado. Gilson Coelho, Abespetro Parabenizamos a ANP por colocar em prtica a viso mundial de que o aporte de recursos de origem pblica para P,D&I em empresa deve lhe dar prioridade de uso da tecnologia. Cristina Quintella, Fortec Nosso modelo ajudou as universidades brasileiras a se capacitarem e se articularem para atender s demandas tecnolgicas. O processo de patente tem que ser utilizado estrategicamente. O conjunto de obrigaes patentrias tem um custo enorme, aos quais as universidades no conseguiro fazer frente. Tambm no conseguiro manter os depsitos internacionais. Em dois anos, no conseguiro bancar os custos no exterior e, alm de entregar os papers para as cadeias globais, entregaro a tecnologia pronta. Isso vai de encontro proposta de construo de uma cadeia produtiva brasileira. Naldo Dantas, Anpei
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6 Comit Tcnico Cientfico (COMTEC)
O novo Regulamento prev a criao do COMTEC, com oito membros, sendo cinco da ANP e trs agentes externos (um representante de petrolfera, um de empresa fornecedora brasileira e um de instituio credenciada). Sua atribuio estabelecer diretrizes para aplicao dos recursos em ICTs e empresas; definir reas prioritrias, atividades e projetos de interesse; fixar percentual mnimo para aplicao de recursos em programas e projetos especficos. Tambm prevista a criao de Cmaras Tcnicas de Assessoramento, com participao de petrolferas, fornecedoras e ICTs, para auxiliar sua atuao.
Aprovao Preliminar dos Projetos
Todos os projetos a serem executados por ICTs credenciadas e empresas fornecedoras o equivalente a at 60% dos recursos devem ser aprovados pela ANP, conforme diretrizes do COMTEC, sendo divididos em duas modalidades: demanda induzida: chamadas pblicas na forma de edital ou convite, dirigidas a ICTs, petrolferas ou fornecedoras brasileiras (dentro do limite de 60% dos recursos); demanda espontnea: apresentao, pelas petrolferas, de projeto/programa a ser executado por ICTs credenciadas ou empresa fornecedora brasileira (dentro do limite de 60%).
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O papel do COMTEC deve ser de orientao estratgica e no operacional. As empresas de petrleo e gs esto mais aptas para entender o que mais importante do ponto de vista de desenvolvimento tecnolgico do que, talvez, um ente regulador. Isso garantiria o desenvolvimento e a aplicao mais rpida dessas tecnologias no Brasil. Mauro Andrade, Statoil A instaurao do Comit parece ser uma forma controlada de direcionar os investimentos em P,D&I, mas temos que ter muito cuidado para no burocratizar ainda mais a aprovao do uso desse recurso, pois atrasaria demais o incio dos projetos. Ainda, dever ser muito bem pensado como se definir a formao desses comits, a fim de termos pessoas com formao adequada para tomar decises, sem nenhum favorecimento ou interesse prprio. Adriano Rossi, UFRGS O COMTEC deve ter cunho estratgico e no operacional, o que poder inviabilizar a aplicao dos recursos em funo do tempo de anlise. Sugere- se que uma pequena parte dos recursos seja feita em forma de editais em projetos de importncia nacional, como segurana de operaes, meio ambiente, entre outros. Instituto Nacional de Tecnologia (INT) A composio proposta do COMTEC de oito membros, sendo cinco da ANP, no sendo necessrio o voto dos outros trs para aprovar diretrizes. As empresas tm seus objetivos estratgicos e no tero garantia de que os recursos sejam aplicados onde acham importante faz-lo. Isso significa perda de autonomia na definio de estratgias, planejamento de investimentos e escolha de parceiros. Nossa proposta que sejam respeitadas as diretrizes tecnolgicas de cada petrolfera. Andr Cordeiro, gerente do Cenpes/Petrobras.
A aprovao preliminar pelo COMTEC tem sentido e pode ser oportuna para evitar desvios dos objetivos do regulamento. No entanto, isso deve ser feito com agilidade para se evitar prazos desgastantes na pr- anlise do projeto. Prof. Damasceno, Coordenador do Ncleo de Estudos em Biomassa e Gerenciamento de gua (NAB), da UFF Submeter todos os projetos aprovao prvia sobrecarregar ainda mais um mecanismo de anlise que hoje j no funciona como se imaginou inicialmente. Sujeitar as oportunidades de negcios tecnolgicos prvia manifestao da Administrao Pblica algo que por si s no parece necessrio nem conveniente, pois a capacidade operacional de um laboratrio, a mobilizao de uma equipe de pesquisadores ou a possibilidade de se obter um diferencial competitivo decorrente de uma inovao tecnolgica no podem ser mantidas em suspenso at que a ANP finalmente possa se manifestar. Antnio Guimares, secretrio-executivo do IBP A anlise de propostas e aprovao prvia, dado o montante de recursos, o nmero de ICTs envolvidas, bem como a diversidade destas, poder levar perda de eficincia do programa, ao demandar da ANP uma anlise volumosa e trabalhosa de projetos. Esta anlise demandar um tempo incompatvel com a necessidade de rapidamente avanar-se em Inovao, Pesquisa e Desenvolvimento. Luiz Pinguelli Rosa, COPPE/UFRJ Cremos que existe hoje no Brasil grande potencial ocioso de atuao pelas instituies credenciadas. A demanda induzida atravs de Editais, visando contratao de projetos, possibilita efetivamente a prospeco de competncias instaladas nas ICTs, alm de demandas e ofertas de P,D&I nas ICTs e nas empresas brasileiras, subsidiando assim uma poltica pblica nacional no setor de petrleo e gs. Cristina Quintella, Fortec
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Novas sondas de perfurao demandam mo de obra de 4 mil funcionrios Aps sucessivas confirmaes de reservas de leo e gs natural na camada do pr-sal e perspectivas de crescimento da produo mdia de petrleo para 4 milhes de barris/dia entre 2020 e 2030, a indstria naval e offshore brasileira vive um momento de fortalecimento. Neste momento fundamental atentar para a questo de capacitao de mo de obra para a construo e a operao das novas plataformas de produo, sondas de perfurao, navios de transporte de leo cru e derivados e barcos de apoio que entraro em operao at 2020. No campo da explorao, 29 sondas de perfurao para guas ultraprofundas foram encomendadas pela Sete Brasil S.A.a cinco estaleiros: Jurong Aracruz (ES), Atlntico Sul (EAS, PE), Rio Grande (RS), Enseada Paraguau (BA) e Brasfels (RJ). Dessas 29 sondas em construo no Brasil, 28 j foram contratadas pela Petrobras para atuar na explorao das reservas do pr-sal em regime de afretamento, ou seja, a Petrobras no ser dona dos ativos mas pagar uma taxa diria para sua utilizao. H estimativas de que sero necessrios 4 mil funcionrios para operar esses 28 equipamentos, com cronograma de entrega entre 2015 e 2020 e capacidade de perfurao de at 10 mil metros (em trs mil metros de lmina dgua). O incio dessa produo nacional traz uma srie de externalidades positivas, como a gerao de empregos de qualidade nos estaleiros e nas sondas de perfurao, e o acesso tecnologia de construo atravs de parcerias com grandes players internacionais do setor. No que diz respeito mo de obra, tanto para a construo quanto para a operao, um grande entrave que o Pas enfrenta a falta de qualificao e a oferta insuficiente de ensino tcnico de qualidade. Faz-se necessria uma fora-tarefa para formar e qualificar profissionais cada vez mais especializados. Para a operao das sondas de perfurao, levando em considerao que h muita rotatividade (turn-over) e com o objetivo de reduzir os custos decorrentes disso, alm de eliminar o risco de no operao por falta de contingente, aumentar a produtividade e garantir as metas de explorao das concessionrias, estuda-se a criao de um consrcio entre as operadoras Odebrecht, Petroserv, ODFJELL, Queiroz Galvo, Etesco e Seadr Seadrill, com gesto do Sistema Firjan/Senai-RJ, para viabilizar um plano de formao e qualificao de profissionais especializados. Tambm se objetiva, com essa iniciativa, reduzir o nmero de estrangeiros a bordo, retendo mais conhecimentos especficos no Brasil, e diminuir o nmero de acidentes. De acordo com Marco Tulio Rodrigues, coordenador de Contedo Local da ANP, importante elaborar uma sistemtica de recrutamento e seleo de candidatos s vagas, contendo requisitos de acesso, testes psicolgicos, tcnicos e indicadores. Os testes psicolgicos so essenciais porque o regime de confinamento em
Poso 1 sonda 21 sondas 28 sondas 2 42 56 2 42 56 2 42 56 Imediato 2 42 56 Total Lderes 8 168 224 Encarregado de Plataforma (toolpusher) 4 84 112 Sondador (driller) 4 84 112 Assistente de Sondador 8 168 224 Torrista (derrickman) 4 84 112 Assistente de Torrista 2 42 56 Total Perfurao 22 462 616 Coordenador de Treinamento + Segurana do Trabalho 6 126 168 Total SMS 6 126 168 Operador de Posicionamento + Tcnicos
10
210
280
6
126
168 Encarregado de Convs + Auxiliares 12 252 336 Total Marinha 28 58 784 Chefes de Mquinas + Engenheiros 8 84 224 Supervisor de Eletrnica + Tcnicos 10 210 280 Supervisor de Eltrica + Tcnicos 10 210 280 Supervisor de Mecnica + Tcnicos 12 252 336 Supervisor de Subsea Senior + Tcnicos 8 84 224 Total Manuteno 48 1008 1344 Auxiliar de plataforma 16 336 448 Plataformista + Segurana do Trabalho 12 252 336 Total Semiqualificados 28 588 784 INDSTRIA NAVAL Estimativa de mo de obra para sondas de perfurao, segundo Sete Brasil
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8 alto-mar pode ser muito estressante. Apesar de possuir o requisito tcnico para trabalhar em uma sonda de perfurao, nem sempre um candidato est apto psicologicamente, completou. Tambm indispensvel o planejamento e a organizao dos cursos, considerando o cronograma da entrega das sondas e as vagas a bordo para realizao de tutoriais, alm da mobilizao e capacitao das equipes executoras do projeto (coordenao, tcnicos, pedagogos, docentes e psiclogos). Em funo do boom na indstria martima mundial, tem faltado pessoal para as diversas funes especializadas, como sondador (driller), encarregado de plataforma (toolpusher) e torrista (derrickman). A demanda mais crtica a de sondador, que o profissional responsvel pelas operaes de perfurao, sondagem e recolhimento de amostras em poos. ele quem controla o desempenho da broca e da coluna de perfurao, inspeciona as condies de funcionamento dos equipamentos de segurana do poo, dos instrumentos instalados na sonda e o comportamento dos motores. A maior parte dos drillers que atuam no Brasil vem do exterior. As operadoras de sonda (drilling contractors) e empresas petrolferas concessionrias exigem que esses
profissionais tenham uma formao avanada em controle de poo, alm de ingls fluente. O treinamento requer simuladores sofisticados, ainda escassos no Pas. As poucas unidades so fruto de investimento de fornecedores de equipamentos de perfurao, operadoras de sonda e empresas privadas que fornecem esse curso no Brasil, como a Maplo. Boa parte do treinamento prtico do sondador realizada dentro de um estgio supervisionado na sonda em operao. Segundo estimativa da Sete Brasil, sero necessrios 112 sondadores para operar as 28 sondas de perfurao que entraro em operao at 2020. Com relao mo de obra utilizada na construo das sondas, o estaleiro Jurong, responsvel pela construo de sete, sendo o primeiro navio-sonda (Arpoador) a ser entregue em junho de 2015, est vencendo os desafios com o treinamento de 2 mil profissionais. Em matria especial publicada pelo Valor Econmico no ltimo dia 12 de agosto, Luciana Sandri, diretora institucional da Jurong, explica que o grupo Sembcorp Marine, do qual a empresa faz parte, investiu US$ 4 milhes em um projeto de capacitao para a indstria naval que ser desenvolvido em cinco anos. Estudantes do Instituto Federal do Esprito Santos (Ifes) fazem um treinamento que equivalente a uma ps-graduao em tecnologia naval e ocenica no Ngee Ann Polytechnic de Cingapura, por um perodo de um ano.
Eles passam por estgio nos estaleiros da Jurong e podem atuar como multiplicadores. No mesmo sentido, Jos Roberto Mendes Freire, diretor executivo do EAS, de Pernambuco, declarou ao Valor que a empresa se preparou para vencer os desafios da construo desses navios. O primeiro dos sete ser entregue em 2016 e os demais, em sequncia, at 2018. Desde 2009, a empresa vem investindo em qualificao de mo de obra, desenvolvendo lideranas, formando profissionais e apoiando a insero dos jovens no mercado de trabalho. O EAS enfrentou uma oferta de mo de obra escassa, a inexistncia de uma cadeia de suprimentos no mercado nacional e as dificuldades naturais de se criar uma nova fronteira do setor no Pas, aproveitando as condies de logstica favorveis do Nordeste, afirma. Ele destaca ainda que esse tipo de embarcao nunca havia sido construda no Pas, o que levou a empresa a absorver e aplicar tecnologias inovadoras, a capacitar mo de obra, envolvendo equipes e empresas de cinco continentes. Navio-sonda Esse tipo de embarcao, conhecida como Mobile Offshore Drilling Unit, projetada para a perfurao de poos submarinos. A torre de perfurao localiza-se no centro do navio, onde uma abertura no casco permite a passagem da coluna de perfurao.
Navio-sonda de perfurao F o t o :
P e t r o b r a s .
B l o g
F a t o s
e
D a d o s
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ANP autoriza R$ 7,4 milhes em investimentos em P,D&I em julho
Em julho de 2014, a ANP concedeu autorizao prvia para trs projetos em P,D&I, totalizando investimentos de R$ 7,4 milhes. Todos foram para implantao de infraestrutura laboratorial, conforme tabela a seguir.
Autorizaes Prvias de Julho de 2014 Concessionria Projeto Instituio Executora Valor Autorizado (R$) Petrobras Sistemas de Monitorao Submarinos por Ondas Guiadas UFRGS 417.329,58 Repsol Deposio de Parafinas em Sistemas Bifsicos em Dutos Unicamp 1.141.350,00 Petrobras Implantao de laboratrio para montagem de clulas de ensaios para avaliao de juntas de vedao por descompresso rpida UERJ 5.889.939,98 TOTAL 7.448.619,56 Fonte: SPD/ANP.
A Repsol Sinopec recebeu autorizao prvia para realizar, junto com a Unicamp, estudo de deposio de parafinas em sistemas bifsicos em dutos. O petrleo formado por uma mistura complexa de hidrocarbonetos e, no reservatrio, devido s altas presses e temperaturas, encontra-se na forma lquida. Conforme o petrleo escoa, a presso e a temperatura caem, e o gs dissolvido no petrleo liberado, tornando o escoamento bifsico. O acmulo de depsitos de parafina em reservatrios, poos e linhas de superfcie um problema antigo e altamente custoso para indstria do petrleo. Dessa forma, o projeto objetiva uma ampla investigao experimental para entender melhor o processo. O aparato experimental ser o j existente no Laboratrio de Petrleo (LabPetro) e do Laboratrio de Garantia de Escoamento (LGE), ambos do Cepetro- Unicamp, com as devidas adaptaes para operao com gs e lquido escoado simultaneamente. A Petrobras recebeu autorizao para implantar na Uerj laboratrio para montagem de clulas de ensaios para avaliao de juntas de vedao por descompresso rpida. Sero adquiridos equipamentos analticos que permitiro a realizao de ensaios de descompresso rpida, em instalaes prximas ao centro de pesquisas da Petrobras. Atualmente esses testes so realizados no exterior. Alm disso, esse laboratrio de ensaios no Brasil possibilitar a reduo de custos e de tempo, alm de promover a capacitao nacional de tcnicos especializados, entre as equipes da Petrobras, de fornecedores da Petrobras e da Universidade Estadual do Rio de Janeiro. No outro projeto autorizado, a Petrobras, juntamente com a UFRGS, realizar estudos com o objetivo de viabilizar a inspeo de dutos submersos com a tcnica de ondas guiadas. Sistemas de varredura de tubulaes baseados em ondas guiadas ultrassnicas vm ganhando espao devido capacidade de inspecionar trechos extensos da estrutura a partir de um nico ponto de acesso, sem necessidade de parada de produo ou de insero de equipamentos no interior do duto. A tcnica especialmente atraente em casos de tubulaes inacessveis ou de difcil acesso, como aquelas que se encontram parcialmente ou totalmente enterradas ou submersas, ou que possuam revestimento de proteo contra corroso. O inicio da comercializao da tcnica se deu no final dos anos 90, e hoje o mercado dominado por empresas europeias e norte-americanas. A natureza das ondas guiadas assegura que energia na forma de ultrassom percorra as paredes do tubo por dezenas de metros e que parte desta energia seja refletida ao encontrar obstculos estruturais, como soldas, apoios, etc., ou defeitos, como corroso, trincas, ou falhas no revestimento. De 2006 a julho de 2014, a ANP concedeu 1.221 autorizaes prvias, gerando investimentos em vrias instituies e beneficiando diversos estados, conforme as tabelas a seguir. AUTORIZAES PRVIAS
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10 Recursos por Instituio Instituio N de Projetos Recursos (R$) % Recursos UFRJ 231 487.235.926 12,50% UFPE 35 158.143.374 4,06% PUC-Rio 47 135.189.822 3,47% UNICAMP 67 119.927.880 3,08% UFSC 39 116.464.750 2,99% UFRN 67 105.260.862 2,70% UFRGS 65 100.435.939 2,58% USP 60 87.046.340 2,23% UFF 26 78.008.458 2,00% IEAPM/ Marinha do Brasil 2 73.877.740 1,89% UFS 20 57.779.629 1,48% UERJ 27 54.891.013 1,41% UFES 17 53.758.117 1,38% UFSCar 18 50.403.080 1,29% UFBA 33 50.279.438 1,29% IPT-SP 16 49.392.281 1,27% CIABA/ Marinha do Brasil 1 47.881.369 1,23% INT 14 42.252.639 1,08% CIAGA/ Marinha do Brasil 2 40.651.490 1,04% Instituies Diversas 431 1.641.734.174 42,10% PNQP/PROMINP* 3 348.722.780 8,94% Total 1.221 3.899.337.103 100,00% Fonte: SPD/ANP. *Programas de capacitao de recursos humanos que envolvem vrias instituies no Brasil.
Fonte: SPD/ANP. * O projeto PNQP/Prominp foi somado no nmero de projetos de SP por ser a sede administrativa, mas os recursos foram distribudos pelas UFs de acordo com a destinao prevista no projeto. ** Esto includos trs projetos Cincia Sem Fronteiras de participao nacional (R$336.764.378,20), o Programa INCT/MCT (R$15.186.253,80), o primeiro projeto de apoio ao PRH (R$8.122.564,80), o projeto para apoio elaborao de projetos executivos relacionados implantao de infraestrutura laboratorial (R$20.000.000,00) e os trs poos estratigrficos (R$ 298.684.561,00). Recursos por Unidade Federativa UF* N de Projetos Recursos (R$) % Recursos RJ 430 1.302.048.313 33,39% SP 216 501.887.418 12,87% PE 38 208.426.010 5,35% RS 111 191.768.758 4,92% RN 76 166.892.674 4,28% BA 49 136.564.630 3,50% SC 41 121.507.838 3,12% MG 66 113.950.974 2,92% SE 27 86.465.093 2,22% ES 18 74.537.360 1,91% PA 11 66.150.887 1,70% PR 30 60.211.539 1,54% CE 29 55.905.313 1,43% DF 22 38.174.084 0,98% MA 8 28.914.543 0,74% AL 6 19.508.135 0,50% AM 8 16.919.867 0,43% PB 17 14.585.928 0,37% GO 4 8.251.185 0,21% MS 2 7.694.684 0,20% PI 1 3.630.090 0,09% TO 1 973.944 0,02% MT 1 367.500 0,01% RO 0 144.630 0,00% Nacional** 9 673.855.705 17,28% Total 1.221 3.899.337.103 100,00%
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O quadro abaixo mostra uma diviso dos projetos por rea temtica. Autorizaes Prvias Concedidas pela ANP de 2006 a 2014 por rea rea N de Projetos Recursos (R$) % Recursos Explorao 126 242.309.191 6,21% Produo 260 687.050.816 17,62% Abastecimento 195 326.144.944 8,36% Gs, Energia, Desenvolvimento Sustentvel 194 281.695.935 7,22% Gesto e Inovao 7 6.064.637 0,16% Ncleos Regionais (multireas) 57 201.704.299 5,17% PROMINP* 6 437.255.639 11,21% Projetos Avulsos (multireas) 156 484.134.021 12,42% Recursos Humanos** 195 564.477.596 14,48% Cincia Sem Fronteiras 9 369.815.464 9,48% Poo Estratigrfico 16 298.684.561 7,66% Total 1.221 3.899.337.103 100,00% Fonte: SPD/ANP. * Inclui as despesas previstas nos projetos: PNQP/Prominp, Ciaga/Marinha do Brasil e Ciaba/Marinha do Brasil e despesas de infraestrutura laboratorial no valor de R$ 66.388.520,60. ** Inclui despesas de infraestrutura laboratorial no valor de R$ 14.332.494,52.
A Figura abaixo mostra a distribuio dos recursos de P,D&I autorizados, por estado e regio.
Fonte: SPD/ANP.
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A tabela ao lado apresenta as concessionrias que j receberam autorizaes prvias para realizao de despesas obrigatrias. A admisso destas despesas regulamentada pela Resoluo ANP n 33/2005 e pelo Regulamento Tcnico ANP n 5/2005. Alm de avaliar e aprovar os projetos encaminhados pelos concessionrios, a ANP fiscaliza o cumprimento das normas, reconhecendo ou no a aplicao dos investimentos em P,D&I, por meio de anlise tcnica dos relatrios anuais encaminhados pelos concessionrios e por visitas tcnicas aos projetos.
Em julho, 69 unidades de pesquisa credenciadas Em julho, 69 unidades de pesquisa foram credenciadas, segundo a regulamentao vigente. Dessa forma, at esse ms, 254 unidades de pesquisa de 63 instituies foram credenciadas. Para executar projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovao com recursos oriundos da Clusula de Investimento em P,D&I, as instituies interessadas devem ser credenciadas pela ANP. O credenciamento o reconhecimento formal de que a instituio atua em atividades de pesquisa e desenvolvimento em reas de relevante interesse para o setor de petrleo, gs natural e biocombustveis, e que possui infraestrutura e condies tcnicas e operacionais adequadas para seu desempenho. Uma vez credenciada, a instituio se torna apta a receber recursos provenientes da clusula presente nos contratos para explorao, desenvolvimento e produo de petrleo e gs natural. O credenciamento de instituies de P,D&I por parte da ANP obedece as regras, as condies e os requisitos tcnicos estabelecidos pela Resoluo ANP n 47/2012, alterada pela Resoluo ANP n 36/2014, e o respectivo Regulamento Tcnico ANP n 7/2012. O processo de credenciamento consiste em quatro etapas: cadastro de informaes e envio da solicitao por intermdio do Siped no stio na ANP na internet; protocolo, no escritrio central da ANP, do documento de solicitao gerado no sistema; avaliao da solicitao, que consiste em anlise tcnica do pedido e, a critrio da ANP, em visita tcnica instituio relevante; e emisso de parecer e formalizao da deciso do credenciamento. A instituio interessada pode apresentar a solicitao de credenciamento a qualquer tempo, pois o processo contnuo, no havendo data limite para seu encerramento. Uma mesma instituio pode ter mais de uma unidade de pesquisa credenciada, em funo das peculiaridades de sua estrutura organizacional e das atividades de P,D&I por ela desenvolvidas nas diferentes reas do setor. No stio da ANP, no endereo www.anp.gov.br >> Pesquisa e Desenvolvimento >> Credenciamento das Instituies de P,D&I, podem ser acessados as Resolues ANP e o Regulamento Tcnico ANP n 7/2012, bem como arquivo tutorial contendo instrues para acesso ao Siped e preenchimento dos dados. Maiores esclarecimentos podem ser obtidos pelo e-mail: credenciamentop&d@anp.gov.br.
Projetos e Recursos por Concessionria (2006 a 2014) Concessionria N de Projetos Recursos (R$) % Recursos Petrobras 1.149 3.673.578.135 94,21% BG 25 147.213.501 3,78% Shell 4 23.418.572 0,60% Statoil 13 23.010.203 0,59% Repsol 8 9.855.984 0,25% Sinochem 7 8.656.499 0,22% Chevron 8 6.273.776 0,16% Frade Japo 1 3.157.523 0,08% BP 2 2.321.858 0,06% Queiroz Galvo 1 1.154.289 0,03% Parnaba Gs Natural 1 300.167 0,01% ONGC 1 285.495 0,01% Rio das Contas 1 111.101 0,00% Total 1.221 3.899.337.103 100,00% Fonte: SPD/ANP. CREDENCIAMENTO EM P&D
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13 As unidades de pesquisa de instituies credenciadas podem ser consultadas no stio da ANP, no endereo www.anp.gov.br >> Pesquisa e Desenvolvimento >> Instituies Credenciadas. O sistema permite realizar consultas por Unidade Federativa, rea de Pesquisa, Temas, ou ainda, listar todas as unidades de pesquisa das instituies credenciadas. Alm disso, esto disponibilizadas informaes dos coordenadores e equipe tcnica de cada unidade de pesquisa e a cpia da autorizao publicada no Dirio Oficial da Unio com a relao de linhas de pesquisa em que a unidade atua.
A figura a seguir mostra a localizao regional das instituies credenciadas pela ANP at 31/07/2014, segundo regulamentao vigente.
Fonte: SPD/ANP.
No que tange s reas e aos temas em que atuam as instituies credenciadas, a tabela a seguir relaciona todas as instituies ao seu escopo de pesquisa. So 254 unidades de pesquisa credenciadas pela ANP, habilitadas para atuar nos 24 temas relacionados indstria de petrleo, gs natural e biocombustveis. Para mais informaes sobre as unidades de pesquisa, consulte o novo sistema no sitio da ANP.
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14 Instituies Credenciadas, por rea e Tema rea Tema Instituio Explorao e Produo de Petrleo e Gs Natural Onshore e Offshore