ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009.
Primeiro Reinado: o discurso poltico como chave de entendimento
da escrita da historia 1
Vantuil Pereira *
Resumo: A Independncia do Brasil foi resultado de um processo poltico que propiciou o surgimento do Imprio do Brasil. Ao longo dos decnios de 1820 e 1840, foram criadas as condies para construo do Estado nacional. Contudo, os primeiros anos da nova nao foram marcados por uma srie de conflitos polticos envolvendo setores sociais originrios de Portugal e grupos nacionais. No entanto, acreditamos ser necessrio rediscutir as interpretaes que procuram explicar a crise do Primeiro Reinado que enfatizam o embate entre portugueses e brasileiros como elemento central para ebulio poltica daquele perodo. Da mesma maneira, os estudos historiogrficos recentes tm mostrado outras dimenses at ento pouco exploradas, indicando que o conflito envolvendo brasileiros e lusitanos constitua-se em uma luta poltica com diversas expresses entre as camadas da sociedade. Assim, pode-se ainda argumentar como as camadas populares e a escravaria interferiam no cotidiano, agudizando ainda mais o cenrio de conflito nas esferas superiores da sociedade. At o presente, a historiografia sobre o Primeiro Reinado fixou-se quase que invariavelmente na viso de perodo como uma transio entre a Proclamao da Independncia e a verdadeira libertao nacional, o 7 de abril de 1831, que tambm fora a poca da consolidao da autonomia poltica do Brasil. Porm, Acreditamos que o cerne do debate passa pelo que se pode chamar escrita da histria do Primeiro Reinado, isto , que sejam questionadas as leituras deterministas, as cronologias e as explicaes nicas para os eventos presentes naquele perodo histrico. Assim, o artigo, fruto de uma primeira discusso sobre o tema que temos nos debruado, pretende mapear as problemticas centrais do que possa vir a ser uma nova leitura do primeiro decnio do ps-Independncia do Brasil.
Palavras-chave: Primeiro Reinado Construo do Estado Escrita da Histria Historiografia do Primeiro Reinado
Abstract: As far as the boon , the historiograph above the First one Kingdom stock still - in case that just about than it is to invariably at the point of view as of period as an transition amidst the one Herald from the Independence and the one do you really mean it liberation national , the one 7 April as of 1831 , than it is to as well abroad the one time from the consolidation from the autonomy policy from the Brazil. Yet, we believe than it is to the one cerne from the brainstorming raisin by the that if can call writing from History of the first Kingdom, than it is to he may be questioning the explanation, the chronologies and the causes unique for the events actual that year period historic.
Keywords: First Realm - Building of the State - Writing from History - The First Realm historiograph
1 Esta pesquisa, em fase inicial, constitui-se em um desdobramento de um artigo elaborado em parceria com Gladys S. Ribeiro, O Primeiro Reinado em reviso, RIBEIRO, Gladys S.; e PEREIRA, Vantuil. O Primeiro Reinado em reviso. In: GRINBERG, Keila; SALLES, Ricardo.. (Org.). Coleo Brasil Imperial, 3v.. Rio de J aneiro: Civilizao Brasileira, 2008 (no prelo). * Doutor em Histria Social - UFF. Professor substituto do Departamento de Histria da UFRJ ; Bolsista PRODOC Programa de Mestrado em Servio Social da UFJ F. 1 ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009. Introduo
O trabalho que segue constitui-se em uma reflexo que temos elaborado a partir do Centro de Estudos do Oitocentos em parceria com Gladys Ribeiro e tem sido objeto de anlise nos cursos de graduao por ns ministrados. Acreditamos poder ampliar seu enfoque para o que entendemos ser a escrita da histria ou histria da historiografia na medida em que o processamento reflexivo da histria parte permanente da constituio da histria como disciplina. *** A Independncia do Brasil foi resultado de um processo poltico que propiciou o surgimento do Imprio do Brasil. Ao longo dos decnios de 1820 e 1840 as condies para o surgimento de um novo Estado nacional foram criadas. Contudo, os primeiros anos deste Imprio (denominado historicamente como Primeiro Reinado) foram marcados por uma srie de conflitos polticos envolvendo setores sociais originrios de Portugal e grupos nacionais. Pelo menos esta uma das chaves interpretativas que correntemente vinculou as anlises sobre aquele decnio, procurando explicar grande parte da problemtica envolvendo os partidrios do Imperador D. Pedro I e os chamados liberais, que estariam presentes no processo posterior Aclamao do prncipe regente, no interior da Assemblia Constituinte de 1823 e na Cmara dos Deputados que passou a funcionar a partir de 1826. No entanto, parece-nos que a chave interpretativa que credita ao embate portugueses versus brasileiros como elemento central para a explicao da crise poltica do Primeiro Reinado carece de uma rediscusso. Da mesma maneira, os estudos historiogrficos tm mostrado outras dimenses at ento pouco exploradas. Exemplo disso a forma como o conflito envolvendo brasileiros e lusitanos constitua- se em uma luta poltica com diversas expresses (nas camadas dominantes e nas camadas subalternas). Da mesma maneira, pode-se argumentar como a discusso da soberania alcanava questes internas e externas. Por outro lado, pode-se argumentar como as camadas populares e a escravaria interferiam no cotidiano, agudizando ainda mais o cenrio de conflito nas esferas superiores da sociedade. At agora a historiografia sobre o Primeiro Reinado fixou-se quase que invariavelmente na viso de perodo como uma transio entre a Proclamao da Independncia e a verdadeira libertao nacional, o 7 de abril de 1831 (PRADO J R., 1979:14), que tambm fora a poca da consolidao da autonomia (WERNECK SODR, 2 ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009. 1978: 188). Neste momento, os princpios ditos liberais teriam derrotado o Imperador e os chamados elementos nacionais teriam finalmente chegado ao poder poltico no Brasil (FAORO, 1987: 291). Desta maneira. Deixou-se de olhar para aquele momento como a ocasio onde todo o edifcio legal e poltico do imprio foram montados. Dizer isso significa ampliar a idia de uma crise limitada a fatos pontuais, constituindo-se num tempo coeso e na formao de uma cultura poltica que indicava a construo de vises concorrenciais acerca do Estado, do cidado e dos seus direitos. Consta deste momento a formulao e institucionalizao dos mecanismos centrais da legalidade do Estado, tais como a Constituio do Imprio do Brasil, o Supremo Tribunal de J ustia, Cdigo Criminal, a lei dos juzes de paz, dentre outros instrumento em que se baseariam a poltica e a sociedade no Segundo Reinado, isto , o Estado Imperial no seu pleno vigor. desse mesmo perodo a formulao de noes sobre as liberdades polticas e civis que, tomadas distintamente, foram sendo consolidadas. Sobre as liberdades civis, havia entendimentos de que esses direitos eram amplos e valiam para todos os membros da sociedade, inclusive estrangeiros. Eles deveriam proteger a liberdade, o direito ao ir e vir, o direito resguardado enquanto indivduo. No entanto, as liberdades ou direitos polticos estavam reservados a grupo mais qualificado para o exerccio da poltica e dos direitos que da demandavam. Uma outra razo envolvia a tenso entre os poderes polticos (Executivo e Legislativo) que, recm fundados a partir da independncia e da outorga da Constituio de 1824, se colocaram numa disputa pela soberania e representao da nao. De um lado tinha-se uma compreenso de que a soberania estaria sediada nos representantes do povo, os deputados. De outro lado uma leitura da representao onde a figura do Imperador que, aclamado pelo povo, ungido pela Igreja, deteria a figura de primeiro representante da nao. Os homens que pensaram o Estado Imperial no primeiro decnio do Segundo Reinado tambm apareceram na cena pblica nesse momento e nele exerceram as suas primeiras experincias polticas. Puderam vivenciar todas as tenses, impasses e possibilidades oriundas de um momento mpar na histria do imprio brasileiro, consolidando-se a partir de um estreito vnculo entre aparelho burocrtico e a sociedade civil. Tambm chamamos ateno que a noo de soberania igualmente se aplicava a outros aspectos da vida. O exerccio soberano do mercado (PIEIRO, 2002) dizia respeito ao poder de o Estado possibilitar o florescimento e desprestgio de um ou outro ramo da economia (OLIVEIRA, 1999) dizia respeito discusso sobre a importncia das relaes internacionais 3 ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009. quanto aos ndices estabelecidos nos tratados. Nesse sentido, no Primeiro Reinado havia confrontos tambm nessa rea, entre um projeto mais subordinado a Inglaterra e outro, que procurava uma maior autonomia com relao quele pas. *** quase lugar comum referir-se ao Primeiro Reinado como o momento de embate entre brasileiros e portugueses em torno do aparato poltico que circundava o trono de D. Pedro I. Em leituras como as de J onh Armitage, Adolpho Varnhagen, Oliveira Lima e Tobias Monteiro esta dimenso aflora-se de uma maneira relevante. Com ressalva de um ou de outro, o tema Primeiro Reinado vincula-se ao jogo poltico que dava conta da vida palaciana. As camadas mais baixas da populao, a economia, a cultura e o cotidiano raramente so retratados, como se tudo girasse apenas em torno da histria poltica. Armitage e Varnhagen, embora discordassem quanto colonizao brasileira, restringiram suas anlises ao dia-a-dia da poltica imperial nos primeiros momentos, afirmando ainda que parte do desfecho ocorrido na Assemblia Constituinte deveu-se muito mais ao seu radicalismo do que ao desejo do Imperador. Varnhagen dedicou boa parte de suas avaliaes para desdenhar a figura de J os Bonifcio. Pouca ou nenhuma anlise foi dispensada ao conjunto do Primeiro Reinado. Falando da rusga entre portugueses e brasileiros Varnhagen freqentemente procurou evitar dimensionar em demasia a questo, pois via nos lusitanos um papel protagonista na construo da nao. J Armitage no deixou de verificar a disputa, enxergando nesta uma das razes que teria levado o Imperador ao declnio no incio de 1831. Segundo ele, o corao de D. Pedro no era de um brasileiro e esta teria sido a razo pela qual as suas posies orientavam-se para os adotivos. Em alguns casos, comum atribuir a crise poltica a ambio de D. Pedro I, J os Bonifcio ou Bernardo Pereira de Vasconcelos. Esta , por exemplo, a dimenso dada por Armitage e Varnhagen a figura de J os Bonifcio que, apeado do poder em agosto de 1823, passaria a criticar duramente o Imperador, ainda que este tenha seguido a sua poltica e permitido as perseguies dos adversrios entre setembro de 1822 e agosto de 1823. Aps 1930, bebendo em fontes produzidas por Armitage e Varnhagen, historiadores como Caio Prado J r., Nelson Werneck Sodr e Raymundo Faoro reproduziriam a dicotomia brasileiros versus portugueses. Embora utilizando instrumentais tericos singulares, como o marxismo e o weberianismo, as anlises procuravam explicar o fator nacional e a disputa entre nacionais e estrangeiros. Para Prado J r., por exemplo, a luta centrou-se no absolutismo 4 ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009. dos portugueses e no desejo nacional dos brasileiros em tornarem-se livres. Embora detectasse na morte de Lbero Badar e o aparecimento da imprensa (em 1826) como elementos que teriam potencializado as liberais, manteve-se limitado ao calendrio produzido pela historiografia do sculo XIX. Nas idias de Caio Prado e Nelson Werneck sobressaiam as instncias econmicas como determinantes, a despeito de reconhecerem a existncia das sociais e polticas. Excees feitas para as interpretaes de Maria Odila e Ilmar R. de Mattos. Grosso modo, podemos dizer que o restante da historiografia, at a dcada de 1980, definia o ser brasileiro de acordo com alguns eixos: ou vinculado aos acontecimentos externos, polticos ou econmicos; ou relacionado s vontades dos personagens; ou, ainda, brasilidade inata, cuja data de nascimento varia de autor para autor. Frequentemente os temas, as dataes e os fatos polticos tm fraca conexo entre si. Esto todos alinhados para esclarecer a Abdicao e os anos que se seguiram. Ao sentimento antilusitano atribuda toda a carga posterior, como se apenas este desse conta da problemtica poltica, econmica, filosfica, do poder, da construo do Estado e do aparato institucional, ainda que este no consiga responder o porque da continuidade da crise e o afloramento das revoltas no momento seguinte sada do Imperador D. Pedro I. De maneira idntica, quando alguns autores apresentam periodizaes, h uma vinculao automtica entre as dataes tradicionais, tais como o 7 de setembro, a outorga da Constituio e o 7 de abril. Entre estes eventos no existiria nada de novo. As datas quase falam por si, alm da disputa palaciana. exceo de autores como Tobias Monteiro e Sergio Buarque de Holanda, que aprofundaram as anlises para questes pontuais, que acenavam para a existncia de pontos de estrangulamentos entre esta periodizao, as datas tornam-se pontos de realizaes sem muita explicao, ou so auto-explicativas.
*** preciso ter em mente que o processo da Independncia brasileira no s foi incerto, como colocou em evidncia a disperso de interesses, materializados principalmente na Assemblia Constituinte e que, com o seu fechamento abrupto, abriu caminho para o prolongamento das demandas, sobretudo a partir do funcionamento da Assemblia Geral. Este mesmo perodo trouxe questes nevrlgicas, como o desejo de autonomia provincial, para o centro do debate poltico. Este, como afirmara Srgio Buarque de Holanda (Holanda, 1982), foi uma constante at 1808 (PRADO J R
, 1979; FAORO, 1987), quando aqui chegou a Famlia Real e fez diminuir o mpeto e projetos contestatrios ento nascentes. 5 ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009. Outro componente que deve ser considerado foi a presena da escravido como espinha dorsal do sistema. Isso implica estabelecer estreita relao entre o tipo de liberdade proposta pelas duas fraes de classes em relao aos demais grupos sociais: os livres pobres, os libertos e os imigrantes portugueses. A historiografia mais recente sobre a cidadania, da construo do sistema jurdico e da Independncia tem se atentado para estas questes (SALLES, 1996). Muitas vezes, estas vises misturavam-se e alternavam-se no somente nos mesmos indivduos, como atravessavam toda a sociedade (RIBEIRO, 2008). Trata-se de um projeto ambguo, restritivo e contraditrio de liberdade, de direitos e, essencialmente, de cidadania, que no caso brasileiro teria que conviver com a escravido. Portanto, no se trata de menosprezar o poltico. Muito pelo contrrio. preciso requalificar a sua dimenso para os aspectos que a historiografia secundarizou ou deixou de ver como poltico, tais como o entrelaamento da poltica geral e o cotidiano. Entre a demandas externas e internas e a existncia de gargalos econmicos que impossibilitaram o desenrolar do processo poltico, alterando a rota de projetos de Estado, de afirmao de grupos polticos. Pode-se vislumbrar, por exemplo o surgimento de demandas no interior da sociedade. De novas noes de direitos que nos faz redimensionar a discusso do perodo em tela. A partir desta tica, ganha importncia a dimenso interativa a relao entre a luta poltica desenrolada no plano superior e a discusso pelos direitos civis e polticos no plano inferior da sociedade. Assim, nossa percepo parte do entendimento de que o Primeiro Reinado deve ser visto numa dimenso que abranja a afirmao da identidade nacional, das idias de liberdade e da construo do Estado a partir de um processo onde a Independncia foi construda dentro de um contexto de crise poltica, mas onde os elementos sociais e polticos misturavam-se continuamente. Do mesmo modo, a disputa entre brasileiros e portugueses deve ser vista dentro de distintos contextos, assumindo papis variados quando olhamos para o topo da sociedade e para as classes inferiores. Embora o antilusitanismo deitasse raiz no interior da sociedade, no se pode desprezar a sua efetiva existncia nos setores sociais mais pobres, que disputavam o mercado de trabalho. J nas esferas superiores, a disputa as vezes no se limitava em quem nasceu na Europa ou no Brasil, mesmo porque algumas das principais personalidades destacadas no processo de independncia e por todo o Primeiro Reinado, eram originrias de Portugal, variando as suas posies em relao ao liberalismo, liberdade e constitucionalismo. *** 6 ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009. Todas estas questes tm sido trabalhadas por parte da historiografia mais recente. Entretanto, ao parece, tais interpretaes carecem de uma sistematizao que tenha como meta construir uma sntese sobre os primeiros anos da Independncia brasileira. Ao faz-lo, parece-nos possvel problematizar os enfoques adotados pela historiografia que consolidou aquele perodo como uma poca tampo. Em seguida, ser possvel consolidar uma proposta interpretativa luz de novos instrumentos e anlises historiogrficas. No cenrio traado, julgamos ser fundamental rever o que foi o Primeiro Reinado brasileiro para ultrapassar a datao tradicional. 1820 seria o incio do perodo, que extravasaria o marco temporal de 1831 e chegaria a 1837, quando o Regresso assinalou um outro momento na poltica brasileira e a posterior Maioridade foi um momento de inflexo importante para o destino do Segundo Reinado. Devemos compreender esse momento luz da problemtica daqueles anos, no como pura cronologia 2 . Fazemos, ento, duas propostas: 1) ampliar os marcos cronolgicos em prol de leitura mais abrangente do Primeiro Reinado, que compreenda a problemtica da construo do Estado, da constituio da nao, de uma determinada identidade nacional e dos direitos como um todo (sendo a liberdade o direito basilar de todos), em lapso temporal que se estenda de 1820 a 1837; 2) sair da leitura feita pelo alto, onde se privilegia fatos polticos que costumeiramente balizam este momento da Histria do Brasil, tais como o grito do Ipiranga, a Constituinte de 1823, a outorga da Constituio de 1824, a Confederao do Equador, a perda da Cisplatina e o portuguesismo de D. Pedro I. Segundo pensamos, teria havido trs ondas polticas no Primeiro Reinado, que envolveram intensos debates e conflitos de rua (RIBEIRO, 2002; WOOD, 1986). A primeira vaga teria comeado a crescer com a chegada das boas novas do Porto, anunciando o triunfo do Constitucionalismo. Teria durado at aproximadamente 1824, quando comeou a se desvanecer com a outorga da Constituio, perdendo-se nos acontecimentos dirios, nas urdiduras polticas ao redor de interesses especficos e na celebrao do Tratado de Paz e Amizade, que reconheceu a Emancipao efetiva do Brasil. Em 1826, nova onda teria ganho fora com a reabertura do Parlamento e com os ares alvissareiros das discusses sobre a lei da liberdade de imprensa. Questes candentes teriam ocupado os debates, tendo-se comeado a discutir e a criar uma legislao brasileira. Neste momento, a reforma da J ustia teria ganho contornos mais ntidos at desembocar nos Cdigos Criminal (1830) e Penal (1832). O papel
2 A proposta que se segue foi apresentada por RIBEIRO, Gladys Sabina. Op. Cit. 2002, captulo 3 e RIBEIRO, Gladys S. Cidadania, liberdade e participao no processo de autonomizao do Brasil e nos projetos de construo da identidade nacional.Conferncia de abertura do I Seminrio Dimenses da Histria na Poltica: Estado, Nao e Imprio. J uiz de For a, UFJF, 24 de maio de 2007. 7 ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009. da tropa no cenrio nacional, to ativo nos primeiros anos da dcada de 1820, igualmente teria esmorecido com as baixas na Cisplatina e com o que foi encarado como derrota brasileira nessa guerra. Nesta ocasio, o dio popular contra os estrangeiros revigorou-se com as revoltas dos irlandeses e dos alemes, e com a chegada dos emigrados portugueses. A participao dos corpos militares na Abdicao acabou marcando o final de uma fase urea da tropa, que s iria ser novamente vista por ocasio da Guerra do Paraguai. Tudo isto tinha como pano de fundo a edio de jornais e panfletos, chamados de incendirios, e uma movimentao popular ativa para ver seus direitos reconhecidos, respeitados e ampliados. Sem dvida, o povo aderiu aos acontecimentos que fecharam a segunda onda. 1831 marcaria o final de um movimento que havia se iniciado em 1826. Seria tambm o marco de uma terceira e nova vaga, que se formou na Corte do Rio de J aneiro e acabou batendo na praia em 1834, quando da promulgao do Ato Adicional. Dissolveu-se em marolas que muito perturbaram os anos regenciais e que chegaram at o Regresso, em 1837. No pico dessa onda, temos o auge dos movimentos de rua, das discusses sobre os Cdigos e sobre a reforma da Constituio.
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