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FACULDADE UNIO DE CAMPO MOURO UNICAMPO

SERVIO SOCIAL - 4 PERODO







Cleia Viviane
Edinalva Rodrigues
Marcos Tagliati
Sirlei Martins
Cintia Delfino



SEGURIDADE SOCIAL









Campo Mouro
2014
Introduo

Com as lutas de classes se deu o incio introduo de polticas sociais no
Brasil que teve o desfecho com a Constituio de 1934, com um carter
internacionalista, fragmentado e seletivo, que segue at 1964, perodo marcado
pela intensificao da luta dessas classes. Nessa introduo de polticas
sociais no Brasil que teve incio nos anos 30, o trabalho ganha a cobertura de
riscos a partir de uma regulao dos acidentes, o trabalhador passa a ter
alguns direitos como o auxilio doena, maternidade, famlia e seguro-
desemprego, mas, mediante contribuio tributria. J a Previdncia dava
cobertura para as pessoas que no tinham mais capacidade para trabalhar,
cobria os riscos ligados velhice, invalidez, doena ou morte, dentro da
perspectiva contributiva do seguro. Neste mesmo perodo foi criado o Ministrio
da Educao e Sade Pblica, tambm o Conselho Nacional de Educao e o
Conselho Consultivo do Ensino Comercial. A sade pblica, era direito
garantido somente para quem contribua, sendo que a interveno do Estado
era de carter preventivo, tornando-se direito universal regulamentada na
Constituio Federal de 1988. A assistncia Social era marcada pelo
assistencialismo, atendendo somente aos necessitados, coordenado pela
primeira-dama. Na rea da infncia e juventude, cria-se o cdigo de menores,
com caractersticas punitivas, prevalecendo coero e os maus-tratos aos
jovens pobres e delinquentes.

Marco Legal e a Instituio Social no Brasil

Marco, podemos definir como meta a seguir, ento Marco Legal uma
lei regulamentada que estabelece normas a ser seguida. Dentre os vrios
Marcos Legais que o Brasil passou, a Constituio Federal a que foi o divisor
de guas dentro das polticas sociais.
Constituio de 1824 - O assistencialismo do Estado deixa de ser
rotulado de caritativo e passa a fazer parte da instituio, intitulado como
socorros pblicos.
Constituio de 1891 - Mantm a instituio, porm, com execuo
voltada para o mbito da administrao pblica.
Constituio de 1934 - Formula-se o seguro social em forma de
previdncia com a criao do IAPS dando cobertura para as pessoas que no
tinham mais capacidade para trabalhar, cobria os riscos ligados velhice,
invalidez, doena ou morte, dentro da perspectiva contributiva do seguro. A
partir da poltica trabalhista da era Vargas, a histria constitucional brasileira
toma novo rumo, assim o Poder Pblico fica responsvel de amparar, na forma
da lei, todos que estivessem necessitados. Alguns direitos trabalhistas foram
adquiridos mediante a contribuio mensal dos trabalhadores e o trabalho
ganha a cobertura de riscos a partir de uma regulao dos acidentes, o
trabalhador tambm passa a ter direito a auxilio doena, maternidade, famlia e
seguro-desemprego.
Constituio de 1937 - Segue os mesmos parmetros da Constituio
anterior.
Constituio de 1946 - Houve um avano considervel referente ao
seguro social no mbito previdencirio, resultando na conquista da Lei
Orgnica da Previdncia Social (LOPS), em 1960, que atuaria na
regulamentao das Leis do Trabalho.
Constituio de 1967 - No divergiu das Constituies anteriores, porm,
os vrios acontecimentos dentro da economia brasileira, intensificando a fora
de trabalho no modo de produo capitalista, fizeram bater recordes de
acidentes e doenas de trabalho, assim o seguro social e o seguro de
acidentes de trabalho foram estatizados e passaram a formar uma unidade.
Em meio ao turbulento perodo de transio em que o Brasil atravessou,
eis que nos anos 80 surge uma esperana de consolidao dos direitos
adquiridos.
A Constituinte foi um processo duro de mobilizaes e contra
mobilizaes de projetos e interesses mais especficos,
configurando campos definidos de foras. O texto
constitucional refletiu a disputa de hegemonia, contemplando
avanos em alguns aspectos, a exemplo dos direitos sociais,
com destaque para a seguridade social, os direitos humanos e
polticos. (BEHRING E BOSCHETT, 2011, p. 141).

Atravs da Constituio Federal de 1988 temos hoje o conceito de
seguridade social, que possui como trip a sade, previdncia e assistncia
social. Tais reas so consideradas fundamentais para a estabilidade da
sociedade, reas essas responsveis por assegurar os mnimos sociais.
Podemos definir Seguridade Social como uma maneira de garantir a
proteo social, atravs da "solidariedade" da sociedade, que contribui
segundo a sua potencialidade, por meio de impostos arrecadados direta ou
indiretamente, propiciando universalmente o bem-estar dentro da sade e dos
servios assistencirios que mudam conforme a realidade econmica do pas.
Ao nos debruarmos sobre o principio da seguridade social e sua
institucionalizao, nos deparamos com a Ordem Social, e o artigo 193 da
Constituio Federal de 1988, nos diz que A ordem social tem como base o
primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
Pela primeira vez na histria temos o trabalho com direito e dever de
todos. At ento o trabalho era tido com algo depreciativo, apenas escravos
trabalhavam, o trabalho era atividade dos servos, algo tido como sacrifcio.
Entretanto, nos moldes atuais, o trabalho a base para a ordem social,
ordem essa que para sua existncia o Estado fica incumbido de priorizar as
necessidades sociais expondo alguns princpios para a execuo ordenada.
A Constituio Federal o marco legal das transformaes e
redefinies da histria da assistncia social no Pas, denominando de
seguridade social onde o Art. 194 dedica uma seo especfica baseada nos
princpios que relacionam as caractersticas.
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de
aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico - Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a
seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento; - consiste em dar acesso ao
maior nmero possvel de benefcios, para atender as necessidades individuais
e coletivas, amparando de modo preventivo de todos os riscos sociais
previsveis e possveis, regulamentando a situao dos jovens, velhos e
deficientes. Os contribuintes so amparados com auxlio-maternidade, com
aposentadoria tanto para velhice como para invalidez, auxlio-doena para
trabalhador registrado com contribuio de no mnimo 12 meses, auxlio-
acidente para quem fica com sequela irreversvel, incapacitando-o para o
trabalho e auxlio recluso, benefcio pago aos dependentes do preso que
contribui para a previdncia social. O princpio da universalidade se estende
todos, sem discriminao alguma e se refere garantia aos mnimos sociais
para a estabilidade da Sociedade.
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais; - significa que benefcios e servios devem ser idnticos para
toda a populao que estejam na mesma condio de risco e vulnerabilidade
social, sem distino urbana ou rural e que as prestaes devidas aos
trabalhadores urbanos se estende tambm aos rurais, equivalendo os direitos.
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; - est
relacionada com a orientao da distribuio de benefcios ao maior nmero de
necessitados, nem todos tero direito a todos os benefcios, cabendo ao
legislador identificar as carncias e estabelecer critrios para atender os mais
necessitados, selecionando os riscos que sero protegidos pelo sistema.
Exceto a Sade, que direito universal. "A seletividade visa garantir os
mnimos sociais prioritrios; a distributividade visa reduzir as desigualdades
sociais e regionais." Simes (2012. p.110.)
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios; - este princpio garante a
irredutibilidade do valor do benefcio tendo como finalidade preservar o valor de
compra, estabelecendo um valor mnimo para todos os benefcios, sendo
corrigido anualmente estabelecido por um ndice de preo.
V - equidade na forma de participao no custeio; - determina que cada um
contribuir para a seguridade social, conforme sua capacidade contributiva, ou
seja, quem ganha mais, consequentemente paga mais, e a empresa que
desenvolve atividade de maior risco contribui mais, e aquela que alm de
desenvolver atividade de risco tenha ainda um ndice alto de acidentes de
trabalho pagar mais ainda. Este princpio especfico para a Previdncia,
visto que o nico sistema contributivo.
VI - diversidade da base de financiamento; - se da atravs da contribuio dos
trabalhadores, das empresas e dos oramentos estatais, mas, todos
contribuem direta ou indiretamente, mediante consumo de produtos (alimentos,
roupas, etc.) ou pela utilizao de servios (energia, gua, etc.). Essa
contribuio involuntria imposta para a colaborao do bem estar comum.
VII - carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com a
participao da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e
aposentados; - instituio democrtica manifestando-se atravs do
envolvimento ativo de grupos de pessoas representantes de cada segmento,
este princpio assegura a participao de quatro figuras na administrao da
seguridade social: governo, trabalhadores, empregadores e aposentados. A
participao se concretiza atravs dos Conselhos.

Concluso

Portanto, a Seguridade Social se fez custa das lutas de classes em
busca de seus direitos com um avano lento, mas gradual nas conquistas,
passando por vrias etapas at a consolidao na Constituio Federal de
1988 que garantiu a todos indistintamente o direito igualdade social dentro do
mbito da sade, previdncia e assistncia social atendendo as necessidades
individuais e coletivas, igualando benefcios e servios, democratizando e
descentralizando a gesto administrativa e responsabilizando o Estado por
manter o mnimo para a dignidade humana. Nesse contexto histrico as lutas
foram muitas, mas as conquistas s aconteceram pelo fato de que a ordem era
necessria para o fortalecimento da classe burguesa, oferecendo garantias
para apaziguar uma classe cansada mediante a explorao e a excluso
sofrida durante anos a fio.

Referncias Bibliogrficas

BEHRING, E.R.; BOSCHETTI, I. Poltica Social - fundamentos e histria. 9.
Ed. So Paulo. Cortez Editora, 2011.
SIMES, C.. Curso de Direito do Servio Social. 6. Ed. So Paulo. Cortez
Editora, 2012.