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Sobre o apostilamento, uma boa referncia a Smula da Consultoria Znite n 32, publicada

na ILC de Agosto!""#, pag $$#%


EMENTA:
Toda e qualquer alterao contratual deve ser formalizada atravs de termo aditivo,
exceto as decorrentes de reajustes, atualizaes, compensaes ou penalizaes
financeiras previstas no contrato original, que, em verdade, no configuram alterao
contratual, e por este motivo podem ser registradas por apostila.
JUSTIFICATIVA:
&oda e 'ual'uer altera()o, se*a decorrente de supress)o ou acrscimo, bem como de outras
modifica(+es 'ue se fa(am necess,rias nas bases contratuais, ainda 'ue n)o relacionada com
o ob*eto do a*uste, e-ige formali.a()o mediante termo aditi/o, de/idamente autori.ado0
Assim, independentemente de tratar1se de altera()o unilateral ou consensual, precisa ser
formali.ada atra/s de termo aditi/o, o 'ual, para ter efic,cia, de/e ser publicado na imprensa
oficial0
2-ce()o se fa. apenas 3s 'ue digam respeito 3 4/aria()o do /alor contratual para fa.er face
ao rea*uste de pre(os pre/isto no pr5prio contrato, as atuali.a(+es, compensa(+es ou
penali.a(+es financeiras decorrentes das condi(+es de pagamento nele pre/istas, bem como o
empen6o de dota(+es or(ament,rias suplementares at o limite do seu /alor corrigido4,
consoante pre/ o 7 # do art0 890
2ssas e-ce(+es se *ustificam em ra.)o de *, estarem pre/istas no contrato, importando,
portanto, em /aria()o nas condi(+es de pagamento do contrato, mas n)o em altera()o das
bases contratuais0
2nt)o, para ficar bem claro, a apostila de/e ser usada 'uando o fato n)o altera as bases
contratuais, mas apenas condi(+es 'ue *, esta/am pre/istas no contrato0
2-emplo de 6ip5teses de apostilamento%
1 Corrigir um erro formal do contrato :algum dado do fornecedor escrito errado;
1 Alterar a fonte de recursos, plano de trabal6o, empen6o ou dota()o or(ament,ria durante
e-ecu()o0
1 <ea*ustes pre/istos em contrato
1 =enali.a(+es financeiras pre/istas em contrato
2 como 'ue fa. um apostilamento>
?ma referncia sobre isso encontramos no li/ro de @ess &orres =ereira @unior :Comentrios
lei de licitaes e contrataes da administrao pblica0 90 ed0 <io de @aneiro% <eno/ar, 2AA20
p0 8830;% na pr,tica dos &ribunais de Contas, basta anotar1se a ocorrncia no /erso do termo do
contrato, se for este o instrumento, ou emitir nota de empen6o suplementar0
B para ser um procedimento bem simples0 Apenas um registro administrati/o, no /erso do
contrato ou 1 penso 'ue se*a mais elegante e ade'uado 1 um termo de apostila, informando o
'ue se est, alterando, *untando isso aos autos0
Co DAC?AL E2 F2S&GH E2 CHC&<A&HS do &C2&H
:6ttp%III0tce0to0go/0brsitep6papliccontroleInternodocsDanualJFestaoJContrato0pdf;
encontramos a seguinte defini()o%
203 1 &ermo de Apostilamento
&ermo de Apostilamento o registro administrati/o 'ue pode ser feito no termo de
contrato, ou nos demais instrumentos 6,beis 'ue o substituem, normalmente no /erso da
ltima
p,gina do contrato, ou ainda pode ser efetuado por meio de *untada de outro documento ao
termo
de contrato ou aos demais instrumentos 6,beis0
H registro por termo de apostilamento pode ser utili.ado nos seguintes casos%
K Laria()o do /alor contratual decorrente de rea*uste pre/isto no contratoM
K Compensa(+es ou penali.a(+es financeiras decorrentes das condi(+es de pagamentoM
K 2mpen6o de dota(+es or(ament,rias suplementares, at o limite do seu /alor corrigido0
2spero ter a*udado0
NranOlin Prasil
Termo Aditivo e Apostila. Distines. Hipteses de
Cabimento.
2m regra, toda e 'ual'uer modifica()o contratual de/e dar1se mediante a celebra()o de termo
aditi/o, se*a ela unilateral ou consensual0
Hs arts0 8A, caput, e 8!, par,grafo nico, da Lei n #0888"3, estabelecem re'uisitos formais
para a celebra()o dos contratos administrati/os, com /istas a l6es conferir o car,ter de
oficialidade, abrangendo, inclusi/e, a formali.a()o de aditamentos aos a*ustes origin,rios0
QArt0 8A0 Hs contratos e seus aditamentos ser)o la/rados nas reparti(+es interessadas, as
'uais manter)o ar'ui/o cronol5gico dos seus aut5grafos e registro sistem,tico do seu e-trato,
sal/o os relati/os a direitos reais sobre im5/eis, 'ue se formali.am por instrumento la/rado em
cart5rio de notas, de tudo *untando1se c5pia no processo 'ue l6e deu origem0
:000;R
QArt0 8! 000
=ar,grafo nico0 A publica()o resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na
imprensa oficial, 'ue condi()o indispens,/el para sua efic,cia, ser, pro/idenciada pela
Administra()o at o 'uinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no pra.o
de /inte dias da'uela data, 'ual'uer 'ue se*a o seu /alor, ainda 'ue sem Snus, ressal/ado o
disposto no art0 28 desta Lei0R
Se a formali.a()o do contrato principal de/e se submeter a tais re'uisitos, 'ual'uer altera()o
:art0 89; em suas cl,usulas ou prorroga()o de pra.os :art0 9$; de/er, obedecer 3s mesmas
formalidades0
=orm, oportuno mencionar 'ue o AEI&AD2C&H ser, necess,rio tambm em situa(+es n)o
pre/istas e-pressamente nos dispositi/os legais retro mencionados0 &al instrumento de/er, ser
utili.ado, ainda, em casos como% altera()o do nome ou denomina()o empresarial da
contratada, altera()o do endere(o da contratada, retifica()o de cl,usula contratual e retifica()o
de dados :CC=@, p0 e-0; da empresa contratada :'uando, por e'uT/oco, ocorrer fal6a no
registro desses dados;0
Das n)o s)o todos os e/entos 'ue ocorrem durante a e-ecu()o de um contrato 'ue e-igir)o a
la/ratura de &2<DH AEI&ILH0
H 7 # do art0 89 da Lei n #0888"3 pre/ os casos 'ue n)o caracteri.am altera()o do contrato
e, 'ue por isso mesmo, dispensam a celebra()o de AEI&AD2C&H e podem ser formali.ados
por A=HS&ILA0
QArt0 890 Hs contratos regidos por esta Lei poder)o ser alterados, com as de/idas *ustificati/as,
nos seguintes casos%
:000;
7 # A /aria()o do /alor contratual para fa.er face ao rea*uste de pre(os pre/isto no pr5prio
contrato, as atuali.a(+es, compensa(+es ou penali.a(+es financeiras decorrentes das
condi(+es de pagamento nele pre/istas, bem como o empen6o de dota(+es or(ament,rias
suplementares at o limite do seu /alor corrigido, n)o caracteri.am altera()o do mesmo,
podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebra()o de aditamento0R
H A=HS&ILAD2C&H destina1se a registrar os resultados da aplica()o das cl,usulas e
condi(+es inicialmente a*ustadas :*, pre/istas no contrato;, e-clusi/amente nas 6ip5teses
pre/istas no 7 # do art0 89 da Lei n #0888"30
Uuando 6, acrscimo ou diminui()o 'uantitati/a do ob*eto :art0 89, I, QbR;, por e-emplo,
estaremos diante de uma situa()o de altera()o de cl,usula contratual, /isto 'ue a 'uantidade
do ob*eto ser, alterada0 Cesse caso, a lei e-ige a formali.a()o de &2<DH AEI&ILH e o
atendimento aos mesmos re'uisitos fi-ados para o contrato origin,rio0
As situa(+es pre/istas no 7 # do art0 89 n)o produ.em o mesmo efeito, /isto 'ue n)o tratam
de altera(+es de cl,usulas contratuais0
A /aria()o do /alor contratual para fa.er face ao rea*uste de pre(os pre/isto no pr5prio contrato
:uma das situa(+es pre/istas no 7 #; n)o altera a cl,usula contratual referente ao rea*uste0 &al
/aria()o apenas o refle-o ou resultado da cl,usula de rea*uste de pre(os pre/ista no pr5prio
instrumento contratual, moti/o pelo 'ual seu registro pode dar1se por simples A=HS&ILA0
Assim, pelo AEI&AD2C&H s)o reali.adas modifica(+es das condi(+es inicialmente pactuadas,
ao passo 'ue pelo A=HS&ILAD2C&H registra1se o resultado ou refle-o da aplica()o das
cl,usulas contratuais0
Ee 'ual'uer forma, o registro das situa(+es pre/istas no 7 # do art0 89 por A=HS&ILA constitui
faculdade para a Administra()o =blica, sendo certo 'ue a mesma poder,, se assim *ulgar
mais con/eniente, formali.,1las por AEI&AD2C&H, at por'ue o &2<DH AEI&ILH tem a
/antagem de conferir maior seguran(a *urTdica 3 contrata()o e maior transparncia ao ato
praticado, /isto tratar1se de procedimento mais solene, inclusi/e com publica()o na imprensa
oficial0
=or fim, impende mencionar 'ue toda prorroga()o ou altera()o contratual de/e ser precedida
da competente *ustificati/a :arts0 9$, 7 2, e 89, caput, da Lei n #0888"3;, contendo a
descri()o detal6ada das ra.+es f,ticas 'ue ense*am a modifica()o do a*uste, e da an,lise
*urTdica da minuta do termo aditi/o :art0 3#, par,grafo nico, do mesmo diploma legal;, a fim de
se resguardar a legalidade dos atos praticados0
fonte: http://olicitante.blogspot.com.br/2011/07/termo-aditivo-e-apostila-
distincoes.html
data: 13/06/2014