s autores desse livro-texto, Krugman e Obstfeld, so dois jovens e j
renomados economistas em comrcio e finanas internacionais, res- pectivamente. E o produto dessa colaborao uma obra de flego, com ampl a cobertura dos principais temas sobre comrcio e finanas (ou macroeconomia) internacionais, espalhiados pelos seus 23 captulos mais o apndice matemtico, o que resulta numa impossvel apreciao autorizada e cuidadosa desse livro no curto espao que nos cabe para uma resenfia, seno recortando a obra por um critrio qualquer. o que faremos aqui, optando por comentar a parte do livro que cuida de comrcio internacional. De um modo geral, os textos de apresentao e desenvolvimento das teo- rias, no livro, so bem detalhados, compl ementados, ainda, por estudos de caso e quadros especiais que enriquecem e facilitam o aprendizado das teorias. A forma de desenvolvimento matemtico das teorias no texto principal dos cap- tulos segue o formato dos demais livros-texto: expresses algbricas simples acompanhadas de grficos e suplementadas, por vezes, por apndices que tra- tam com maior rigor certas relaes lgicas. No entanto, o apndice matemti- co ao fim do livro, que desenvolve com maior preciso ainda as principais propo- sies tericas, algo que diferencia o presente manual dos demais. Sen/e muito bem para estimular aqueles alunos mais destacados e mesmo para trei- nar toda a turma em um raciocnio matemtico mais avanado. Nem todas as novidades do livro, porm, agradaro ao leitor especializado. Uma destas a escassa ateno dada s pioneiras contribuies cientficas nessa rea. Por exemplo, para introduzir a questo dos ganhos e dos padres de comrcio, os autores tomaram por eixo algumas questes atuais, muito bem ' Paul R. Krugman e Maurice Obstfeld. Economia Internacional: Teoria e Poltica. 4.ed. So Paulo; Makron Books. 809 pgs. Pfi.D em Economia, Professor do Departamento de Economia da UNESP, Araraquara-SP. Resenha Economia internacional: teoria e poltica* Carlos A. Cinquetti** Na edio portuguesa, saiu "(..) estes autores assumem o problema da distribuio (...)", quando o original "( ) assumes away (...)". Este um dos trechos onde a traduo compromete seriamente a obra. escolhidas, mas no fazem qualquer referncia aos mercantilistas e a Adam Smith. Perderam uma tima oportunidade de esclarecer melhor as idias por meio de sua evoluo histrica, assim como a de reforar uma noo sobre ganhos simultneos (aos pases) do comrcio internacional que se assenta nas importaes, ainda que contemple os ganhos de escala dos exportadores. Por outro lado, o livro traz uma novidade que, certamente, agradar que- les economistas afeioados economia poltica clssica. Logo aps apresenta- rem, no Captulo 2, o modelo simples de um fator de produo para discutir as noes de vantagens comparativas e absolutas e os conseqentes mal-entendi- dos em torno dos padres e dos ganhos de comrcio, os autores do seqncia com um captulo dedicado economia poltica do comrcio. Mais precisamen- te, aps mostrarem os ganhos gerais e simultneos de comrcio para as na- es, eles introduzem um modelo com dois fatores especficos de produo, onde podemos identificar os prejuzos que determinados grupos podem sofrer com a abertura comercial. Da, segue uma discusso em torno da economia poltica do comrcio. Evidentemente, essa mudana na especificao do modelo, visando intro- duzir o problema de distribuio que estaria ausente nos autores cl ssi cos\ no necessria teoria do valor trabalho desses autores, mas apenas leitura neoclssica dos mesmos. Krugman e Obstfeld no percebem, como a grande maioria dos economistas neoclssicos, a independncia entre produo e dis- tribuio nos clssicos, isto , entre origem do valor e formao de preos. Com efeito, a teoria do valor trabalho no pode ser confundida com uma teoria de um fator que desconsidera as diferentes tecnologias de capital (ou trabalho morto) e trabalho e seus impactos sobre a distribuio de rendas. Vale salientar que a anlise de Ricardo traz, si m, previses do impacto diferenciado da abertura sobre as rendas, sendo este, ao que consta, o motivo principal para o termo "Economi a Poltica" no ttulo de sua obra. A exposio da teoria das dotaes de fatores. Captulos 4 e 5, muito didtica e original, no que se incluem os apndices matemticos dos captulos e do livro. Um ponto que fica a desejar o tratamento do tema "comrcio e crescimento". Se, por um lado, os autores foram bastante felizes ao demonstrar o Teorema de Heckscher-Ohlin (H-0) usando as mudanas de dotaes e o "diagrama de caixas", por outro, no fizeram a devida discriminao dos proble- mas que demarcam o campo das teorias de crescimento com comrcio dentro dessa tradio terica. Optou-se por um abordagem simplesmente didtica, em prejuzo de uma clara delimitao dos problemas tericos. Este, certamente, no um problema trivial, no qual est envolvida a preferncia das editoras. Note-se, porm, que o descuido com o tema crescimento reaparece adiante na obra. J o tratamento das teorias do comrcio internacional sob concorrncia imperfeita. Captulo 6, pode ser qualificado de exmio, irreparvel algo bem esperado, posto a proeminncia de Krugman no que ficou convencionado como "nova teoria do comrcio internacional". Tudo considerado economias inter- nas, economi as externas, concorrncia monopolista, comrcio intra-indstria, dumping, etc. e de um modo bem elaborado. O desenvolvimento matemtico do modelo de concorrncia monopolista, por exemplo, muito acessvel, deri- vando os principais resultados, tais corno os ganfios de produtividade e diversi- ficao do comrcio internacional, a razo para a especializao das firmas e a indeterminao de sua direo. Tambm mostrado como as dotaes de fato- res continuam ditando a direo do comrcio, embora numa forma nova, combi- nando comrcio inter e intra-indstria. No destacado, porm, como as dota- es perdem esse papel sob a presena de externalidades, embora a seo dedicada s economias externas cuide, dentre outras coisas, de apontar a pos- sibilidade de o comrcio internacional levar a uma piora na situao de bem- -estar de pases. O ltimo captulo da Parte I, Teoria do Comrcio Internacional, dedicado aos movimentos internacionais de fatores. Interessa-nos, aqui, destacar o trata- mento da mobilidade de capital sob a forma de investimento direto estrangeiro (IDE), o principal tpico desse captulo. O problema terico introduzido muito apropriadamente: a existncia de firmas vendendo seus produtos em vrios pa- ses, mas no via comrcio internacional e sim via subsidirias instaladas naque- les pases. O que determina essa locao da produo? O que determina que a produo no pas forneo se d por meio de subsidirias e no por licenciamento de tecnologias? As questes so bem respondidas, seguindo a abordagem de Dunning. No obstante, estranhamos que a anlise no tenha se estendido para o problema da transferncia de tecnologias e do desenvolvimento do pas receptor do IDE, para o qual Krugman teve uma contribuio destacada. De fato, a ausncia de uma discusso sobre "fluxo internacional de conhe- cimentos e inovao tecnolgica", base da anlise das vantagens comparativas dinmicas, constitui uma lacuna importante da parte terica do livro. Essa uma rea que vem ganhando enorme ateno, pois a que melhor se habilita para explicar as profundas transformaes no padro de comrcio entre as na- es, que testemunhamos na segunda metade do sculo que passou, assim como para pensar estratgias de especializao para os pases. Tambm por- que, na opinio deste resenhista, a que pode prover boas respostas para a ltima leva de pesquisas empricas que desacreditam o Teorema de H-0, repor- tadas no livro. Alguns temas tericos remanescentes so discutidos na Parte II, Polticas do Comrcio Internacional, a qual apresenta uma ampla e bem montada anlise do tema proposto. Por exemplo, a anlise dos ganhos e das perdas das tarifas por meio de uma anlise grfica do excedente do produtor e do consumidor identifica com clareza o problema. Do ponto de vista analtico, o mais forte do captulo a anlise comparada, no apndice do mesmo, dos efeitos das tarifas numa economia competitiva (pequena e grande) e numa economia sob monop- lio, e, finalmente, dos efeitos das quotas. Outros instrumentos de poltica co- mercial so tambm tratados no texto principal do captulo. Em consonncia com o exposto na Parte I, o captulo seguinte sobre a "economia poltica da poltica comercial" aberto com a idia de que os econo- mistas, em geral, preferem as polticas de livre comrcio proteo pelos ganhos nacionais das primeiras em contraposio aos ganhos particulares que movem as ltimas. O exemplo do acordo de 1992 na Europa trazido como ilustrao. No obstante, os autores investigam o caso das "falhas de mercado" que levam a situaes onde o retorno social de uma atividade superior ao retorno privado, justificando a tese da proteo como o "segundo melhot^'. Mas a idia defendida com muita cautela pelos autores, que ressaltam a dificuldade de identificar com preciso as "falhas" e o verdadeiro potencial futuro dos setores beneficiados pela proteo. A anlise culmina com uma discusso muito boa dos interesses que moldam o processo poltico, onde destacado o problema da "ao coletiva" e os modelos de representao poltica enviesados pelas contribuies financeiras. Dois captulos (10 e 11) so, ento, dedicados s polticas comerciais nos pases em desenvolvimento e desenvolvidos respectivamente. O foco do Captu- lo 10 a noo do desenvolvimento como industrializao, que deu base s polticas de "industrializao via substituio de importaes e de industrializa- o orientada para as exportaes". Predomina um tom crtico na anlise das primeiras, mas de uma forma bem circunstanciada, tanto na justificativa terica pr-substituio de importaes quanto nos problemas que levaram ao fracasso de muitas dessas experincias. Igualmente, a anlise da industrializao orien- tada para fora, alm de identificar bem os principais traos dessa experincia poltica, questiona alguns mitos em torno delas, como o da ausncia de inter- veno e o das exportaes como alavanca do crescimento. Em verdade, o problema do "desenvolvimento e comrcio" tratado de uma maneira bem tmida, com os autores mostrando incerteza sobre a tese de que ' Ver, por exemplo, Dani Rodrick (1998), The new global economy and developing countries: making openness work. Washington : DC; Francisco Rodriguez e Dani Rodrick, (1999), Trade policy and economic growth: a skeptic's guide to the cross-nations evidence. Cambridge, MA (aquivo capturado em maro de 2000, via Internet [http:// www.ksg.harvard:edu/rodrik/skepti1299.pdf]). estratgias de investimentos explicam boa parte do sucesso da experincia das economias do Leste Asitico. Existe j uma boa literatura demonstrando que o crescimento no vem, necessariamente, na esteira do comrcio e que a ampla maioria dos trabalhos empricos associando protecionismo a baixo crescimento dominada por problemas.^ O que se sustenta que, em larga medida, o cres- cimento econmico no se explica pelos microfundamentos ou pela eficincia alocativa. Finalizando, o livro de Krugman e Obstfeld traz ao leitor brasileiro uma excelente e agradvel oportunidade de aprendizagem. As falhas e pontos in- completos, inevitveis aos manuais, no fazem sombra ao brilho de suas virtu- des. As mais srias, talvez, sejam as falhas da traduo, que tornam alguns pontos incompreensveis, quando no comprometem o sentido original, um pro- blema de certo modo inaceitvel, posto o preo que o livro est sendo vendido. Em parte, o consumidor brasileiro est tendo a oportunidade de comparar essa relao custo/benefcio com outras opes editoriais. De fato, a considerar pelas oportunidades editoriais, so grandes as chances de que as prximas geraes de economistas brasileiros saiam com uma formao bem mais slida e aberta, com respeito a comrcio internacional, do que as anteriores, cujo medo do comrcio levou a uma experincia pouco frutfera de poltica comercial.