446

Histria
dos Aores
e nas vilas mais importantes. A nova diviso
comarcal e os lugares de letra
permaneceram at ao liberalismo, mas, no tocante ao controlo das elit
locais, por via da interveno do Desembargo do Pao na escolha dos oficiai
concelhios, o resultado final esteve longe do objectivo inicial.
Embora no existam dados para todas as ilhas, alguns casos j estudad
permitem comprovar que, de um modo geral, o sistema das pautas rg
falhou. Em primeiro lugar, necessrio no perder de vista que as elei
dos oficiais para as pautas que seriam enviadas para o tribunal rgio
er
realizadas pelos notveis locais. Deste modo, a seleco de nomes era
resultado do funcionamento das redes familiares e interpessoais de que
dominava os poderes concelhios, antes e depois do governo de Sebastio
.
jo
de Carvalho e Melo. Em segundo lugar, a anlise das fontes revela que
pautas de vereadores no chegavam no incio de cada ano ou, pior ainda, q
no eram regularmente enviadas de Lisboa. Estes problemas esto estudad
para as ilhas de So Miguel e de So Jorge. Tomando como exemplo
Pon
Delgada, verificamos que os oficiais cujos nomes foram
incluidos na prime
pauta rgia tomaram posse a 17 de Outubro de 1768 e serviram at 177
nesse ano, a 31 de Janeiro, teve lugar a abertura da segunda pauta rg'
datada de quase um ano antes; servindo os eleitos em 1770 at 1776; depo
at 1807-1808, o ritmo de chegada das pautas tornou-se mais regular, mas, e
regra, cada oficial serviu dois anos, por vezes trs, de seguida, pois as paut
no chegavam anualmente, nem numa poca precisa.
Neste particular, os casos-limite que conhecemos so fornecidos
pelas
cmaras do Topo e da Calheta, em So Jorge. Na vila do Topo, da vereao
eleita em 1767, o vereador mais velho serviu at falecer, em Janeiro
d
1772, e o procurador do concelho at finais de 1774, ocorrendo ento o
se
i
mpedimento; no entanto, os outros dois vereadores exerceram o seu ofc
sem interrupes de 1767 a 1781. Foi ainda o vereador mais velho
des
1772, Vital de Sousa Fagundes, quem determinou a realizao (ilegal) de u
eleio .de barrete
', para se elegerem dois novos vereadores e um
procurad
do concelho em Outubro de 1781, aps o falecimento do seu parceir
Quanto vila da Calheta, o padre Manuel da Cunha registou um elenco q
se manteve no poder entre 1770 e Junho de 1787, sucedendo-lhe dois outro
que, por sua vez, governaram de 1787 a 1791 e de 1791 a Outubro de 179
respectivamente
34
Mesmo na Terceira, sede da Capitania-Geral,
os
problemas existiram. Ass
constatamos que, apesar da proximidade do capito-general, que pode
informar Lisboa acerca da situao existente na ilha, os elencos camarrios
eternizaram no poder aps a vinda da primeira pauta rgia, quer em Ang
quer nas vilas de So Sebastio e da Praia
35
.
O mau funcionamento do nov
As novas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
447
da poderosa nobreza de Angra, cuja resistncia mudana foi sentida por
ucessivos capites-generais, corregedores e juizes de fora
36
. Em suma, se com
ntroduo de um novo sistema eleitoral, a monarquia pretendeu impedir que
s poderosos locais continuassem a influenciar a eleio dos oficiais camarrios,
o
mesmo tempo que possibilitava uma maior rotatividade no exerccio dos
argos
concelhios, a verdade que fracassou nos seus intentos. De um modo
eral,
os elencos camarrios prolongaram a sua permanncia no exerccio do
oder
local e casos houve de oficiais que se instalaram no senado durante
ngos anos, sem que os representantes da Coroa os incomodassem.
Em relao aos magistrados rgios, o cenrio tambm no parece ter
ido o melhor, embora, neste domnio, se reclamem novas investigaes, que
sclaream as dinmicas polticas vividas nas ilhas perifricas. Desde logo,
inda em 1766, por ofcio datado de 19 de Outubro e destinado ao conde de
eiras,
D. Anto de Almada lamentava as dificuldades de comunicao que
existiam entre as ilhas durante os meses de Inverno, impedindo que os juizes
ce
fora das ilhas vizinhas se deslocassem Terceira
37
.
Por outro lado, alguns
uzes de fora foram mesmo acusados de alimentar a instabilidade escala
ocal, fomentando parcialidades e perturbando a paz pblica
38
.
Finalmente,
s
magistrados de carreira ofereciam resistncia sua nomeao para as ilhas
ais pequenas, consideradas como estando em um estdio inferior do processo
vilizacional. Como nos informa um relatrio de Outubro de 1784, por morte
u promoo de alguns oficiais, .suposto se nomeassem alguns novos Juzes
e Fora, pela maior parte no aceitaro os lugares, no s pela pobreza deles,
as pela suma incomodidade com que se vive em muitas Ilhas sem o mnimo
ocorro de Medicina, Cirurgia, e Farmcia
39
.
Na periferia aoriana, algumas
has,
ontem como hoje, eram mais perifricas do que outras, carecendo dos
esejados nveis de desenvolvimento.
No campo da fiscalidade, no obstante as reformas introduzidas e a criao
e novos impostos, como o subsdio literrio, por exemplo, as debilidades da
onarquia no deixaram de se manifestar. Com um sistema de arrecadao
ficiente e um nmero reduzido de oficiais ao seu servio, a Fazenda Real
i a
incapaz de evitar a fraude e a circulao de moeda falsa. No plano militar,
reorganizao programada ficou muito aqum do ambicionado. certo que
distritos e as companhias de ordenanas foram divididos em teros de
xiliares, cuja formao se iniciou em 1767, em Angra e em Ponta Delgada,
ontinuando, nos anos seguintes, nas demais ilhas. No entanto, as companhias
e ordenanas continuaram a ser dirigidas pelos respectivos capites, o
pinando dos teros cabendo a mestres-de-campo, que eram o que, alis,
Acedia com os capites-mores e sargentos-mores as primeiras pessoas das
MFNFCFC 199. no. 112 e
216-221,
quadros n ' 7-9;
DRUMMOND, 1981,
ui, pp.
49-50, 69-70, 81
e
448
Histria dos Aores
A .covas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
449
terras>
40
.
Contudo, o processo de constituio do Regimento Insulano atesta o.
fracasso das projectadas reformas militares.
As cartas e os ofcios de D. Anto de Almada dirigidos ao conde de Oeiras
e a Francisco Xavier de Mendona documentam a ateno prestada pel
capito-general a este importante assunto, mas, apesar das recomendaes
cl
Sebastio Jos de Carvalho e Melo e do empenho do representante mximo
Coroa, a constituio do Regimento Insulano enfrentou diversas dificuldades
de tal modo que, para se assegurar a defesa das ilhas, foi enviado para Ang
o 2. Regimento do Porto, que a permaneceu at 1774. Ainda em 1773
D. Anto de Almada, escrevendo ao ento marqus de Pombal, aps explic
como agira na tentativa de conciliar ministros e tropa e de apresentar algu
casos problemticos do foro militar, insistia na efectiva criao do
Nov,
Regimento Insulano.
41
,
que nunca se concretizou: O 2.
4
Regimento do Pert
acabou por receber ordens para abandonar a Terceira em grande segredo;
com destino a Pernambuco, findando, sem glria, este episdio
42
.
No plano social, as instrues fornecidas a D. Anto de Almada destacava
como prtica estratgica, a importncia de se persuadir as nobrezas loca'
quanto s intenes benvolas do rei. Cabia ao capito-general desenvolve
todo um conjunto de aces que assegurassem a concretizao desse desiderato
Contudo, em Angra, a nobreza local recebeu com desconfiana o ministr
rgio e as novas reformas
43
; e, em So Miguel, medidas como a extino
capitania e a recuperao da corregedoria de So Miguel e Santa Maria e
visitas do capito-general em 1767 e 1768, para conhecer a ilha e os
se
problemas e para terminar com a agitao que se vivia no crculo do poder
Ponta Delgada
44
, levaram os fidalgos da cidade a unir-se contra o que julgava
ser uma iniciativa do poder central para cercear os poderes e privilgios
elites nobilirquicas e concelhias locais.
A cooptao das elites locais e, em particular, a das nobrezas de An
e
de Ponta Delgada efectuou-se por via de um processo de socializa
e
politizao conduzido pelo capito-general, que recebia os notveis
sua casa e os introduzia nas regras da sociedade civil.. Isto mesmo decl
.
D. Anto de Almada a propsito da sua primeira visita a So Miguel
45
. No enta
apesar da aplicao do capito-general e, porventura, dos seus sucessor
no foi fcil introduzir novos hbitos e comportamentos civilizacionais j
de um grande nmero de nobres. No final do sculo xviii, Ponta Delg
era uma cidade onde a violncia se fazia sentir de forma marcada, tanto:
parte da elite, como por parte das pessoas de menor condio social
4
bo
LEITE, 1988b,
pp.
192-193.
41
AA, 1981, vt,
pp. 16-18.
787, por carta datada de 30 de Abril e dirigida a D. Maria I, o juiz de fora
da cidade, Incio do Canto de Castro e Vasconcelos, descrevia Ponta Delgada
orno uma ,terra de rgulos tanto entre as pessoas da primeira condio,
mo os da plebe, no se conhecendo totalmente trs dos dez preceitos do
grado declogo, porque tudo matar e ferir, tudo desonestidade incorrigvel
furtos tudo
47
.
D. Anto de Almada foi substitudo por um militar de prestgio, Dinis
regrio de Melo Castro de Mendona (1774-1793), que j fora governador
a praa de Mazago. O novo capito-general interessou-se pelo desenvolvi-
ento da lavoura, dedicando especial ateno ilha Terceira. Neste sentido,
utorizou a importao de novas sementes de trigo, milho e de ervas para as
astagens, bem como de gado das melhores raas. Foi tambm o responsvel
ela introduo no arquiplago da batata inglesa. Em Angra, registaram-se
guns melhoramentos como o calcetamento de ruas, a reparao de estradas
de fortalezas.
At cerca de 1780, a vida na Capitania-Geral parece ter decorrido num
i
ma de 'paz patriarcal. A partir desse ano, regressou o flagelo da moeda
also. (cobre e prata), problema que, anteriormente, j D. Anto de Almada
e revelara incapaz de resolver. O nmero de falsificadores aumentou,
bretudo no Faial, devido deficincia dos meios empregues na represso
o fenmeno. A acentuao dos problemas monetrios renovou o clima de
esordem, sentido especialmente no Faial e em So Miguel. Encerraram-se
jas, tendas e mercados. As transaces passaram a efectuar-se por meio de
oca directa de produtos, para grande prejuzo da economia das ilhas. Quando
capito-general faleceu, em Dezembro de 1793, a questo encontrava-se
nda longe de estar resolvida. ainda de notar que foi neste perodo que
s dificuldades da Capitania-Geral se tornaram manifestas, sobretudo no que
ca s inrcias e s resistncias produzidas pelas velhas estruturas de poder
incapacidade dos agentes da monarquia em solucionar um dos graves
roblemas que afectavam a economia aoriana, a circulao de moeda falsa.
oi tambm nesses anos que se registaram as primeiras contestaes internas,
ue iriam ganhar fora nos anos seguintes.
ACO DO GOVERNO INTERINO E A REFUNDAO DA CAPITANIA-GERAL
A arquitectura poltico-administrativa plasmada nos diplomas de 2 de
gosto de 1766 e nas instrues dirigidas a D. Anto de Almada no pde ser
aterializada pelos primeiros capites-generais. Perante as novas estruturas do
oder
monrquico, as velhas resistncias da ordem social e poltica tradicional
as debilidades da administrao rgia nas periferias encarregaram-se de
450
Histria dos Aores
As novas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
451
como governador de So Miguel, escreveu uma representao denunciand
o fracasso das reformas pombalinas no plano militar. Segundo este militar,
orgnica concebida por Sebastio Jos de Carvalho e Melo resultara apenas
ei
despesas para a Fazenda Real, e mesmo as milcias eram uma fonte de prejuz
para as ilhas, ao contrrio do que sucedia antes da reforma. Em concluso, a
reformas pombalinas tinham transformado a ilha Terceira, ,,capital das outras
em .um
monstro enorme, com a cabea de formiga e membros de gigante'
Deste modo, ao findar o sculo xviii, em certa medida a Capitania-Geral
estay
ainda por cumprir.
Aps a morte de Dinis Castro de Mendona, e de acordo com a legisla
em vigor o Alvar de 12 de Dezembro de 1770 , coube ao bispo da dioces
Frei Jos da Av-Maria Leite da Costa e Silva, ao corregedor de Angra e a
intendente da Marinha a tarefa de assegurar o governo interino at que Lisb/
se resolvesse a enviar um substituto. Apesar da sua avanada idade, o prelacl
moveu um combate fraude monetria, tarefa para a qual no contou
coi
o apoio do corregedor, Manuel Jos de Arriaga Brum da Silveira, tido com
parente de falsrios. O bispo ter chegado a escrever a D. Maria I denunciando
situao vivida nas ilhas e destacando o papel negativo do magistrado em causi
ao mesmo tempo que exortava a majestade a tomar as devidas previdncias. N
ausncia de resposta, Frei Jos da Av-Maria tambm pediu a sua demisso d
governo interino, cuja aco se encontrava paralisada pelas desavenas
entre c
seus membros, mas o pedido foi indeferido, insistindo-se para que o prelado
mantivesse em funes at ser nomeado um novo capito-general.
Em 1797, apesar de debelada a calamidade que condicionara nos ltimo
anos do sculo xvut o desenvolvimento econmico da regio, com a recolh
de todas as espcies falsas em circulao, e dos esforos aparentes de algun
dos membros do governo interino, a populao da Terceira, ento perant
a ameaa de uma invaso, tardava em reconhecer-lhes competncia e fora
e circulavam pasquins em Angra com crticas acesas aos governadores. E
1799, por carta de 13 de Julho, a Cmara de Angra, apontando a molstia d
bispo este acabaria por se demitir do governo eclesistico e poltico a 2
de Setembro desse ano, sendo substitudo pelo deo da S de Angra
49
e
ausncia do corregedor em outras ilhas, expunha a urgente necessidade d
um capito-general
50
.
Foi em resposta a esta situao e, uma vez mais,
en
contexto de necessidade que a monarquia
flego Capitania-Geral dos Aores.
Na viragem da centria, e sob a gide do programa reformista do ministr
e secretrio de Estado dos Negcios da Marinha e Domnios Ultramarin6
D. Rodrigo de Sousa Coutinho (1755-1812), as preces dos edis da Terceira,
be
'
como das outras municipalidades que aderiram ao pedido, foram atendidas
eve lugar a .refundao da Capitania-Geral, sendo o executor desta misso
). Loureno Jos Boaventura de Almada Cirne Peixoto, conde de Almada, filho
e D. Anto de Almada. De forma simblica, intencional ou no, o secretrio de
;stado enviava para o arquiplago o filho do primeiro capito-general a quem
utro secretrio de Estado incumbira de uma .misso impossvel. Assim, no
ontexto de um .ressurgimento institucional assinalvel, que visava ,,afinar [...]
um aparelho administrativo mais capaz de promover uma eficaz cobrana das
endas que cabem Fazenda Reab.
51
, a chegada do conde de Almada a Angra
raduzia a vontade de o gabinete em Lisboa revivificar a moldura institucional
e administrativa do arquiplago, criando .novas>
instituies ou recuperando
outras. Tratava-se de um regresso .pureza' do projecto de
1766
52
.
O novo capito-general iniciou o seu mandato de trs anos em Outubro
de 1799, perante um clima de justificada expectativa. As foras vivas das
ilhas, e, em especial, da Terceira, tero depositado uma enorme confiana em
D. Loureno Jos, esperando que este revelasse competncia idntica do pai
no desempenho do cargo
53
. A nomeao do conde de Almada, ttulo que tinha
obtido por uma vida atravs do Despacho de 29 de Abril de 1793, acabava por
funcionar como expresso do governo de Lisboa em reavivar a arquitectura
institucional e administrativa dos Aores, entregando a sua direco a um
membro da primeira nobreza. No espanta, pois, que D. Loureno tenha sido
recebido com manifestaes de jbilo, que duraram vrios dias, por parte da
populao de Angra, extensveis a outros pontos da Terceira, demonstrativas
do apoio popular reunido pelo novo responsvel da Capitania-Geral. Alm da
estima devida ao conde de Almada, os naturais queriam fazer transparecer a
sua repulsa pelos vexames sofridos durante a vigncia do governo interino.
Parecia que o capito-general era enviado pela divina providncia.
D. Loureno Jos trazia consigo instrues que alteravam o regimento do
governo da capitania, ampliando as competncias do capito-general sobre
o funcionamento do rgo que iria tutelar. A sua jurisdio iria ser exercida
acima das prerrogativas dos corregedores, com quem eram frequentes os
conflitos, no esquecendo que seu pai havia sido vtima de um desses choques
de atribuies.
O dinamismo do novo capito-general no se fez esperar. Depois da
criao, por Carta Rgia de 20 de Outubro de 1798 anterior chegada do
conde , de uma .nova. Junta da Administrao e Arrecadao da Real Fazenda,
substituindo a .antiga., assim como a Provedoria da Fazenda Real, este rgo
ganhou novo flego. Presidida pelo capito-general, nela tinham igualmente
assento o corregedor da comarca de Angra, o intendente da Marinha e o juiz
de fora de Angra. De acordo com uma relao datada de 1809, a Junta da
Fazenda tinha vinte e quatro oficiais, aos quais se somavam os cerca de vinte
~~ ;iha Terceira (21ffnrleoa riheira e
almoxarifado). os quinze de So Miguel
452
Histria
dos Aores
As novas velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
453
(alfndega e feitoria), os nove do Faial e os do Pico e de So Jorge, onde
almoxarifados locais funcionavam com trs oficiais apenas.
Com uma jurisdio alargada, a
.nova
Junta tinha, entre outras responsa
lidades, assegurar a racionalizao do sistema fiscal e regular a vida econ
local, o que motivou interferncias vrias na jurisdio das cmaras. Toda
apesar dos propsitos que haviam presidido criao deste
organism
contexto poltico-administrativo e
sociocultural
do Antigo Regime no d
parecera como que por magia e, deste modo, nas primeiras duas dcada
Oitocentos, registaram-se conflitos entre a Junta e o prprio capito-gen
que a ela presidia.
No tocante ao governo militar, a orgnica defensiva insulana foi modih
em 1799, face ameaa da guerra, mas esta reorganizao no elimino
velhos problemas decorrentes dos constrangimentos humanos,
materia
fiscais, nem os inmeros conflitos de jurisdio envolvendo patentes
mili
sendo de registar que uma parte dos atritos decorria de um vazio regim
Ainda em 1799, foram criados os cargos de comandante militar da Gra
e de So Jorge. De igual modo, de notar que tambm a Junta da Faz
se pronunciava sobre assuntos de natureza militar, nomeadamente no q
referia a fortificaes.
Embora algumas interpretaes defendam que o governo do cond
Almada foi, de incio, bem aceite, desde a sua chegada Terceira, a
Outubro de 1799, que o novo capito-general denunciou o clima de
.mal
intriga. que reinava em Angra. Por outro lado, devemos assinalar
q
profunda a ruptura entre o capito-general e um membro tardio do
go
interino, o clebre Jos Acrcio das Neves, que, aps servir como juiz d
de Angra, fora nomeado corregedor e tomara posse a 20 de Maro
des s
A frequente correspondncia que ambos trocaram com a corte bem
co
epistolario
de outros actores reveladora da inimizade e das acusad
parte a parte, e permite-nos penetrar no universo das redes e dos interess
ligavam os agentes rgios a homens de negcio e a figuras da elite 1
Depois de 1801, ano do falecimento da jovem esposa, a aco do
ca
-general tornou-se merecedora de crticas por parte dos poderes locais,
no tenham faltado elogios ao conde de Almada na altura da sua desp
Ao governo do conde de Almada seguiram-se os de D. Jos Antnio
da Silva Csar e Meneses, conde de So Loureno (1804-1806) e de 1)
Antnio de Melo, conde de Mura (1806-1810), que fora governador de
entre 1797 e 1802.
Nomeado em 1803, o 8. conde de So Loureno, membro da
nobreza do reino, apenas tomou posse do seu lugar a 17 de
de 1804, mantendo-se o conde de Almada nas ilhas at este mo
de logo pela melhoria das condies de vida existentes nas ilhas e, dois
eses
apenas aps a sua chegada, produziu um relatrio, que enviou para
boa, informando o governo do reino de que a agricultura se encontrava
estado muito deficiente, atraso que atribua falta de mo-de-obra rural
r
via do recrutamento de tropas exigido por Lisboa, emigrao para o
asil,
mortalidade infantil e ao mau estado das estradas. So Loureno, para
'iar a este panorama pouco animador, propunha que se estabelecesse uma
no do servio militar fora das ilhas por nove-dez anos, assim como o
mento da ajuda financeira s casas de expostos. Tambm propunha que as
aras
municipais fossem autorizadas a fazer arrendamentos e aforamentos
baldios em pequenas parcelas, com a obrigatoriedade de devoluo destes
renos
s cmaras se estas no fossem arroteadas e vedadas no espao de
1 ano,
medida que se anunciava com maior impacto na Terceira, onde o
mero de baldios era tambm mais significativo.
A
aco de So Loureno manifestou-se em outros sentidos: em meados
1805, props a construo de um molhe no porto da vila da Praia e a
cao de um seminrio em Angra, tendo-se ainda preocupado em efectivar
eorganizao militar dos Aores, projectada em 1797, atravs da criao de
corpo de tropas regulares de oito companhias, mas que os seus antecessores
ca haviam colocado em prtica.
O retrato dos Aores tirado no incio de Oitocentos no traduz uma leitura
crente do que se passaria no reino pela mesma poca. As concluses
esentadas pelo relatrio do conde de So Loureno poderiam ser aplicadas
utras zonas de Portugal. A legislao de 1766 tinha disseminado e ampliado
uadro dos juzes de fora por todo o arquiplago; tinha recuperado um
'regedor em Ponta Delgada; e tinha criado redes que introduziram os
cpios da moderna administrao pblica nas ilhas, gerando uma relativa
tralizao do aparelho informativo do governo local, com elevada produo
material estatstico. Estes factores, s por si, ajudariam a esbater a ideia de
a criao da Capitania-Geral, em 1766, e a sua reinveno, em 1799, se
tilaram um total fracasso poltico. No entanto, se certo que a arquitectura
poderes foi alterada e que o nvel de informao ao servio da Capitania-
ral aumentou, as prticas polticas e as formas tradicionais de exerccio do
er
no desapareceram, e os actores locais procuraram sempre preservar
a influncia.
Mais uma vez, seriam circunstncias trgicas externas ao governo das ilhas
ditariam o fim da administrao do conde de So Loureno. O seu pai, o
marqus de Sabugosa, faleceu a 4 de Junho de 1805, vendo-se o filho na
tangncia de regressar ao continente para cuidar da administrao da casa.
'seus projectos ficariam a aguardar quem os concretizasse nos Aores, mas,
final de
mandato. o 2. marqus de Sabugosa ainda encontrou espao para
454
Histria dos Aores
As n.,.as e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
455
A substituio de Sabugosa seria assegurada por via da Carta-Patente
24 de Maro de 1806.
0
novo capito-general, tambm ele um nobre
primeira linhagem do reino, era D. Miguel Antnio de Melo Abreu Soares.
Brito Barbosa Palha Vasconcelos Guedes, futuro conde de Mura. Tratava
de algum com um currculo vasto, com experincia na administrao pb
uma vez que D. Miguel Antnio de Melo era conselheiro da Fazenda, me
do Conselho de D. Maria I e j havia exercido as funes de capito-gen
de Angola (1795-1800).
O incio do seu governo foi marcado por urna srie de iniciativas que
e
demonstrativas da sua firmeza em relao administrao das ilhas. Logo
de Maio de 1806, comeou por enviar um ofcio s cmaras municipais
ordens para estas cumprirem o disposto na Carta de Lei de 2 de Agostq
1766, pela qual se ordenava que as vereaes deveriam ser compostas
ape
pelas pessoas mais nobres e honradas da terra, a ,gente da governan a
como no reino, e instruindo os corregedores para estes zelarem pela aplica
destas disposies. Ao contrrio dos seus antecessores, D. Miguel Antnio
Melo no se envolveu em qualquer disputa com as autoridades de So Mi
antes servindo de rbitro na disputa que se levantou entre a Cmara Muni
de Ponta Delgada e os proprietrios e exportadores de milho e trigo,
da,
instrues para o restabelecimento do Celeiro Pblico de Ponta Delgada,
se encontrava ao abandono.
Foi no tempo de D. Miguel Antnio de Melo que teve lugar a
prin
-
invaso francesa, cujas consequncias transferncia da corte para o
13
abertura dos portos brasileiros navegao estrangeira, por Carta de 2
Janeiro de 1808, bloqueio naval modificaram o quadro poltico e econrt
do imprio luso-brasileiro. Neste contexto, tambm a Capitania-Ge
Aores sentiu as ondas de choque que varreram o Atlntico. Logo em
por ofcio de 28 de Fevereiro, D. Miguel Antnio de Melo, em obedj
a um aviso do conde de Anadia, ordenou que todos os assuntos rela
matria administrativa seriam regidos pelos tribunais rgios criados no
Janeiro. Em paralelo, o capito-general adoptou diversas medidas inte
de carcter provisrio, que, beneficiando da conjuntura e da desloca
centro poltico para o Brasil, contriburam aparentemente para uma
expresso governativa da capitania.
57
.
DAS INVASES FRANCESAS REVOLUO LIBERAL
Na sequncia da partida da corte para o Brasil, em finais de 1807, os
adquiriram uma importncia significativa no panorama
geopoltico do ir}j,
Perante a ameaa napolenica, D. Miguel Antnio de Melo ter solici
as
58
. Por outro lado, dada a situao vivida no reino, o capito-general deu
rues para que dos portos aorianos no levantasse ferro nenhum navio
ercante com destino costa portuguesa.
Perante este quadro, durante a primeira invaso, os Aores viram o seu
tatuto de isolamento ser agravado. O governador tomou tambm a iniciativa
e
suspender a legislao rgia em vigor, de modo a cortar os laos com
rtugal continental, emergindo os Aores como um espao onde se garantia
exerccio da soberania da dinastia de Bragana. O governador passou a
tivilegiar a
manuteno de um canal de comunicao com a corte instalada
Rio de Janeiro com o suporte defensivo da Gr-Bretanha
59
.
Desta forma,
Aores transformaram-se na fronteira transatlntica, espao que garantia a
obilidade das foras portuguesas e inglesas
6o
.
Neste contexto, importa aqui sublinhar que, para os Aores, uma das prin-
ais consequncias da instalao da corte no Rio de Janeiro e das hesitaes
canto estrutura hierrquica que vigoraria no Atlntico portugus seria a
definio do seu estatuto, observvel nos anos seguintes. As incertezas e as
danas no deixaram de ser usadas pelos actores em presena. assim
e,
por ofcio de 12 de Dezembro de 1814, o corregedor da comarca de
gra se referia ao Alvar de 26 de Fevereiro de 1771, que definia as ilhas
)mo partes, e verdadeiras Provncias do Reino de Portugal
.
,
para o considerar
rapassado pelo disposto no Alvar de 7 de Janeiro de 1811, segundo o qual
rs actualmente se devem reputar adjacentes antes ao Estado do Brasil do
pe ao Reino
'
,
devendo assim os ministros das ilhas receber os emolumentos
vidos aos da beira-mar e serto da Amrica
61
.
No obstante, outros actores,
la
mesma poca, continuavam a defender a adjacncia das ilhas a
Portugal'
ssim, em 1819, nas vsperas da Revoluo Liberal, o desembargador Alberto
los
de Meneses, na sua obra Pratica
dos Tombos, registou o arquiplago
Aores, ao lado do da Madeira, ambos como .Ilhas Adjacentes
63
.
A notcia da expulso de Junot foi celebrada por todo o arquiplago
o consentimento de D. Miguel Antnio de Melo, que se manteve em
es at ser substitudo, em Setembro de 1810.
Alegadamente,
de acordo
notcias postas a circular por um jornal ingls, o governador teria cado
desgraa junto da Regncia instalada no Rio de Janeiro, por ter aderido
partido pr-francs, argumentando-se que os seus bens no haviam sido
fiscados quando a cidade de Lisboa foi ocupada, em 1808. A acusao
vou-se falsa, pois, com efeito, a substituio de D. Miguel Antnio de Melo
OSTA, 1999.
OSTA, 2000a.
OSTA, 1996.
VARAU Canitania-(":Pral ilha de So Mi
g
uel. n. 16. Corre
g
edores Correspondncia (1814-1817),
456
Histria dos Aores
As novas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
457
ficou a dever-se ao facto de o capito-general ser um partidrio da ideologi
liberal.
Ao contrrio dos seus antecessores, o governador no regressou
Lisboa, optando por ficar a viver em Angra, temendo eventuais perseguie
de que poderia ser alvo quando regressasse ao continente
64
.
O seu substituto, Aires Pinto de Sousa Coutinho, filho do 1.
Q
viscond
de Balsemo, foi nomeado a 15 de Dezembro de 1809, mas chegou a~
Aores apenas em Setembro do ano seguinte, quase coincidindo com
chegada da
Amazonas,
a fragata que, a 26 de Setembro de 1810, aportou
er
Angra trazendo a bordo os deportados pela Regncia os <setembrizados -
acusados de perfilharem ideias liberais
65
.
Entre os prisioneiros contavam-6
homens de letras, professores, mdicos, juzes, advogados, militares, padres
negociantes, alcanando alguns deles a fama no Portugal liberal das dcada
seguintes. Aires Pinto de Sousa preocupou-se em distribuir os condenado
por diversas ilhas, nas quais os presos polticos, beneficiando de um regia
prisional pouco rgido, se foram acomodando ao ritmo de vida insular
integrando nas sociedades locais, embora alguns tenham recebido autorizaa
para abandonarem os Aores em 1815.
Nos anos que antecederam a ecloso do movimento liberal, de entre a
iniciativas da Capitania-Geral em prol do fomento insular, devemos assinala.
durante o mandato de Aires Pinto de Sousa, a criao de uma Academia Milita
em Angra em Novembro de 1810, substituindo a aula de Matemtica criad
em 1799
66
, e, j com o seu sucessor, Francisco Antnio de Arajo Azeved<
brigadeiro do Exrcito e irmo do conde da Barca, que tomou posse a 1
de Maio de 1817
67
, a criao de uma Junta do Melhoramento da Agricultu
presidida por si, e a nomeao de um inspector agrcola, com o propsi
declarado de apresentar as tcnicas agrcolas mais modernas aos lavradores e d
promover o arroteamento dos terrenos incultos. Estas iniciativas, que espelhai
as preocupaes agraristas do Iluminismo tardio portugus, foram considerad:
um atentado aos direitos antigos das populaes, que usavam os baldios
par
pastar o gado ou apanhar lenha, e geraram clamores e aces de
protest
por parte das populaes rurais, que reagiram derrubando muros e veda
nos terrenos aforados. Apesar das devassas para se apurar responsabilidade
foi impossvel achar culpados e, agravando o clima de descontentamento
governador ainda obrigou as populaes a trabalhar na reparao das estrada
medida considerada indispensvel para melhorar a viao da ilha e que outr
ilustrados defendero.
Na vspera da Revoluo Liberal, apesar do .poder tutelar dos capites
-generais e de algumas decises que sugerem o seu empenho no desenv
vimento socioeconmico das ilhas, a Capitania-Geral continuava carecida
meios para implementar o projecto original, e o insucesso da nova
'
Junta .
Real Fazenda contribuiu para a derrocada financeira do sistema
68
. De igual
modo, a estrutura poltica do Antigo Regime bloqueava algumas iniciativas
dos governadores. No se tratava apenas dos inmeros conflitos de jurisdio
envolvendo patentes militares, decorrendo de um vazio regimental, mas tambm
do facto de as elites locais insulanas permanecerem influentes, sobretudo as
nobrezas dos principais senados aorianos (Angra e Ponta Delgada).
Em 1820, o capito-general visitou So Miguel, que desde 1767 no
recebera mais a visita de um governador. Francisco Antnio de Arajo Azevedo
passou vistoria aos fortes, que se encontravam abandonados, com a artilharia
desmontada e os soldados mal preparados, sinal de negligncia em relao s
directrizes impostas a partir da Capitania-Geral e da falta de meios de verificao
do cumprimento das suas disposies. O governador tambm aproveitou a
sua presena para promover a construo de estradas, e foi durante a sua
permanncia em So Miguel que recebeu a notcia de que, a 24 de Agosto,
ocorrera no Porto um pronunciamento militar de cariz liberal, o que o levou a
regressar de imediato a Angra, onde foi aconselhado a reagir com moderao
aos acontecimentos polticos verificados no continente, deixando as decises
para o sucessor.
REVOLUO, CONTRA-REVOLUO E
PRIMEIRAS REFORMAS
Se a histria dos Aores indissocivel dos seus contextos atlntico e
portugus, no conturbado perodo que vai de 1820 a 1832 essa interligao foi
ainda mais estreita, quer devido ao protagonismo de alguns aorianos na cena
poltica portuguesa, quer devido ao facto de o epicentro dos acontecimentos
se ter situado por vezes nos Aores e, em particular, na Terceira. Nestes anos,
o curso da histria pareceu conhecer um ritmo acelerado. A clara oposio
entre tradio absolutista e modernidade liberal conheceu nos Aores episdios
marcantes, e a luta entre absolutistas e constitucionais, mas tambm entre
faces liberais, traduziu-se numa sucesso de eventos nem sempre de fcil
interpretao. No sendo possvel expor aqui a totalidade de uma cronologia
densa, apresentaremos as respectivas linhas de fora e alguns dos principais
protagonistas do perodo
69
.
Francisco Borges Garo Stockler foi o escolhido para substituir Arajo
Azevedo frente da capitania, por nomeao de 12 de Novembro de 1819,
chegando a Angra, alegadamente sem qualquer aviso, a 18 de Outubro de
1820. Bacharel em Matemtica pela Universidade de Coimbra, comendador da
ardem de Cristo, tenente-general do Exrcito, membro do Conselho Ultramarino
lente da Real Academia de Marinha de Lisboa, era considerado pelos liberais
como um adepto do progressismo, mas as suas primeiras instrues denun-
458
Histria
dos Aores
exercer vigilncia sobre todos os suspeitos de perfilhassem o liberalismo e
prender quem se manifestasse a favor de tal ideologia; deu instrues para
que os navios oriundos de Lisboa fossem revistados, apreendendo-se livros
e papis que se encontrassem a bordo; proibiu os juizes de cumprirem as
sentenas ordenadas pela Relao de Lisboa, a quem no reconhecia qualquer
legitimidade; e oficiou polcia das ilhas que investigasse as opinies poltica
dos habitantes, proibindo os passaportes para o continente.
Em So Miguel, os adeptos do liberalismo, descontentes com as aces
governador, entenderam que era chegada a oportunidade para empreendeb
uma campanha em defesa da separao em relao dependncia de
Angra, argumentando que o poder da Capitania-Geral tinha desprezado
Sao,
Miguel desde sempre, apenas cuidando da Terceira. Entre os conspiradore
encontravam-se morgados, alguns maons e deportados da
Amazonas,
que
apoiavam a nova ordem poltica vigente no reino. A manobra conseguiu o
apoio do Exrcito e, reunida essa cooperao, a 1 de Maro de 1821, conz
vivas Constituio, triunfou a revolta
constitucionalista.
A Cmara de Ponta
Delgada, com o respectivo juiz de fora, e o corregedor aderiram causa
liberal,
mas o governador da ilha, Sebastio Jos de Arriaga Brum da Silveir
foi preso, por se negar a jurar fidelidade ao regime constitucional 70
.
Foi constitudo um governo interino, a Junta Governativa, que instou toda
as cmaras da ilha a aderirem ao movimento e a nomear um seu representantes
junto desse mesmo governo, e nomeadas novas autoridades militares. A 1
de Maro surgiu o acto mais revolucionrio da Junta Governativa, coral
publicao de uma portaria revogando as leis em vigor, que sujeitavam
Sao,
Miguel tutela da Terceira e s instrues de
Stockier.
No estava tanto
em
causa a adeso dos micaelenses ao liberalismo, mas a vontade de separa
em
relao a Angra. Perante estes acontecimentos, a 27 de Maro, o capito
-general tentou chamar os micaelenses razo, enviando-lhes uma proclama.
na qual, por entre ameaas e promessas de perdo, lhes pedia a concluso
revolta. O governo interino ignorou a petio, at porque j tinha enviado u
representante a Lisboa para comunicar a adeso da ilha ao constitucionalism
emergente.
Seguindo o exemplo de So Miguel, os constitucionais de Angra reagiram
com destaque para o ncleo dos deportados, organizando-se volta da
Sociedad
Patritica. A 2 de Abril de 1821, em Angra, um movimento de cunho liber
deps o capito-general e formou uma Junta Provisria.
Stockier
assistiu
a9
triunfo inicial dos insurrectos, mas estes cometeram erros estratgicos, deixara,
em liberdade o deposto governador e convidando para presidente da Jur{
Provisria Francisco Antnio de Arajo Azevedo, odiado pela populao
ilha
71
.
Apesar da adeso das trs cmaras terceirenses ordem constitucion
numa clara rlemnnstraen ria aa;cr$nr;~
o ,.. ut.......t
As novas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
459
Fortaleza de So Joo Baptista do Monte Brasil e o apoio do bispo, D. Frei
Manuel Nicolau de Almeida, que tambm no jurara a Constituio. Como
resultado da aco contra-revolucionria, o governador Arajo Azevedo foi
morto e o seu cadver objecto de violncias, e deu-se ordem de priso aos
apoiantes do regime liberal.
Nesta primeira conjuntura liberal, a situao nas ilhas principais era
contrastante. Enquanto Stockier
voltava a dominar a situao na Terceira, no
ms seguinte, a 2 de Maio, o governo interino de So Miguel foi reconhecido
pela Regncia do Reino, consagrando-se a separao entre So Miguel e
Santa Maria e o resto da Capitania-Geral com a constituio de um governo
independente, cuja misso seria fazer jurar a todas as autoridades eclesisticas,
civis e militares as bases da Constituio e preparar a eleio de deputados,
que representariam as ilhas nas Cortes Constituintes. Por sua vez, a 12 de
Maio, chegou a vez de os faialenses aderirem causa constitucional, criandc
tambm eles uma Junta Governativa local, que estendia a sua jurisdio
ac
Pico. E, na sequncia dos ,,ecos Libertadores da Me Ptria., os faialenses,
err
representaes de 23 de Maio e 19 de Agosto de 1821 dirigidas ao Soberanc
Congresso Nacional, reivindicaram a separao do governo da sua ilha
dc
da Terceira
72
.
Esta falta de unidade foi tambm visvel no debate travado nas
Corte
Constituintes acerca da organizao administrativa e militar que devia se
implantada nos Aores. Conforme defendeu Jos Guilherme Reis Leite,
modernizao administrativa passava agora pela diviso do arquiplago po
grupos de ilhas, onde se viam interesses comuns, projecto que seria comandado
pelas elites de Ponta Delgada, Angra e Horta e que se consolidaria ao
long(
de Oitocentos
73
.
Neste contexto, foram poucas as vozes que aproveitaram (
momento revolucionrio para defender a constituio de um Estado Insula
unitrio, descentralizado e democrtico., como era a tese de Joo Soare
de Albergaria de Sousa e do seu grupo de liberais progressistas, que temi
a fragmentao administrativa e poltica do arquiplago, posio que
er
minoritria
74
.
De facto, na conjuntura que se seguiu revoluo liberal de 1820, S
Miguel e o Faial cedo reclamaram a sua separao de Angra, em
contrast
com a posio terceirense, que defendia a manuteno do sistema anterior ot
no
mximo, a diviso dos Aores em duas entidades politico-administrativa
com dependncia directa da Coroa: So Miguel e Santa Maria, por um lado;
restantes ilhas, por outro, na dependncia do governo de Angra, pretenso qu
oi fortemente contestada a partir da Horta. De qualquer modo, a implanta
no terreno de um novo modelo administrativo no foi linear. Se o Decrel
de 18 de Abril de 1821 reconheceu os governos estabelecidos no Ultram:
rio Rarrnr ia r
j
atafla de 2 de Maio.
460
Histria
dos Aores As novas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
46
reconheceu nos Aores a independncia de So Miguel e de Santa
Mari
relativamente ao governo de Angra, que continuou a exercer a sua jurisdis
sobre as demais ilhas
75
.
A 24 de Julho, j com os deputados micaelenses presentes, iniciou-se
discusso sobre o estatuto administrativo de So Miguel e Santa Maria no Sobe
rano
Congresso, ainda sem a presena dos representantes da Terceira,
Robert
Lus de Mesquita
Pimentel
e Manuel Incio Martins
Pamplona,
que apen
seriam admitidos nas Cortes a 13 de Outubro
76
.
A discusso sobre o estatut
administrativo das ilhas arrastou-se at 6 de Dezembro, quando foi finalment
aprovada a nova organizao administrativa dos Aores, posteriormente
votad
a 29 de Janeiro de 1822 e mandada executar por Decreto de 2 de Fevereiros
De acordo com o modelo aprovado, a Capitania-Geral foi extinta, ficando
a
ilhas divididas em trs comarcas independentes entre si: So Miguel e
Sant
Maria, com capital em Ponta Delgada; Terceira, Graciosa e So Jorge,
con
capital em Angra; e Faial, Pico, Flores e Corvo, com capital na Horta. Eti
cada comarca haveria um corregedor, que seria simultaneamente provedor
contador da Fazenda e superintendente das alfndegas, sendo extinto o luga.
de provedor que existia em Angra. O comando militar de cada comarca
serf
independente, mas ficava subordinado ao governo do reino.
Notemos que esta primeira reforma liberal no resultara de uma concepo
da diviso administrativa do espao radicalmente distinta daquela que vigora,,-a
mas da presso exercida junto do Soberano Congresso pelos diferentes
representantes dos Aores, mormente dos eleitos por Ponta Delgada e pela
Horta, dado que a ignorncia sobre a realidade das ilhas seria considervel
por parte da maioria dos deputados
78
.
Contudo, apesar das transformaes
os micaelenses no ficaram satisfeitos, reclamando tambm a autonomia erx.
relao ao bispado de Angra, pelo que, a 6 de Maro de 1822, a Cmara d:
Ponta Delgada enviou uma representao ao Congresso, reclamando a divis
io
das funes do corregedor, a criao de um bispado em So Miguel e
un
governo eleito localmente que superintendesse sobre as autoridades locais;
incluindo as militares, sem sucesso.
O debate nas Cortes decorrera ao mesmo tempo que, nos Aores, a dinmica
poltica conhecia novos desenvolvimentos. Com efeito, as notcias do regresso
de D. Joo VI a Portugal e do seu juramento da Constituio haviam chegado.
a Angra a 13 de Maio de 1821, sendo juradas as Bases da Constituio
di its
dias depois, o que contribuiu para dificultar a aco dos absolutistas.
Stockier
optou por obedecer ao rei e solicitou que ele prprio e o bispo D. Frei Manuel
Nicolau de Almeida fossem integrados no elenco do governo interino cornr..}t.
adidos, mas os liberais, beneficiando da posio do terceirense Manuel Inci
Martins
Pamplona
Corte-Real, futuro conde de Subserra, junto de D. Joo VI
onseguiram que Stockier
fosse substitudo e enviado para a capital com
ispo. Ambos foram presos no Forte de So Julio por ordem dos deputado:
a 11 de Agosto de 1821, e posteriormente condenados
79
.
A priso de Stockier
no contribuiu para serenar os nimos. Com efeito, n
Terceira, como em So Miguel e no Faial, as identidades polticas apresentavam
se bem demarcadas, sobretudo ao nvel das elites, embora fosse possve
distinguir entre moderados e exaltados, tendo-se igualmente registado mudana
de campo. De acordo com um testemunho da poca, da autoria de Joo
Jos
de Bettencourt e
Avila
nascido em Lisboa, mas com razes jorgenses -
os
morgados realistas da Terceira detinham grande influncia sobre o pov
da ilha; j So Miguel e o Faial apresentavam no na plebe, mas na aristc
cracia,
maior poro de constitucionais, porque, no dizer do autor, face
rivalidade existente com a Terceira, o sistema constitucional lhes favoreci
sua independncia
80
.
Todavia, os acontecimentos da vida poltica nacional, com as conspirac
da faco absolutista, contriburam para uma nova reviravolta e para
fracasso da pretendida reforma liberal nos Aores. Na sequncia do golpe
c
Vila-Francada, encabeada por D. Miguel, em Maio de 1823, e da amnist
poltica decretada a 10 de Junho,
Stockier
foi colocado em liberdade, primei!
passo para a sua reintegrao e para a restaurao da Capitania-Geral.
Terceira, a Vila-Francada foi aclamada e enquanto em outras ilhas, como
Faial,
os absolutistas se entendiam pacificamente com os liberais, os
chef
absolutistas terceirenses deram incio a perseguies
81
.
Finda a experinc
vintista, Manuel Incio Martins
Pamplona Corte-Real, conde de Subserra pi
Decreto de 2 de Agosto de 1823, travou as reformas antes decididas e, p
Lei de 18 de Agosto de 1823, revogou a diviso insular em trs comarcas
restabeleceu a Capitania-Geral.
Ilustrativo das dinmicas opostas deste perodo o facto de, neste
context
Stockier,
como recompensa pelas perseguies sofridas, ter sido nomear
para integrar a comisso que D. Joo VI encarregara de redigir uma no
Constituio, elevado dignidade de baro da Vila da Praia e reempossai
como capito-general dos Aores. O conde de Subserra, temendo a aco
Stockier,
enviou para a Terceira o Batalho de Caadores n. 5, mas o capit
-general, na viagem para Angra, deixou parte do Batalho em So Migu
A entrada de
Stockier
em Angra deu-se a 17 de Novembro, sendo sauda
pela populao local. Com o governador viajava o novo corregedor, Jos
Dio
da Fonseca Pereira, que, quando se instalou, mandou soltar os liberais que
encontravam encarcerados, mas a medida no agradou a
Stockier, que acab
por expulsar das ilhas as figuras consideradas indesejveis.
Com a queda do constitucionalismo e a revogao de grande parte
tc.+ n;ctar
.
an vint;cti n unverno interino em So Miguel reagiu com cautela
462
Histria
dos Aores
As novas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos... 463
de forma ambgua, resolveu apoiar as pretenses de D. Joo VI, aderindo
contra-revoluo e conformando-se com a ordem reposta em Angra. Em 182
na sequncia da Abrilada e da consequente deportao de D. Miguel
par
Viena, Stockier
viu chegado ao fim o seu perodo de domnio. Na altura, fq
-lhe instaurada uma sindicncia, sendo demitido e substitudo pelo brigadeit
Manuel Vieira
Tovar
de Albuquerque, antigo governador de Angola
82
.
Tot
:
chegou Terceira a 24 de Julho de 1824. semelhana de
Stockier,
tamb
no era um liberal, limitando-se a cumprir as instrues que lhe haviam
sid
conferidas pelo governo do reino. Assim, o novo governador das ilhas mand
soltar os presos polticos e governou os Aores a contento de constitucionalis
e absolutistas, procurando manter um regime de paz nas ilhas.
Com a morte de D. Joo VI, a 10 de Maro de 1826, as vrias fac
viram renascer a esperana em defesa dos respectivos pressupostos ideolgi
Apesar das presses internacionais para no o fazer, a 31 de Julho a infa
D. Isabel Maria jurou a Carta Constitucional, doada por D. Pedro a partir
Brasil; nos Aores, esse juramento teve lugar a 21 de Agosto, em Angr
dois dias mais tarde, em Ponta Delgada. No entanto, apesar da instaura
do regime cartista, a outorga da lei fundamental doada por D. Pedro IV
entusiasmou as gentes locais e, para satisfao dos miguelistas, as eleip
parlamentares de Setembro-Outubro de 1826 revelaram-se um fracasso, ta
mais que os novos representantes dos Aores ao parlamento eram, no
g
gente sem ligaes ao arquiplago
83
.
Neste contexto, Tovar
parecia inclinar-se agora mais
deliberadamente
favor do regime absoluto e, seguindo o seu estilo
formalista,
continuou a curn
ordens sem as questionar nem entrar em choque com as elites locais;
qua
aos realistas terceirenses, esperavam a sua hora. Os levantamentos militar
as revoltas anticartistas que pautaram os anos de 1826 a 1828 preparara
terreno para o regresso de D. Miguel a Portugal. A 26 de Fevereiro de 1
D. Miguel entrou em Lisboa e, em Maro, dissolveu a Cmara dos Deputa
e restaurou a monarquia absoluta. A notcia chegou a Angra em Maio e
;
desse ms, o governador aclamou o monarca como .<rei Absoluto de Po
Algarves e seus Domnios em frente Cmara Municipal de Angra,
c
apoio da vereao local e manifestaes de apoio popular
84
.
Apesar da renovada fora dos miguelistas e de
Tovar
ter dado ordem
serem expulsos de Angra todos os oficiais suspeitos de aderirem ao
co
cionalismo, os liberais conspiraram e reuniram foras para promover
urn,
militar, que teve lugar a 22 de Junho de 1828, sob a direco do coma
do Batalho de Caadores n. 5, Jos Quintino Dias.
0
pronunciamento
com a priso do capito-general e, na mesma sala onde D. Miguel
hav
aclamado rei absoluto, as novas autoridades vitoriaram D. Pedro IV com
P lP41t11Y1n .C11cPCCnr dn trnnn P nrnrlamaram
nm Rl1VPrrI, intarinn ,L.
om o Alvar de 12 de Dezembro de 1770, que ainda regulava a substituio
os capites-generais
85
.
Dele passariam a fazer parte o tesoureiro-mor e o juiz
. e fora, sendo excludo o deo da S.
Faamos notar, desde j, que o sucesso dos liberais em Angra era frgil:
na parte dos notveis da cidade havia assinado a aclamao de D. Miguel;
constituio de um governo interino, por si s, no garantia o domnio
a Terceira,
mormente do concelho da Praia; e, nas demais ilhas, as opes
foram pela aclamao de D. Miguel. Com efeito, em So Miguel, o corregedor,
fecto ao absolutismo, recomendou s autoridades locais que evitassem a
}rrespondncia com Angra, no se registando alteraes da ordem pblica, e,
Faial,
D. Miguel foi aclamado na vila da Horta a 4 de Setembro, exemplo
guido pelas ilhas do Pico, Flores e Corvo".
Perante o sucedido em Angra, D. Miguel enviou para os Aores um novo
apito-general, o almirante Henrique da Fonseca Sousa Prego, que chegou a
agra a 15 de Julho de 1828. 0 governo interino negou-se a dar execuo s
rtas rgias trazidas por Sousa Prego sob o pretexto da sua inconstitucionalidade,
elo que o governador rumou a So Miguel, tomando posse do ofcio em
anta Delgada. Neste quadro, e perante a aco de guerrilhas miguelistas no
terior da ilha, os liberais buscaram apoio na Junta Revolucionria Liberal,
ue se havia constitudo em Maio, no Porto, e nos exilados polticos.
No obstante as clivagens no interior do Batalho de Caadores n. 5, a
opa afecta faco liberal acabou por permanecer na Terceira, ao mesmo
mpo que se formavam batalhes de voluntrios liberais, e o governo interino
eu ordens para se proceder ao desarmamento das guerrilhas e para Tovar
r
deportado para as Flores, embora o antigo governador tenha conseguido
apar para So Miguel. O governo interino procurou organizar a defesa da
a, solicitando reforos a Inglaterra acabariam por chegar a 5 de Setembro ,
combateu a guerrilha miguelista, sendo de destacar o recontro do Pico do
eiro,
ocorrido a 4 de Outubro, ',uma das pginas negras da histria da
rceira.
87
,
que, contudo, no foi militarmente decisivo. No plano administra-
o, registamos a evoluo do governo interino para Junta Provisria, a 28
Agosto, e os diplomas de 28 de Outubro, pelos quais a Junta declarou
e as nove ilhas dos Aores eram numa s e nica provncia do reino, cuja
pital era a cidade de Angra, igualmente definida como sede do governo
s portugueses, onde se sustentavam os direitos de D. Pedro IV e de
Maria'. Era uma proclamao simblica, que em nada afectava as estruturas
poder sediadas nas restantes ilhas do arquiplago.
A aco da Junta Provisria, de que fazia parte o general Diocleciano
breira, enviado por Palmela a partir de Londres, no deixou de ser pautada
r desavenas internas, que ameaavam a coerncia da faco liberal. Por este
464
Histria
dos Aores
As novas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
465
motivo, Palmela, em nome do regente D. Pedro, a partir de Londres, decidiu-se
pela nomeao de um governo militar para os Aores, cujo comando seria
entregue ao general Saldanha. O enviado da Regncia chegou vila da
Praia;
a 16 de Janeiro de 1829, com quatro navios e cerca de seiscentos homens;
mas foi impedido de desembarcar devido ao bloqueio conduzido por vasos'
de guerra enviados pelo governo conservador ingls do duque de
Wellington
afecto aos absolutistas. Saldanha rumou ento para Frana, esperando consegu'
a apoios para a causa liberal.
Aproveitando o fim do bloqueio ingls
A.
Terceira, o marqus de Palmei
conseguiu, finalmente, enviar cerca de mil homens e armamento para
Angrd
e,
de modo a acabar com as desinteligncias entre os membros da Junta;;
mesmo Palmela nomeou o conde de Vila Flor como governador dos Aor
por Diploma de 5 de Abril de 1829. Com a chegada a Angra do novo capit
-general, a 22 de Junho desse ano, o mapa poltico-administrativo dos Ao
passou a apresentar dois governadores: Henrique Sousa Prego, instalado
So Miguel e dominando todas as ilhas, excepo da Terceira; e Vila Flor,
Angra
9
. Sousa Prego preocupou-se mais com a administrao de So Mi;:;
do que em tentar tomar a Terceira pela fora, enquanto Vila Flor, por seu
lad
se empenhou na organizao defensiva do bastio liberal terceirense.
Em Julho de 1829, Lisboa enviou para os Aores uma esquadra com
rir
de vinte velas para submeter Angra, mas as foras absolutistas, que tentara
o desembarque na Baa da Praia, a 11 de Agosto, foram derrotadas
90
. A para
do Brasil, D. Pedro tentou aproveitar o momento para reanimar a regn
liberal e deu instrues a Palmela para deixar Londres e instalar a Regncia
el
Angra. Em comeos de Maro de 1830, Palmela e outro membro da Regru
Jos Antnio Guerreiro, abandonaram a capital inglesa, atingindo a Terce
a 15 e proclamando a Regncia dias depois, a
20
91
.
A entrada de Palmela e de Guerreiro em Angra significou o fim do
man
de Vila Flor como capito-general, embora este conservasse o comando '
foras
militares na Terceira, e o cessar dos constrangimentos financeiros
resistncia liberal, que tinham obrigado ao cunho de moedas de bronz
oitenta ris, depois elevadas para cem ris. O facto de D. Pedro ter nornea,
este elenco era um indicador de como o imperador do Brasil pretendia
novo alento causa liberal, em nome da defesa dos interesses de sua fil
Acrescentada a Regncia de um quarto membro, Lus Mouzinho de Albuquerq
e numa conjuntura internacional favorvel, os liberais iriam dar incio ao as.
militar s ilhas por submeter, passo primeiro no derrube do poder absolu
Aps a conquista do Pico, de So Jorge e do Faial, a Graciosa, as Flores
Corvo aprestaram-se a aderir causa constitucional.
A DESESTRUTURAO DO ANTIGO REGIME E A NORMALIZAO LIBERAL
Em 1830, os triunfos da Monarquia de Julho, em Frana, e de um ministrio
de orientao liberal, na Gr-Bretanha, propiciaram um quadro internacional
mais auspicioso para as cores liberais. Por seu lado, D. Pedro, expulso por
uma revoluo no Brasil e forado a abdicar em seu filho, D. Pedro II, estava
disposto a oferecer um contributo pessoal ao movimento liberal, regressando
Europa em Maio de 1831 e recebendo em Paris uma deputao ida dos
Aores.
Depois das ilhas dos grupos central e ocidental, o primeiro objectivo militar
foi a conquista de So Miguel. As foras constitucionalistas, compostas por
cerca de mil e quinhentos homens, transportados em trinta e seis navios, com
Vila Flor ao comando, desembarcaram perto da Achadinha a 1 de Agosto de
1831, venceram as hostes inimigas na Batalha da Ladeira da Velha e, dois dias
riais tarde, entraram triunfalmente em Ponta Delgada, perante a debandada
de Sousa Prego, acusado depois de pouco zelo pelos realistas. Com a derrota
em So Miguel das tropas fiis ao regime absolutista, tambm em Santa Maria
se aclamou D. Maria. Chegava ao fim o regime da Capitania-Geral, estando
munidas as condies para o prprio D. Pedro se instalar nas ilhas, o que
aconteceu a 22 de Fevereiro de 1832, data em que chegou a Ponta Delgada,
\ indo de Belle-Isle.
Depois de se ter deslocado a Angra e Horta, novamente na Terceira,
3 de Maro, D. Pedro assumiu a sua condio de regente e nomeou um
inverno, o primeiro ministrio liberal, composto por Palmela, Agostinho Jos
Freire e Jos Xavier Mouzinho da Silveira, este como ministro da Fazenda e
interino da Justia e Negcios Eclesisticos
92
. O executivo assumiu as suas
funes de forma ditatorial, ficando Mouzinho responsvel pela emisso das
eis, embora quem mandasse, de facto, fosse Cndido Xavier, o ajudante de
campo de D. Pedro.
A restaurao do absolutismo tinha implicado, entre outras coisas, a
recuperao formal do velho e complexo quadro de autonomia e de atribui-
es descentralizadas dos concelhos, que, em bom rigor, estes nunca tinham
verdadeiramente perdido durante as experincias liberais promovidas na dcada
e1820, tanto nas ilhas como no continente. Ora, os pressupostos racionalistas
o iluminismo e do liberalismo, de que o novo poder era portador, estavam
m rota de coliso com os mltiplos desequilbrios do regime institucional
administrativo herdado da Capitania-Geral, pelo que era chegado o tempo
os particularismos do Antigo Regime, as velhas estruturas do poder, cederem
efinitivamente o lugar s regras gerais e universais consagradas pelos princpios
iberais. A lei tornava-se no mais importante instrumento de regulao da
................ ---:..1
cria
.
a
ira rn Neste cnnteXrn
4i
466
Histria dos Aores
onde se encontrava devido s circunstncias do momento, mas para o rein,
entendido na sua totalidade.
Ainda longe das condies polticas e militares que favorecessem a divul
gao e aplicao no continente das medidas propostas, o legislador liber
instalado no arquiplago projectou dotar o pas de um modelo institucion
mais consentneo com os pressupostos ideolgicos que davam forma ao
set}
pensamento. A inevitvel transformao, pensada desde os finais do sculo xviii'
havia comeado, pelo menos ao nvel das intenes, em 1830, com a publicao?
de dois tmidos decretos, em 26 e 27 de Novembro, circunscritos a aplicada.
insular, que anunciavam os propsitos de criao de juntas de parquia
i
mportantes estruturas de politizao das sociedades locais, e recuperavam
regime electivo para as cmaras municipais, a quem era atribudo o gover
econmico e municipal de vilas e cidades, conservando as vereaes toda
as antigas prerrogativas em matria de elaborao de posturas, aplicao cl
rendas, leis e regulamentos existentes e ficando abolidos os ancestrais lugare
de procuradores dos mesteres.
Estas
medidas provisrias e extensveis, de momento, apenas aos Anr
constituram uma primeira tentativa de laicizao da organizao territor
e forneceram o sinal de que a Regncia pretendia avanar com a refo
institucional do pas. Apenas ano e meio mais tarde, Mouzinho da Silveir
ainda na ilha Terceira, depois em Ponta Delgada e, por fim, j no Porto, de
os passos seguintes nesse mesmo sentido. A sua aco tem de ser entendida
dois tempos. Nos Aores, fez a sua profisso de f,, em defesa da propriedad,
ficando os decretos ditos abolicionistas como o da supresso dos dzimos
30 de Julho, e a eliminao dos forais e bens da Coroa, a 13 de Agosto p
serem promulgados no Porto. D. Pedro acreditava no efeito psicolgico
desembarque no continente e que isso bastaria para os miguelistas depo
as armas, o que no se verificou. A surpresa pela continuada oposio
tropas absolutistas explica a razo pela qual, a partir do Porto, a legisla
de Mouzinho adquiriu maior vigor
93
.
O antigo ministro de D. Joo VI aproveitou as circunstncias nica()
e
que se encontrava para fazer aceitar por D. Pedro e converter em
leis
suas reformas ,radicais e tremendas, que dariam fim ao 'velho Portug
como escreveu Garrett
94
.
Iria transformar-se numa espcie de Constituir
cartista.
Mouzinho da Silveira acreditava no progresso, apresentando
col
seu principal objectivo o de ,,fazer entrar a Nao no grmio da
Euro
Segundo ele, Portugal carecia de leis civis boas e justas,, que enterrassem
estruturas de Antigo Regime, libertando o conjunto da actividade econrm
da herana feudal. O seu pensamento modernizante passava pela implanta
de um novo modelo de Estado, assente na existncia de um poder cen
fnrta 'A
n(lig(l(1 nal~ r marnr~~;n rlo .. ol;ro ...,
As novas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
e os diplomas elaborados por si continham um projecto global de
sociedad
delineado nos seus aspectos econmicos, sociais e polticos. Deste modo,
sua legislao apresenta-se como um dos conjuntos normativos fundador(
da modernidade em Port ugal
95
.
Os decretos de Mouzinho da Silveira constituem antes de mais o fun
doutrinrio da Revoluo Liberal e reflectem um modelo de organizada'
judicial, administrativa e fiscal da sociedade, assente em trs pilares bsicos:
respeito pela propriedade privada (mesmo ao arrepio dos interesses colectivo
das populaes caso dos baldios); a liberdade individual (de circulao
de comrcio); e a libertao da terra das sujeies senhoriais
96
.
Mouzinho da Silveira e os seus colaboradores Almeida
Garrett e Bart&
meu dos Mrtires Dias e Sousa procuraram desde logo elaborar um sisterr
coerente de leis que reflectisse a base jurdica da ordem constitucional
el
que acreditavam. Em Angra, comearam por mandar levantar no reino c
,
.equestros de todos os bens
97
. Seguidamente, passaram a contemplar ma
de perto a realidade aoriana, transformada em autntico laboratrio, onc
e iriam ensaiar as solues legislativas que propunham tornar universai
Todavia, alguns pontos do quadro normativo que iria ser produzido dali eI
diante transportavam referncias especiais ao arquiplago, ainda que o se
alcance fosse substantivamente mais vasto
98
.
O caminho foi iniciado pela extino dos dzimos nas ilhas, que ficara:
reduzidos aos cereais, laranja e qualquer outra fruta de espinho, vinho, feij
e fava
99
.
Em seguida, props-se uma reforma das alfndegas insulares, baseac
na observao directa da realidade islenha, uma vez que, aquando do sc
desembarque em So Miguel, visitou a alfndega, encontrando-a em atrasac
e
precrio estado de organizao
100
Foi tambm determinado que as dvid,
contradas nos Aores desde a instalao da Junta Provisria fossem pag,
pelos rendimentos do tabaco das ilhas'' Completando esta deciso, props-:
que a venda do referido produto se fizesse por conta do Estado, por via c
contratao a arrematadores, ou por administrao directa'
02
.
Alm disso,
porto da vila da Praia foi declarado livre a todos os navios, ao mesmo temi
que se criava ali uma nova alfndega, subalterna da existente em Angra
103
Mouzinho da Silveira tambm dedicou particular ateno ao Corvo, qu
poca, se encontrava praticamente na sua totalidade sob a alada de u
dc,natrio, Pedro Jos Caupers, a quem a populao devia o pagamento
I
uarenta
moios de trigo e oitenta mil ris de l oriunda de um rebanl
PEREIRA, 1989, I; MANIQUE, 1989.
SA, 1984.
Decreto n?
4, de 7 de Maro de 1832.
COELHO, 1918.
468
Histria dos Aores
comum
104
Pela sua extrema pobreza, os habitantes queixavam-se regularmente
contra esta sujeio, o que levou o ministro a reduzir a prestao recebida
pelo donatrio para vinte moios de trigo, bem como a suprimir a prestao
pecuniria na sua totalidade, mandando ainda proceder diviso das ovelhas
pelos habitantes, devendo os rebanhos particulares passar a pastar nas
terras dos donos, enquanto o rebanho comunal o deveria fazer nos baldios
Assegurava-se ainda uma indemnizao para o donatrio pelas suas perdas'
A populao da pequena ilha, grata pela aco benvola do legislador, acorreu
comovida a agradecer ao ministro a sua alforria, e o prprio nunca esqueceu
tal
demonstrao de gratido, expressando no seu testamento a vontade d
vir a ser sepultado na ilha do Corvo, desejo que nunca seria cumprido.
J em Ponta Delgada, suprimiram-se as ordens religiosas nas ilhas, ensaio dg
futuro famoso Decreto de 30 de Maio de 1834, assinado por Joaquim Antni
de Aguiar, curiosamente o homem que substituiu Mouzinho da Silveira
n
governo
io6
.
Tratava-se de uma manifestao evidente de como o pensamen
do legislador contemplava a organizao laica da sociedade. Mais uma vez
observao directa da realidade local ajudou deciso. Quando regressou
Frana, onde se encontrava exilado, Mouzinho da Silveira demorou-se oito
em So Miguel na companhia de D. Pedro, tempo suficiente para notar q
uma boa parte da propriedade da ilha pertencia a morgados, frades, freira
colegiadas, sem excluir os bens prprios da Coroa.
Apesar desta percepo, encontra-se por apurar o verdadeiro peso
propriedade vinculada no arquiplago, em 1832, pois ainda est por demo
qual o peso efectivo dos baldios, assim como o dos pequenos e
me
proprietrios. Por outro lado, pela mesma poca, como foi j comprova
;
o nmero de regulares e de clrigos nos Aores estava em franca que
facto, alis, notado por Francisco Ferreira
Drummond. De acordo com o
testemunho, em 1803, os conventos das ilhas apresentavam-se como .som
do que em princpio de tais instituies tanto avultaram, por bons exem
com desempenho dos sagrados deveres,,
107
.
Nas vsperas da partida para o continente, onde iria acompanhar o exe
liberal,
Mouzinho da Silveira suprimiu as moedas de bronze de cem ris
tinham curso nos Aores
10S
, e determinou que a ilha do Corvo fosse elerA
categoria de vila, com o nome de Vila do Corvo, sendo dotada de uma
municipal
109
.
Esta foi a ltima pea legislativa rubricada em Ponta
Del
apesar de ter sido ainda em So Miguel que se assistiu promulga
Decreto n. 23, de 16 de Maio de 1832, bastante mais completo do
citada legislao de 1830 e cujas medidas em muito ultrapassava, concret'
04
Decreto
n.
4
20, de 14 de Maio de 1832.
As novas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
finalmente, as pretenses de uma das tendncias manifestadas nas Cortes des,
1821, nomeadamente a que enaltecia um modelo administrativo inspirado
legislao napolenica, de cariz centralizador
tro
A nova diviso do territrio proposta baseava-se em circunscries de tr
nveis as provncias, as comarcas e os concelhos , ficando as popula,
sob a
dependncia directa de prefeitos, subprefeitos e provedores, agent,
de nomeao governamental com um conjunto de atribuies muito vasta
sobre a vida local que passavam a controlar. Pela primeira vez, procurava-;
tambm alterar a forma de recrutamento dos governos municipais, feita ago]
atravs de uma eleio indirecta, ao mesmo tempo que se retirava capacidac
executiva s cmaras municipais, que detinham poderes para deliberar sobi
praticamente todos os assuntos que diziam respeito vida concelhia, rm
-
podendo chegar-se ao absurdo de no verem aplicadas nenhuma das resolue
por si tomadas, uma vez que era requerida a sano do prefeito, quando s
pretendesse lanar fintas que excedessem os trezentos ris por cada chefe d
famlia, do provedor, para a aprovao das posturas, e das prprias
Corte
em caso de necessidade de se contrair emprstimos ou de fazer contratos cor
companhias nacionais ou estrangeiras, por exemplo.
O arquiplago, por esta via, passou a respeitar a orgnica
administrativ,
o reino consagrada por Mouzinho da Silveira. Os Aores foram elevados
ategoria de provncia, entregue aos cuidados de apenas um prefeito,
con
ede em Angra, com duas subprefeituras, instaladas em Ponta Delgada e
ni
orta.
Para as funes de prefeito foi nomeado o brigadeiro do Exrcito
ancisco Saraiva da Costa Refoios, por Decreto de 4 de Julho de 1832
111
.
O;
licaelenses, como aconteceu um pouco por todo o reino, no se entenderam
n os esforos centralizadores de Refoios, que pediu a demisso, confirmada
-1" de Julho de 1833.
Com efeito, Ponta Delgada e Horta, subordinadas autoridade de um
feito instalado em Angra, pressionaram Lisboa no sentido de se proceder a
reajustamento administrativo e nem a nomeao dos dois subprefeitos foi
ciente para acalmar o sentimento de dependncia subitamente instalado entre
elites locais de Ponta Delgada e da Horta. A gota de gua que conduziu as
aras micaelenses a recusar as ordens do prefeito, no se lhe reconhecendo
aridade alguma sobre a ilha, residiu na pretenso de Refoios de fixar o
unal da Relao dos Aores em Angra, transferindo-o de Ponta Delgada. Em
ese,
a contestao fazia eco de um movimento reivindicativo que defendia
staurao de um regime assente em trs plos de poder Angra, Ponta
gada e Horta , contrariado pelo esquema de Mouzinho.
Com esta preocupao, os notveis locais pressionaram o governo instalado
Porto no sentido da criao de uma administrao provincial subordinada
nictrin
..-
471
470
Histria dos Aores
separao de So Miguel e de Santa Maria, sendo alterada a diviso adminis
trativa do arquiplago e, por Decreto de 28 de Junho de 1833, foram criadas
duas provncias: a Oriental, com sede em Ponta Delgada, incluindo as ilha
de So Miguel e Santa Maria, e a Ocidental, com sede em Angra, agrupando
as restantes ilhas. As duas provncias formavam um s distrito judicial com
sede em Ponta Delgada, e um bispado e uma diviso militar, com cabea em
Angra. Finalmente, por Decreto de 5 de Maro de 1836, esta diviso militar
seria extinta e substituda por um governo militar instalado em cada ilha.
de assinalar que os Aores, com o triunfo da Revoluo Liberal,
perderam o seu estatuto de possesses administrativas. A alterao deste
regime implicou a ruptura da tradicional ligao ao Ministrio da Marinha
e do Ultramar, substituda pela tutela do Ministrio do Reino. Pouco tempo
depois, por intermdio do Cdigo Administrativo
setembrista,
decretado poa
Passos Manuel, em Dezembro de 1836, a que correspondeu a consagrao
do modelo de distritos administrativos, regressou-se soluo vintista, com
a emergncia de trs governos locais: o Distrito Oriental (sede em Ponta
Delgada, compreendia as ilhas de So Miguel
e
Santa Maria), o Distrito Central
(com sede em Angra do Herosmo, correspondia s ilhas Terceira, So Jorge
e Graciosa) e o Distrito Oriental (sede na Horta, englobava as ilhas do Faial,
Pico, Flores e Corvo)
12
.
Seria essa a organizao que o regime monrquico
constitucional iria consagrar definitivamente.
A prpria legislao eleitoral fixou o princpio da tripolaridade dos centros
de deciso. Assim, a primeira lei eleitoral do ps-guerra civil, promulgada
a 3 de Junho de 1834, ainda num momento de transio, previu a eleio
de oito deputados pelos Aores, divididos em crculos plurinominais: trs
pela provncia Oriental, com sede em Ponta Delgada, e cinco pela provncia
Ocidental, baseada em Angra. Pouco depois, o Decreto de 4 de Junho de 1836
manteve o nmero de representantes, mas introduziu o crculo da provncia
Central, com a capital na Horta, modelo que continuou em vigor at 1859,
altura em que foram adoptados os crculos uninominais.
I
mporta aqui deixar claro que a consagrao deste figurino poltico,
administrativo e eleitoral, baseado em trs plos distintos de poder, no
radicava numa imposio artificial do centro sobre a periferia, no seguimento
da lgica da construo de um aparelho de Estado forte e centralizado, mas
antes derivava da consagrao de uma reivindicao local, veiculada desde o
vintismo. Durante a Revoluo Liberal, por razes circunstanciais, os Aores foram
o palco onde se jogou o futuro poltico do reino, mas, com a sua concluso,
depressa se constatou que o arquiplago no constitua uma unidade que lhe
permitisse construir e desenvolver um projecto poltico especfico.
Mais do que uma identidade regional, acentuou-se um pulsar ao nvel local,
As novas e velhas estruturas do poder e os seus reflexos...
at ao final de Oitocentos a sedimentao de uma cultura e de uma linguagem
regionalistas
consistentes, fenmeno que se veio a acentuar no tempo medida
que So Miguel e Ponta Delgada ganharam influncia e centralidade no contexto
insular.
As tenses intra-regionais entre Angra e Ponta Delgada, herdadas do
tempo dos capites-generais, adquiriram novos contornos ao longo do regime
liberal. Sob esse ponto de vista e paradoxalmente, a tradicional autonomia
local face a Lisboa, transplantada do Antigo Regime e imposta pela distncia
do oceano, teve de esperar pela chegada de Ernesto Hintze Ribeiro, por ironia
do destino um natural de Ponta Delgada, chefia do governo no continente
para ganhar novos contornos j nos finais do sculo xix.