Sistema de Avaliao de Treinamento SAT

Maria Ednei da Silva*

*Analista de Recursos Humanos Snior da Eletronorte. Administradora com Mestrado
em Administrao UnB. Especializao em Recursos Humanos.

RESUMO

A UCEL Universidade Corporativa da Eletronorte vem desenvolvendo programas
intensivos de Educao Corporativa nos ltimos anos, em funo da competitividade
exigida pelas empresas do setor eltrico. Um Sistema de Avaliao de Treinamento
capaz de monitorar a eficincia e eficcia desses programas tornou-se imperioso na
empresa. Com esse foco, a empresa implantou o Sistema de Avaliao de Treinamento
SAT: um projeto de ponta que utiliza medidas de avaliao validadas cientificamente,
tanto ao nvel de reao, quanto ao nvel de impacto do treinamento no trabalho. No SAT
tambm avaliado o Centro de Treinamento da Empresa, localizado na sede, Bem-Te-
Vi Desenvolvimento e Educao Empresarial. Os resultados encontrados so
encaminhados sistematicamente para as reas clientes da empresa, instrutores,
treinados e empresas fornecedoras desses programas. O SAT tem sido efetivo para a
empresa, pois com base nos resultados encontrados nas avaliaes de reao e de
impacto do treinamento no trabalho, a UCEL reformula e introduz novas estratgias para
a gesto da educao corporativa na Eletronorte.

Palavras-chave: Educao Corporativa; Avaliao de Treinamento; Avaliao do Impacto
do Treinamento no Trabalho.











INTRODUO

A Centrais Eltricas do Norte do Brasil S.A (Eletronorte) uma concessionria de
servio pblico de energia eltrica, sociedade annima de economia mista, subsidiria
das Centrais Eltricas Brasileiras S.A. Eletrobrs, criada em 20 de junho de 1973, com
sede no Distrito Federal e com Unidades Descentralizadas nos estados do Acre, Amap,
Amazonas, Maranho, Mato Grosso, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins. Tem como
finalidade principal a realizao de estudos, projetos, construo e operao de usinas
geradoras e de sistemas de transmisso e distribuio de energia eltrica, diretamente
ou por meio de suas subsidirias integrais Boa Vista Energia S/A e Manaus Energia S/A,
bem como a celebrao de atos de comrcio decorrentes dessas atividades.
A Eletronorte tem investido substancialmente em Educao Corporativa, desde a
sua criao, tendo em vista o fomento de uma cultura empresarial de excelncia, nos
moldes do Prmio Nacional de Gesto Pblica (PQGF), Prmio Nacional da Qualidade
(PNQ) e Total Productive Maintenance (TPM). A Universidade Corporativa da Eletronorte
(UCEL), criada em 2002, vem intensificando programas de Treinamento,
Desenvolvimento e Educao Empresarial, fortalecendo o capital humano da empresa,
em funo da competitividade exigida atualmente pelas empresas do setor eltrico.
Esses programas compreendem aes educacionais presenciais e a distncia, como
tambm por meio da TV-Educativa Digital, que oferta programas de educao
continuada On line.
Um Sistema de Avaliao de Treinamento capaz de monitorar a eficincia e
eficcia dos programas desenvolvidos tornou-se imperioso na empresa, sobretudo, em
funo dos altos custos envolvidos nessas aes. O Sistema de Avaliao de
Treinamento (SAT) foi implantado na Eletronorte em 2000, com o objetivo de estabelecer
medidas de avaliao fidedignas, cientficas e sistematizadas das aes de educao
adotadas na empresa. O SAT vem se consolidando na empresa, desde ento, como
estratgia eficaz para a monitorao da educao corporativa na Eletronorte.


1. MODELO DO SISTEMA DE AVALIAO DE TREINAMENTO SAT

O Sistema de Avaliao de Treinamento (SAT), da Eletronorte, foi baseado no modelo
de avaliao de Hamblin (1978), que preconiza a avaliao de treinamento em cinco

nveis: Reao, Aprendizagem, Mudana de Comportamento no Cargo (Avaliao
de Impacto), Organizao (Mudanas Organizacionais) e Valor Final (Retorno
Financeiro). A Figura 1, a seguir, apresenta os nveis de avaliao, conforme
preconizado por Hamblin (1978):











Figura 1. NVEIS DE AVALIAO DE TREINAMENTO (HAMBLIN, 1978)
(FONTE: SILVA, M.E. Gesto da Educao Corporativa na Eletronorte: estratgias visando
consolidao da Universidade Corporativa Eletronorte.

Para Hamblin (1978) avaliao o ato de julgar se o treinamento valeu a pena ou
no em termos de algum critrio de valor luz da informao disponvel. O SAT tem,
portanto, o objetivo geral de fornecer informaes contnuas e fidedignas Eletronorte
sobre a eficincia e eficcia das aes educacionais realizadas e/ou patrocinadas pela
empresa. Tem os seguintes objetivos especficos:
Avaliar a eficincia dos treinamentos realizados e/ou patrocinados pela Eletronorte,
pela avaliao de reao;
Avaliar a aprendizagem das competncias adquiridas (conhecimentos, habilidades e
atitudes) pela avaliao de aprendizagem;
Avaliar o impacto do treinamento no trabalho, que tem como objetivo averiguar a
transferncia para o trabalho dos conhecimentos, habilidades e atitudes adquiridas
na ao educacional, a melhoria do desempenho no trabalho, bem como o suporte
organizacional encontrado pelo treinado (gerencial, social e material);

Avaliao de
Reao
Avaliao de
Aprendizagem
Avaliao do
Impacto do
Treinamento
Avaliao das
mudanas
organizacionais

Avaliao do
retorno
financeiro


Avaliar as mudanas ocorridas na organizao em funo das aes
educacionais realizadas. Essas mudanas vinculam-se diretamente ao alcance dos
objetivos organizacionais e as mudanas comportamentais esperadas na fora de
trabalho;
Avaliar o retorno financeiro dos treinamentos realizados. Refere-se relao entre a
avaliao das mudanas na organizao e o retorno financeiro.
Os dois ltimos nveis ainda se encontram em fase de projeto com vistas
implantao futura na Eletronorte. Porm, sabe-se que as habilidades adquiridas,
quando transferidas para o trabalho, aumentam o desempenho do indivduo e, por
conseqncia, o da organizao. Muitos tm procurado frmulas de avaliar o retorno
financeiro do treinamento para a empresa; contudo, esse retorno pode ser percebido
pelo aumento do ativo intangvel da organizao, como a sua performance no mercado.
A Eletronorte prova disso, face aos inmeros prmios de qualidade que vem
recebendo nos ltimos anos, o que naturalmente provocou aumento do seu ativo
intangvel.

2. MODELO TERICO UTILIZADO NA CONSTRUO DOS INSTRUMENTOS DE
AVALIAO DO SAT

Em funo das especificidades da Eletronorte - cultura, suporte organizacional para
a transferncia do treinamento, poltica de recursos humanos e caractersticas dos
colaboradores, foram estabelecidos objetivos de avaliao especficos para a empresa.
A elaborao dos Questionrios de Avaliao de Reao e de Avaliao de Impacto foi
baseada nos conceitos de Hamblin (1978) e nos pressupostos tericos do modelo MAIS
(Borges-Andrade, 1982), conforme se apresenta a seguir (Figura 2):

Figura 2

Insumo: refere-se aos fatores sociais e fsicos, e aos estados comportamentais da
clientela, anteriores ao processo de treinamento; Procedimentos: refere-se aos
procedimentos instrucionais e outras ocorrncias adotadas na situao de
ensino/aprendizagem; Processos: mudanas ocorridas no comportamento dos
treinandos durante o treinamento; Resultados: indicam o sucesso imediato ou fracasso
dos treinamentos, que so os indicadores de aprendizagem; Ambiente: refere-se ao
contexto do treinamento que influencia os seus resultados. Este componente
subdividido em quatro sub-componentes: avaliao de necessidades _ identifica as
lacunas entre o que ideal e o que real, em termos de desempenho do futuro
treinando; apoio ou suporte organizacional _ refere-se s variveis do ambiente em que
o treinando est inserido, que podem afetar os resultados instrucionais; disseminao _
diz respeito s estratgias de divulgao do treinamento; resultados a longo prazo _
refere-se ao impacto do treinamento no trabalho.

2.1 PROCESSO DE CONSTRUO E VALIDAO DOS QUESTIONRIOS

Para a construo dos questionrios utilizados no SAT, os tcnicos da rea de
educao empresarial da Eletronorte foram capacitados nos pressupostos tericos
relatados anteriormente, a partir dos quais foram formulados os itens dos Questionrios
de Avaliao de Reao e de Impacto. Os questionrios passaram por dois processos
demorados e intensos de validao: validao semntica e validao psicomtrica, o que
lhes garantiu bons ndices de preciso e consistncia.
PROCEDIMENTOS
AMBIENTE: APOIO
AMBIENTE:
NECESSIDADES
AMBIENTE:
RESULTADOS
A LONGO
PRAZO
AMBIENTE: DISSEMINAO
PROCESSO
PROCESSO
INSUMOS RESULTADOS

A Avaliao de Reao de Treinamento Interno abrange as seguintes
categorias de avaliao: Desempenho do Instrutor; Desempenho dos Treinandos e
Programao. A Avaliao de Reao de Treinamento Externo convergiu os seus itens
em duas categorias de avaliao: Qualidade Instrucional e Apoio. A Avaliao de
Reao de Treinamentos a Distncia (Com Tutor) contempla as categorias:
Desempenho do Tutor; Desempenho do Aluno; Quanto ao Curso. A Avaliao de
Reao de Treinamentos a Distncia (Sem Tutor) contempla as seguintes categorias:
Processo de Aprendizagem do Aluno; Quanto ao Curso; Utilidade do Curso e Suporte
Organizacional.
A Avaliao de Reao de Treinamento Interno aplicada nas atividades
educacionais no ltimo dia da ao, de forma presencial e a Avaliao de Reao de
Treinamento Externo enviada por e-mail ao participante, quando do retorno da
atividade de educao. Os questionrios de Avaliao de Reao de Treinamentos a
Distncia so disponibilizados para preenchimento no software que faz o gerenciamento
da Universidade Corporativa da Eletronorte (UCEL) e os participantes so orientados
pela coordenao para o seu preenchimento.
A Avaliao de Aprendizagem definida pelo respectivo instrutor, portanto,
elaborada e aplicada por ele nos cursos presenciais e pelo tutor/conteudista no caso do
treinamento a distncia.
A Avaliao de Impacto do Treinamento no Trabalho tambm sofreu as anlises
estatsticas semntica e psicomtrica e compreende trs conjuntos de categorias:
Objetivos Especficos do Treinamento; Suporte Organizacional e Impacto em Amplitude
que avalia o impacto sobre os indicadores do TPM Manuteno Produtiva Total (Total
Productive Maintenance) na Eletronorte. A Avaliao de Impacto do Treinamento no
Trabalho realizada tanto pelo colaborador treinado, quanto pelo seu gerente imediato e
aplicada, no mnimo, trs meses aps o trmino da ao educacional.

2.2 ANLISE DOS RESULTADOS E EMISSO DOS RELATRIOS

O processo da avaliao de treinamento e emisso de relatrios realizado por uma
equipe especfica na Sede e pelos Coordenadores de Treinamento nas Unidades
Descentralizadas. Qualquer processo de avaliao envolve, em algum grau, variadas
fontes de erro ou vis, como a subjetividade do avaliador, diferenas metodolgicas e de

estilo. Para minimizar a fonte de vis, a equipe da sede sistematiza e padroniza a
coleta de dados, anlise e redao dos relatrios das avaliaes de reao e de impacto
de treinamento no trabalho.
Os questionrios preenchidos pelos treinados e respectivos gerentes so digitados
no programa estatstico Statistical Package for the Social Science (SPSS), que gera
tabelas descritivas de freqncias das mdias gerais e desvios padro, obtidas em cada
uma das categorias dos instrumentos. A partir dos resultados obtidos, as informaes
so analisadas e emitido o respectivo relatrio. Os relatrios so encaminhados aos
gerentes envolvidos na empresa, instrutores e treinados, gerencias da rea de Educao
Empresarial e empresas fornecedoras.
Os dados encontrados tambm do origem a relatrios gerenciais para a
Eletronorte sobre o ranking das melhores empresas fornecedoras, de acordo com as
mdias encontradas nas avaliaes de reao. Esse ranking encaminhado para todas
as gerncias da empresa. Na sede, avalia-se, ainda, a qualidade do Centro de
Treinamento da Eletronorte: BEM-TE-VI DESENVOLVIMENTO E EDUCAO
EMPRESARIAL.

3. PARTICIPAO DO SAT NO PLANEJAMENTO ESTRATGICO DA EMPRESA

Os dados do SAT mantm perfeita interao com o Planejamento Estratgico da
Eletronorte, uma vez que os resultados das avaliaes das aes de educao
desenvolvidas e/ou patrocinadas pela empresa retratam os indicadores de excelncia da
rea de educao empresarial: Satisfao dos Treinados com as Aes Educacionais
(STAE) e Impacto do Treinamento no Trabalho (ITT).
Dentre os indicadores de desempenho empresariais contidos no Plano Estratgico
da Empresa, encontra-se o Impacto do Treinamento no Trabalho (ITT), com a meta de
70%, para 2006. O quadro 1 a seguir apresenta a matriz desse indicador, conforme as
metas do Desempenho Empresarial para 2005-2007:
Quadro 1

Indicador e Meta para 2006
Perspectiva Aprendizado
Objetivo Indicador Nvel Unidade Metas 2006 rea

Assegurar a gesto de pessoas
alinhadas com os desafios
Empresariais
ITT* Resultado % 70% GSE
*ITT Impacto do Treinamento no Trabalho

No Plano Estratgico da Eletronorte, ciclo 2006, o objetivo Aperfeioar
Continuamente a Gesto Empresarial, indica a necessidade da otimizao dos
processos empresariais, pela certificao dos processos crticos segundo a norma ISO
9001:2000, a qual exige avaliaes sistematizadas e documentadas dos produtos
fornecidos aos clientes. Os resultados das avaliaes de reao contriburam e tm sido
essenciais para a manuteno da certificao ISO 9001:2000, no processo denominado
Projeto e Implementao de Treinamento e Desenvolvimento de Pessoas da
Superintendncia de Desenvolvimento e Educao Empresarial (GSE), por meio do
indicador Satisfao dos Treinados com as Aes Educacionais (STAE). Na Eletronorte,
o processo de educao corporativa contempla trs etapas fundamentais e
interdependentes (Figura 3), cada uma fornecendo informaes importantes para a
outra.













Figura 3 _ PROCESSO DE EDUCAO EMPRESARIAL NA ELETRONORTE

PLANEJAMENTO
o processo de elaborao do Plano Diretor de
Educao PDE, baseado no Plano Estratgico
da Eletronorte e outros diagnsticos.
EXECUO
Projeto e Realizao de todo o processo da ao
educacional, Projeto e Implementao de
Treinamento e Desenvolvimento de pessoas.
AVALIAO
a mensurao da eficincia e eficcia da ao
educacional, conforme metodologias adotadas no
SAT.

Os programas de educao corporativa so definidos em funo dos objetivos
estratgicos da Eletronorte, dos gaps encontrados na avaliao de desempenho dos
empregados e das competncias organizacionais. Espera-se que sejam eficientes e
eficazes, ou seja, os treinados fiquem satisfeitos, adquiram as habilidades e as
transfiram para o trabalho, apresentando impacto desses programas no trabalho e na
organizao, redundando, portanto, em resultados empresariais consistentes.
O processo de educao corporativa da Eletronorte foi totalmente revolucionado
aps a implantao do Sistema de Avaliao de Treinamento (SAT). Os relatrios de
avaliao de reao tm subsidiado constantes reformulaes no projeto do treinamento,
na performance do instrutor, na qualidade do material instrucional e na definio das
caractersticas da clientela indicada para as atividades. As reformulaes tm sido
assimiladas e adotadas na rea de educao empresarial, nas reas clientes e demais
reas envolvidas na empresa. Tambm, tem-se estendido s empresas fornecedoras de
treinamento. A Avaliao de Impacto do Treinamento no trabalho tem mostrado,
sistematicamente, a importncia da avaliao da necessidade do treinamento e do perfil
da clientela envolvida, bem como do suporte gerencial existente na empresa para a
transferncia das habilidades adquiridas, sugerindo aos gestores da empresa maior
critrio nas indicaes para treinamento e suporte organizacional.
Atualmente, percebe-se uma nova cultura gerencial na empresa em relao ao
processo de educao corporativa, tanto por parte da rea gestora do processo _
havendo um significativo aumento da competncia tcnica para a negociao e
planejamento dos treinamentos _, bem como por parte dos gerentes, os quais ganham
maior conscientizao para o cumprimento dos critrios na indicao para treinamento.
A Eletronorte dispe de um Sistema de Avaliao de Treinamento capaz de fomentar
uma cultura corporativa de alto desempenho, pela obteno de critrios cientficos de
avaliao, consolidando informaes-chave sobre a educao corporativa que
desenvolvida na empresa.

4. PROCESSO DE COMUNICAO PARA O PBLICO INTERNO

Um Sistema de Avaliao de Treinamento dessa natureza requer que os
segmentos organizacionais tenham seus papis bem definidos e que uma nova cultura
de avaliao seja fomentada na Empresa. Em funo disso, a Eletronorte elaborou uma

78
22
1
87
12
1
86
13
1
92
8
0
89
10
1
93
7
0
0
20
40
60
80
100
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Evoluo do STAE - Satisfao dos Treinandos com as Aes
Educaionais(Em Percentuais)
Plenamente Satisfatrio Medianamente Satisfatrio Pouco Satisfatrio
estratgia de disseminao e sensibilizao para a colaborao desses segmentos
no processo de avaliao, a fim de valorizarem o SAT.
A sensibilizao dos membros da organizao como um todo fundamental para
esse processo. Inicialmente, apresentou-se o projeto para a empresa atravs do jornal
Norte/News, no qual se detalhou todo o processo do SAT. Por ocasio da capacitao
dos Coordenadores de Treinamento, foi entregue o Manual do SAT, com os conceitos,
metodologias, instrumentos e procedimentos do projeto, inclusive nos aspectos tcnico-
cientficos, a fim de servir como guia na implantao local do sistema. Alm disso, foi
distribuda, na empresa, uma cartilha ilustrada que explicava o SAT, cujo teor, alm de
apresentar os objetivos de avaliao, nveis adotados, instrumentos e procedimentos
utilizados, tambm sensibilizava os leitores para a adeso ao projeto, respondendo s
avaliaes e lendo os relatrios de reao e de impacto. Essas estratgias de
endomarketing tiveram sucesso, pois hoje o corpo funcional, na maioria, responde s
avaliaes que so encaminhadas.

5. RESULTADOS OBTIDOS NA ELETRONORTE COM O SAT

Os resultados obtidos com o SAT so robustos e mostram que produzem dados
comparativos relevantes para a efetividade do processo de gesto da educao
empresarial, fazendo parte da matriz de indicadores da Eletronorte. Os grficos 1 e 2, a
seguir, apresentam o resultado do indicador Satisfao dos Treinandos com as Aes
Educacionais (STAE) e do Impacto do Treinamento no Trabalho (ITT) obtido na
empresa no perodo de entre 2001 e 2006.
Grfico 1

Evoluo do STAE - Educao a Distncia (Em Percentuais)
100 100 100
100 100
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Plenamente Satisfatrio
2002 2003 2004 2005 2006

GRFICO 2

O indicador STAE tem se apresentado alto na Eletronorte, sobretudo com aes de
educao a distncia, indicando que a maioria dos treinados esto muito satisfeitos com
as aes de educao realizadas, seja com relao ao projeto instrucional, ao
desempenho do instrutor e ao desempenho dos treinandos. Sabe-se, entretanto, que
reaes favorveis sobre a ao educacional no garantem a transferncia das
competncias adquiridas. preciso medir o impacto posterior que a ao educacional
provoca no trabalho do treinado e tambm na organizao. O Impacto do Treinamento
no Trabalho (ITT) um indicador de educao estratgico para a Eletronorte, pois
demonstra a eficcia do treinamento para o trabalho do treinado. O Grfico 3, a seguir,
mostra a evoluo desse indicador.
GRFICO 3
33
67
100
67
33
53
47
25
75
32
68
0
20
40
60
80
100
Evoluo do ITT - Impacto do Treinamento no Trabalho na Eletronorte
(Em percentuais)
Grande Impacto
Moderado Impacto

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Percebe-se que os resultados do ITT no se apresentam em um padro
crescente, como ocorre com os resultados da avaliao de reao. Entretanto, vale
lembrar que o impacto _ compreendido como a transferncia das habilidades ensinadas
no treinamento para o trabalho, o suporte organizacional encontrado e o impacto sobre
as metas de trabalho do TPM _ no depende apenas da qualidade do projeto
instrucional ou do desempenho do instrutor, mas, sobretudo, do suporte gerencial e dos
pares encontrado pelo treinado, bem como das caractersticas da clientela indicada.
O Suporte Organizacional tem sido relatado na literatura como crucial para a
transferncia de treinamento. Conforme Freitas, Borges-Andrade, Abbad e Pilati (2006,
p.490) o impacto de treinamento no trabalho avaliado em termos da transferncia de
treinamento e pela influncia dessa estratgia sobre o desempenho posterior do
treinado. Segundo esses autores, transferncia de treinamento a aplicao correta, no
ambiente de trabalho, de conhecimentos, habilidades e atitudes (CHAs) adquiridos
nesses eventos instrucionais (ib. id. p.490).
Segundo Abbad et al. (2001, p. 2), Impacto do Treinamento no Trabalho a
influncia da ao sobre o desempenho, motivao e atitudes do treinado. classificado
em dois tipos: avaliao de impacto em amplitude ou em largura, que mede os efeitos
gerais do treinamento sobre o desempenho do treinado e avaliao de impacto em
profundidade, que mede o efeito do treinamento em tarefa estritamente relacionada ao
contedo especfico do curso. Entretanto, para Kozlowski et al. (2000, p.159),
transferncia de treinamento tem apenas duas distines: transferncias horizontais, que
ocorrem por meio de diferentes rumos ou contextos, no mesmo nvel da tarefa executada
pelo indivduo; e as transferncias verticais, que se referem ao link entre os resultados
do treinamento no indivduo e na organizao.
A Avaliao de Impacto utilizada na Eletronorte a de profundidade e de amplitude,
uma vez que avaliam a transferncia das competncias adquiridas para o trabalho dos
treinados, o suporte organizacional encontrado e o impacto sobre os indicadores
especficos do TPM. Os resultados encontrados nas Avaliaes de Impacto apontam
para a necessidade de a Eletronorte prover maior suporte gerencial e social
transferncia de treinamento, a fim de aumentar o impacto das aes de educao na
empresa, uma vez que esse impacto tem sido mediano, na maioria dos eventos.


6. CONCLUSO

Um sistema de avaliao de treinamento dessa natureza est apoiado em uma
mudana de longo prazo nos valores empresariais, de forma a incluir na organizao a
cultura da mensurao contnua e objetiva dos processos e dos resultados das aes de
educao empresarial.
Os dados produzidos pelas avaliaes de treinamento fornecem feedback contnuo
ao sistema de gesto da educao corporativa na Empresa. A Eletronorte monitora a
qualidade do projeto instrucional das aes de educao, assim como o impacto
percebido no trabalho dos indivduos treinados. Nas avaliaes de impacto, a categoria
pior avaliada pelos treinados tem sido o suporte organizacional, mais especificamente, o
suporte psicossocial (gerencial e dos pares). Embora a Eletronorte tenha desenvolvido
inmeros Programas de Desenvolvimento Gerencial, ainda percebido, pelos treinados,
que falta encorajamento, acompanhamento e orientaes dos gestores para a
transferncia das habilidades adquiridas em aes de educao. A empresa necessita
investigar em que extenso o suporte organizacional percebido pelos empregados, ou
seja, o quanto ela valoriza a transferncia das habilidades adquiridas em treinamento.
Hoje, a cultura da empresa est consolidada no que se refere avaliao de
reao e de impacto, pois a maioria dos treinados e respectivos gestores colabora
espontaneamente com o Sistema de Avaliao da organizao.
Na economia do conhecimento, informaes precisas, fornecidas por anlises
cientficas, so fatores-chave para as empresas alcanarem sucesso. Os dados
encontrados nas avaliaes so capazes de agregar valor ao processo de gesto da
educao na Eletronorte.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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