2013 09 01 - TDD - Caderno de Estudos

ESTADO DE SANTA CATARINA
POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE INSTRUO E ENSINO

TPICOS DESTACADOS DE DIREITO
TDD

CADERNO DE ESTUDOS

CURSO DE FORMAO DE CABOS
2013
Everson Lus Francisco

TPICOS DESTACADOS DE DIREITO
CADERNO DE ESTUDOS

Florianpolis
EAD PMSC
2013
Everson Lus Francisco

MINICURRCULO DO AUTOR

Capito da Polcia Militar de Santa Catarina. Foi declarado Aspirante-a-Oficial
em 10 de novembro de 2006, tendo sido promovido ao posto atual em 05 de maio de
2013. Exerceu suas funes como oficial subalterno no 9 Batalho de Polcia Militar em
Cricima e na 2 Companhia do 9 Batalho, em Iara.
bacharel em Segurana Pblica pela Universidade do Vale do Itaja, bacharel em
Direito pela Universidade do Sul de Santa Catarina, e ps-graduado em Direito Militar
pela Universidade Anhanguera - UNIDERP. Atuou ainda como Comandante de Peloto no
Curso de Formao de Oficiais e Como Comandante do Corpo de Cadetes da Academia
de Polcia Militar da Trindade.
Atualmente, exerce suas funes como Comandante de Companhia do Centro de
Formao e Aperfeioamento de Praas, e professor titular das disciplinas de Direito
Administrativo Disciplinar I e II no Curso de Formao de Oficiais da APMT, tendo atuado
tambm como docente da disciplina de Ordem Unida para o Curso de Formao de
Oficiais e das disciplinas de Direito Penal e Direito Penal Militar no Curso de Formao
de Soldados.

Editora
EAD PMSC
Comandante Geral da PMSC
Cel PM Nazareno Marcineiro

Diretor de Instruo e Ensino da PMSC
Cel PM Benevenutto Chaves do Nascimento

Coordenador Geral do CFC
Maj PM Dionei Tonet

Coordenador EAD do CFC
Cap PM Carlsbad Von Knoblauch

Professor Conteudista
Cap PM Everson Lus Francisco

Designer Instrucional e Reviso Ortogrfica
Sd PM Cinara Rosa

____________________________________________________

F818t Francisco, Everson Lus.
Tpicos destacados de direito: caderno de estudos / Everson
Lus Francisco. Florianpolis: EAD PMSC, 2013.

47 p.: il.; 26 cm

1. Priso. 2. Procedimento policial. 3. Priso em flagrante.
I. Ttulo.
CDDir 341.5
____________________________________________________
Ficha catalogrfica elaborada por Inez Helena Garcia CRB 14/950

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SU UM M R RI IO O

SUMRIO

APRESENTAO ........................................................................... 6

1. A PRISO .............................................................................. 9

1.1 PRISES ILEGAIS .............................................................. 10

1.2 PRISES EM FLAGRANTE DELITO ............................................ 15

1.3 EXERCCIOS DE FIXAO ..................................................... 18

2. PROCEDIMENTO POLICIAL NO ATO DE EFETUAR PRISES EM FLAGRANTE . 20

2.1 AO PENAL ................................................................... 20

2.2 IMPUTABILIDADE DO AUTOR DO DELITO .................................... 22

2.3 ESPCIE DO DELITO E PROCEDIMENTOS DECORRENTES .................. 24


3. EXCEOES PROCEDIMENTAIS ..................................................... 28

3.1 OCORRNCIA DE FATO ABRANGIDO PELA LEI MARIA DA PENHA ......... 28

3.2 OCORRNCIAS DE FATOS COMETIDOS POR PESSOAS COM PRERROGATIVAS DE
FUNO ............................................................................... 34

3.3 OCORRNCIA DE CRIME MILITAR ............................................ 43


MENSAGEM FINAL ....................................................................... 53

REFERNCIAS: .......................................................................... 534

APRESENTAO

C@ro aluno,

O texto constante deste material de apoio tem por objetivo tratar de alguns
tpicos relacionados ao Direito, e que so de interesse e relevncia para o servio
policial militar, uma vez que so empregados diuturnamente pelos policiais militares em
servio, no atendimento de ocorrncias policiais.
Muito embora o direito por vezes possa parecer um conglomerado de conceitos e
teorias, procurarei tratar do assunto de forma prtica, com o foco voltado ao emprego
destes conceitos e teorias aos procedimentos policiais militares a serem adotados
quando de situaes de quebra da ordem, principalmente em situaes de flagrante de
crime, tais qual o ato de efetuar prises.
Por bvio que a atividade primordial da Polcia Militar a de preservao da
ordem, principalmente com aes preventivas. No entanto, o momento mais crtico da
atuao policial quando da quebra da ordem, e a necessidade de imediata atuao a
fim de se restabelecer a situao de normalidade.
Essas situaes no raramente demandam a efetuao de uma priso. E
exatamente por isso que se considera este momento como crtico.
Vivemos num Estado Democrtico de Direito, no qual a liberdade a regra, e
qualquer atentado contra a liberdade individual, que no esteja estritamente amparado
pela legalidade, transgresso grave aos princpios bsicos deste Estado de Direito,
sendo esta passvel de reprimendas penais, administrativas, civis, e ainda, sociais.
A sociedade, de maneira geral, repudia atuaes equivocadas por parte dos
agentes do Estado, principalmente policiais, quando estes atuam de forma no
condizente com a legalidade. Embora haja palavras de incentivo para uma atuao mais
contundente da Polcia quando da ocorrncia de crimes, se tal se d contrariando as leis
e desrespeitando direitos e garantias, as mesmas pessoas que incentivaram passam a
criticar, a imprensa passa a repercutir, e o prprio Estado busca punir e reprimir o
comportamento policial inadequado.
Disso, decorrem condenaes criminais, punies administrativas, aes de
indenizao por danos, e at mesmo a perda da funo, por parte do policial militar tido
como infrator. Por vezes, tal se d, inclusive, com policiais que atuaram com o firme
propsito de bem cumprir com o seu dever, no entanto, sem o conhecimento tcnico-
jurdico necessrio realizao de suas tarefas.
Disso se depreende que, assim como em qualquer outra profisso, o bom policial
militar aquele que possui conhecimento tcnico-terico para aplicao nas suas
atividades prticas, e este profissional ser reconhecido na medida em que demonstrar
possuir estes conhecimentos, sabendo aplic-los.
Assim como um mdico, para permanecer eficiente e competente, necessita
aprimorar seus conhecimentos, se atualizando, o policial tambm necessita. Por isso
mesmo, para que voc alcance a promoo que almeja, primordial que adquira, ou
pelo menos revitalize, os conhecimentos necessrios execuo das tarefas que lhe
sero incumbidas.
Desta forma, no ser apenas um policial de uma graduao superior, mas sim,
graduado exatamente por estar legitimado, pelo conhecimento, a executar suas funes
com mais qualidade, servindo de referncia aos seus subordinados. Aristteles j dizia
que a grandeza no consiste em receber honras, mas em merec-las.
Talvez voc j possua os conhecimentos que lhe sero repassados, sendo inclusive
j merecedor da promoo que almeja. No entanto, j que citei Aristteles, ele mesmo
afirmava que a dvida o princpio da sabedoria.
Assim, imaginando que todos ns tenhamos dvidas, curiosidade e interesse
acerca da nossa misso, buscarei ao longo deste curso, discutir estas dvidas, e, na
medida do possvel, esclarec-las.

Bons estudos!

EVERSON LUS FRANCISCO
PROFESSOR CONTEUDISTA

OBJETIVO GERAL DA DISCIPLINA

Dar conhecimento acerca dos procedimentos
tcnicos operacionais a serem adotados em caso de flagrante
delito, em todas as circunstncias.

MDULO 1 PRISES

Objetivos do mdulo 1:

Sob a perspectiva do conhecimento, ao final
deste mdulo voc ser capaz de:

Caracterizar situaes de flagrante delito;
Identificar os procedimentos policiais adotados em caso de
flagrante delito;
Diferenciar os procedimentos em caso de no ocorrncia de
flagrante;
Conhecer situaes de Imunidades e outras Situaes Especiais
Identificar os procedimentos policiais adotados em caso de
flagrante delito cometido por criana ou adolescente;

1 PRISO

Existem vrias modalidades de priso, tais qual a que os doutrinadores chamam
de priso-pena, sendo esta decorrente de sentena penal condenatria; e as que
chamam de espcies de priso sem pena, tais quais as priso disciplinares, as prises
administrativas, e as cautelares, sendo que dentre as cautelares, destaca-se a priso em
flagrante delito. Esta ltima a que interessa a voc estudar agora!
A Constituio Federal, lei maior do nosso pas, trata das possibilidades em que
algum poder ser preso em seu artigo 5, inciso LXI. Veja:
ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo
nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei;
A Constituio Federal o texto legal primordial dentro do contexto jurdico
ptrio. a partir da Constituio que todas as outras lies devem ser editadas, de modo
que no podem contrari-la. Por isso, o conhecimento bsico que voc deve ter quando
pensar na possibilidade de se prender algum o que prescreve a Constituio.
Assim, com exceo de ns militares, que podemos ser presos disciplinarmente,
ainda que sem ordem de autoridade judiciria ou flagrante delito, no que diz respeito ao
contato com o pblico, voc s efetuar prises em cumprimento a ordens judiciais, ou
ento, caso venha a se deparar com algum em situao de flagrante. As situaes que
caracterizam o flagrante delito voc ver mais adiante.
Inclusive, em ambos os casos, tanto em caso de flagrante, como em decorrncia
de ordem judicial, efetuar a priso no se trata de uma faculdade, ou seja, voc no
pode decidir no prender. Nos casos previstos, o ato de prender algum se trata de uma
obrigao, conforme ainda veremos.
O descumprimento dessa obrigao, assim como o cumprimento dela, sem as
formalidades legais pode gerar uma srie de consequncias ruins, como por exemplo,
punies disciplinares, processos judiciais, condenaes penais, obrigao de reparao
de danos morais, etc.
O conhecimento necessrio a voc policial muito especfico e pontual, no que
diz respeito aos procedimentos a serem adotados no momento de se executar uma
priso. Voc deve ter o pleno conhecimento do que est fazendo ao decidir por efetuar
ou no a priso de qualquer pessoa.
Mais simples, seria a deciso de no prender, haja vista que, para tal, basta no
haver situao de flagrante delito, nem ordem judicial. Mas, na prtica, por vezes, no
o que se percebe.
importante que se tenha em mente que uma priso no consiste,
necessariamente, no encarceramento de uma pessoa, mas sim, como mencionam
estudiosos como Tourinho Filho (2001, p. 427) e Mirabete (2002, p. 359), na restrio,
mais o menos intensa da sua liberdade, ou ainda, na privao da liberdade de
locomoo, ou seja, do direito de ir e vir, por motivo ilcito ou por ordem legal.
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IM MP PO OR RT TA AN NT TE E! !

Isto importa em dizer que a priso no somente o ato de trancar uma pessoa
atrs das grades, como poderia incitar a pensar o senso comum, mas , na verdade,
qualquer restrio liberdade de se locomover ou ao direito de ir e vir.

Por isso, podemos afirmar que a conduo de qualquer pessoa a lugar diverso do
qual deseja estar, bem como a manuteno desta pessoa onde no queira permanecer,
se, em desconformidade com o que especificam os textos legais, irregular e abusiva.

1.1 PRISES ILEGAIS
Como exemplos de prises ilegais, posso citar a priso para averiguaes, ou as
condues para esclarecimentos ou resoluo de crimes. Com certeza, voc j ouviu
falar, ou at mesmo j presenciou o cerceamento da liberdade de algum para
realizao de servios, como faxina, por exemplo, ou ainda para aguardar que alguma
outra atitude fosse tomada, procedimentos que j aconteceram na Corporao, e que,
em alguns casos, ainda ocorrem. So irregulares todos eles, uma vez em nenhuma
destas situaes, h flagrante delito.
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O raciocnio simples: se h necessidade de averiguaes para o estabelecimento
do flagrante, no h certeza do cometimento do crime ou contraveno, no estando
autorizada a priso.
Quando menciono crimes ou contravenes, estou partindo do pressuposto de que
voc, estudioso deste material, j tem conhecimento acerca da caracterizao de um
delito como sendo um fato tpico e antijurdico, bem como do rol de fatos desta
natureza descritos no Cdigo Penal, Lei das Contravenes Penais e Leis esparsas,
contedo aprendido nos Cursos de Formao de Soldados, e revisto nas instrues de
Revitalizao promovidas pela Instituio.

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No entanto, caso no tenha possua este discernimento, recomendo a leitura do
Cdigo Penal Comentado, do autor Celso Delmanto, no que diz respeito ao assunto
Conceito de Crime. Friso que uma sugesto, somente, ficando ao seu livre arbtrio
escolher outra obra com a qual tenha mais afinidade.

Continuando, se no h concretizao do cometimento de um crime, voc no
pode prender quem quer que seja! Um bom exemplo a ser levado em considerao, haja
vista que situao corriqueira, o procedimento a ser tomado quando o policial se
deparara com um cidado que est gozando de sada temporria, ou ainda usufruindo de
liberdade condicional, em desacordo com as condies impostas pelo juiz. Nestes casos,
o que voc acha que deve ser feito?

I

Em vrios locais do estado, os policiais acabam por, irregularmente, efetuar a
conduo do cidado que esteja nas condies mencionadas para os locais mais variados:
pra casa dele, para a delegacia, para o presdio. Todos estes procedimentos esto
equivocados! Tambm equivocada a conduo para qualquer outro lugar. E por qu?
A resposta simples: no h delito na conduta de quem descumpre qualquer das
condies impostas pelo juiz para concesso de sada temporria, ou liberdade
condicional, mas mera irregularidade administrativa. Portanto, no compete Polcia
Militar sanar tal irregularidade.

Antes de tratar a respeito do que voc deve fazer, caso se depare com este tipo
de situao, bem como das consequncias de uma possvel ao equivocada, para que
voc entenda melhor o que estou falando, vou fazer uma contextualizao sobre o
assunto, at porque normal ouvirmos, inclusive de policiais, alguns equvocos a
respeito destas circunstncias to corriqueiras no servio policial.
Sadas temporrias so o que comumente, e de forma equivocada, as pessoas
chamam de indulto. Indulto de natal, de dia das mes, de rveillon, etc.
Aos detentos, ou seja, pessoas que estejam presas, cumprindo pena em razo de
terem sido condenadas por sentena penal, podem ser concedidas algumas benesses.
Dentre elas o indulto e as sadas temporrias, alm da anistia, da graa e do livramento
condicional. Cada uma delas pode ser concedida por uma autoridade especfica, e cada
uma possui seus efeitos peculiares.
A anistia, por exemplo, advm de ato legislativo federal (artigos 21, inciso XVII e
48, inciso VIII, da CF/88), ou seja, tem status de lei penal, sendo devidamente
sancionada pelo executivo (Presidente da Repblica). Atravs desse ato, o Estado, em
razo de clemncia, poltica social e outros fatores esquece um fato criminoso,
perdoando a prtica de infraes penais o que acarreta a excluso dos seus efeitos
penais (e no civis). Normalmente, ocorre em casos de crimes polticos, ou de contexto
social especfico, o que no impede que ela tambm seja concedida a crimes comuns. A
anistia pode ser concedida tanto para casos de crimes j julgados, como para os casos
de crimes pendentes de julgamento.
Um caso recente de concesso de anistia, foi o dos crimes militares cometidos em
razo de manifestaes por melhorias salariais. Ento, a conduta dos militares que
respondiam a inquritos e processos foi, em princpio, criminosa, mas o governo resolveu
esquecer o ocorrido, de modo que foram encerrados processos e inquritos, e caso j
houvesse condenao, presos seriam libertados. Pela anistia, os crimes cometidos no
gerariam nenhum efeito criminal, como reincidncia, etc.

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A ttulo de conhecimento, segue o link para a Lei 12.505/2011, que concedeu
anistia aos policiais militares que pleitearam melhorias salariais:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12505.htm

Vale lembrar que os fatos abrangidos pela anistia, em uma determinada
oportunidade, no necessariamente o sero em uma segunda vez, de modo que as
condutas criminosas continuam existindo.
A graa e o indulto, outros exemplos de benesses concedidas a presos, so
concedidos pelo Presidente Repblica, por meio de decreto presidencial e
consubstanciam-se, assim como a anistia, em forma de extino da punibilidade.
No caso da graa ou indulto, os crimes cometidos no so esquecidos. O que
ocorre o perdo da pena a ser cumprida, de modo que os beneficiados no voltam a
ser primrios.
Normalmente os indultos so concedidos em datas especiais como o natal, por
exemplo, em que, pelo que representa a data, o poder pblico exerce o perdo.
O indulto sempre espontneo, partindo a iniciativa do poder pblico, dirigindo-
se a vrios beneficiados, sendo, portanto, coletivo. J a graa, apesar de semelhante,
deve ser solicitada individualmente.
importante frisar que a concesso destes benefcios irrevogvel, de modo que
no existe a necessidade de os beneficiados retornarem ao crcere.
Mas, por que, ento, sempre vemos notcias relatando como absurdo o fato de
que saram por ocasio do natal, do dia das mes, etc., e no retornaram? Exatamente
pelo que j mencionei: as pessoas confundem sadas temporrias com indulto.
I

Sadas temporrias so benefcios concedidos pelo JUDICIRIO, e no pelo
governo, como nos casos anteriores, aos detentos que tenham bom comportamento no
crcere. Normalmente so concedidas tambm em ocasies especiais, tal qual o dia das
mes, o natal, etc., para que os detentos possam visitar suas famlias, sendo-lhes sendo
proporcionada maior dignidade. Como o nome diz, a sada temporria, devendo os
beneficiados retornar ao local de cumprimento da pena, logo depois de encerrado o
prazo de concesso.
Durante o perodo em que estiverem em liberdade, os beneficiados devem
observar algumas condies, tais qual a proibio de frequentar certos lugares,
restries de horrios, proibio de se ausentar da Comarca onde residem e outras.
Estas condies variam de acordo com cada detento e cada situao.
No livramento condicional, outra concesso dada pelo JUDICIRIO, os detentos
so postos em liberdade em virtude de terem cumprido certa parte da pena, caso
preencham alguns requisitos, como por exemplo, o bom comportamento durante o
perodo em que estiverem presos. Tambm lhes so estipuladas condies para que
possam continuar usufruindo do benefcio, sendo que o descumprimento delas pode
acarretar a revogao por parte do judicirio, e, consequentemente, o retorno do
beneficiado priso.

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Leia mais sobre as condies para o preso que est em regime condicional na Lei
de Execues Penais, a partir do art. 131, no link abaixo:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7210.htm
Como mencionei inicialmente, no raro que voc se depare com cidados em
gozo destes benefcios, e em circunstncias no condizentes com as condies a serem
observadas por estes cidados. Nestes casos, o que voc deve fazer? A resposta : NO
MUITO.
I

Quando verificado o descumprimento das condies, conforme dispem o Cdigo
Penal (artigos 83 a 90) e a Lei de Execues Penais (artigos 131 a 146), que tratam do
livramento condicional, o JUIZ pode, conforme o caso, revogar o benefcio, advertir o
beneficiado, ou agravar as condies j impostas.
Ou seja, quem deve tomar alguma providncia o juiz, e ainda assim, conforme
entender mais interessante. No h crime ou contraveno no descumprimento das
condies impostas, de modo que em hiptese alguma voc poder prender o
cidado encontrado nestas circunstncias, assim como no poder conduzi-lo para
averiguaes, para o presdio, para a delegacia, para casa, ou para qualquer outro
lugar.
SE NO H FLAGRANTE DELITO, NO H POSSIBILIDADE DE PRISO! Assim, resta
como procedimento policial, a lavratura do pertinente Boletim de Ocorrncia (BO-
Outros), conforme o Procedimento Operacional Padro (POP) 305.5 da Instituio.
Este boletim ser ento remetido, via canais de comando, ao Juiz responsvel para
anlise e providncias que entender cabveis.
Voc pode considerar este procedimento como incuo, mas o que a lei nos
permite fazer, uma vez que quaisquer procedimentos mais gravosos podem resultar em
consequncias criminais (Abuso de Autoridade), administrativas (Punies Disciplinares)
e civis (Aes de Indenizao por Danos, propostas pela vtima da conduta policial
equivocada).

1.2 PRISES EM FLAGRANTE DELITO
Como voc viu, uma pessoa pode ser presa caso se encontre em situao de
flagrante delito, ou ainda, em virtude de ordem fundamentada da autoridade judiciria
competente.
De acordo com o artigo 301 do Cdigo de Processo Penal, qualquer do povo poder
e as autoridades policiais e seus agentes devero prender quem quer que seja
encontrado em flagrante delito. Assim, qualquer pessoa, inclusive o pipoqueiro da
esquina, poder prender algum que se encontre em flagrante, mas voc, enquanto
policial, dever fazer isso. No se trata de uma faculdade, mas sim de uma obrigao,
como j havia mencionado anteriormente.
Assim, imprescindvel que voc saiba identificar uma situao de flagrante
delito, pois quando voc se deparar com uma, ter uma obrigao a cumprir. Por bvio,
ento, que os conhecimentos de direito penal, acerca da caracterizao de crimes e
contravenes (delitos) so extremamente necessrios.
Como voc j atua no servio policial, j teve instruo sobre estes
conhecimentos desde a sua formao e tambm atravs das atualizaes de
conhecimentos e revitalizaes que voc participou ao longo da carreira, de modo que
espera-se que para voc deve seja simples a identificao de crimes recorrentes como
trfico de drogas, o furto, o roubo, o porte irregular de armas de fogo, bem como de
contravenes penais como a perturbao do trabalho e sossego alheios, as vias de fato,
etc.
Desta forma, identificando o cometimento de qualquer crime ou contraveno,
voc deve analisar se h ou no situao de flagrante. Tal se d conforme explica o
Cdigo de Processo Penal:

Art. 302. Considera-se em flagrante delito quem:
I - est cometendo a infrao penal;
II - acaba de comet-la;
III - perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por
qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser autor da infrao;
IV - encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou
papis que faam presumir ser ele autor da infrao.

I

Por infrao penal se entende tanto os crimes quanto as contravenes penais.

Analisando o artigo, e tomando como exemplo um crime de homicdio praticado
com facadas, estaria em flagrante delito:
- o cidado, quando estivesse desferindo facadas em outra pessoa, com inteno
de matar;
- o cidado, quando imediatamente ou logo aps houver desferido as facadas na
vtima;
- o cidado, que sendo encontrado junto pessoa que tivesse recebido as
facadas, e fosse perseguido, uma vez que se presumiria ser ele o autor do delito;
- o cidado que encontrado nas proximidades de onde ocorrera um
esfaqueamento, mas com uma faca ensanguentada;

I

Todas estas situaes so de flagrante delito, de modo que no s autorizam a
realizao da priso, como obrigam voc, policial militar, a realiz-la.

1.3 EXERCCIOS DE FIXAO
Agora que voc j estudou sobre as possibilidades de efetuao de prises por
parte de policiais militares, bem como situaes em que no se pode efetuar prises,
responda s seguintes perguntas:
Em que consiste o ato de efetuar uma priso?
Quais as situaes em que poder o policial militar efetuar prises?
Em que hipteses possvel efetuar condues de pessoas s delegacia de Polcia
para averiguaes?
Qual a diferena entre indulto e sada temporria?
Qual o procedimento policial a ser adotado em caso de ocorrncia que consista no
descumprimento, por parte do apenado, das condies impostas para gozo de sada
temporria ou livramento condicional?
Em que situaes uma pessoa se encontrar em flagrante delito?

MDULO 2 PROCEDIMENTOS A
SEREM ADOTADOS NO ATO DE
EFETUAR PRISES

Objetivos do Mdulo 2:


Caracterizao de Ao Penal Pblica Incondicionada e
Condicionada e Ao Penal Privada;
Compreender as conseqncias prticas de diferenciao na
imputabilidade do autor do delito;
Diferenciar as espcies de delito;
Identificar quais so os crimes de menor potencial ofensivo.

2 PROCEDIMENTO POLICIAL NO ATO DE
EFETUAR PRISES EM FLAGRANTE
Como voc viu, prender quem se encontre em situao de flagrante obrigao
do policial. Ocorre que realizar a priso de qualquer pessoa no to simples. Vrias so
as circunstncias que fazem com que o procedimento a ser adotado no momento em que
o policial se depara com a situao do flagrante delito seja de uma ou outra forma.
Neste estudo, voc conhecer todas elas, a fim de que, aps formado, no tenha dvidas
acerca do que fazer quando se deparar com qualquer dessas situaes ou circunstncias.

2.1 AO PENAL
Primeiramente, voc deve, ao se deparar com uma situao de flagrante de
infrao penal, verificar se esta de ao penal privada, pblica condicionada ou
pblica incondicionada, conforme artigo 100 do Cdigo Penal.

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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848.htm

As infraes penais so, via de regra, de ao penal pblica incondicionada, e
nestes casos, sempre obrigatria a atuao policial em efetuar a priso do cidado que
se encontre em situao de flagrante.

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Para mais detalhes acerca do que consiste a Ao Penal Pblica Incondicionada,
que obriga o procedimento policial, acesse o link:
http://pt.wikipedia.org/wiki/A%C3%A7%C3%A3o_penal_p%C3%BAblica_incondicionada
Sero de ao penal pblica condicionada, aquelas infraes penais em que a lei,
expressamente, mencione que somente se procedem mediante a representao do
ofendido ou requisio do ministro da Justia, ou seja, so condicionadas a estas, como
por exemplo, o crime de ameaa. Perceba ao final do artigo:
Art. 147 - Ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou
qualquer outro meio simblico, de causar-lhe mal injusto e grave:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
Pargrafo nico - Somente se procede mediante
representao.

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No h como errar, uma vez que a prpria lei diz da necessidade da
representao. Nestes casos, se o ofendido manifestar seu interesse em representar,
voc dever efetuar a priso da pessoa que se encontre em situao de flagrante. Do
contrrio, esta no dever ser efetuada.

So de ao penal privada as infraes penais que somente se procedam mediante
queixa. A lei, da mesma forma como nos casos de ao penal pblica condicionada, ir
mencionar expressamente a necessidade da queixa. So exemplos de crimes de ao
penal privada, via de regra, a calnia, a difamao e a injria, havendo tambm
excees estabelecidas pelo prprio cdigo penal.
I

Para os casos de ao penal privada, o procedimento policial militar idntico ao
utilizado nos casos de ao penal pblica condicionada, devendo voc, para efetuar a
priso do cidado que se encontra em flagrante, verificar se h interesse da vtima em
que se adotem as medidas penais.
Vale frisar que todas as contravenes penais so, conforme o artigo 17 da lei das
Contravenes Penais, de ao penal pblica incondicionada, sendo voc obrigado a
adotar as medidas penais cabveis, independentemente de manifestao do ofendido.
Assim sendo, caso a infrao seja de ao penal pblica incondicionada, ou ainda,
sendo de ao penal pblica condicionada ou ao penal privada em que haja interesse
da vtima na adoo dos procedimentos penais, voc dever, caso no haja outra
condicionante, efetuar a priso, anunciando-a e valendo-se dos meios necessrios para
efetiv-la, conforme Procedimentos Operacionais Padro (POPs) referentes Tcnica
Policial (400) e em conformidade com o Procedimento Operacional Padro (POP) 304,
correspondente ao crime ou contraveno praticado, se existir, como, por exemplo,
nos casos de furto (304.4), trfico de drogas (304.6) ou leso corporal leve (304.9).

2.2 IMPUTABILIDADE DO AUTOR DO DELITO
Verificada a questo da ao penal, e efetuada a priso, h necessidade de
verificao da idade do autor.
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Se este for criana ou adolescente, voc deve agir conforme o Procedimento
Operacional Padro (POP) 304.33 (Ocorrncia envolvendo criana ou adolescente),
lavrando o BO-PF quando o autor for adolescente (pessoa com idade entre 12 e 18
anos), conduzindo-o, posteriormente, a uma delegacia de polcia civil. Quando o
autor for criana (pessoa at 12 anos), deve ser acionado o Conselho Tutelar, para
que este comparea ao local, a fim da tomada das medidas de proteo cabveis
criana, lavrando-se o BO-Outros.

Cabe aqui mencionar que a partir do momento em que se verificar que a autoria
de fato definido como crime atribuda a criana ou adolescente, tal no deve mais ser
denominado como delito, crime ou contraveno, mas sim Ato Infracional.
I

interessante frisar que o adolescente encontrado em flagrante de ato
infracional no pode, conforme artigo 178 do Estatuto da criana e do Adolescente,
ser conduzido em compartimento fechado de veculo policial (caixa), em condies
atentatrias sua dignidade, ou que impliquem risco sua integridade fsica ou
mental, sob pena de responsabilidade.
A responsabilidade a que se refere tal artigo pode ser tanto penal (abuso de
autoridade) como administrativa.
De uma maneira geral, procedimentos como a colocao de algemas em criana
ou adolescente devem ser evitados, pois podem ser considerados como atentatrios
sua dignidade. No entanto, por bvio que em determinadas circunstncias, medidas
como a mencionada se faro necessrias para que se proteja a integridade fsica dos
policiais, e at mesmo, do prprio adolescente ou criana autora de ato infracional. Em
um eventual procedimento criminal decorrente desta ao, o policial militar poder ser
inocentado com base nas excludentes de ilicitude da legtima defesa, ou ainda, do
estado de necessidade.
I

De qualquer forma, a colocao de criana ou adolescente em compartimento
fechado de veculo policial deve ser evitada ao extremo, haja vista a expressa
proibio de tal procedimento.

ainda importante que voc tenha em mente que, caso o ato cometido pela
criana ou adolescente tenha um coautor, contra este devero ser adotados os
procedimentos penais ordinrios, os quais voc ver a seguir.

2.3 ESPCIE DO DELITO E PROCEDIMENTOS
DECORRENTES
Enfim, em no sendo o autor criana ou adolescente, necessrio que voc,
policial, em razo do advento da Lei 9.099/95, verifique se trata-se ou no o fato de
infrao penal de menor potencial ofensivo. Por fora desta lei, a qual criou os
juizados especiais criminais, as pessoas que vierem a cometer infraes penais
consideradas de menor potencial ofensivo, no sero submetidas lavratura de auto de
priso em flagrante, bem como no sero conduzidas ao crcere, caso se comprometam
a comparecer em juzo em data estipulada, para anlise e julgamento do fato (artigo 69,
pargrafo nico).
I

De acordo com a prpria lei, consideram-se infraes penais de menor potencial
ofensivo, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no
superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa.

Assim, em verificando voc que se trata de uma infrao penal de menor
potencial ofensivo, dever verificar se o autor do fato se compromete a comparecer em
juzo em data estipulada, e , caso ele concorde, dever proceder conforme o
Procedimento Operacional Padro (POP) 305.2, lavrando o BO-TC (Termo
Circunstanciado).
I

Caso o autor se recuse a assinar o termo de compromisso, deve ser ento
lavrado o BO-PF, conforme Procedimento Operacional Padro (POP) 305.4, devendo o
autor ser conduzido Delegacia de Polcia.

Vale lembrar que para esta situao, existem excees, quais sejam, crimes ou
contravenes para as quais no seja prevista pena privativa de liberdade (recluso ou
deteno), como o caso do crime de posse de entorpecentes ou a contraveno de
importunao ofensiva ao pudor. Nestes casos, como no h previso de pena de priso,
o cerceamento de liberdade do autor no seria razovel nem proporcional, de modo
que, nestas situaes, em caso de recusa em assinar o termo de compromisso, ainda
assim deve ser lavrado o BO-TC, mas neste caso, arrolando-se duas testemunhas da
negativa do autor em se comprometer, devendo este ser cientificado verbalmente da
data em que deva comparecer audincia, conforme Procedimento Operacional
Padro (POP) 304.7.
Em casos de flagrante de crimes que no sejam de menor potencial ofensivo, ou
seja, aqueles com penas superiores a dois anos de recluso ou deteno, voc deve,
aps efetuar a priso, lavrar o BO-PF, conforme Procedimento Operacional Padro
(POP) 305.4, com posterior conduo do infrator delegacia de polcia para lavratura
do Auto de priso em Flagrante, pela autoridade de Polcia Judiciria (Delegado de
Polcia).
Assim, estariam resolvidos todos os problemas referentes efetuao de prises
em flagrante delito. No entanto, h excees que precisam ser observadas, as quais
voc ver a partir do prximo tpico. Por ora, vamos tratar de fixar o contedo
aprendido at aqui.

Agora que voc j estudou sobre o que deve ser observado e quais procedimentos
devem ser adotados quando da efetuao de prises em flagrante, responda as seguintes
perguntas:
Como o policial militar saber qual a ao penal relativa a cada crime?
Como ser ao penal no caso de cometimento de contravenes penais?
Qual o procedimento policial em caso de flagrante de ato infracional praticado
por adolescente?
Qual o procedimento policial em caso de flagrante de ato infracional praticado
por criana?
O que dita o Estatuto da Criana e do Adolescente no que diz respeito conduo
de adolescentes infratores por parte da Polcia?
Quais so as infraes penais de menor potencial ofensivo?
Qual o procedimento policial em caso de flagrante de infrao penal de menor
potencial ofensivo?
Caso o autor de infrao penal de menor potencial ofensivo se recuse a assinar o
termo de compromisso para comparecer em juzo, qual deve ser o procedimento
policial, caso seja prevista pena privativa de liberdade para o delito ou contraveno? E
se no houver previso de pena privativa de liberdade?

MDULO 3 EXCEES PROCEDIMENTAIS

Objetivos do Mdulo 3:


Caracterizar a ocorrncia da Lei Maria da Penha;
Compreender o desdobramento de ocorrncias que envolvem
pessoas com prerrogativas de funo;
Identificar ocorrncia de crimes militares e seus
procedimentos;

3 EXCEOES PROCEDIMENTAIS

So casos em que poder haver dificuldades de interpretao de sua parte, na
hora de escolher o procedimento a ser adotado. Isto, devido a uma srie de
peculiaridades legais que no podem deixar de ser observadas, tambm sob pena de
responsabilidade. No entanto, voc deve a partir deste material, sanar todas as suas
dvidas a respeito dessas peculiaridades, recorrendo ao seu tutor, caso seja necessrio.
Uma das dificuldades que vem se apresentando nos tempos recentes, referente
a ocorrncias de violncia domstica contra a mulher, ou seja, os famigerados casos de
aplicao da Lei Maria da Penha!

3.1 OCORRNCIA DE FATO ABRANGIDO PELA LEI
MARIA DA PENHA

Nestes casos, as excees esto ligadas principalmente aos procedimentos em
crimes de menor potencial ofensivo. Mas antes de tratar das diferenas de procedimento
propriamente ditas, preciso que voc entenda, de forma definitiva, o que caracteriza
uma ocorrncia de Lei Maria da Penha. Voc, leitor, sabe responder?
A Lei Maria da Penha cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar
contra a mulher, e define o que caracteriza este tipo de violncia:
Art. 5 Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e
familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no gnero
que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e
dano moral ou patrimonial: (grifos nossos)

Logo no caput do artigo, j h a desmistificao de que Lei Maria da Penha trata
de agresses fsicas contra a mulher.
I

Assim, no haver crime referente Lei Maria da Penha somente quando houver
leses corporais, mas tambm quando do cometimento de outras condutas tpicas.
Como mencionado no artigo, toda e qualquer conduta que produza morte (por
exemplo, o homicdio), leso, sofrimento fsico (tortura, maus tratos, vias de fato, etc),
sexual (estupro, assdio sexual, importunao ofensiva ao pudor, etc) ou psicolgico e
dano moral (injria, calnia, difamao) ou patrimonial (dano, furto, etc.) podem vir a
caracterizar situao de Lei Maria da Penha.
I

Assim, no existe um crime especfico tratado pela Lei Maria da Penha. A referida
lei, de maneira geral, no criou crimes; ela tratou de estabelecer condies em que
crimes que j existiam fossem reprimidos de forma mais gravosa, em virtude de terem
sido cometidos contra a mulher, no contexto domstico ou familiar.
Esta ltima observao importante. Nem toda conduta praticada contra a
mulher caracterizar uma situao de Lei Maria da Penha. Para tanto, necessrio
que esta conduta se d no contexto domstico ou familiar.

Este contexto especificado no prprio artigo 5, em seus incisos, quando define
que ser considerada violncia domstica e familiar contra a mulher, quando os
resultados morte, leso, dano psicolgico, etc., ocorrerem:
I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de
convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as
esporadicamente agregadas;
II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada por
indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos
naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou
tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabitao.
Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas neste artigo
independem de orientao sexual.

Desta forma, como j mencionado, nem toda agresso mulher, seja
integridade fsica, seja ao psicolgico ou ao patrimnio, ir caracterizar uma situao de
aplicao da Lei Maria da Penha. necessrio que o ato se d no contexto citado nos
incisos mostrados acima, ou seja, no mbito da unidade domstica, havendo ou no
vnculo familiar (pode ser uma relao de hospedagem, ou ainda de vinculao
empregatcia, desde que domstica); praticada por familiar, ou ainda, em relaes
ntimas de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a vtima
(marido, namorado, ex-namorado, ex-marido, ou ainda o amante).
Ento, o patro que assedia sua empregada domstica incide na lei Maria da
Penha, assim como o homem que divide apartamento com uma mulher, e a furta,
tambm incide na referida lei!
Tudo depender do contexto. Nos casos mencionados acima, se o assdio se
desse a funcionria no domstica, e se o furto fosse contra uma vizinha, por exemplo,
no seriam situaes abrangidas pela Lei Maria da Penha.
I

Vale lembrar que a orientao sexual de autor e vtima no importa para fins
de caracterizao, conforme menciona o pargrafo nico. Isso mesmo! A mulher que
agredida pela ex-namorada lsbica, ou pela irm, ou ainda pela patroa que a
emprega como domstica em sua casa so todas vtimas de violncia domstica ou
familiar contra mulher, sendo casos amparados pela Lei Maria da Penha.
No h como descrever todas as situaes de ocorrncia de situaes abrangidas
pela Lei Maria da Penha. Voc dever, ao se deparar com ocorrncias policiais, compar-
las com o previsto no artigo 5, e concluir se ou no um dos casos ali mencionados.
I

Em identificando uma situao de flagrante de crime ou contraveno
correspondente ao previsto na lei Maria da Penha, deve agir conforme o
Procedimento Operacional Padro (POP) 304.5.
De uma maneira geral, para que voc entenda as diferenas prticas na hora da
tomada das providncias em caso de flagrante de Lei Maria da Penha, o mais importante
que no se aplicam, nestes casos, as prescries da Lei 9.099/95.
I

No que tange atuao policial, isto importa em dizer, que no haver a
possibilidade de substituio da lavratura do Auto de Priso em Flagrante pelo termo
Circunstanciado, de modo que a providncia a ser adotada nesses casos, pelo policial
militar quando da priso de um indivduo, ser sempre a lavratura do BO-PF, e a
conduo do autor delegacia de Polcia Civil.
As demais anlises continuam as mesmas. Isso porque, se a infrao penal
depende de representao do ofendido, mesmo nos caso de Lei Maria, esta ser
necessria.
OCORRNCIA 1:
Voc empenhado para atender a uma ocorrncia de ameaa praticada fora do
contexto da Lei Maria da Penha. Voc precisar perguntar para a vtima, se h a
inteno de representar contra seu ameaador, uma vez que o crime de ameaa
somente se procede mediante representao.
Caso haja o interesse de representar, voc DEVER prender o autor, e, devido ao
fato de se tratar a ameaa, de crime de menor potencial ofensivo, conforme previsto na
Lei 9.099/95, verificar se o autor se compromete a comparecer em juzo em data
especificada para tal. Nessa ocorrncia, se o cometedor da ameaa se comprometer a
comparecer em juzo, voc dever lavrar o BO-TC, liberando o autor.
OCORRNCIA 2:

Voc empenhado para atender a uma ocorrncia de ameaa praticada no
contexto da Lei Maria da Penha Voc tambm precisar perguntar para a vtima, se h
a inteno de representar contra seu ameaador, pois o crime de ameaa somente se
procede mediante representao.O que muda, que, se houver esta inteno, voc
dever prender o autor, mas, como no se aplica a Lei 9.099/95 aos casos de Lei
Maria da Penha, dever lavrar o BO-PF e conduzir o autor Delegacia de Polcia Civil.

I

A regra a ser levada em considerao simples: nunca se lavrar BO-TC nos
casos de ocorrncia de infrao penal no contexto da lei Maria da Penha. O
procedimento ser sempre a lavratura do BO-PF, respeitando-se, em cada caso, a
necessidade de representao ou no da ofendida.
Alis, sobre esta necessidade, que pairam muitas dvidas, devido,
principalmente, situao do atendimento das ocorrncias de leses corporais leves.
Na verdade, a regra a mesma. Ocorre que as leses corporais leves eram, antes do
advento da Lei Maria da Penha, de ao penal pblica incondicionada. Pelo artigo 88
desta Lei, passaram a ser de ao penal pblica condicionada. Mas, como voc j viu,
no se aplica a Lei 9.099/95 aos casos de Lei Maria da Penha. Logo, se as leses leves
se derem em decorrncia de violncia domstica ou familiar contra a mulher, no
haver a necessidade de representao para que sejam tomadas as medidas policiais
e penais cabveis.
Ento, por que a polmica?
A polmica se dava porque havia entendimentos diferentes, mas isso foi resolvido,
aps o Supremo Tribunal Federal decidir que no h, realmente, necessidade de
representao para que se tomem os procedimentos penais nos casos de leses corporais
leves praticadas no contexto da Lei Maria da Penha. No houve mudana da Lei.
Simplesmente, foi decidido que ela deveria ser aplicada conforme a Polcia Militar j
vinha procedendo desde o seu incio.
I

Frisamos que a polmica havia em torno das leses corporais leves praticadas
contra mulher, no contexto da lei Maria da Penha, e pare este, no h mais necessidade
de representao. Para os outros crimes, h a necessidade de verificao ou no desta
necessidade, conforme o que prescreve a lei para cada um deles.

I

Lembre: em todas as ocorrncias em que haja flagrante de Lei Maria da Penha,
o policial deve verificar se h ou no necessidade de representao. Nos casos em
que haja necessidade, se a vtima no representar, no h nenhum procedimento
penal a ser adotado. Caso no haja necessidade, ou em havendo, a vtima
representar, deve o policial efetuar a priso e lavrar, obrigatoriamente, o BO-PF,
independentemente da pena prevista para o crime ou contraveno.

Vencida esta questo de exceo, quando se leva em considerao o delito
praticado e seu contexto, relembre agora algumas das excees relativas s pessoas que
praticam as condutas, ou seja, excees relativas a pessoas com prerrogativas de
funo, contra as quais, nem sempre ser possvel a tomada das medidas policiais e
penais descritas at aqui.
Isso mesmo! Algumas pessoas, ainda que se encontrem em flagrante delito,
possuem prerrogativas estabelecidas em lei, que lhes garante tratamento diferenciado,
tal como o direito de no ser preso, ou de somente ser preso em determinadas
circunstncias.

3.2 OCORRNCIAS DE FATOS COMETIDOS POR
PESSOAS COM PRERROGATIVAS DE FUNO
Estas prerrogativas so decorrentes do cargo que as pessoas ocupam. Na verdade,
no possuem estas pessoas, qualquer autoridade sobre os policiais militares, como
alguns podem imaginar, inclusive como alguns deles mesmo pensam, em episdios
conhecidos como carteiraos, em que determinado cidado, com o claro objetivo de
intimidar policiais, sacam, com empfia, identidades funcionais, acompanhadas de uma
velha e conhecida frase que voc j deve ter ouvido: Sabe com quem voc est
falando?
Porm, em alguns casos, importante que voc saiba qual funo ocupa a pessoa
com a qual se est falando, pois em virtude desta funo, aquele cidado pode possuir
alguma prerrogativa legal. Por exemplo: o Presidente da Repblica possui prerrogativas
legais que no permitem que ele seja preso em flagrante delito. No porque ele
considerado, como na antiguidade, um semideus, contra o qual nada pode ser feito, mas
porque ele tem uma misso a cumprir, qual seja a de governar o pas, misso essa dada
pelo povo, e que, em circunstncias criminais, mais importante que o seu
cerceamento de liberdade imediato.

3.2.1 Prerrogativa de funo de Presidentes da Repblica,
Chefes de Estado e Diplomatas

Caso o Presidente da Repblica cometa algum delito, ainda que presenciado por
policiais, no ser Sua Excelncia preso em flagrante. Ele ir sim responder pelo crime,
mas na forma da lei, somente sendo preso ao trmino do devido processo legal, tudo isso
para que possa, conforme a vontade do povo, manifestada nas urnas, governar o pas
sem que haja interrupo. Veja o artigo 86 da Constituio Federal:

3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.(grifo
nosso)
Embora parea um tanto quanto idealista, esta a legislao, e aos policiais
militares que presenciarem um crime praticado pelo Presidente da Repblica, cabe
tomarem as providncias pertinentes ao caso, quais sejam a preservao do local de
crime, a identificao dos envolvidos, a elaborao da documentao referente ao
relato dos fatos, e, em seguida, a liberao do Presidente da Repblica e o
encaminhamento da documentao produzida, acompanhada das provas, s autoridades
competentes, sempre seguindo as vias regulares de comando.
J a inviolabilidade diplomtica, significa dizer que a pessoa no est sujeita a
priso ou deteno, e o pas em que esta pessoa se encontra deve tomar as precaues
necessrias para proteger o diplomata, inclusive contra ataques sua dignidade. Isto
est previsto na Conveno de Viena, promulgada no Brasil atravs do decreto
56.435/65, como se pode observar abaixo, no artigo 29 da referida Conveno:

A pessoa do agente diplomtico inviolvel. No poder ser objeto de
nenhuma forma de deteno ou priso. O Estado acreditado, trata-lo-
com o devido respeito e adotar todas as medidas adequadas para
impedir qualquer ofensa sua pessoa, liberdade ou dignidade. (grifo
nosso)

I

Alm dos exemplos trazidos aqui, vrias so as autoridades que possuem algum
tipo de prerrogativa. Estas prerrogativas esto contidas em vrias leis esparsas, mas, ao
policial militar de Santa Catarina, facilitado o acesso s informaes, bem como s
orientaes sobre como proceder, uma vez que esto todos reunidos no Procedimento
Operacional Padro (POP) 304.31.

De forma resumida, ao verificar ocorrncia de flagrante delito em que o autor
seja uma autoridade com prerrogativa de funo, voc dever proceder conforme
mencionado abaixo:

OCORRNCIA 1:
Se voc verificar que o autor do delito Chefe de Estado (Presidente, Rei,
Imperador de algum pas), Embaixador de qualquer pas, ou pessoa que esteja ao seu
servio, alm dos familiares de qualquer destes agentes diplomticos, e ainda
Cnsules em misses diplomticas, voc deve liberar a autoridade, e proceder
conforme o Procedimento Operacional Padro (POP) 305.4, lavrando o BO-COP. Isso
porque estas pessoas possuem prerrogativas e no podem, em hiptese alguma, serem
presas em flagrante.
Apesar disso parecer muito distante da realidade policial do estado, basta
imaginar que o filho de algum embaixador estrangeiro no Brasil resolva vir aproveitar
por aqui qualquer evento ou local turstico, para que haja a possibilidade de que alguma
ocorrncia desta natureza acontea. Existem centenas agentes diplomticos no Brasil, e
cada um deles possui um grande nmero de familiares, funcionrios, etc.
Assim, se voc verificar, por exemplo, que o filho do embaixador do Haiti no
Brasil, est em Florianpolis dirigindo embriagado, ir tomar os procedimentos
administrativos referentes s infraes de trnsito, mas no prender o rapaz por
embriaguez ao volante, somente descrevendo todos os fatos no BO-COP, liberando o
autor.

3.2.2 Prerrogativa de funo de parlamentares e
vereadores
Para os parlamentares, a tambm lei reserva tratamento diferenciado, conforme
se pode extrair do texto da Constituio Federal, em seu art. 53. Leia:

2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional
no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse
caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva
sobre a priso

importante que voc perceba a diferena do tratado no item anterior, j que
para os parlamentares, h a possibilidade de priso, caso o crime cometido seja
inafianvel.
Como voc leu, se a autoridade envolvida for um parlamentar (Senador, Deputado
Federal ou Estadual), voc dever verificar se o crime praticado inafianvel ou no,
j que estas pessoas somente podem ser presas em flagrante de crimes
INAFIANVEIS.
I

Neste caso, importante que voc saiba distinguir o que um crime inafianvel.
De acordo com a Constituio, so inafianveis os crimes de tortura, o trfico ilcito
de entorpecentes, o terrorismo, aqueles considerados hediondos (estupro, roubo
seguido de morte, homicdio qualificado, e outros descritos na Lei 8.072/1990), alm
dos crimes de racismo.
I

Caso o Deputado cometa um crime considerado como inafianvel, como por
exemplo, o trfico de entorpecentes, ou ainda, impedindo algum cidado de entrar na
Assembleia Legislativa, por ser o cidado negro, ou por ser mulumano, voc deve
prend-lo e, aps efetuar a priso, lavrar o BO-PF, conforme Procedimento
Operacional Padro (POP) 305.4, com posterior conduo do infrator delegacia de
polcia para lavratura do Auto de priso em Flagrante, pela autoridade de Polcia
Judiciria (Delegado de Polcia).
I

Aqui vale lembrar que a chamada Injria Discriminatria (artigo 140, 3 do
Cdigo Penal), crime no qual o autor ofende, com gestos ou palavras, a vtima em razo
se sua raa, cor, credo, religio, etc., no caracteriza crime de racismo.
Crimes de Racismo so somente os definidos na Lei 7716/89, nos quais o autor
cerceia algum direito da vtima, em razo de sua raa, cor, religio, procedncia, etc.
Assim, se um Deputado Estadual flagrado cometendo um crime que no esteja
no rol dos inafianveis, como peculato, corrupo passiva, corrupo ativa, furto ou
ento leses corporais, ainda que no contexto da Lei Maria da Penha, no dever ser
preso, devendo voc agir da mesma forma como agiria com um agente diplomtico.
I

Vale salientar que estas prerrogativas no assistem aos vereadores. Estes devem
ser tratados como cidados comuns, exceto quando na prtica de ato poltico. Ato
poltico aquele com vinculao s atividades desenvolvidas pelo vereador. Assim, no
sero os vereadores presos por opinies emitidas, que poderiam caracterizar
difamaes, calnias ou injrias, caso estas se deem de forma correlata s atividades
funcionais do vereador.

3.2.3 Ocorrncias envolvendo Magistrados, membros do
Ministrio Pblico e Advogados

Para os casos de ocorrncias envolvendo Magistrados (Juzes ou Desembargadores)
ou Membros do Ministrio Pblico (Promotores ou Procuradores de Justia), estes
tambm somente podem ser presos em caso de Flagrante de crimes inafianveis.
I

Assim, caso voc se depare com flagrantes de crimes cometidos por estas
autoridades, deve proceder da mesma forma como se procede com parlamentares, cum
uma nica exceo: aps a lavratura do BO-PF, no deve o Magistrado ser conduzido
delegacia de polcia.

Em vez disso, voc deve tomar as providncias necessrias para que seja avisado
o Presidente do Tribunal ao qual esteja vinculado o Magistrado preso, e em seguida,
conduzir o preso at a autoridade designada pelo Presidente do Tribunal. Em geral, estas
providncias sero tomadas pelo oficial de servio, devendo voc informar o oficial a
respeito da priso efetuada.
I

Caso o preso seja Membro do Ministrio Pblico, voc deve, aps lavrar o BO-
PF, tomar as providncias necessrias para que seja avisado o Procurador Geral de
Justia ou Procurador geral da Repblica, conforme o caso, e conduzir o preso at a
autoridade designada por um destes Procuradores.
Resta tratar do caso mais recorrente: ocorrncias envolvendo advogados. Na
verdade, eles no so autoridades, como as demais figuras mencionadas at aqui, mas
possuem, realmente, algumas prerrogativas. Estas so referentes prtica de atos
delituosos no exerccio de sua profisso.
I

De acordo com o Estatuto da OAB, um advogado, no exerccio da profisso,
somente pode ser preso, se cometer crime inafianvel. Neste caso, voc deve
proceder da mesma forma como se procede com parlamentares, prendendo o advogado,
e conduzindo-o delegacia de Polcia. L, ao advogado, garantida a presena de um
membro da OAB, de modo que este rgo deve ser avisado da priso. Vale ressaltar que
esta garantia s assiste ao advogado caso ele seja preso por ato cometido no
exerccio da profisso. Caso, no exerccio da profisso, o advogado cometa ato
delituoso que no seja do rol dos crimes inafianveis, este no dever ser preso.
A ressalva apenas observar e fazer juzo de valor se, naquele momento, est ou
no o advogado atuando por motivo ligado ao exerccio da advocacia, ou seja, est
representando. Cabe salientar que o advogado responde pelo crime de desacato
independentemente de estar ou no relacionado com a profisso. Este o entendimento
fruto da Ao Direta de Inconstitucionalidade de n 1.127-8, que excluiu o desacato do
rol de garantias do advogado da lei 8906/94 no seu artigo 7, 2. (CORRA, 2010, p. 54).
I

Quando advogados cometerem qualquer delito que no esteja relacionado ao
exerccio de sua profisso, a atuao policial com relao a este semelhante aos
demais do povo.
Em todos os casos vistos acima, bom lembrar que, caso o autor no possa ser
preso, em razo de prerrogativa de funo, em hiptese alguma se lavrar em
desfavor dele o BO-TC, uma vez que tal procedimento somente se faz aps a efetuao
da priso do indivduo.

3.2.4 Ocorrncias envolvendo Militares das Foras
Armadas, Policiais Militares e Bombeiros Militares Estaduais

A ttulo de esclarecimento, voc refletir ainda acerca de um assunto polmico: a
priso em flagrante de militares das Foras Armadas e de Policiais Militares.
Embora no haja prerrogativas de funo no que diz respeito priso em
flagrante dessas pessoas, devido s peculiaridades relativas Hierarquia e Disciplina,
princpios fundamentais que regem as relaes entre a administrao militar e os
administrados, bem como a relao entre militares, situaes delicadas acabam
ocorrendo, e estas merecem toda a sua ateno. Vale lembrar que estou tratando, por
enquanto, de flagrantes de crimes comuns.
Quando um militar das Foras Armadas ou policial militar mais antigo ou superior
hierrquico encontrado em situao de flagrante delito, provavelmente voc ir se
perguntar: Posso efetuar a priso e conduo deste indivduo delegacia de polcia?
De uma maneira geral, a resposta seria sim e no.
Como voc j viu, as autoridades policiais devem prender quem quer se encontre
em situao de flagrante delito, e isso no exclui os militares. Mas, de onde vem a ideia
de que estes no poderiam ser conduzidos delegacia por subordinado?
Na verdade se trata de interpretao dada com base nos princpios da
hierarquia, disciplina e razoabilidade. Esta prerrogativa, em princpio, seria vlida
somente para os casos de priso decorrente de ordem de autoridade judiciria,
conforme se depreende de dois artigos. O primeiro, do Estatuto dos Militares:
Art. 74. Somente em caso de flagrante delito o militar poder
ser preso por autoridade policial, ficando esta obrigada a entreg-lo
imediatamente autoridade militar mais prxima, s podendo ret-lo,
na delegacia ou posto policial, durante o tempo necessrio lavratura
do flagrante. (grifo nosso)

Como o policial militar, independentemente do posto ou graduao, alm de
militar, autoridade policial (e aqui no se trata de autoridade de polcia judiciria,
com poderes para lavratura do Auto de Priso em Flagrante, mas sim, daquela
autoridade policial que tem o dever de prender quem se encontre em flagrante), este
pode sim efetuar a priso de militar mais antigo ou superior hierrquico.
O segundo, do Cdigo de Processo Penal Militar:
Art. 73. O acusado que for oficial ou graduado no perder, embora
sujeito disciplina judiciria, as prerrogativas do posto ou graduao. Se
preso ou compelido a apresentar-se em juzo, por ordem da autoridade
judiciria, ser acompanhado por militar de hierarquia superior a sua.
Pargrafo nico. Em se tratando de praa que no tiver graduao,
ser escoltada por graduado ou por praa mais antiga.

Uma interpretao menos garantista, induziria a pensar que o militar, quando
preso por ordem judicial ou compelido a comparecer em juzo, tambm por ordem
judicial, deveria ser acompanhado de superior hierrquico ou mais antigo, de modo que
esta garantia no se estenderia aos casos de flagrante delito. No entanto, trata-se de
interpretao que foge aos princpios Constitucionais da Hierarquia e Disciplina, alm de
fugir razoabilidade. Se o militar se encontra j preso, qual seria o prejuzo em lhe
garantir a conduo e acompanhamento superior hierrquico?
I

Assim, em caso de flagrante delito cometido por policial militar ou militar das
Foras Armadas, ainda que superior hierrquico ou mais antigo, a este dever ser
dada voz de priso, com os consequentes procedimentos policiais cabveis, inclusive,
se for o caso, a conduo delegacia de Polcia. No entanto, atendendo aos
princpios Constitucionais que regem a situao dos militares, este dever ser
conduzido por superior hierrquico, ou mais antigo.

Por se tratar a situao de flagrante delito de excepcionalidade, tratada como tal
em toda a legislao, caso seja impossvel ou totalmente irrazovel que o militar seja
conduzido por superior hierrquico, a sim se poder pensar na conduo por mais
moderno ou subordinado, afinal, onde encontraramos um militar para efetuar a
conduo de um general de Exrcito preso pela Polcia Militar, por exemplo, numa
cidadezinha do interior de Santa Catarina?
I

No entanto, situaes como estas geram muitos embaraos e, claro que, em
havendo a possibilidade de comparecimento de superior hierrquico no local onde se
der a priso em flagrante, a fim de que a conduo do preso seja menos traumtica,
esta dever ser feita desta forma, at mesmo para atender resoluo pacfica dos
conflitos, atravs da mediao, o que tanto buscado pela Polcia Militar.

Vale lembrar que, mesmo em situao de flagrante delito, todas as demais
prerrogativas de posto ou graduao devem ser observadas, inclusive no momento da
priso do militar infrator. Assim, ao encontrar em flagrante delito um superior
hierrquico, policial ou militar das foras armadas, como um coronel, por exemplo, a
este deve ser prestada a continncia, procedida a apresentao individual, e com toda a
cortesia que o seu posto ou graduao demandem, deve lhe ser proferida voz de priso.
Mais ou menos assim: Permisso, Coronel... Cabo Fulano de Tal, do 1 BPM. O senhor
est preso!
Quanto aos procedimentos a ser adotados aps a priso propriamente dita, estes
dependem da natureza do delito. Caso seja um delito comum, devem ser adotadas as
medidas vistas at aqui (lavratura do BO-TC ou lavratura de BO-PF seguido de conduo
delegacia de Polcia, conforme o caso). No entanto, caso se verifique que o delito foi
de natureza militar, a situao seguir conforme descrito no prximo captulo.

3.3 OCORRNCIA DE CRIME MILITAR
Na verdade, nestes casos, a mudana se d no que diz respeito aos crimes que
poderiam ser considerados de menor potencial ofensivo, ou seja, aqueles que possuam
pena igual ou inferior a dois anos de recluso ou deteno. Isso porque, os dispositivos
da Lei 9099/95, que trata dos procedimentos relativos a crimes desta natureza, tais qual
a lavratura de BO-TC, no se aplicam aos crimes militares.
Assim, contra o autor de leses corporais leves, se forem de natureza militar, no
possvel, por exemplo, a lavratura de BO-TC, devendo o agressor ser preso em
flagrante, devendo voc lavrar o BO-PF e conduzir o infrator at a autoridade de Polcia
Judiciria Militar (Oficial de Polcia Militar) para lavratura do Auto de Priso em
Flagrante, inclusive sem que haja representao do ofendido, uma vez que os crimes
militares so todos de ao penal pblica incondicionada.
I

Desta forma, ao se efetuar a priso de um militar, deve-se, imprescindivelmente,
verificar se o delito cometido comum ou militar, antes de se tomar qualquer
procedimento.
Para que se diferencie um crime comum de um crime militar, necessria a
adequao do fato ao que prescreve o artigo 9 do Cdigo Penal Militar, segundo o qual
se considera como crimes militares, em tempo de paz:
I - os crimes de que trata este Cdigo, quando definidos de modo diverso
na lei penal comum, ou nela no previstos, qualquer que seja o agente,
salvo disposio especial;
Aqui se trata especificamente, de maneira geral, de crimes propriamente
militares, sendo os mais simples, uma vez que so aqueles que somente os militares
podem cometer, como por exemplo, o Desrespeito, o Desacato a Superior e a Violncia
contra superior.
OCORRNCIA :
Se a sua guarnio, composta por voc e outro cabo da PM, for atender a uma
ocorrncia qualquer em um bar, e l, um soldado de folga que esteja tomando uma
cerveja, resolver agredir um dos dois policiais, ainda que no reste qualquer leso,
estar configurada a Violncia Contra Superior (artigo 157 do CPM), e no a
contraveno penal de Vias de Fato (artigo 21 da LCP), devendo o policial infrator ser
preso em flagrante, e neste caso, no ser lavrado o BO-TC, mas sim o BO-PF, com a
consequente conduo do preso autoridade policial competente para lavratura do Auto
de Priso em Flagrante, que neste caso, por se tratar de crime militar, ser um Oficial
de Polcia Militar, e no um delegado de polcia civil.
Prosseguindo, sero ainda considerados crimes militares, em tempo de paz:
II - os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual
definio na lei penal comum, quando praticados:

a) por militar em situao de atividade ou assemelhado, contra
militar na mesma situao ou assemelhado;

b) por militar em situao de atividade ou assemelhado, em lugar
sujeito administrao militar, contra militar da reserva, ou
reformado, ou assemelhado, ou civil;
c) por militar em servio ou atuando em razo da funo, em
comisso de natureza militar, ou em formatura, ainda que fora do lugar
sujeito administrao militar contra militar da reserva, ou reformado,
ou civil;
d) por militar durante o perodo de manobras ou exerccio, contra
militar da reserva, ou reformado, ou assemelhado, ou civil;

e) por militar em situao de atividade, ou assemelhado, contra o
patrimnio sob a administrao militar, ou a ordem administrativa militar;
Para tratar do inciso acima, necessrio tecer, primeiramente, algumas
consideraes. Primeiramente, a situao de assemelhado no mais existe, nem nas
Foras Armadas, nem nas Foras Auxiliares (Polcia e Bombeiro Militares), de modo que
devem ser considerados, para estudo, somente os casos de crimes praticados nas
circunstncias descritas no inciso II, por militar em situao de atividade.
I

Frisa-se que militar em situao de atividade aquele da ativa, que ainda no
passou para a reserva e nem foi reformado.
Outra considerao importante a ser feita que, embora a terminologia leve a
crer o contrrio, os militares das foras armadas devem ser considerados como civis,
em relao aos militares estaduais, e vice versa, assim como as prprias Foras
Armadas devem ser consideradas como instituies civis em relao s Polcias
Militares e Corpos de Bombeiros Militares, e vice e versa.
Trata-se de uma situao complicada, existente em razo da maneira como a
Constituio tratou das competncias das Justias Militares federais e estaduais. No
entrarei de maneira detalhada, no assunto referente competncia das Justias
Militares. No entanto, a distino mencionada anteriormente de extrema importncia
para que voc saiba exatamente o que fazer quando se deparar com um crime militar.
Visando facilitar a compreenso, tratarei do assunto por partes. Primeiramente,
desconsiderando a situao do assemelhado, pelos motivos j expostos, de acordo com a
alnea a: ser militar o crime, se previsto no Cdigo Penal Militar de igual forma ao
previsto no Cdigo Penal comum, se praticado por um militar em situao de atividade
contra militar na mesma situao.
I

Assim, quando um militar estadual (policial ou bombeiro militar) praticar
qualquer crime previsto de igual forma no cdigo penal comum e militar contra outro
militar estadual, ainda que autor ou vtima estejam de folga, o crime ser militar,
devendo o autor ser preso em flagrante, com a consequente lavratura do BO-PF e
conduo do preso autoridade de Polcia Judiciria Militar (Oficial de Polcia) mais
prxima.
OCORRNCIA :
Por exemplo, se os Cabos Joo e Jos, ambos policiais militares da ativa, sarem
para pescar no final de semana, e, aps desentendimento por causa das minhocas, o
Cabo Jos agredir o Cabo Joo, causando-lhe leses corporais leves, numa situao de
flagrante, deve o Cabo Jos ser preso, independentemente de representao, e
conduzido Autoridade de Polcia Judiciria Militar, para lavratura do Auto de Priso em
Flagrante.
Da mesma forma ocorreria se o mesmo fato se desse entre cabos das Foras
Armadas. O procedimento seria o mesmo, com a diferena que a autoridade de Polcia
Judiciria Militar, no caso, seria um Oficial das Foras Armadas.

I

No entanto, se o fato se desse entre um Cabo policial militar e um Cabo das
foras armadas, no haveria crime militar, pois no esto na mesma situao, haja
vista que, em relao ao policial militar, o cabo das Foras Armadas civil, e vice
versa.
Da mesma forma, se autor ou vtima fossem policiais da reserva, no haveria
crime militar, uma vez que para que este seja caracterizado, conforme o artigo, deve
ser cometido por militar da ativa contra militar na mesma situao.
Nos dois ltimos casos, os procedimentos a serem adotados seriam os comuns, que
j foram estudados anteriormente (voz de priso, verificao do desejo da vtima em
representar, lavratura do BO-TC em caso de concordncia do autor em comparecer em
juzo, e, do contrrio, lavratura do BO-PF e conduo delegacia de Polcia, haja vista
ser crime comum).
Aqui cabe salientar que nem todos os crimes comuns esto previstos de igual
forma no Cdigo Penal Militar, e que sem essa condio, no h que se falar em crime
militar. Por exemplo, no h crimes militares de aborto, tortura, abuso de autoridade,
etc.
I

No que se refere alnea b, ser militar o crime previsto de igual forma no
Cdigo penal Militar e no Cdigo penal comum, quando cometido por militar em
situao de atividade, em local sob administrao militar, contra qualquer pessoa.

Aqui, a situao mais simples. Se o militar estadual cometer o delito dentro de
um quartel de Polcia ou Bombeiro Militar, ou repartio administrada por uma dessas
instituies, no importando a condio da vtima, o crime ser militar, e o
procedimento a ser adotado a priso, seguido da lavratura do BO-PF e apresentao do
autor autoridade de Polcia Judiciria Militar competente (Oficial de Polcia ou
Bombeiro, dependendo de qual quartel ocorra o delito).
Lembro que, se um militar das foras armadas vier a cometer qualquer delito em
quartel ou repartio militar estadual, o crime ser comum. Isso porque em relao s
instituies militares estaduais, os militares das Foras Armadas devem ser considerados
como civis. Neste caso, os procedimentos a ser adotados sero aqueles previstos para o
crime comum, necessitando de representao se for o caso, com a lavratura do BO-TC
ou BO-PF, conforme a situao.
I

As alneas c e d podem ser resumidas no seguinte: ser militar o crime, se
previsto de igual forma no Cdigo penal Militar e no Cdigo penal comum, se
praticado por militar em servio ou atuando em razo da funo contra qualquer
pessoa.
Simples: se o policial militar ou bombeiro militar, ou ainda o militar das foras
armadas estiver trabalhando e cometer um delito como o mencionado, contra quem
quer que seja, durante a execuo do servio, o crime ser militar.

OCORRNCIA :
Por exemplo, se o Cabo PM Jos, durante o seu turno de servio, agredir ou
causar leses corporais, contra qualquer um, estas leses sero de natureza militar,
devendo ser o Cabo PM Jos preso e conduzido autoridade de Polcia Judiciria Militar,
para lavratura do Auto de Priso em Flagrante. Aqui, o procedimento ser este mesmo se
o delito for cometido contra um militar das Foras Armadas, porque este considerado
civil em relao ao Cabo PM Jos, e como o crime, por estar o Cabo Jos de servio,
pode ser cometido contra qualquer pessoa, isso inclui o civil.

I

Por fim, a alnea e afirma que ser militar o crime previsto no Cdigo Penal
Militar de igual forma ao Cdigo Penal Comum, o praticado por militar em situao de
atividade contra o patrimnio sob Administrao Militar.
Muito simples, como se pode verificar, por exemplo, no crime de Dano. Se o
policial militar danifica dolosamente uma viatura da Polcia Militar ou do Corpo de
Bombeiros Militar, este crime de dano ser militar.
Ainda conforme o artigo 9, so considerados Militares, em tempo de paz:
III - os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou
por civil, contra as instituies militares, considerando-se como tais no
s os compreendidos no inciso I, como os do inciso II, nos seguintes casos:
a) contra o patrimnio sob a administrao militar, ou contra
a ordem administrativa militar;
b) em lugar sujeito administrao militar contra militar em
situao de atividade ou assemelhado, ou contra funcionrio de Ministrio
militar ou da Justia Militar, no exerccio de funo inerente ao seu cargo;
c) contra militar em formatura, ou durante o perodo de
prontido, vigilncia, observao, explorao, exerccio, acampamento,
acantonamento ou manobras;
d) ainda que fora do lugar sujeito administrao militar,
contra militar em funo de natureza militar, ou no desempenho de
servio de vigilncia, garantia e preservao da ordem pblica,
administrativa ou judiciria, quando legalmente requisitado para aquele
fim, ou em obedincia a determinao legal superior.
Aqui eu devo alert-lo a respeito de mais uma exceo. Embora o artigo mencione
o cometimento de crimes militares por civis, tambm por fora do que prescreve a
Constituio a respeito das competncias da Justia Militar Estadual, nunca, em
hiptese alguma, um civil cometer crime militar contra as instituies militares
estaduais, nem contra qualquer de seus integrantes.
importante dizer que em relao s Polcias Militares e Corpos de Bombeiros
Militares, os integrantes das Foras Armadas so considerados civis.
Os civis somente podem cometer crimes militares contra as Foras Armadas e
contra seus integrantes. Vale dizer que neste caso, em relao s Foras Armadas, os
policiais e bombeiros militares so considerados civis, podendo, ento, cometer crimes
militares contra aquelas instituies.
Aqui cabe ainda salientar que o militar da reserva ou reformado somente comete
crime militar quando atente contra os valores institucionais militares, aos quais serviu
durante toda a vida, e dos quais tira o seu sustento.

I

No que diz respeito alnea a, ser militar o delito quando cometido por
militar da reserva ou reformado, quando praticado contra o patrimnio sob
administrao militar ou contra a ordem administrativa militar.

Desta forma, cometeria crime militar de dano, por exemplo, o militar da reserva
que quebrasse, dolosamente, o para-brisa de viatura policial militar, mas cometeria
dano comum, caso quebrasse dolosamente o para-brisa de veculo de policial militar da
ativa, que fosse seu vizinho, porque no estaria este patrimnio sob administrao
militar.

I

Quanto ao previsto na alnea b, ser militar o delito quando praticado por
militar da reserva ou reformado, quando praticado em local sob administrao
militar, contra militar em atividade, ou ainda, contra funcionrio da Justia Militar.
Por exemplo, se o policial militar da reserva do ltimo exemplo, cometesse o
crime de dano contra o patrimnio de policial militar em atividade, como no exemplo
anterior, mas se dando o fato dentro de um quartel, o crime seria militar.
Da mesma forma quaisquer outros crimes praticados por militar da reserva, contra
militar em atividade, desde que em local sob administrao militar, sero crimes
militares.
I

As alneas c e d do inciso III podem ser resumidas da seguinte forma: ser
militar o crime praticado por militar estadual da reserva aquele praticado, qualquer
que seja o lugar, contra militar estadual em servio, ou atuando em razo da funo.

Assim, o policial militar da reserva, independente de Posto ou graduao, comete
crime militar, por exemplo, quando agride, policial ou bombeiro militar que estava no
atendimento de ocorrncia, causando-lhe leses corporais.
Assim, para que o militar da reserva cometa crime militar contra outro militar,
necessrio que a vtima esteja de servio, ou que esteja dentro de um quartel. Por
exemplo, um policial da reserva comete crime militar quando causa leses corporais a
um policial da ativa de servio ou dentro do quartel, mas crime comum, se o faz, por
exemplo, num bar, onde autor e vtima tomavam cerveja descontraidamente.

I

Em todos os casos de crimes militares cometidos por policiais e bombeiros
militares da reserva ou reformados, deve ser o autor preso em flagrante, com a
devida lavratura do BO-PF, e posterior conduo do autor at a presena de
Autoridade de Polcia Judiciria Militar (Oficial de Polcia ou Bombeiro Militar) para
lavratura do Auto de Priso em Flagrante.
Cabe aqui salientar que existem interpretaes divergentes quanto ao
cometimento de crimes militares por policiais da reserva, e, principalmente, policiais
reformados, no entanto, estas interpretaes no cabem aos policiais militares com
funes de execuo, mas sim autoridade de Polcia Judiciria Militar e Justia
Militar, de modo que os procedimentos descritos acima so os que devem ser adotados
por policiais militares que encontrem militares da reserva ou reformados em flagrante
delito.
Realmente, caro aluno, no se trata aqui de situaes simples, mas voc deve
levar tudo isso em considerao quando se deparar com ocorrncias policiais em que
estejam envolvidos policiais ou bombeiros militares, da ativa ou da reserva, ou ainda,
reformados.
Estas situaes so importantes, haja vista que procedimentos equivocados
podem resultar em responsabilidade administrativa e penal a quem venha a comet-las.
I

Cabe salientar que quando o policial militar se deparar com situao desta
natureza e tiver dvidas quanto maneira de proceder, no deve hesitar em
procurar auxlio de seus superiores a respeito, principalmente dos Oficiais de Polcia,
os quais possuem formao jurdica especfica, e tm o dever de bem orientar seus
subordinados, resguardando, tambm, sua segurana jurdica.

Em que consiste uma violncia domstica contra mulher, para efeitos da Lei Maria
da Penha?
Que crimes voc pode mencionar, que podem ocorrer no contexto da Lei Maria da
Penha?
O que muda, no procedimento policial, quando da ocorrncia de crimes e
contravenes penais de menor potencial ofensivo no contexto da Lei Maria da Penha?
Quando da ocorrncia de infraes penais no contexto da Lei Maria da Penha, h
necessidade de representao da ofendida para que sejam tomados os procedimentos
policiais cabveis?
Quais so os crimes considerados inafianveis?
Quais as autoridades que somente podem ser presa em flagrante de crimes
inafianveis?
Qual a diferena entre crime de racismo e injria discriminatria?
Em que casos advogados possuem prerrogativa de funo, no que diz respeito
possibilidade de serem presos em flagrante?
Qual o procedimento policial em situaes de flagrante de crime militar?
Quando policiais militares da reserva cometem crimes militares?
H crime militar na conduta de policial militar da ativa, que, de folga, causa
leses corporais em bombeiro militar da ativa, tambm de folga? Por qu?

MENSAGEM FINAL

C@ro aluno,
Neste breve estudo, procurei repassar a voc, ainda que de maneira concisa,
todos os desdobramentos possveis de uma atuao policial frente a uma situao de
flagrante delito.
Na verdade, trata-se do dia-a-dia policial militar, ou seja, de situaes com as
quais voc j tem trabalhado desde o incio de sua carreira. No entanto, so situaes
que, por vezes, possuem certa complexidade, tanto que, por diversas vezes se verifica a
incorreo de procedimentos policiais em relao a estas situaes.
Se voc considera que o que foi tratado no trouxe nada de novo ao seu rol de
conhecimentos, devo parabeniz-lo, por ter se mantido atualizado at este momento.
Neste caso, tenho certeza de que este estudo lhe serviu, inclusive, para conformao
dos conceitos que voc j tinha como certos.
No entanto, se voc aprendeu algo novo, fico ainda mais satisfeito. J que voc,
ao ingressar neste curso busca uma graduao superior, entendo como imprescindvel a
aquisio destes conhecimentos, a fim de que voc possa realmente exercer as suas
funes de modo a se legitimar perante os subordinados que passar a ter, servindo-lhes
de referncia, quando do atendimento de ocorrncias que demandem a efetuao de
prises em flagrante, e a tomada de procedimentos decorrentes.
Como mencionei no incio deste Caderno de Estudos, citando Aristteles, a
grandeza no consiste em receber honras, mas em merec-las. Tenho certeza de que ao
final deste estudo, e com a aquisio desses conhecimentos, a sua promoo ser mais
do que merecida!
Desejo, ento, sucesso na sua carreira, e que voc sirva no s de exemplo para
os demais policiais militares, mas tambm de motivo de orgulho para esta Instituio
que a Polcia Militar, bem como para os seus familiares e pessoas que lhe so queridas.

EVERSON LUS FRANCISCO
PROFESSOR CONTEUDISTA
REFERNCIAS:

BRASIL. Constituio (1988) Constituio da Repblica Federativa do Brasil:
promulgada em 5 de outubro de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm>.
Acesso em: 25 ago 2013.

______. Estatuto dos Militares. Lei 6.880, de 9 de dezembro de 1980. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6880.htm>.Acesso em: 25 ago 2013.

______. Cdigo Penal Militar. Decreto Lei 1.002, de 21 de outubro de 1969. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del1002.htm>. Acesso em 25
ago 2013.

______. Cdigo de Processo Penal Militar. Decreto lei 1.001, de 21 de outubro de 1969.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del1001.htm>.

______. Cdigo Penal. Decreto Lei 2.848, de 07 de dezembro de 1940. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848.htm>. Acesso em: 25
ago 2013.

______. Cdigo de Processo Penal. Decreto lei 3.689 de 03 de outubro de 1941.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3689.htm>.

______. Lei Maria da Penha. Lei 11.340 de 07 de agosto de 2006. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm>.

______. Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei 8.069 de 13 de julho de 1990.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm>. Acesso em:
25 ago 2013

CORRA, Gabriel. Situaes Especiais de Priso em Flagrante Delito. Monografia
apresentada ao Curso de Formao de Oficiais da Polcia Militar de Santa Catarina.
Florianpolis: APMT, 2010.

MIRABETE, Jlio Fabrini. Processo penal. 13. ed. rev. e atual. So Paulo: Atlas, 2002.

TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Manual de Processo Penal. So Paulo: Saraiva,
2001.

2013 09 01 - TDD - Caderno de Estudos

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