Decreto n 6.

620
DECRETO N 6.620, DE 29 DE OUTUBRO DE 2008
Dispe sobre polticas e diretrizes para o
desenvolvimento e o fomento do setor de portos e
terminais porturios de competncia da Secretaria
Especial de Portos da Presidncia da Repblica,
disciplina a concesso de portos, o arrendamento e a
autorizao de instalaes porturias martimas, e d
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 84,
incisos IV e VI, alnea a, e 21, inciso XII, alnea f, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis
nos 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, 10.233, de 5 de junho de 2001,
10.683, de 28 de maio de 2003, 11.518, de 5 de setembro de 2007, e 11.610 de 12 de dezembro de 2007,
DECRETA:
CAPTULO I
DAS DEFINIES, DAS POLTICAS E DAS DIRETRIZES
Art. 1o As atividades porturias martimas, direta ou indiretamente exploradas pela
Unio, sero desenvolvidas de acordo com as polticas e diretrizes definidas neste Decreto.
Pargrafo nico. As disposies deste Decreto aplicam-se a todos os portos e terminais
porturios de competncia da Secretaria Especial de Portos, nos termos do art. 24-A da Lei n 10.683,
de 28 de maio de 2003.
Seo I
Das Definies
Art. 2o Para os fins deste Decreto, consideram-se:
I - Porto Organizado - o construdo e aparelhado para atender s necessidades da
navegao, da movimentao de passageiros ou da movimentao e armazenagem de mercadorias,
concedido ou explorado pela Unio, cujo trfego e operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma
autoridade porturia;
II - rea do Porto Organizado - a compreendida pelas instalaes porturias que devam
ser mantidas pela administrao do porto;
III - Instalao Porturia - a destinada ao uso pblico, na forma do inciso I do art. 4o da
Lei no 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, as quais podem ser contnuas ou localizadas em pontos
diferentes do mesmo porto, mas devem estar sempre sujeitas mesma administrao porturia,
compreendendo:
a) os ancoradouros, as docas, eclusas, canais, ou os trechos de rios, em que as
embarcaes sejam autorizadas a fundear, ou a efetuar operaes de carregamento ou descarga;
b) as vias de acesso aos ancoradouros, s docas, aos cais, ou s pontes de acostagem,
desde que tenham sido construdas ou melhoradas, ou que devam ser mantidas pelas administraes
dos portos;
c) bacias de evoluo, reas de fundeio, cais, pontes e piers de atracao e acostagem,
guia-correntes, ou quebra-mares, construdos para a atracao de embarcaes ou para a tranqilidade
e profundidade das guas, nos portos, ou nas respectivas vias de acesso; e

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d) os terrenos, os armazns e outros edifcios, as vias de circulao interna, bem como
todo o aparelhamento de que os portos disponham, para atender s necessidades do respectivo trfego
e reparao e conservao das prprias instalaes porturias, que tenham sido adquiridos, criados,
construdos, ou estabelecidos, com autorizao do Governo Federal.
IV - Instalao Porturia de Uso Privativo - a explorada por pessoa jurdica de direito
pblico ou privado, dentro ou fora da rea do porto organizado, utilizada na movimentao de
passageiros ou na movimentao ou armazenagem de mercadorias, destinados ou provenientes de
transporte aqavirio;
V - Arrendamento - cesso onerosa de instalao porturia dentro da rea do porto
organizado;
VI - Autorizao - outorga, por ato unilateral, de explorao de terminal de uso privativo,
feita pela Unio a pessoa jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e
risco;
VII - Operao Porturia - movimentao de passageiros ou movimentao ou
armazenagem de mercadorias, destinados ou provenientes de transporte aqavirio, realizada no porto
organizado por operadores porturios;
VIII - Operador Porturio - pessoa jurdica pr-qualificada para a execuo de operao
porturia na rea do porto organizado;
IX - Carga Prpria - aquela pertencente ao autorizado, a sua controladora ou a sua
controlada, que justifique por si s, tcnica e economicamente, a implantao e a operao da instalao
porturia;
X - Carga de Terceiros - aquela compatvel com as caractersticas tcnicas da infraestrutura e da superestrutura do terminal autorizado, tendo as mesmas caractersticas de
armazenamento e movimentao, e a mesma natureza da carga prpria autorizada que justificou tcnica
e economicamente o pedido de instalao do terminal privativo, e cuja operao seja eventual e
subsidiria.
XI - Programa Nacional de Dragagem - aquele institudo pela Lei no 11.610, de 12 de
dezembro de 2007, que tem por objetivo a realizao de obras ou servios de engenharia necessrios
ao aprofundamento, alargamento ou expanso, e manuteno do leito das vias aquavirias de forma a
dar condies operacionais e sustentabilidade aos portos e terminais porturios martimos;
XII - Dragagem por Resultado - obra ou servio de engenharia destinado ao
aprofundamento, alargamento ou expanso de reas porturias, bem como servios de natureza
contnua com o objetivo de manter, pelo prazo fixado no edital, as condies de profundidade
estabelecidas no projeto implantado; e
XIII - Gesto Ambiental Porturia - conjunto de rotinas, procedimentos e aes
administrativas que permite administrar as relaes de atividades, operaes, instalaes, processos e
obras porturias com o meio ambiente que as abriga, em observncia legislao ambiental vigente.
Seo II
Das Polticas
Art. 3o As polticas para o desenvolvimento e o fomento do setor de portos e terminais
porturios martimos pautam-se pelos seguintes objetivos:
I - efetivao de obras prioritrias em portos martimos nacionais;
II - garantia do acesso porturio aos navios de forma segura e no discriminatria;
III - reduo de custos porturios, mediante a realizao de economias de escala;
IV - contribuio para o incremento do comrcio internacional do Pas;
V - aumento da concorrncia intra e inter portos, preservadas a necessidade de escala
operacional e de viabilidade econmica;
VI - racionalizao de prazos na execuo de obras porturias essenciais ao
desenvolvimento nacional;
VII - promoo do desenvolvimento sustentvel das atividades porturias com o meio
ambiente que as abriga;

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VIII - prestao de atividades porturias de forma ininterrupta, disponibilizadas vinte e
quatro horas dirias por todo o ano, de forma a assegurar a continuidade dos servios pblicos; e
IX - promover a ampla participao dos interessados nas licitaes para concesso de
porto organizado ou arrendamento de instalao porturia, ainda que detentores de outros
arrendamentos, desde que observado o princpio da livre concorrncia.
Art. 4o A explorao do porto organizado ser remunerada por meio de tarifas
porturias, que devem ser isonmicas para todos os usurios de um mesmo segmento, bem como por
receitas patrimoniais ou decorrentes de atividades acessrias ou complementares.
Pargrafo nico. As tarifas praticadas, inclusive dos servios de natureza operacional e
dos servios denominados acessrios, devero ser de conhecimento pblico e de fcil acesso.
Art. 5o A remunerao dos arrendatrios e operadores porturios pautar-se- pela
prtica de preos mdicos, estabelecidos com os contratantes das operaes porturias.
1o Os arrendatrios, operadores porturios e titulares de instalaes porturias de uso
privativo misto devero dar ampla publicidade dos preos regularmente praticados no desenvolvimento
de atividades inerentes, acessrias, complementares e projetos associados aos servios desenvolvidos
nas suas instalaes porturias.
2o Os arrendatrios de instalaes porturias podero executar a movimentao e
guarda de mercadorias diretamente, ou mediante a interposio de operadores porturios prqualificados.
Art. 6o A celebrao do contrato e a autorizao de explorao de atividades porturias
devem ocorrer em estrita observncia legislao ambiental e ser precedidas de consulta autoridade
aduaneira e ao poder pblico municipal.
Seo III
Das Diretrizes
Art. 7o So as seguintes as diretrizes gerais aplicveis ao setor porturio martimo:
I - atendimento ao interesse pblico;
II - manuteno de servio adequado e garantia dos direitos dos usurios;
III - promoo da racionalizao, otimizao
superestrutura que integram as instalaes porturias;

expanso

da

infra-estrutura

IV - zelo pelas atividades e a guarda dos bens afetos operao porturia e ao prprio
porto organizado;
V - adequao da infra-estrutura existente atualidade das embarcaes e promoo da
revitalizao de instalaes porturias no operacionais;
VI - preservao ambiental em todas as instalaes porturias, pblicas e privadas,
implantando aes de gesto ambiental porturia de forma a aperfeioar o processo de licenciamento
ambiental dos empreendimentos;
VII - estmulo modernizao da gesto do porto organizado;
VIII - promoo de programas e projetos de arrendamento, atendendo a destinaes
especficas e definidas com base em parmetros tcnicos, de acordo com os respectivos planos de
desenvolvimento e zoneamento;
IX - desenvolvimento do setor porturio, estimulando a participao do setor privado nas
concesses, nos arrendamentos porturios e nos terminais de uso privativo;
X - melhoria do desempenho operacional e da qualidade do servio prestado, visando
reduo dos preos praticados;
XI - promoo da sustentabilidade econmico-financeira da atividade porturia e
implantao de sistema de preos e tarifas com base em centros de custos e eficincia operacional;

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XII - estmulo competitividade do setor e defesa da concorrncia;
XIII - promoo da plena aplicao e execuo do Programa Nacional de Dragagem; e
XIV - valorizao da mo-de-obra com base na eficincia, de modo a possibilitar a
adoo de mtodos de produo mais adequados para a movimentao de mercadorias e de
passageiros martimos e suas bagagens nos portos.
1o A administrao do porto, denominada autoridade porturia, e as autoridades
aduaneira, martima, sanitria, de sade e de polcia martima exercero suas atribuies no porto
organizado de forma integrada e harmnica, assegurando aos servios porturios a mxima ordem,
qualidade, celeridade e segurana.
2o A organizao e regulamentao da guarda porturia envolvem a manuteno,
pelas administraes dos portos, do quantitativo necessrio, com as atribuies que lhe forem
determinadas nos respectivos regulamentos.
3o A autoridade porturia promover a plena integrao porto-cidade, mediante aes
que garantam as condies operacionais do porto, por meio dos acessos terrestres e martimos
adequados s operaes e mediante a revitalizao de instalaes porturias sem interesse operacional,
para fins culturais, sociais, recreativos e comerciais, com o mnimo de impactos negativos para o porto e
para a cidade, preservando as condies histrica, cultural, ambiental e de segurana de suas
instalaes e a sua integrao harmnica com a rea urbana.
Art. 8o Na rea do porto organizado, compete administrao do porto, aos
concessionrios, aos arrendatrios de instalaes porturias e aos autorizados a execuo dos servios
de armazenagem de mercadorias.
Art. 9o O trabalho porturio avulso deve observar as condies de aplicao da mo-deobra porturia de competncia do rgo gestor de mo-de-obra do trabalho porturio avulso, de acordo
com as respectivas convenes coletivas de trabalho celebradas pelas entidades representativas dos
operadores porturios e dos trabalhadores porturios avulsos, que atuam na rea do porto organizado.
Art. 10. O contingente de trabalhadores inscritos no registro e no cadastro do rgo
gestor de mo-de-obra do trabalho porturio avulso ser objeto de reviso anual pelo respectivo
conselho de superviso.
Pargrafo nico. A fixao dos quadros dever levar em considerao a demanda
observada pelo histrico de requisies efetuadas pelos operadores porturios e demais tomadores de
servios, de modo a permitir freqncia ao trabalho, independentemente da necessidade ou
possibilidade de o trabalhador concorrer a outras atividades porturias que no a sua de origem.
Art. 11. Nenhum conselheiro poder integrar mais de um conselho de autoridade
porturia, mesmo em portos que estejam sob uma mesma administrao do porto.
Art. 12. O conselho de autoridade porturia dever comunicar Secretaria Especial de
Portos da Presidncia da Repblica os casos de negativa de apoio administrativo ou informaes e de
descumprimento de suas deliberaes por parte da administrao do porto martimo.
CAPTULO II
DA CONCESSO DE PORTOS ORGANIZADOS
Art. 13. A outorga de portos organizados martimos ser realizada por meio de
concesso a pessoa jurdica de direito pblico ou privado, de reconhecida idoneidade tcnica e
capacidade financeira, com observncia das condies estabelecidas neste Decreto e na legislao
sobre o regime de concesso e permisso de servios pblicos.
Pargrafo nico. O prazo da concesso ser de at vinte e cinco anos, podendo,
mediante justificativa, ser prorrogado uma nica vez, por prazo mximo igual ao perodo originalmente
contratado.

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Art. 14. A licitao para a concesso de que trata o art. 13 ser realizada pela Agncia
Nacional de Transportes Aqavirios - ANTAQ, com base no disposto no plano geral de outorgas.
Art. 15. Qualquer interessado na outorga de porto organizado martimo, mediante
concesso, poder requerer ANTAQ a abertura do respectivo procedimento licitatrio.
1o O requerimento a que se refere o caput dever estar acompanhado de estudo que
demonstre a adequao tcnica, operacional e econmica da proposta ao plano geral de outorgas, bem
como seu impacto concorrencial, na forma do art. 21 da Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995.
2o Caso o objeto do requerimento no esteja contemplado no plano geral de outorgas,
caber Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica pronunciar-se, emitindo relatrio
tcnico circunstanciado sobre a oportunidade e convenincia do pleito.
Art. 16. A concesso do porto organizado martimo obedecer ao disposto neste
Decreto e na legislao que rege as concesses de infra-estrutura porturia, bem como aos objetivos e
diretrizes definidos pela Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Republica.
Art. 17. A concesso de que trata este Captulo deve contemplar:
I - as obras e o aparelhamento dos portos necessrios acostagem das embarcaes e
movimentao, guarda e conservao das mercadorias destinadas navegao, ou que para esses
portos sejam conduzidas;
II - a explorao comercial do porto, que compreende a prestao dos servios
porturios, na forma da Lei no 8.630, de 1993, a conservao dos canais de acesso e dos ancoradouros
e, ainda, a conservao e renovao da superestrutura porturia;
III - as obras destinadas a assegurar o acesso aqavirio aos portos, bem como
ancoradouro que oferea s embarcaes conveniente abrigo e profundidade compatvel com o
respectivo porte; e
pblicas.

IV - os espaos fsicos necessrios explorao porturia, includos aqueles em guas

Art. 18. A concesso de porto organizado martimo somente ser outorgada mediante
prvio estudo que demonstre sua viabilidade tcnica, operacional e econmica, e seu impacto
concorrencial.
1o Os estudos e projetos podero ser feitos pelos interessados, na forma do art. 21 da
Lei
8.987, de 1995, que os submetero aprovao da ANTAQ, acompanhados da necessria
memria justificativa, ouvida a Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica.
no

2o Qualquer modificao nos estudos e projetos j aprovados dever ser previamente

submetida ANTAQ, ouvida a Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica.
Art. 19. As obras de melhoramento e aparelhamento dos portos organizados martimos
devem ser projetadas com a capacidade necessria para atender a todo o trfego que afluir aos portos e
com a margem indispensvel aconselhada pelo estudo das possibilidades econmicas das respectivas
reas de influncia.
Art. 20. O edital e contrato de concesso de porto organizado martimo devero prever
clusula dispondo sobre a possibilidade de ampliao das instalaes.
Pargrafo nico. As obras e aquisies necessrias ampliao de que trata o caput
devero ser aprovadas pela ANTAQ, ouvida a Secretaria Especial de Portos da Presidncia da
Repblica.
Art. 21. Sero desapropriados por utilidade pblica os terrenos e as construes
necessrios execuo das obras, ficando a cargo exclusivo do concessionrio as despesas de
indenizao e quaisquer outras decorrentes das desapropriaes, as quais sero levadas conta do
capital do porto, depois de auditadas e reconhecidas pela Secretaria Especial de Portos da Presidncia
da Repblica.

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Pargrafo nico. Os terrenos e benfeitorias adquiridos ou desapropriados, cujo custo
tenha sido levado conta do capital do porto, constituiro parte integrante do seu patrimnio, sobre os
quais o concessionrio tem uso e gozo, durante o prazo da concesso.
Art. 22. Caso os terrenos e construes necessrios execuo das obras sejam de
propriedade da Unio, a Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto dever adotar as providncias administrativas cabveis, ficando o concessionrio responsvel por
eventuais despesas de indenizao a particulares, as quais sero levadas conta do capital do porto,
depois de auditadas e reconhecidas pela Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica.
Art. 23. Findo o prazo de concesso, revertero ao domnio da Unio as instalaes
porturias do porto concedido.
Art. 24. A homologao da licitao, o controle e a fiscalizao dos contratos de
concesso dos portos organizados martimos cabero ANTAQ.
Pargrafo nico. Sero apuradas anualmente, de acordo com os regulamentos em vigor,
as contas de capital e as de custeio dos portos concedidos.
CAPTULO III
DOS ARRENDAMENTOS E DAS AUTORIZAES DE
INSTALAES PORTURIAS DE USO PRIVATIVO
Art. 25. O plano de desenvolvimento e zoneamento individualizar as instalaes
suscetveis de arrendamento, com vistas sua incluso no programa de arrendamento de instalaes
porturias, devendo integrar o plano geral de outorgas.
1o A administrao do porto submeter o programa de arrendamento de instalaes
porturias ANTAQ, que o incorporar ao plano geral de outorgas, de acordo com o respectivo plano de
desenvolvimento e zoneamento, com a indicao das cargas a serem movimentadas e das reas
destinadas aos operadores porturios que no dispem de arrendamentos.
2o As instalaes porturias includas no programa de arrendamento de instalaes
porturias sero arrendadas mediante licitao, por iniciativa da administrao do porto ou a
requerimento do interessado.
Art. 26. Os requerimentos para licitao de arrendamentos de instalaes no porto
organizado e para a autorizao de terminais porturios de uso privativo devero ser encaminhados
ANTAQ, que ouvir a Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica.
Art. 27. Os contratos de arrendamento de instalaes porturias devero conter clusula
dispondo sobre a possibilidade de ampliao das instalaes.
1o A ampliao da rea arrendada s ser permitida em rea contgua e quando
comprovada a inviabilidade tcnica, operacional e econmica de realizao de licitao para novo
arrendamento.
2o O conselho da autoridade porturia dever ser ouvido nos casos de ampliao das
instalaes porturias que ensejem a alterao do plano de desenvolvimento e zoneamento.
Art. 28. Os contratos de arrendamento de instalaes porturias sero de at vinte e
cinco anos, podendo, mediante justificativa, ser prorrogados uma nica vez, por prazo mximo igual ao
perodo originalmente contratado.
1o O arrendatrio dever requerer a prorrogao do prazo de arrendamento at vinte e
quatro meses antes da data de trmino do prazo originalmente contratado, sob pena da decadncia desse
direito.

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2o A autoridade porturia submeter ANTAQ os novos processos licitatrios de
arrendamentos relativos a contratos em que configure a decadncia do direito de que trata o 1o.
Seo I
Do Arrendamento de Instalaes Porturias Operacionais
Art. 29. O arrendamento de instalao porturia operacional observar que:
I - incumbe autoridade porturia de cada porto organizado a elaborao e execuo do
respectivo programa de arrendamento de instalaes porturias;
II - o arrendamento de instalaes porturias ser precedido da elaborao de estudos
de viabilidade e de avaliao do empreendimento, os quais podero ser efetuados pela autoridade
porturia, diretamente ou mediante contratao de empresa de consultoria independente, observada a
legislao pertinente, bem como a natureza, a magnitude e a complexidade dos projetos;
III - o interessado no arrendamento de instalao porturia poder ofertar os estudos e a
avaliao a que se refere o inciso II, na forma do art. 21 da Lei no 8.987, de 1995;
IV - o procedimento administrativo de licitao para o arrendamento de instalaes
porturias rege-se pela Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, e pela Lei no 8.987, de 1995;
V - cabe ao conselho de autoridade porturia zelar pelo cumprimento das normas de
defesa da concorrncia e autoridade porturia adotar as medidas necessrias ao seu cumprimento,
sem prejuzo das competncias previstas na Lei no 8.884, de 11 junho de 1994;
VI - o valor pago a ttulo de arrendamento no poder abranger as tarifas porturias
devidas administrao do porto; e
VII - o contrato de arrendamento de instalao porturia rege-se pela Lei n o 8.630, de
1993, e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhe, supletivamente, a legislao que rege as
contrataes e concesses, assim como os princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de
direito privado.
1o Os estudos a que se refere o inciso II compreendem, alm da caracterizao do
projeto do proponente, os seguintes fatores:
I - viabilidade econmico-financeira, com base nas receitas e nas despesas operacionais
e nos investimentos;
II - viabilidade tcnica, compreendendo o projeto de infra-estrutura, superestrutura,
localizao e a sua articulao com a malha viria dos demais modais de transporte; e
III - viabilidade ambiental, expressa no correspondente licenciamento prvio pela
autoridade competente em meio ambiente.
2o Caso os estudos mencionados nos incisos II e III do caput deste artigo apresentem
resultados divergentes, a autoridade porturia decidir sobre a convenincia do modelo e valor a ser
aplicado.
3o A autoridade porturia submeter ANTAQ os elementos contidos nos incisos II e
III do caput deste artigo, e os arrolados nos 1o e 2o, acompanhados do termo de referncia, do edital,
da minuta de contrato e seus anexos.
Art. 30. O edital de licitao poder estabelecer a possibilidade de o futuro arrendatrio
auferir receitas com a explorao de atividades inerentes, complementares, acessrias e de projetos
associados ao arrendamento e o percentual desses recursos que iro compor parcela do preo do
arrendamento.
Seo II
Do Arrendamento de Instalaes Porturias Martimas no-Operacionais
Art. 31. As instalaes porturias martimas no-operacionais podero ser arrendadas
com vistas sua revitalizao, mediante a adoo de aes e medidas que alteram suas funes
originais, destinando-as para atividades culturais, sociais, recreativas ou comerciais.

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1o Nas licitaes para arrendamento de instalaes porturias martimas nooperacionais, a administrao do porto poder adotar as modalidades tomada de preos ou convite, na
forma prevista na Lei no 8.666, de 1993, sendo obrigatrio, em qualquer caso, a lavratura do instrumento
contratual.
2o A adoo das modalidades tomada de preo ou convite fica condicionada
observncia dos limites fixados no art. 23 da Lei n o 8.666, de 1993, considerando-se como valor total o
somatrio das parcelas peridicas previstas no prazo de arrendamento.
Art. 32. Cabe autoridade porturia, no mbito de cada porto organizado, a elaborao
e a implementao da revitalizao das respectivas instalaes, de forma a assegurar:
adequados;

I - as condies operacionais do porto e seus meios de acesso terrestre e aqavirio

II - a preservao histrica e cultural da instalao a ser revitalizada e a sua integrao

harmnica com o entorno porturio e o contexto urbano;
III - a gerao de oportunidades tursticas, culturais e econmicas no Municpio, alm do
desenvolvimento dos negcios porturios;
IV - o cumprimento das normas regulamentadoras de segurana, sade e meio ambiente
na implantao e operao das novas atividades na instalao revitalizada; e
V - o retorno financeiro, adequado ao porto, referente instalao utilizada, que dever
ser aplicado nas atividades porturias, quando se tratar de atividades rentveis.
Art. 33. O arrendamento de instalaes porturias no-operacionais ser precedido da
elaborao de estudos que devero constar do plano de desenvolvimento e zoneamento.
Art. 34. Para o arrendamento de instalaes porturias martimas no-operacionais, com
fins de revitalizao, a autoridade porturia dever adotar os seguintes procedimentos:
I - promover estudos para definio de utilizao das instalaes a serem revitalizadas,
compatveis com o plano diretor, o plano de utilizao e ocupao do solo e com outros planos e projetos
municipais, acompanhados de estudos de viabilidade tcnica e econmica e de impactos das novas
atividades nas operaes porturias, nos acessos terrestres e martimo, no trnsito e nos
estacionamentos na rea porturia e retroreas;
II - firmar, quando couber, termo de convnio ou outro instrumento similar com o
Municpio ou os Municpios, para anlise da proposta de utilizao de instalao porturia a ser
revitalizada, de que trata o inciso I, e sua compatibilizao ao espao urbano;
III - propor ao Municpio os estudos para utilizao de instalaes porturias a serem
revitalizadas e readequ-los, se necessrio, aps a manifestao municipal;
IV - apresentar comunidade, por meio de audincia pblica, proposta de uso da
instalao porturia a ser revitalizada, readequando-a, quando necessrio;
V - apresentar ANTAQ, para anlise e aprovao, a proposta de uso da instalao
porturia a ser revitalizada e os correspondentes estudos complementares, ouvida a Secretaria Especial
de Portos da Presidncia da Repblica;
VI - elaborar minuta de termo de referncia, do edital, do contrato e das demais peas
necessrias licitao das instalaes e encaminh-los ANTAQ;
revitalizada; e

VII - proceder licitao e celebrar o contrato de arrendamento da instalao a ser

VIII - fiscalizar a execuo do contrato.

Pargrafo nico. O interessado no arrendamento de instalao porturia a ser

revitalizada poder ofertar os estudos a que se refere o inciso I, observado o disposto no art. 21 da Lei
no 8.987, de 1995.

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Seo III
Das Autorizaes
Art. 35. As instalaes porturias de uso privativo destinam-se realizao das
seguintes atividades porturias:
I - movimentao de carga prpria, em terminal porturio de uso exclusivo;
II - movimentao preponderante de carga prpria e, em carter subsidirio e eventual,
de terceiros, em terminal porturio de uso misto; e
III - movimentao de passageiros, em instalao porturia de turismo.
Art. 36. Os requerimentos para autorizao de terminais de uso privativo misto ou
exclusivo, compatveis com o plano geral de outorgas, devero ser formulados ANTAQ, devidamente
acompanhado da documentao estabelecida na legislao, para anlise tcnica.
1o Recebido o requerimento de que trata o caput, a ANTAQ encaminhar consulta
Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica, com o resumo das caractersticas do
empreendimento, para que esta se manifeste quanto adequao do pleito s polticas e diretrizes do
setor de portos e terminais porturios martimos.
2o A autoridade porturia dever ser consultada quando o requerimento for de
interessado titular do domnio til de terreno dentro da rea do porto organizado.
3o Em qualquer hiptese, o requerente dever comprovar a titularidade da
propriedade do terreno onde pretende instalar o terminal de uso privativo, ou, caso o terreno seja de
propriedade da Unio, a inscrio da ocupao ou a titularidade do domnio til, bem como a
disponibilidade dos respectivos espaos fsicos em guas pblicas, nos termos da Lei n o 9.636, de 15 de
maio de 1998.
Art. 37. A autorizao para a construo e explorao de instalao porturia de uso
privativo ser outorgada mediante a celebrao de instrumento jurdico denominado contrato de adeso,
a ser celebrado com a ANTAQ.
1o A autorizao de que trata o caput dar-se- em dois momentos distintos:
I - o primeiro, para autorizar a construo da instalao porturia de uso privativo; e
II - o segundo, para autorizar o incio da explorao da instalao porturia de uso privativo.
2o O incio da explorao da instalao porturia de uso privativo dar-se- somente
aps a constatao, decorrente de vistoria a ser realizada pela ANTAQ, do atendimento a todas as
exigncias legais relativas s demais autoridades pblicas federais, estaduais e municipais que exercem
competncia legal sobre instalaes porturias de uso privativo.
Art. 38. Os procedimentos para a outorga de autorizao para a construo e
explorao de instalao porturia de uso privativo misto devero observar as seguintes exigncias:
I - apresentao de declaraes, comprovaes ou avaliaes de movimentao de
carga, prpria e de terceiros, como parte integrante dos estudos necessrios autorizao de instalao
porturia de uso privativo misto;
II - comprovao da formulao de consulta prvia autoridade aduaneira, diretamente
pelo interessado ao rgo alfandegrio com jurisdio local, que a instruir com as informaes
pertinentes ao conhecimento da Secretaria da Receita Federal do Brasil; e
III - construo da instalao porturia de uso privativo, na forma autorizada.
Pargrafo nico. A prestao dos servios de movimentao de cargas de terceiros,
pelo detentor da autorizao da construo e explorao de instalao porturia de uso privativo misto,
ser disciplinada em contratos assinados entre o detentor dessa autorizao e o tomador de seus
servios, cujo instrumento regido, exclusivamente, pela norma do direito privado, sem a participao ou
responsabilidade do poder pblico.

Decreto n 6.620
CAPTULO IV
DO PROGRAMA NACIONAL DE DRAGAGEM
Art. 39. O programa nacional de dragagem porturia ser aprovado pela Secretaria
Especial de Portos da Presidncia da Repblica, na sua rea de competncia.
Pargrafo nico. O programa nacional de dragagem porturia ser revisto at o
encerramento do primeiro quadrimestre de cada ano.
Art. 40. As Companhias Docas e as demais administradoras de portos e terminais
porturios martimos devero submeter Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica,
com vistas aprovao, at o dia 30 de maro de cada ano, suas propostas de investimentos e de
dragagem, a serem inseridas na atualizao do programa nacional de dragagem porturia para o
exerccio seguinte, acompanhados das respectivas previses de usos e fontes de recursos;
Pargrafo nico. A Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica
pronunciar-se- oficialmente sobre a alocao referida no caput, sempre no prazo mximo de trinta dias.
Art. 41. Entre as fontes de recursos de que trata o art. 40 esto as tarifas porturias que
visam remunerar a utilizao da infra-estrutura de acesso aquavirio com profundidades adequadas s
embarcaes no canal de acesso, nas bacias de evoluo e junto s instalaes de acostagem, bem
como o balizamento do canal de acesso at as instalaes de acostagem e demais facilidades de
acesso aquavirio de responsabilidade das autoridades porturias.
Pargrafo nico. Os recursos arrecadados nos portos administrados pelas Companhias
Docas e pelas demais autoridades porturias sero neles aplicados, no se admitindo repasse de
numerrio a outros portos que no estejam sob sua administrao.
Art. 42. A Unio poder destinar recursos para a realizao de dragagem de
aprofundamento em portos delegados a Estados e Municpios, com base na Lei no 9.277, de 10 de maio
de 1996, ficando tal destinao condicionada:
I - demonstrao de que o produto da arrecadao das tarifas porturias do porto
interessado esteja sendo investido e aplicado integralmente no prprio porto; e
II - contratao simultnea da dragagem de aprofundamento, alargamento ou
expanso de reas, se essa for necessria com a dragagem de manuteno.
Pargrafo nico. No caso do inciso II, a dragagem de manuteno ser custeada com
recursos prprios do delegatrio.
Art. 43. As Companhias Docas devero encaminhar Secretaria Especial de Portos da
Presidncia da Repblica os estudos e os projetos que justifiquem as prioridades para dragagem,
contemplando, inclusive, a dragagem para dois ou mais portos.
CAPTULO V
DO PLANO GERAL DE OUTORGAS
Art. 44. O plano geral de outorgas ser elaborado pela ANTAQ e aprovado pela
Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica, obedecendo s seguintes diretrizes e
polticas:
I - otimizao da estrutura porturia nacional, com vistas viabilizao de polticas de
desenvolvimento, especialmente as de comrcio exterior e industriais;
II - expanso da oferta de servios porturios, baseada na eficincia de escala da
explorao das atividades e reduo dos custos unitrios;
III - atendimento demanda por servios porturios, inclusive a futura, em conformidade
com estudos econmicos que integraro o plano geral de outorgas;
IV - adequada prestao dos servios porturios, segundo os parmetros normativos e
regulatrios;

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V - integrao entre os distintos modais, priorizando o transporte martimo, quando
possvel; e
VI - expanso e ampliao das instalaes porturias existentes e a localizao dos
novos portos, tendo em vista a eficincia econmica.
Art. 45. O plano geral de outorgas ser revisto a cada dois anos.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 46. A administrao do porto dever zelar pelo cumprimento da legislao ambiental
e de segurana e sade no trabalho por parte de todos os agentes envolvidos na operao porturia,
dentro da rea do porto organizado.
Pargrafo nico. Os regulamentos de explorao do porto, os contratos de
arrendamento e a norma de pr-qualificao dos operadores porturios devero especificar exigncias
do cumprimento da legislao ambiental, de sade e de segurana do trabalho, assim como sanes a
serem aplicadas pela autoridade porturia em caso de descumprimento daquelas exigncias pelos
agentes envolvidos.
Art. 47. A execuo de servios porturios em instalaes de uso privativo da
competncia dos respectivos titulares, competindo autoridade porturia fiscalizar as operaes quando
o terminal situar-se dentro da rea do porto organizado.
Art. 48. As obras de melhoramento e de reforma de instalao porturia, arrendada ou
autorizada, independem de nova outorga, mas sero, obrigatoriamente, submetidas autoridade
porturia e ANTAQ, conforme o caso, para aprovao prvia, se houver alterao que descaracterize
os projetos apresentados inicialmente.
Art. 49. A ANTAQ dever, no prazo de cento e oitenta dias, contados da publicao
deste Decreto:
I - proceder adequao das disposies regulatrias referentes aos arrendamentos e
s autorizaes de instalaes porturias de que tratam este Decreto;
II - submeter aprovao da Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica o
plano geral de outorgas nos termos da alnea b do inciso III do art. 27 da Lei n o 10.233, de 5 de junho de
2001; e
III - dispor sobre os procedimentos de autorizao para a construo e explorao de
instalaes porturias de turismo para movimentao de passageiros.
Art. 50. Configurado o interesse pblico, poder ser autorizada, excepcionalmente, a
utilizao de instalaes porturias arrendadas para recepo de carga compatvel transportada em
navio que demande ao porto, no destinada ao arrendatrio, desde que configurada a urgncia e
necessidade, com o objetivo de evitar situaes de congestionamento nas demais instalaes porturias
e de acostagem.
1o A autorizao somente poder ser concedida pela autoridade porturia depois da
manifestao favorvel da Secretaria da Receita Federal do Brasil.
2o Aplica-se o disposto no caput tambm s instalaes porturias de uso pblico.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 51. O art. 3o do Decreto no 2.184, de 24 de maro de 1997, passa a vigorar com a
seguinte redao.
Art. 3o O convnio de delegao, cujas clusulas essenciais sero
aprovadas pelo delegante, dever conter, entre outras, as seguintes
obrigaes a serem assumidas pelo delegatrio:

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.............................................................................................
IV - responsabilizar-se pela conservao dos bens do porto constantes
de inventrio realizado pelo delegante;
................................................................................... (NR)
Art. 52. O disposto no Decreto no 4.391, de 26 de setembro de 2002, no se aplica aos
portos e terminais porturios martimos de competncia da Secretaria Especial de Portos da Presidncia
da Repblica.
Art. 53. As disposies deste Decreto no alcanam os atos legais praticados
anteriormente a sua edio.
Art. 54. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.