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NDICE
I.
II.
Anotao de Aula
Simulados
1. ANOTAES DE AULA
Servidores Pblicos
1. Aposentadoria
1.1. Aposentadoria do servidor pblico Lei 12.618
REGIME DE APOSENTADORIA:
-Regime prprio de previdncia RPPS
Este regime este previsto no Art. 40, CF.
mantido e estudado pelo Direito Administrativo
Aposentam-se por este regime os servidores de cargos efetivos e cargos vitalcios.
Como se aposentam os titulares de servio notarial? Este um particular que colabora com o
Estado, no perde a qualidade de particular, particular em colaborao e em algum momento ir
colaborar com o servio publico, desta forma aposenta-se com o regime particular Art. 236, CF.
Aposentadoria compulsria aos 70 anos: este particular est fora da exigncia do art. 40.
Situao do militar de mbito federal tem regime diferenciado, fica fora destes regimes, sistema
previdencirio prprio, no se aposentam propriamente, tem reserva remunerada, no contribuem
so custeados pelo prprio estado.
- RPPS - Regras gerais:
Ato de aposentadoria
- chamado de ato complexo depende de suas manifestaes de vontade que acontecem em rgos
diferentes
- Tribunal de contas mais a administrao e vice versa.
O STF trs na Sumula Vinculante 3: nos processos que tramitam perante o tribunal de contas da
unio, se da deciso puder resultar anulao ou revogao que prejudique o terceiro, e demore
mais de 5 anos para julgar o processo, este tem que ter contraditrio e ampla defesa. No seria
necessria contraditrio e ampla defesa se o processo no tribunal de contas no demorasse tanto.
Para conferir esta questo, voc pode verificar o mandado de segurana 24781 do STF.
- Quando o servidor se aposenta, deixa de receber remunerao e passa a receber proventos;
Contagem de prazo:
- O tempo no pode ser contado duas vezes, a regra pelo tempo de contribuio;
- No nosso regime conta-se a reciprocidade, aquilo que voc contribuiu para o regime prprio voc
aproveita para o regime geral, voc tambm aproveita no regime geral para o regime prprio;
-Regime geral de previdncia: RGPS - Previsto no Art. 201 e seguinte da CF, Mantido e administrado
pelo ministrio publico e pelo INSS, que uma autarquia.
- Estudado pelo direito previdencirio
Quem se aposenta pelo regime geral tem direito ao RGPS: regime geral de previdncia social:
Empregados de forma geral, privados que contribuem para o INSS;
Empregados pblicos que esto em pessoa jurdica de direito publico;
Empregados servidores de entes governamentais de direito privado atuam na administrao direta de
direito privado;
Contratados temporariamente;
Titulares de cargos em comisso (embora sejam do regime estatutrio) so cargos de confiana. Essa
discusso foi levada ao STF e foi objeto da ao direta que gerou a ADI 2024. Confirmando que o cargo
em comisso se aposentar mesmo por este regime.
Histrico da Aposentadoria:
- Texto original de 1988: A partir da Constituio Federal, o servidor pblico para se aposentar
precisava ter apenas tempo de servio, no havia preocupao com idade, com tempo de contribuio.
- Emenda 20 16/12/1998 Teve um problema serssimo no Brasil, pois a emenda substitua o tempo
de servio por limite de idade mais tempo de contribuio, servidores ficaram em pnico, muitos correram
para se aposentar com medo de no preencher os requisitos.
Estabeleceu regime contributivo, regime de repartio simples, ou seja, todos contribuem para
mesma conta e todos vo retirar da mesma conta.
Estes requisitos esto iguais at hoje: MODALIDADES:
1. Aposentadoria por Invalidez: d direito a proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
pode receber proventos integrais, quando essa invalidez estiver ligada ao servio, doena grave
contagiosa e incurvel;
2. Aposentadoria Compulsria: o servidor vai embora de qualquer jeito, aos 70 anos, seja
homem ou mulher, o servidor ter direito a proventos proporcionais. Se preencher todos os
requisitos consegue o provento integral.
3. Aposentadoria Voluntria: o servidor se aposenta voluntariamente, tem como requisitos
bsicos: 10 anos de servio e 5 anos no cargo que ele ocupa, pode se aposentar com proventos
integrais quando for homem com 60 anos com 35 anos de contribuio, para as mulheres
4. Aposentadoria Especial:
- Vale para o Professor com exclusividade de magistrio, se foi medico ou dentista ou outra
profisso em algum momento da vida no pode se aposentar com aposentadoria especial.
Mesmo sendo professor e foi diretor por algum tempo, perde o direito de se aposentar
com aposentadoria especial pois no foi exclusivamente professor.
Professores que se dedicam a varias atividades dentro da escola e tem direito a
aposentadoria especial foi regulamentada pela Lei. 11.301/06. Inclui o professor e todas
as atividades que realizar dentro da escola como exclusividade de magistrio.
S tem direito a aposentadoria especial professores do ensino infantil, fundamental e
mdio.
Recebe a especial com proventos integrais
Se for homem aguarda 55 anos de idade e 30 anos de contribuio, se for mulher,
aguarda 50 anos de idade com 25 anos de contribuio.
Foi modificada a partir da emenda 47, que criou mais uma aposentadoria especial alm
da aposentadoria do professor:
Portadores de deficincia ganharam aposentadoria especial, Servidores que exeram
atividade de risco;
Servidores que exeram atividades em condies especiais que coloque em risco a
sade ou a integridade fsica.
Precisam de regulamentao.
- Emenda 41: Trouxe dentre outras mudanas, a contribuio dos inativos, o congresso nacional aprova
o projeto sem emendar a emenda 41, foi elaborada uma nova emenda, naquele momento tramitavam
duas emendas: o projeto original, a emenda 41 e a PEC paralela. Ao final ficou a emenda 41 e a PEC
paralela virou a emenda 47.
A emenda 41 de 31/12/2003, no foi emendada pelo congresso nacional, veio com texto original.
No, pois o principio mudou, faz-se ento uma media desses trs valores, a depender de quanto tempo
ele ficou em cada emprego, com a media da vida laboral essa conta daria uns 8.000.
S se calculava essa remunerao s pode ser aquilo que teve incidncia de contribuio. A renda que
no houve contribuio no contava para a mdia laboral.
O calculo desta media de vida laboral est previsto na Lei 10.887/04. E no artigo 40, pargrafos 1,
3 e 17, CF.
4. Alterou revogando o principio da paridade: que dizia que a paridade dava aos inativos tudo que era
dado na atividade, (principio do espelho), aps a revogao com O PRINCIPIO DA PRESERVAAO
DO VALOR REAL, que tinha como ideia a conservao do poder de compra do servidor, se ganhava
mil e comprava x, aps um ano ele precisaria ganhar o valor que desse o mesmo poder de adquirir
o mesmo x.
Art. 40, 8.
Exemplo: O regime geral de previdncia social tinha como salrio mnimo em 2003: 240,00 e o teto
eram de: 2.400,00
Em 2004: o salrio mnimo passou a ser de 260,00 e o teto passou para 2.508,00
Em 2005: o salrio mnimo passou para 300,00 e o teto de 2.668,15
Em 2006: o salrio mnimo passou para 350,00 e o teto para 2.801,56
Em 2007: o salrio mnimo foi para 380,00 e o teto para: 2.894,28
Em 2008: o salrio mnimo foi para 415,00 e o teto para: 3.038,99
Em 2009: o salrio mnimo foi para 468,00 e o teto para: 3.218,90
Em 2012: o mnimo foi para 622,00 e o teto para: 3.916,20
Ento vejamos: Em 2013 o salrio mnimo foi para 678,00 nesse momento o teto foi fechado em
4.159,00 veja o quanto esse valor ficou abaixo do paralelo inicial.
A preservao no acompanha sequer o salrio mnimo. Em 2003 existia esse acompanhamento onde o
teto correspondia a 10 mnimos.
Podemos dizer que esse princpio uma utopia, que vai atingir ao servidor no momento que ele mais
precisar.
5. Teto de proventos: igual ao teto de regime geral de previdncia que seria o mesmo teto do INSS
que significam 4.159,00.
Apesar de esse teto ter sido inserido em 2003 ele s passa a ser aplicado em momento posterior
na criao do regime complementar, hoje j institudo pela Lei. 12. 618/12 de 02/05/2012.
O servidor hoje no pode ganhar mais que o RGPS.
A introduo do teto depende ento da criao da fundao especifica complementar. Podendo o
servidor optar pelo regime complementar.
Quando o regime complementar nasceu originariamente na emenda 20/98, a constituio j
tratava de regime complementar, este exigia uma lei complementar para o regime, com a emenda
41 foi introduzido um novo regime complementar, que passou de complementar para ordinria.
J h entendimento que a Lei ordinria seria inconstitucional de que a Lei deveria ser
complementar e at hoje o Supremo no definiu.
A matria foi levada ao supremo atravs da ADI 4893 para definir que a Lei deveria ser
complementar e no ordinria Art. 40, 15 e Art. 202, CF.
6. Contribuio dos inativos: Hoje pagam os servidores que esto em atividade, quanto os servidores
aposentados.
Pagam contribuio queles aposentados antes ou depois da emenda;
Pagam aqueles que ultrapassarem o teto do regime geral de previdncia, a base de calculo
o que ultrapassar o teto do RGPS;
Exemplo: Se o aposentado tem remunerao de 5.000, e o teto de 4.159,00 subtrai e tem-se o valor
de 841,00, o calculo incide ento a diferena no que ultrapassar o teto do RGPS.
A alquota no mnimo de 11%, sobre o que ultrapassar o teto do RGPS.
A contribuio dos inativos vai incidir na contribuio dos aposentados, os anteriores e
posteriores a emenda 41, quando a emenda saiu existia uma diferena entre os
aposentados de antes e os de depois da emenda, essa situao se igualou, seja antes ou
depois todos os aposentados tem a mesma regra, no h mais discusso a respeito da
inconstitucionalidade dessa regra. ADI 31/05
Servidores que na data da emenda preenchiam os requisitos, servidores teriam direito
adquirido na regra velha.
Servidores que entraram depois de 31/12/2003 j se enquadravam na regra nova
1. REGRA VELHA: aquele que na data da emenda preenchia os requisitos, tendo assim direito
adquirido.
2. REGRA NOVA: aquele que entrou aps cada emenda constitucional
3. REGRAS DE TRANSIAO:
- Art. 8 EC 20, para os que entraram antes na EC 20, foi revogada e no existe mais no Brasil
hoje.
- Art. 2 EC 41, para os que entraram antes da EC 20, requisitos para que o servidor se
aposente por esta regra:
Na idade ter 53 anos para os homens e 48 nos para as mulheres;
Contribuio: 35 anos de idade para os homens e 30 anos para a s mulheres e mais o
pedgio de 20 % do que faltava na data da emenda. No tem direito a paridade nem a
integralidade. Tem ainda um redutor constitucional (na remunerao) pode se aposentar
aos 55 anos de idade, cada ano antecipado na idade tem desconto na remunerao.
- Art. 3 EC 47/05, para os servidores que entraram antes da EC 20, tem direito a integralidade,
tem paridade, e cada ano que se ultrapassa na contribuio calculado em 35 e 30 anos, desconta
na idade, vale para 60 anos para o homem e 55 para a mulher.
- Art. 6 EC 41/03, para os que entraram antes da EC 41, tem direito a integralidade e paridade
quando:
20 anos de servio publico;
10 anos na carreira;
5 anos no cargo (pode mudar de cargo desde que no haja interrupo)
Se for homem precisa ter 60 anos e 35 de contribuio
Se for mulher precisa ter 55 anos e 30 de contribuio
- Art. 6A EC, para os que entraram antes da EC 41, e que tero paridade e integralidade.
II. Simulado:
01 - Maria ocupava cargo efetivo na administrao pblica federal e, aps quinze anos de servio pblico,
aposentou-se por invalidez. Dois anos aps a aposentadoria, submeteu-se a junta mdica oficial, a qual
declarou insubsistentes os motivos da aposentadoria, o que ocasionou o retorno de Maria ao servio
pblico.
Na situao hipottica apresentada, o instituto aplicado ao caso de Maria foi a
a) Reconduo.
b) Reverso.
c) Readaptao.
d) Reintegrao.
03 - Ainda no que concerne aos servidores pblicos, conforme previsto na Constituio Federal,
INCORRETO afirmar:
a) O tempo de servio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo
de contribuio correspondente para efeito de disponibilidade.
b) Para o clculo dos proventos de aposentadoria sero consideradas as remuneraes utilizadas como
base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia.
Gabarito:
1. B
2. CERTO
3. A