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DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

VENDA PROIBIDA

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira
ORGANIZADORES

Carlos Magno Souza Paiva


Marcos Paulo de Souza Miranda

2011

EDUFOP

Coordenao Editorial
Gustavo Henrique Bianco de Souza
Projeto Grfico / Capa
Alvimar Ambrsio
Reviso
Os Coordenadores
Reviso Tcnica
Carlos Magno Souza Paiva e Marcos Paulo de Souza Miranda
Fotografia / Capa
De Laia

FICHA CATALOGRFICA
P149d

Paiva, Carlos Magno de Souza.


Direito do patrimnio cultural: compndio da legislao brasileira / Carlos Magno de Souza Paiva, Marcos Paulo de Souza
Miranda. - Ouro Preto: UFOP, 2011.
272p.: il.
1. Direito civil. 2. Cdigo civil (Brasil). 3. Patrimnio cultural. I.
Miranda, Marcos Paulo de Souza. II. Universidade Federal de
Ouro Preto. III. Ttulo.
ISBN 978-85-288-0268-9

CDU: 35.073.515.3(81)

Catalogao: sisbin@sisbin.ufop.br
Reproduo proibida Art. 184 do Cdigo Penal e Lei 9.610 de fevereiro de 1998.
Todos os direitos reservados
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Tel.: 31 3559-1463
Telefax.: 31 3559-1255
Centro de Vivncia | Sala 03 |
Campus Morro do Cruzeiro
35400.000 | Ouro Preto | MG

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

2011

Reitor | Joo Luiz Martins


Vice-Reitor | Antenor Rodrigues Barbosa Junior

Diretor-Presidente | Gustavo Henrique Bianco de Souza


Assessor Especial | Alvimar Ambrsio

CONSELHO EDITORIAL
Adalgimar Gomes Gonalves
Andr Barros Cota
Elza Conceio de Oliveira Sebastio
Fbio Faversani
Gilbert Cardoso Bouyer
Gilson Ianinni
Gustavo Henrique Bianco de Souza
Carla Mercs da Rocha Jatob Ferreira
Hildeberto Caldas de Sousa
Leonardo Barbosa Godefroid
Rinaldo Cardoso dos Santos

INDICADOR GERAL

Indice Cronolgico da Legislao

Indice de Matrias

Constituio Federal ( Dispositivos )

Compndio da Legislao Brasileira do

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

Direito do Patrimnio Cultural

NDICE CRONOLGICO

183

Decreto-lei n 25, de 30 de Novembro de 1937


Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional

189

Decreto Lei n 3.866, de 29 de Novembro de 1941


Trata do cancelamento do tombamento de bens promovidos pelo SPHAN

233

Decreto Legislativo n 3, de 13 de Fevereiro de 1948


Aprova a conveno para a proteo da flora, da fauna e das belezas
cnicas naturais dos pases da Amrica de 1940.

59

Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961


Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.
Lei n 4.845, de 19 de Novembro de 1965
pas, at o fim do perodo monrquico.

148

Lei n 5.471, de 9 de Julho de 1968


Dispe sobre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos
brasileiros.

169

Decreto n 65.347, de 13 de Outubro de 1969


Regulamenta a Lei n 5.471, de 9 de junho de 1968, que dispe sbre a
exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Probe a sada, para o exterior, de obras de arte e ofcios produzidos no


Compndio da Legislao Brasileira

148

NDICE CRONOLGICO

10

138

Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973


Promulga a Conveno sobre as medidas a serem adotadas para proibir e impedir a importao, exportao e transportao e transferncia
de propriedades ilcitas dos bens culturais.

126

Portaria IPHAN n 29, de 23 de Outubro de 1974


Resolve disciplinar os pr-requisitos dos projetos a serem apreciados
pelo IPHAN.

189

Lei 6.292, de 15 de Novembro de 1975


Dispe sobre o tombamento de Bens do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN).

219

Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977


Promulga a Conveno Relativa a Proteo do Patrimnio Mundial,
Cultural e Natural, de 1972.

197

Lei n 6.766, de 19 de Dezembro de 1979


Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias.

197

Portaria IPHAN n 10, de 10 de Setembro de 1986

Determina os procedimentos a serem observados nos processos de


aprovao de projetos a serem executados em bens tombados pela
SPHAN ou nas reas de seus respectivos entornos.

190

Portaria SPHAN n 11, de 11 de Setembro de 1986

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Dispe sobre o processo de tombamento.

161

Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986


Dispe sobre a pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou
bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus acrescidos e em terrenos
marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar, e d
outras providncias.

234

Decreto n 95.733, de 12 de Fevereiro de 1988


Dispe sobre a incluso, no oramento dos projetos e obras federais,
de recursos destinados a prevenir ou corrigir os prejuzos de natureza

NDICE CRONOLGICO

11
ambiental, cultural e social decorrente da execuo desses projetos e
obras.

175

Lei n 7.668, de 22 de Agosto de 1988

Autoriza o Poder Executivo a constituir a Fundao Cultural Palmares


FCP e d outras providncias.

25

Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de Outubro de 1988

31

Lei n 8.159, de 8 de Janeiro de 1991


Dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e d
outras providncias.

236

Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991


Institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac) e d outras
providncias.

151

Portaria IPHAN n 262, de 14 de Agosto de 1992


Veda a sada do Pas de obras de arte e outros bens tombados sem a
prvia autorizao do IBPC.

245

Decreto n 1.306, de 9 de Novembro de 1994


Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, de que tratam os
arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, seu conselho gestor

Lei n 9.008, de 21 de Maro de 1995


Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho
Federal de que trata o Art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de Julho de 1985,
altera os Arts. 4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n 8.078, de 11 de Setembro de
1990, e d outras providncias.

35

Lei n 9.605, de 12 de Fevereiro de 1998


Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

177

Compndio da Legislao Brasileira

e d outras providncias.

NDICE CRONOLGICO

12

79

Decreto n 3.551, de 4 de Agosto de 2000


Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimnio
Imaterial e d outras providncias.

199

Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001


Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias.

194

Lei n 10.413, de 12 de Maro de 2002


Determina o tombamento dos bens culturais das empresas includas
no Programa Nacional de Desestatizao.

248

Lei n 10.451, de 10 de Maio de 2002


Altera a legislao tributria federal e d outras providncias.

64

Portaria IPHAN n 230, de 17 de Dezembro de 2002


Fixa os dispositivos para a compatibilizao e obteno de licenas
ambientais em reas de preservao arqueolgica.

66

Portaria IPHAN n 28, de 31 de Janeiro 2003

Resolve que os empreendimentos hidreltricos dentro do territrio


nacional devero doravante de renovao da licena ambiental de operao devem prever a execuo de projetos de levantamento,

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

prospeco, resgate e salvamento arqueolgico.

126

Instruo Normativa IPHAN n 1, de 25 de Novembro de 2003


Dispe sobre a acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados
em nvel federal, e outras categorias, conforme especifica.

71

Resoluo CONAMA n 347, de 10 de Setembro de 2004


Dispe sobre a proteo do patrimnio espeleolgico.

41

Decreto n 5.264, de 5 de Novembro de 2004


Institui o Sistema Brasileiro de Museus e d outras providncias.

NDICE CRONOLGICO

13

81

Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006


Promulga a Conveno para a salvaguarda do Patrimnio Cultural
Imaterial, adotada em Paris, em 17 de Outubro de 2003, e assinada em 3
de Novembro de 2003.

249

Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006


Regulamenta a Lei 8.313, de 23 de Dezembro de 1991, estabelece sistemtica de execuo do Programa Nacional de Apoio Cultural PRONAC
e d outras providncias

97

Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006


Determinar os procedimentos a serem observados na instaurao e
instruo do processo administrativo de Registro de Bens Culturais de
Natureza Imaterial.

266

Deciso Normativa CONFEA n 80, de 25 de Maio de 2007


Dispe sobre procedimentos para a fiscalizao do exerccio e das atividades profissionais referentes a monumentos, stios de valor cultural e
seu entorno ou ambincia.

154

Instruo Normativa IPHAN n 01, de 11 de Junho de 2007


Dispe sobre o Cadastro Especial dos Negociantes de Antiguidades, de
Obras de Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos

Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007

Promulga a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade


das Expresses Culturais, assinada em Paris, em 20 de outubro de 2005.

38

Decreto n 6.514, de 22 de Julho de 2008


Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente,
estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes, e d outras providncias.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

103

Compndio da Legislao Brasileira

ou Raros, e d outras providncias.

NDICE CRONOLGICO

14

44

Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009

Institui o Estatuto de Museus e d outras providncias.

179

Decreto n 6.844, de 7 de Maio de 2009


Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos
em Comisso e das Funes Gratificadas do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, e d outras providncias.

122

Lei n 12.288, de 20 de Julho de 2010


Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de
Janeiro de 1989, 9.029, de 13 de Abril de 1995, 7.347, de 24 de Julho de

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

1985, e 10.778, de 24 de Novembro de 2003.

NDICE POR MATRIAS


____________________________________________________________________________
CONSTITUIO FEDERAL

25

Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de Outubro


de 1988

____________________________________________________________________________
ARQUIVOS

31

Lei n 8.159, de 8 de Janeiro de 1991

Dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e

LEGISLAO PENAL

35

Lei n 9.605 de 12 de Fevereiro de 1998

Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de


condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
providncias.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

____________________________________________________________________________

Compndio da Legislao Brasileira

d outras providncias.

NDICE POR MATRIAS

16

38

Decreto n 6.514, de 22 de Julho de 2008

Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio


ambiente, estabelece o processo administrativo federal para
apurao destas infraes, e d outras providncias.

____________________________________________________________________________
MUSEUS

41

Decreto n 5.264, de 5 de Novembro de 2004

Institui o Sistema Brasileiro de Museus e d outras providncias.

44

Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009

Institui o Estatuto de Museus e d outras providncias.

____________________________________________________________________________
PATRIMNIO ARQUEOLGICO

59

Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961

Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

64

Portaria IPHAN n 230, de 17 de Dezembro de 2002

Fixa os dispositivos para a compatibilizao e obteno de


licenas ambientais em reas de preservao arqueolgica.

66

Portaria IPHAN n 28, de 31 de Janeiro 2003

Resolve que os empreendimentos hidreltricos dentro do


territrio nacional devero doravante de renovao da licena
ambiental de operao devem prever a execuo de projetos de
levantamento, prospeco, resgate e salvamento arqueolgico.

NDICE POR MATRIAS

17
____________________________________________________________________________
PATRIMNIO ESPELEOLGICO

71

Resoluo CONAMA n 347, de 10 de Setembro de 2004

Dispe sobre a proteo do patrimnio espeleolgico.


____________________________________________________________________________
PATRIMNIO IMATERIAL

79

Decreto n 3.551, de 4 de Agosto de 2000

Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que


constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o Programa Nacional
do Patrimnio Imaterial e d outras providncias.

81

Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006

Promulga a Conveno para a salvaguarda do Patrimnio Cultural


Imaterial, adotada em Paris, em 17 de Outubro de 2003, e assinada
em 3 de Novembro de 2003.

97

Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006

de Natureza Imaterial.

103

Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007

Promulga a Conveno sobre a Proteo e Promoo da


Diversidade das Expresses Culturais, assinada em Paris, em 20 de
outubro de 2005.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

instruo do processo administrativo de Registro de Bens Culturais

Compndio da Legislao Brasileira

Determinar os procedimentos a serem observados na instaurao e

NDICE POR MATRIAS

18

122

Lei n 12.288, de 20 de Julho de 2010

Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5


de Janeiro de 1989, 9.029, de 13 de Abril de 1995, 7.347, de 24 de
Julho de 1985, e 10.778, de 24 de Novembro de 2003.
____________________________________________________________________________
PATRIMNIO IMVEL

126

Portaria IPHAN n 29, de 23 de Outubro de 1974

Resolve disciplinar os pr-requisitos dos projetos a serem


apreciados pelo IPHAN.

126

Instruo Normativa IPHAN n 1, de 25 de Novembro de 2003

Dispe sobre a acessibilidade aos bens culturais imveis


acautelados em nvel federal, e outras categorias, conforme
especifica.
____________________________________________________________________________
PATRIMNIO MVEL

138

Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973

Promulga a Conveno sobre as medidas a serem adotadas para

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

proibir e impedir a importao, exportao e transportao e


transferncia de propriedades ilcitas dos bens culturais.

148

Lei n 4.845, de 19 de Novembro de 1965

Probe a sada, para o exterior, de obras de arte e ofcios produzidos


no pas, at o fim do perodo monrquico.

148

Lei n 5.471, de 9 de julho de 1968

Dispe sobre a exportao de livros antigos e conjuntos


bibliogrficos brasileiros.

NDICE POR MATRIAS

19

169

Decreto n 65.347, de 13 de Outubro de 1969

Regulamenta a Lei n 5.471, de 9 de junho de 1968, que dispe


sbre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos.

151

Portaria IPHAN n 262, de 14 de Agosto de 1992

Veda a sada do Pas de obras de arte e outros bens tombados sem


a prvia autorizao do IBPC.

154

Instruo Normativa IPHAN n 01, de 11 de Junho de 2007

Dispe sobre o Cadastro Especial dos Negociantes de Antiguidades,


de Obras de Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros
Antigos ou Raros, e d outras providncias.

____________________________________________________________________________
PATRIMNIO SUBAQUTICO

161

Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986

Dispe sobre a pesquisa, explorao, remoo e demolio de


coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em
guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus

____________________________________________________________________________
ORGANIZAO INSTITUCIONAL

175

Lei n 7.668, de 22 de Agosto de 1988

Autoriza o Poder Executivo a constituir a Fundao Cultural


Palmares FCP e d outras providncias.

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alijamento ou fortuna do mar, e d outras providncias

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acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro,

NDICE POR MATRIAS

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177

Lei n 9.008, de 21 de Maro de 1995

Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o


Conselho Federal de que trata o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985, altera os arts. 4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n 8.078, de 11
de setembro de 1990, e d outras providncias.

179

Decreto n 6.844, de 7 de Maio de 2009

Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos


Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, e d outras
providncias.
____________________________________________________________________________
TOMBAMENTO

183

Decreto-Lei n 25, de 30 de Novembro de 1937

Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional

189

Decreto Lei n 3.866, de 29 de Novembro de 1941

Trata do cancelamento do tombamento de bens promovidos pelo


SPHAN

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

189

Lei 6.292, de 15 de Novembro de 1975

Dispe sobre o tombamento de Bens do Instituto do Patrimnio


Histrico e Artstico Nacional (IPHAN).

190

Portaria SPHAN n 11, de 11 de setembro de 1986

Dispe sobre o processo de tombamento.

194

Lei n 10.413, de 12 de Maro de 2002

Determina o tombamento dos bens culturais das empresas


includas no Programa Nacional de Desestatizao.

NDICE POR MATRIAS

21
____________________________________________________________________________
URBANISMO

197

Lei n 6.766 de 19 de Dezembro de 1979

Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras


providncias.

197

Portaria IPHAN n 10, de 10 de Setembro de 1986

Determina os procedimentos a serem observados nos processos


de aprovao de projetos a serem executados em bens
tombados pela SPHAN ou nas reas de seus respectivos
entornos.

199

Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001

Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal,


estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras
providncias.
____________________________________________________________________________
DEMAIS INSTUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO

219

Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977

Promulga a Conveno Relativa a Proteo do Patrimnio

Decreto Legislativo n 3 de 13 de fevereiro de 1948

Aprova a conveno para a proteo da flora, da fauna e das


belezas cnicas naturais dos pases da Amrica de 1940.

234

Decreto n 95.733, de 12 de Fevereiro de 1988

Dispe sobre a incluso, no oramento dos projetos e obras


federais, de recursos destinados a prevenir ou corrigir os

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

233

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Mundial, Cultural e Natural, de 1972.

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22
prejuzos de natureza ambiental, cultural e social decorrente da
execuo desses projetos e obras.

236

Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991

Institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac) e d outras


providncias.

245

Decreto n 1.306, de 9 de Novembro de 1994

Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, de que tratam


os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, seu conselho
gestor e d outras providncias.

248

Lei n 10.451, de 10 de Maio de 2002

Altera a legislao tributria federal e d outras providncias.

249

Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006

Regulamenta a Lei 8.313, de 23 de Dezembro de 1991, estabelece


sistemtica de execuo do Programa Nacional de Apoio Cultural
PRONAC e d outras providncias

266

Deciso Normativa CONFEA n 80, de 25 de Maio de 2007


Dispe sobre procedimentos para a fiscalizao do exerccio e das

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atividades profissionais referentes a monumentos, stios de valor


cultural e seu entorno ou ambincia.

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Compndio da Legislao Brasileira

CONSTITUIO FEDERAL

Compndio da Legislao Brasileira


DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL
DE 05 DE OUTUBRO DE 1988

CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL

V - igualdade entre os Estados;


VI - defesa da paz;

DE 05 DE OUTUBRO DE 1988
VII - soluo pacfica dos conflitos;
PREMBULO

VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;

Ns, representantes do povo brasileiro, reu-

IX - cooperao entre os povos para o pro-

nidos em Assemblia Nacional Constituin-

gresso da humanidade;

te para instituir um Estado Democrtico,


destinado a assegurar o exerccio dos di-

X - concesso de asilo poltico.

reitos sociais e individuais, a liberdade, a


segurana, o bem-estar, o desenvolvimen-

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do

to, a igualdade e a justia como valores

Brasil buscar a integrao econmica, po-

supremos de uma sociedade fraterna,

ltica, social e cultural dos povos da Amri-

pluralista e sem preconceitos, fundada na

ca Latina, visando formao de uma co-

harmonia social e comprometida, na or-

munidade latino-americana de naes.

dem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulga-

Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem

mos, sob a proteo de Deus, a seguinte

distino de qualquer natureza, garantin-

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA

do-se aos brasileiros e aos estrangeiros re-

rege-se nas suas relaes internacionais


pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;

to vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:


XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;

III - autodeterminao dos povos;


XXIV - a lei estabelecer o procedimento
IV - no-interveno;

para desapropriao por necessidade ou

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil

sidentes no Pas a inviolabilidade do direi-

Compndio da Legislao Brasileira

DO BRASIL.

CONSTITUIO FEDERAL

26

Compndio da Legislao Brasileira


DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

utilidade pblica, ou por interesse social,

Distrito Federal legislar concorrentemente

mediante justa e prvia indenizao em di-

sobre:

nheiro, ressalvados os casos previstos nes-

VII - proteo ao patrimnio histrico, cul-

ta Constituio;

tural, artstico, turstico e paisagstico;

LXXIII - qualquer cidado parte legtima

IX - educao, cultura, ensino e desporto;

para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de

Art. 30. Compete aos Municpios:

entidade de que o Estado participe,


moralidade administrativa, ao meio ambi-

IX - promover a proteo do patrimnio

ente e ao patrimnio histrico e cultural,

histrico-cultural local, observada a legis-

ficando o autor, salvo comprovada m-f,

lao e a ao fiscalizadora federal e esta-

isento de custas judiciais e do nus da

dual.

sucumbncia;
Art. 129. So funes institucionais do MiArt. 23. competncia comum da Unio,

nistrio Pblico:

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:

III - promover o inqurito civil e a ao civil


pblica, para a proteo do patrimnio p-

III - proteger os documentos, as obras e

blico e social, do meio ambiente e de ou-

outros bens de valor histrico, artstico e

tros interesses difusos e coletivos;

cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Art. 170. A ordem econmica, fundada na


IV - impedir a evaso, a destruio e a

valorizao do trabalho humano e na livre

descaracterizao de obras de arte e de ou-

iniciativa, tem por fim assegurar a todos

tros bens de valor histrico, artstico ou

existncia digna, conforme os ditames da

cultural;

justia social, observados os seguintes princpios:

V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;

VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme

VI - proteger o meio ambiente e combater

o impacto ambiental dos produtos e servi-

a poluio em qualquer de suas formas;

os e de seus processos de elaborao e


prestao;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;


Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao

Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico munici-

1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades


com mais de vinte mil habitantes, o
instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua
funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao
da cidade expressas no plano diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.
4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea
includa no plano diretor, exigir, nos
termos da lei federal, do proprietrio
do solo urbano no edificado,
subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento,
sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado
Federal, com prazo de resgate de at dez

27
anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum
e respeito aos valores culturais e artsticos,
nacionais e regionais.
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso
s fontes da cultura nacional, e apoiar e
incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.
1 - O Estado proteger as manifestaes
das culturas populares, indgenas e
afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo
civilizatrio nacional.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas
comemorativas de alta significao
para os diferentes segmentos tnicos
nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de
Cultura, de durao plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do
Pas e integrao das aes do poder pblico que conduzem :
I - defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;
II - produo, promoo e difuso de bens
culturais;
III - formao de pessoal qualificado para
a gesto da cultura em suas mltiplas dimenses;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

pal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei,


tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes.

CONSTITUIO FEDERAL

Compndio da Legislao Brasileira

Compndio da Legislao Brasileira


DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

28

Compndio da Legislao Brasileira


DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

CONSTITUIO FEDERAL

IV - democratizao do acesso aos bens de


cultura;
V - valorizao da diversidade tnica e regi-

forma da lei, a gesto da documenta-

onal.

dela necessitem.

Art. 216. Constituem patrimnio cultural


brasileiro os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em
conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes
grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:

o governamental e as providncias
para franquear sua consulta a quantos

3 A lei estabelecer incentivos para a


produo e o conhecimento de bens
e valores culturais.
4 Os danos e ameaas ao patrimnio
cultural sero punidos, na forma da
lei.

I - as formas de expresso;
5 Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminis-

II - os modos de criar, fazer e viver;

cncias

histricas

dos

antigos

quilombos.

III - as criaes cientficas, artsticas e


tecnolgicas;

6 facultado aos Estados e ao Distrito


IV - as obras, objetos, documentos,
edificaes e demais espaos destinados
s manifestaes artstico-culturais;

Federal vincular a fundo estadual de


fomento cultura at cinco dcimos
por cento de sua receita tributria lquida, para o financiamento de pro-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

V - os conjuntos urbanos e stios de valor


histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 O Poder Pblico, com a colaborao
da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro,
por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropria-

gramas e projetos culturais, vedada a


aplicao desses recursos no pagamento de:
I - despesas com pessoal e encargos sociais;
II - servio da dvida;

o, e de outras formas de acautela-

III - qualquer outra despesa corrente no

mento e preservao.

vinculada diretamente aos investimentos

2 Cabem administrao pblica, na

ou aes apoiados.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

ARQUIVOS PBLICOS

ARQUIVOS PBLICOS

Lei n 8.159,
de 8 de Janeiro de 1991

Lei n 8.159,

rente e intermediria, visando a sua elimi-

de 8 de Janeiro de 1991

nao ou recolhimento para guarda permanente.

Dispe sobre a poltica


nacional de arquivos
pblicos e privados e d
outras providncias.

Art. 4 Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou
geral, contidas em documentos de arqui-

Art. 1 dever do Poder Pblico a gesto


documental e a de proteo especial a documentos de arquivos, como instrumento
de apoio administrao, cultura, ao desenvolvimento cientfico e como elementos de prova e informao.
Art. 2 Consideram-se arquivos, para os
fins desta lei, os conjuntos de documentos

sob pena de responsabilidade, ressalvadas


aquelas cujos sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado, bem
como inviolabilidade da intimidade, da
vida privada, da honra e da imagem das
pessoas.
Art. 5 A Administrao Pblica franquear
a consulta aos documentos pblicos na forma desta lei.
Art. 6 Fica resguardado o direito de inde-

produzidos e recebidos por rgos pbli-

nizao pelo dano material ou moral decorrente da violao do sigilo, sem preju-

cos, instituies de carter pblico e enti-

zo das aes penal, civil e administrativa.

dades privadas, em decorrncia do exerccio de atividades especficas, bem como por


pessoa fsica, qualquer que seja o suporte

CAPTULO II

da informao ou a natureza dos docu-

Dos Arquivos Pblicos

mentos.
Art. 7 Os arquivos pblicos so os conArt. 3 Considera-se gesto de documen-

juntos de documentos produzidos e rece-

tos o conjunto de procedimentos e opera-

bidos, no exerccio de suas atividades, por

es tcnicas sua produo, tramitao,

rgos pblicos de mbito federal, esta-

uso, avaliao e arquivamento em fase cor-

dual, do Distrito Federal e municipal em

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Disposies Gerais

vos, que sero prestadas no prazo da lei,

Compndio da Legislao Brasileira

CAPTULO I

Lei n 8.159,
de 8 de Janeiro de 1991

ARQUIVOS PBLICOS

32
decorrncia de suas funes administrati-

rter pblico ser realizada mediante auto-

vas, legislativas e judicirias.

rizao da instituio arquivstica pblica,

1 So tambm pblicos os conjuntos de

na sua especfica esfera de competncia.

documentos produzidos e recebidos


por instituies de carter pblico, por

Art. 10. Os documentos de valor perma-

entidades privadas encarregadas da

nente so inalienveis e imprescritveis.

gesto de servios pblicos no exerccio de suas atividades.

CAPTULO III
2 A cessao de atividades de institui-

Dos Arquivos Privados

es pblicas e de carter pblico implica o recolhimento de sua documen-

Art. 11. Consideram-se arquivos privados

tao instituio arquivstica pblica ou a sua transferncia instituio

os conjuntos de documentos produzidos


ou recebidos por pessoas fsicas ou jurdi-

sucessora.

cas, em decorrncia de suas atividades.

permanentes.

Art. 12. Os arquivos privados podem ser


identificados pelo Poder Pblico como de
interesse pblico e social, desde que sejam

1 Consideram-se documentos correntes

considerados como conjuntos de fontes


relevantes para a histria e desenvolvimen-

Art. 8 Os documentos pblicos so identificados como correntes, intermedirios e

aqueles em curso ou que, mesmo sem

to cientfico nacional.

movimentao, constituam de consul-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

tas frequentes.

Art. 13. Os arquivos privados identificados

2 Consideram-se documentos interme-

como de interesse pblico e social no po-

dirios aqueles que, no sendo de uso

dero ser alienados com disperso ou per-

corrente nos rgos produtores, por

da da unidade documental, nem transferi-

razes de interesse administrativo,

dos para o exterior.

aguardam a sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente.

Pargrafo nico. Na alienao desses arquivos o Poder Pblico exercer prefern-

3 Consideram-se permanentes os con-

cia na aquisio.

juntos de documentos de valor histrico, probatrio e informativo que de-

Art. 14. O acesso aos documentos de ar-

vem ser definitivamente preservados.

quivos privados identificados como de interesse pblico e social poder ser fran-

Art. 9 A eliminao de documentos pro-

queado mediante autorizao de seu pro-

duzidos por instituies pblicas e de ca-

prietrio ou possuidor.

Lei n 8.159,
de 8 de Janeiro de 1991
Art. 15. Os arquivos privados identificados
como de interesse pblico e social podero

ARQUIVOS PBLICOS

33

Poder Executivo e o arquivo do Poder


Legislativo.

ser depositados a ttulo revogvel, ou doados a instituies arquivsticas pblicas.


Art. 16. Os registros civis de arquivos de en-

5 Os arquivos pblicos dos territrios


so organizados de acordo com sua
estrutura poltico-jurdica.

tidades religiosas produzidos anteriormen-

CAPTULO IV
Da Organizao e Administrao de
Instituies Arquivsticas Pblicas
Art. 17. A administrao da documentao
pblica ou de carter pblico compete s
instituies arquivsticas federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais.
1 So Arquivos Federais o Arquivo Nacional do Poder Executivo, e os arquivos
do Poder Legislativo e do Poder Judicirio. So considerados, tambm, do
Poder Executivo os arquivos do Ministrio da Marinha, do Ministrio das Relaes Exteriores, do Ministrio do Exrcito e do Ministrio da Aeronutica.
2 So Arquivos Estaduais o arquivo do Poder
Executivo, o arquivo do Poder Legislativo
e o arquivo do Poder Judicirio.
3 So Arquivos do Distrito Federal o arquivo do Poder Executivo, o Arquivo
do Poder Legislativo e o arquivo do
Poder Judicirio.
4 So Arquivos Municipais o arquivo do

Pargrafo nico. Para o pleno exerccio de


suas funes, o Arquivo Nacional poder
criar unidades regionais.
Art. 19. Competem aos arquivos do Poder
Legislativo Federal a gesto e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Legislativo Federal no
exerccio das suas funes, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos
sob sua guarda.
Art. 20. Competem aos arquivos do Poder
Judicirio Federal a gesto e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Judicirio Federal no exerccio de suas funes, tramitados em juzo
e oriundos de cartrios e secretarias, bem
como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda.
Art. 21. Legislao estadual, do Distrito Federal e municipal definir os critrios de
organizao e vinculao dos arquivos estaduais e municipais, bem como a gesto e

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

cados como de interesse pblico e social.

Art. 18. Compete ao Arquivo Nacional a


gesto e o recolhimento dos documentos
produzidos e recebidos pelo Poder Executivo Federal, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda, e acompanhar e implementar a poltica
nacional de arquivos.

Compndio da Legislao Brasileira

te vigncia do Cdigo Civil ficam identifi-

ARQUIVOS PBLICOS

34
o acesso aos documentos, observado o disposto na Constituio Federal e nesta lei.

sempre que indispensvel defesa de direito prprio ou esclarecimento de situao pessoal da parte.

CAPTULO V

Pargrafo nico. Nenhuma norma de organizao administrativa ser interpretada de modo a, por qualquer forma, restringir o disposto neste artigo.

DO ACESSO E DO SIGILO DOS DOCUMENTOS PBLICOS


Art. 22. assegurado o direito de acesso
pleno aos documentos pblicos.
Art. 23. Decreto fixar as categorias de sigilo que devero ser obedecidas pelos rgos pblicos na classificao dos documentos por eles produzidos.
1 Os documentos cuja divulgao ponha em risco a segurana da sociedade e do Estado, bem como aqueles necessrios
ao
resguardo
da
inviolabilidade da intimidade, da vida
privada, da honra e da imagem das
pessoas so originariamente sigilosos.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Lei n 8.159,
de 8 de Janeiro de 1991

2 O acesso aos documentos sigilosos


referentes segurana da sociedade e
do Estado ser restrito por um prazo
mximo de 30 (trinta) anos, a contar
da data de sua produo, podendo
esse prazo ser prorrogado, por uma
nica vez, por igual perodo.
3 O acesso aos documentos sigilosos
referente honra e imagem das pessoas ser restrito por um prazo mximo de 100 (cem) anos, a contar da sua
data de produo.
Art. 24. Poder o Poder Judicirio, em qualquer instncia, determinar a exibio reservada de qualquer documento sigiloso,

DISPOSIES FINAIS
Art. 25. Ficar sujeito responsabilidade
penal, civil e administrativa, na forma da
legislao em vigor, aquele que desfigurar
ou destruir documentos de valor permanente ou considerado como de interesse
pblico e social.
Art. 26. Fica criado o Conselho Nacional de
Arquivos (Conarq), rgo vinculado ao Arquivo Nacional, que definir a poltica nacional de arquivos, como rgo central de
um Sistema Nacional de Arquivos (Sinar).
1 O Conselho Nacional de Arquivos ser
presidido pelo Diretor-Geral do Arquivo Nacional e integrado por representantes de instituies arquivsticas e
acadmicas, pblicas e privadas.
2 A estrutura e funcionamento do conselho criado neste artigo sero estabelecidos em regulamento.
Art. 27. Esta lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Art. 28. Revogam-se as disposies em contrrio.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

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LEGISLAO PENAL

LEGISLAO PENAL

Lei n 9.605,
de 12 de Fevereiro de 1998

Lei n 9.605,

judicial, em razo de seu valor paisagstico,

de 12 de Fevereiro de 1998

ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico

Dispe sobre as sanes


penais e administrativas
derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio
ambiente, e d outras
providncias.

ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com


a concedida:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
Art. 64. Promover construo em solo no
edificvel, ou no seu entorno, assim consi-

SEO IV

derado em razo de seu valor paisagstico,

DOS CRIMES CONTRA O ORDENAMENTO


URBANO E O PATRIMNIO CULTURAL

ecolgico, artstico, turstico, histrico, cul-

ato administrativo ou deciso judicial;

ridade competente ou em desacordo com


a concedida:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e

II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou similar

multa.

protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial:

Art. 65. Pichar, grafitar ou por outro meio


conspurcar edificao ou monumento urbano:

Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.


Pena - deteno, de trs meses a um ano, e
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a

multa.

pena de seis meses a um ano de deteno, sem prejuzo da multa.

Pargrafo nico. Se o ato for realizado em


monumento ou coisa tombada em virtude

Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de

do seu valor artstico, arqueolgico ou his-

edificao ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso

trico, a pena de seis meses a um ano de


deteno, e multa.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

I - bem especialmente protegido por lei,

ou monumental, sem autorizao da auto-

Compndio da Legislao Brasileira

Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:

tural, religioso, arqueolgico, etnogrfico

LEGISLAO PENAL

38

Decreto n 6.514,
de 22 de Julho de 2008
Dispe sobre as infraes e
sanes administrativas ao
meio ambiente, estabelece o
processo administrativo
federal para apurao
destas infraes, e d outras
providncias.

SUBSEO IV
DAS INFRAES CONTRA O
ORDENAMENTO URBANO E O PATRIMNIO
CULTURAL
Art. 72. Destruir, inutilizar ou deteriorar:
I - bem especialmente protegido por lei,
ato administrativo ou deciso judicial; ou
II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou similar
protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial:
Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$

Decreto n 6.514,
de 22 de Julho de 2008
do por lei, ato administrativo ou deciso
judicial, em razo de seu valor paisagstico,
ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico
ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com
a concedida:
Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$
200.000,00 (duzentos mil reais).
Art. 74. Promover construo em solo no
edificvel, ou no seu entorno, assim considerado em razo de seu valor paisagstico,
ecolgico, artstico, turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico
ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com
a concedida:
Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$
100.000,00 (cem mil reais).
Art.75. Pichar, grafitar ou por outro meio
conspurcar edificao alheia ou monumento urbano:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 50.000,00
(cinqenta mil reais).

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

500.000,00 (quinhentos mil reais).


Art. 73. Alterar o aspecto ou estrutura de
edificao ou local especialmente protegi-

Pargrafo nico. Se o ato for realizado em


monumento ou coisa tombada, a multa
aplicada em dobro.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

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MUSEUS

MUSEUS

Decreto n 5.264,
de 5 de Novembro de 2004

Decreto n 5.264,

Cultura coordenar o Sistema Brasileiro de

de 5 de Novembro de 2004

Museus, fixar diretrizes, estabelecer orientao normativa e superviso tcnica para

Institui o Sistema Brasileiro


de Museus e d outras
providncias.

o exerccio de atividades sistematizadas no


mbito das matrias e objetivos do Sistema, preservada a autonomia administrativa, as dotaes oramentrias e a gesto

Art. 1 Fica institudo o Sistema Brasileiro

de pessoal prprias dos rgos e entida-

de Museus, com a finalidade de promover:

des que o integrem.

I - a interao entre os museus, institui-

Art. 2 So caractersticas das instituies

es afins e profissionais ligados ao setor,

museolgicas, dentre outras:

visando ao constante aperfeioamento da


utilizao de recursos materiais e culturais;

I o trabalho permanente com patrimnio


cultural;

II - a valorizao, registro e disseminao


de conhecimentos especficos no campo

II a disponibilizao de acervos e exposi-

museolgico;

es ao pblico, propiciando ampliao


do campo de construo identitria, a per-

III - a gesto integrada e o desenvolvi-

cepo crtica da realidade cultural brasi-

mento das instituies, acervos e proces-

leira, o estmulo produo do conheci-

sos museolgicos; e

mento e produo de novas oportunida-

III o desenvolvimento de programas, pro-

capacitao de recursos humanos, docu-

jetos e aes que utilizem o patrimnio

mentao, pesquisa, conservao, restau-

cultural como

rao, comunicao e difuso entre os r-

recurso educacional e de incluso social; e

gos e entidades pblicas, entidades privadas e unidades museolgicas que inte-

IV a vocao para a comunicao, inves-

grem o Sistema.

tigao, interpretao, documentao e


preservao de testemunhos culturais e

Pargrafo nico. Caber ao Ministrio da

naturais.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

para as reas de aquisio de bens,

Compndio da Legislao Brasileira

des de lazer;
IV - o desenvolvimento das aes voltadas

MUSEUS

42
Art. 3 As instituies museolgicas dos
rgos vinculados ao Ministrio da Cultura passam a integrar o Sistema Brasileiro
de Museus.
Pargrafo nico. Podero fazer parte do

Decreto n 5.264,
de 5 de Novembro de 2004
II estimular o desenvolvimento de programas,
projetos
e
atividades
museolgicas que respeitem e valorizem o
patrimnio cultural de comunidades populares e tradicionais, de acordo com as
suas especificidades;

Sistema Brasileiro de Museus, mediante a


formalizao de instrumento hbil a ser firmado com o Ministrio da Cultura:
I outras instituies museolgicas vinculadas aos demais Poderes da Unio, bem
como de mbito estadual e municipal;
II as instituies museolgicas privadas,
inclusive aquelas das quais o Poder Pblico participe;
III as organizaes sociais, os museus comunitrios, os ecomuseus e os grupos tnicos e culturais que mantenham ou estejam
desenvolvendo projetos museolgicos;
IV as escolas e as universidades oficialmente reconhecidas pelo Ministrio da
Educao, que mantenham cursos relati-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

vos ao campo museolgico; e


V outras entidades organizadas vincula-

III divulgar padres e procedimentos tcnico-cientficos que orientem as atividades desenvolvidas nas instituies museolgicas;
IV estimular e apoiar os programas e projetos de incremento e qualificao profissional de equipes que atuem em instituies museolgicas;
V estimular a participao e o interesse
dos diversos segmentos da sociedade no
setor
museolgico;
VI estimular o desenvolvimento de programas, projetos e atividades educativas e
culturais nas instituies museolgicas;
VII incentivar e promover a criao e a
articulao de redes e sistemas estaduais,
municipais e internacionais de museus, bem
como seu intercmbio e integrao ao Sistema Brasileiro de Museus;

das ao setor museolgico.


Art. 4 Constituem objetivos especficos do
Sistema Brasileiro de Museus:
I promover a articulao entre as instituies museolgicas, respeitando sua autonomia jurdicoadministrativa, cultural e tcnico-cientfica;

VIII contribuir para a implementao, manuteno e atualizao de um Cadastro Nacional de Museus;


IX propor a criao e aperfeioamento de
instrumentos legais para o melhor desempenho e desenvolvimento das instituies
museolgicas no pas;

Decreto n 5.264,
de 5 de Novembro de 2004
X propor medidas para a poltica de segurana e proteo de acervos, instalaes
e edificaes;

MUSEUS

43
IX um de entidade representativa dos
museus privados de mbito nacional;
X um do Conselho Federal de Museologia;

XI incentivar a formao, atualizao e a


valorizao dos profissionais de instituies museolgicas; e

XI um de entidade de mbito nacional


representativa dos ecomuseus e museus
comunitrios;

XII estimular prticas voltadas para permuta, aquisio, documentao, investigao, preservao,conservao, restaurao
e difuso de acervos museolgicos.
Art. 5 O Sistema Brasileiro de Museus dispor de um Comit Gestor, com a finalidade de propor diretrizes e aes, bem como
apoiar e acompanhar o desenvolvimento
do setor museolgico brasileiro.
1 O Comit Gestor do Sistema Brasileiro de
Museus ser composto por representantes dos seguintes rgos e entidades:
I dois do Ministrio da Cultura;
II um do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional;

XII um do Comit Brasileiro do Conselho


Internacional de Museus;
XIII um da Associao Brasileira de
Museologia, e
XIV dois de instituies universitrias relacionadas rea de Museologia.
2 O Comit Gestor do Sistema Brasileiro
de Museus ser coordenado pelo Ministro de Estado da Cultura, ou por
representante por ele designado.
3 Os representantes, titulares e suplentes, sero indicados pelos titulares dos
Ministrios e entidades representados
e sero designados pelo Ministro de

4 Podero, ainda, ser convidados a participar das reunies do Comit Gestor

V um do Ministrio da Cincia e Tecnologia;

especialistas, personalidades e representantes de rgos e entidades dos

VI um do Ministrio do Turismo;

setores pblico e privado, desde que


os temas da pauta justifiquem o con-

VII um dos sistemas estaduais de museus;


VIII um dos sistemas municipais de museus;

vite.
5 Podero ser constitudos, no mbito

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

IV um do Ministrio da Defesa;

Estado da Cultura.
Compndio da Legislao Brasileira

III um do Ministrio da Educao;

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009

MUSEUS

44
do Comit Gestor, grupos temticos, de

tos desta lei, as instituies sem fins lucra-

carter permanente ou temporrio,

tivos que conservam, investigam, comuni-

destinados ao estudo e elaborao de

cam, interpretam e expem, para fins de

propostas sobre temas especficos.

preservao, estudo, pesquisa, educao,


contemplao e turismo, conjuntos e cole-

Art. 6 A participao nas atividades do Co-

es de valor histrico, artstico, cientfico,

mit Gestor e dos grupos temticos ser

tcnico ou de qualquer outra natureza cul-

considerada funo relevante, no remu-

tural, abertas ao pblico, a servio da soci-

nerada.

edade e de seu desenvolvimento.

Art. 7 Ao Ministrio da Cultura cabe pro-

Pargrafo nico. Enquadrar-se-o nesta lei

ver o apoio administrativo e os meios ne-

as instituies e os processos museolgicos

cessrios execuo dos trabalhos de se-

voltados para o trabalho com o patrimnio

cretaria do Comit Gestor e dos grupos

cultural e o territrio visando ao desenvol-

temticos.

vimento cultural e socioeconmico e participao das comunidades.

Art. 8 Para o cumprimento de suas funes,


o Comit Gestor contar com recursos ora-

Art. 2 So princpios fundamentais dos

mentrios e financeiros consignados no or-

museus:

amento do Ministrio da Cultura.


I a valorizao da dignidade humana;
Art. 9 Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.

II a promoo da cidadania;
III o cumprimento da funo social;

Lei n 11.904,
DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

de 14 de Janeiro de 2009
Institui o Estatuto de
Museus e d outras providncias.

IV a valorizao e preservao do
patrimnio cultural e ambiental;
V a universalidade do acesso, o respeito
e a valorizao diversidade cultural;
VI o intercmbio institucional.

CAPTULO I

Pargrafo nico. A aplicao deste artigo

DISPOSIES GERAIS

est vinculada aos princpios basilares do


Plano Nacional de Cultura e do regime de

Art. 1 Consideram-se museus, para os efei-

proteo e valorizao do patrimnio

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009
cultural.
Art. 3 Conforme as caractersticas e o desenvolvimento de cada museu, podero
existir filiais, seccionais e ncleos ou ane-

MUSEUS

45
individualmente ou em conjunto, portadores de referncia ao ambiente natural, identidade, cultura e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira.

xos das instituies.


Pargrafo nico. Para fins de aplicao desta lei, so definidos:
I como filial os museus dependentes de
outros quanto sua direo e gesto, inclusive financeira, mas que possuem plano museolgico autnomo;
II como seccional a parte diferenciada de
um museu que, com a finalidade de executar seu plano museolgico, ocupa um imvel independente da sede principal;
III como ncleo ou anexo os espaos mveis ou imveis que, por orientaes
museolgicas especficas, fazem parte de
um projeto de museu.
Art. 4 O poder pblico estabelecer meca-

2 Ser declarado como de interesse pblico o acervo dos museus cuja proteo e valorizao, pesquisa e acesso
sociedade representar um valor cultural de destacada importncia para a
Nao, respeitada a diversidade cultural, regional, tnica e lingustica do Pas.
3 (Vetado.)
Art. 6 Esta lei no se aplica s bibliotecas,
aos arquivos, aos centros de documentao e s colees visitveis.
Pargrafo nico. So consideradas colees visitveis os conjuntos de bens culturais conservados por uma pessoa fsica ou
jurdica, que no apresentem as caractersticas previstas no art. 1 desta lei, e que
sejam abertos visitao, ainda que esporadicamente.

nismos de fomento e incentivo visando

DO REGIME APLICVEL AOS MUSEUS

suas diversas manifestaes, podem ser declarados como de interesse pblico, no


todo ou em parte.
1 Consideram-se bens culturais pass-

Art. 7 A criao de museus por qualquer


entidade livre, independentemente do
regime jurdico, nos termos estabelecidos
nesta lei.

veis de musealizao os bens mveis


e imveis de interesse pblico, de natureza material ou imaterial, tomados

Art. 8 A criao, a fuso e a extino de


museus sero efetivadas por meio de do-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

CAPTULO II
Art. 5 Os bens culturais dos museus, em

Compndio da Legislao Brasileira

sustentabilidade dos museus brasileiros.

MUSEUS

46

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009

cumento pblico.

al, regional ou distrital s pode ser utilizada por museu vinculado a Unidade da Fe-

1 A elaborao de planos, programas e

derao ou por museus a quem o Estado


autorize a utilizao desta denominao.

projetos museolgicos, visando criao, fuso ou manuteno dos


museus, deve estar em consonncia

Art. 12. A denominao de museu munici-

com a Lei n 7.287, de 18 de Dezembro

pal s pode ser utilizada por museu vinculado a Municpio ou por museus a quem o

de 1984.
2 A criao, a fuso ou a extino de

Municpio autorize a utilizao desta denominao.

museus dever ser registrada no rgo competente do poder pblico.


Art. 9 Os museus podero estimular a
constituio de associaes de amigos dos
museus, grupos de interesse especializado, voluntariado ou outras formas de colaborao e participao sistemtica da co-

SEO I
DOS MUSEUS PBLICOS
Art. 13. So considerados museus pblicos as instituies museolgicas vinculadas ao poder pblico, situadas no territrio nacional.

munidade e do pblico.
1 Os museus, medida das suas possibilidades, facultaro espaos para a instalao de estruturas associativas ou

Art. 14. O poder pblico firmar um plano


anual prvio, de modo a garantir o funcionamento dos museus pblicos e permitir
o cumprimento de suas finalidades.

de voluntariado que tenham por fim


a contribuio para o desempenho das

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

funes e finalidades dos museus.


2 Os museus podero criar um servio
de acolhimento, formao e gesto de
voluntariado, dotando-se de um regulamento especfico, assegurando e
estabelecendo o benefcio mtuo da
instituio e dos voluntrios.
Art. 10. (Vetado.)
Art. 11. A denominao de museu estadu-

Art. 15. Os museus pblicos sero regidos


por ato normativo especfico.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto neste artigo, o museu pblico poder
estabelecer convnios para a sua gesto.
Art. 16. vedada a participao direta ou
indireta de pessoal tcnico dos museus pblicos em atividades ligadas
comercializao de bens culturais.
Pargrafo nico. Atividades de avaliao
para fins comerciais sero permitidas aos

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009

MUSEUS

47

funcionrios em servio nos museus, nos

SUBSEO I

casos de uso interno, de interesse cientfi-

DA PRESERVAO, DA CONSERVAO, DA
RESTAURAO E DA SEGURANA

co, ou a pedido de rgo do Poder Pblico,


mediante procedimento administrativo cabvel.

Art. 21. Os museus garantiro a conservao e a segurana de seus acervos.

Art. 17. Os museus mantero funcionrios

Pargrafo nico. Os programas, as normas

devidamente qualificados, observada a legislao vigente.

e os procedimentos de preservao, conservao e restaurao sero elaborados

Pargrafo nico. A entidade gestora do

por cada museu em conformidade com a


legislao vigente.

museu pblico garantir a disponibilidade de funcionrios qualificados e em n-

Art. 22. Aplicar-se- o regime de responsa-

mero suficiente para o cumprimento de

bilidade solidria s aes de preservao,


conservao ou restaurao que impliquem

gncia.

DO REGIMENTO E DAS REAS BSICAS


DOS MUSEUS

Art. 23. Os museus devem dispor das con-

Art. 18. As entidades pblicas e privadas

dies de segurana indispensveis para


garantir a proteo e a integridade dos

finir claramente seu enquadramento org-

bens culturais sob sua guarda, bem como


dos usurios, dos respectivos funcionrios

nico e aprovar o respectivo regimento.

e das instalaes.

Art. 19. Todo museu dever dispor de ins-

Pargrafo nico. Cada museu deve dispor


de um Programa de Segurana periodica-

de que dependam os museus devero de-

talaes adequadas ao cumprimento das


funes necessrias, bem como ao bemestar dos usurios e funcionrios.
Art. 20. Compete direo dos museus as-

mente testado para prevenir e neutralizar


perigos.
Art. 24. facultado aos museus estabele-

segurar o seu bom funcionamento, o cum-

cer restries entrada de objetos e, excepcionalmente, pessoas, desde que devi-

primento do plano museolgico por meio

damente justificadas.

de funes especializadas, bem como planejar e coordenar a execuo do plano anual de atividades.

Art. 25. As entidades de segurana pblica


podero cooperar com os museus, por

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

SEO II

dano irreparvel ou destruio de bens culturais dos museus, sendo punvel a negli-

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suas finalidades.

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009

MUSEUS

48
meio da definio conjunta do Programa
de Segurana e da aprovao dos equipamentos de preveno e neutralizao de
perigos.

Art. 29. Os museus devero promover

Art. 26. Os museus colaboraro com as entidades de segurana pblica no combate


aos crimes contra a propriedade e trfico
de bens culturais.

ar o acesso da sociedade s manifestaes

Art. 27. O Programa e as regras de segurana de cada museu tm natureza confidencial.

aes educativas, fundamentadas no respeito diversidade cultural e na participao comunitria, contribuindo para ampliculturais e ao patrimnio material e
imaterial da Nao.
Art. 30. Os museus devero disponibilizar
oportunidades de prtica profissional aos
estabelecimentos de ensino que ministrem
cursos de museologia e afins, nos campos

Pargrafo nico. (Vetado.)

disciplinares relacionados s funes


museolgicas e sua vocao.

SUBSEO II
DO ESTUDO, DA PESQUISA E DA AO
EDUCATIVA

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


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Art. 28. O estudo e a pesquisa fundamentam as aes desenvolvidas em todas as

SUBSEO III
DA DIFUSO CULTURAL E DO ACESSO AOS
MUSEUS

reas dos museus, no cumprimento das


suas mltiplas competncias.

Art. 31. As aes de comunicao constitu-

1 O estudo e a pesquisa nortearo a po-

culturais incorporados ou depositados no

ltica de aquisies e descartes, a identificao e caracterizao dos bens cul-

museu, de forma a propiciar o acesso p-

turais incorporados ou incorporveis


e as atividades com fins de documentao, de conservao, de interpretao e exposio e de educao.
2 Os museus devero promover estudos
de pblico, diagnstico de participao e avaliaes peridicas obetivando

em formas de se fazer conhecer os bens

blico.
Pargrafo nico. O museu regulamentar
o acesso pblico aos bens culturais, levando em considerao as condies de conservao e segurana.
Art. 32. Os museus devero elaborar e

a progressiva melhoria da qualidade


de seu funcionamento e o atendimen-

implementar programas de exposies

to s necessidades dos visitantes.

a finalidade de promover acesso aos bens

adequados sua vocao e tipologia, com

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009

1 Sero garantidos a qualidade, a fidelidade e os propsitos cientficos e


educativos do material produzido, sem
prejuzo dos direitos de autor e
conexos.
2 Todas as rplicas e demais cpias sero assinaladas como tais, de modo a
evitar que sejam confundidas com os
objetos ou espcimes originais.
Art. 34. A poltica de gratuidade ou
onerosidade do ingresso ao museu ser
estabelecida por ele ou pela entidade de
que dependa, para diferentes pblicos,
conforme dispositivos abrigados pelo sistema legislativo nacional.
Art. 35. Os museus caracterizar-se-o pela
acessibilidade universal dos diferentes pblicos, na forma da legislao vigente.
Art. 36. As estatsticas de visitantes dos museus sero enviadas ao rgo ou entidade
competente do poder pblico, na forma
fixada pela respectiva entidade, quando solicitadas.
Art. 37. Os museus devero disponibilizar
um livro de sugestes e reclamaes disposto de forma visvel na rea de acolhimento dos visitantes.

SUBSEO IV
DOS ACERVOS DOS MUSEUS
Art. 38. Os museus devero formular, aprovar ou, quando cabvel, propor, para aprovao da entidade de que dependa, uma
poltica de aquisies e descartes de bens
culturais, atualizada periodicamente.
Pargrafo nico. Os museus vinculados ao
poder pblico daro publicidade aos termos de descartes a serem efetuados pela
instituio, por meio de publicao no respectivo Dirio Oficial.
Art. 39. obrigao dos museus manter
documentao sistematicamente atualizada sobre os bens culturais que integram
seus acervos, na forma de registros e inventrios.
1 O registro e o inventrio dos bens culturais dos museus devem estruturarse de forma a assegurar a
compatibiliza-o com o inventrio
nacional dos bens culturais.
2 Os bens inventariados ou registrados
gozam de proteo com vistas em evitar o seu perecimento ou degradao,
a promover sua preservao e segurana e a divulgar a respectiva existncia.
Art. 40. Os inventrios museolgicos e outros registros que identifiquem bens culturais, elaborados por museus pblicos e
privados, so considerados patrimnio
arquivstico de interesse nacional e devem

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 33. Os museus podero autorizar ou


produzir publicaes sobre temas vinculados a seus bens culturais e peas publicitrias sobre seu acervo e suas atividades.

49

Compndio da Legislao Brasileira

culturais e estimular a reflexo e o reconhecimento do seu valor simblico.

MUSEUS

MUSEUS

50
ser conservados nas respectivas instalaes
dos museus, de modo a evitar destruio,
perda ou deteriorao.
Pargrafo nico. No caso de extino dos
museus, os seus inventrios e registros sero conservados pelo rgo ou entidade
sucessora.
Art. 41. A proteo dos bens culturais dos
museus se completa pelo inventrio nacional, sem prejuzo de outras formas de proteo concorrentes.
1 Entende-se por inventrio nacional a
insero de dados sistematizada e atualizada periodicamente sobre os bens
culturais existentes em cada museu,
objetivando a sua identificao e proteo.
2 O inventrio nacional dos bens dos
museus no ter implicaes na propriedade, posse ou outro direito real.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


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3 O inventrio nacional dos bens culturais dos museus ser coordenado pela
Unio.
4 Para efeito da integridade do inventrio nacional, os museus responsabilizar-se-o pela insero dos dados sobre seus bens culturais.

SUBSEO V
DO USO DAS IMAGENS E REPRODUES
DOS BENS CULTURAIS DOS MUSEUS
Art. 42. Os museus facilitaro o acesso

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009
imagem e reproduo de seus bens culturais e documentos conforme os procedimentos estabelecidos na legislao vigente e nos regimentos internos de cada museu.
Pargrafo nico. A disponibilizao de que
trata este artigo ser fundamentada nos
princpios da conservao dos bens culturais, do interesse pblico, da no interferncia na atividade dos museus e da garantia dos direitos de propriedade intelectual, inclusive imagem, na forma da legislao vigente.
Art. 43. Os museus garantiro a proteo
dos bens culturais que constituem seus
acervos, tanto em relao qualidade das
imagens e reprodues quanto fidelidade aos sentidos educacional e de divulgao que lhes so prprios, na forma da legislao vigente.

SEO III
DO PLANO MUSEOLGICO
Art. 44. dever dos museus elaborar e
implementar o Plano Museolgico.
Art. 45. O Plano Museolgico compreendido como ferramenta bsica de planejamento estratgico, de sentido global e
integrador, indispensvel para a identificao da vocao da instituio museolgica
para a definio, o ordenamento e a
priorizao dos objetivos e das aes de cada
uma de suas reas de funcionamento, bem
como fundamenta a criao ou a fuso de

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009
museus, constituindo instrumento fundamental para a sistematizao do trabalho
interno e para a atuao dos museus na
sociedade.
Art. 46. O Plano Museolgico do museu
definir sua misso bsica e sua funo
especfica na sociedade e poder contemplar os seguintes itens, dentre outros:
I o diagnstico participativo da instituio, podendo ser realizado com o concurso de colaboradores externos;

MUSEUS

51
j) de Comunicao.
1 Na consolidao do Plano Museolgico,
deve-se levar em conta o carter
interdisciplinar dos Programas.
2 O Plano Museolgico ser elaborado,
preferencialmente,

de

forma

participativa, envolvendo o conjunto


dos funcionrios dos museus, alm de
especialistas, parceiros sociais, usurios e consultores externos, levadas em
conta suas especificidades.

II a identificao dos espaos, bem como


dos conjuntos patrimoniais sob a guarda
dos museus;
III a identificao dos pblicos a quem se
destina o trabalho dos museus;
IV detalhamento dos Programas:
a) Institucional;

3 O Plano Museolgico dever ser avaliado permanentemente e revisado pela


instituio com periodicidade definida em seu regimento.
Art. 47. Os projetos componentes dos Programas do Plano Museolgico caracterizarse-o pela exequibilidade, adequao s
especificaes dos distintos Programas,

b) de Gesto de Pessoas;

apresentao de cronograma de execuo,


a explicitao da metodologia adotada, a

c) de Acervos;

descrio das aes planejadas e a implan-

e) Educativo e Cultural;
f ) de Pesquisa;
g) Arquitetnico-urbanstico;

CAPTULO III
A SOCIEDADE E OS MUSEUS

SEO I
DISPOSIES GERAIS

h) de Segurana;
i) de Financiamento e Fomento;

Art. 48. Em consonncia com o propsito


de servio sociedade estabelecido nesta

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nente.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

tao de um sistema de avaliao permad) de Exposies;

52

MUSEUS
lei, podero ser promovidos mecanismos
de colaborao com outras entidades.
Art. 49. As atividades decorrentes dos mecanismos previstos no art. 48 desta lei sero autorizadas e supervisionadas pela direo do museu, que poder suspend-las
caso seu desenvolvimento entre em conflito com o funcionamento normal do
museu.
Art. 50. Sero entendidas como associaes de amigos de museus as sociedades
civis, sem fins lucrativos, constitudas na
forma da lei civil, que preencham, ao menos, os seguintes requisitos:
I constar em seu instrumento criador,
como finalidade exclusiva, o apoio, a manuteno e o incentivo s atividades dos
museus a que se refiram, especialmente
aquelas destinadas ao pblico em geral;
II no restringir a adeso de novos membros, sejam pessoas fsicas ou jurdicas;

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009
gos de museus devero permitir quaisquer
verificaes determinadas pelos rgos de
controle competentes, prestando os esclarecimentos que lhes forem solicitados,
alm de serem obrigadas a remeter-lhes
anualmente cpias de balanos e dos relatrios do exerccio social.
Art. 53. As associaes de amigos, no exerccio de suas funes, submeter-se-o
aprovao prvia e expressa da instituio
a que se vinculem, dos planos, dos projetos e das aes.
Art. 54. As associaes podero reservar
at dez por cento da totalidade dos recursos por elas recebidos e gerados para a
sua prpria administrao e manuteno,
sendo o restante revertido para a instituio museolgica.

SEO II
DOS SISTEMAS DE MUSEUS

III ser vedada a remunerao da diretoria.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Art. 55. O Sistema de Museus uma rede


Pargrafo nico. O reconhecimento da associao de amigos dos museus ser realizado em ficha cadastral elaborada pelo rgo
mantenedor ou entidade competente.
Art. 51. (Vetado.)
Art. 52. As associaes de amigos devero
tornar pblicos seus balanos periodicamente.
Pargrafo nico. As associaes de ami-

organizada de instituies museolgicas,


baseado na adeso voluntria, configurado de forma progressiva e que visa coordenao, articulao, mediao, qualificao e cooperao entre os museus.
Art. 56. Os entes federados estabelecero
em lei, denominada Estatuto Estadual, Regional, Municipal ou Distrital dos Museus,
normas especficas de organizao, articulao e atribuies das instituies

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009

MUSEUS

museolgicas em sistemas de museus, de


acordo com os princpios dispostos neste
Estatuto.

de de propor diretrizes e aes, bem como

1 A instalao dos sistemas estaduais ou


regionais, distritais e municipais de
museus ser feita de forma gradativa,
sempre visando qualificao dos respectivos museus.

Pargrafo nico. O Comit Gestor do Sis-

2 Os sistemas de museus tm por finalidade:

Art. 58. O Sistema Brasileiro de Museus tem

III contribuir para a vitalidade e o dinamismo cultural dos locais de instalao dos
museus;
IV elaborar pareceres e relatrios sobre
questes relativas museologia no contexto de atuao a eles adstrito;
V colaborar com o rgo ou entidade do
poder pblico competente no tocante
apreciao das candidaturas ao Sistema
Brasileiro de Museus, na promoo de programas e de atividade e no acompanha-

do setor museolgico brasileiro.

tema Brasileiro de Museus ser composto


por representantes de rgos e entidades
com representatividade na rea da
museologia nacional.

a finalidade de promover:
I a interao entre os museus, instituies afins e profissionais ligados ao setor,
visando ao constante aperfeioamento da
utilizao de recursos materiais e culturais;
II a valorizao, registro e disseminao
de conhecimentos especficos no campo
museolgico;
III a gesto integrada e o desenvolvimento das instituies, acervos e processos
museolgicos;
IV o desenvolvimento das aes voltadas para as reas de aquisio de bens,
capacitao de recursos humanos, documentao, pesquisa, conservao, restaurao, comunicao e difuso entre os rgos e entidades pblicas, entidades privadas e unidades museolgicas que integrem o Sistema;

mento da respectiva execuo.


V a promoo da qualidade do desempeArt. 57. O Sistema Brasileiro de Museus dis-

nho dos museus por meio da implementao

por de um Comit Gestor, com a finalida-

de procedimentos de avaliao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

II promover a cooperao e a articulao


entre os museus da rea disciplinar e
temtica ou geogrfica com eles relacionada, em especial com os museus municipais;

apoiar e acompanhar o desenvolvimento

Compndio da Legislao Brasileira

I apoiar tecnicamente os museus da rea


disciplinar e temtica ou geogrfica com
eles relacionada;

53

54

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009

MUSEUS
Art. 59. Constituem objetivos especficos
do Sistema Brasileiro de Museus:

IX propor a criao e aperfeioamento de


instrumentos legais para o melhor desempenho e desenvolvimento das instituies

I promover a articulao entre as instituies museolgicas, respeitando sua autonomia jurdico-administrativa, cultural e
tcnico-cientfica;
II estimular o desenvolvimento de programas, projetos e atividades museolgicas que
respeitem e valorizem o patrimnio cultural
de comunidades populares e tradicionais, de
acordo com as suas especificidades;
III divulgar padres e procedimentos tcnico-cientficos que orientem as atividades desenvolvidas nas instituies museolgicas;

museolgicas no Pas;
X propor medidas para a poltica de segurana e proteo de acervos, instalaes
e edificaes;
XI incentivar a formao, a atualizao e
a valorizao dos profissionais de instituies museolgicas; e
XII estimular prticas voltadas para permuta, aquisio, documentao, investigao, preservao, conservao, restaurao
e difuso de acervos museolgicos.

IV estimular e apoiar os programas e projetos de incremento e qualificao profissional de equipes que atuem em instituies museolgicas;

Art. 60. Podero fazer parte do Sistema Brasileiro de Museus, mediante a formalizao
de instrumento hbil a ser firmado com o
rgo competente, os museus pblicos e

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

V estimular a participao e o interesse


dos diversos segmentos da sociedade no
setor museolgico;
VI estimular o desenvolvimento de programas, projetos e atividades educativas e
culturais nas instituies museolgicas;
VII incentivar e promover a criao e a
articulao de redes e sistemas estaduais,
municipais e internacionais de museus, bem
como seu intercmbio e integrao ao Sistema Brasileiro de Museus;

privados, instituies educacionais relacionadas rea da museologia e as entidades afins, na forma da


legislao especfica.
Art. 61. Tero prioridade, quanto ao
beneficiamento por polticas especificamente desenvolvidas, os museus integrantes do Sistema Brasileiro de Museus.
Pargrafo nico. Os museus em processo
de adeso podem ser beneficiados por polticas de qualificao especficas.

VIII contribuir para a implementao, manuteno e atualizao de um Cadastro Nacional de Museus;

Art. 62. Os museus integrantes do Sistema


Brasileiro de Museus colaboram entre si e

Pargrafo nico. A colaborao supracitada


traduz-se no estabelecimento de contratos, acordos, convnios e protocolos de cooperao entre museus ou com entidades
pblicas ou privadas.
Art. 63. Os museus integrados ao Sistema
Brasileiro de Museus gozam do direito de
preferncia em caso de venda judicial ou
leilo de bens culturais, respeitada a legislao em vigor.
1 O prazo para o exerccio do direito de
preferncia de quinze dias, e, em
caso de concorrncia entre os museus
do Sistema, cabe ao Comit Gestor determinar qual o museu a que se dar
primazia.
2 A preferncia s poder ser exercida se
o bem cultural objeto da preferncia
se integrar na poltica de aquisies
dos museus, sob pena de nulidade do
ato.

municipal, em especial os arts. 62, 63 e 64


da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998,
o no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao, inutilizao e destruio de bens dos
museus sujeitar os transgressores:
I multa simples ou diria, nos valores
correspondentes, no mnimo, a dez e, no
mximo, a mil dias-multa, agravada em
casos de reincidncia, conforme regulamentao especfica, vedada a sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada pelo
Estado, pelo Distrito Federal, pelos Territrios ou pelos Municpios;
II perda ou restrio de incentivos e
benefcios fiscais concedidos pelo poder
pblico, pelo prazo de cinco anos;
III perda ou suspenso de participao
em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito, pelo prazo de
cinco anos;
IV ao impedimento de contratar com o
poder pblico, pelo prazo de cinco anos;
V suspenso parcial de sua atividade.

CAPTULO IV
DAS PENALIDADES
Art. 64. (Vetado.)
Art. 65. (Vetado.)

1 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o


transgressor obrigado a indenizar ou
reparar os danos causados aos bens
musealizados e a terceiros prejudicados.

Art. 66. Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e

55

2 No caso de omisso da autoridade,

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

articulam os respectivos recursos com vistas em melhorar e potencializar a prestao de servios ao pblico.

MUSEUS

Compndio da Legislao Brasileira

Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009

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Lei n 11.904,
de 14 de Janeiro de 2009

MUSEUS
caber entidade competente, em
mbito federal, a aplicao das penalidades pecunirias previstas neste artigo.
3 Nos casos previstos nos incisos II e III
do caput deste artigo, o ato
declaratrio da perda, restrio ou sus-

Art. 68. Resguardados a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes, o


governo brasileiro prestar, no que
concerne ao combate do trfico de bens
culturais dos museus, a necessria cooperao a outro pas, sem qualquer nus,
quando solicitado para:
I produo de prova;

penso ser atribuio da autoridade


administrativa ou financeira que con-

II exame de objetos e lugares;

cedeu os benefcios, incentivos ou financiamento.


4 Verificada a reincidncia, a pena de
multa ser agravada.

CAPTULO V
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 67. Os museus adequaro suas estruturas, recursos e ordenamentos ao disposto nesta lei no prazo de cinco anos, contados da sua publicao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Pargrafo nico. Os museus federais j em

III informaes sobre pessoas e coisas;


IV presena temporria de pessoa presa,
cujas declaraes tenham relevncia para
a deciso de uma causa;
V outras formas de assistncia permitidas pela legislao em vigor pelos tratados de que o Brasil seja parte.
Art. 69. Para a consecuo dos fins visados
nesta lei e especialmente para a reciprocidade da cooperao internacional, dever
ser mantido sistema de comunicaes apto
a facilitar o intercmbio internacional, rpido e seguro, de informaes sobre bens
culturais dos museus.

funcionamento devero proceder adaptao de suas atividades aos preceitos desta

Art. 70. Esta lei entra em vigor cento e vin-

lei no prazo de dois anos.

te dias aps a data de sua publicao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

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PATRIMNIO
ARQUEOLGICO

PATRIMNIO ARQUEOLGICO

Lei n 3.924,
de 26 de Julho de 1961

Lei n 3.924,
de 26 de Julho de 1961

os

positivos

de

ocupao

pelos

paleoamerndios tais como grutas, lapas e


abrigos sob rocha;

Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e prhistricos.


Art 1 Os monumentos arqueolgicos ou
pr-histricos de qualquer natureza exis-

c) os stios identificados como cemitrios, sepulturas ou locais de pouso prolongado ou


de aldeiamento, estaes e cermios, nos
quais se encontram vestgios humanos de
intersse arqueolgico ou paleoetnogrfico;

tentes no territrio nacional e todos os ele-

acrdo com o que estabelece o art. 175 da


Constituio Federal.
Pargrafo nico. A propriedade da superfcie, regida pelo direito comum, no inclui a
das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas,
nem a dos objetos nelas incorporados na
forma do art. 152 da mesma Constituio.
Art 2 Consideram-se monumentos arqueolgicos ou pr-histricos:
a) as jazidas de qualquer natureza, origem
ou finalidade, que representem testemunhos de cultura dos paleoamerndios do
Brasil, tais como sambaquis, montes artificiais ou tesos, poos sepulcrais, jazigos, aterrados, estearias e quaisquer outras no
espeficadas aqui, mas de significado idntico a juzo da autoridade competente.
b) os stios nos quais se encontram vestgi-

Art 3 So proibidos em todo o territrio


nacional, o aproveitamento econmico, a
destruio ou mutilao, para qualquer fim,
das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas conhecidas como sambaquis,
casqueiros, concheiros, birbigueiras ou
sernambis, e bem assim dos stios, inscries e objetos enumerados nas alneas b,
c e ddo artigo anterior, antes de serem devidamente pesquisados, respeitadas as
concesses anteriores e no caducas.
Art 4 Tda a pessoa, natural ou jurdica que,
na data da publicao desta lei, j estiver
procedendo, para fins econmicos ou outros, explorao de jazidas arqueolgicas
ou pr-histricas, dever comunicar Diretoria do Patrimnio Histrico Nacional, dentro de sessenta (60) dias, sob pena de multa
de Cr$10.000,00 a Cr$50.000,00 (dez mil a

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

a guarda e proteo do Poder Pblico, de

d) as inscries rupestres ou locais como


sulcos de polimentos de utenslios e outros
vestgios de atividade de paleoamerndios.

Compndio da Legislao Brasileira

mentos que nles se encontram ficam sob

Lei n 3.924,
de 26 de Julho de 1961

PATRIMNIO ARQUEOLGICO

60
cinqenta mil cruzeiros), o exerccio dessa atividade, para efeito de exame, registro, fiscalizao e salvaguarda do intersse da cincia.
Art 5 Qualquer ato que importe na destruio ou mutilao dos monumentos a
que se refere o art. 2 desta lei, ser considerado crime contra o Patrimnio Nacional e, como tal, punvel de acrdo com o
disposto nas leis penais.

respeit-lo o proprietrio ou possuidor do


solo.
Art 9 O pedido de permisso deve ser dirigido Diretoria do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, acompanhado de indicao exata do local, do vulto e da durao
aproximada dos trabalhos a serem executados, da prova de idoneidade tcnico-cientfica e financeira do requerente e do nome

Art 6 As jazidas conhecidas como

do responsvel pela realizao dos traba-

sambaquis, manifestadas ao govrno da


Unio, por intermdio da Diretoria do

lhos.

Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,


de acrdo com o art. 4 e registradas na

a rea em que se localiza a jazida, smente

forma do artigo 27 desta lei, tero precedncia para estudo e eventual aproveita-

trador ou cabecel, eleito na forma do Cdi-

mento, em conformidade com o Cdigo


de Minas.
Art 7 As jazidas arqueolgicas ou pr-histricas de qualquer natureza, no manifestadas e registradas na forma dos arts. 4
e 6 desta lei, so consideradas, para todos
os efeitos bens patrimoniais da Unio.

Pargrafo nico. Estando em condomnio


poder requerer a permisso o adminisgo Civil.
Art 10. A permisso ter por ttulo uma portaria do Ministro da Educao e Cultura,
que ser transcrita em livro prprio da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional, e na qual ficaro estabelecidas
as condies a serem observadas ao de-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

senvolvimento das escavaes e estudos.


Art 11. Desde que as escavaes e estudos

CAPTULO II

devam ser realizados em terreno que no

DAS ESCAVAES ARQUEOLGICAS


REALIZADAS POR PARTICULARES

pertena ao requerente, dever ser anexa-

Art 8 O direito de realizar escavaes para

do proprietrio do terreno ou de quem es-

fins arqueolgicos, em terras de domnio

teja em uso e gzo desse direito.

do ao seu pedido o consentimento escrito

pblico ou particular, constitui-se mediante permisso do Govrno da Unio, atra-

1 As escavaes devem ser necessriamente

vs da Diretoria do Patrimnio Histrico e

executadas sob a orientao do

Artstico Nacional, ficando obrigado a

permissionrio, que responder, civil,

Lei n 3.924,
de 26 de Julho de 1961
penal e administrativamente, pelos prejuzos que causar ao Patrimnio Nacional ou a terceiros.
2 As escavaes devem ser realizadas de
acrdo com as condies estipuladas
no instrumento de permisso, no podendo o responsvel, sob nenhum
pretexto, impedir a inspeo dos trabalhos por delegado especialmente
designado pela Diretoria do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, quando fr julgado conveniente.
3 O permissionrio fica obrigado a informar Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, trimestralmente, sbre o andamento das escavaes, salvo a ocorrncia de fato excepcional, cuja notificao dever ser
feita imediatamente, para as providncias cabveis.

PATRIMNIO ARQUEOLGICO

61

CAPTULO III
DAS ESCAVAES ARQUEOLGICAS
REALIZADAS POR INSTITUIES,
CIENTFICAS ESPECIALIZADAS DA UNIO
DOS ESTADOS E DOS MUNICPIOS
Art 13. A Unio, bem como os Estados e
Municpios mediante autorizao federal,
podero proceder a escavaes e pesquisas, no intersse da arqueologia e da prhistria em terrenos de propriedade particular, com exceo das reas muradas que
envolvem construes domiciliares.
Pargrafo nico. falta de acrdo amigvel com o proprietrio da rea onde situarse a jazida, ser esta declarada de utilidade
pblica e autorizada a sua ocupao pelo
perodo necessrio execuo dos estudos, nos trmos do art. 36 do Decreto-lei n
3.365, de 21 de junho de 1941.

b) sejam suspensos os trabalhos de campo


por prazo superior a doze (12) meses, salvo
motivo de fra maior, devidamente comprovado;
c) no caso de no cumprimento do 3 do
artigo anterior.
Pargrafo nico. Em qualquer dos casos
acima enumerados, o permissionrio no
ter direito indenizao alguma pelas despesas que tiver efetuado.

aspecto exato do local.


1 Terminados os estudos, o local dever
ser restabelecido, sempre que possvel, na
sua feio primitiva.
2 Em caso de escavaes produzirem a
destruio de um relvo qualquer, essa
obrigao s ter cabimento quando se
comprovar que, dsse aspecto particular
do terreno, resultavam incontestveis vantagens para o proprietrio.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

a) no sejam cumpridas as prescries da


presente lei e do instrumento de concesso da licena;

Art 14. No caso de ocupao temporria


do terreno, para realizao de escavaes
nas jazidas declaradas de utilidade pblica, dever ser lavrado um auto, antes do
incio dos estudos, no qual se descreva o

Compndio da Legislao Brasileira

Art 12. O Ministro da Educao e Cultura


poder cassar a permisso, concedida, uma
vez que:

Lei n 3.924,
de 26 de Julho de 1961

PATRIMNIO ARQUEOLGICO

62
Art 15. Em casos especiais e em face do
significado arqueolgico excepcional das

comunicada Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou aos rgos

priao do imvel, ou parte dle, por utili-

oficiais autorizados, pelo autor do achado


ou pelo proprietrio do local onde tiver

dade pblica, com fundamento no art. 5,

ocorrido.

jazidas, poder ser promovida a desapro-

alneas K e L do Decreto-lei n 3.365, de 21


de junho de 1941.

Pargrafo nico. O proprietrio ou ocupante do imvel onde se tiver verificado o acha-

Art 16. Nenhum rgo da administrao


federal, dos Estados ou dos Municpios,
mesmo no caso do art. 28 desta lei, poder
realizar escavaes arqueolgicas ou prhistricas, sem prvia comunicao Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional, para fins de registro no cadastro
de jazidas arqueolgicas.

do, responsvel pela conservao provisria da coisa descoberta, at pronunciamento e deliberao da Diretoria do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
Art 19. A infringncia da obrigao imposta no artigo anterior implicar na apreenso sumria do achado, sem prejuzo da
responsabilidade do inventor pelos danos

Pargrafo nico. Dessa comunicao deve


constar, obrigatriamente, o local, o tipo
ou a designao da jazida, o nome do especialista encarregado das escavaes, os
indcios que determinaram a escolha do
local e, posteriormente, uma smula dos
resultados obtidos e do destino do material coletado.

CAPTULO IV
DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

DAS DESCOBERTAS FORTUITAS


Art 17. A posse e a salvaguarda dos bens
de natureza arqueolgica ou pr-histrica
constituem, em princpio, direito imanente
ao Estado.

que vier a causar ao Patrimnio Nacional,


em decorrncia da omisso.

CAPTULO V
DA REMESSA, PARA O EXTERIOR, DE
OBJETOS DE INTERSSE ARQUEOLGICO
OU PR-HISTRICO, HISTRICO,
NUMISMTICO OU ARTSTICO
Art 20. Nenhum objeto que apresente
intersse arqueolgico ou pr-histrico,
numismtico ou artstico poder ser
transferido para o exterior, sem licena
expressa da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, constante de
uma guia de liberao na qual sero devidamente especificados os objetos a

Art 18. A descoberta fortuita de quaisquer

serem transferidos.

elementos de intersse arqueolgico ou


pr-histrico, histrico, artstico ou

Art 21. A inobservncia da prescrio do

numismtico, dever ser imediatamente

artigo anterior implicar na apreenso su-

Lei n 3.924,
de 26 de Julho de 1961

PATRIMNIO ARQUEOLGICO

63

estiver sujeito o responsvel.

poder ser concedida sem audincia prvia da Diretoria do Patrimnio Histrico e


Artstico Nacional.

Pargrafo nico. O objeto apreendido, razo

Art 25. A realizao de escavaes arqueo-

dste artigo, ser entregue Diretoria do

lgicas ou pr-histricas, com infringncia


de qualquer dos dispositivos desta lei, dar

mria do objeto a ser transferido, sem prejuzo das demais cominaes legais a que

Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.

lugar multa de Cr$5.000,00 (cinco mil cruzeiros) a Cr$50.000,00 (cinqenta mil cru-

CAPTULO VI

zeiros), sem prejuzo de sumria apreen-

DISPOSIES GERAIS

so e conseqente perda, para o


Patrimnio Nacional, de todo o material e

Art 22. O aproveitamento econmico das

equipamento existentes no local.

jazidas, objeto desta lei, poder ser realizado na forma e nas condies prescritas pelo

Art 26. Para melhor execuo da presente

Cdigo de Minas, uma vez concluda a sua

lei, a Diretoria do Patrimnio Histrico e

explorao cientfica, mediante parecer fa-

Artstico Nacional poder solicitar a cola-

vorvel da Diretoria do Patrimnio Histri-

borao de rgos federais, estaduais, mu-

co e Artstico Nacional ou do rgo oficial

nicipais, bem como de instituies que te-

autorizado.

nham, entre os seus objetivos especficos,


o estudo e a defesa dos monumentos ar-

Pargrafo nico. De tdas as jazidas ser

queolgicos e pr-histricos.

preservada sempre que possvel ou conveniente, uma parte significativa, a ser pro-

Art 27. A Diretoria do Patrimnio Histrico

tegida pelos meios convenientes, como

e Artstico Nacional manter um Cadastro

blocos testemunhos.

dos monumentos arqueolgicos do Brasil,


manifestadas, de acrdo com o disposto

pedies Artsticas e Cientficas encaminha-

nesta lei, bem como das que se tornarem

r Diretoria do Patrimnio Histrico e Ar-

conhecidas por qualquer via.

tstico Nacional qualquer pedido de cientista estrangeiro, para realizar escavaes

Art 28. As atribuies conferidas ao Minis-

arqueolgicas ou pr-histricas, no pas.

trio da Educao e Cultura, para o cumprimento desta lei, podero ser delegadas

Art 24. Nenhuma autorizao de pesquisa

a qualquer unidade da Federao, que dis-

ou de lavra para jazidas, de calcreo de con-

ponha de servios tcnico-administrativos

cha, que possua as caractersticas de mo-

especialmente organizados para a guarda,

numentos arqueolgicos ou pr-histricos,

preservao e estudo das jazidas arqueo-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art 23. O Conselho de Fiscalizao das Ex-

Compndio da Legislao Brasileira

no qual sero registradas tdas as jazidas

Portaria IPHAN n 230,


de 17 de Dezembro de 2002

PATRIMNIO ARQUEOLGICO

64
lgicas e pr-histricas, bem como de recursos suficientes para o custeio e bom andamento dos trabalhos.

Considerando o que dispe os artigos 20,


23, 215 e 216 da Constituio Federal;
Considerando o disposto na Lei n 3.924,

Pargrafo nico. No caso dste artigo, o


produto das multas aplicadas e apreenses
de material legalmente feitas, reverter em
benefcio do servio estadual organizado
para a preservao e estudo dsses monumentos.
Art 29. Aos infratores desta lei sero aplicadas as sanes dos artigos 163 a 167 do
Cdigo Penal, conforme o caso, sem prejuzo de outras penalidades cabveis.
Art 30. O Poder Executivo baixar, no prazo de 180 dias, a partir da vigncia desta
lei, a regulamentao que fr julgada necessria sua fiel execuo.

de 26 de julho de 1961, que dispe


sobre os monumentos arqueolgicos e
pr-histricos nacional;
Considerando o disposto na Portaria
SPHAN n 07, de 1 de dezembro de 1988,
que trata do ato (Portaria) de outorga
(autorizao/permisso) para executar
determinado projeto que afete direto ou
indiretamente stio arqueolgico;
Considerando

necessidade

de

compatibilizar as fases de obteno de


licenas ambientais em urgncia com os
estudos preventivos de arqueologia,
objetivando o licenciamento de empre-

Art 31. Esta lei entrar em vigor na data de


sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.

endimentos potencialmente capazes de


afetar o patrimnio arqueolgico, e
Considerando

necessidade

de

compatibilizar as fases de obteno de


licenas ambientais, com os empreendi-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

mentos potencialmente capazes de afe-

Portaria IPHAN n 230,

tar o patrimnio arqueolgico, faz saber

de 17 de Dezembro de 2002

que so necessrios os procedimentos


abaixo para obteno das licenas

Fixa os dispositivos para a compatibilizao


e obteno de licenas ambientais em re-

ambientais em urgncia ou no, referen-

as de preservao arqueolgica.

pesquisas arqueolgicas no pas, resolve:

O diretor do departamento de proteo do


Instituto do Patrimnio Histrico e Artsti-

Fase de obteno de licena prvia (EIA/

co Nacional - IPHAN, no uso das suas atribuies legais e,

tes apreciao e acompanhamento das

RIMA)
Art. 1 Nesta fase, dever-se- proceder

Portaria IPHAN n 230,

PATRIMNIO ARQUEOLGICO

65

de 17 de Dezembro de 2002 ndjd


contextualizao

arqueolgica

etnohistrica da rea de influncia do empreendimento, por meio de levantamento


exaustivo de dados secundrios e levantamento arqueolgico de campo.
Art. 2 No caso de projetos afetando
reas arqueologicamente desconhecidas,

compatveis com o cronograma das obras


e com as fases de licenciamento ambiental
do empreendimento de forma a garantir
a integridade do patrimnio cultural da
rea.
Fase de obteno de licena de instalao
(LI)

pouco ou mal conhecidas que no per-

providenciado levantamento arqueolgico de campo pelo menos em sua rea


de influncia direta. Este levantamento
dever contemplar todos os compartimentos ambientais significativos no contexto geral da rea a ser implantada e dever prever levantamento prospectivo de
sub-superfcie.
I - O resultado final esperado um relatrio de caracterizao e avaliao da situao atual
do patrimnio arqueolgico da rea de estudo, sob a rubrica Diagnstico.
Art. 3 A avaliao dos impactos do empreendimento do patrimnio arqueolgico regional ser realizada com base no
diagnstico elaborado, na anlise das
cartas ambientais temticas (geologia,
geomorfologia, hidrografia, declividade e
vegetao) e nas particularidades tcnicas
das obras.
Art. 4 A partir do diagnstico e avaliao de impactos, devero ser elaborados
os Programas de Prospeco e de Resgate

1 Os objetivos, nesta fase, so estimar a


quantidade de s
arqueolgicos
existentesnas reas a serem afetadas direta ou indiretamente pelo
empreendimento e a extenso, profundidade, diversidade cultural e grau
de preservao nos depsitos arqueolgicos para fins de detalhamento do
Programa de Resgate Arqueolgico
proposto pelo EIA, o qual dever
ser implantado na prxima fase.
2 O resultado final esperado um Programa de Resgate Arqueolgico fundamentado em critrios precisos de

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

veno do empreendimento, dever ser

Art. 5 Nesta fase, dever-se- implantar o


Programa de Prospeco proposto na
fase anterior, o qual devero prever
prospeces intensivas (aprimorando a
fase anterior de intervenes no subsolo)
nos compartimentos ambientais de maior
potencial arqueolgico da rea de influncia direta do empreendimento e nos
locais que sofrero impactos indiretos
potencialmente lesivos ao patrimnio
arqueolgico, tais como reas de
reassentamento de populao, expanso
urbana ou agrcola, servios e obras de
infra-estrutura.

Compndio da Legislao Brasileira

mitam inferncias sobre a rea de inter-

Portaria IPHAN n 28,


de 31 de Janeiro de 2003

PATRIMNIO ARQUEOLGICO

66
significncia cientfica dos stios ar-

7 O desenvolvimento dos estudos ar-

queolgicos ameaados que justifi-

queolgicos acima descritos, em to-

que a seleo dos stios a serem obje-

das as suas fases, implica trabalhos

to de estudo em detalhe, em detrimen-

de laboratrio e gabinete (limpeza, tri-

to de outros, e a metodologia ser em-

agem, registro, anlise, interpretao,

pregada nos estudos.

acondicionamento adequado do material coletado em campo, bem como

Fase de obteno da licena de operao

programa de Educao Patrimonial),


os quais devero estar previstos

Art. 6 Nesta fase, que corresponde ao

nos contratos entre os empreende-

perodo de implantao do empreendi-

dores e os arquelogos responsveis

mento, quando acorrem as obras de

pelos estudos, tanto em termos de or-

engenharia, dever ser executado o Pro-

amento quanto de cronograma.

grama de Resgate Arqueolgico proposto no EIA e detalhado na fase anterior.

8 No caso da destinao da guarda do


material arqueolgico retirado nas re-

1 nesta fase que devero ser realiza-

as, regies ou municpios onde fo-

dos os trabalhos de salvamento arque-

ram realizadas pesquisas arqueol-

olgico nos stios selecionados na fase

gicas, a guarda destes vestgios ar-

anterior, por meio de escavaes

queolgicos dever ser garantida

exaustivas, registro detalhado de cada

pelo empreendedor, seja na moder-

stio e de seu entorno e coleta de

nizao, na ampliao, no fortaleci-

exemplares estatisticamente signifi-

mento de unidades existentes, ou

cativos da cultura material contida

mesmo na construo de unidades

em cada stio arqueolgico.

museolgicas especficas para o caso.

2 O resultado esperado um relatrio


DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

detalhado que especifique as ativi-

Esta Portaria entra em vigor na data de sua


publicao.

dades desenvolvidas em campo e


em laboratrio e apresente os resultados

cientficos

dos

esforos

despendidos em termos de produo

Portaria IPHAN n 28,

de conhecimento sobre arqueologia

de 31 de Janeiro 2003

da rea de estudo. Assim, a perda fs a


dos stios arqueolgicos poder ser

Resolve que os empreendimentos hidrel-

efetivamente compensada pela incorporao dos conhecimentos produzi-

tricos dentro do territrio nacional devero doravante de renovao da licena

dos Memria Nacional.

ambiental de operao devem prever a

Portaria IPHAN n 28,


de 31 de Janeiro 2003

PATRIMNIO ARQUEOLGICO

execuo de projetos de levantamento,

minimizar e mitigar os impactos negativos

prospeco, resgate e salvamento arqueo-

potencialmente causados pela implanta-

lgico.

o dos referidos empreendimentos;

O Diretor do Departamento de Proteo

Considerando a necessidade imperativa

do Instituto do Patrimnio Histrico e Ar-

de renovao das licenas ambientais de

tstico Nacional - IPHAN, no uso de suas

operao por parte do IBAMA e/ou das

atribuies legais, e

Agncias Ambientais Estaduais, dos referi-

67

dos empreendimentos;
Considerando o que dispe os Arts. 20, 23,
215 e 216 da Constituio Federal;

Considerando

ser

licenciamento

ambiental um ato administrativo comConsiderando o disposto na Lei n 3.924,

plexo que envolve outras instncias go-

de 26 de Julho de 1961, que dispe sobre

vernamentais, em especial o IPHAN, nas

os monumentos arqueolgicos e pr-his-

questes relativas ao Patrimnio Cultural

tricos nacional;

da Nao;

Considerando o disposto na Portaria

Considerando ainda que todos os reserva-

SPHAN n 07, de 1 de dezembro de 1988,

trios de Usinas Hidreltricas que no fo-

que trata do ato (Portaria) de outorga

ram objeto de levantamento arqueolgi-

(autorizao/permisso) para executar

co prvio, diagnstico, resgate e salvamen-

determinado projeto que afete direto ou

to devem conter na sua faixa de depleo

indiretamente stio arqueolgico;

importante legado arqueolgico ainda


passvel de identificao, documentao e

Considerando as enormes perdas da base

resgate;
Considerando que as faixas de depleo

Hidreltricas no Brasil;

podem ser objeto de estudos arqueolgicos visando suprir esta lacuna legal;

Considerando que apenas recentemente


os referidos empreendimentos esto

Considerando que com exceo dos re-

sendo objeto de estudos de impacto

servatrios a fio dgua todos os outros

ambiental, e mais recentemente ainda

oferecem ainda significativas oportunida-

esto a incorporar a varivel destinada

des de se promover pesquisa arqueol-

proteo do Patrimnio Cultural Arqueo-

gica.

lgico;
O Diretor do Departamento de Proteo
Considerando a necessidade de reparar,

no uso de suas atribuies resolve,

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

co ocorrida com a implantao de Usina

Compndio da Legislao Brasileira

finita do Patrimnio Cultural Arqueolgi-

68

Art. 1 Que os reservatrios de empreendimentos hidreltricos de qualquer tamanho ou dimenso dentro do territrio
nacional devero doravante na solicitao da renovao da licena ambiental
de operao prever a execuo de projetos de levantamento, prospeco, resgate e salvamento arqueolgico da faixa
de depleo.
Art. 2 Os estudos arqueolgicos sero
exigidos na faixa de depleo ao menos
entre os
nveis mdio e mximo de enchimento dos
reservatrios.
Art. 3 Os projetos formulados para os
estudos arqueolgicos na faixa de
depleo dosreservatrios devem estar
formatados em conformidade com a Lei

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Portaria IPHAN n 28,


de 31 de Janeiro 2003

PATRIMNIO ARQUEOLGICO

Federal 3924/61 e das Portarias SPHAN 07/


88 e IPHAN 230/2003.
Art. 4 A critrio do IPHAN que notificar o
IBAMA e/ou as Agncias Ambientais, o
IPHAN poder opinar favoravelmente
concesso da renovao da licena de operao do empreendimento, desde que o
projeto de estudos arqueolgicos tenha
sido aprovado pelo IPHAN com garantias
da execuo.
Art. 5 O cronograma dos trabalhos arqueolgicos devero estar compatibilizados
com perodo de esvaziamento do reservatrio entre os nveis mdio e mximo.
Art. 6 Os reservatrios a fio dgua para
efeitos desta Portaria sero excludos.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

PATRIMNIO ESPELELOGICO

PATRIMNIO ESPELEGICO

Resoluo CONAMA n 347,


de 10 de Setembro de 2004

Resoluo CONAMA
n 347,

rar ao sistema de licenciamento ambiental


os instrumentos de gesto ambiental do

de 10 de Setembro de 2004
Dispe sobre a proteo do
patrimnio espeleolgico.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso das competncias
previstas na Lei no 6.938, de 31 de agosto
de 1981, regulamentada pelo Decreto no
99.274, de 6 de julho de 1990, e tendo em
disposto em seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria no 499, de 18 de dezembro de 2002, e
Considerando a necessidade de aprimorar
e atualizar o Programa Nacional de Proteo ao Patrimnio Espeleolgico, aprovado pela Comisso Especial instituda pela

patrimnio espeleolgico, visando o uso sustentvel e a melhoria contnua da qualidade


de vida das populaes residentes no entorno de cavidades naturais subterrneas;
Considerando que as cavidades naturais
subterrneas existentes no territrio nacional constituem bens da Unio de que trata o art. 20, inciso X, da Constituio Federal, impondo-se a necessidade de sua preservao e conservao de modo a possibilitar estudos, pesquisas e atividades de
ordem tcnico-cientifica, tnica, cultural,
espeleolgica, turstico, recreativo e
educativo;
Considerando que as cavidades naturais
subterrneas compem o Patrimnio
Espeleolgico Nacional;

patrimnio;
Considerando

necessidade

Considerando que o princpio da precauo aplica-se a proteo do patrimnio


espeleolgico;

de

licenciamento ambiental das atividades

ber, a Resoluo no 001, de 1986;

Considerando a necessidade de se instituir procedimentos de monitoramento e


controle ambiental, visando a evitar e
minimizar a degradao e a destruio de
cavidades naturais subterrneas e outros
ecossistemas a elas associados, resolve:

Considerando a necessidade de se incorpo-

Art. 1 Instituir o Cadastro Nacional de

que afetem ou possam afetar o patrimnio


espeleolgico ou a sua rea de influncia,
nos termos da Resoluo CONAMA no 237,
de 19 de dezembro de 1997 e, quando cou-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

de 1986, e de disciplinar o uso desse

Compndio da Legislao Brasileira

Resoluo CONAMA no 9, de 24 de janeiro

Resoluo CONAMA n 347,


de 10 de Setembro de 2004

PATRIMNIO ESPELEGICO

72
Informaes Espeleolgicas-CANIE, e estabelecer, para fins de proteo ambiental
das cavidades naturais subterrneas, os
procedimentos de uso e explorao do
patrimnio espeleolgico nacional.
Art. 2 Para efeito desta Resoluo ficam
estabelecidas as seguintes definies:

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

I cavidade natural subterrne a todo e


qualquer espao subterrneo penetrvel
pelo ser humano, com ou sem abertura
identificada, popularmente conhecido
como caverna, gruta, lapa, toca, abismo,
furna e buraco, incluindo seu ambiente, seu
contedo mineral e hdrico, as comunidades biticas ali encontradas e o corpo rochoso onde as mesmas se inserem, desde
que a sua formao tenha sido por processos naturais, independentemente de suas
dimenses ou do tipo de rocha encaixante.
II - cavidade natural subterrnea relevante
para fins de anuncia pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA no processo de
licenciamento - aquela que apresente significativos atributos ecolgicos, ambientais,
cnicos, cientficos, culturais ou
socioeconmicos, no contexto local ou regional em razo, entre outras, das seguintes caractersticas:
a) dimenso, morfologia ou valores
paisagsticos;

gicos;
d) recursos hdricos significativos;
e) ecossistemas frgeis; espcies endmicas,
raras ou ameaadas de extino;
f ) diversidade biolgica; ou
g) relevncia histrico-cultural ou socioeconmica na regio.
III - patrimnio espeleolgico: o conjunto
de elementos biticos e abiticos,
socioeconmicos e histricos-culturais,
subterrneos ou superficiais, representados pelas cavidades naturais subterrneas
ou a estas associadas;
IV - rea de influncia sobre o patrimnio
espeleolgico: rea que compreende os
elementos biticos e abiticos, superficiais e subterrneos, necessrios manuteno do equilbrio ecolgico e da integridade fsica do ambiente caverncola;
V - plano de manejo espeleolgico: documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais da rea, se
estabelece o seu zoneamento e as normas
que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessri-

b) peculiaridades geolgicas, geomorfolgicas ou mineralgicas;

as gesto da cavidade natural subterr-

c) vestgios arqueolgicos ou paleontol-

VI - zoneamento espeleolgico: definio

nea; e

Resoluo CONAMA n 347,


de 10 de Setembro de 2004

PATRIMNIO ESPELEGICO

73

de setores ou zonas em uma cavidade na-

cadastro ou registro existentes em ou-

tural subterrnea, com objetivos de mane-

tros rgos.

jo e normas especficos, com o propsito

5 Caber ao IBAMA no prazo de ate cen-

de proporcionar os meios e as condies

to e oitenta dias, ouvindo os diversos

para que todos os objetivos do manejo

setores que compe o CONAMA, insti-

sejam atingidos.

tuir o CANIE.

Art. 3 O Cadastro Nacional de Informaes

Art. 4 A localizao, construo, instalao,

EspeleolgicasCANIE, parte integrante do

ampliao, modificao e operao de em-

Sistema Nacional de Informao do Meio

preendimentos e atividades, considerados

Ambiente-SINIMA, ser constitudo por in-

efetiva ou potencialmente poluidores ou

formaes correlatas ao patrimnio

degradadores

espeleolgico nacional.

espeleolgico ou de sua rea de influncia

para sua execuo.


2 O rgo ambiental competente estabelecer, mediante instrumentos legais de cooperao junto a entidades
governamentais e no-governamentais, a alimentao do CANIE por informaes espeleolgicas disponveis
no pas.
3 Os rgos ambientais competentes

dependero de prvio licenciamento pelo


rgo ambiental competente, nos termos
da legislao vigente.
1 As autorizaes ou licenas ambientais,
na hiptese de cavidade natural subterrnea relevante ou de sua rea de
influncia, na forma do art. 2o inciso II,
dependero,

no

processo

de

licenciamento, de anuncia prvia do


IBAMA, que dever se manifestar no
prazo mximo de noventa dias, sem
prejuzo de outras manifestaes
exigveis.

devero repassar ao CANIE as infor-

2 A rea de influncia sobre o patrimnio

maes espeleolgicas inseridas nos

espeleolgico ser definida pelo r-

processos de licenciamento ambiental.

go ambiental competente que poder, para tanto, exigir estudos especfi-

4 O empreendedor que vier a requerer

cos, s expensas do empreendedor.

licenciamento ambiental dever realizar o cadastramento prvio no CANIE

3 At que se efetive o previsto no par-

dos dados do patrimnio espeleol-

grafo anterior, a rea de influncia das

gico mencionados no processo de

cavidades naturais subterrneas ser

licenciamento independentemente do

a projeo horizontal da caverna acres-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

CANIE, criando os meios necessrios

patrimnio

Compndio da Legislao Brasileira

1 Caber ao IBAMA, realizar a gesto do

do

Resoluo CONAMA n 347,


de 10 de Setembro de 2004

PATRIMNIO ESPELEGICO

74
cida de um entorno de duzentos e cin-

cio-econmica na regio.

qenta metros, em forma de poligonal


convexa.

Art. 6 Os empreendimentos ou atividades tursticos, religiosos ou culturais que

4 A pesquisa mineral com guia de utili-

utilizem o ambiente constitudo pelo

zao em rea de influncia sobre o

patrimnio espeleolgico devero respei-

patrimnio espeleolgico dever se

tar o Plano de Manejo Espeleolgico, ela-

submeter ao licenciamento ambiental.

borado pelo rgo gestor ou o proprietrio da terra onde se encontra a caverna,

Art. 5 Na anlise do grau de impacto, o

aprovado pelo IBAMA.

rgo licenciador considerar, entre outros


aspectos, a intensidade, a temporalidade,

1 O IBAMA disponibilizar termo de re-

a reversibilidade e a sinergia dos referidos

ferncia para elaborao do Plano de

impactos.

Manejo Espeleolgico de que trata


este artigo, consideradas as diferen-

Pargrafo nico. Na avaliao dos impac-

tes categorias de uso do patrimnio

tos ao patrimnio espeleolgico afetado,

espeleolgico ou de cavidades natu-

o rgo licenciador dever considerar, en-

rais subterrneas.

tre outros aspectos:


2 No caso das cavidades localizadas em
I - suas dimenses, morfologia e valores

propriedades privadas o uso das mes-

paisagsticos;

mas depender de plano de manejo


espeleolgico submetido aprovao

II - suas peculiaridades geolgicas,

do IBAMA.

geomorfolgicas e mineralgicas;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Art. 7 As atividades de pesquisa tcnicoIII - a ocorrncia de vestgios arqueolgi-

cientfica em cavidades naturais subterr-

cos e paleontolgicos;

neas que impliquem em coleta ou captura


de material biolgico ou mineral, ou ainda

IV - recursos hdricos;

de potencial interferncia no trimnio


espeleolgico, dependero de prvia au-

V - ecossistemas frgeis ou espcies

torizao do IBAMA, ou de rgo do

endmicas, raras ou ameaadas de

SISNAMA devidamente conveniado.

extino;
1 Quando o requerente for estrangeiro,
VI - a diversidade biolgica; e

o projeto de pesquisa dever atender


as exigncias previstas na legislao

VII - sua relevncia histrico-cultural ou s-

em vigor, devendo o requerimento ser

Resoluo CONAMA n 347,


de 10 de Setembro de 2004

PATRIMNIO ESPELEGICO

75
vao de interesse espeleolgico.

decidido em noventa dias, contados a


partir da data em que o rgo certifique o encerramento da instruo.
2 Para obteno da autorizao da pesquisa, o requerente dever apresentar
a documentao exigida pelo IBAMA.

2 O apoio que trata o caput desse artigo


se aplica s hipteses do art. 36, da Lei
no 9.985, de 18 de julho de 2000, que
regulamenta o art. 225, 1o, incisos I,
II, III e VII da Constituio Federal, que

3 O requerente dever assinar termo, em


que se comprometa a fornecer ao
IBAMA os relatrios de sua pesquisa,
que sero encaminhados ao CANIE.

institui o Sistema Nacional de Unida-

4 A subdelegao, substituio ou repasse da responsabilidade da execuo do projeto aprovado, depender


de prvia anuncia do IBAMA.

Art. 9 Sem prejuzo da imediata aplicao

outras providncias, e demais atos legais em vigncia.

desta Resoluo, o Ministrio do Meio Ambiente, constituir Grupo de Trabalho


Interministerial, que ter cento e oitenta
dias para subsidiar o Programa Nacional
de Proteo ao Patrimnio Espeleolgico
e elaborar critrios complementares para
caracterizao da relevncia de que trata o
art. 2o inciso II, a serem submetidos ao Conselho Nacional do Meio AmbienteCONAMA.
Art. 10. O rgo ambiental competente, ao
indeferir o pedido de licena ou autorizao, ou ainda sua renovao comunicar,
ao empreendedor e aos rgos reguladores da atividade em questo, bem como ao

1 O apoio a que se refere o caput desse


artigo poder nos termos do art. 33,
do Decreto no 4.340, de 22 de agosto
de 2002, constituir-se em estudos e
pesquisas desenvolvidas, preferencialmente na regio do empreendimento, que permitam identificar reas para
a implantao de unidades de conser-

Ministrio Pblico, para as medidas cabveis.


Art. 11. O rgo ambiental competente far
articulao junto aos rgos competentes
do patrimnio histrico-cultural e mineral
para, atravs de termo de cooperao, proteger os patrimnios espeleolgico, arque-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

em at trinta dias, a contar de sua deciso,


Compndio da Legislao Brasileira

Art. 8 Nos casos de licenciamento


ambiental de empreendimentos e atividades considerados efetiva ou potencialmente causadores de significativa alterao e
degradao do patrimnio espeleolgico,
para os quais se exija Estudo Prvio de Impacto Ambiental-EIA e respectivo Relatrio
de Impacto Ambiental ao Meio AmbienteRIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e a manuteno de unidade de conservao, de acordo com o previsto no art. 36 da Lei no 9.985, de 18 de
julho de 2000.

des de Conservao da Natureza e d

PATRIMNIO ESPELEGICO

76
olgico e paleontolgico e alimentar o
banco de dados do CANIE.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Art. 12. Na ocorrncia de stios arqueolgicos e paleontolgicos junto cavidade


natural subterrnea, o rgo ambiental
licenciador comunicar aos rgos competentes responsveis pela gesto e proteo destes componentes.

Resoluo CONAMA n 347,


de 10 de Setembro de 2004
Art 13. Os empreendimentos ou atividades j instalados ou iniciados tero o prazo de sessenta dias para requerer sua regularizao, nos termos desta Resoluo.
Art. 14. Esta Resoluo entra em vigor na
data de sua publicao.
Art. 15. Fica revogada a Resoluo CONAMA
n 5, de 6 de agosto de 1987.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

PATRIMNIO IMATERIAL

PATRIMNIO IMATERIAL

Decreto n 3.551,
de 4 de Agosto de 2000

Decreto n 3.551,

IV - Livro de Registro dos Lugares, onde se-

de 4 de Agosto de 2000

ro inscritos mercados, feiras, santurios,


praas e demais espaos onde se concen-

Institui o Registro de Bens

tram e reproduzem prticas culturais cole-

Culturais de Natureza

tivas.

Imaterial que constituem


patrimnio cultural brasilei-

2o A inscrio num dos livros de registro

ro, cria o Programa Nacional

ter sempre como referncia a conti-

do Patrimnio Imaterial e d

nuidade histrica do bem e sua rele-

outras providncias.

vncia nacional para a memria, a iden-

tuem patrimnio cultural brasileiro.


1o Esse registro se far em um dos seguintes livros:
I - Livro de Registro dos Saberes, onde sero inscritos conhecimentos e modos de

3o Outros livros de registro podero ser


abertos para a inscrio de bens culturais de natureza imaterial que constituam patrimnio cultural brasileiro
e no se enquadrem nos livros definidos no pargrafo primeiro deste artigo.

fazer enraizados no cotidiano das comuni-

Art. 2o So partes legtimas para provocar

dades;

a instaurao do processo de registro:

II - Livro de Registro das Celebraes, onde

I - o Ministro de Estado da Cultura;

sero inscritos rituais e festas que marcam


a vivncia coletiva do trabalho, da religio-

II - instituies vinculadas ao Ministrio da

sidade, do entretenimento e de outras pr-

Cultura;

ticas da vida social;


III - Secretarias de Estado, de Municpio e
III - Livro de Registro das Formas de Expres-

do Distrito Federal;

so, onde sero inscritas manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas;

IV - sociedades ou associaes civis.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Culturais de Natureza Imaterial que consti-

sileira.

Compndio da Legislao Brasileira

Art. 1o Fica institudo o Registro de Bens

tidade e a formao da sociedade bra-

Decreto n 3.551,
de 4 de Agosto de 2000

PATRIMNIO IMATERIAL

80
Art. 3o As propostas para registro, acompanhadas de sua documentao tcnica,
sero dirigidas ao Presidente do Instituto
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, que as submeter ao Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural.

de at trinta dias, contados da data de


publicao do parecer.
Art. 4o O processo de registro, j instrudo
com as eventuais manifestaes apresentadas, ser levado deciso do Conselho
Consultivo do Patrimnio Cultural.

1o A instruo dos processos de registro


ser supervisionada pelo IPHAN.
2o A instruo constar de descrio pormenorizada do bem a ser registrado,
acompanhada da documentao correspondente, e dever mencionar todos os elementos que lhe sejam culturalmente relevantes.

Art. 5o Em caso de deciso favorvel do


Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural, o bem ser inscrito no livro correspondente e receber o ttulo de Patrimnio
Cultural do Brasil.
Pargrafo nico. Caber ao Conselho
Consultivo do Patrimnio Cultural deter-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

3o A instruo dos processos poder ser


feita por outros rgos do Ministrio
da Cultura, pelas unidades do IPHAN
ou por entidade, pblica ou privada,
que detenha conhecimentos especficos sobre a matria, nos termos do regulamento a ser expedido pelo Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural.
4o Ultimada a instruo, o IPHAN emitir
parecer acerca da proposta de registro e enviar o processo ao Conselho
Consultivo do Patrimnio Cultural,
para deliberao.
5o O parecer de que trata o pargrafo
anterior ser publicado no Dirio Oficial da Unio, para eventuais manifestaes sobre o registro, que devero
ser apresentadas ao Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural no prazo

minar a abertura, quando for o caso, de


novo Livro de Registro, em atendimento
ao disposto nos termos do 3 o do art.
1o deste Decreto.
Art. 6o Ao Ministrio da Cultura cabe assegurar ao bem registrado:
I - documentao por todos os meios tcnicos admitidos, cabendo ao IPHAN manter banco de dados com o material produzido durante a instruo do processo.
II - ampla divulgao e promoo.
Art. 7o O IPHAN far a reavaliao dos bens
culturais registrados, pelo menos a cada
dez anos, e a encaminhar ao Conselho
Consultivo do Patrimnio Cultural para
decidir sobre a revalidao do ttulo de
Patrimnio Cultural do Brasil.

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

ferncia cultural de seu tempo.


Art. 8o Fica institudo, no mbito do Ministrio da Cultura, o Programa Nacional
do Patrimnio Imaterial, visando
implementao de poltica especfica de in-

Salvaguarda do Patrimnio Cultural


Imaterial, por meio do Decreto Legislativo
no 22, de 1o de fevereiro de 2006;
Considerando que o Governo brasileiro ratificou a citada Conveno em 15 de fevereiro de 2006;

Pargrafo nico. O Ministrio da Cultura

Considerando que a Conveno entrar


em vigor internacional em 20 de abril de
2006 e, para o Brasil, em 1o de junho de
2006;

estabelecer, no prazo de noventa dias, as


bases para o desenvolvimento do Progra-

DECRETA:

ventrio, referenciamento e valorizao


desse patrimnio.

ma de que trata este artigo.


Art. 9o Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006
Promulga a Conveno para
a salvaguarda do
Patrimnio Cultural
Imaterial, adotada em Paris,
em 17 de Outubro de 2003,
e assinada em 3 de Novembro de 2003.

Art. 1o A Conveno para a Salvaguarda


do Patrimnio Cultural Imaterial, adotada
em Paris, em 17 de outubro de 2003, e assinada em 3 de novembro de 2003, apensa
por cpia ao presente Decreto, ser executada e cumprida to inteiramente como
nela se contm.
Art. 2o So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso da referida Conveno ou que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio
nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da
Constituio.
Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da


atribuio que lhe confere o art. 84, inciso
IV, da Constituio, e

Braslia, 12 de abril de 2006; 185o da Inde-

Considerando que o Congresso Nacional

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Celso Luiz Nunes Amorim

aprovou o texto da Conveno para a

pendncia e 118o da Repblica.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

ser mantido apenas o registro, como re-

81

Compndio da Legislao Brasileira

Pargrafo nico. Negada a revalidao,

PATRIMNIO IMATERIAL

PATRIMNIO IMATERIAL

82

CONVENO PARA A
SALVAGUARDA DO
PATRIMNIO CULTURAL
IMATERIAL

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006
Reconhecendo que os processos de
globalizao e de transformao social, ao
mesmo tempo em que criam condies
propcias para um dilogo renovado entre
as comunidades, geram tambm, da mes-

Paris, 17 de outubro de 2003


A Conferncia Geral da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura, doravante denominada
UNESCO, em sua 32a sesso, realizada em
Paris do dia 29 de setembro ao dia 17 de
outubro de 2003,
Referindo-se aos instrumentos internacionais existentes em matria de direitos humanos, em particular Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, ao Pacto Internacional dos Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais, de 1966, e ao Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos,
de 1966,

ma forma que o fenmeno da intolerncia, graves riscos de deteriorao, desaparecimento e destruio do patrimnio cultural imaterial, devido em particular falta
de meios para sua salvaguarda,
Consciente da vontade universal e da preocupao comum de salvaguardar o patrimnio
cultural imaterial da humanidade,
Reconhecendo que as comunidades, em
especial as indgenas, os grupos e, em alguns casos, os indivduos desempenham
um importante papel na produo, salvaguarda, manuteno e recriao do
patrimnio cultural imaterial, assim contri-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

buindo para enriquecer a diversidade culConsiderando a


importncia
do
patrimnio cultural imaterial como fonte
de diversidade cultural e garantia de desenvolvimento sustentvel, conforme destacado na Recomendao da UNESCO sobre a salvaguarda da cultura tradicional e
popular, de 1989, bem como na Declarao
Universal da UNESCO sobre a Diversidade
Cultural, de 2001, e na Declarao de Istambul, de 2002, aprovada pela Terceira
Mesa Redonda de Ministros da Cultura,

tural e a criatividade humana,

Considerando a profunda interdependncia


que existe entre o patrimnio cultural

vinculante destinado a salvaguardar o

Observando o grande alcance das atividades da UNESCO na elaborao de instrumentos normativos para a proteo do
patrimnio cultural, em particular a Conveno para a Proteo do Patrimnio
Mundial, Cultural e Natural de 1972,
Observando tambm que no existe ainda um instrumento multilateral de carter
patrimnio cultural imaterial,

imaterial e o patrimnio material cultural e


natural,

Considerando que os acordos, recomenda-

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006
es e resolues internacionais existen-

PATRIMNIO IMATERIAL

83
finalidades:

tes em matria de patrimnio cultural e

sies relativas ao patrimnio cultural


imaterial,
Considerando a
necessidade
de
conscientizao, especialmente entre as novas geraes, da importncia do patrimnio
cultural imaterial e de sua salvaguarda,
Considerando que a comunidade internacional deveria contribuir, junto com os Estados Partes na presente Conveno, para
a salvaguarda desse patrimnio, com um
esprito de cooperao e ajuda mtua,
Recordando os programas da UNESCO relativos ao patrimnio cultural imaterial, em
particular a Proclamao de Obras Primas
do Patrimnio Oral e Imaterial da Humanidade,
Considerando a inestimvel funo que
cumpre o patrimnio cultural imaterial
como fator de aproximao, intercmbio e
entendimento entre os seres humanos,
Aprova neste dia dezessete de outubro de
2003 a presente Conveno.

b) o respeito ao patrimnio cultural


imaterial das comunidades, grupos e indivduos envolvidos;
c) a conscientizao no plano local, nacional e internacional da importncia do
patrimnio cultural imaterial e de seu reconhecimento recproco;
d) a cooperao e a assistncia internacionais.

ARTIGO 2
DEFINIES
Para os fins da presente Conveno,
1. Entende-se por patrimnio cultural
imaterial as prticas, representaes, expresses, conhecimentos e tcnicas - junto
com os instrumentos, objetos, artefatos e
lugares culturais que lhes so associados que as comunidades, os grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem
como parte integrante de seu patrimnio
cultural. Este patrimnio cultural imaterial,

I. DISPOSIES GERAIS

que se transmite de gerao em gerao,


constantemente recriado pelas comunida-

ARTIGO 1

des e grupos em funo de seu ambiente,


de sua interao com a natureza e de sua

FINALIDADES DA CONVENO

histria, gerando um sentimento de identidade e continuidade e contribuindo as-

A presente Conveno tem as seguintes

sim para promover o respeito diversida-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

complementados mediante novas dispo-

a) a salvaguarda do patrimnio cultural


imaterial;

Compndio da Legislao Brasileira

natural deveriam ser enriquecidos e

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

84
de cultural e criatividade humana. Para

mal e no-formal - e revitalizao deste

os fins da presente Conveno, ser leva-

patrimnio em seus diversos aspectos.

do em conta apenas o patrimnio cultural

4. A expresso Estados Partes designa os

imaterial que seja compatvel com os ins-

Estados vinculados pela presente Conven-

trumentos internacionais de direitos hu-

o e entre os quais a presente Conveno

manos existentes e com os imperativos de

esteja em vigor.

respeito mtuo entre comunidades, grupos e indivduos, e do desenvolvimento

5. Esta Conveno se aplicar mutatis

sustentvel.

mutandis aos territrios mencionados no


Artigo 33 que se tornarem Partes na pre-

2. O patrimnio cultural imaterial, confor-

sente Conveno, conforme as condies

me definido no pargrafo 1 acima, se ma-

especificadas no referido Artigo. A expres-

nifesta em particular nos seguintes cam-

so Estados Partes se refere igualmente a

pos:

esses territrios.

a) tradies e expresses orais, incluindo o


idioma como veculo do patrimnio cultural imaterial;
b) expresses artsticas;

ARTIGO 3
RELAO COM OUTROS INSTRUMENTOS
INTERNACIONAIS
Nenhuma disposio da presente Conveno
poder ser interpretada de tal maneira que:

c) prticas sociais, rituais e atos festivos;


a) modifique o estatuto ou reduza o nvel
d) conhecimentos e prticas relacionados

de proteo dos bens declarados

natureza e ao universo;

patrimnio mundial pela Conveno para

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultue) tcnicas artesanais tradicionais.


3. Entende-se por salvaguarda as medidas que visam garantir a viabilidade do
patrimnio cultural imaterial, tais como a

ral e Natural de 1972, as quais esteja diretamente associado um elemento do


patrimnio cultural imaterial; ou
b) afete os direitos e obrigaes dos Estados Partes em virtude de outros instrumen-

identificao, a documentao, a inves-

tos internacionais relativos aos direitos de

tigao, a preservao, a proteo, a pro-

propriedade intelectual ou utilizao de

moo, a valorizao, a transmisso es-

recursos biolgicos e ecolgicos dos quais

sencialmente por meio da educao for-

sejam partes.

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

II. RGOS DA CONVENO


ARTIGO 4

PATRIMNIO IMATERIAL

85
mit aumentar para 24, to logo o nmero de Estados Partes na Conveno chegar
a 50.

ASSEMBLIA GERAL DOS ESTADOS PARTES

ARTIGO 6

2. A Assemblia Geral realizar uma sesso


ordinria a cada dois anos. Poder reunirse em carter extraordinrio quando assim o decidir, ou quando receber uma petio em tal sentido do Comit
Intergovernamental para a Salvaguarda do
Patrimnio Cultural Imaterial ou de, no
mnimo, um tero dos Estados Partes.
3. A Assemblia Geral aprovar seu prprio
Regulamento Interno.

ARTIGO 5
COMIT INTERGOVERNAMENTAL PARA A
SALVAGUARDA DO PATRIMNIO
CULTURAL IMATERIAL
1. Fica estabelecido junto UNESCO um
Comit Intergovernamental para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial,
doravante denominado o Comit. O Comit ser integrado por representantes de
18 Estados Partes, a serem eleitos pelos Estados Partes constitudos em Assemblia
Geral, to logo a presente Conveno entrar em vigor, conforme o disposto no Artigo 34.

1. A eleio dos Estados membros do Comit dever obedecer aos princpios de distribuio geogrfica e rotao eqitativas.
2. Os Estados Partes na Conveno, reunidos em Assemblia Geral, elegero os Estados membros do Comit para um mandato de quatro anos.
3. Contudo, o mandato da metade dos Estados membros do Comit eleitos na primeira eleio ser somente de dois anos.
Os referidos Estados sero designados por
sorteio no curso da primeira eleio.
4. A cada dois anos, a Assemblia Geral renovar a metade dos Estados membros do
Comit.
5. A Assemblia Geral eleger tambm
quantos Estados membros do Comit sejam necessrios para preencher vagas existentes.
6. Um Estado membro do Comit no poder ser eleito por dois mandatos consecutivos.
7. Os Estados membros do Comit designaro, para seus representantes no Comit, pessoas qualificadas nos diversos cam-

2. O nmero de Estados membros do Co-

pos do patrimnio cultural imaterial.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

da Assemblia Geral, que ser o rgo soberano da presente Conveno.

ELEIO E MANDATO DOS ESTADOS


MEMBROS DO COMIT

Compndio da Legislao Brasileira

1. Fica estabelecida uma Assemblia Geral


dos Estados Partes, doravante denomina-

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

86

ARTIGO 7
FUNES DO COMIT

I) inscries nas listas e propostas mencionadas nos Artigos 16, 17 e 18;

Sem prejuzo das demais atribuies

II) prestao de assistncia internacional,

conferidas pela presente Conveno, as

em conformidade com o Artigo 22.

funes do Comit sero as seguintes:


a) promover os objetivos da Conveno,
fomentar e acompanhar sua aplicao;

ARTIGO 8
MTODOS DE TRABALHO DO COMIT

b) oferecer assessoria sobre as melhores


prticas e formular recomendaes sobre

1. O Comit ser responsvel perante a As-

medidas que visem a salvaguarda do

semblia Geral, diante da qual prestar con-

patrimnio cultural imaterial;

tas de todas as suas atividades e decises.

c) preparar e submeter aprovao da As-

2. O Comit aprovar seu Regulamento In-

semblia Geral um projeto de utilizao dos

terno por uma maioria de dois teros de

recursos do Fundo, em conformidade com

seus membros.

o Artigo 25;
3. O Comit poder criar, em carter temd) buscar meios de incrementar seus recursos e adotar as medidas necessrias para
tanto, em conformidade com o Artigo 25;
e) preparar e submeter aprovao da Assemblia Geral diretrizes operacionais para

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

a aplicao da Conveno;
f ) em conformidade com o Artigo 29, exa-

porrio, os rgos consultivos ad hoc que


julgue necessrios para o desempenho de
suas funes.
4. O Comit poder convidar para suas reunies qualquer organismo pblico ou privado, ou qualquer pessoa fsica de comprovada competncia nos diversos campos do patrimnio cultural imaterial, para
consult-los sobre questes especficas.

minar os relatrios dos Estados Partes e


elaborar um resumo destes relatrios, destinado Assemblia Geral;

ARTIGO 9
CERTIFICAO DAS ORGANIZAES DE

g) examinar as solicitaes apresentadas

CARTER CONSULTIVO

pelos Estados Partes e decidir, de acordo


com critrios objetivos de seleo estabe-

1. O Comit propor Assemblia Geral a

lecidos pelo prprio Comit e aprovados

certificao de organizaes no-governa-

pela Assemblia Geral, sobre:

mentais de comprovada competncia no

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006
campo do patrimnio cultural imaterial. As

PATRIMNIO IMATERIAL

87

referidas organizaes exercero funes

seu territrio, com a participao das comunidades, grupos e organizaes no-go-

consultivas perante o Comit.

vernamentais pertinentes.

2. O Comit tambm propor Assemblia

ARTIGO 12

Geral os critrios e modalidades pelos quais

INVENTRIOS

essa certificao ser regida.


1. Para assegurar a identificao, com fins

ARTIGO 10

de salvaguarda, cada Estado Parte estabe-

SECRETARIADO

lecer um ou mais inventrios do


patrimnio cultural imaterial presente em

1. O Comit ser assessorado pelo Secretariado da UNESCO.

seu territrio, em conformidade com seu


prprio sistema de salvaguarda do
patrimnio. Os referidos inventrios sero

2. O Secretariado preparar a documenta-

atualizados regularmente.

o da Assemblia Geral e do Comit, bem


como o projeto da ordem do dia de suas

2. Ao apresentar seu relatrio peridico ao

respectivas reunies, e assegurar o cumprimento das decises de ambos os rgos.

Comit, em conformidade com o Artigo 29,


cada Estado Parte prestar informaes pertinentes em relao a esses inventrios.

III. SALVAGUARDA DO
PATRIMNIO CULTURAL
IMATERIAL NO PLANO
NACIONAL

Caber a cada Estado Parte:


a) adotar as medidas necessrias para garantir a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial presente em seu territrio;
b) entre as medidas de salvaguarda mencionadas no pargrafo 3 do Artigo 2, identificar e definir os diversos elementos do
patrimnio cultural imaterial presentes em

Para assegurar a salvaguarda, o desenvolvimento e a valorizao do patrimnio cultural imaterial presente em seu territrio,
cada Estado Parte empreender esforos
para:
a) adotar uma poltica geral visando promover a funo do patrimnio cultural
imaterial na sociedade e integrar sua salvaguarda em programas de planejamento;
b) designar ou criar um ou vrios organis-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

FUNES DOS ESTADOS PARTES

OUTRAS MEDIDAS DE SALVAGUARDA

Compndio da Legislao Brasileira

ARTIGO 11

ARTIGO 13

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

88
mos competentes para a salvaguarda do
patrimnio cultural imaterial presente em
seu territrio;
c) fomentar estudos cientficos, tcnicos e
artsticos, bem como metodologias de pesquisa, para a salvaguarda eficaz do
patrimnio cultural imaterial, e em particular do patrimnio cultural imaterial que
se encontre em perigo;
d) adotar as medidas de ordem jurdica,
tcnica, administrativa e financeira adequadas para:
I) favorecer a criao ou o fortalecimento
de instituies de formao em gesto do
patrimnio cultural imaterial, bem como a
transmisso desse patrimnio nos foros e
lugares destinados sua manifestao e
expresso;
II) garantir o acesso ao patrimnio cultural
imaterial, respeitando ao mesmo tempo os
costumes que regem o acesso a determinados aspectos do referido patrimnio;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

III) criar instituies de documentao sobre o patrimnio cultural imaterial e facilitar o acesso a elas.

imaterial na sociedade, em particular mediante:


I) programas educativos, de conscientizao
e de disseminao de informaes voltadas
para o pblico, em especial para os jovens;
II) programas educativos e de capacitao
especficos no interior das comunidades e
dos grupos envolvidos;
III) atividades de fortalecimento de capacidades em matria de salvaguarda do
patrimnio cultural imaterial, e especialmente de gesto e de pesquisa cientfica; e
IV) meios no-formais de transmisso de
conhecimento;
b) manter o pblico informado das ameaas que pesam sobre esse patrimnio e das
atividades realizadas em cumprimento da
presente Conveno;
c) promover a educao para a proteo dos
espaos naturais e lugares de memria, cuja
existncia indispensvel para que o
patrimnio cultural imaterial possa se expressar.

ARTIGO 14

ARTIGO 15

EDUCAO, CONSCIENTIZAO E FORTALECIMENTO DE CAPACIDADES

PARTICIPAO DAS COMUNIDADES,


GRUPOS E INDIVDUOS

Cada Estado Parte se empenhar, por todos os meios oportunos, no sentido de:

No quadro de suas atividades de salvaguarda do patrimnio cultural imaterial, cada

a) assegurar o reconhecimento, o respeito


e a valorizao do patrimnio cultural

Estado Parte dever assegurar a participao mais ampla possvel das comunidades,

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006
dos grupos e, quando cabvel, dos indivduos que criam, mantm e transmitem esse
patrimnio e associ-los ativamente gesto do mesmo.

IV. SALVAGUARDA DO
PATRIMNIO CULTURAL
IMATERIAL NO PLANO INTERNACIONAL
ARTIGO 16
LISTA REPRESENTATIVA DO PATRIMNIO
CULTURAL IMATERIAL DA HUMANIDADE
1. Para assegurar maior visibilidade do
patrimnio cultural imaterial, aumentar o
grau de conscientizao de sua importncia, e propiciar formas de dilogo que res-

PATRIMNIO IMATERIAL

89
das de salvaguarda, o Comit criar, manter atualizada e publicar uma Lista do
patrimnio cultural imaterial que necessite medidas urgentes de salvaguarda, e inscrever esse patrimnio na Lista por solicitao do Estado Parte interessado.
2. O Comit elaborar e submeter aprovao da Assemblia Geral os critrios que
regero o estabelecimento, a atualizao e
a publicao dessa Lista.
3. Em casos de extrema urgncia, assim considerados de acordo com critrios objetivos aprovados pela Assemblia Geral, por
proposta do Comit, este ltimo, em consulta com o Estado Parte interessado, poder inscrever um elemento do patrimnio
em questo na lista mencionada no pargrafo 1.

peitem a diversidade cultural, o Comit, por


proposta dos Estados Partes interessados,

ARTIGO 18

criar, manter atualizada e publicar uma

PROGRAMAS, PROJETOS E ATIVIDADES DE


SALVAGUARDA DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL

Lista representativa do patrimnio cultural


imaterial da humanidade.

regero o estabelecimento, a atualizao e


a publicao da referida Lista representativa.

ARTIGO 17
LISTA DO PATRIMNIO CULTURAL
IMATERIAL QUE REQUER MEDIDAS
URGENTES DE SALVAGUARDA
1. Com vistas a adotar as medidas adequa-

com os critrios definidos pelo Comit e


aprovados pela Assemblia Geral, o Comit selecionar periodicamente e promover os programas, projetos e atividades de
mbito nacional, sub-regional ou regional
para a salvaguarda do patrimnio que, no
seu entender, reflitam de modo mais adequado os princpios e objetivos da presente Conveno, levando em conta as necessidades especiais dos pases em desenvolvimento.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

vao da Assemblia Geral os critrios que

Compndio da Legislao Brasileira

2. O Comit elaborar e submeter apro-

1. Com base nas propostas apresentadas


pelos Estados Partes, e em conformidade

PATRIMNIO IMATERIAL

90

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

2. Para tanto, o Comit receber, examina-

ARTIGO 20

r e aprovar as solicitaes de assistncia

OBJETIVOS DA ASSISTNCIA
INTERNACIONAL

internacional formuladas pelos Estados Partes para a elaborao das referidas propostas.
3. O Comit acompanhar a execuo dos
referidos programas, projetos e atividades
por meio da disseminao das melhores
prticas, segundo modalidades por ele de-

A assistncia internacional poder ser concedida com os seguintes objetivos:


a) salvaguardar o patrimnio que figure
na lista de elementos do patrimnio cultural imaterial que necessite medidas urgentes de salvaguarda;

finidas.

b) realizar inventrios, em conformidade


com os Artigos 11 e 12;

V. COOPERAO E ASSISTNCIA
INTERNACIONAIS

c) apoiar programas, projetos e atividades


de mbito nacional, sub-regional e regional destinados salvaguarda do
patrimnio cultural imaterial;

ARTIGO 19
COOPERAO
1. Para os fins da presente Conveno, a
cooperao internacional compreende em
particular o intercmbio de informaes e

d) qualquer outro objetivo que o Comit


julgue necessrio.

ARTIGO 21
FORMAS DE ASSISTNCIA INTERNACIONAL

de experincias, iniciativas comuns, e a criao de um mecanismo para apoiar os Estados Partes em seus esforos para a salva-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

guarda do patrimnio cultural imaterial.


2. Sem prejuzo para o disposto em sua
legislao nacional nem para seus direitos
e prticas consuetudinrias, os Estados Partes reconhecem que a salvaguarda do
patrimnio cultural imaterial uma questo de interesse geral para a humanidade

A assistncia concedia pelo Comit a um


Estado Parte ser regulamentada pelas diretrizes operacionais previstas no Artigo 7
e pelo acordo mencionado no Artigo 24, e
poder assumir as seguintes formas:
a) estudos relativos aos diferentes aspectos da salvaguarda;
b) servios de especialistas e outras pessoas com experincia prtica em patrimnio
cultural imaterial;

e neste sentido se comprometem a cooperar no plano bilateral, sub-regional, regional e internacional.

c) capacitao de todo o pessoal necessrio;

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

91

d) elaborao de medidas normativas ou

Comit uma solicitao de assistncia inter-

de outra natureza;

nacional para a salvaguarda do patrimnio


cultural imaterial presente em seu territ-

e) criao e utilizao de infraestruturas;


f ) aporte de material e de conhecimentos
especializados;
g) outras formas de ajuda financeira e tcnica, podendo incluir, quando cabvel, a
concesso de emprstimos com baixas taxas de juros e doaes.

rio.
2. Uma solicitao no mesmo sentido poder tambm ser apresentada conjuntamente por dois ou mais Estados Partes.
3. Na solicitao, devero constar as informaes mencionados no pargrafo 1 do
Artigo 22, bem como a documentao necessria.

ARTIGO 22
REQUISITOS PARA A PRESTAO DE
ASSISTNCIA INTERNACIONAL
1. O Comit definir o procedimento para
examinar as solicitaes de assistncia internacional e determinar os elementos

ARTIGO 24
PAPEL DOS ESTADOS PARTES
BENEFICIRIOS

que devero constar das solicitaes, tais


como medidas previstas, intervenes ne-

1. Em conformidade com as disposies da

cessrias e avaliao de custos.

cional concedida ser regida por um acor-

presente Conveno, a assistncia internado entre o Estado Parte beneficirio e o

2. Em situaes de urgncia, a solicitao


de assistncia ser examinada em crater

Comit.

de prioridade pelo Comit.

2. Como regra geral, o Estado Parte

necessrios.

tncia internacional foi concedida.

ARTIGO 23
SOLICITAES DE ASSISTNCIA INTERNACIONAL

didas de salvaguarda para as quais a assis-

3. O Estado Parte beneficirio apresentar


ao Comit um relatrio sobre a utilizao
da assistncia concedida com a finalidade
de salvaguarda do patrimnio cultural

1. Cada Estado Parte poder apresentar ao

imaterial.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

sibilidades, compartilhar os custos das me-

Compndio da Legislao Brasileira

beneficirio dever, na medida de suas pos3. Para tomar uma deciso, o Comit realizar os estudos e as consultas que julgar

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

92

VI. FUNDO DO PATRIMNIO


CULTURAL IMATERIAL
ARTIGO 25

f ) todos os demais recursos autorizados

NATUREZA E RECURSOS DO FUNDO

pelo Regulamento do Fundo, que o Comit elaborar.

1. Fica estabelecido um Fundo para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial,


doravante denominado o Fundo.

4. A utilizao dos recursos por parte do

2. O Fundo ser constitudo como fundo


fiducirio, em conformidade com as disposies do Regulamento Financeiro da
UNESCO.

5. O Comit poder aceitar contribuies

3. Os recursos do Fundo sero constitudos por:


a) contribuies dos Estados Partes;
b) recursos que a Conferncia Geral da
UNESCO alocar para esta finalidade;
c) aportes, doaes ou legados realizados por:
I) outros Estados;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

em eventos organizados em benefcio do


Fundo;

II) organismos e programas do sistema das


Naes Unidas, em especial o Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento,
ou outras organizaes internacionais;
III) organismos pblicos ou privados ou
pessoas fsicas;

Comit ser decidida com base nas orientaes formuladas pela Assemblia Geral.

ou assistncia de outra natureza oferecidos com fins gerais ou especficos, vinculados a projetos concretos, desde que os
referidos projetos tenham sido por ele
aprovados.
6. As contribuies ao Fundo no podero
ser condicionadas a nenhuma exigncia
poltica, econmica ou de qualquer outro
tipo que seja incompatvel com os objetivos da presente Conveno.

ARTIGO 26
CONTRIBUIES DOS ESTADOS PARTES AO
FUNDO
1. Sem prejuzo de outra contribuio complementar de carter voluntrio, os Estados Partes na presente Conveno se obrigam a depositar no Fundo, no mnimo a
cada dois anos, uma contribuio cuja
quantia, calculada a partir de uma porcen-

d) quaisquer juros devidos aos recursos do


Fundo;

tagem uniforme aplicvel a todos os Estados, ser determinada pela Assemblia

e) produto de coletas e receitas aferidas

Geral. Esta deciso da Assemblia Geral ser


tomada por maioria dos Estados Partes

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

93

presentes e votantes, que no tenham feito a declarao mencionada no pargrafo

pargrafo 1 do presente Artigo.

2 do presente Artigo. A contribuio de um


Estado Parte no poder, em nenhum caso,

5. Nenhum Estado Parte na presente Con-

exceder 1% da contribuio desse Estado


ao Oramento Ordinrio da UNESCO.

contribuio obrigatria ou voluntria para

2. Contudo, qualquer dos Estados a que se


referem o Artigo 32 ou o Artigo 33 da presente Conveno poder declarar, no mo-

veno, que esteja com pagamento de sua


o ano em curso e o ano civil imediatamente anterior em atraso, poder ser eleito
membro do Comit. Essa disposio no
se aplica primeira eleio do Comit. O

mento em que depositar seu instrumento


de ratificao, aceitao, aprovao ou ade-

mandato de um Estado Parte que se en-

so, que no se considera obrigado pelas

bro do Comit ser encerrado quando fo-

disposies do pargrafo 1 do presente Ar-

rem realizadas quaisquer das eleies pre-

tigo.

vistas no Artigo 6 da presente Conveno.

contre em tal situao e que j seja mem-

3. Qualquer Estado Parte na presente Conveno que tenha formulado a declarao

ARTIGO 27

mencionada no pargrafo 2 do presente

CONTRIBUIES VOLUNTRIAS SUPLE-

Artigo se esforar para retirar tal declara-

MENTARES AO FUNDO

o mediante uma notificao ao Diretor


Geral da UNESCO. Contudo, a retirada da

Os Estados Partes que desejarem efetuar

declarao s ter efeito sobre a contribui-

contribuies voluntrias, alm das contri-

o devida pelo Estado a partir da data da

buies previstas no Artigo 26, devero in-

abertura da sesso subseqente da Assem-

formar o Comit to logo seja possvel, para

blia Geral.

que este possa planejar suas atividades de

eficincia suas atividades, as contribuies


dos Estados Partes nesta Conveno que
tenham feito a declarao mencionada no
pargrafo 2 do presente Artigo devero ser

ARTIGO 28
CAMPANHAS INTERNACIONAIS PARA
ARRECADAO DE RECURSOS

efetuadas regularmente, no mnimo a cada

Na medida do possvel, os Estados Partes

dois anos, e devero ser de um valor o mais

apoiaro as campanhas internacionais para


arrecadao de recursos organizadas em

prximo possvel do valor das contribuies que esses Estados deveriam se estivessem obrigados pelas disposies do

benefcio do Fundo sob os auspcios da


UNESCO.

Compndio da Legislao Brasileira

4. Para que o Comit possa planejar com

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

acordo.

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

94

VII. RELATRIOS
ARTIGO 29
RELATRIOS DOS ESTADOS PARTES
Os Estados Partes apresentaro ao Comit,
na forma e com periodicidade a serem definidas pelo Comit, relatrios sobre as disposies legislativas, regulamentares ou de

dade.
2. A incluso dos referidos elementos na
Lista representativa do patrimnio cultural imaterial da humanidade ser efetuada
sem prejuzo dos critrios estabelecidos
para as inscries subseqentes, segundo
o disposto no pargrafo 2 do Artigo 16.

outra natureza que tenham adotado para


implementar a presente Conveno.

3. Aps a entrada em vigor da presente

ARTIGO 30

Conveno, no ser feita mais nenhuma

RELATRIOS DO COMIT

outra Proclamao.

1. Com base em suas atividades e nos relatrios dos Estados Partes mencionados no
Artigo 29, o Comit apresentar um relatrio em cada sesso da Assemblia Geral.
2. O referido relatrio ser levado ao conhecimento da Conferncia Geral da
UNESCO.

IX. DISPOSIES FINAIS


ARTIGO 32
RATIFICAO, ACEITAO OU APROVAO
1. A presente Conveno estar sujeita
ratificao, aceitao ou aprovao dos Estados Membros da UNESCO, em conformidade com seus respectivos dispositivos
constitucionais.

VIII. CLUSULA TRANSITRIA


2. Os instrumentos de ratificao, aceita-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

ARTIGO 31
RELAO COM A PROCLAMAO DAS

o ou aprovao sero depositados junto ao Diretor Geral da UNESCO.

OBRAS PRIMAS DO PATRIMNIO ORAL E


IMATERIAL DA HUMANIDADE
1. O Comit incorporar Lista representativa do patrimnio cultural imaterial da humanidade os elementos que, anteriormente entrada em vigor desta Conveno,

ARTIGO 33
ADESO
1. A presente Conveno estar aberta
adeso de todos os Estados que no se-

tenham sido proclamados Obras Primas

jam membros da UNESCO e que tenham


sido convidados a aderir pela Conferncia

do Patrimnio Oral e Imaterial da Humani-

Geral da Organizao.

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

95

2. A presente Conveno tambm estar


aberta adeso dos territrios que gozem

car-se-o as seguintes disposies:

de plena autonomia interna, reconhecida


como tal pelas Naes Unidas, mas que no

a) com relao s disposies desta Conveno cuja aplicao esteja sob a compe-

tenham alcanado a plena independncia,


em conformidade com a Resoluo 1514

tncia do poder legislativo federal ou central, as obrigaes do governo federal ou

(XV) da Assemblia Geral, e que tenham


competncia sobre as matrias regidas por

central sero idnticas s dos Estados Partes que no constituem Estados federais;

esta Conveno, inclusive a competncia


reconhecida para subscrever tratados rela-

b) com relao s disposies da presente

cionados a essas matrias.

Conveno cuja aplicao esteja sob a competncia de cada um dos Estados, pases,

3. O instrumento de adeso ser depositado junto ao Diretor Geral da UNESCO.

provncias ou cantes constituintes, que


em virtude do regime constitucional da federao no estejam obrigados a tomar
medidas legislativas, o governo federal as

ARTIGO 34

comunicar, com parecer favorvel, s au-

ENTRADA EM VIGOR

toridades competentes dos Estados, pases, provncias ou cantes, com sua recomendao para que estes as aprovem.

aprovao ou adeso, mas unicamente


para os Estados que tenham depositado
seus respectivos instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso naquela data ou anteriormente. Para os demais Estados Partes, entrar em vigor trs
meses depois de efetuado o depsito de
seu instrumento de ratificao, aceitao,
aprovao ou adeso.

ARTIGO 35
REGIMES CONSTITUCIONAIS FEDERAIS OU
NO-UNITRIOS

ARTIGO 36
DENNCIA
1. Todos os Estados Partes podero denunciar a presente Conveno.
2. A denncia ser notificada por meio de
um instrumento escrito, que ser depositado junto ao Diretor Geral da UNESCO.
3. A denncia surtir efeito doze meses aps
a recepo do instrumento de denuncia. A
denncia no modificar em nada as obrigaes financeiras assumidas pelo Estado

Aos Estados Partes que tenham um regime

denunciante at a data em que a retirada

constitucional federal ou no-unitrio apli-

se efetive.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

meses aps a data do depsito do trigsimo instrumento de ratificao, aceitao,

Compndio da Legislao Brasileira

A presente Conveno entrar em vigor trs

Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

96

ARTIGO 37

Estados Partes.

FUNES DO DEPOSITRIO
4. As emendas presente Conveno, para
O Diretor Geral da UNESCO, como deposi-

os Estados Partes que as tenham ratifica-

trio da presente Conveno, informar aos

do, aceito, aprovado ou aderido a elas, en-

Estados Membros da Organizao e aos Es-

traro em vigor trs meses depois que dois

tados no-membros aos quais se refere o

teros dos Estados Partes tenham deposi-

Artigo 33, bem como s Naes Unidas, acer-

tado os instrumentos mencionados no

ca do depsito de todos os instrumentos

pargrafo 3 do presente Artigo. A partir

de ratificao, aceitao, aprovao ou ade-

desse momento a emenda corresponden-

so mencionados nos Artigos 32 e 33 e das

te entrar em vigor para cada Estado Parte

denncias previstas no Artigo 36.

ou territrio que a ratifique, aceite, aprove


ou adira a ela trs meses aps a data do
depsito do instrumento de ratificao,

ARTIGO 38
EMENDAS
1. Qualquer Estado Parte poder propor

aceitao, aprovao ou adeso do Estado


Parte.
5. O procedimento previsto nos pargrafos 3 e 4 no se aplicar s emendas que

emendas a esta Conveno, mediante co-

modifiquem o Artigo 5, relativo ao nme-

municao dirigida por escrito ao Diretor

ro de Estados membros do Comit. As re-

Geral. Este transmitir a comunicao a to-

feridas emendas entraro em vigor no

dos os Estados Partes. Se, nos seis meses

momento de sua aprovao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

subseqentes data de envio da comunicao, pelo menos a metade dos Estados

6. Um Estado que passe a ser Parte nesta

Partes responder favoravelmente a essa pe-

Conveno aps a entrada em vigor de

tio, o Diretor Geral submeter a referida

emendas conforme o pargrafo 4 do pre-

proposta ao exame e eventual aprovao

sente Artigo e que no manifeste uma in-

da sesso subseqente da Assemblia Ge-

teno em sentido contrario ser conside-

ral.

rado:

2. As emendas sero aprovadas por uma

a) parte na presente Conveno assim

maioria de dois teros dos Estados Partes

emendada; e

presentes e votantes.
b) parte na presente Conveno no emen3. Uma vez aprovadas, as emendas a esta

dada com relao a todo Estado Parte que

Conveno devero ser objeto de ratifica-

no esteja obrigado pelas emendas em

o, aceitao, aprovao ou adeso dos

questo.

D Resoluo IPHAN n 001,


de 03 de Agosto de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

97

ARTIGO 39

Registro de Bens Culturais


de Natureza Imaterial.

TEXTOS AUTNTICOS
A presente Conveno est redigida em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo, sendo os seis textos igualmente autnticos.

ARTIGO 40
REGISTRO
Em conformidade com o disposto no Artigo 102 da Carta das Naes Unidas, a presente Conveno ser registrada na Secre-

PRESIDENTE

do

INSTITUTO

DO

PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL IPHAN, na qualidade de Presidente


do Conselho Consultivo do Patrimnio
Cultural, no uso das atribuies que lhe
so conferidas pelo art. 6 combinado com
o art. 21, inciso V, do Anexo I ao Decreto n
5.040, de 7 de abril de 2004,
CONSIDERANDO as disposies contidas no
Decreto n 3.551, de 04 de agosto de 2000;

taria das Naes Unidas por solicitao do

CONSIDERANDO que se entende por bem

Diretor Geral da UNESCO.

cultural de natureza imaterial as criaes


culturais de carter dinmico e processual,

Feito em Paris neste dia trs de novembro

fundadas na tradio e manifestadas por

de 2003, em duas cpias autnticas que

indivduos ou grupos de indivduos como

levam a assinatura do Presidente da

expresso de sua identidade cultural e so-

32a sesso da Conferncia Geral e do Dire-

cial;

tor Geral da UNESCO. Estas duas cpias


sero depositadas nos arquivos da UNESCO.

CONSIDERANDO que, para os efeitos desta

Cpias autenticadas sero remetidas a to-

Resoluo, toma-se tradio no seu senti-

dos os Estados a que se referem os Artigos

do etimolgico de dizer atravs do tem-

32 e 33, bem como s Naes Unidas.

po, significando prticas produtivas, ritu-

mantendo, para o grupo, um vnculo do


presente com o seu passado;

Resoluo IPHAN n 001,


de 03 de Agosto de 2006

CONSIDERANDO que a instituio do Registro de Bens Culturais de Natureza

Determinar os procedimentos a serem observados na


instaurao e instruo do
processo administrativo de

Imaterial, alm de contribuir para a continuidade dessas manifestaes, abre novas


e mais amplas possibilidades de reconhecimento da contribuio dos diversos gru-

Compndio da Legislao Brasileira

reiteradas, transformadas e atualizadas,

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

ais e simblicas que so constantemente

Resoluo IPHAN n 001,


de 03 de Agosto de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

98
pos formadores da sociedade brasileira;

II. justificativa do pedido;

CONSIDERANDO o disposto no 3 do art.

III. denominao e descrio sumria do

3 do Decreto n 3.551, de 04 de agosto de

bem proposto para Registro, com indica-

2000, e de acordo com deciso do Conse-

o da participao e/ou atuao dos gru-

lho Consultivo do Patrimnio Cultural, em

pos sociais envolvidos, de onde ocorre ou

sua 49 reunio, realizada em 03 de agosto

se situa, do perodo e da forma em que

de 2006, RESOLVE:

ocorre;

Art. 1 Determinar os procedimentos a se-

IV. informaes histricas bsicas sobre o

rem observados na instaurao e instru-

bem;

o do processo administrativo de Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial.


Art. 2 O requerimento para instaurao do
processo administrativo de Registro poder ser apresentado pelo Ministro de Estado da Cultura, pelas instituies vinculadas ao Ministrio da Cultura, pelas Secretarias Estaduais, Municipais e do Distrito
Federal e por associaes da sociedade
civil.
Art. 3 O requerimento para instaurao do
processo administrativo de Registro ser
sempre dirigido ao Presidente do Instituto
do Patrimnio Histrico e Artstico NacioDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

nal Iphan, podendo ser encaminhado


diretamente a este ou por intermdio das
demais Unidades da instituio.
Art. 4 O requerimento ser apresentado
em documento original, datado e assina-

V. documentao mnima disponvel, adequada natureza do bem, tais como fotografias, desenhos, vdeos, gravaes sonoras ou filme;
VI. referncias documentais e bibliogrficas disponveis;
VII. declarao formal de representante de
comunidade produtora do bem ou de seus
membros, expressando o interesse e
anuncia com a instaurao do processo
de Registro.
Pargrafo nico Caso o requerimento no
contenha a documentao mnima necessria, o Iphan oficiar ao proponente para
que a complemente no prazo de 30 (trinta)
dias, prorrogvel mediante solicitao
justificada, sob pena de arquivamento do
pedido.

do, acompanhado das seguintes informaes e documentos:

Art. 5 Criar, no mbito do Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural, a Cmara

I. identificao do proponente (nome, en-

do Patrimnio Imaterial, com carter per-

dereo, telefone, e-mail etc.); 2

manente e as seguintes atribuies:

Resoluo IPHAN n 001,


de 03 de Agosto de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

99

I. colaborar com o Iphan na formulao e

liminar do Iphan e indicao da institui-

implantao da poltica de salvaguarda da

o externa ou da Unidade do Iphan que

dimenso imaterial do patrimnio cultu-

poder instru-lo, ser submetido Cma-

ral;

ra do Patrimnio Imaterial para apreciao


quanto pertinncia do pedido e quanto

II. colaborar com o Iphan no exame preli-

indicao encaminhada.

minar da pertinncia dos pedidos de Registro;

1 No caso do pedido ser julgado pertinente, a Cmara do Patrimnio

III. colaborar com o Iphan na indicao de

Imaterial dar conhecimento ao Con-

instituies pblicas ou privadas capacita-

selho Consultivo, e o Iphan informar

das a realizar a instruo tcnica de pro-

e notificar o proponente para que

cessos de Registro;

proceda instruo do processo.

IV. manifestar-se sobre a abertura de novos Livros de Registro;

2 No caso do pedido ser julgado improcedente, a Cmara do Patrimnio


Imaterial submeter seu entendimen-

V. colaborar com o Iphan na formulao de

to ao Conselho Consultivo, cuja deli-

critrios para a reavaliao decenal dos

berao ser encaminhada ao Iphan

bens registrados.

para as devidas providncias.

1 A Cmara do Patrimnio Imaterial ser


composta por 4 (quatro) Conselheiros

Art. 7 A instruo tcnica do processo ad-

cuja rea de conhecimento e atuao

ministrativo de Registro de responsabili-

seja relacionada ao patrimnio cultu-

dade do DPI, podendo ser delegada:.

ral de natureza imaterial.


I. Ao proponente, desde que tenha compe 2 A Cmara do Patrimnio Imaterial ser

tncia tcnica para tanto;


II. A uma ou mais instituies pblicas ou

Presidente da instituio.

privadas, desde que detenham competncia para tanto.

3 A Cmara do Patrimnio Imaterial poder convidar especialistas externos e

1 A delegao ser feita mediante ato

servidores do Iphan para discutir as-

formal, ouvida previamente a Cmara

suntos especficos.

do Patrimnio Imaterial.

Art. 6 O processo administrativo de Regis-

2 Caso o proponente no tenha condi-

tro, acompanhado de avaliao tcnica pre-

es financeiras para realizar a instru-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

da rea tcnica afim, nomeados pelo

Compndio da Legislao Brasileira

assistida por dois servidores do Iphan

Resoluo IPHAN n 001,


de 03 de Agosto de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

100
o tcnica, o Iphan poder, dentro

carter etnogrfico que contemplem os as-

de suas possibilidades oramentrias,

pectos culturalmente relevantes do bem, a

destinar recursos para esta ao e/ou

exemplo dos mencionados nos itens I e II

envidar esforos para obt-los por

deste artigo;

meio do Programa Nacional do


Patrimnio Imaterial PNPI ou junto

V. reunio de publicaes, registros

a outras instituies pblicas ou pri-

audiovisuais existentes, materiais informa-

vadas.

tivos em diferentes mdias e outros produtos que complementem a instruo e am-

Art. 8 A instruo tcnica do processo ad-

pliem o conhecimento sobre o bem;

ministrativo de Registro ser sempre acompanhada e supervisionada pelo Iphan, que

VI. avaliao das condies em que o bem

solicitar sua complementao ou a

se encontra, com descrio e anlise de ris-

complementar, no que couber.

cos potenciais e efetivos sua continuidade;

Art. 9 A instruo tcnica do processo administrativo de Registro consiste, alm da

VII. proposio de aes para a salvaguar-

documentao mencionada no art. 4, na

da do bem.

produo e sistematizao de conhecimentos e documentao sobre o bem cultural

Pargrafo nico A instruo tcnica de-

e deve, obrigatoriamente, abranger:

ver ser realizada em at 18 (dezoito) meses a partir da avaliao da pertinncia do

I. descrio pormenorizada do bem que

pedido pela Cmara do Patrimnio

possibilite a apreenso de sua complexi-

Imaterial, podendo ser prorrogada por

dade e contemple a identificao de ato-

prazo determinado, mediante justificativa.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

res e significados atribudos ao bem; processos de produo, circulao e consu-

Art. 10. Conforme estabelecido no Decre-

mo; contexto cultural especfico e outras

to n 3.551/ 2000, para assegurar ao bem

informaes pertinentes;

proposto para Registro ampla divulgao


e promoo, a instituio responsvel pela

II. referncias formao e continuidade

instruo tcnica do processo administra-

histrica do bem, assim como s transfor-

tivo de Registro dever:

maes ocorridas ao longo do tempo;


I. ceder gratuitamente ao Iphan os direitos
III. referncias bibliogrficas e documen-

autorais para fins de promoo, divulga-

tais pertinentes; 4

o e comercializao sem fins lucrativos;


e o direito de uso e reproduo, sob qual-

IV. produo de registros audiovisuais de

quer forma, dos produtos e subprodutos

Resoluo IPHAN n 001,


de 03 de Agosto de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

101

resultantes do trabalho de instruo tcni-

Art. 12. Aps a concluso da instruo tc-

ca, resguardado o crdito de autor;

nica do processo administrativo de Registro e do seu exame pela Procuradoria Fe-

II. colher todas as autorizaes que permi-

deral, o Presidente do Iphan determinar a

tam ao Iphan o uso de imagens, sons e

publicao, na imprensa oficial, de Aviso

falas registrados durante a instruo do

contendo o extrato do parecer tcnico do

processo.

Iphan e demais informaes pertinentes,


para que a sociedade se manifeste no pra-

Art. 11. Finalizada a fase de pesquisa e do-

zo de 30 (trinta) dias, a contar da data de

cumentao, o material produzido na ins-

publicao.

truo do processo administrativo de Registro ser sistematizado na forma de um


dossi que apresente o bem, composto
de:

1 O extrato do parecer tcnico e demais


informaes pertinentes devero ser
amplamente divulgadas pelo Iphan no

I. texto, impresso e em meio digital, contendo a descrio e contextualizao do


bem, aspectos histricos e culturais relevantes, justificativa do Registro, recomendaes para sua salvaguarda e referncias
bibliogrficas;
II. produo de vdeo que sintetize os aspectos culturalmente relevantes do bem
por meio

da edio dos registros

audiovisuais realizados e/ou coletados;

limite de suas possibilidades oramentrias e, obrigatoriamente, na pgina


da instituio na Internet.
2 As manifestaes formais da sociedade sero dirigidas ao Presidente do
Iphan e juntadas ao processo para
exame tcnico.
Art. 13. O processo administrativo de Registro, devidamente instrudo, ser levado
deciso do Conselho Consultivo.

1 O dossi parte integrante do proces-

Pargrafo nico - O Presidente do Iphan

so de Registro.

designar um Conselheiro para relatar o


processo, podendo o Conselho Consulti-

2 O dossi de Registro, juntamente com

vo decidir acerca da realizao de audin-

o material produzido durante a ins-

cia pblica, caso tenham ocorrido mani-

truo tcnica do processo, ser exa-

festaes em contrrio por parte da socie-

minado pelo Iphan, que emitir pare-

dade, durante o prazo determinado no

cer tcnico.

artigo 12.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

III. fotos e outros documentos pertinentes.

Compndio da Legislao Brasileira

pelo Presidente do Iphan apreciao e

Resoluo IPHAN n 001,


de 03 de Agosto de 2006

PATRIMNIO IMATERIAL

102
Art. 14. A deciso do Conselho Consultivo

Pargrafo nico A abertura de outros li-

ser expressa, no ato, em documento

vros ser precedida por Resoluo espec-

declaratrio prprio, firmado por todos os

fica do Conselho Consultivo, contendo a

Conselheiros presentes reunio, e junta-

justificativa e a especificao das categori-

do ao processo administrativo de Regis-

as correspondentes.

tro.
Art. 16. O IPHAN promover as aes ne 1 Se a deciso do Conselho Consultivo

cessrias conservao, guarda e acesso

for favorvel, o Iphan proceder ins-

documentao produzida nos processos

crio do bem no Livro de Registro

de Registro.

correspondente, conforme o estabelecido no Decreto n 3.551/ 2000, e


emitir Certido de Registro.
2 Em decorrncia da inscrio em qualquer um dos Livros de Registro, o Presidente do Conselho Consultivo conferir ao bem, em documento prprio, o ttulo de Patrimnio Cultural
do Brasil.
3 Se a deciso do Conselho Consultivo
for contrria ao Registro, o Iphan ar-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

quivar o processo e comunicar o

Art. 17. No mximo a cada dez anos, conforme disposto do Decreto n 3.551/2000,
o Iphan proceder reavaliao dos bens
culturais registrados, emitindo parecer tcnico que demonstre a permanncia ou no
dos valores que justificaram o Registro.
Pargrafo nico O parecer de reavaliao
ser enviado ao proponente e demais participantes do processo, que tero15 (quinze) dias para se manifestar por escrito.
Art. 18. O processo administrativo de Registro, acompanhado do parecer de

ato formalmente ao proponente.

reavaliao e da manifestao dos partici-

4 Qualquer que seja a deciso do Conse-

pantes do processo, ser encaminhado ao

lho Consultivo, esta ser publicada,

Presidente do Iphan, que o submeter ao

mediante Aviso, na imprensa oficial.

Conselho Consultivo para deciso sobre a


revalidao ou no do ttulo

de

Art. 15. Para atender a demanda especfica

Patrimnio Cultural do Brasil, conferido

e com base em parecer circunstanciado da

ao bem anteriormente.

Cmara do Patrimnio Imaterial, o Conselho Consultivo poder determinar a aber-

1 A deciso do Conselho Consultivo de

tura de outros livros para a inscrio de

revalidar ou no o ttulo ser averbada

Bens Culturais de Natureza Imaterial que

pelo Iphan margem da inscrio do

no se enquadrem em qualquer um da-

bem no Livro de Registro correspon-

queles previstos no Decreto n 3.551/2000.

dente.

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007
2 Negada a revalidao do ttulo pelo
Conselho Consultivo, o Registro do

PATRIMNIO IMATERIAL

103
do Instrumento de Ratificao em 16 de
janeiro de 2007;

bem ser mantido como referncia


cultural de seu tempo.

Considerando que a Conveno entrou em


vigor internacional em 18 de maro de 2007,

3 A deciso do Conselho Consultivo de-

nos termos do art. 29;

ver ser publicada, mediante Aviso, na


imprensa oficial.

DECRETA:

Art. 19. Esta Resoluo entra em vigor na

Art. 1o A Conveno sobre a Proteo e

data de sua publicao, suprimindo, assim,

Promoo da Diversidade das Expresses


Culturais, assinada em Paris, em 20 de ou-

revogadas as disposies em contrrio.

tubro de 2005, apensa por cpia ao presente Decreto, ser executada e cumprida
to inteiramente como nela se contm.

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007
Promulga a Conveno
sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das
Expresses Culturais,
assinada em Paris, em 20 de
outubro de 2005.

Art. 2o So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso da referida Conveno ou que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio
nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da
Constituio.
Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da

de sua publicao.
Braslia, 1 de agosto de 2007; 186o da Independncia e 119o da Repblica.

Considerando que o Congresso Nacional


aprovou, por meio do Decreto Legislativo
no 485, de 20 de dezembro de 2006, o texto
da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Cultu-

UNESCO
CONVENO SOBRE A PROTEO E
PROMOO DA DIVERSIDADE DAS
EXPRESSES CULTURAIS

rais, assinada em Paris, em 20 de outubro


de 2005;

Paris, 20 de outubro de 2005

Considerando que o Brasil fez o depsito

A Conferncia Geral da Organizao das

Compndio da Legislao Brasileira

IV, da Constituio, e

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

atribuio que lhe confere o art. 84, inciso

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

PATRIMNIO IMATERIAL

104
Naes Unidas para Educao, a Cincia e
a Cultura, em sua 33a reunio, celebrada em

ternacionais, bem como da cooperao in-

Paris, de 3 a 21 de outubro de 2005,

do igualmente em conta a Declarao do

ternacional para o desenvolvimento, e tenMilnio das Naes Unidas (2000), com sua

Afirmando que a diversidade cultural


uma caracterstica essencial da humanida-

nfase na erradicao da pobreza,

de,

Considerando que a cultura assume formas diversas atravs do tempo e do espa-

Ciente de que a diversidade cultural constitui patrimnio comum da humanidade, a

o, e que esta diversidade se manifesta na

ser valorizado e cultivado em benefcio de


todos,

dades, assim como nas expresses cultu-

originalidade e na pluralidade das identirais dos povos e das sociedades que formam a humanidade,

Sabendo que a diversidade cultural cria um


mundo rico e variado que aumenta a gama
de possibilidades e nutre as capacidades e

Reconhecendo a importncia dos conheci-

valores humanos, constituindo, assim, um


dos principais motores do desenvolvimen-

za material e imaterial, e, em particular, dos

to sustentvel das comunidades, povos e


naes,

indgenas, e sua contribuio positiva para

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Recordando que a diversidade cultural, ao


florescer em um ambiente de democracia,

mentos tradicionais como fonte de riquesistemas de conhecimento das populaes


o desenvolvimento sustentvel, assim
como a necessidade de assegurar sua adequada proteo e promoo,

tolerncia, justia social e mtuo respeito


entre povos e culturas, indispensvel para

Reconhecendo a necessidade de adotar

a paz e a segurana no plano local, nacional e internacional,

expresses culturais incluindo seus con-

Celebrando a importncia da diversidade


cultural para a plena realizao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais proclamados na Declarao Universal
dos Direitos do Homem e outros instrumentos universalmente reconhecidos,
Destacando a necessidade de incorporar a
cultura como elemento estratgico das polticas de desenvolvimento nacionais e in-

medidas para proteger a diversidade das


tedos, especialmente nas situaes em
que expresses culturais possam estar
ameaadas de extino ou de grave deteriorao,
Enfatizando a importncia da cultura para
a coeso social em geral, e, em particular, o
seu potencial para a melhoria da condio
da mulher e de seu papel na sociedade,
Ciente de que a diversidade cultural se fortalece mediante a livre circulao de idias
e se nutre das trocas constantes e da

Reafirmando que a liberdade de pensamento, expresso e informao, bem como a


diversidade da mdia, possibilitam o
florescimento das expresses culturais nas
sociedades,
Reconhecendo que a diversidade das expresses culturais, incluindo as expresses
culturais tradicionais, um fator importante, que possibilita aos indivduos e aos povos expressarem e compartilharem com
outros as suas idias e valores,
Recordando que a diversidade lingstica
constitui elemento fundamental da diversidade cultural, e reafirmando o papel fundamental que a educao desempenha na
proteo e promoo das expresses culturais,
Tendo em conta a importncia da vitalidade das culturas para todos, incluindo as
pessoas que pertencem a minorias e povos indgenas, tal como se manifesta em
sua liberdade de criar, difundir e distribuir
as suas expresses culturais tradicionais,
bem como de ter acesso a elas, de modo a
favorecer o seu prprio desenvolvimento,
Sublinhando o papel essencial da interao
e da criatividade culturais, que nutrem e
renovam as expresses culturais, e fortalecem o papel desempenhado por aqueles
que participam no desenvolvimento da
cultura para o progresso da sociedade
como um todo,

105
da propriedade intelectual para a manuteno das pessoas que participam da
criatividade cultural,
Convencida de que as atividades, bens e
servios culturais possuem dupla natureza, tanto econmica quanto cultural, uma
vez que so portadores de identidades,
valores e significados, no devendo, portanto, ser tratados como se tivessem valor
meramente comercial,
Constatando que os processos de
globalizao, facilitado pela rpida evoluo das tecnologias de comunicao e informao, apesar de proporcionarem condies inditas para que se intensifique a
interao entre culturas, constituem tambm um desafio para a diversidade cultural, especialmente no que diz respeito aos
riscos de desequilbrios entre pases ricos
e pobres,
Ciente do mandato especfico confiado
UNESCO para assegurar o respeito diversidade das culturas e recomendar os acordos internacionais que julgue necessrios
para promover a livre circulao de idias
por meio da palavra e da imagem,
Referindo-se s disposies dos instrumentos internacionais adotados pela UNESCO
relativos diversidade cultural e ao exerccio dos direitos culturais, em particular a
Declarao Universal sobre a Diversidade
Cultural, de 2001,
Adota, em 20 de outubro de 2005, a pre-

Reconhecendo a importncia dos direitos

sente Conveno.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

interao entre culturas,

PATRIMNIO IMATERIAL

Compndio da Legislao Brasileira

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

PATRIMNIO IMATERIAL

106
I. Objetivos e princpios diretores

vidades, bens e servios culturais enquanto portadores de identidades, valores e sig-

ARTIGO 1

nificados;

OBJETIVOS
h) reafirmar o direito soberano dos EstaOs objetivos da presente Conveno so:

dos de conservar, adotar e implementar as


polticas e medidas que considerem apro-

a) proteger e promover a diversidade das

priadas para a proteo e promoo da di-

expresses culturais;

versidade das expresses culturais em seu


territrio;

b) criar condies para que as culturas floresam e interajam livremente em benefcio mtuo;
c) encorajar o dilogo entre culturas a fim
de assegurar intercmbios culturais mais
amplos e equilibrados no mundo em favor do respeito intercultural e de uma cul-

i) fortalecer a cooperao e a solidariedade internacionais em um esprito de parceria visando, especialmente, o aprimoramento das capacidades dos pases em desenvolvimento de protegerem e de promoverem a diversidade das expresses culturais.

tura da paz;
d) fomentar a interculturalidade de forma
a desenvolver a interao cultural, no esprito de construir pontes entre os povos;

ARTIGO 2
PRINCPIOS DIRETORES
1. Princpio do respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

e) promover o respeito pela diversidade


das expresses culturais e a conscientizao

A diversidade cultural somente poder ser

de seu valor nos planos local, nacional e

protegida e promovida se estiverem ga-

internacional;

rantidos os direitos humanos e as liberda-

f ) reafirmar a importncia do vnculo entre

des fundamentais, tais como a liberdade

cultura e desenvolvimento para todos os

de expresso, informao e comunicao,

pases, especialmente para pases em de-

bem como a possibilidade dos indivduos

senvolvimento, e encorajar as aes em-

de escolherem expresses culturais. Nin-

preendidas no plano nacional e internaci-

gum poder invocar as disposies da

onal para que se reconhea o autntico

presente Conveno para atentar contra

valor desse vnculo;

os direitos do homem e as liberdades fundamentais consagrados na Declarao

g) reconhecer natureza especfica das ati-

Universal dos Direitos Humanos e garanti-

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007
dos pelo direito internacional, ou para limitar o mbito de sua aplicao.

PATRIMNIO IMATERIAL

107
mentais do desenvolvimento, os aspectos
culturais deste so to importantes quanto os seus aspectos econmicos, e os indi-

2. Princpio da soberania
De acordo com a Carta das Naes Unidas
e com os princpios do direito internacional, os Estados tm o direito soberano de
adotar medidas e polticas para a proteo
e promoo da diversidade das expresses
culturais em seus respectivos territrios.
3. Princpio da igual dignidade e do respeito por todas as culturas

vduos e povos tm o direito fundamental


de dele participarem e se beneficiarem.
6. Princpio do desenvolvimento sustentvel
A diversidade cultural constitui grande riqueza para os indivduos e as sociedades.
A proteo, promoo e manuteno da
diversidade cultural condio essencial
para o desenvolvimento sustentvel em be-

A proteo e a promoo da diversidade


das expresses culturais pressupem o reconhecimento da igual dignidade e o respeito por todas as culturas, incluindo as
das pessoas pertencentes a minorias e as
dos povos indgenas.

nefcio das geraes atuais e futuras.


7. Princpio do acesso eqitativo
O acesso eqitativo a uma rica e diversificada gama de expresses culturais provenientes de todo o mundo e o acesso das
so constituem importantes elementos
para a valorizao da diversidade cultural
e o incentivo ao entendimento mtuo.
8. Princpio da abertura e do equilbrio
Ao adotarem medidas para favorecer a diversidade das expresses culturais, os Estados buscaro promover, de modo apropriado, a abertura a outras culturas do

5. Princpio da complementaridade dos aspectos econmicos e culturais do desen-

mundo e garantir que tais medidas este-

volvimento

perseguidos pela presente Conveno.

Sendo a cultura um dos motores funda-

II. Campo de aplicao

jam em conformidade com os objetivos

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

A cooperao e a solidariedade internacionais devem permitir a todos os pases, em


particular os pases em desenvolvimento,
criarem e fortalecerem os meios necessrios a sua expresso cultural incluindo as
indstrias culturais, sejam elas nascentes
ou estabelecidas nos planos local, nacional e internacional.

culturas aos meios de expresso e de difu-

Compndio da Legislao Brasileira

4. Princpio da solidariedade e cooperao


internacionais

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

PATRIMNIO IMATERIAL

108

ARTIGO 3

Contedo cultural refere-se ao carter

CAMPO DE APLICAO

simblico, dimenso artstica e valores culturais que tm por origem ou expressam

A presente Conveno aplica-se a polticas


e medidas adotadas pelas Partes relativas

identidades culturais.

proteo e promoo da diversidade das


expresses culturais.

3. Expresses culturais
Expresses culturais so aquelas expres-

III. Definies

ses que resultam da criatividade de indivduos, grupos e sociedades e que possu-

ARTIGO 4
DEFINIES
Para os fins da presente Conveno, fica
entendido que:
1. Diversidade Cultural
Diversidade cultural refere-se multiplicidade de formas pelas quais as culturas
dos grupos e sociedades encontram sua
expresso. Tais expresses so transmitidas entre e dentro dos grupos e sociedades.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

A diversidade cultural se manifesta no

em contedo cultural.
4. Atividades, bens e servios culturais
Atividades, bens e servios culturais refere-se s atividades, bens e servios que,
considerados sob o ponto de vista da sua
qualidade, uso ou finalidade especfica, incorporam ou transmitem expresses culturais, independentemente do valor comercial que possam ter. As atividades culturais
podem ser um fim em si mesmas, ou contribuir para a produo de bens e servios
culturais.
5. Indstrias culturais

apenas nas variadas formas pelas quais se

Indstrias culturais refere-se s indstri-

expressa, se enriquece e se transmite o

as que produzem e distribuem bens e ser-

patrimnio cultural da humanidade medi-

vios culturais, tais como definidos no pa-

ante a variedade das expresses culturais,

rgrafo 4 acima.

mas tambm atravs dos diversos modos

6. Polticas e medidas culturais

de criao, produo, difuso, distribuio


e fruio das expresses culturais, quaisquer que sejam os meios e tecnologias em-

Polticas e medidas culturais refere-se s


polticas e medidas relacionadas cultura,

pregados.

seja no plano local, regional, nacional ou


internacional, que tenham como foco a cul-

2. Contedo Cultural

tura como tal, ou cuja finalidade seja exer-

PATRIMNIO IMATERIAL

109

cer efeito direto sobre as expresses culturais de indivduos, grupos ou sociedades,

nal, a fim de alcanar os objetivos da presente Conveno.

incluindo a criao, produo, difuso e distribuio de atividades, bens e servios cul-

2. Quando uma Parte implementar polti-

turais, e o acesso aos mesmos.

cas e adotar medidas para proteger e promover a diversidade das expresses cultu-

7. Proteo

rais em seu territrio, tais polticas e medidas devero ser compatveis com as dispo-

Proteo significa a adoo de medidas


que visem preservao, salvaguarda e

sies da presente Conveno.

Proteger significa adotar tais medidas.


8. Interculturalidade
Interculturalidade refere-se existncia e
interao eqitativa de diversas culturas,
assim como possibilidade de gerao de
expresses culturais compartilhadas por
meio do dilogo e respeito mtuo.
IV. Direitos e obrigaes das partes

ARTIGO 5
REGRA GERAL EM MATRIA DE DIREITOS E
OBRIGAES
1. As Partes, em conformidade com a Carta
das Naes Unidas, os princpios do direito internacional e os instrumentos universalmente reconhecidos em matria de direitos humanos, reafirmam seu direito soberano de formular e implementar as suas
polticas culturais e de adotar medidas para
a proteo e a promoo da diversidade
das expresses culturais, bem como para o
fortalecimento da cooperao internacio-

ARTIGO 6
DIREITOS DAS PARTES NO MBITO
NACIONAL
1. No marco de suas polticas e medidas
culturais, tais como definidas no artigo 4.6,
e levando em considerao as circunstncias e necessidades que lhe so particulares, cada Parte poder adotar medidas destinadas a proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio.
2. Tais medidas podero incluir:
a) medidas regulatrias que visem proteo e promoo da diversidade das expresses cultuais;
b) medidas que, de maneira apropriada, criem oportunidades s atividades, bens e
servios culturais nacionais entre o conjunto das atividades, bens e servios culturais disponveis no seu territrio , para a
sua criao, produo, difuso, distribuio e fruio, incluindo disposies relacionadas lngua utilizada nessas atividades, bens e servios;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

valorizao da diversidade das expresses


culturais.

Compndio da Legislao Brasileira

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

PATRIMNIO IMATERIAL

110
c) medidas destinadas a fornecer s indstrias culturais nacionais independentes e
s atividades no setor informal acesso efetivo aos meios de produo, difuso e distribuio das atividades, bens e servios
culturais;

trio um ambiente que encoraje indivduos e grupos sociais a:


a) criar, produzir, difundir, distribuir suas
prprias expresses culturais, e a elas ter
acesso, conferindo a devida ateno s circunstncias e necessidades especiais da

d) medidas voltadas para a concesso de


apoio financeiro pblico;
e) medidas com o propsito de encorajar
organizaes de fins no-lucrativos, e tambm instituies pblicas e privadas, artistas e outros profissionais de cultura, a desenvolver e promover o livre intercmbio
e circulao de idias e expresses culturais, bem como de atividades, bens e servios culturais, e a estimular tanto a
criatividade quanto o esprito empreendedor em suas atividades;
f ) medidas com vistas a estabelecer e apoiar, de forma adequada, as instituies pertinentes de servio pblico;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

g) medidas para encorajar e apoiar os artistas e todos aqueles envolvidos na criao de expresses culturais;
h) medidas objetivando promover a diversidade da mdia, inclusive mediante servios pblicos de radiodifuso.

mulher, assim como dos diversos grupos


sociais, incluindo as pessoas pertencentes
s minorias e povos indgenas;
b) ter acesso s diversas expresses culturais provenientes do seu territrio e dos
demais pases do mundo;
2. As Partes buscaro tambm reconhecer
a importante contribuio dos artistas, de
todos aqueles envolvidos no processo criativo, das comunidades culturais e das organizaes que os apiam em seu trabalho, bem como o papel central que desempenham ao nutrir a diversidade das expresses culturais.

ARTIGO 8
MEDIDAS PARA A PROTEO DAS EXPRESSES CULTURAIS
1. Sem prejuzo das disposies dos artigos 5 e 6, uma Parte poder diagnosticar a
existncia de situaes especiais em que
expresses culturais em seu territrio es-

ARTIGO 7
MEDIDAS PARA A PROMOO DAS
EXPRESSES CULTURAIS
1. As partes procuraro criar em seu terri-

tejam em risco de extino, sob sria ameaa ou necessitando de urgente salvaguarda.


2. As Partes podero adotar todas as medi-

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007
das apropriadas para proteger e preservar
as expresses culturais nas situaes referidas no pargrafo 1, em conformidade com
as disposies da presente Conveno.
3. As partes informaro ao Comit
Intergovernamental mencionado no Artigo
23 todas as medidas tomadas para fazer face
s exigncias da situao, podendo o Comit formular recomendaes apropriadas.

PATRIMNIO IMATERIAL

111
da importncia da proteo e promoo
da diversidade das expresses culturais,
por intermdio, entre outros, de programas de educao e maior sensibilizao do
pblico;
b) cooperar com outras Partes e organizaes regionais e internacionais para alcanar o objetivo do presente artigo;
c) esforar-se por incentivar a criatividade

ARTIGO 9

e fortalecer as capacidades de produo,

INTERCMBIO DE INFORMAES E
TRANSPARNCIA

mediante o estabelecimento de programas


de educao, treinamento e intercmbio
na rea das indstrias culturais. Tais medi-

As Partes:

das devero ser aplicadas de modo a no

c) compartilharo e trocaro informaes


relativas proteo e promoo da diversidade das expresses culturais.

tradicionais de produo.

ARTIGO 11
PARTICIPAO DA SOCIEDADE CIVIL
As Partes reconhecem o papel fundamental da sociedade civil na proteo e promoo da diversidade das expresses culturais. As Partes devero encorajar a participao ativa da sociedade civil em seus
esforos para alcanar os objetivos da presente Conveno.

ARTIGO 10

ARTIGO 12

EDUCAO E CONSCIENTIZAO PBLICA

PROMOO DA COOPERAO
INTERNACIONAL

As Partes devero:
As Partes procuraro fortalecer sua coopea) propiciar e desenvolver a compreenso

rao bilateral, regional e internacional, a

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

b) designaro um ponto focal, responsvel pelo compartilhamento de informaes


relativas presente Conveno;

terem impacto negativo sobre as formas

Compndio da Legislao Brasileira

a) fornecero, a cada quatro anos, em seus


relatrios UNESCO, informao apropriada sobre as medidas adotadas para proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio e no plano
internacional;

PATRIMNIO IMATERIAL

112
fim de criar condies propcias promoo da diversidade das expresses culturais, levando especialmente em conta as
situaes mencionadas nos Artigos 8 e 17,
em particular com vistas a:

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007
a cultura nas suas polticas de desenvolvimento, em todos os nveis, a fim de criar
condies propcias ao desenvolvimento
sustentvel e, nesse marco, fomentar os
aspectos ligados proteo e promoo
da diversidade das expresses culturais.

a) facilitar o dilogo entre as Partes sobre


poltica cultural;
b) reforar as capacidades estratgicas e de
gesto do setor pblico nas instituies
pblicas culturais, mediante intercmbios
culturais profissionais e internacionais,
bem como compartilhamento das melhores prticas;
c) reforar as parcerias com a sociedade civil, organizaes no-governamentais e setor privado, e entre essas entidades, para
favorecer e promover a diversidade das expresses culturais;
d) promover a utilizao das novas tecnologias e encorajar parcerias para incrementar o compartilhamento de informaes,
aumentar a compreenso cultural e fomenDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

tar a diversidade das expresses culturais;


e) encorajar a celebrao de acordos de co-

ARTIGO 14
COOPERAO PARA O DESENVOLVIMENTO
As Partes procuraro apoiar a cooperao
para o desenvolvimento sustentvel e a
reduo da pobreza, especialmente em relao s necessidades especficas dos pases em desenvolvimento, com vistas a favorecer a emergncia de um setor cultural
dinmico pelos seguintes meios, entre outros:
a) o fortalecimento das indstrias culturais
em pases em desenvolvimento:
I) criando e fortalecendo as capacidades de
produo e distribuio culturais nos pases em desenvolvimento;
II) facilitando um maior acesso de suas atividades, bens e servios culturais ao mercado global e aos circuitos internacionais
de distribuio;

produo e de co-distribuio.
III) permitindo a emergncia de mercados
regionais e locais viveis;

ARTIGO 13
INTEGRAO DA CULTURA NO
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

IV) adotando, sempre que possvel, medidas apropriadas nos pases desenvolvidos
com vistas a facilitar o acesso ao seu terri-

As Partes envidaro esforos para integrar

trio das atividades, bens e servios cultu-

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

PATRIMNIO IMATERIAL

113

rais dos pases em desenvolvimento;

II) a concesso de assistncia oficial ao desenvolvimento, segundo proceda, incluin-

V) apoiando o trabalho criativo e facilitan-

do a assistncia tcnica, a fim de estimular


e incentivar a criatividade;

do, na medida do possvel, a mobilidade


dos artistas dos pases em desenvolvimento;

III) outras formas de assistncia financeira,

VI) encorajando uma apropriada colabora-

tais como emprstimos com baixas taxas


de juros, subvenes e outros mecanismos

o entre pases desenvolvidos e em de-

de financiamento.

senvolvimento, em particular nas reas da

meio do intercmbio de informaes, experincias e conhecimentos especializados,


assim como pela formao de recursos humanos nos pases em desenvolvimento,
nos setores pbico e privado, no que
concerne notadamente as capacidades estratgicas e gerenciais, a formulao e
implementao de polticas, a promoo e
distribuio das expresses culturais, o desenvolvimento das mdias, pequenas e
micro empresas, e a utilizao das
tecnologias e desenvolvimento e transferncia de competncias;
c) a transferncia de tecnologias e conhe-

As Partes incentivaro o desenvolvimento


de parcerias entre o setor pblico, o setor
privado e organizaes de fins no-lucrativos, e tambm no interior dos mesmos, a
fim de cooperar com os pases em desenvolvimento no fortalecimento de suas capacidades de proteger e promover a diversidade das expresses culturais. Essas parcerias inovadoras enfatizaro, de acordo
com as necessidades concretas dos pases
em desenvolvimento, a melhoria da infraestrutura, dos recursos humanos e polticos, assim como o intercmbio de atividades, bens e servios culturais.

cimentos mediante a introduo de medidas apropriadas de incentivo, especialmente no campo das indstrias e empresas
culturais;

ARTIGO 16
TRATAMENTO PREFERENCIAL PARA PASES
EM DESENVOLVIMENTO

d) o apoio financeiro mediante:

Os pases desenvolvidos facilitaro intercmbios culturais com os pases em de-

I) o estabelecimento de um Fundo Inter-

senvolvimento garantindo, por meio dos


instrumentos institucionais e jurdicos
apropriados, um tratamento preferencial

nacional para a Diversidade Cultural conforme disposto no Artigo 18;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

b) o fortalecimento das capacidades por

ARTIGO 15
MODALIDADES DE COLABORAO

Compndio da Legislao Brasileira

msica e do cinema.

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

PATRIMNIO IMATERIAL

114
aos seus artistas e outros profissionais e
praticantes da cultura, assim como aos seus
bens e servios culturais.

e) o produto das coletas e receitas de eventos organizados em benefcio do Fundo;


f ) quaisquer outros recursos autorizados

ARTIGO 17
COOPERAO INTERNACIONAL EM
SITUAES DE GRAVE AMEAA S
EXPRESSES CULTURAIS
As Partes cooperaro para mutuamente se
prestarem assistncia, conferindo especial
ateno aos pases em desenvolvimento,
nas situaes referidas no Artigo 8.

pelo regulamento do Fundo.


4. A utilizao dos recursos do Fundo ser
decidida pelo Comit Intergovernamental,
com base nas orientaes da Conferncia
das Partes mencionada no Artigo 22.
5. O Comit Intergovernamental poder
aceitar contribuies, ou outras formas de
assistncia com finalidade geral ou espec-

ARTIGO 18
FUNDO INTERNACIONAL PARA A
DIVERSIDADE CULTURAL
1. Fica institudo um Fundo Internacional
para a Diversidade Cultural, doravante denominado o Fundo.
2. O Fundo estar constitudo por fundos
fiducirios, em conformidade com o Regulamento Financeiro da UNESCO.
3. Os recursos do Fundo sero constitudos por:
a) contribuies voluntrias das Partes;

fica que estejam vinculadas a projetos concretos, desde que os mesmos contem com
a sua aprovao.
6. As contribuies ao Fundo no podero
estar vinculadas a qualquer condio poltica, econmica ou de outro tipo que seja
incompatvel com os objetivos da presente Conveno.
7. As Partes faro esforos para prestar contribuies voluntrias, em bases regulares,
para a implementao da presente Con-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

veno.
b) recursos financeiros que a ConfernciaGeral da UNESCO assigne para tal fim;

ARTIGO 19

c) contribuies, doaes ou legados feitos por outros Estados, organismos e

INTERCMBIO, ANLISE E DIFUSO DE


INFORMAES

programas do sistema das Naes Unidas, organizaes regionais ou interna-

1. As Partes comprometem-se a trocar in-

cionais; entidades pblicas ou privadas


e pessoas fsicas;

formaes e compartilhar conhecimentos


especializados relativos coleta de dados

d) juros sobre os recursos do Fundo;

e estatsticas sobre a diversidade das expresses culturais, bem como sobre as me-

PATRIMNIO IMATERIAL

115

lhores prticas para a sua proteo e promoo.

forma, sem subordinar esta Conveno a


qualquer outro tratado:

2. A UNESCO facilitar, graas aos mecanis-

a) fomentaro o apoio mtuo entre esta

mos existentes no seu Secretariado, a coleta, anlise e difuso de todas as informa-

Conveno e os outros tratados dos quais


so parte; e

es, estatsticas e melhores prticas sobre


a matria.

b) ao interpretarem e aplicarem os outros

3. Adicionalmente, a UNESCO estabelecer

tratados dos quais so parte ou ao assumirem novas obrigaes internacionais, as

e atualizar um banco de dados sobre os


diversos setores e organismos governa-

Partes levaro em conta as disposies relevantes da presente Conveno.

mentais, privadas e de fins no-lucrativos,


que estejam envolvidos no domnio das

2. Nada na presente Conveno ser inter-

expresses culturais.

pretado como modificando os direitos e


obrigaes das Partes decorrentes de ou-

4. A fim de facilitar a coleta de dados, a


UNESCO dar ateno especial

tros tratados dos quais sejam parte.

5. A coleta de informaes definida no presente artigo complementar as informaes a que fazem referncia as disposies

ARTIGO 21
CONSULTA E COORDENAO
INTERNACIONAL
As Partes comprometem-se a promover os
objetivos e princpios da presente Conven-

do artigo 9.

o em outros foros internacionais. Para


esse fim, as Partes devero consultar-se,

V. Relaes com outros instrumentos

quando conveniente, tendo em mente os


mencionados objetivos e princpios.

ARTIGO 20
RELAES COM OUTROS INSTRUMENTOS:
APOIO MTUO, COMPLEMENTARIDADE E
NO-SUBORDINAO

VI. rgos da Conveno

ARTIGO 22
CONFERNCIA DAS PARTES

1. As Partes reconhecem que devero cumprir de boa-f suas obrigaes perante a


presente Conveno e todos os demais tratados dos quais sejam parte. Da mesma

1. Fica estabelecida uma Conferncia das


Partes. A Conferncia das Partes o rgo
plenrio e supremo da presente Conven-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

capacitao e ao fortalecimento das competncias das Partes que requisitarem assistncia na matria.

Compndio da Legislao Brasileira

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

PATRIMNIO IMATERIAL

116
o.

Culturais, doravante referido como Comit Intergovernamental. Ele composto por

2. A Conferncia das Partes se rene em


sesso ordinria a cada dois anos, sempre
que possvel no mbito da ConfernciaGeral da UNESCO. A Conferncia das Partes
poder reunir-se em sesso extraordinria, se assim o decidir, ou se solicitao for
dirigida ao Comit Intergovernamental por
ao menos um tero das Partes.

representantes de 18 Estados-Partes da

3. A Conferncia das Partes adotar o seu


prprio Regimento interno.

3. O Comit Intergovernamental funciona

4. As funes da Conferncia das Partes so,


entre outras:
a) eleger os Membros
Intergover-namental;

do

Comit

b) receber e examinar relatrios das Partes


da presente Conveno transmitidos pelo
Comit Intergovernamental;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

c) aprovar as diretrizes operacionais preparadas, a seu pedido, pelo Comit


Intergover-namental;
d) adotar quaisquer outras medidas que
considere necessrias para promover os
objetivos da presente Conveno.

Conveno, eleitos pela Conferncia das


Partes para um mandato de quatro anos, a
partir da entrada em vigor da presente
Conveno, conforme o Artigo 29.
2. O Comit Intergovernamental se rene
em sesses anuais.

sob a autoridade e em conformidade com


as diretrizes da Conferncia das Partes,
qual presta contas.
4. Os nmero de membros do Comit
Intergovernamental ser elevado para 24
quando o nmero de membros da presente Conveno chegar a 50.
5. A eleio dos membros do Comit
Intergovernamental baseada nos princpios da representao geogrfica eqitativa e da rotatividade.
6. Sem prejuzo de outras responsabilidades a ele conferidas pela presente Conveno, o Comit Intergovernamental tem as
seguintes funes:
a) promover os objetivos da presente Con-

ARTIGO 23
COMIT INTERGOVERNAMENTAL

veno, incentivar e monitorar a sua


implementao;

1. Fica institudo junto UNESCO um Co-

b) preparar e submeter aprovao da Con-

mit Intergovernamental para a Proteo

ferncia das Partes, mediante solicitao,

e Promoo da Diversidade das Expresses

as diretrizes operacionais relativas imple-

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007
mentao e aplicao das disposies da
presente Conveno;
c) transmitir Conferncia das Partes os relatrios das Partes da Conveno acompa-

PATRIMNIO IMATERIAL

117

ARTIGO 24
SECRETARIADO DA UNESCO
1. Os rgos da presente Conveno sero
assistidos pelo Secretariado da UNESCO.

nhados de observaes e um resumo de

2. O Secretariado preparar a documenta-

seus contedos;

o da Conferncia das Partes e do Comit


Intergovernamental, assim como o proje-

d) fazer recomendaes apropriadas para

to de agenda de suas reunies, prestando


auxlio na implementao de suas decises

situaes trazidas sua ateno pelas Partes da Conveno, de acordo com as disposies pertinentes da Conveno, em
particular o Artigo 8;

e informando sobre a aplicao das mesmas.


VII. Disposies finais

e) estabelecer os procedimentos e outros


mecanismos de consulta que visem pro-

ARTIGO 25

moo dos objetivos e princpios da pre-

SOLUO DE CONTROVRSIAS

sente Conveno em outros foros interna-

possa solicitar a Conferncia das Partes.


7. O Comit Intergovernamental, em conformidade com o seu Regimento interno,
poder, a qualquer momento, convidar or-

pretao ou aplicao da presente Conveno, as Partes buscaro resolv-la mediante negociao.


2. Se as Partes envolvidas no chegarem a
acordo por negociao, podero recorrer
conjuntamente aos bons ofcios ou mediao de uma terceira parte.

ganismos pblicos ou privados ou pessoas fsicas a participarem das suas reunies

3. Se os bons ofcios ou a mediao no fo-

para consult-los sobre questes especfi-

rem adotados, ou se no for possvel superar a controvrsia pela negociao, bons of-

cas.
8. O Comit Intergovernamental elaborar
o seu prprio Regimento interno e o submeter aprovao da Conferncias das
Partes.

cios ou mediao, uma Parte poder recorrer


conciliao, em conformidade com o procedimento constante do Anexo presente
Conveno. As Partes consideraro de boaf a proposta de soluo da controvrsia apresentada pela Comisso de Conciliao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

f ) realizar qualquer outra tarefa que lhe

1. Em caso de controvrsia acerca da inter-

Compndio da Legislao Brasileira

cionais;

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

PATRIMNIO IMATERIAL

118
4. Cada Parte poder, no momento da ratificao, aceitao, aprovao ou adeso,

tenham alcanado a total independncia

declarar que no reconhece o procedimento de conciliao acima disposto. Toda Par-

(XV) da Assemblia Geral, e que tenham

te que tenha feito tal declarao poder, a


qualquer momento, retir-la mediante no-

presente Conveno, incluindo a compe-

tificao ao Diretor-Geral da UNESCO.

essas matrias.

em conformidade com a Resoluo 1514


competncia nas matrias de que trata a
tncia para concluir tratados relativos a

3. As seguintes disposies aplicam-se a or-

ARTIGO 26
RATIFICAO, ACEITAO, APROVAO OU
ADESO POR ESTADOS-MEMBROS
1. A presente Conveno estar sujeita
ratificao, aceitao, aprovao ou adeso dos Estados membros da UNESCO, em
conformidade com os seus respectivos procedimentos constitucionais.
2. Os instrumentos de ratificao, aceitao,
aprovao ou adeso sero depositados
junto ao Diretor-Geral da UNESCO.

ganizaes regionais de integrao econmica:


a) a presente Conveno ficar tambm
aberta adeso de toda organizao regional de integrao econmica, que estar,
exceto conforme estipulado abaixo, plenamente vinculada s disposies da Conveno, da mesma maneira que os Estados
Parte.
b) se um ou mais Estados membros dessas
organizaes forem igualmente Partes da
presente Conveno, a organizao e o Es-

ARTIGO 27

tado ou Estados membros decidiro sobre

ADESO

suas respectivas responsabilidades no que

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

tange ao cumprimento das obrigaes de1. A presente Conveno estar aberta

correntes da presente Conveno. Tal divi-

adeso de qualquer Estado no-membro


da UNESCO, desde que pertena Organi-

so de responsabilidades ter efeito aps

zao das Naes Unidas ou a algum dos


seus organismos especializados e que te-

descrito no inciso (c) abaixo. A organizao

nha sido convidado pela Conferncia-Geral da Organizao a aderir Conveno.

cer, concomitantemente, os direitos que

o trmino do procedimento de notificao


e seus Estados membros no podero exeremanam da presente Conveno. Alm disso, nas matrias de sua competncia, as

2. A presente Conveno estar tambm

organizaes regionais de integrao eco-

aberta adeso de territrios que gozem


de plena autonomia interna reconhecida

nmica podero exercer o direito de voto

como tal pelas Naes Unidas, mas que no

ro de seus Estados membros que sejam

com um nmero de votos igual ao nme-

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

PATRIMNIO IMATERIAL

119

Partes da Conveno. Tais organizaes

organismos especializados, qual tais Es-

no podero exercer o direito a voto se

tados tenham transferido suas competn-

qualquer dos seus membros o fizer, e vice-

cias em matrias regidas pela presente Con-

versa.

veno, e que haja sido devidamente au-

c) a organizao regional de integrao

torizada, de acordo com seus procedimentos internos, a tornar-se Parte da Conven-

econmica e seu Estado ou Estados mem-

o.

bros que tenham acordado a diviso de


responsabilidades prevista no inciso (b)
acima, o informaro s Partes do seguinte

4. O instrumento de adeso ser depositado junto ao Diretor-Geral da UNESCO.

modo:
I) em seu instrumento de adeso, tal orga-

ARTIGO 28

nizao declarar, de forma precisa, a divi-

PONTO FOCAL

so de suas responsabilidades com respeito s matrias regidas pela Conveno;


II) em caso de posterior modificao das

Ao aderir presente Conveno, cada Parte designar o ponto focal referido no


artigo 9.

respectivas responsabilidades, a organiza-

de modificao dessas responsabilidades;


o depositrio dever, por sua vez, informar

ARTIGO 29
ENTRADA EM VIGOR

as Partes de tal modificao.

1. A presente Conveno entrar em vigor


trs meses aps a data de depsito do tri-

d) os Estados membros de uma organiza-

gsimo instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, mas unicamen-

o regional de integrao econmica que


se tenham tornado Partes da presente Conveno so supostos manter a competncia sobre todas as matrias que no tenham sido, mediante expressa declarao
ou informao ao depositrio, objeto de

te em relao aos Estados ou organizaes


regionais de integrao econmica que tenham depositado os seus respectivos instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso naquela data ou anteriormente. Para as demais Partes, a Conven-

transferncia competncia organizao.

o entrar em vigor trs meses aps a data


do depsito de seu instrumento de ratifi-

e) entende-se por organizao regional de

cao, aceitao, aprovao ou adeso.

integrao econmica toda organizao


constituda por Estados soberanos, membros das Naes Unidas ou de um de seus

2. Para os fins do presente artigo, nenhum


instrumento depositado por organizao

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

formar ao depositrio de toda proposta

Compndio da Legislao Brasileira

o regional de integrao econmica in-

PATRIMNIO IMATERIAL

120

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

regional de integrao econmica ser con-

ARTIGO 31

tado como adicional queles depositados

DENNCIA

pelos Estados membros da referida organizao.

ARTIGO 30
SISTEMAS CONSTITUCIONAIS NOUNITRIOS OU FEDERATIVOS
Reconhecendo que os acordos internacionais vinculam de mesmo modo as Partes,
independentemente de seus sistemas constitucionais, as disposies a seguir aplicam-

1. Cada uma das Partes poder denunciar


a presente Conveno.
2. A denncia ser notificada em instrumento escrito depositado junto ao Diretor-Geral da UNESCO.
3. A denncia ter efeito doze meses aps
a recepo do respectivo instrumento. A
denncia no modificar em nada as obrigaes financeiras que a Parte denunciante assumiu at a data de efetivao da retirada.

se s Partes com regime constitucional federativo ou no-unitrio:

ARTIGO 32
FUNES DE DEPOSITRIO

a) no que se refere s disposies da presente Conveno cuja aplicao seja da


competncia do poder legislativo federal
ou central, as obrigaes do governo federal ou central sero as mesmas das Partes que no so Estados federativos;
b) no que se refere s disposies desta
Conveno cuja aplicao seja da compe-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

tncia de cada uma das unidades constituintes, sejam elas Estados, condados, pro-

O Diretor-Geral da UNESCO, na condio


de depositrio da presente Conveno, informar aos Estados membros da Organizao, aos Estados no-membros e s organizaes regionais de integrao econmica a que se refere o Artigo 27, assim como
s Naes Unidas, sobre o depsito de todos os instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso mencionados
nos artigos 26 e 27, bem como sobre as
denncias previstas no Artigo 31.

vncias ou cantes que, em virtude do sistema constitucional da federao, no te-

ARTIGO 33

nham a obrigao de adotar medidas

EMENDAS

legislativas, o governo federal comunicar, quando necessrio, essas disposies


s autoridades competentes das unidades
constituintes, sejam elas Estados, condados, provncias ou cantes, com a recomendao de que sejam aplicadas.

1. Toda Parte poder, por comunicao escrita dirigida ao Diretor-Geral, propor emendas presente Conveno. O Diretor-Geral
transmitir essa comunicao s demais
Partes. Se, no prazo de seis meses a partir
da data da transmisso da comunicao,

PATRIMNIO IMATERIAL

121

pelo menos metade dos Estados responder favoravelmente a essa demanda, o Diretor-Geral apresentar a proposta prxima sesso da Conferncia das Partes para
discusso e eventual adoo.

sente Artigo, e que no manifeste uma inteno diferente, ser considerado:

2. As emendas sero adotadas por uma


maioria de dois teros das Partes presentes e votantes.

b) parte da presente Conveno no-emendada relativamente a toda Parte que no


esteja vinculada a essa emenda.

4. Para as Partes que as tenham ratificado,


aceitado, aprovado ou a elas aderido, as
emendas presente Conveno entraro
em vigor trs meses aps o depsito dos
instrumentos referidos no pargrafo 3 deste Artigo por dois teros das Partes. Subseqentemente, para cada Parte que a ratifique, aceite, aprove ou a ela adira, a emenda entrar em vigor trs meses aps a data
do depsito por essa Parte do respectivo
instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso.
5. O procedimento estabelecido nos pargrafos 3 e 4 no se aplicaro s emendas
ao artigo 23 relativas ao nmero de membros do Comit Intergovernamental. Tais
emendas entraro em vigor no momento
em que forem adotadas.
6. Um Estado, ou uma organizao regional de integrao econmica definida no
artigo 27, que se torne Parte da presente
Conveno aps a entrada em vigor de
emendas conforme o pargrafo 4 do pre-

ARTIGO 34
TEXTOS AUTNTICOS
A presente Conveno est redigida em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo, sendo os seis textos igualmente autnticos.

ARTIGO 35
REGISTRO
Em conformidade com o disposto no artigo 102 da Carta das Naes Unidas, a presente Conveno ser registrada no Secretariado das Naes Unidas por petio do
Diretor-Geral da UNESCO.

ANEXO
PROCEDIMENTO DE CONCILIAO

ARTIGO 1
COMISSO DE CONCILIAO
Por solicitao de uma das Partes da controvrsia, uma Comisso de Conciliao

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

3. Uma vez adotadas, as emendas presente Conveno sero submetidas s Partes para ratificao, aceitao, aprovao
ou adeso.

a) parte da presente Conveno assim


emendada; e

Compndio da Legislao Brasileira

Decreto n 6.177,
de 1 de Agosto de 2007

Lei n 12.288,
de 20 de Julho de 2010

PATRIMNIO IMATERIAL

122
ser criada. Salvo se as Partes decidirem de
outra maneira, a Comisso ser composta
de 5 membros, sendo que cada uma das
Partes envolvidas indicar dois membros e
o Presidente ser escolhido de comum acordo pelos 4 membros assim designados.

ARTIGO 2
MEMBROS DA COMISSO
Em caso de controvrsia entre mais de
duas Partes, as Partes que tenham o mesmo interesse designaro seus membros
da Comisso em comum acordo. Se ao
menos duas Partes tiverem interesses independentes ou houver desacordo sobre
a questo de saber se tm os mesmos interesses, elas indicaro seus membros separadamente.

ARTIGO 5
DECISES
A Comisso de Conciliao tomar as suas
decises pela maioria de seus membros. A
menos que as Partes na controvrsia decidam de outra maneira, a Comisso estabelecer o seu prprio procedimento. Ela propor uma soluo para a controvrsia, que
as Partes examinaro de boa-f.

ARTIGO 6
DISCORDNCIA
Em caso de desacordo sobre a competncia da Comisso de Conciliao, a mesma
decidir se ou no competente.

ARTIGO 3

Lei n 12.288,

NOMEAES

de 20 de Julho de 2010

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Se nenhuma indicao tiver sido feita pelas Partes dentro do prazo de dois meses a
partir da data de pedido de criao da Comisso de Conciliao, o Diretor-Geral da
UNESCO far as indicaes dentro de um
novo prazo de dois meses, caso solicitado
pela Parte que apresentou o pedido.

Institui o Estatuto da
Igualdade Racial; altera as
Leis nos 7.716, de 5 de
Janeiro de 1989, 9.029, de 13
de Abril de 1995, 7.347, de 24
de Julho de 1985, e 10.778,
de 24 de Novembro de 2003.
(...)

ARTIGO 4

CAPTULO II

PRESIDENTE DA COMISSO

DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO


ESPORTE E AO LAZER

Se o Presidente da Comisso no tiver sido


escolhido no prazo de dois meses aps a
designao do ltimo membro da Comisso, o Diretor-Geral da UNESCO designar
o Presidente dentro de um novo prazo de
dois meses, caso solicitado por uma das
Partes.

SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 9o A populao negra tem direito a

Lei n 12.288,
de 20 de Julho de 2010

PATRIMNIO IMATERIAL

123

participar de atividades educacionais, cul-

rica comprovada, como patrimnio hist-

turais, esportivas e de lazer adequadas a

rico e cultural, nos termos dos arts.

seus interesses e condies, de modo a

215 e 216 da Constituio Federal.

contribuir para o patrimnio cultural de


sua comunidade e da sociedade brasileira.

Art. 18. assegurado aos remanescentes


das comunidades dos quilombos o direito

Art. 10. Para o cumprimento do disposto

preservao de seus usos, costumes, tra-

no art. 9 , os governos federal, estaduais,

dies e manifestos religiosos, sob a pro-

distrital e municipais adotaro as seguin-

teo do Estado.

tes providncias:
Pargrafo nico. A preservao dos docuI - promoo de aes para viabilizar e am-

mentos e dos stios detentores de reminis-

pliar o acesso da populao negra ao ensi-

cncias histricas dos antigos quilombos,

no gratuito e s atividades esportivas e de

tombados nos termos do 5o do art. 216

lazer;

da Constituio Federal, receber especial


ateno do poder pblico.

II - apoio iniciativa de entidades que mantenham espao para promoo social e cul-

Art. 19. O poder pblico incentivar a ce-

tural da populao negra;

lebrao das personalidades e das datas


comemorativas relacionadas trajetria do

III - desenvolvimento de campanhas

samba e de outras manifestaes culturais

educativas, inclusive nas escolas, para que

de matriz africana, bem como sua come-

a solidariedade aos membros da popula-

morao nas instituies de ensino pbli-

o negra faa parte da cultura de toda a

cas e privadas.

sociedade;

suas modalidades, como bem de natureza

brasileira.

imaterial e de formao da identidade cultural brasileira, nos termos do art. 216 da

SEO III

Constituio Federal.

DA CULTURA
Pargrafo nico. O poder pblico buscar
Art. 17. O poder pblico garantir o reco-

garantir, por meio dos atos normativos ne-

nhecimento das sociedades negras, clubes

cessrios, a preservao dos elementos for-

e outras formas de manifestao coletiva

madores tradicionais da capoeira nas suas

da populao negra, com trajetria hist-

relaes internacionais.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

tro e a proteo da capoeira, em todas as

para o fortalecimento da juventude negra

Compndio da Legislao Brasileira

Art. 20. O poder pblico garantir o regisIV - implementao de polticas pblicas

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

PATRIMNIO IMVEL

PATRIMNIO IMVEL

Portaria IPHAN n 29,


de 23 de outubro de 1974

Portaria IPHAN n 29,

Considerando no estar este rgo capa-

de 23 de outubro de 1974

citado a conhecer os loteamentos aprovados, os arruamentos existentes e as exi-

Resolve disciplinar os pr-

gncias decorrentes de leis e regulamen-

requisitos dos projetos a

tos estaduais para as referidas reas, resol-

serem apreciados pelo

ve:

Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico

Somente sero apreciados por este Insti-

Nacional

tuto os projetos que tenham sido examinados pelos rgos competentes do Esta-

O Diretor do Instituto do Patrimnio His-

do, quanto:

trico e Artstico Nacional, no uso das atribuies que lhe confere o item XI do

I - existncia de logradouros e suas ca-

artigo 14, Captulo 17 do Regimento

ractersticas;

aprovado pelo Decreto n 20.303 de, 2 de


Janeiros de 1946, e vista do disposto nos

II - validade dos loteamentos;

artigos 17 e 18 do Decreto-lei n 25, de, 30


de Novembro de 1937 e,

III - aos alinhamentos, recuos e afastamentos;

Considerando o interesse quer da administrao federal, quer da do Estado da

IV - exatido da cota da soleira.

Livros do Tombo do Patrimnio Histrico


e Artstico Nacional;
Considerando a convenincia de no haver dualidade de definio no exame dos
projetos apresentados para construes
novas em rea tombada pelo IPHAN, de
interesse paisagstico ou em suas imediaes;

Instruo Normativa
IPHAN n 001,
de 25 de Novembro de 2003
Dispe sobre a acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, e outras categorias, conforme especifica.

Compndio da Legislao Brasileira

dos conjuntos paisagsticos inscritos nos

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Guanabara na preservao da integridade

Instruo Normativa IPHAN n 001,


de 25 de Novembro de 2003

PATRIMNIO IMVEL

127

A PRESIDENTE DO INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL,

desses bens e a compreenso de seus acer-

no uso das atribuies que lhe so

guintes premissas:

vos para todo o pblico, observadas as se-

conferidas pelo art. 20, inciso V, do Anexo I


ao Decreto n 4.811, de 19 de agosto de

a) As intervenes podero ser promovi-

2.003, tendo em vista o disposto no Decre-

das atravs de modificaes espaciais e es-

to-lei no 25, de 30 de novembro de 1937;

truturais; pela incorporao de dispositi-

na Lei no 3.924, de 26 de julho de 1.961; o

vos, sistemas e redes de informtica; bem

Decreto n 2.807, de 21 de outubro de 1998;

como pela utilizao de ajudas tcnicas e

na Lei no 7.405, de 12 de novembro de 1.985;

sinalizaes especficas, de forma a asse-

na Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989;

gurar a acessibilidade plena sempre que

no Decreto no 3.298, de 20 de dezembro de

possvel, devendo ser legveis como adi-

1.999; na Lei no 10.048, de 08 de novembro

es do tempo presente, em harmonia com

de 2.000 e na Lei no 10.098, de 19 de de-

o conjunto.

zembro de 2.000, resolve:


b) Cada interveno deve ser considerada
1. Estabelecer diretrizes, critrios e recomendaes para a promoo das devidas condies de acessibilidade aos bens culturais
imveis especificados nesta Instruo
Normativa, a fim de equiparar as oportunidades de fruio destes bens pelo conjunto da sociedade, em especial pelas pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.

como um caso especfico, avaliando-se as


possibilidades de adoo de solues em
acessibilidade frente s limitaes inerentes preservao do bem cultural imvel
em questo.
c) O limite para a adoo de solues em
acessibilidade decorrer da avaliao sobre a possibilidade de comprometimento
do valor testemunhal e da integridade es-

10.098/2000, a NBR9050 da ABNT e esta Instruo Normativa, as solues adotadas

1.2. Para efeito desta Instruo Normativa


so adotadas as seguintes definies:

para a eliminao, reduo ou superao

a) Acautelamento: forma de proteo que

de barreiras na promoo da acessibilida-

incide sobre o bem cultural, regida por nor-

de aos bens culturais imveis devem

ma legal especfica - Decreto-lei no 25, de

compatibilizar-se com a sua preservao e,

30 de novembro de 1937, que cria o insti-

em cada caso especfico, assegurar condi-

tuto do tombamento ou, no caso dos mo-

es de acesso, de trnsito, de orientao e

numentos arqueolgicos ou pr-histricos,

de comunicao, facilitando a utilizao

pela Lei 3.924, de 26 de julho de 1961.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

1.1. Tendo como referncias bsicas a LF

Compndio da Legislao Brasileira

trutural resultantes.

Instruo Normativa IPHAN n 001,


de 25 de Novembro de 2003

PATRIMNIO IMVEL

128
b) Bem cultural: elemento que por sua exis-

marcas de sua passagem atravs do tem-

tncia e caracterstica possua significao

po.

cultural para a sociedade - valor artstico,


histrico, arqueolgico, paisagstico,
etnogrfico - seja individualmente ou em
conjunto.
c) Bens culturais imveis acautelados em
nvel federal: bens imveis caracterizados
por edificaes e/ou stios dotados de valor artstico, histrico, arqueolgico,
paisagstico, etnogrfico, localizados em
reas urbanas ou rurais, legalmente protegidos pelo Iphan, cuja proteo se d em
carter individual ou coletivo, podendo
compreender tambm o seu entorno ou
vizinhana, com o objetivo de assegurar a
visibilidade e a ambincia do bem ou do
conjunto, se for o caso.
d) Preservao: conjunto de aes que visam garantir a permanncia dos bens culturais.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

e) Conservao: interveno voltada para


a manuteno das condies fsicas de um
bem, com o intuito de conter a sua deteriorao.
f ) Manuteno: operao contnua de promoo das medidas necessrias ao funcionamento e permanncia dos efeitos da
conservao.
g) Restaurao: conjunto de intervenes
de carter intensivo que, com base em
metodologia e tcnica especficas, visa recuperar a plenitude de expresso e a perenidade do bem cultural, respeitadas as

h) Acessibilidade: possibilidade e condio


de alcance para utilizao, com segurana
e autonomia, dos espaos, mobilirios e
equipamentos urbanos, das edificaes,
dos transportes e dos sistemas e meios de
comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida;
i) Pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida: a que temporria ou
permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e de
utiliz-lo;
j) Barreiras: qualquer entrave ou obstculo
que limite ou impea o acesso, a liberdade
de movimento e a circulao com segurana das pessoas, classificadas em:
I) barreiras arquitetnicas urbansticas: as
existentes nas vias pblicas e nos espaos
de uso pblico;
II) barreiras arquitetnicas na edificao: as
existentes no interior dos edifcios pblicos e privados;
III) barreiras nas comunicaes: qualquer
entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento
de mensagens por intermdio dos meios
ou sistemas de comunicao, sejam ou no
de massa;

Instruo Normativa IPHAN n 001,


de 25 de Novembro de 2003

PATRIMNIO IMVEL

129

l) Desenho universal: soluo que visa aten-

a partir da compreenso da LF 10.098/2000,

der simultaneamente maior variedade de

contexto no qual se inserem as terminolo-

pessoas com diferentes caractersticas

gias quanto aos usos das edificaes, en-

antropomtricas e sensoriais, de forma au-

tende-se como: (1) de uso pblico, aquelas

tnoma, segura e confortvel.

apropriadas ou administradas por entida-

m) Rota acessvel: interligao ou percurso

des da Administrao Pblica e emprega-

contnuo e sistmico entre os elementos

das diretamente para atender ao interesse

que compem a acessibilidade, compreen-

pblico; (2) de uso coletivo, aquelas cuja

dendo os espaos internos e externos s

utilizao est voltada para fins comerciais

edificaes, os servios e fluxos da rede

ou de prestao de servios (incluindo ati-

urbana.

vidades de lazer e cultura) e abertas ao


pblico em geral e; (3) de uso privado, aque-

n) Ajuda tcnica: qualquer elemento que

las com destinao residencial, seja

facilite a autonomia pessoal ou possibilite

unifamiliar ou multifamiliar.

o acesso e o uso de meio fsico.


1.3. Aplicar-se- a presente Instruo
o) Elemento da urbanizao: qualquer com-

Normativa do Iphan, no cumprimento de

ponente das obras de urbanizao, tais

suas obrigaes quanto acessibilidade e,

como os referentes a pavimentao, sane-

sempre que couber, com base no exerccio

amento, encanamento para esgotos, dis-

do poder de polcia do Instituto, inerente

tribuio de energia eltrica, iluminao

sua condio autrquica, aos responsveis

pblica, abastecimento e distribuio de

pelos bens culturais imveis acautelados

gua, paisagismo e os que materializam as

em nvel federal, sem prejuzo das obriga-

indicaes do planejamento urbanstico.

es quanto preservao, conforme as


relacionadas. 1.3.1. Os imveis prprios ou

tos existentes nas vias e espaos pblicos,

sob a administrao do Iphan devero

superpostos ou adicionados aos elemen-

atender as exigncias da LF 10.098/2000,

tos da urbanizao ou da edificao, de

especialmente o estabelecido no art. 23 da

forma que sua modificao ou traslado no

referida lei, observando-se as seguintes ori-

provoque alteraes substanciais nestes

entaes:

elementos, tais como semforos, postes de


sinalizao e similares, cabines telefnicas,

a) Solues em acessibilidade devero ser

fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises,

implementadas em curto prazo, tendo em

quiosques e quaisquer outros de natureza

vista proporcionar comunidade o efeito

anloga.

demonstrativo da ao do Iphan, verificada


a disponibilidade imediata de recursos tc-

q) Uso pblico, uso coletivo e uso privado:

nicos e financeiros.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

p) Mobilirio Urbano: o conjunto de obje-

Compndio da Legislao Brasileira

categorias de imveis e condies a seguir

Instruo Normativa IPHAN n 001,


de 25 de Novembro de 2003

PATRIMNIO IMVEL

130
b) Os bens culturais imveis acautelados

c) Imveis inseridos em stios histricos,

em nvel federal sero adaptados gradual-

paisagsticos ou arqueolgicos acautela-

mente, com base nesta Instruo

dos em nvel federal - nos casos previstos

Normativa, em aes propostas pelo Iphan,

nas alneas (a) e (b); na construo em ter-

por seus respectivos Departamentos, Su-

renos no edificados e na reforma ou am-

perintendncias e Unidades, respeitando-

pliao de edificaes, quando destinadas

se a disponibilidade oramentria, os n-

ao uso pblico ou coletivo e ainda que

veis de interveno estabelecidos pelos

desprovidas de caractersticas relevantes

responsveis para cada imvel, a ordem

para o patrimnio cultural; na implanta-

de relevncia cultural e de afluxo de visi-

o de rotas acessveis e remoo de bar-

tantes,

densidade

reiras presentes no espao urbano ou na-

populacional da rea no caso de stios his-

tural, em atendimento s iniciativas do

tricos urbanos.

Iphan ou dos demais gestores culturais

bem

como

competentes.
1.3.2. Os bens culturais imveis acautelados em nvel federal de propriedade de

1.3.3. O imvel no acautelado em nvel fe-

terceiros, quando da interveno para pre-

deral, porm destinado ao uso pblico ou

servao, salvo a realizao de obras de

coletivo, no qual estiver integrado bem

conservao ou manuteno, esto sujei-

escultrico ou pictrico tombado pelo

tos promoo de solues em acessibili-

Iphan sujeita-se, no que couber, a esta Ins-

dade, a serem previamente submetidas ao

truo Normativa, quando da realizao de

Iphan, nas seguintes situaes:

obras de construo, reforma ou ampliao, conforme a LF 10.098/2000.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

a) Imveis de uso privado - por fora da


legislao federal, estadual ou municipal;

1.4. Nos casos previstos para aplicao desta

por iniciativa espontnea do propriet-

Instruo Normativa, a adoo de solues

rio na promoo de solues em acessi-

em acessibilidade depender de apresen-

bilidade; pela substituio do uso priva-

tao prvia de projeto pelo interessado,

do por outro uso ou atividade que impli-

para anlise e aprovao do Iphan.

que no cumprimento de determinaes


legais referentes s condies de acessi-

2. Tendo em vista a implementao do dis-

bilidade.

posto nesta Instruo Normativa, a atuao do corpo funcional do Iphan e demais

b) Imveis de uso pblico ou de uso cole-

gestores de bens culturais imveis acaute-

tivo - nos casos de interveno, includa a

lados em nvel federal, dever pautar-se

restaurao, que implique em obras de re-

nas diretrizes seguintes, que serviro de

forma, reconstruo ou ampliao, confor-

fundamentao ao Plano Plurianual de

me o art. 11 da LF 10.098/2000.

Ao em Acessibilidade do Instituto:

Instruo Normativa IPHAN n 001,


de 25 de Novembro de 2003
2.1. Promover a capacitao dos quadros
tcnico e administrativo, apontando para
a necessidade de reconhecer a diversidade
dos usurios nas diversas aes de preservao, guarda e utilizao dos bens culturais imveis acautelados em nvel federal,
de modo a assegurar ao portador de deficincia e pessoa com mobilidade reduzida, acesso e atendimento adequados.

PATRIMNIO IMVEL

131
para que, sob a aprovao ou orientao
do Iphan, incorporem solues em acessibilidade segundo os preceitos do desenho
universal e rota acessvel, observada em
cada caso a compatibilidade com as caractersticas do bem e seu entorno.
2.5. Sistematizar experincias e compilar
padres e critrios, avaliados e aprovados
pelas unidades do Iphan, a fim de instruir

2.2. Identificar, reunir e difundir informaes destinadas a reduzir ou eliminar barreiras para promoo da acessibilidade aos
bens culturais imveis acautelados em nvel federal, utilizando fontes diversas, tais
como pesquisas ergonmicas, investigaes sobre materiais, tcnicas e equipamentos, legislao, normas e regulamentos, manuais e ajudas tcnicas, inclusive atravs
de intercmbio internacional.

Manual Tcnico destinado a estabelecer


parmetros bsicos para acessibilidade aos
bens culturais imveis acautelados em nvel federal, e propiciar a atualizao permanente dos procedimentos, instrumentos e prticas da Instituio.
2.6. Articular-se com as organizaes representativas de pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, tendo em vista:

para a associao do tema da acessibilidade com a preservao de bens culturais


imveis acautelados em nvel federal e respectivos acervos;
b) Assegurar a sua participao nos processos de interveno, atravs da discusso conjunta de alternativas e do acompanhamento e avaliao, a fim de garantir a
correta aplicao de solues em acessibilidade.
2.7. Atuar em conjunto com os agentes pblicos e realizar parcerias com os agentes privados e a sociedade organizada, visando:

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

2.4. Dar ampla divulgao presente Instruo Normativa, a fim de estimular iniciativas adequadas de interveno nos bens
culturais imveis acautelados em nvel federal, e demais categorias quando couber,

a) O desenvolvimento de aes dirigidas

Compndio da Legislao Brasileira

2.3. Elaborar e aperfeioar mtodos, critrios, parmetros, instrumentos de anlise e


de acompanhamento, tendo em vista a avaliao das condies de acessibilidade real
e potencial dos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, a fim de orientar
a elaborao de diagnsticos e manuteno de registro dos resultados em inventrios, bem como a apreciao, aprovao e
implementao de projetos de interveno e a formulao de programas, entre
outras prticas.

PATRIMNIO IMVEL

132
a) O engajamento do Iphan no planeja-

Instruo Normativa IPHAN n 001,


de 25 de Novembro de 2003
telados em nvel federal.

mento das polticas, programas e aes em


acessibilidade da Unio, no mbito de sua

2.9. Informar ao pblico em geral sobre as

competncia.

condies de acessibilidade dos bens culturais imveis acautelados em nvel fede-

b) A elaborao e implementao de pro-

ral, assim como dos demais bens culturais

gramas especficos para acessibilidade aos

imveis, de propriedade ou sob a res-

bens culturais imveis acautelados em n-

ponsabilidade do Iphan.

vel federal.

2.10. Viabilizar recursos financeiros para o


cumprimento do estabelecido nesta Ins-

c) A insero de critrios para promoo da

truo Normativa, especialmente para a

acessibilidade nos programas de preser-

execuo de projetos que envolvam os

vao, de revitalizao e de promoo de

imveis de propriedade ou administrados

bens culturais imveis acautelados em n-

diretamente pelo Iphan.

vel federal sob a responsabilidade ou com


a participao do Iphan.

3. As propostas de interveno para adoo de solues em acessibilidade, nos ca-

d) A compatibilidade de procedimentos

sos previstos nesta Instruo Normativa,

entre os diferentes nveis de governo, es-

atendero aos seguintes critrios:

pecialmente no tocante acessibilidade aos


bens culturais imveis acautelados em n-

3.1. Realizao de levantamentos - histri-

vel federal.

co, fsico, iconogrfico e documental -, a

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

fim de assegurar a compatibilidade das soe) A captao e direcionamento de recur-

lues e adaptaes em acessibilidade com

sos para o financiamento de aes para

as possibilidades do imvel, em garantia

promoo da acessibilidade aos bens cul-

de sua integridade estrutural e impedimen-

turais imveis acautelados em nvel fede-

to da descaracterizao do ambiente natu-

ral.

ral e construdo.

2.8. Informar aos agentes de interesse, tais

3.2. Estabelecimento de prioridades e n-

como instituies universitrias, organiza-

veis de interveno, de acordo com as de-

es de profissionais, rgos pblicos e

mandas dos usurios, favorecendo a capa-

concessionrios, entre outros, que estejam

cidade das pessoas portadoras de defici-

diretamente afetos ao tema da preserva-

ncia ou com mobilidade reduzida em

o do patrimnio histrico e cultural ou

manobrar e vencer desnveis, alcanar e

que nele venham a interferir, sobre a ao

controlar equipamentos, dispositivos e

do Iphan na adoo de solues para aces-

ajudas tcnicas, observadas as caractersti-

sibilidade aos bens culturais imveis acau-

cas e a destinao do imvel.

Instruo Normativa IPHAN n 001,


de 25 de Novembro de 2003

PATRIMNIO IMVEL

133

3.3. Os elementos e as ajudas tcnicas para

gncia, alm da adoo do Smbolo Inter-

promover a acessibilidade devem ser in-

nacional de Acesso nos casos previstos na

corporados ao espao de forma a estimu-

LF 7.405/1985.

lar a integrao entre as pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade re-

d) Informar-se sobre os bens culturais e

duzida e os demais usurios, oferecendo

seus acervos, por meio dos diversos dispo-

comodidade para todos, segundo os pre-

sitivos e linguagens de comunicao, tais

ceitos de desenho universal e rota acess-

como: escrita, simblica, braile, sonora e

vel.

multimdia, colocadas disposio em salas de recepo acessveis ou em casa de

3.4. Em qualquer hiptese, os estudos de-

visitantes adaptadas.

vem resultar em abordagem global da


edificao e prever intervenes ou adap-

e) Nos casos em que os estudos indicarem

taes que atendam s pessoas portado-

reas ou elementos em que seja invivel

ras de deficincia ou com mobilidade re-

ou restrita a adaptao, interagir com o es-

duzida, em suas diferentes necessidades,

pao e o acervo, ainda que de maneira vir-

proporcionando aos usurios:

tual, atravs de informao visual, auditiva

exterior limtrofes, atravs de percurso li-

mapas, maquetes, peas de acervo origi-

vre de barreiras e acessar o seu interior,

nais ou cpias, entre outras que permitam

sempre que possvel e preferencialmente,

ao portador de deficincia utilizar suas

pela entrada principal ou uma outra inte-

habilidades de modo a vivenciar a experi-

grada a esta.

ncia da forma mais integral possvel.

b) Percorrer os espaos e acessar as ativi-

3.5. As solues para acessibilidade em sti-

dades abertas ao pblico, total ou parcial-

os histricos, arqueolgicos e paisagsticos

mente, de forma autnoma.

devem permitir o contato da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade

c) Usufruir comodidades e servios, tais

reduzida com o maior nmero de experi-

como: bilheterias, balces e guichs; ba-

ncias possvel, atravs de, pelo menos, um

nheiros; telefones e bebedouros; salas de

itinerrio adaptado, observando-se ainda:

repouso e de informaes; vagas em estacionamentos; lugares especficos em audi-

a) A implantao de condies de circula-

trios e locais de reunio; entre outros, de-

o que permitam a melhor e mais com-

vidamente identificados atravs de sinali-

pleta utilizao do stio, valendo-se de per-

zao visual, ttil ou sonora, incluindo dis-

cursos livres de barreiras e sinalizados que

positivos de segurana e sadas de emer-

unam, atravs de rota acessvel, as

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

entes apropriados, de alternativas como

Compndio da Legislao Brasileira

ou ttil, bem como pela oferta, em ambia) Alcanar o imvel desde o passeio ou

Instruo Normativa IPHAN n 001,


de 25 de Novembro de 2003

PATRIMNIO IMVEL

134
edificaes via pblica e aos diversos es-

dimento das obras expostas.

paos com caractersticas diferenciadas.


3.7. A interveno arquitetnica ou urbab) A adaptao de percursos e implanta-

nstica contar com o registro e a indica-

o de rotas acessveis deve considerar a

o da poca de implantao, o tipo de

declividade e largura de vias e passeios, os

tecnologia e de material utilizados, a fim

centros de interesse e de maior afluncia

de possibilitar a sua identificao, privile-

de pessoas, os servios e fluxos, e demais

giando-se os recursos passveis de

aspectos implicados na sua implementao.

reversibilidade, de modo a permitir a in-

c) A instituio de um sistema integrado

cluso de novos mtodos, tecnologias ou

de

acrscimos.

elementos

em

acessibilidade,

referenciado nos parmetros tcnicos de-

3.8. Em bens culturais imveis acautelados

finidos pela ABNT, devendo-se considerar

em nvel federal, de uso pblico ou coleti-

os seguintes procedimentos bsicos: a ado-

vo, e demais categorias quando couber, de-

o de pisos sinalizadores especficos, ram-

vero ser mantidas disposio das pes-

pas e rebaixamento de caladas; a reserva

soas portadoras de deficincia ou com mo-

e distribuio de vagas para estacionamen-

bilidade reduzida, ajudas tcnicas, como ca-

to; a concepo, adequao ou substitui-

deiras de rodas, alm de pessoal treinado

o dos elementos da urbanizao e do

para a sua recepo, como parte do con-

mobilirio urbano; a adequao da sinali-

junto de solues em acessibilidade.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

zao, indicativa ou de trnsito, com


especificaes de cores, texturas, sons e sm-

4. Para fins de maior alcance desta Instru-

bolos.

o Normativa, recomenda-se:

d) A adoo de solues complementares

4.1. A articulao das Unidades do Iphan

associadas rota ou percurso acessveis,

com instituies governamentais dos Es-

tais como a utilizao de veculos adapta-

tados e Municpios, com o objetivo de

dos e mirantes, deve ser prevista em reas

compatibilizar procedimentos e dirimir d-

de difcil acesso ou inacessveis.

vidas ou conflitos, decorrentes de imposies legais cumulativas em acessibilidade

3.6. Em exposies temporrias e, quando

e incidentes sobre os bens imveis acaute-

couber, em locais de visitao a bens inte-

lados em nvel federal.

grados, deve-se assegurar o acesso s pessoas portadoras de deficincia ou com mo-

4.2. A incorporao das condies

bilidade reduzida, prevendo-se rota aces-

estabelecidas nesta Instruo Normativa

svel devidamente sinalizada e ambiente

aos programas e projetos apoiados finan-

onde mobilirio, cores e iluminao, sejam

ceiramente, por intermdio ou diretamen-

compatveis com a melhor viso e enten-

te pelo Iphan, a partir da definio dos pro-

PATRIMNIO IMVEL

135

cedimentos necessrios em cada situao.

natureza do proponente.

4.3. Promover os trmites necessrios para

5. A cada projeto aprovado, o Iphan indicar um responsvel tcnico para o acompa-

parte integrante dos programas institudos no mbito do Ministrio da Cultura,


nas situaes em que a anlise e aprovao de projetos sejam de responsabilidade do Iphan como entidade vinculada,
notada-mente em relao s seguintes
categorias de imveis:
a) Aquelas relacionadas no item 1.3.2.
b) As edificaes destinadas atividade cultural, independente da condio de
acautelamento, e submetidas ao Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC,
observadas as distines relacionadas ao
mecanismo de apoio ao projeto cultural e

nhamento, a fiscalizao e a avaliao dos


trabalhos, o qual permanecer com o encargo at seis meses aps a execuo das
intervenes.
6. Novos padres ou critrios definidos
pela legislao federal ou norma especfica da ABNT, integraro automaticamente o
conjunto de referncias bsicas desta Instruo Normativa.
7. Nos casos omissos, as solues e
especificaes em acessibilidade sero fundamentadas em estudos ergonmicos.
8. Esta Instruo Normativa entra em vigor
na data de sua publicao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

a adoo desta Instruo Normativa como

Compndio da Legislao Brasileira

Instruo Normativa IPHAN n 001,


de 25 de Novembro de 2003

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

PATRIMNIO MVEL

PATRIMNIO MVEL

Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973

Decreto n 72.312,

pendncia e 85 da Repblica.

de 31 de Maio de 1973
EMLIO G. MDICI

Promulga a Conveno
sobre as medidas a serem
adotadas para proibir e
impedir a importao,
exportao e transportao
e transferncia de propriedades ilcitas dos bens
culturais.

Mrio Gibson Barboza


CONVENO SOBRE AS MEDIDAS A SEREM
ADOTADAS PARA PROIBIR E IMPEDIR A IMPORTAO, EXPORTAO E TRANSFERNCIA
DE PROPRIEDADE ILCITAS DOS BENS CULTURAIS
A Conferncia Geral da Organizao das
Naes Unidas para a Educao a Cincia e

E havendo a referida Conveno, nos termos de seu artigo 21, entrado em vigor,
para o Brasil, em 06 de maio de 1973, trs
meses aps o deposito do instrumento
brasileiro de ratificao junto UNESCO,
em Paris;
Decreta que a Conveno, apensa por traduo ao presente Decreto, seja executada e
cumprida to inteiramente como nela se contm.

bro a 14 de novembro de 1970, em sua


dcima-sexta sesso,
Recordando a importncia das disposies
contidas na Declarao dos Principais da
Cooperao Cultural Internacional, adotada pela Conferencial Geral em sua dcimaquarta sesso.
Considerando que o intercmbio de bens
culturais entre as naes para fins cientficos, culturais e educativos aumenta o conhecimento da civilizao humana, enriquece a vida cultural de todos os povos e
inspira o respeito mtuo e a estima entre
as naes.
Considerando que os bens culturais constituem um dos elementos bsicos da civi-

Braslia, 31 de maio de 1973; 152 da Inde-

lizao e da cultura dos povos, e que seu

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Havendo sido aprovada, pelo Decreto


Legislativo n. 71, de 28 de novembro de
1972, a Conveno sobre as Medidas a serem Adotadas para Proibir e Impelir a Importao, Exportao e Transferncia de
Propriedades ilcitas dos Bens Culturais,
concluda em Paris a 14 de novembro de
1970;

a Cultura, reunida em Paris, de 12 de outu-

Compndio da Legislao Brasileira

PRESIDENTE DA REPBLICA,

Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973

PATRIMNIO MVEL

139

verdadeiro valor s pode se apreciado

Unesco j adotou em 1964 uma Recomen-

quando se conhecem, com a maior preci-

dao em tal sentido.

so, sua origem, sua histria e seu meioambiente,

Havendo examinado n ovas propostas re-

Considerando que todo Estado tem o de-

lativas s medidas para proibir e evitar a

ver de proteger o patrimnio constitudo

importao, exportao e transferncia de

pelos bens culturais existentes em seu ter-

propriedade ilcitas dos bens culturais,

ritrio contra os perigos de roubo, escava-

questo que constitui o item 19 da agenda

o clandestina e exportao ilcita.

da sesso,

Considerando que para evitar, esses peri-

Havendo decidido, em sua dcima quinta

gos essencial que todo Estado tome cada

sesso, que tal questo seria objeto de

vez mais conscincia de sue dever moral

uma conveno internacional,

de respeitar seu prprio patrimnio cultuAdota, aos quatorze dias do ms de no-

ral e o de todas as outras naes.

vembro de 1970, a presente Conveno.


Considerando que os museus, bibliotecas
e arquivos, como instituies culturais que
so, devem velar para que suas colees

ARTIGO 1

sejam constitudas em conformidade com


os princpios morais universalmente reco-

Para os fins da presente Conveno, a

nhecidos,

expresso bens culturais significa

o e transferncia de propriedade ilcitas

samente designados por cada Estado

dos bens culturais dificultam a compreen-

como de importncia para a arqueolo-

so entre as naes a qual a Unesco tem o

gia, a pr-histria, a historia, a literatu-

dever de promover, como parte de sua mis-

ra, a arte ou a cincia, e que pertenam

so, recomendando aos Estados interessa-

s seguintes categorias:

dos que celebrem convenes internacioa) as colees e exemplares raros de zoolo-

nais para esse fim,

gia, botnica, mineralogia e anatomia, e


Considerando

que

proteo

ao

objeto de interesse paleontolgico;

patrimnio cultural s pode ser eficaz se


organizada, tanto em bases nacionais quan-

b) os bens relacionados com a histria, in-

to internacionais, entre Estados que traba-

clusive a histria da cincia e da tecnologia,

lhem em estreita cooperao,

com a histria militar e social, com a vida


dos grandes estadistas, pensadores, cien-

Considerando que a Conferencia Geral da

tistas e artistas nacionais e com os aconte-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

osos ou profanos, tenham sido expres-

Compndio da Legislao Brasileira

quaisquer bens que, por motivos religiConsiderando que a importao, exporta-

Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973

PATRIMNIO MVEL

140
cimentos de importncia nacional;

j) arquivos, inclusive os fonogrficos, fotogrficos e cinematogrficos;

c) o produto de escavao arqueolgicas


(tanto as autorizadas quanto as clandesti-

k) peas de moblia de mais de cem anos e

nas) ou de descobertas arqueolgicas;

instrumentos musicais antigos.

d) elementos procedentes do desmembramento de monumentos artsticos ou

ARTIGO 2

histricos e de lugares de interesse arqueolgico;


e) antiguidade de mais de cem anos, tais
como inscries, moedas e selos gravados;
f ) objetos de interesse etnolgico;
g) os bens de interesse artstico, tais como:

1. Os Estados Partes na presente Conveno reconhecem que a importao, a exportao e a transferncia de propriedade
ilcitas dos bens culturais constituem uma
das principais causas do empobrecimento
do patrimnio cultural dos pases de ori-

I) quadros, pinturas e desenhos feitos in-

gem de tais bens, e que a cooperao in-

teiramente a mo sobre qualquer suporte

ternacional constitui um dos meios mais

e em qualquer material (com excluso dos

eficientes para proteger os bens culturais

desenhos industriais e dos artigos manu-

de cada pas contra os perigos resultantes

faturados decorados a mo);

daqueles atos.

II) produes originais de arte estaturia e

2. Para tal fim, os Estados Partes compro-

de escultura em qualquer material;

metem-se a combater essas prticas com

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

meios de que disponham, sobretudo suIII) gravuras, estampas e litografias origi-

primento suas causas, fazendo cessar seu

nais;

curso, e ajudando a efetuar as devidas re-

IV) conjuntos e montagens artsticas em

paraes.

qualquer material;
h) manuscritos raros e incunabulos, livros,
documentos e publicaes antigos de interesse especial (histrico, artstico, cientfico, literrio, etc), isolados ou em colees;

ARTIGO 3
So ilcitas a importao, exportao ou
transferncia de propriedade de bens culturas realizadas em infrao das disposi-

i) selos postais, fiscais ou anlogos, isola-

es adotadas pelos Estados Partes nos

das ou em colees;

termos da presente Conveno.

Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973
ARTIGO 4

PATRIMNIO MVEL

141
tas, os Estados Partes na presente Conveno se comprometem, nas condies ade-

Os Estados Partes na presente Conveno

quadas a cada pais, a estabelecer em seu

reconhecem que, para os efeitos desta, fa-

territrio, se ainda no existiram, um ou

zem parte do patrimnio cultural de cada

mais servios de proteo ao patrimnio

Estado os bens pertencentes a cada uma

cultural dotados de pessoal qualificado em

das seguintes categorias:

nmero suficiente para desempenhar as


seguintes funes:

a) os bens culturais criados pelo gnio individual ou coletivo de nacionais do Esta-

a) contribuir para a preparao de projetos

do em questo, e bens culturais de impor-

de leis e regulamentos destinados a asse-

tncia para o referido Estado criados, em

gurar a proteo ao patrimnio cultural e

seu territrio, por nacionais de outros Es-

particularmente a preveno da importa-

tados ou por aptridas residentes em seu

o, exporta e transferncia de proprieda-

territrio;

de ilcitas de bens culturais importantes;

b) bens culturais achados no territrio nab) estabelecer e manter em dia, com base

cional;

em um inventrio nacional de bens sob


c) bens culturais adquiridos por misses

proteo, uma lista de bens culturais p-

arqueolgicas, etnolgicas ou cincias na-

blicos e privados importantes, cuja expor-

turais com o consentimento das autorida-

tao constituiria um considervel empo-

des competentes do pas de origem dos

brecimento do patrimnio cultural nacio-

referidos bens;

nal;
c) promover o desenvolvimento ou a cria-

d) bens culturais que hajam sido objeto de

o das instituies cientficas e tcnicas

um intercmbio livremente acordado;

(museus, bibliotecas, arquivos, laboratri-

to ou comprados legalmente com o con-

bens culturais.

sentimento das autoridades competentes


do pais de origem dos referidos bens.

d) organizar a superviso das escavaes


arqueolgicas, assegurar a preservao in
situ de certos bens culturais, e proteger

ARTIGO 5

certas reas reservadas para futuras pesquisas arqueolgicos;

A fim de assegurar a proteo de seus bens


culturais contra a importao, a exporta-

e) estabelecer, com destino aos interessa-

o e a transferncia de propriedade ilci-

dos (administradores de museus colecio-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

rar a preservao e a boa apresentao dos


Compndio da Legislao Brasileira

os, oficinas, etc.) necessrias para assegue) bens culturais recebidos a titulo gratui-

Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973

PATRIMNIO MVEL

142
nadores, antiqurios etc.), normas em con-

pessoas que possam exportar e importar

formidade com os princpios ticos enun-

bens culturais.

ciados na presente Conveno, e tomar


medidas para assegurar o respeito a essas
normas;

ARTIGO 7

j) tomar medidas de carter educacional

Os Estados Partes na presente Conveno

para estimular e desenvolver o respeito ao

se comprometem a:

patrimnio cultural de todos o conhecimento das disposies da presente Con-

a) tomar as medidas necessrias, em con-

veno;

formidade com a legislao nacional, para


impedir que museus e outras instituies

g) cuidar para que seja dada a publicidade

similares situadas em seu territrio adqui-

apropriada aos casos de desaparecimento

ram bens culturais, procedentes de outro

de um bem cultural.

Estado Parte, que tenham sido ilegalmente exportados aps a entrada em vigor da
presente Conveno para os Estados em

ARTIGO 6

questo; informar, sempre que possvel ,


um Estado Parte na presente Conveno,

Os Estados Partes na presente Conveno

sobre alguma oferta de bens culturais ile-

se comprometem a:

galmente removidos daquele Estado aps


a entrada em vigor da presente Conven-

a) estabelecer um certificado apropriado

o para ambos os Estados;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

no qual o Estado exportador especifique


que a exportao do bem ou bens cultu-

b) (I) proibir a importao de bens culturais

rais em questo foi autorizada. Tal certifi-

roubados de um museu, de um monumen-

cado devera acompanhar todos os bens

to pblico civil ou religioso, ou de uma

culturais exportados em conformidade


com o regulamento;
b) proibir a exportao de bens culturais
de seu territrio, salvo se acompanhados
de certificados de exportao acima mencionado;

instituio similar situados no territrio de


outro Estado Parte na presente Conveno, aps a entrada em vigor para os Estados em questo, desde que fique provado
que tais bens fazem parte do inventrio
daquela instituio;
II) tomar as medidas apropriadas, mediante solicitao do Estado Parte de origem,

c) dar publicidade a essa proibio pelos

para recuperar e restituir quaisquer bens

meios apropriados, especialmente ente as

culturais roubados e importados aps a

Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973
entrada em vigor da presente Conveno
para ambos os Estados interessados, desde que o Estado solicitante pague justa
compensao a qualquer comprador de
boa fe ou a qualquer pessoal que detenha
a propriedade legal daqueles bens. As solicitaes de recuperao e restituio sero
feitas por via diplomtica. A Parte solicitante
dever fornecer, a suas expensas, a documentao e outros meios de prova necessrios para fundamentar sua solicitao de

PATRIMNIO MVEL

143
de uma ao internacional concertada
para determinar e aplicar as medidas concretas necessrias, inclusive o controle das
exportaes e importaes do comrcio
internacional dos bens culturais em questo. Enquanto aguarda a celebrao de
um acordo. Cada Estado interessado dever tomar medidas provisrias, dentro do
possvel, para evitar danos irremediveis
ao patrimnio cultural do Estado
Solicitante.

recuperao e restituio. As Partes no

ARTIGO 10

cobraro direitos aduaneiros ou outros


encargos sobre os bens culturais restitudos em conformidade com este artigo. To-

Os Estados Partes na presente Conveno


se comprometem a:

das as despesas relativas restituio e


entrega dos b ens culturais sero pagas

a) restringir, atravs da educao informa-

pela Parte Solicitante.

o e vigilncia, a circulao de qualquer


bem cultural removido ilegalmente de

ARTIGO 9
Qualquer Estado Parte na presente Conveno, cujo patrimnio cultural esteja
ameaado em conseqncia da pilhagem
de materiais arqueolgicos ou etnolgicos,
poder apelar para os outros Estados Partes que estejam envolvidos. Os Estados
partes na presente Conveno se comprometem, em tais circunstncias, a participar

pais, obrigar os antiqurios, sob pena se


sofrerem sanes penais ou administrativas, a manter um registro que mencione a
procedncia de cada bem cultural, o nome
e o endereo do fornecedor, a descrio e
o preo de cada bem vendido, assim como
a informarem ao comprador um bem cultural da proibio de exportao qual
possa estar sujeito tal bem;
b) esforar-se, por meios educacionais,
para incutir e desenvolver na mentalidade pblica a conscincia do valor dos bens
culturais e da ameaa que representam
para o patrimnio cultural o roubo, as escavaes clandestinas e a exportao ilcita.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Os Estados Partes na presente Conveno


e comprometem a impor sanes penais
ou administrativas a qualquer pessoa responsvel pela infrao das proibies contidas nos artigos 6 (b) e 7 (b) acima.

qualquer Estado Parte na presente Conveno, e, na forma apropriada para cada

Compndio da Legislao Brasileira

ARTIGO 8

Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973

PATRIMNIO MVEL

144
ARTIGO 11

breve possvel, a seu proprietrio de direito,


de bens culturais licitamente exportados;

A exportao e a transferncia de propriedade compulsria de bens culturais, que

c) admitir aes reivindicatrias de bens

resultem direta ou indiretamente da ocu-

culturais roubados ou perdidos movidas

pao de uma pais, por uma potncia es-

por seus proprietrios de direito ou em seu

trangeira, sero consideradas ilcitas.

nome;
d) reconhecer o direito imprescritvel de

ARTIGO 12

cada Estado Parte na presente Conveno


de classificar e declarar inalienveis certos

Os Estados Partes na presente Conveno

bens culturais, os quais, ipso facto, no po-

respeitaro o patrimnio cultural dos ter-

dero ser exportados, e facilitar a recupe-

ritrios por cujas relaes internacionais

rao de tais bens pelo Estado interessa-

sejam responsveis,e devero tomar todas

do, no caso de haverem sido exportados.

as medidas apropriadas para proibir e impedir a importao, exportao e transfe-

ARTIGO 14

rncia de propriedades ilcitas de bens culturais naqueles territrios.

A fim de impedir as exportaes ilcitas, e


cumprir as obrigaes decorrentes da
implementao da presente Conveno,

ARTIGO 13

cada Estado Parte na mesma dever, na


medida de suas possibilidades, dotar os

Os Estados Partes na presente Conveno

servios nacionais responsveis pela pro-

comprometem-se, tambm - obedecida a

teo a seu patrimnio cultural de uma

legislao interna de cada Estado, a:

verba adequada, e, se necessria, criar um

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

fundo para tal fim.


a) impedir, por todos os meios apropriados, as transferncias de propriedade de
bens culturais que tendam a favorecer a
importao ou exportao ilcitas de tais
bens;
b) assegurar que seus servios competen-

ARTIGO 15
Nada na presente Conveno impedir os
Estados Partes na mesma de conclurem
acordos especiais entre si, ou de continuarem a implementao de acordos j con-

tes cooperem para facilitar a restituio o

cludos, sobre a restituio de bens cultu-

mais breve possvel, a restituio o mais

rais removidos, por qualquer razo, de seu

Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973

PATRIMNIO MVEL

145

territrio de origem, antes da entrada em

publicar estudos sobre assuntos pertinen-

vigor da presente Conveno para os Esta-

tes a circulao ilcita de bens culturais.

dos em questo.

3. Para tal fim, a Organizao das Naes


Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura poder tambm solicitar a coopera-

ARTIGO 16

o de qualquer organizao no-governamental competente.

Os Estados Partes na presente Conveno


devero, em seus relatrios peridicos

4. A Organizao das Naes Unidas para a

Organizao das Naes Unidas para a

Educao, a Cincia e a Cultura poder, por

Educao, a Cincia e a Cultura, nas datas e

sua prpria iniciativa, fazer propostas aos

na forma por ela determinadas, prestar in-

Estado Partes com vistas a implementao

formaes sobre as disposies legislativas

da presente Conveno.

e administrativas e outras medidas que hajam adotado para a aplicao da presente


Conveno, juntamente com pormenores
da experincia adquirida no setor em questo.

5. Mediante solicitao de, pelo menos, dois


Estados partes na presente Conveno que
se achem envolvidos em uma controvrsia
a respeito de sua implementao, a Unesco
poder oferecer seus bons ofcios a fim de
qua seja alcanada uma composio entre

o podero solicitar a assistncia tcnica


da Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura, especialmente com relao a:

ARTIGO 18
A presente Conveno redigida em espanhol, francs, ingls, e russo os quatro textos fazendo igualmente f.

a) informao e educao;
ARTIGO 19
b) consultas e pareceres de peritos;
1. A presente Conveno sujeita a ratific) coordenao e bons ofcios.

cao ou aceitao dos Estados Membros


da Organizao das Naes Unidas para a

2. A Organizao das Naes Unidas para a

Educao, a Cincia e a Cultura, em confor-

Educao, a Cincia e a Cultura, poder, por

midade com seus respectivos processos

sua prpria iniciativa, realizar pesquisas e

constitucionais.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

1. Os Estados Partes na presente Conven-

eles.

Compndio da Legislao Brasileira

ARTIGO 17

Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973

PATRIMNIO MVEL

146
2. Os instrumentos de ratificao ou de acei-

reconhecem que a mesma aplicvel no

tao sero depositados junto ao Diretor-

apenas a seus territrios metropolitanos,

Geral da Organizao das Naes Unidas

mas tambm, a todos os territrios por

para a Educao, a Cincia e a Cultura.

cujas relaes internacionais sejam responsveis; eles se comprometem a con-

ARTIGO 20
As presente Conveno ficar aberta adeso de qualquer Estado no-membro da
Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura que sejam

sultar, se necessrio, os Governos ou outras autoridades competentes desses territrios no momento da ratificao, aceitao ou adeso, ou, anteriormente, com
vista a assegurar a aplicao da Conveno queles territrios, e a notificar o di-

convidados a ela aderir pelo Conselho Exe-

retor-Geral da Organizao das Naes

cutivo da Organizao.

Unidas para a Educao a Cincia e a Cultura sobre os territrios aos quais ela se

2. A adeso ser efetuada pelo depsito de

aplica, devendo a referida notificao pro-

uma instrumento de adeso junto ao Dire-

duzir efeito trs meses aps a data do seu

tor-Geral da Organizao das Naes Uni-

recebimento.

das para a Educao a Cincia e a Cultura.


ARTIGO 23
ARTIGO 21
1. Cada um dos Estados Partes na presente
A presente Conveno entrar em vigor trs
meses aps do depsito do terceiro instrumento de ratificao, de aceitao ou
de adeso, mas apenas em relao aos EsDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

tados que tenham depositado seus respectivos instrumentos nessa data ou anteriormente. Ela entrar em vigor para qualquer

Conveno poder denuncia-la em seu


prprio nome ou em nome de qualquer
territrio por cujas relaes internacionais
seja responsvel.
2. A denncia ser notifica por meio de um

outro Estado trs meses aps a data do

instrumento escrito, que ser depositado

depsito de seu instrumento de ratifica-

junto ao Diretor-Geral da Organizao das

o aceitao ou adeso.

Naes Unidas para a Educao, a Cincia


e a Cultura.

ARTIGO 22

3. A denuncia produzir efeitos doze meses aps o recebimento do instrumento

Os Estados Partes na presente Conveno

de denncia.

Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973
ARTIGO 24

PATRIMNIO MVEL

147
ta das Naes Unidas, a presente Conveno ser registrada no Secretariado das Na-

O Diretor-Geral da Organizao das Naes

es Unidas a pedido do Diretor-Geral da

Unidas para a Educao, a Cincia e a Cul-

Organizao das naes Unidas para a Edu-

tura informar os Estados membros da Or-

cao, a Cincia e a Cultura.

ganizao, os Estados no-membros da Organizao mencionados no artigo 20, bem

Feito em Paris, aos dezessete dias dos ms

como as Naes Unidas, do depsito de

de novembro de 1970, em dois exemplares

todos os instrumentos de ratificao, acei-

autnticos, que trazem as assinaturas do

tao e adeso previstos nos artigos 19 e

Presidente da dcima-sexta sesso da Con-

20, e das notificaes se denncias previs-

ferncia Geral e do Diretor-Geral da Orga-

tas nos artigos 22 e 23, respectivamente.

nizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, que sero depositados nos arquivos da Organizao das

ARTIGO 25

Naes Unidas para a Educao, a Cincia


e a Cultura, e dos quais sero enviadas c-

1. A presente Conveno poder ser revis-

pias autnticas a todos os Estados menci-

ta pela Conferncia Geral da Organizao

onados nos artigos 19 e 20, bem como s

das Naes para a Educao, a Cincia e a

Naes Unidas.

Cultura. A reviso, entretanto, s vincular


os Estados que se tornarem partes na con-

O texto que precede o texto autntico da

veno revisora.

Conveno aprovada em boa e devida foras Naes Unidas para a Educao, a Cin-

conveno que constitua uma reviso da

cia e a Cultura em sua dcima-sexta ses-

presente no todo ou em parte, e a menos

so, realizada em Paris e encerrada aos

que a nova conveno disponha de outra

quatorze dias do ms de novembro de

forma, a presente Conveno deixar de

1970.

estar aberta ratificao, aceitao ou adeso a partir da data da entrada em vigor da

Em f do que apem suas assinaturas, nes-

nova conveno revisora.

te dcimo - stimo dia do ms de novembro de 1970.

ARTIGO 26

Atlio DellOro Maini, Presidente da Conferncia Geral.

Em conformidade com o artigo 102 da Car-

Rene Maheu, Diretor-Geral

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

2. Se a Conferncia Geral adotar uma nova

Compndio da Legislao Brasileira

ma pela Conferncia Geral da Organizao

Lei n 5.471,
de 9 de Julho de 1968

PATRIMNIO MVEL

148

Lei n 4.845,

ante autorizao expressa do rgo com-

de 19 de Novembro de 1965

petente da administrao federal, que mencione o prazo mximo concedido para o

Probe a sada, para o


exterior, de obras de arte e
ofcios produzidos no pas,
at o fim do perodo
monrquico.
Art. 1 Fica proibida a sada do Pas de
quaisquer obras de artes e ofcios tradicionais, produzidas no Brasil at o fim do perodo monrquico, abrangendo no s pinturas, desenhos, esculturas, gravuras e elementos de arquitetura, como tambm obra
de talha, imaginria, ourivesaria, mobilirio e outras modalidades.
Art. 2 Fica igualmente proibida a sada
para o estrangeiro de obras da mesma es-

retorno.
Art. 5 Tentada a exportao de quaisquer
obras e objetos de que trata esta Lei, sero
os mesmos seqestrados pela Unio ou
pelo Estado em que se encontrarem, em
proveito dos respectivos museus.
Art. 6 Se ocorrer dvida sobre a identidade das obras e objetos a que se refere a
presente Lei, a respectiva autenticao ser
feita por peritos designados pelas chefias
dos servios competentes da Unio, ou dos
Estados se faltarem no local da ocorrncia
representantes dos servios federais.

pcie oriundas de Portugal e incorporadas

Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de

ao meio nacional durante os regimes colo-

sua publicao.

nial e imperial.
Art. 8 Revogam-se as disposies em conArt. 3 Fica vedada outrossim a sada de

trrio.

obras de pintura, escultura e artes grficas

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

que, embora produzidas no estrangeiro no


decurso do perodo mencionado nos arti-

Lei n 5.471,

gos antecedentes, representem personali-

de 9 de Julho de 1968

dades brasileiras ou relacionadas com a Histria do Brasil, bem como paisagens e costumes do Pas.
Art. 4 Para fins de intercmbio cultural e

Dispe sobre a exportao


de livros antigos e conjuntos bibliogrficos brasileiros.

desde que se destinem a exposies temporrias, poder ser permitida, excepcio-

Art. 1 Fica proibida, sob qualquer forma, a

nalmente, a sada do Pas de algumas obras

exportao de bibliotecas e acervos docu-

especificadas nos artigos 1, 2 e 3, medi-

mentais constitudos de obras brasileiras

Decreto n 65.347,
de 13 de Outubro de 1969
ou sobre o Brasil, editadas nos sculos XVI
a XIX.
Pargrafo nico. Inclui-se, igualmente, nesta proibio a exportao de:
a) obras e documentos compreendidos no
presente artigo que, por desmembramento

PATRIMNIO MVEL

149

Decreto n 65.347,
de 13 de Outubro de 1969
Regulamenta a Lei n 5.471,
de 9 de junho de 1968, que
dispe sbre a exportao
de livros antigos e conjuntos bibliogrficos.

dos conjuntos bibliogrficos, ou isoladamente, hajam sido vendidos;

Art. 1 proibida, sob qualquer forma, nos


trmos da Lei n 5.471, de 9 de julho de

b) colees de peridicos que j tenham

1968, a exportao de bibliotecas e acer-

mais de dez anos de publicados, bem como

vos documentais constitudos de obras

quaisquer originais e cpias antigas de

brasileiras ou sbre o Brasil, editadas nos

partituras musicais.

sculos XVI a XIX.

Art. 2 - Poder ser permitida, para fins de

Art. 2 A proibio abrange obras e docu-

interesse cultural, a juzo da autoridade fe-

mentos que, por desmembramento dos

deral competente, a sada temporria, do

conjuntos bibliogrficos, ou isoladamen-

Pas, de obras raras abrangidas no Art. 1 e

te, hajam sido vendidos.

seu pargrafo nico.


Art. 3 As instituies culturais, as autoriArt. 3 - A infringncia destas disposies

dades ou titulares de funes pblicas, ou

ser punida na forma da lei, devendo ser

qualquer do povo, alertaro o Ministro da

efetivadas pela autoridade competente as

Educao e Cultura (1), diretamente ou por

apreenses dela decorrentes.

intermdio dos rgos que o representem,

culares e acervos documentais, cuja sada

patrimnio pblico, aps audincia do Con-

do Pas constitua infrao lei.

selho Federal de Cultura.


Art. 4 A exportao de livros antigos, braArt. 4 - Esta Lei entra em vigor na data de

sileiros, ou sbre o Brasil, editados nos s-

sua publicao e ser regulamentada den-

culos XVI a XIX (at 1899), depender de

tro de 60 (sessenta) dias.

comprovao:

Art. 5 - Revogam-se as disposies em

a) de no provirem de conjuntos biblio-

contrrio.

grficos cuja exportao proibida;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

no todo ou em parte, de bibliotecas parti-

apreendidos ser feita em proveito do

Compndio da Legislao Brasileira

sbre a venda, para efeito de exportaes,


Pargrafo nico. A destinao dos bens

Decreto n 65.347,
de 13 de Outubro de 1969

PATRIMNIO MVEL

150
b) de se haver pronunciado favoravelmen-

ou dos rgos que, temporariamente, re-

te o Conselho Federal de Cultura (2), ou,

presentem nos Estados o Ministrio da

por delegao dste, o Conselho Estadual

Educao e Cultura.

de Cultura competente.
Pargrafo nico. A sada de obras raras do
Art. 5 No caso de venda para o exterior,

Pas somente ser autorizada por prazo de-

nos trmos do artigo precedente, poder a

terminado, que ser especificado em trmo

autoridade interessada adquirir, em igual-

de responsabilidade assinado por pessoa

dade de condies, os livros em via de ex-

fsica domiciliada no Pas e de incoteste

portao, para as respectivas bibliotecas,

idencidade.

ou de instituies nacionais que o solicitem.

Art. 7 As obras raras de que trata o artigo 1, quando permitida a sua exporta-

Art. 6 Ser permitida, para fins de intersse

o, devero ser minuciosamente relaci-

cultural, a sada temporria do Pas, de obras

onadas em documento a ser visado pelo

raras abrangidas no artigo 1 e seu par-

Presidente do Conselho Federal de Cul-

grafo nico da Lei n 5.471, obedecidas as

tura ou por delegao deste, pelos Con-

normas seguintes:

selhos Estaduais, para aprovao das


autoridades aduaneiras por ocasio da

a) o pedido de autorizao, se as obras ra-

fiscalizao do embarque, requerendo a

ras pertencerem a bibliotecas particulares,

aplicao, se fr o caso, do artigo 2, da

ser feito ao Conselho Federal e Cultura

Lei n 5.471, de 9 de julho de 1968.

(ou ao competente Conselho Estadual de


Cultura);

Art. 8 No se verificando o retrno ao Pas

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

das obras raras sada para fins de interesse


b) se as obras raras pertencerem a biblio-

cultural, a autoridade federal competente

tecas, arquivos e instituies federais, au-

tomar as providncias adequadas, invo-

torizao ser dada pela autoridade com-

cando, se esta fr a hiptese, o artigo 3 da

petente;

Lei n 5.471, que manda punir a infringncia


de suas disposies.

c) se as obras raras pertencerem a bibliotecas, arquivos e instituies estaduais ou

Art. 9 proibida, por igual, a exportao

municipais, da autorizao dada pela au-

de colees de peridicos que j tenham

toridade competente ser notificado o

mais de 10 (dez) anos de publicados, bem

Conselho Federal de Cultura por inter-

como de quaisquer originais e cpias anti-

mdio do Conselho Estadual de Cultura

gas de partituras musicais.

Portaria IPHAN n 262,


de 14 de Agosto de 1992

PATRIMNIO MVEL

151

Art. 10. Apreendidos, por tentativa de ex-

tombados sem a prvia

portao ilegal, livros, documentos, cole-

autorizao do IBPC.

es de peridicos, originais e cpias antigas de partituras musicais, sses bens

O Presidente do Instituto Brasileiro do

sero destinados ao patrimnio pblico,

Patrimnio Cultural - IBPC, no uso das atri-

aps audincia do Conselho Federal de

buies que lhe so conferidas pelo De-

Cultura.

creto n 336, de 11 de novembro de 1991,


de acordo com o disposto nos artigos 14 e

Art. 11. Para a destinao, ao patrimnio

15 do Decreto-lei n 25, de 30 de novembro

pblico, dos bens de que trata o presente

de 1937, e na Lei n 4.845, de 19 de novem-

Regulamento, se dar preferncia a insti-

bro de 1965.

tuies culturais da regio em que ocorrer


a apresentao dos bens referidos no arti-

Considerando que atribuio do IBPC au-

go 10.

torizar a sada do Pas de obras de arte e de


outros bens culturais por prazo determi-

Art. 12. Ouvido o Conselho Federal de Cul-

nado, sem a transferncia de domnio e

tura, o Ministrio da Educao e Cultura

para fins de intercmbio cultural;

decidir, em definitivo, sbre a adjudicao a que se refere o artigo anterior.

Considerando a convenincia de normalizar o processo dos pedidos que objetivem

Art. 13. Para o efeito de adotarem as pro-

tais sadas;

vidncias cabveis, nos trmos da Lei n


5.471, de 9 de julho de 1968, e do presente

Considerando a necessidade de incluir no

Regulamento, sero oportunamente noti-

inventrio nacional de bens culturais de

ficadas as autoridades aduaneiras e fiscais.

natureza mvel as obras de arte no tomPas para, desta forma, proteg-las de de-

trrio, este Decreto entrar em vigor data

saparecimento, alteraes ou contrafaes;

de sua publicao.

e
Considerando a aprovao do Conselho
Consultivo na reunio de 09/03/90, resol-

Portaria IPHAN n 262,

ve:

de 14 de Agosto de 1992
Art. 1 Fica vedada a sada do Pas de obras

Veda a sada do Pas de


obras de arte e outros bens

de arte e doutros bens culturais tombados, assim como daqueles especificados nos

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 14. Revogadas as disposies em con-

Compndio da Legislao Brasileira

badas objeto de solicitao de sada do

Decreto n 65.347,
de 13 de Outubro de 1969

PATRIMNIO MVEL

152
arts. 1, 2 e 3 da Lei n 4.845.65, sem prvia

doze) centmetros, coloridas, em se tratan-

e expressa autorizao do IBPC, mediante

do de obra policromada;

solicitao do interessado.
II - indicao dos promotores da exposi 1 A autorizao s poder ser concedida

o;

por curto prazo sem transferncia de


domnio e para fins de intercmbio

III - indicao do roteiro das obras com

cultural, a juzo do Conselho Consulti-

especificao das instituies, cidades, pa-

vo do Patrimnio Cultural.

ses onde ficaro;

2 A solicitao ser formulada pelo proprietrio dos bens, pessoa natural ou


jurdica, ou seu representante legal, e
dirigida ao IBPC com, no mnimo, 90
(noventa) dias de antecedncia a data
fixada para a sada das obras.

IV - cpia das solicitaes das instituies


estrangeiras interessadas em expor as
obras;
V - perodo da exposio e data provvel
do retorno das obras ao Pas; e

Art. 2 O prazo de permanncia das obras


no exterior no poder ultrapassar 06 (seis)
meses, salvo na hiptese de se destinarem

VI - avaliao das obras para efeito de seguro.

a exposio itinerante, quando o limite ser


1 O seguro ser feito em moeda conver-

de at 02 (dois) anos.

svel, contra todos os riscos, de parede


Pargrafo nico - O prazo poder ser dila-

a parede, e para cada obra.

tado em casos excepcionais e a critrio do


Conselho Consultivo, mediante autoriza-

2 Havendo discordncia quanto avaliao das obras, para efeito de seguro,

o expressa.
DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

caber ao IBPC arbitrar-lhes o valor.


Art. 3 A solicitao, protocolada na sede
do IBPC ou nas suas Coordenaes Regionais, dever ser instruda com:

3 O IBPC poder solicitar outras informaes que julgar necessrias a instruo do processo.

I - dados tcnicos completos das obras


compreendendo,

outras

Art. 4 A exposio dever ser acompa-

especificaes: espcie, autoria ou atribui-

alm

de

nhada, em todas as etapas, por tcnico ha-

o, ttulo, data, material, tcnica, dimen-

bilitado, encarregado de fiscalizar o em-

ses, marcas, inscries, e estado de con-

barque e desembarque das peas e seu

servao, 03 (trs) fotos 9 x 12 (nove por

transporte, zelando pelo estado de con-

Decreto n 65.347,
de 13 de Outubro de 1969

PATRIMNIO MVEL

153

servao das mesmas, sem nus para o

do, relatrio detalhado sobre o seu deslo-

IBPC.

camento, locais de exposio e depsito,


bem como estado de conservao, sob

Art. 5 Dentro do prazo de 45 (quarenta e

pena de ser determinado o retorno das

cinco) dias, a partir do pedido inicial, o pro-

obras, independentemente das demais pe-

prietrio dever encaminhar ao IBPC, sob

nalidades aplicveis.

pena de indeferimento, as seguintes informaes complementares:

Art. 8 Caber ao proprietrio, considerando o valor, a autoria e o nmero de obras a

I - indicao dos responsveis pela embalagem e desembalagem das obras;


II - indicao dos responsveis pelo embarque e desembarque das obras;
III - indicao da empresa transportadora;
IV - indicao da empresa seguradora; e

serem enviadas ao exterior, apresentar proposta ao IBPC determinando a diviso em


lotes para a remessa em separado.
Art. 9 A autorizao de que se trata esta
Portaria fica condicionada entrega ao
IBPC de cpia da respectiva aplice de seguro, at 15 (quinze) dias antes da data
prevista para a sada das obras.
Art. 10. O proprietrio ser responsvel pe-

V - indicao dos lotes, na hiptese do art.

rante o IBPC pela integridade das obras,

bem como pelo cumprimento desta Portaria.


Art. 11. To logo esteja confirmado o em-

aps concedida autorizao, fica o propri-

barque das obras, o proprietrio dever en-

etrio obrigado a requerer seu aditamen-

caminhar ao IBPC documento reproduzin-

to, procedendo na forma estabelecida nos

do os dados do respectivo conhecimento

arts. 3, 4 e 5 desta Portaria.

de carga.

Pargrafo nico - O no cumprimento do

Art. 12. Nos casos de cancelamento da ex-

estatudo neste artigo sujeitar o infrator


as penalidades previstas no art. 14, sem

posio ou de supresso de peas na relao das obras a serem enviadas para fora

prejuzo das demais sanes cabveis.

do Pas, o proprietrio dever, previamen-

Art. 7 No caso de permanncia das obras

te, comunicar o fato ao IBPC sob pena de

no exterior por prazo superior a 06 (seis)

advertncia. Reincidindo, fica sujeito apli-

meses, o proprietrio ficar obrigado a en-

cao da penalidade prevista no pargra-

caminhar ao IBPC, a cada semestre venci-

fo nico do art. 13 desta Portaria.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

dicado ou acrscimo na relao das obras,

Compndio da Legislao Brasileira

Art. 6 Ocorrendo alterao no roteiro in-

Instruo Normativa IPHAN n 01,


de 11 de Junho de 2007

PATRIMNIO MVEL

154
Art. 13. O proprietrio encaminhar ao

nistrativo devidamente instaurado pelo

IBPC, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, a

IBPC e encaminhado ao Conselho Consul-

comunicao do retorno das obras ao Pas,

tivo para apreciao. Da deciso caber re-

acompanhada de laudo tcnico sobre o es-

curso ao Presidente do IBPC.

tado de conservao das mesmas e do nmero da Declarao de Importao da Ins-

Esta Portaria entrar em vigor na data de

petoria da Receita Federal.

sua publicao, revogadas as disposies


em contrrio.

Pargrafo nico. O descumprimento do


estatudo neste artigo poder impedir o
infrator de obter junto ao IBPC novas autorizaes pelo prazo de at 02 (dois) anos.

Instruo Normativa
IPHAN n 01,
de 11 de Junho de 2007

Art. 14. Tentada, a no ser nas hipteses


previstas nesta Portaria, a sada do Pas das

Dispe sobre o Cadastro Especial dos Ne-

obras a que se refere o caput do Art. 1,

gociantes de Antiguidades, de Obras de Arte

sero as mesmas seqestradas pela Unio

de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Li-

ou pelo Estado no qual se encontrarem.

vros Antigos ou Raros, e d outras providncias.

1 Apurada a responsabilidade do proprietrio, ser-lhe- imposta a multa de

O Presidente do INSTITUTO DO PATRIMNIO

cinqenta por cento do valor das

HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL IPHAN,

obras, que permanecero seqestra-

no uso das suas atribuies legais e regi-

das em garantia at o final do proces-

mentais,

so administrativo e pagamento da
multa.

CONSIDERANDO a imprescindibilidade de

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

implantao do Cadastro Especial dos Ne 2 No caso de reincidncia, a multa ser


elevada ao dobro.

gociantes de Antiguidades, de Obras de


Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros, previsto nos

3 A aplicao das penalidades ora previstas no exclui aquelas cominadas

artigos 26 e 27 do Decreto-lei n 25, de 30


de novembro de 1937;

no Cdigo Penal para o crime de


contrabando ou descaminho.

CONSIDERANDO a necessidade de incluir


no Inventrio Nacional de Bens Culturais

Art. 15. As infraes ao disposto nesta Por-

de Natureza Material as obras de arte e

taria sero apuradas em processo admi-

objetos de antiguidade, manuscritos e li-

Instruo Normativa IPHAN n 01,


de 11 de Junho de 2007

PATRIMNIO MVEL

155

vros antigos ou raros no tombados em

Pargrafo nico. Os negociantes abrangi-

comercializao;

dos no caput deste artigo compreendem as


pessoas fsicas ou jurdicas que exercem as

CONSIDERANDO a necessidade de que o

suas atividades por venda direta, em con-

IPHAN seja informado das antiguidades,

signao, leilo, agenciamento, comrcio

obras de arte de qualquer natureza, manus-

eletrnico ou por qualquer outra forma de

critos e livros antigos ou raros que forem

contratao.

objeto de comercializao, para que identifique os bens passveis de acautelamento

Art. 3 Esto sujeitas ao cadastro especial

como patrimnio histrico e artstico naci-

no IPHAN as pessoas que comercializem os

onal;

seguintes bens culturais:

RESOLVE implantar o Cadastro Especial dos

I Obras de artes plsticas e visuais, pro-

Negociantes de Antiguidades, de Obras de

duzidas no Brasil ou no estrangeiro at

Arte de Qualquer Natureza, de Manuscri-

1970, inclusive, de autoria consagrada pela

tos e Livros Antigos ou Raros, previsto nos

historiografia da arte;

artigos 26 e 27 do Decreto-lei 25/37, que


ser regido pelas disposies constantes

II Obras de arte, documentos iconogrficos

desta Instruo Normativa.

e objetos de antigidade, de qualquer natureza, produzidos no Brasil at o final do s-

Art. 1 Fica institudo no mbito do IPHAN

culo XIX (1900 inclusive) ou no estrangeiro,

o Cadastro Especial dos Negociantes de An-

inseridos na cultura brasileira no mesmo pe-

tiguidades, de Obras de Arte de Qualquer

rodo;

Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos


ou Raros, de que tratam os artigos 26 e 27

III Objetos etnogrficos produzidos no Bra-

do Decreto-lei 25/37.

sil com mais de 50 anos e queles sem limitintas;

que exeram, individualmente ou em sociedade empresarial, as atividades de com-

IV Os conjuntos ou colees de docu-

pra, venda, importao ou exportao, de

mentos arquivsticos, de qualquer gnero,

obras de arte de qualquer natureza, de

produzidos ou reunidos por uma mesma

manuscritos e livros antigos ou raros fi-

pessoa, famlia ou instituio, sem limite

cam obrigados a proceder inscrio no

cronolgico, relacionado histria do Bra-

cadastro especial do IPHAN, nos termos

sil;

do que estabelece esta Instruo


Normativa.

V Os documentos arquivsticos manus-

Compndio da Legislao Brasileira

Art. 2 Os negociantes de antiguidades

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

te cronolgico relativos a populaes ex-

PATRIMNIO MVEL

156
critos, impressos e mistos relacionados
histria do Brasil, temas ou pessoas relevantes para a historiografia brasileira e a
paisagens ou situaes sociais brasileiras,
produzidos at o sculo XX (2.000 inclusive);
VI Os filmes produzidos no Brasil at 1930,
inclusive;
VII Os registros de msicas, discursos, propagandas e programas de rdio produzidos no Brasil at 1930, inclusive;
VIII Os registros sonoros de pesquisas cientficas produzidas no Brasil, sem limite cronolgico;
IX Os livros antigos ou raros, desse modo
consagrados na literatura especializada, ou
que tenham valor literrio, histrico ou cultural permanente:

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

a) a Coleo Brasiliana: livros sobre o Brasil


no todo ou em parte, impressos ou gravados desde o sculo XVI at o final do
sculo XIX (1900 inclusive), e os livros de
autores brasileiros impressos ou gravados
no estrangeiro at 1808;
b) a Coleo Brasiliense: livros impressos
no Brasil, de 1808 at nossos dias, que tenham valor biblioflico: edies da tipografia rgia, primeiras edies por unidades
federativas, edies prncipes, primitivas ou
originais e edies em vida literrias, tcnicas e cientficas; edies fora de mercado, produzidas por subscrio; edies de
artista;
c) Os incunbulos, ps-incunbulos e ou-

Instruo Normativa IPHAN n 01,


de 11 de Junho de 2007
tras edies impressas e gravadas, clebres
ou celebrizadas, de evidenciado interesse
para o Brasil, impressas artesanalmente nos
sculos XV a XVIII (1800 inclusive), em qualquer lugar;
d) As publicaes peridicas e seriadas, em
fascculos avulsos ou colees: ttulos sobre o Brasil no todo ou em parte, impressos ou gravados no estrangeiro at 1825;
ttulos impressos ou gravados no Brasil,
de 1808 a 1900, inclusive; folhas volantes
papis de comunicao imediata, originalmente soltos e espordicos, impressas ou
gravadas no Brasil, no sculo XIX (1900 inclusive); os ttulos manuscritos, configurados como jornalismo epistolar, produzidos
ou no sob subscrio no Brasil, no sculo
XIX (1900 inclusive); os ttulos clebres ou
celebrizados, de evidenciado interesse para
o Brasil, impressos ou gravados
artesanalmente, nos sculos XVI a XVIII
(1800 inclusive), em qualquer lugar.
X Os exemplares de livros ou fascculos
de peridicos representativos, respectivamente, da memria bibliogrfica e
hemerogrfica mundial, avulsos ou em volumes organizados ou factcios, que apresentem marcas de colecionismo ativo ou
memorial, tais como: ex libris, super libris,
ex-donos e carimbos secos ou molhados;
marcas de leitura personalizadas; marcas
de exemplar de autor, com anotaes
autgrafas ou firmadas que evidenciam o
amadurecimento e a redefinio do texto.
Art. 4 A inscrio no Cadastro Especial dos
Negociantes de Antiguidades, de Obras de

PATRIMNIO MVEL

157

Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros ser realizada mediante o preenchimento de formulrio, contendo os seguintes dados e informaes:

cie e assunto; autor; destinatrio; local de


produo; data; volumes/tomos/rolos/pginas/folhas; durao; escala; no caso de
conjuntos, produtor ou colecionador; consignao ou propriedade;

I - Pessoa fsica: nome completo; nmero


de inscrio no cadastro de pessoas fsicas
da Receita Federal; carteira de identidade;
endereo residencial e comercial; telefones;
endereo eletrnico;

III em caso de livros antigos ou raros:


autor, ttulo, edio, imprensa (local, editora, data), extenso (total de volumes/tomos/partes/pginas/folhas), dimenso (altura, tomada pela lombada, em centmetros), informao adicional que personalize o exemplar; consignao ou propriedade.

Art. 5. No ato da inscrio no cadastro


especial, a pessoa dever apresentar a relao descritiva dos objetos disponveis
para comercializao, em estoque ou reserva, contendo as informaes mnimas
abaixo especificadas, e tambm na forma
do Anexo I, que integra esta Instruo
Normativa:
I em caso de obra de arte, objeto de antiguidade, objeto de arte e objeto etnogrfico:
nome do objeto; ttulo; autoria, poca; origem, material/tcnica; marcas/inscries/legendas; dimenses (altura, largura, profundidade, comprimento, dimetro); peso; consignao ou propriedade; fotografia;
II em caso de documentos arquivsticos:
ttulo, incluindo tipo de documento/esp-

Art. 6 A inscrio no Cadastro Especial dos


Negociantes de Antiguidades, de Obras de
Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros, suas atualizaes e alteraes far-se-o nas Superintendncias Regionais do IPHAN, na circunscrio onde residir o comerciante ou estiver situada a sede do estabelecimento
empresarial.
1 A relao descritiva apresentada no
ato da inscrio, prevista no artigo 5
desta Instruo Normativa, ser atualizada semestralmente.
2 As alteraes de qualquer natureza ocorridas na relao descritiva que antecedam a concluso do semestre sero, na
data do evento, levadas ao conhecimento do IPHAN, para fins de juntada ao
cadastro especial, em documento
intitulado Modificao de Dados
Cadastrais.
3 As alteraes de que trata o pargrafo

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

II - Pessoa jurdica: firma ou razo social do


estabelecimento; nome fantasia, quando
houver; nmero de inscrio no cadastro
nacional de pessoas jurdicas da Receita Federal, endereo; telefones; site na Internet,
se houver; endereo eletrnico; nome e
qualificao do representante.

Compndio da Legislao Brasileira

Instruo Normativa IPHAN n 01,


de 11 de Junho de 2007

PATRIMNIO MVEL

158
anterior sero incorporadas relao
descritiva que lhes for imediatamente
subseqente.

jeitas comunicao do fato ao Ministrio Pblico Federal para fins de responsabilizao administrativa, cvel e criminal.

Art. 7 Sempre que os agentes de leiles


tiverem de vender objetos de natureza idntica dos mencionados no artigo 3 desta
Instruo Normativa, devero igualmente
apresentar a respectiva relao descritiva
nas Superintendncias Regionais do IPHAN,
na circunscrio onde ocorrer o evento,
sob pena de incidirem na multa prevista
no artigo 27 do Decreto-lei 25/37.

Art. 9 O IPHAN, em razo do disposto no


Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de
1937 e na Lei 4.845, de 19 de novembro de
1965, poder inspecionar, bem como solicitar quaisquer informaes sobre os bens
histricos e artsticos de que trata esta Instruo Normativa, em consignao ou propriedade do comerciante ou leiloeiro, independentemente do local onde se encontrarem, sempre que julgar conveniente e
oportuno.

Pargrafo nico. A relao descritiva dos


objetos que sero leiloados dever ser
fornecida ao IPHAN com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias teis da data designada para a abertura do leilo.
Art. 8 As pessoas que estiverem obrigadas a
promover inscrio de bens de valor histrico e artstico no cadastro especial do IPHAN, na
forma do artigo 3 desta Instruo Normativa,
e que deixarem de adotar as providncias necessrias para o seu cumprimento, ficaro su-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Instruo Normativa IPHAN n 01,


de 11 de Junho de 2007

Art. 10. Os negociantes de antiguidades


que exeram atividades comerciais, na forma do artigo 2 desta Instruo Normativa,
tero um prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, a contar da data da publicao da presente, para proceder a sua inscrio no cadastro especial do IPHAN.
Art. 11. Esta Instruo Normativa entra em
vigor na data de sua publicao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

PATRIMNIO SUBAQUTICO

PATRIMNIO SUBAQUTICO

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986

Lei n 7.542,

dos e em terrenos marginais, em decorrn-

de 26 de Setembro de 1986

cia de sinistro, alijamento ou fortuna do


mar.

Dispe sobre a pesquisa,


explorao, remoo e
demolio de coisas ou bens
afundados, submersos,
encalhados e perdidos em
guas sob jurisdio
nacional, em terreno de
marinha e seus acrescidos e
em terrenos marginais, em
decorrncia de sinistro,
alijamento ou fortuna do
mar, e d outras providncias.

Pargrafo nico. O Ministro da Marinha


poder delegar a execuo de tais servios
a outros rgos federais, estaduais, municipais e, por concesso, a particulares, em
reas definidas de jurisdio.
Art 3 As coisas ou bens referidos no art. 1
desta lei sero considerados como perdidos quando o seu responsvel:
I - declarar Autoridade Naval que o considera perdido;
II - no for conhecido, estiver ausente ou

Art 1 As coisas ou bens afundados,

no manifestar sua disposio de provi-

submersos, encalhados e perdidos em

denciar, de imediato, a flutuao ou recu-

guas sob jurisdio nacional, em terrenos

perao da coisa ou bem, mediante opera-

de marinha e seus acrescidos e em terre-

o de assistncia e salvamento.
Art 4 O responsvel por coisas ou bens

metidos s disposies desta lei.

referidos no art. 1 desta lei poder solicitar Autoridade Naval licena para

Art 2 Compete ao Ministrio da Marinha a

pesquis-los, explor-los, remov-los ou

coordenao, o controle e a fiscalizao das

demoli-los, no todo ou em parte.

operaes e atividades de pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou

Art 5 A Autoridade Naval, a seu exclusivo

bens afundados, submersos, encalhados e

critrio, poder determinar ao responsvel

perdidos em guas sob jurisdio nacio-

por coisas ou bens, referidos no art. 1 des-

nal, em terrenos de marinha e seus acresci-

ta lei, sua remoo ou demolio, no todo

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

alijamento ou fortuna do mar, ficam sub-

Compndio da Legislao Brasileira

nos marginais, em decorrncia de sinistro,

PATRIMNIO SUBAQUTICO

162
ou em parte, quando constiturem ou vierem a constituir perigo, obstculo navegao ou ameaa de danos a terceiros ou
ao meio ambiente.
Pargrafo nico. A Autoridade Naval fixar prazos para incio e trmino da remoo
ou demolio, que podero ser alterados,
a seu critrio.
Art 6 O direito estabelecido no art. 4 desta lei prescrever em 5 (cinco) anos, a contar da data do sinistro, alijamento ou fortuna do mar.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo ficar suspenso quando:
I - o responsvel iniciar a remoo ou demolio;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

II - a Autoridade Naval determinar a remoo ou demolio;

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986
ceder a terceiros seus direitos de disposio sobre os mesmos.
1 O cedente e o cessionrio so solidariamente responsveis pelos riscos ou
danos segurana da navegao, a
terceiros e ao meio ambiente, decorrentes da existncia das coisas ou dos
bens referidos no art. 1 ou conseqentes das operaes de sua remoo ou
demolio.
2 A cesso dever ser comunicada Autoridade Naval, sob pena de ser anulado o ato.
Art 9 A determinao de remoo ou demolio de que trata o art. 5 desta lei ser
feita:
I - por intimao pessoal, quando o responsvel tiver paradeiro conhecido no Pas;

III - a remoo ou demolio for interrompida mediante protesto judicial.

II - por edital, quando o responsvel tiver


paradeiro ignorado, incerto ou desconhecido, quando no estiver no Pas, quando
se furtar intimao pessoal ou quando
for desconhecido.

Art 7 Decorrido o prazo de 5 (cinco) anos,


a contar da data do sinistro, alijamento ou
fortuna do mar, sem que o responsvel pelas coisas ou bens referidos no art. 1 desta
lei tenha solicitado licena para sua remoo ou demolio, ser considerado como
presuno legal de renncia propriedade, passando as coisas ou os bens ao domnio da Unio.

1 A intimao de responsvel estrangeiro dever ser feita atravs de edital,


enviando-se cpia Embaixada ou ao
Consulado de seu pas de origem, ou,
caso seu paradeiro seja conhecido,
Embaixada ou Consulado do pas em
que residir.

Art 8 O responsvel pelas coisas ou pelos


bens referidos no art.1 desta lei poder

2 O edital, com prazo de 15 (quinze) dias,


ser publicado, uma vez, no Dirio
Oficial da Unio, em jornal de grande

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986
circulao da capital da Unidade da
Federao onde se encontrem as coisas ou os bens, em jornal da cidade
porturia mais prxima ou de maior
importncia do Estado e em jornal do
Rio de Janeiro, caso as coisas ou os
bens se encontrem afastados da costa
ou nas proximidades de ilhas ocenicas.
Art 10. A Autoridade Naval poder assumir
as operaes de pesquisa, explorao, remoo ou demolio das coisas ou bens

PATRIMNIO SUBAQUTICO

163
2 Na falta de atendimento imediato de
tais providncias, ou quando for impraticvel ou no houver tempo para
intimar o responsvel, a Autoridade
Naval poder adotar providncias por
conta e risco do responsvel.
Art 12. A Autoridade Naval poder empregar seus prprios meios ou autorizar terceiros para executarem as operaes de
pesquisa, explorao, remoo ou demolio de coisas ou bens referidos no art. 1
desta lei, no exerccio do direito a que se
referem o art. 10 e o 2 do art. 11.

referidos no art. 1 desta lei, por conta e

estas operaes dentro dos prazos legais


estabelecidos.
Art 11. A Autoridade Naval determinar
que o responsvel, antes de dar incio
pesquisa, explorao, remoo ou demolio solicitadas ou determinadas, das coisas ou dos bens referidos no art. 1 desta
lei adote providncias imediatas e preliminares para prevenir, reduzir ou controlar
os riscos ou danos segurana da navegao, a terceiros e ao meio ambiente.
1 A providncia determinada dever consistir:
I - na manuteno, se possvel, a bordo, ou
em local prximo embarcao, de seu Comandante ou de um Oficial ou um Tripulante; e
II - na demarcao ou sinalizao das coisas ou dos bens.

2 Na falta de disposio em contrrio no


contrato ou autorizao ou sendo a
recuperao feita pela Autoridade Naval, as coisas ou os bens resgatados,
nacionais ou nacionalizados, sero
imediatamente vendidos em licitao
ou hasta pblica, dando-se preferncia na arrematao quele que efetuou a remoo ou recuperao, res-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

nha providenciado ou conseguido realizar

1 No contrato com terceiro ou na autorizao a estes dada poder constar clusula determinando o pagamento no
todo ou em parte, com as coisas ou os
bens recuperados, ou removidos, ressalvado o direito do responsvel de
reaver a posse at 30 (trinta) dias aps
a recuperao, mediante pagamento
do valor da fatura, do seguro ou de
mercado, o que for maior, da mesma
coisa ou bem, alm do pagamento do
que faltar para reembolso integral das
despesas havidas ou contratadas para
a operao executada.
Compndio da Legislao Brasileira

risco de seu responsvel, caso este no te-

PATRIMNIO SUBAQUTICO

164
salvado o direito do responsvel de
reaver sua posse, na forma e no prazo
estabelecidos no pargrafo anterior.
Art 13. O responsvel pelas coisas ou bens
referidos no art. 1 desta lei, seu cessionrio
e o segurador, que tenham coberto especificamente os riscos de pesquisa, explorao, remoo ou demolio das coisas ou
bens, permanecero solidariamente responsveis:
I - pelos danos que venham provocar, dire-

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986
disposto no inciso II deste artigo, o
saldo ser mantido pela Autoridade
Naval, disposio do interessado, at
5 (cinco) anos a contar da data do sinistro, depois do que ser considerado como receita da Unio.
3 As responsabilidades de que tratam o
inciso I e o 1 deste artigo permanecero, mesmo nos casos em que os
danos sejam decorrentes de operaes realizadas pela Autoridade Naval,
nos termos do art. 10 e do 2 do art.
11.

ta ou indiretamente, segurana da navegao, a terceiros ou ao meio ambiente,


at que as coisas ou os bens sejam removidos ou demolidos, ou at que sejam incorporados ao domnio da Unio pelo decurso do prazo de 5 (cinco) anos a contar do
sinistro; e
II - pelo que faltar para reembolsar ou indenizar a Unio, quando a Autoridade Naval tiver atuado conforme disposto no art.
10 e no 2 do art. 11.

Art 14. No caso de embarcao que contiver carga e que em decorrncia de sinistro
ou fortuna do mar se encontrar em uma
das situaes previstas no art. 1 desta lei,
ser adotado o seguinte procedimento:
I - no havendo manifestao de interesse
por parte do responsvel pela carga, o responsvel pela embarcao poder solicitar autorizao para remoo ou recuperao da carga ou ser intimado pela Autoridade Naval a remover a carga, juntamente
com a embarcao ou separadamente dela;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

1 No caso de uma embarcao, o seu


responsvel responder, solidariamente, com o responsvel pela carga,
pelos danos que esta carga possa provocar segurana da navegao, a terceiros e ao meio ambiente.
2 No caso de haver saldo a favor do
responsvel pelas coisas ou pelos bens,
aps a disposio das coisas e dos bens
recuperados, e depois de atendido o

Il - o responsvel pela carga poder solicitar Autoridade Naval autorizao para


sua remoo ou recuperao, independente de pedido por parte do responsvel pela
embarcao.
1 A Autoridade Naval poder, a seu critrio, exigir a remoo da carga intimando o seu responsvel e o responsvel
pela embarcao, junta ou separadamente.

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986
2 A Autoridade Naval poder negar autorizao ao responsvel pela carga,
para sua remoo ou recuperao, quando, a seu critrio, concluir haver srio
risco de resultar em modificao de situao em relao embarcao, que
venha a tornar mais difcil ou onerosa a
sua remoo.

PATRIMNIO SUBAQUTICO

165
a autorizao remoo, pelo responsvel, de todas as coisas ou bens, e no
parte deles, bem como de seus acessrios e remanescentes ou, quando se tratar de embarcao, tambm de sua carga.
3 A Autoridade Naval fiscalizar as operaes e, na hiptese de que o respons-

3 A Autoridade Naval, ao assumir a operao de remoo da embarcao, poder aceitar, a seu critrio, a colaborao ou participao do responsvel interessado pela recuperao da carga.
Art 15. Ao solicitar autorizao para a pesquisa, explorao, remoo ou demolio
das coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei, o responsvel dever indicar:
I - os meios de que dispe, ou que pretende obter, para a realizao das operaes;
Il - a data em que pretende dar incio s
operaes e a data prevista para o seu trmino;

vel venha a abandon-las sem completar a remoo do todo determinado,


poder substitu-lo nos termos do art.
10.
Art 16. A Autoridade Naval poder conceder autorizao para a remoo ou explorao, no todo ou em parte, de coisas ou
bens referidos no art. 1 desta lei, que tenham passado ao domnio da Unio.
1 O pedido de autorizao para explorao ou remoo dever ser antecedido por pedido de autorizao para
pesquisa de coisas ou bens.
2 Havendo mais de um pedido de ex-

III - o processo a ser empregado; e

plorao ou remoo, em relao


prazo de intimao ou do edital a que
se refere o 3 deste artigo, tero preferncia, independente de prazos para

1. A Autoridade Naval poder vetar o


uso de meios ou processos que, a seu
critrio, representem riscos inaceitveis para a segurana da navegao,
para terceiros ou para o meio ambiente.

I - em primeiro lugar, aquele que, devida-

2 A Autoridade Naval poder condicionar

mente autorizado a pesquisar, tenha localizado a coisa ou o bem;

incio e fim das operaes, mas desde


que ofeream as mesmas condies
econmicas para a Unio:

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

IV - se a recuperao ser total ou parcial.

Compndio da Legislao Brasileira

mesma coisa ou bem, apresentados no

PATRIMNIO SUBAQUTICO

166
II - em segundo lugar, o antigo responsvel pela coisa ou pelo bem.
3 Para que possam manifestar sua preferncia, se assim o desejarem, devero
aqueles mencionados nos incisos I e II
do 2 deste artigo ser intimados, pessoalmente ou por edital, obedecendose no que couber, as regras estabelecias no art. 9 e seus pargrafos. O custo
das intimaes ou da publicao de
editais correr por conta dos interessados.

remover e demolir quaisquer coisas ou


bens referidos no art. 1 desta lei, j incorporados ao domnio da Unio.
Art 18. A Autoridade Naval, no exame de
solicitao de autorizao para pesquisa,
explorao ou remoo de coisas ou bens
referidos no art. 1 desta lei, levar em conta os interesses da preservao do local,
das coisas ou dos bens de valor artstico,
de interesse histrico ou arqueolgico, a
segurana da navegao e o perigo de danos a terceiros e ao meio ambiente.

cido o prazo de 15 (quinze) dias para

Pargrafo nico. A autorizao de pesquisa no d ao interessado o direito de alte-

que aqueles mencionados nos incisos I

rar o local em que foi encontrada a coisa

e II do 2 deste artigo manifestem seu

ou bem, suas condies, ou de remover

desejo de preferncia. Manifestada a


preferncia, a Autoridade Naval decidir de acordo com o que dispe 2 deste artigo.

qualquer parte.

4 Nas intimaes ou editais ser estabele-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986

5o Poder ser concedida autorizao para


realizar operaes e atividades de pesquisa, explorao, remoo ou demolio, no todo ou em parte, de coisas e
bens referidos nesta Lei, que tenham
passado ao domnio da Unio, a pessoa fsica ou jurdica nacional ou estrangeira com comprovada experincia em atividades de pesquisa, localizao ou explorao de coisas e bens
submersos, a quem caber responsabilizar-se por seus atos perante a Autoridade Naval.
Art 17. A Autoridade Naval, quando for de
seu interesse, poder pesquisar, explorar,

Art 19. A Autoridade Naval, ao conceder


autorizao para pesquisa, fixar, a seu critrio, prazos para seu incio e trmino.
1 A Autoridade Naval, a seu critrio, poder autorizar que mais de um interessado efetue pesquisas e tente a localizao de coisas ou bens.
2 O autorizado a realizar operaes de
pesquisa manter a Autoridade Naval
informada do desenvolvimento das
operaes e, em especial, de seus resultados e achados.
Art. 20. As coisas e os bens resgatados de
valor artstico, de interesse histrico ou arqueolgico permanecero no domnio da
Unio, no sendo passveis de apropria-

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986
o, doao, alienao direta ou por meio
de licitao pblica, o que dever constar
do contrato ou do ato de autorizao elaborado previamente remoo.

PATRIMNIO SUBAQUTICO

167
como pagamento ao concessionrio, ressalvado o disposto no art. 20 desta lei, in
fine:
I - soma em dinheiro;

1o O contrato ou o ato de autorizao


previsto no caput deste artigo dever
ser assinado pela Autoridade Naval,
pelo concessionrio e por um representante do Ministrio da Cultura.

II soma em dinheiro proporcional ao valor de mercado das coisas e bens que vierem a ser recuperados, at o limite de setenta por cento, aplicando-se, para definio da parcela em cada caso, o disposto no

4 Em qualquer hiptese, assegurada


Unio a escolha das coisas e bens resgatados de valor artstico, de interesse histrico ou arqueolgico, que sero adjudicados.
o

III adjudicao de parte das coisas e bens


que vierem a ser resgatados, at o limite
de setenta por cento, aplicando-se, tambm, para a definio da parcela em cada
caso, o disposto no 1o deste artigo;
IV - pagamento a ser fixado diante do resultado de remoo ou explorao, conforme as regras estabelecidas para fixao
de pagamento por assistncia e salvamento, no que couber.
1o A atribuio da parcela que caber ao
concessionrio depender do grau de
dificuldade e da complexidade tcnica requeridas para realizar as atividades de localizao, explorao, remoo, preservao e restaurao, a serem aferidas pela Autoridade Naval.
2o As coisas e os bens resgatados, dependendo de sua natureza e contedo,
devero ser avaliados com base em
critrios predominantes nos mercados

Art 21. O contrato ou ato de autorizao


de remoo ou explorao poder prever

nacional e internacional, podendo os


valores atribudos, a critrio da Auto-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

3o As coisas e bens resgatados sero avaliados por uma comisso de peritos,


convocada pela Autoridade Naval e
ouvido o Ministrio da Cultura, que
decidir se eles so de valor artstico,
de interesse cultural ou arqueolgico
e atribuir os seus valores, devendo
levar em considerao os preos praticados no mercado internacional.

1o deste artigo;

Compndio da Legislao Brasileira

2o O contrato ou o ato de autorizao


poder estipular o pagamento de recompensa ao concessionrio pela remoo dos bens de valor artstico, de
interesse histrico ou arqueolgico, a
qual poder se constituir na adjudicao de at quarenta por cento do valor total atribudo s coisas e bens
como tais classificados.

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986

PATRIMNIO SUBAQUTICO

168
ridade Naval, ser aferidos por organi-

artstico e de interesse histrico ou arque-

zaes renomadas por sua atuao no

olgico, recuperados, situao em que tais

segmento especfico.

coisas ou bens podero ser adjudicados


ou entregue o produto de sua venda, mes-

3 O valor das coisas ou dos bens que

mo que em proporo inferior ao previsto

vierem a ser removidos poder ser fi-

no contrato ou ato de autorizao, para

xado no contrato ou no ato de con-

pagamento e compensao do autoriza-

cesso antes do incio ou depois do

do.

trmino das operaes de remoo.


Art 23. Independente da forma de pagaArt 22. A Autoridade Naval poder cance-

mento contratada, toda e qualquer coisa

lar a autorizao se:

ou bem recuperados mesmos os destitudos de valor artstico e de interesse histri-

I - o autorizado no tiver dado incio s

co ou arqueolgico, devero ser entregues,

operaes dentro do prazo estabelecido

to logo recuperados, Autoridade Naval.

no ato de autorizao, ou, no curso das

O autorizado, como depositrio, ser o res-

operaes, no apresentar condies para

ponsvel pela guarda e conservao dos

lhes dar continuidade;

bens recuperados, at efetuar a sua entre-

II - verificar, durante as operaes, o


surgimento de riscos inaceitveis para a
segurana da navegao, de danos a terceiros, inclusive aos que estiverem trabalhando nas operaes, e ao meio ambiente;
III - verificar, durante as operaes, que o
DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

processo ou os meio empregados esto causando ou podero causar prejuzo s coisas


ou aos bens de valor artstico, de interesse

ga.
Art 24. O autorizado para uma remoo,
quando na autorizao constar que a coisa
ou o bem deve ser totalmente removido,
permanecer responsvel pela operao at
sua completa remoo. A Autoridade Naval
poder intim-lo a completar a remoo, nos
prazos estabelecidos na autorizao, bem
como poder substitu-lo, por sua conta e
risco, para terminar a remoo, se necessrio.

histrico arqueolgico, ou danificar local


que deva ser preservado pelos mesmos
motivos.
Pargrafo nico. Nenhum pagamento ser
devido ao autorizado pelo cancelamento
da autorizao, salvo quando j tenha havido coisas ou bens, desprovidos de valor

Art 25. O autorizado ou contratado estar


sujeito s mesmas regras de responsabilidade que se aplicam, na forma do art. 13
desta lei, ao responsvel, ao seu cessionrio
e ao segurador autorizados ou compelidos a efetuar remoo ou demolio de
coisas ou de bens, referidos no art. 1.

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986
Art 26. A Autoridade Naval poder exigir,

PATRIMNIO SUBAQUTICO

169
veno e do tesouro.

do interessado e requerente de autorizao para pesquisa, uma cauo, em valor

Art 29. As coisas e os bens referidos no art.

por ela arbitrado, como garantia das res-

1 desta lei, encontrados nas condies pre-

ponsabilidades do autorizado.

vistas no artigo anterior, sero arrecadados e ficaro sob a custdia da Autoridade

Art 27. Nos casos em que exista interesse

Naval, que poder entreg-los, quando na-

pblico na remoo ou demolio de em-

cionais ou nacionalizados, aos seus respon-

barcaes ou quaisquer outras coisas ou

sveis.

bens referidos no art. 1 desta lei, e j incorporados ao domnio da Unio, a Auto-

1 As coisas e os bens que ainda no

ridade Naval poder vend-los, em licita-

tenham sido alienados pela Autorida-

o ou hasta pblica, a quem se obrigue a

de Naval, podero ser reclamados e

remov-los ou demoli-los no prazo por ela

entregues aos seus responsveis, pa-

determinado.

gando o interessado as custas e despesas de guarda e conservao.

Art 28. Aquele que achar quaisquer coisas


ou bens referidos no art. 1 desta lei, em

2 No sendo as coisas e os bens reclama-

guas sob jurisdio nacional, em terrenos

dos por seus responsveis, no prazo

de marinha a seus acrescidos e em terre-

de 30 (trinta) dias da arrecadao, a Au-

nos marginais, no estando presente o seu

toridade Naval poder declar-los per-

responsvel, fica obrigado a:

didos.

I - no alterar a situao das referidas coisas ou bens, salvo se for necessrio para
coloc-los em segurana; e

3 As coisas e os bens de difcil guarda e


conservao podero ser alienados
em licitao ou hasta pblica pela Au-

coisas e dos bens que tiver colocado em


segurana e dos quais tiver a guarda ou

ses, disposio do responsvel pela

posse.

produto da alienao ser convertido

dade Naval pelo prazo de 6 (seis) mecoisa ou bem. Decorrido o prazo, o


em receita da Unio.

Pargrafo nico. A quem achar coisas ou


bens nos locais estabelecidos no art. 1, no

Art 30. As coisas e os bens de que trata o

caber invocar em seu benefcio as regras

art. 1 desta lei, quando identificados pela

da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916 -

Autoridade Naval como de procedncia es-

Cdigo Civil Brasileiro - que tratam da in-

trangeira e no incorporados ao domnio

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

o ser guardado por aquela AutoriCompndio da Legislao Brasileira

toridade Naval. O produto da alienaII - comunicar imediatamente o achado


Autoridade Naval, fazendo a entrega das

PATRIMNIO SUBAQUTICO

170

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986

da Unio por fora do art. 32, sero enca-

para a segurana da navegao, para

minhados Secretaria da Receita Federal

terceiros ou para o meio ambiente, a

para aplicao da legislao fiscal pertinen-

realizao de excurses de turismo

te.

submarino, com turistas mergulhadores nacionais e estrangeiros, em stios

Art 31. As autorizaes concedidas, at a

arqueolgicos j incorporados ao do-

data da promulgao desta lei, para a pes-

mnio da Unio, quando promovidas

quisa, explorao ou remoo de coisas ou

por conta e responsabilidade de em-

bens referidos no art. 1 no ficaro preju-

presas devidamente cadastradas na

dicadas, ficando os interessados, no entan-

Marinha do Brasil e no Instituto Brasi-

to, sujeitos s normas desta lei.

leiro de Turismo, sendo vedada aos

Art 32. As coisas ou bens afundados,


submersos, encalhados e perdidos em
guas sob jurisdio nacional, em terrenos
de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro,
alijamento ou fortuna do mar ocorrido h
mais de 20 (vinte) anos da data de publicao desta lei, cujos responsveis no venham a requerer autorizao para pesquisa com fins de remoo, demolio ou explorao, no prazo de 1 (um) ano a contar
da data da publicao desta lei, sero considerados, automaticamente, incorporados
ao domnio da Unio.

mergulhadores a remoo de qualquer bem ou parte deste. (Pargrafo


includo pela Lei n 10.166, de
27.12.2000)
Art 33. Das decises proferidas, nos termos desta lei, caber pedido de
reconsiderao prpria Autoridade Naval ou recurso instncia imediatamente superior quela que proferiu a deciso, sem efeito suspensivo.
Pargrafo nico. Para fins do disposto nesta lei, o Ministro da Marinha considerado
a instncia final, na esfera da Administra-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

1o Os destroos de navios de casco de


madeira afundados nos sculos XVI,

o Pblica, para recursos s decises da


Autoridade Naval.

XVII e XVIII ter-se-o como automaticamente incorporados ao domnio da

Art 34. So consideradas Autoridades Na-

Unio, independentemente, do decur-

vais, para fins desta lei, as do Ministrio da

so de prazo de 1 (um) ano fixado

Marinha, conforme as atribuies defini-

no caput deste artigo.

das nos respectivos regulamentos.

2o livre, dependendo apenas de comu-

Art 35. O Ministro da Marinha, sem preju-

nicao Autoridade Naval e desde

zo da aplicao imediata do estabelecido

que no represente riscos inaceitveis

nesta lei, baixar e manter atualizadas ins-

Lei n 7.542,
de 26 de Setembro de 1986
trues necessrias sua execuo.

PATRIMNIO SUBAQUTICO

171
Cdigo Comercial Brasileiro; o art. 5 do
Decreto-lei n 1.284, de 18 de maio de 1939;

Art 36. As infraes aos dispositivos desta

o Decreto-lei n 235, de 2 de fevereiro de

lei sujeitam os infratores s sanes cab-

1938; o Decreto-lei n 8.256, de 30 de no-

veis ao Decreto-lei n 72.848, de 7 de de-

vembro de 1945, com as alteraes

zembro de 1940 - Cdigo Penal, sem preju-

introduzidas pela Lei n 1.471, de 21 de

zo da aplicao de outras previstas na le-

novembro de 1951, a alnea p do art. 3 da

gislao vigente.

Lei n 4.213, de 14 de fevereiro de 1963; o


Ttulo XXI do Livro V do Decreto-lei n 1.608,

Art 37. Esta lei entra em vigor na data de

de 18 de setembro de 1939 (arts. 769 a 771)

sua publicao.

e o inciso XV do art. 1.218 da Lei n 5.869,


cesso Civil e demais disposies em con-

da Lei n 556, de 25 de junho de 1850 -

trrio.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art 38. Ficam revogados os arts. 731 a 739

Compndio da Legislao Brasileira

de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Pro-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

ORGANIZAO INSTITUCIONAL

ORGANIZAO INSTITUCIONAL

Lei n 7.668,
de 22 de Agosto de 1988

Lei n 7.668,
de 22 de Agosto de 1988

tudos e eventos relativos histria e cultura dos povos negros;

Autoriza o Poder Executivo

III realizar a identificao dos remanes-

a constituir a Fundao

centes das comunidades dos quilombos,

Cultural Palmares FCP e d

proceder ao reconhecimento, delimita-

outras providncias.

o e demarcao das terras por eles ocupadas e conferir-lhes a correspondente

Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a

titulao.

constituir a Fundao Cultural Palmares


FCP, vinculada ao Ministrio da Cultura, com

Pargrafo nico. A Fundao Cultural

sede e foro no Distrito Federal, com a fina-

Palmares FCP tambm parte legtima

lidade de promover a preservao dos va-

para promover o registro dos ttulos de

lores culturais, sociais e econmicos decor-

propriedade nos respectivos cartrios imo-

rentes da influncia negra na formao da

bilirios.

sociedade brasileira.
Art. 3 A Fundao Cultural Palmares FCP
Art. 2 A Fundao Cultural Palmares FCP

ter um conselho curador, que valer pela

poder atuar, em todo o territrio nacio-

fundao, seu patrimnio e cumprimento

nal, diretamente ou mediante convnios

dos seus objetivos, compostos de doze

I promover e apoiar eventos relacionados com os seus objetivos, inclusive visando interao cultural, social, econmica e
poltica do negro no contexto social do
pas;
II promover e apoiar o intercmbio com
outros pases e com entidades internacio-

membros, sendo seus membros natos o


ministro de Estado da Cultura, que o presidir, e o presidente da Fundao.
Pargrafo nico. Observando o disposto
neste artigo, os membros do conselho
curador sero nomeados pelo ministro de
Estado da Cultura, para mandato de trs
anos, renovvel uma vez.

nais, atravs do Ministrio das Relaes Ex-

Art. 4 A administrao da Fundao Cul-

teriores, para a realizao de pesquisas, es-

tural Palmares FCP ser exercida por uma

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

tidades pblicas ou privadas, cabendo-lhe:

Compndio da Legislao Brasileira

ou contrato com estados, municpios e en-

Lei n 7.668,
de 22 de Agosto de 1988

ORGANIZAO INSTITUCIONAL

176
diretoria, composta de 1 (um) presidente e

IV da aplicao de seus bens e direitos.

mais dois diretores, nomeados pelo presidente da Repblica, por proposta do mi-

Art. 8 A Fundao Cultural Palmares FCP

nistro de Estado da Cultura.

adquirir personalidade jurdica com a inscrio, no Registro Civil das Pessoas Jurdi-

Art. 5 Os servidores da Fundao Cul-

cas, do seu estatuto, que ser aprovado

tural Palmares FCP sero contratados

por decreto do presidente da Repblica.

sob o regime da legislao trabalhista,


conforme quadros de cargos e salrios,

Art. 9 No caso de extino, os bens e di-

elaborados com observncia das normas

reitos da Fundao Cultural Palmares

da Administrao Pblica Federal e apro-

FCP sero incorporados ao patrimnio da

vados por decreto do presidente da Repblica.


Art. 6 O patrimnio da Fundao Cultural Palmares FCP constituir-se- dos bens
e direitos que adquirir, com recursos de
dotaes, subvenes ou doaes que,
para esse fim, lhe fizerem a Unio, estado,
municpios ou outras entidades pblicas
ou privadas, nacionais, estrangeiras ou internacionais.
Art. 7 Observado o disposto no artigo anterior, constituiro recursos da Fundao

Unio.
Art. 10 Fica o Poder Executivo autorizado
a abrir crdito especial em favor da Fundao Cultural Palmares FCP, conta de encargos gerais da Unio, no valor de CZ$
5.000.000,00 (cinco milhes de cruzados),
para a constituio inicial do patrimnio
da Fundao e para as despesas iniciais de
instalao e funcionamento.
Pargrafo nico. Do crdito especial aberto na forma deste artigo, a quantia de CZ$

Cultural Palmares FCP, destinados sua

2.000.000,00 (dois milhes de cruzados)

manuteno e custeio, os provenientes:

destinar-se- ao patrimnio da Fundao

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Cultural Palmares FCP, nos termos do art.


I de dotaes consignadas no Oramen-

6 desta lei, e ser aplicada conforme ins-

to da Unio;

trues do ministro de Estado da Cultura,


ouvida a Secretaria do Tesouro Nacional.

II de subvenes e doaes dos estados,


municpios e entidades pblicas ou priva-

Art. 11 Esta lei entra em vigor na data de

das, nacionais, estrangeiras e internacionais;

sua publicao.

III de convnios e contratos de presta-

Art. 12 Revogam-se as disposies em

o de servios;

contrrio.

Lei n 9.008,
de 21 de Maro de 1995

Lei n 9.008,
de 21 de Maro de 1995

ORGANIZAO INSTITUCIONAL

177
reparao de danos a interesses individuais;

Cria, na estrutura
organizacional do
Ministrio da Justia, o
Conselho Federal de que
trata o art. 13 da Lei n 7.347,
de 24 de julho de 1985,
altera os arts. 4, 39, 82, 91 e
98 da Lei n 8.078, de 11 de
setembro de 1990, e d
outras providncias.

III - dos valores destinados Unio em vir-

Art. 1 Fica criado, no mbito da estrutura

V - das multas referidas no art. 84 da Lei n

organizacional do Ministrio da Justia, o

8.884, de 11 de junho de 1994;

tude da aplicao da multa prevista no art.


57 e seu pargrafo nico e do produto da
indenizao prevista no art. 100, pargrafo
nico, da Lei n 8.078, de 11 de setembro
de 1990;
IV - das condenaes judiciais de que trata
o 2 do art. 2 da Lei n 7.913, de 7 de
dezembro de 1989;

Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos (CFDD).

VI - dos rendimentos auferidos com a aplicao dos recursos do Fundo;

1 O Fundo de Defesa de Direitos Difusos


(FDD), criado pela Lei n 7.347, de 24 de

VII - de outras receitas que vierem a ser


destinadas ao Fundo;

julho de 1985, tem por finalidade a reparao dos danos causados ao meio

VIII - de doaes de pessoas fsicas ou jur-

ambiente, ao consumidor, a bens e di-

dicas, nacionais ou estrangeiras.


3 Os recursos arrecadados pelo FDD se-

o ordem econmica e a outros in-

ro aplicados na recuperao de bens,

teresses difusos e coletivos.

na promoo de eventos educativos,


cientficos e na edio de material in-

2 Constituem recursos do FDD o produto da arrecadao:

formativo especificamente relacionados com a natureza da infrao ou do


dano causado, bem como na moder-

I - das condenaes judiciais de que tra-

nizao administrativa dos rgos

tam os arts. 11 e 13 da Lei n 7.347, de 1985;

pblicos responsveis pela execuo


das polticas relativas s reas menci-

II - das multas e indenizaes decorrentes

onadas no 1 deste artigo.

da aplicao da Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, desde que no destinadas

Art. 2 O CFDD, com sede em Braslia, ser

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

trico, turstico, paisagstico, por infra-

Compndio da Legislao Brasileira

reitos de valor artstico, esttico, his-

Lei n 9.008,
de 21 de Maro de 1995

ORGANIZAO INSTITUCIONAL

178
integrado pelos seguintes membros:

objetivando atender ao disposto no inciso


I deste artigo;

I - um representante da Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, que

III - examinar e aprovar projetos de

o presidir;

reconstituio de bens lesados, inclusive


os de carter cientfico e de pesquisa;

II - um representante do Ministrio do Meio


Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Ama-

IV - promover, por meio de rgos da ad-

znia Legal;

ministrao pblica e de entidades civis interessadas, eventos educativos ou cientfi-

III - um representante do Ministrio da Cul-

cos;

tura;
IV - um representante do Ministrio da Sade, vinculado rea de vigilncia sanitria;
V - um representante do Ministrio da Fazenda;
VI - um representante do Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE;
VII - um representante do Ministrio Pblico Federal;
VIII - trs representantes de entidades civis

V - fazer editar, inclusive em colaborao


com rgos oficiais, material informativo
sobre as matrias mencionadas no 1 do
art. 1 desta Lei;
VI - promover atividades e eventos que contribuam para a difuso da cultura, da proteo ao meio ambiente, do consumidor,
da livre concorrncia, do patrimnio histrico, artstico, esttico, turstico, paisagstico
e de outros interesses difusos e coletivos;

que atendam aos pressupostos dos incisos

VII - examinar e aprovar os projetos de mo-

I e II do art. 5 da Lei n 7.347, de 1985.

dernizao administrativa a que se refere

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

o 3 do art. 1 desta Lei.


Art. 3 Compete ao CFDD:
Art. 4 Fica o Poder Executivo autorizado a
I - zelar pela aplicao dos recursos na con-

regulamentar o funcionamento do CFDD.

secuo dos objetivos previstos nas Leis


ns 7.347, de 1985, 7.853, de 1989, 7.913, de

Art. 5 Para a primeira composio do

1989, 8.078, de 1990, e 8.884, de 1994, no

CFDD, o Ministro da Justia dispor sobre

mbito do disposto no 1 do art. 1 desta

os critrios de escolha das entidades a que

Lei;

se refere o inciso VIII do art. 2 desta Lei,


observando, dentre outros, a representa-

II - aprovar e firmar convnios e contratos

tividade e a efetiva atuao na tutela do

Decreto n 6.844,
de 7 de Maio de 2009
interesse estatutariamente previsto.
Art. 6 O 2 do art. 2 da Lei n 7.913, de

ORGANIZAO INSTITUCIONAL

179
nico, so legitimados concorrentemente:
(...)

1989, passa a vigorar com a seguinte redao:


2 Decair do direito habilitao o investidor que no o exercer no prazo
de dois anos, contado da data da publicao do edital a que alude o pargrafo anterior, devendo a quantia correspondente ser recolhida ao Fundo a
que se refere o art. 13 da Lei n 7.347,
de 24 de julho de 1985.
Art. 7 Os arts. 4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n
8.078, de 1990, que Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de
Consumo tem por objetivo o atendimento
das necessidades dos consumidores, o
respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses eco-

Art. 91. Os legitimados de que trata o art.


82 podero propor, em nome prprio e no
interesse das vtimas ou seus sucessores,
ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente sofridos, de
acordo com o disposto nos artigos seguintes.
Art. 98. A execuo poder ser coletiva,
sendo promovida pelos legitimados de
que trata o art. 82, abrangendo as vtimas
cujas indenizaes j tiveram sido fixadas
em sentena de liquidao, sem prejuzo
do ajuizamento de outras execues.
(...)
Art. 8 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 854,
de 26 de janeiro de 1995.
Art. 9 Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.

nmicos, a melhoria da sua qualidade de


vida, bem como a transparncia e harmo-

de 7 de Maio de 2009
Art.39 (...)
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo

Demonstrativo dos Cargos em Comisso e


das Funes Gratificadas do Instituto do

critrio.

Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, e d outras providncias.

Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo

(...)

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Decreto n 6.844,

seguintes princpios:

Compndio da Legislao Brasileira

nia das relaes de consumo, atendidos os

Decreto n 6.844,
de 7 de Maio de 2009

ORGANIZAO INSTITUCIONAL

180

SEO II
DO CONSELHO CONSULTIVO DO
PATRIMNIO CULTURAL
Art. 7 O Conselho Consultivo do
Patrimnio Cultural ser presidido pelo
Presidente do IPHAN, que o integra como
membro nato, e composto pelos seguintes membros:
I - um representante, e respectivo suplente, de cada uma das seguintes entidades,
que sero indicados pelos respectivos dirigentes:

g) Ministrio do Turismo;
h) Instituto Brasileiro dos Museus - IBRAM;
e
i) Associao Brasileira de Antropologia ABA;
II - treze representantes da sociedade civil,
com especial conhecimento nos campos
de atuao do IPHAN.
1 Os membros do Conselho sero indi-

a) Instituto dos Arquitetos do Brasil - IAB;

cados pelo Presidente do IPHAN e designados pelo Ministro de Estado da

b) Conselho Internacional de Monumen-

Cultura, para mandato de quatro anos,


permitida a reconduo.

tos e Stios - ICOMOS/BRASIL;


c) Sociedade de Arqueologia Brasileira SAB;
d) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA;
e) Ministrio da Educao;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

f ) Ministrio das Cidades;

2 A participao no Conselho, na qualidade de membro, no ser remunerada, sendo considerada prestao de


servio pblico relevante.
Art. 8 O Conselho Consultivo do Patrimnio
Cultural reunir-se- e deliberar conforme
previsto em seu regimento interno.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

TOMBAMENTO

TOMBAMENTO

Decreto-Lei n 25,
de 30 de Novembro de 1937

Decreto-Lei n 25,
de 30 de Novembro de 1937

2 Equiparam-se aos bens a que se refere


o presente artigo e so tambm sujeitos a tombamento os monumentos
naturais, bem como os stios e paisa-

dos do Brasil, usando da atribuio que


lhe confere o Art. 180 da Constituio, decreta

CAPTULO I
DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO
NACIONAL
Art. 1 Constitue o patrimnio histrico e
artsede intersse pblico, quer por sua
vinculao a fatos memorveis da histria
do Brasil, quer por seu excepcional valor
arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico.
1 Os bens a que se refere o presente
artigo s sero considerados parte in-

nham sido dotados pelo natureza ou


agenciados pelo indstria humana.
Art. 2 A presente lei se aplica s coisas
pertencentes s pessoas naturais, bem
como s pessas jurdicas de direito privado e de direito pblico interno.
Art. 3 Excluem-se do patrimnio histrico e artstico nacional as obras de origem
estrangeira:
1) que pertenam s representaes diplomticas ou consulares acreditadas no pas;
2) que adornem quaisquer veiculos pertecentes a emprsas estrangeiras, que faam
carreira no pas;
3) que se incluam entre os bens referidos
no art. 10 da Introduo do Cdigo Civl, e
que continuam sujeitas lei pessoal do
proprietrio;

tegrante do patrimnio histrico o artstico nacional, depois de inscritos separada ou agrupadamente num dos

4) que pertenam a casas de comrcio de


objetos histricos ou artsticos;

quatro Livros do Tombo, de que trata


o art. 4 desta lei.

5) que sejam trazidas para exposies co-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

O Presidente da Repblica dos Estados Uni-

gens que importe conservar e proteger pela feio notvel com que te-

Compndio da Legislao Brasileira

Organiza a proteo do
patrimnio histrico e
artstico nacional

Decreto-Lei n 25,
de 30 de Novembro de 1937

TOMBAMENTO

184
memorativas, educativas ou comerciais:
6) que sejam importadas por emprsas estrangeiras expressamente para adrno dos
respectivos estabelecimentos.

2 Os bens, que se inclem nas categorias enumeradas nas alneas 1, 2, 3 e 4


do presente artigo, sero definidos e
especificados no regulamento que for
expedido para execuo da presente

Pargrafo nico. As obras mencionadas nas

lei.

alneas 4 e 5 tero guia de licena para livre


trnsito, fornecida pelo Servio ao

Art. 5 O tombamento dos bens perten-

Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.

centes Unio, aos Estados e aos Municpios se far de ofcio, por ordem do diretor
do Servio do Patrimnio Histrico e Arts-

CAPTULO II

tico Nacional, mas dever ser notificado

DO TOMBAMENTO

entidade a quem pertencer, ou sob cuja

Art. 4 O Servio do Patrimnio Histrico e


Artstico Nacional possuir quatro Livros
do Tombo, nos quais sero inscritas as
obras a que se refere o art. 1 desta lei, a
saber:
1) no Livro do Tombo Arqueolgico,
Etnogrfico e Paisagstico, as coisas pertencentes s categorias de arte arqueolgica,
etnogrfica, amerndia e popular, e bem assim as mencionadas no 2 do citado art. 1.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

2) no Livro do Tombo Histrico, as coisas


de intersse histrico e as obras de arte
histrica;
3) no Livro do Tombo das Belas Artes, as
coisas de arte erudita, nacional ou estrangeira;
4) no Livro do Tombo das Artes Aplicadas,
as obras que se inclurem na categoria das
artes aplicadas, nacionais ou estrangeiras.
1 Cada um dos Livros do Tombo poder
ter vrios volumes.

guarda estiver a coisa tombada, afim de


produzir os necessrios efeitos.
Art. 6 O tombamento de coisa pertencente pessa natural ou pessa jurdica de
direito privado se far voluntria ou
compulsriamente.
Art. 7 Proceder-se- ao tombamento voluntrio sempre que o proprietrio o pedir
e a coisa se revestir dos requisitos necessrios para constituir parte integrante do
patrimnio histrico e artstico nacional, a
juzo do Conselho Consultivo do Servio
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou sempre que o mesmo proprietrio
anuir, por escrito, notificao, que se lhe
fizer, para a inscrio da coisa em qualquer
dos Livros do Tombo.
Art. 8 Proceder-se- ao tombamento compulsrio quando o proprietrio se recusar
a anuir inscrio da coisa.
Art. 9 O tombamento compulsrio se far

Decreto-Lei n 25,
de 30 de Novembro de 1937
de acrdo com o seguinte processo:

TOMBAMENTO

185
Pargrafo nico. Para todas os efeitos, salvo a disposio do art. 13 desta lei, o tom-

1) o Servio do Patrimnio Histrico e Ar-

bamento provisrio se equiparar ao defi-

tstico Nacional, por seu rgo competente,

nitivo.

notificar o proprietrio para anuir ao tombamento, dentro do prazo de quinze dias, a


contar do recebimento da notificao, ou
para, si o quisr impugnar, oferecer dentro
do mesmo prazo as razes de sua
impugnao.
2) no caso de no haver impugnao dentro do prazo assinado. que fatal, o diretor
do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional mandar por smples despacho que se proceda inscrio da coisa no
competente Livro do Tombo.
3) se a impugnao for oferecida dentro
do prazo assinado, far-se- vista da mesma, dentro de outros quinze dias fatais, ao
rgo de que houver emanado a iniciativa
do tombamento, afim de sustent-la. Em
seguida, independentemente de custas,

CAPTULO III
DOS EFEITOS DO TOMBAMENTO
Art. 11. As coisas tombadas, que pertenam Unio, aos Estados ou aos Municpios, inalienveis por natureza, s podero
ser transferidas de uma outra das referidas entidades.
Pargrafo nico. Feita a transferncia, dela
deve o adquirente dar imediato conhecimento ao Servio do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional.
Art. 12. A alienabilidade das obras histricas ou artsticas tombadas, de propriedade de pessas naturais ou jurdicas de direito privado sofrer as restries constantes da presente lei.

e Artstico Nacional, que proferir deciso


a respeito, dentro do prazo de sessenta dias,
a contar do seu recebimento. Dessa deciso no caber recurso.
Art. 10. O tombamento dos bens, a que se
refere o art. 6 desta lei, ser considerado

Art. 13. O tombamento definitivo dos bens


de propriedade partcular ser, por iniciativa do rgo competente do Servio do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
transcrito para os devidos efeitos em livro
a cargo dos oficiais do registro de imveis
e averbado ao lado da transcrio do domnio.

provisrio ou definitivo, conforme esteja


o respectivo processo iniciado pela notificao ou concludo pela inscrio dos referidos bens no competente Livro do Tombo.

1 No caso de transferncia de propriedade dos bens de que trata ste artigo, dever o adquirente, dentro do
prazo de trinta dias, sob pena de mul-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

sultivo do Servio do Patrimnio Histrico

Compndio da Legislao Brasileira

ser o processo remetido ao Conselho Con-

Decreto-Lei n 25,
de 30 de Novembro de 1937

TOMBAMENTO

186
ta de dez por cento sbre o respectivo
valor, faz-la constar do registro, ainda que se trate de transmisso judicial
ou causa mortis.

3 A pessa que tentar a exportao de


coisa tombada, alem de incidir na multa a que se referem os pargrafos anteriores, incorrer, nas penas cominadas
no Cdigo Penal para o crime de con-

2 Na hiptese de deslocao de tais

trabando.

bens, dever o proprietrio, dentro do


mesmo prazo e sob pena da mesma

Art. 16. No caso de extravio ou furto de

multa, inscrev-los no registro do lu-

qualquer objto tombado, o respectivo pro-

gar para que tiverem sido deslocados.

prietrio dever dar conhecimento do fto


ao Servio do Patrimnio Histrico e Arts-

3 A transferncia deve ser comunicada

tico Nacional, dentro do prazo de cinco dias,

pelo adquirente, e a deslocao pelo

sob pena de multa de dez por cento sbre

proprietrio, ao Servio do Patrimnio

o valor da coisa.

Histrico e Artistico Nacional, dentro


do mesmo prazo e sob a mesma pena.

Art. 17. As coisas tombadas no podero,

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

em caso nenhum ser destruidas, demoliArt. 14. A. coisa tombada no poder sar

das ou mutiladas, nem, sem prvia autori-

do pas, seno por curto prazo, sem trans-

zao especial do Servio do Patrimnio

ferncia de domnio e para fim de inter-

Histrico e Artistico Nacional, ser repara-

cmbio cultural, a juzo do Conselho Con-

das, pintadas ou restauradas, sob pena de

sultivo do Servio do Patrimnio Histrico

multa de cincoenta por cento do dano cau-

e Artistico Nacional.

sado.

Art. 15. Tentada, a no ser no caso previsto

Pargrafo nico. Tratando-se de bens per-

no artigo anterior, a exportao, para fora

tencentes Unio, aos Estados ou aos mu-

do pas, da coisa tombada, ser esta se-

nicpios, a autoridade responsvel pela in-

questrada pela Unio ou pelo Estado em

frao do presente artigo incorrer pesso-

que se encontrar.

almente na multa.

1 Apurada a responsbilidade do proprie-

Art. 18. Sem prvia autorizao do Servio

trio, ser-lhe- imposta a multa de

do Patrimnio Histrico e Artstico Nacio-

cincoenta por cento do valor da coisa,

nal, no se poder, na vizinhana da coisa

que permanecer sequestrada em garan-

tombada, fazer construo que lhe impea

tia do pagamento, e at que ste se faa.

ou reduza a visiblidade, nem nela colocar


anncios ou cartazes, sob pena de ser man-

2 No caso de reincidncia, a multa ser


elevada ao dbro.

dada destruir a obra ou retirar o objto,


impondo-se nste caso a multa de

Decreto-Lei n 25,
de 30 de Novembro de 1937
cincoenta por cento do valor do mesmo
objto.
Art. 19. O proprietrio de coisa tombada, que
no dispuzer de recursos para proceder s
obras de conservao e reparao que a
mesma requerer, levar ao conhecimento do
Servio do Patrimnio Histrico e Artstico

TOMBAMENTO

187
vigilncia permanente do Servio do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
que poder inspecion-los sempre que fr
julgado conveniente, no podendo os respectivos proprietrios ou responsveis criar obstculos inspeo, sob pena de multa
de cem mil ris, elevada ao dbro em caso
de reincidncia.

Nacional a necessidade das mencionadas


obras, sob pena de multa correspondente
ao dobro da importncia em que fr avaliado o dano sofrido pela mesma coisa.

Art. 21. Os atentados cometidos contra os


bens de que trata o art. 1 desta lei so
equiparados aos cometidos contra o
patrimnio nacional.

1 Recebida a comunicao, e consideradas necessrias as obras, o diretor do


Servio do Patrimnio Histrico e
Artistico Nacional mandar execut-las,
a expensas da Unio, devendo as mesmas ser iniciadas dentro do prazo de
seis mezes, ou providenciar para que
seja feita a desapropriao da coisa.

CAPTULO IV
DO DIREITO DE PREFERNCIA
Art. 22. Em face da alienao onerosa de
bens tombados, pertencentes a pessas naturais ou a pessas jurdicas de direito privado, a Unio, os Estados e os municpios tero, nesta ordem, o direito de preferncia.

r o proprietrio requerer que seja cancelado o tombamento da coisa.


3 Uma vez que verifique haver urgncia
na realizao de obras e conservao
ou reparao em qualquer coisa tombada, poder o Servio do Patrimnio

1 Tal alienao no ser permitida, sem


que prviamente sejam os bens oferecidos, pelo mesmo preo, Unio,
bem como ao Estado e ao municpio
em que se encontrarem. O proprietrio dever notificar os titulares do direito de preferncia a us-lo, dentro
de trinta dias, sob pena de perd-lo.

Histrico e Artstico Nacional tomar a


iniciativa de projet-las e execut-las,

2 nula alienao realizada com viola-

a expensas da Unio, independentemente da comunicao a que alude


ste artigo, por parte do proprietrio.

o do disposto no pargrafo anterior, ficando qualquer dos titulares do


direito de preferncia habilitado a sequestrar a coisa e a impr a multa de

Art. 20. As coisas tombadas ficam sujeitas

vinte por cento do seu valor ao

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

previstas no pargrafo anterior, pode-

Compndio da Legislao Brasileira

2 falta de qualquer das providncias

TOMBAMENTO

188
transmitente e ao adquirente, que sero por ela solidariamente responsveis. A nulidade ser pronunciada, na
forma da lei, pelo juiz que conceder o
sequestro, o qual s ser levantado
depois de paga a multa e se qualquer
dos titulares do direito de preferncia no tiver adquirido a coisa no prazo de trinta dias.
3 O direito de preferncia no inibe o
proprietrio de gravar livremente a
coisa tombada, de penhor, anticrese
ou hipoteca.
4 Nenhuma venda judicial de bens tombados se poder realizar sem que,
prviamente, os titulares do direito de
preferncia sejam disso notificados judicialmente, no podendo os editais de
praa ser expedidos, sob pena de nulidade, antes de feita a notificao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

5 Aos titulares do direito de preferncia


assistir o direito de remisso, se dela
no lanarem mo, at a assinatura do
auto de arrematao ou at a sentena
de adjudicao, as pessas que, na forma da lei, tiverem a faculdade de remir.
6 O direito de remisso por parte da Unio,
bem como do Estado e do municpio em
que os bens se encontrarem, poder ser
exercido, dentro de cinco dias a partir da
assinatura do auto do arrematao ou
da sentena de adjudicao, no se podendo extrar a carta, enquanto no se
esgotar ste prazo, salvo se o arrematante
ou o adjudicante for qualquer dos titulares do direito de preferncia.

Decreto-Lei n 25,
de 30 de Novembro de 1937

CAPTULO V
DISPOSIES GERAIS
Art. 23. O Poder Executivo providenciar a
realizao de acrdos entre a Unio e os
Estados, para melhor coordenao e desenvolvimento das atividades relativas
proteo do patrimnio histrico e artistico
nacional e para a uniformizao da legislao estadual complementar sbre o mesmo assunto.
Art. 24. A Unio manter, para a conservao e a exposio de obras histricas e artsticas de sua propriedade, alm do Museu Histrico Nacional e do Museu Nacional de Belas Artes, tantos outros museus
nacionais quantos se tornarem necessrios, devendo outrossim providnciar no
sentido de favorecer a instituio de museus estaduais e municipais, com finalidades similares.
Art. 25. O Servio do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional procurar entendimentos com as autoridades eclesisticas, instituies cientficas, histricas ou artsticas e
pessas naturais o jurdicas, com o objetivo de obter a cooperao das mesmas em
benefcio do patrimnio histrico e artstico nacional.
Art. 26. Os negociantes de antiguidades,
de obras de arte de qualquer natureza, de
manuscritos e livros antigos ou raros so
obrigados a um registro especial no Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional, cumprindo-lhes outrossim apresentar semestralmente ao mesmo relaes

TOMBAMENTO

189

completas das coisas histricas e artsticas que possurem.

do tombamento da coisa pelo Servio do


Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.

Art. 27. Sempre que os agentes de leiles


tiverem de vender objetos de natureza idntica dos mencionados no artigo anterior,
devero apresentar a respectiva relao ao
rgo competente do Servio do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
sob pena de incidirem na multa de
cincoenta por cento sbre o valor dos objetos vendidos.

Art. 30. Revogam-se as disposies em contrrio.

Pargrafo nico. A. autenticao do mencionado objeto ser feita mediante o pagamento de uma taxa de peritagem de cinco por cento sbre o valor da coisa, se ste
fr inferior ou equivalente a um conto de
ris, e de mais cinco mil ris por conto de
ris ou frao, que exceder.
Art. 29. O titular do direito de preferncia
gosa de privilgio especial sbre o valor
produzido em praa por bens tombados,
quanto ao pagamento de multas impostas em virtude de infraes da presente lei.
Pargrafo nico. S tero prioridade sbre o
privilgio a que se refere ste artigo os crditos inscritos no registro competente, antes

de 29 de Novembro de 1941

Trata do cancelamento do
tombamento de bens
promovidos pelo SPHAN.

Artigo nico. O Presidente da Repblica,


atendendo a motivos de interesse pblico,
poder determinar, de ofcio ou em grau
de recurso, interposto pr qualquer legtimo interessado, seja cancelado o tombamento de bens pertencentes Unio, aos
Estados, aos Municpios ou a pessoas naturais ou jurdicas de direito privado, feito
no Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, de acordo com o decreto-lei
n 25, de 30 de novembro de 1937.

Lei 6.292,
de 15 de Novembro de 1975
Dispe sobre o tombamento de Bens do Instituto do
Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (IPHAN).
Art. 1 O tombamento de bens do Instituto
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacio-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 28. Nenhum objto de natureza idntica dos referidos no art. 26 desta lei poder ser posto venda pelos comerciantes
ou agentes de leiles, sem que tenha sido
prviamente autenticado pelo Servio do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
ou por perito em que o mesmo se louvar,
sob pena de multa de cincoenta por cento
sbre o valor atribuido ao objto.

Decreto Lei n 3.866,

Compndio da Legislao Brasileira

Decreto-Lei n 3.866,
de 29 de Novembro de 1941

TOMBAMENTO

190

Portaria SPHAN n 11,


de 11 de Setembro de 1986

nal (IPHAN), previsto no Decretp-lei n 25,


de 30 de Novembro de 1937, depender de
homologao do Ministro de Estado da
Educao e Cultura, aps parecer do respectivo Conselho Consultivo.

dao das normas de procedimento para


os processos de tombamento, no mbito
da Secretaria do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional - SPHAN, resolve:

Pargrafo nico. Aplica-se ao disposto neste artigo ao caso de cancelamento a que se


refere, o 2 do artigo 19 do Decreto-lei n
25, de 30 de Novembro de 1937.

DA INSTAURAO DO
PROCESSO DE TOMBAMENTO

Art. 2 Esta lei entrar em vigor na data da


sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.

Portaria SPHAN n 11,


de 11 de Setembro de 1986
Regula o processo de
instaurao do
Tombamento.

Artigo 1 A inscrio de bens nos Livros do


Tombo a que se refere o Decreto-lei n. 25/
37 ser precedida de processo.
Artigo 2 Toda pessoa fsica ou jurdica
ser parte legtima para provocar, mediante proposta, a instaurao do processo de
tombamento.
Artigo 3 A proposta de tombamento poder ser dirigida:
I - s Diretorias Regionais da SPHAN em
cuja rea de jurisdio o bem se situar;
II - ao Secretrio da SPHAN; ou

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

O Secretrio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, do Ministrio da Cultura,


no uso de suas atribuies legais, e
Considerando o disposto no Decreto-lei n.
25, de 30 de novembro de l937, que organiza a proteo do patrimnio histrico e
artstico nacional;
Considerando especialmente o disposto no
Artigo 16, Inciso VII, do Regimento Interno
da Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, aprovado pela Portaria Ministerial n 313, de 08 de Agosto de l986, e

III - ao Ministro de Estado da Cultura.


Artigo 4 Proposto o tombamento perante s Diretorias Regionais ou quando destas for a proposio, o respectivo pedido,
devidamente instrudo, ser encaminhado Coordenadoria de Proteo, que o
remeter Coordenadoria de Registro e
Documentao para a abertura do competente processo de tombamento.
1 No caso de a proposta de tombamento se referir a bem ou bens imveis, a
instruo do pedido constar de estu-

Considerando a necessidade de consoli-

do, tanto quanto possvel minucioso,

Portaria SPHAN n 11,


de 11 de Setembro de 1986

Artigo 5 Na hiptese de ser a proposta de


tombamento dirigida ao Secretrio da SPHAN
ou ao Ministro de Estado da Cultura, esta
ser remetida Coordenadoria de Registro
e Documentao para a abertura do competente processo de tombamento.
Artigo 6 Instaurado o processo de tomba-

mento, a Coordenadoria de Registro e


Documentao o remeter a Coordenadoria
de Proteo, que, em se tratando do previsto no artigo anterior, o enviar Diretoria
Regional em cuja jurisdio o bem se
localizar, a fim de que seja observado o
disposto nos pargrafos 1 e 2 do artigo 4.
Artigo 7 Em caso de urgncia decorrente
de ameaa, iminente integridade do
patrimnio cultural do Pas, a Coordenadoria
de Proteo poder, excepcionalmente, dispensar a instruo tcnica da Diretoria Regional respectiva.
Artigo 8 Uma vez instaurado o processo,
e se verificar a ocorrncia de reiterao
pela Coordenadoria de Proteo, esta determinar que seja apensado aos autos o
material constitutivo da proposta anterior.
Artigo 9 A Coordenadoria de Proteo
comunicar ao proponente e Diretoria
Regional respectiva, por ofcio, a instaurao do processo de tombamento, cujas
cpias sero encaminhadas ao Secretrio
da SPHAN.

DA AVALIAO TCNICA DA
PROPOSTA
SEO I
DA APRECIAO PELOS RGOS DA
SPHAN
Artigo 10. Para avaliao tcnica da pro-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

2 No caso de a proposta de tombamento


se referir a bem ou bens mveis, a instruo do pedido constar de descrio pormenorizada do objeto, se tratar de pea nica ou da relao detalhada de peas componentes de coleo, listadas uma a uma, mencionando-se o material empregado, as dimenses de cada unidade e outras
caractersticas que as individualiza,
assim como de informaes precisas
sobre a localizao, o proprietrio e/
ou responsvel pela guarda do(s)
objeto(s) e seu estado de conservao,
acrescidas de documentao fotogrfica e anlise do valor desses bens para o
patrimnio cultural do Pas.

191

Compndio da Legislao Brasileira

incluindo a descrio do(s) objeto(s) de


sua(s) rea(s), de seus(s) entorno(s),
apreciao do mrito de seu valor cultural, existncia de reiterao e outras
documentaes necessrias ao objetivo da proposta, tais como informaes precisas sobre a localizao do
bem ou dos bens, o(s) nome(s) do(s)
seu(s) proprietrio(s), certides de propriedade e de nus reais do(s)
imvel(eis), o(s) seu(s) estado(s) de conservao, acrescidas de documentao
fotogrfica e plantas.

TOMBAMENTO

Portaria SPHAN n 11,


de 11 de Setembro de 1986

TOMBAMENTO

192
posta de tombamento, a Coordenadoria
de Proteo promover a complemen-

administrativo.

tao dos elementos indispensveis ao

Artigo 15 Examinado o processo, a

ajuizamento dos requisitos necessrios, a

Coordenadoria Jurdica sugerir ao Secre-

fim de que o objeto da proposta deva

trio da SPHAN:

constituir parte integrante do Patrimnio

I - A notificao cabvel, prevendo a possi-

Histrico e Artstico Nacional.

bilidade de impugnao, bem como as implicaes decorrentes do tombamento, em

Artigo 11 A Coordenadoria de Proteo

se tratando de pessoa f a ou jurdica de

contar, no desempenho de suas atribui-

direito privado.

es, com o apoio dos diversos rgos


da SPHAN e da Fundao Nacional Pr-

II - A notificao cabvel, para cumpri-

Memria, valendo-se de servios exter-

mento dos efeitos do tombamento, sem-

nos pblicos ou privados, sempre que se


fizer necessrio.
Artigo 12 Ultimada a instruo, a
Coordenadoria de Proteo emitir pronunciamento acerca da proposta de tombamento. Sendo favorvel, encaminhar o
processo respectivo Coordenadoria Jurdica da SPHAN.
Artigo 13 Na hiptese de a Coordenadoria
de Proteo pronunciar-se contrria proposta de tombamento, encaminhar o
processo ao Secretrio da SPHAN, que

pre que se tratar de bem particular cuja


proposta haja sido feita pelo respectivo
proprietrio ou, ainda, em caso de bens
pertencentes a pessoas jurdicas de direito
pblico.
Pargrafo nico. A notificao ao proprietrio ser feito por edital ou individualmente, a critrio da Coordenadoria Jurdica, conforme recomende a natureza do
bem objeto do tombamento e/ou a documentao de propriedade constante do
processo.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

determinar o seu arquivamento ou


reestudo.

Artigo 16. Expedida a notificao a que se


refere o artigo anterior, dela e de seus efei-

Pargrafo nico. Ficar a critrio do Se-

tos legais a Coordenadoria Jurdica dar

cretrio da SPHAN a apreciao pelo

imediato conhecimento Prefeitura do Mu-

Conselho Consultivo dos casos previstos

nicpio onde o bem se achar localizado,

no CAPUT, in fine, deste artigo.

sempre que se tratar de imvel.

Artigo 14 Coordenadoria Jurdica caber

Artigo 17. O proprietrio, no caso tratado

o exame do processo sob os aspectos da

pelo Artigo 15, Inciso I, ter o prazo de 15

legalidade, motivao e instruo do ato

(quinze) dias, a contar do recebimento da

Portaria SPHAN n 11,


de 11 de Setembro de 1986
notificao, para anuir ou impugnar o tombamento.

TOMBAMENTO

193
Consultivo, certificada pelo Secretrio
da SPHAN, constar do processo, ao qual
se juntar tambm cpia da ata da res-

1 Anudo, expressa ou tacitamente o tombamento o processo ser imediatamente remetido ao Secretrio da SPHAN.
2 Impugnado o tombamento, ser o
processo
encaminhado

Coordenadoria de Proteo, para sustentar a iniciativa quanto ao mrito,


e Coordena-doria Jurdica, para
opinar sobre os aspectos legais eventualmente suscitados, aps o que, o
processo ser encaminhado ao Secretrio da SPHAN.

pectiva reunio.
Artigo 20. Sendo favorvel a deciso, o
processo retornar Coordenadoria Jurdica para exame das formalidades legais e elaborao de minuta de ofcio,
encaminhando o processo ao Ministro de
Estado da Cultura.
Artigo 21. A homologao ou no do
tombamento compete ao Ministro de
Estado da Cultura, conforme estabelecido em lei.

SEO II
DO JULGAMENTO PELO CONSELHO
CONSULTIVO E PELO MINISTRO DE
ESTADO DE CULTURA

DAS PROVIDNCIAS LEGAIS


Artigo 22. Negada homologao deciso do Conselho Consultivo, o Secretrio

Artigo 19. A deciso do Conselho

processo, expedindo comunicao ao


Conselho Consultivo, ao proprietrio, ao
proponente e Diretoria Regional correspondente.
Artigo 23. Homologada a deciso do Conselho Consultivo, o Secretrio da SPHAN,
ouvidas a Coordenadoria de Proteo e a
Coordenadoria Jurdica, determinar a inscrio do bem no Livro ou nos Livros de
Tombo correspondentes.
Artigo 24. O Secretrio da SPHAN de-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Pargrafo nico. Conforme o disposto no


inciso 3, do art. 9, do Decreto-lei n. 25/37,
contar-se- o prazo de sessenta dias, a partir
da distribuio referida no caput, para
deciso do Conselho a respeito da matria.

da SPHAN ordenar o arquivamento do

Compndio da Legislao Brasileira

Artigo 18. Recebendo o processo de


tombamento devidamente instrudo, o
Secretrio da SPHAN o distribuir, em reunio do Conselho Consultivo, a um dos
seus membros. Quando convier Administrao, poder a distribuio efetivar-se
por despacho.

Lei n 10.413,
de 12 de Maro de 2002

TOMBAMENTO

194
terminar o imediato cumprimento da

desde que no sejam conflitantes com a

disposio de que trata o artigo anterior,

sua competncia privativa, determinada

cabendo-lhe, tambm, providenciar seja

pelo Decreto-lei n 25/37.

feita a inscrio:
Artigo 27. Esta Portaria entra em vigor na
I - publicada na Imprensa Oficial, Federal;

data de sua publicao, revogando-se as

ou

disposies em contrrio.

II - comunicada, por qualquer meio:


a) Diretoria Regional sob cuja jurisdio
se encontrar o bem tombado, assim

Lei n 10.413,

como ao Governador do Estado e ao Pre-

de 12 de Maro de 2002

feito do Municpio, e, quando for o caso,

Determina o tombamento

Capitania dos Portos, Regies Metropoli-

dos bens culturais das

tanas e entidades que tenham interesse

empresas includas no

direto ou indireto no

Programa Nacional de

bem tombado;
b) ao proprietrio, quando se tratar de
bem particular, ou tratando-se de bem
pblico, entidade a que pertencer e, sendo

Desestatizao.
Art. 1 Os bens culturais mveis e imveis,
assim definidos no art. 1o do Decreto-Lei

diversa, tambm quela sob cuja guarda es-

no 25, de 30 de novembro de 1937, sero

tiver.

tombados

desincorporados

do

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

patrimnio das empresas includas no ProArtigo 25. A Coordenadoria Jurdica

grama Nacional de Desestatizao de que

minutar o expediente necessrio para

trata a Lei no 9.491, de 9 de setembro de

atendimento das providncias de que tra-

1997, passando a integrar o acervo histri-

ta o artigo anterior.

co e artstico da Unio.
Art. 2 O Poder Executivo regulamentar

DAS DISPOSIES GERAIS

esta Lei no prazo de 60 (sessenta) dias contado da data de sua publicao.

Artigo 26. O Secretrio da SPHAN poder


delegar, no todo ou em parte, as atribui-

Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de

es a ele conferidas na presente Portaria,

sua publicao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

URBANISMO

URBANISMO

Lei n 6.766,
de 19 de Dezembro de 1979

Lei n 6.766,

processos de aprovao de
projetos a serem executados em bens tombados pela
SPHAN ou nas reas de seus
respectivos entornos.

de 19 de Dezembro de 1979
Dispe sobre o
parcelamento do solo
urbano e d outras
providncias.

O secretrio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, do Ministrio da Cultural,


no uso de suas atribuies legais e em cumprimento ao Decreto-lei n 25, de 30 de No-

CAPITULO V
DA APROVAO DO PROJETO DE
LOTEAMENTO E DESMEMBRAMENTO

vembro de 1937, especialmente ao disposto nos seus Arts. 17 e 18 e, ainda,


Considerando a necessidade de preserria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional SPHAN e de seus respectivos
entornos;
Considerando que dever do Poder Pblico zelar pela integridade dos referidos
bens, bem como pela sua visibilidade e
ambincia;
Considerando a convenincia de serem
fixadas normas para que as novas construes no perturbem a moldura de que
se revestem os seus bens culturais tomba-

Portaria IPHAN n 10,

dos;

de 10 de Setembro de 1986
Considerando a necessidade de unifor-

Determina os procedimentos a serem observados nos

mizao dos procedimentos a serem


adotados para aprovao de projetos para

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

I - quando localizados em reas de interesse especial, tais como as de proteo


ao mananciais ou patrimnio cultural,
histrico, paisagstico e arqueolgico,
assim definidas por legislao estadual
ou federal.

vao dos bens tombados pela Secreta-

Compndio da Legislao Brasileira

Art. 13. Cabero aos Estados o exame e a


anuncia prvia para aprovao, pelos Municpios, de loteamento e desmembramento nas seguintes condies:

Portaria IPHAN n 10,


de 10 de Setembro de 1986

URBANISMO

198
execuo de obras em bens tombados ou

2 Caber s Prefeituras Municipais, pre-

em reas de seus respectivos entornos,

viamente concesso das licenas ,


bem como de suas prorrogaes ,

Considerando a necessidade de unifor-

enviar competente Diretoria Regio-

mizao dos procedimentos a serem

nal da SPHAN, para anlise e aprova-

adotados pela Prefeituras Municipais na

o, os respectivos pedidos formu-

expedio de licenas, para construir em

lados pelos requerentes, preferenci-

reas submetidas proteo especial do

almente j com as informaes so-

SPHAN, resolve:

bre a viabilidade de sua aprovao ou


no pelas leis municipais.

Art. 1 Determinar os procedimentos a serem observados nos processos de aprova-

Art. 3 O pedido de aprovao para exe-

o de projetos a serem executados em

cuo de obras e atividades relacionadas

bens tombados pela SPHAN ou nas reas

no artigo anterior, que no estejam su-

de seus respectivos entornos.

jeitas a licenciamento municipal, ser feito


por

meio de requerimento a ser

Art. 2 As obras e atividades a serem reali-

protocolado na competente Diretoria Re-

zadas em bens tombados pelo Poder P-

gional da SPHAN.

blico Federal ou nas reas de seus respectivos entornos, que estejam sujeitas a

Pargrafo nico. As Diretorias Regionais

licenciamento municipal, devero ser pre-

podero exigir a apresentao de quais-

cedidas de aprovao da SPHAN.

quer documentos que se faam necessrios anlise e aprovao do projeto.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

1 Dependem de expressa aprovao da


SPHAN quaisquer obras de construo

Art. 4 O prazo de validade das aprovaes

ou reconstruo, total ou parcial, tais

concedidas pelas Diretorias Regionais para

como modificaes, acrscimos, re-

execuo dos projetos ser de, no mxi-

formas, onsertos

de edifcios,

mo, 24 (vinte e quatro) meses, a contar

marquises, muros de frente ou de di-

da data de expedio do alvar de licena

visa, muralhas, muros de arrimo, des-

pela Prefeitura Municipal.

montes ou exploraes de todo gnero, arruamentos, parcelamentos,

Pargrafo nico. O prazo de validade da

ondomnios horizontais, assentamen-

aprovao concedida pela SPHAN ser con-

tos e demolies a serem executados

tado da data da sua concesso se, decorri-

nas reas constitudas por bens tom-

dos mais de 3 (trs) meses desta, a Prefeitu-

bados ou integrantes de seus respecti-

ra Municipal ainda no houver licenciado

vos entornos.

a obra.

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

199

Art. 5 Findo o prazo fixado na aprovao,

Art. 9 Aplicam-se aos projetos aprova-

o respectivo projeto dever ser novamen-

dos at esta data as disposies previstas

te submetido SPHAN, que conceder a

nesta Portaria, especialmente aquelas re-

prorrogao, desde que, a seu critrio e

lativas aos prazos de validade das apro-

mediante comprovao do requerente,

vaes.

no tenham as obras sofrido soluo de


continuidade em seu andamento.

Art. 10. A presente Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogan-

Pargrafo nico. A prorrogao dever ser

do-se as disposies em contrrio.

requerida pelo interessado nos 30 (trinta)


dias que antecedem o trmino do prazo
fixado na aprovao.

Lei n 10.257,

Art. 6 A aprovao estar automaticamente cancelada se, findo o prazo de valida-

de 10 de Julho de 2001

de para execuo da obra, esta no tiver


sido iniciada ou, se iniciada, houver sido

Regulamenta os Arts. 182 e


183 da Constituio Federal,
estabelece diretrizes gerais
da poltica urbana e d
outras providncias.

total ou parcialmente paralisada por perodo superior a 60 (sessenta) dias.


Pargrafo nico. Ocorrendo efetivo impedimento judicial ao incio das obras ou
sua continuidade, a SPHAN poder pror-

CAPTULO I

rogar a aprovao anteriormente concedi-

Art. 1 Na execuo da poltica urbana, de

substituio, total ou parcial, do projeto

que tratam os Arts. 182 e 183 da Constitui-

aprovado ou em andamento, aplicar-se-o

o Federal, ser aplicado o previsto nesta

os critrios vigentes na data desse novo

Lei.

requerimento.
Pargrafo nico. Para todos os efeitos, esta
Art. 8 Aplicar-se-o tambm os critrios

Lei, denominada Estatuto da Cidade, esta-

vigentes poca do requerimento aos pro-

belece normas de ordem pblica e interes-

jetos cuja aprovao foi cancelada por pa-

se social que regulam o uso da proprieda-

ralisao da obra, bem como nos casos em

de urbana em prol do bem coletivo, da se-

que a prorrogao prevista no Art. 5 e pa-

gurana e do bem-estar dos cidados, bem

rgrafo nico no tenha sido deferida.

como do equilbrio ambiental.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 7 Nos processos em que for requerida

Compndio da Legislao Brasileira

DIRETRIZES GERAIS

da.

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

200
Art. 2 A poltica urbana tem por objetivo

de forma a evitar:

ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade


urbana, mediante as seguintes diretrizes
gerais:

a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;


b) a proximidade de usos incompatveis

I garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental,
infra-estrutura urbana, ao transporte e
aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer,
para as presentes e futuras geraes;
II gesto democrtica por meio da participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e
acompanhamento de planos, programas e
projetos de desenvolvimento urbano;

ou inconvenientes;
c) o parcelamento do solo, a edificao ou
o uso excessivos ou inadequados em relao infra-estrutura urbana;
d) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar como plos geradores de trfego, sem a previso
da infra-estrutura correspondente;
e) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua subutilizao ou no

III cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social;

utilizao;
f ) a deteriorao das reas urbanizadas;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

g) a poluio e a degradao ambiental;


IV planejamento do desenvolvimento das
cidades, da distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia, de modo a evitar e corrigir as
distores do crescimento urbano e seus
efeitos negativos sobre o meio ambiente;
V oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos
adequados aos interesses e necessidades
da populao e s caractersticas locais;

VII integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo


em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio e do territrio sob sua
rea de influncia;
VIII adoo de padres de produo e
consumo de bens e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da
sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio e do territrio sob

VI ordenao e controle do uso do solo,

sua rea de influncia;

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

201

IX justa distribuio dos benefcios e nus

a reduo dos custos e o aumento da ofer-

decorrentes do processo de urbanizao;

ta dos lotes e unidades habitacionais;

X adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira e dos

XVI isonomia de condies para os agen-

gastos pblicos aos objetivos do desen-

tes pblicos e privados na promoo de

volvimento urbano, de modo a privilegiar

empreendimentos e atividades relativos ao

os investimentos geradores de bem-estar

processo de urbanizao, atendido o inte-

geral e a fruio dos bens pelos diferentes

resse social.

segmentos sociais;
Art. 3 Compete Unio, entre outras atriXI recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a valorizao de imveis urbanos;
XII proteo, preservao e recuperao
do meio ambiente natural e construdo, do
patrimnio cultural, histrico, artstico,
paisagstico e arqueolgico;
XIII audincia do Poder Pblico municipal e da populao interessada nos processos de implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos potencialmente negativos sobre o meio ambiente

buies de interesse da poltica urbana:


I legislar sobre normas gerais de direito
urbanstico;
II legislar sobre normas para a cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios em relao poltica urbana, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional;
III promover, por iniciativa prpria e em

natural ou construdo, o conforto ou a se-

conjunto com os Estados, o Distrito Fede-

gurana da populao;

ral e os Municpios, programas de construes habitacionais e de saneamento bsi-

o de reas ocupadas por populao de

co;

baixa renda mediante o estabelecimento


de normas especiais de urbanizao, uso e

IV instituir diretrizes para o desen-

ocupao do solo e edificao, considera-

volvimento urbano, inclusive habitao,

das a situao socioeconmica da popula-

saneamento bsico e transportes urba-

o e as normas ambientais;

nos;

XV simplificao da legislao de

V elaborar e executar planos nacionais e

parcelamento, uso e ocupao do solo e

regionais de ordenao do territrio e de

das normas edilcias, com vistas a permitir

desenvolvimento econmico e social.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

XIV regularizao fundiria e urbaniza-

Compndio da Legislao Brasileira

o de moradias e a melhoria das condi-

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

202

CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA
URBANA

SEO I
DOS INSTRUMENTOS EM GERAL
Art. 4 Para os fins desta Lei, sero utilizados, entre outros instrumentos:
I planos nacionais, regionais e estaduais
de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social;

a) imposto sobre a propriedade predial e


territorial urbana - IPTU;
b) contribuio de melhoria;
c) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
V institutos jurdicos e polticos:
a) desapropriao;
b) servido administrativa;

II planejamento das regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies;

c) limitaes administrativas;

III planejamento municipal, em especial:

d) tombamento de imveis ou de mobilirio urbano;

a) plano diretor;
e) instituio de unidades de conservao;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da
ocupao do solo;

f ) instituio de zonas especiais de interesse social;

c) zoneamento ambiental;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

d) plano plurianual;
e) diretrizes oramentrias e oramento
anual;
f ) gesto oramentria participativa;

g) concesso de direito real de uso;


h) concesso de uso especial para fins de
moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios;

g) planos, programas e projetos setoriais;


j) usucapio especial de imvel urbano;
h) planos de desenvolvimento econmico
e social;

l) direito de superfcie;

IV institutos tributrios e financeiros:

m) direito de preempo;

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001
n) outorga onerosa do direito de construir
e de alterao de uso;

URBANISMO

203
de direito real de uso de imveis pblicos poder ser contratada coletivamente.

o) transferncia do direito de construir;


p) operaes urbanas consorciadas;
q) regularizao fundiria;
r) assistncia tcnica e jurdica gratuita para
as comunidades e grupos sociais menos
favorecidos;

3 Os instrumentos previstos neste artigo que demandam dispndio de recursos por parte do Poder Pblico
municipal devem ser objeto de controle social, garantida a participao
de comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil.

SEO II

s) referendo popular e plebiscito;


t) demarcao urbanstica para fins de regularizao fundiria;
u) legitimao de posse.
v) demarcao urbanstica para fins de regularizao fundiria;

DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU
UTILIZAO COMPULSRIOS
Art. 5 Lei municipal especfica para rea
includa no plano diretor poder determinar o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado,
devendo fixar as condies e os prazos

x) legitimao de posse.

para implementao da referida obrigao.

VI estudo prvio de impacto ambiental


(EIA) e estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV).

1 Considera-se subutilizado o imvel:

gislao dele decorrente;


II (VETADO)
2 O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo municipal para o cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de
registro de imveis.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

2 Nos casos de programas e projetos


habitacionais de interesse social, desenvolvidos por rgos ou entidades
da Administrao Pblica com atuao especfica nessa rea, a concesso

nimo definido no plano diretor ou em leCompndio da Legislao Brasileira

1 Os instrumentos mencionados neste


artigo regem-se pela legislao que
lhes prpria, observado o disposto
nesta Lei.

I cujo aproveitamento seja inferior ao m-

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

204

SEO III

3 A notificao far-se-:

DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO


I por funcionrio do rgo competente
do Poder Pblico municipal, ao proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou administrao;
II por edital quando frustrada, por trs
vezes, a tentativa de notificao na forma
prevista pelo inciso I.
4 Os prazos a que se refere o caput no
podero ser inferiores a:
I - um ano, a partir da notificao, para que
seja protocolado o projeto no rgo mu-

Art. 7 Em caso de descumprimento das


condies e dos prazos previstos na forma
do caput do art. 5o desta Lei, ou no sendo
cumpridas as etapas previstas no 5o do
art. 5o desta Lei, o Municpio proceder
aplicao do imposto sobre a propriedade
predial e territorial urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majorao da
alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos.
1 O valor da alquota a ser aplicado a
cada ano ser fixado na lei especfica
a que se refere o caput do art. 5o desta

nicipal competente;

Lei e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de quinze por

II - dois anos, a partir da aprovao do pro-

cento.

jeto, para iniciar as obras do empreendimento.


5 Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei municipal especfica a que se refere o caput

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

poder prever a concluso em etapas,

2 Caso a obrigao de parcelar, edificar


ou utilizar no esteja atendida em cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que
se cumpra a referida obrigao, garantida a prerrogativa prevista no art. 8o.

assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo.

3 vedada a concesso de isenes ou


de anistia relativas tributao progressiva de que trata este artigo.

Art. 6 A transmisso do imvel, por ato


inter vivos ou causa mortis, posterior data
da notificao, transfere as obrigaes de
parcelamento, edificao ou utilizao pre-

SEO IV
DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO
EM TTULOS

vistas no art. 5o desta Lei, sem interrupo


de quaisquer prazos.

Art. 8 Decorridos cinco anos de cobrana

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001
do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de
parcelamento, edificao ou utilizao, o
Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos
da dvida pblica.

URBANISMO

205
ser efetivado diretamente pelo Poder
Pblico ou por meio de alienao ou
concesso a terceiros, observando-se,
nesses casos, o devido procedimento
licitatrio.
6 Ficam mantidas para o adquirente de im-

I refletir o valor da base de clculo do


IPTU, descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo
Poder Pblico na rea onde o mesmo se
localiza aps a notificao de que trata o
2o do art. 5o desta Lei;
II no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
3 Os ttulos de que trata este artigo no
tero poder liberatrio para pagamento de tributos.
4 O Municpio proceder ao adequado
aproveitamento do imvel no prazo
mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio
pblico.
5 O aproveitamento do imvel poder

zao previstas no art. 5o desta Lei.

SEO V
DA USUCAPIO ESPECIAL DE IMVEL
URBANO
Art. 9 Aquele que possuir como sua rea
ou edificao urbana de at duzentos e
cinqenta metros quadrados, por cinco
anos, ininterruptamente e sem oposio,
utilizando-a para sua moradia ou de sua
famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde
que no seja proprietrio de outro imvel
urbano ou rural.
1 O ttulo de domnio ser conferido ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 O direito de que trata este artigo no
ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
3 Para os efeitos deste artigo, o herdeiro
legtimo continua, de pleno direito, a
posse de seu antecessor, desde que j
resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

2 O valor real da indenizao:

vel nos termos do 5o as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utili-

Compndio da Legislao Brasileira

1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e


sero resgatados no prazo de at dez
anos, em prestaes anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da
indenizao e os juros legais de seis
por cento ao ano.

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

206
Art. 10. As reas urbanas com mais de du-

5 As deliberaes relativas administra-

zentos e cinqenta metros quadrados,

o do condomnio especial sero to-

ocupadas por populao de baixa renda

madas por maioria de votos dos

para sua moradia, por cinco anos,

condminos presentes, obrigando

ininterruptamente e sem oposio, onde

tambm os demais, discordantes ou

no for possvel identificar os terrenos ocu-

ausentes.

pados por cada possuidor, so susceptveis


de serem usucapidas coletivamente, desde

Art. 11. Na pendncia da ao de

que os possuidores no sejam proprietri-

usucapio especial urbana, ficaro

os de outro imvel urbano ou rural.

sobrestadas quaisquer outras aes,

1 O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo,
acrescentar sua posse de seu
antecessor, contanto que ambas sejam
contnuas.
2 A usucapio especial coletiva de imvel urbano ser declarada pelo juiz,
mediante sentena, a qual servir de
ttulo para registro no cartrio de registro de imveis.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

3 Na sentena, o juiz atribuir igual fra-

petitrias ou possessrias, que venham a


ser propostas relativamente ao imvel
usucapiendo.
Art. 12. So partes legtimas para a
propositura da ao de usucapio especial
urbana:
I o possuidor, isoladamente ou em
litisconsrcio originrio ou superveniente;
II os possuidores, em estado de composse;

o ideal de terreno a cada possuidor,

III como substituto processual, a associa-

independentemente da dimenso do

o de moradores da comunidade, regu-

terreno que cada um ocupe, salvo hi-

larmente constituda, com personalidade

ptese de acordo escrito entre os

jurdica, desde que explicitamente autori-

condminos, estabelecendo fraes

zada pelos representados.

ideais diferenciadas.
1 Na ao de usucapio especial urbana
4 O condomnio especial constitudo
indivisvel, no sendo passvel de

obrigatria a interveno do Ministrio Pblico.

extino, salvo deliberao favorvel


tomada por, no mnimo, dois teros

2 O autor ter os benefcios da justia e

dos condminos, no caso de execu-

da assistncia judiciria gratuita, inclu-

o de urbanizao posterior consti-

sive perante o cartrio de registro de

tuio do condomnio.

imveis.

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001
Art. 13. A usucapio especial de imvel urbano poder ser invocada como matria
de defesa, valendo a sentena que a reconhecer como ttulo para registro no cartrio de registro de imveis.
Art. 14. Na ao judicial de usucapio especial de imvel urbano, o rito processual

URBANISMO

207
1 O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o
espao areo relativo ao terreno, na
forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislao urbanstica.
2 A concesso do direito de superfcie
poder ser gratuita ou onerosa.

a ser observado o sumrio.

Art. 15. (VETADO)


Art. 16. (VETADO)
Art. 17. (VETADO)
Art. 18. (VETADO)
Art. 19. (VETADO)
Art. 20. (VETADO)

4 O direito de superfcie pode ser transferido a terceiros, obedecidos os termos do contrato respectivo.
5 Por morte do superficirio, os seus direitos transmitem-se a seus herdeiros.

DO DIREITO DE SUPERFCIE

Art. 22. Em caso de alienao do terreno,


ou do direito de superfcie, o superficirio
e o proprietrio, respectivamente, tero
direito de preferncia, em igualdade de
condies oferta de terceiros.

Art. 21. O proprietrio urbano poder con-

Art. 23. Extingue-se o direito de superfcie:

SEO VII

ceder a outrem o direito de superfcie do


seu terreno, por tempo determinado ou

I pelo advento do termo;

indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de registro de imveis.

II pelo descumprimento das obrigaes


contratuais assumidas pelo superficirio.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

FINS DE MORADIA

Compndio da Legislao Brasileira

SEO VI
DA CONCESSO DE USO ESPECIAL PARA

3 O superficirio responder integralmente pelos encargos e tributos que


incidirem sobre a propriedade
superficiria, arcando, ainda, proporcionalmente sua parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a rea objeto da concesso
do direito de superfcie, salvo disposio em contrrio do contrato respectivo.

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

208
Art. 24. Extinto o direito de superfcie, o
proprietrio recuperar o pleno domnio

te do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel.

do terreno, bem como das acesses e


benfeitorias introduzidas no imvel, inde-

Art. 26. O direito de preempo ser exer-

pendentemente de indenizao, se as par-

cido sempre que o Poder Pblico necessi-

tes no houverem estipulado o contrrio

tar de reas para:

no respectivo contrato.
I regularizao fundiria;
1 Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o direito de superfcie se

II execuo de programas e projetos

o superficirio der ao terreno

habitacionais de interesse social;

destinao diversa daquela para a qual


for concedida.
2 A extino do direito de superfcie ser
averbada no cartrio de registro de

III constituio de reserva fundiria;


IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

imveis.
V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;

SEO VIII
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 25. O direito de preempo confere ao
Poder Pblico municipal preferncia para
aquisio de imvel urbano objeto de ali-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

enao onerosa entre particulares.


1 Lei municipal, baseada no plano diretor, delimitar as reas em que incidir

VI criao de espaos pblicos de lazer e


reas verdes;
VII criao de unidades de conservao
ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;
VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico;

o direito de preempo e fixar prazo


de vigncia, no superior a cinco anos,

IX (VETADO)

renovvel a partir de um ano aps o


decurso do prazo inicial de vigncia.

Pargrafo nico. A lei municipal prevista


no 1o do art. 25 desta Lei dever enqua-

2 O direito de preempo fica assegura-

drar cada rea em que incidir o direito de

do durante o prazo de vigncia fixado


na forma do 1o, independentemen-

preempo em uma ou mais das finalidades enumeradas por este artigo.

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001
Art. 27. O proprietrio dever notificar sua
inteno de alienar o imvel, para que o
Municpio, no prazo mximo de trinta dias,
manifeste por escrito seu interesse em
compr-lo.

URBANISMO

209
valor da base de clculo do IPTU ou pelo
valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.

SEO IX

3 Transcorrido o prazo mencionado no


caput sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da
proposta apresentada.
4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao
Municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel.
5 A alienao processada em condies
diversas da proposta apresentada
nula de pleno direito.

nas quais o direito de construir poder ser


exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante
contrapartida a ser prestada pelo
beneficirio.
1 Para os efeitos desta Lei, coeficiente de
aproveitamento a relao entre a
rea edificvel e a rea do terreno.
2 O plano diretor poder fixar coeficiente de aproveitamento bsico nico
para toda a zona urbana ou diferenciado para reas especficas dentro da
zona urbana.
3 O plano diretor definir os limites mximos a serem atingidos pelos coeficientes de aproveitamento, considerando a proporcionalidade entre a infraestrutura existente e o aumento de
densidade esperado em cada rea.
Art. 29. O plano diretor poder fixar reas
nas quais poder ser permitida alterao
de uso do solo, mediante contrapartida a
ser prestada pelo beneficirio.

6 Ocorrida a hiptese prevista no 5o o


Municpio poder adquirir o imvel pelo

Art. 30. Lei municipal especfica estabele-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

2 O Municpio far publicar, em rgo


oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao,
edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da inteno
de aquisio do imvel nas condies
da proposta apresentada.

Art. 28. O plano diretor poder fixar reas

Compndio da Legislao Brasileira

1 notificao mencionada no caput


ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na
aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e
prazo de validade.

DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE


CONSTRUIR

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

210
cer as condies a serem observadas para
a outorga onerosa do direito de construir

I a modificao de ndices e caractersti-

e de alterao de uso, determinando:

solo e subsolo, bem como alteraes das

cas de parcelamento, uso e ocupao do


normas edilcias, considerado o impacto

I a frmula de clculo para a cobrana;


II os casos passveis de iseno do paga-

ambiental delas decorrente;

mento da outorga;

II a regularizao de construes, refor-

III a contrapartida do beneficirio.

mas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente.

Art. 31. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de cons-

Art. 33. Da lei especfica que aprovar a ope-

truir e de alterao de uso sero aplicados


com as finalidades previstas nos incisos I a

no de operao urbana consorciada, con-

IX do art. 26 desta Lei.

rao urbana consorciada constar o platendo, no mnimo:


I definio da rea a ser atingida;

SEO X
DAS OPERAES URBANAS
CONSORCIADAS

II programa bsico de ocupao da rea;


III programa de atendimento econmico

Art. 32. Lei municipal especfica, baseada


no plano diretor, poder delimitar rea para
aplicao de operaes consorciadas.
1 Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

medidas coordenadas pelo Poder Pblico municipal, com a participao

e social para a populao diretamente afetada pela operao;


IV finalidades da operao;
V estudo prvio de impacto de vizinhana;

dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores priva-

VI contrapartida a ser exigida dos propri-

dos, com o objetivo de alcanar em


uma rea transformaes urbansticas

etrios, usurios permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos

estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental.

benefcios previstos nos incisos I e II do

2 Podero ser previstas nas operaes

VII forma de controle da operao, obri-

urbanas consorciadas, entre outras


medidas:

gatoriamente compartilhado com repre-

2o do art. 32 desta Lei;

sentao da sociedade civil.

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001
1 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico municipal na forma do inciso VI
deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana
consorciada.
2 A partir da aprovao da lei especfica
de que trata o caput, so nulas as licenas e autorizaes a cargo do Poder Pblico municipal expedidas em
desacordo com o plano de operao

URBANISMO

211

SEO XI
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE
CONSTRUIR
Art. 35. Lei municipal, baseada no plano
diretor, poder autorizar o proprietrio de
imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no plano diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente, quando o referido imvel for considerado necessrio para
fins de:

urbana consorciada.

rao urbana consorciada poder prever a


emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados
em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias prpria
operao.
1 Os certificados de potencial adicional
de construo sero livremente negociados, mas conversveis em direito de
construir unicamente na rea objeto

II preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental,


paisagstico, social ou cultural;
III servir a programas de regularizao
fundiria, urbanizao de reas ocupadas
por populao de baixa renda e habitao
de interesse social.
1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele,
para os fins previstos nos incisos I a III
do caput.

2 Apresentado pedido de licena para


construir, o certificado de potencial adicional ser utilizado no pagamento da

2 A lei municipal referida no caput estabelecer as condies relativas aplicao da transferncia do direito de
construir.

rea de construo que supere os padres estabelecidos pela legislao de

SEO XII

uso e ocupao do solo, at o limite

DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

fixado pela lei especfica que aprovar


a operao urbana consorciada.

Art. 36. Lei municipal definir os empreen-

Compndio da Legislao Brasileira

da operao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 34. A lei especfica que aprovar a ope-

I implantao de equipamentos urbanos


e comunitrios;

URBANISMO

212
dimentos e atividades privados ou pblicos em rea urbana que dependero de

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001
Art. 38. A elaborao do EIV no substitui

elaborao de estudo prvio de impacto

a elaborao e a aprovao de estudo prvio de impacto ambiental (EIA), requeridas

de vizinhana (EIV) para obter as licenas

nos termos da legislao ambiental.

ou autorizaes de construo, ampliao


ou funcionamento a cargo do Poder Pblico municipal.

CAPTULO III
DO PLANO DIRETOR

Art. 37. O EIV ser executado de forma a


contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade
quanto qualidade de vida da populao
residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes:
I adensamento populacional;
II equipamentos urbanos e comunitrios;
III uso e ocupao do solo;
IV valorizao imobiliria;
V gerao de trfego e demanda por

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

transporte pblico;
VI ventilao e iluminao;
VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
Pargrafo nico. Dar-se- publicidade aos
documentos integrantes do EIV, que fica-

Art. 39. A propriedade urbana cumpre sua


funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade
expressas no plano diretor, assegurando o
atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia
social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as diretrizes
previstas no art. 2o desta Lei.
Art. 40. O plano diretor, aprovado por lei
municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana.
1 O plano diretor parte integrante do
processo de planejamento municipal,
devendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas.
2 O plano diretor dever englobar o territrio do Municpio como um todo.
3 A lei que instituir o plano diretor dever
ser revista, pelo menos, a cada dez anos.

ro disponveis para consulta, no rgo


competente do Poder Pblico municipal,
por qualquer interessado.

4 No processo de elaborao do plano


diretor e na fiscalizao de sua

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

213

implementao, os Poderes Legislativo

no inciso V do caput, os recursos tcnicos e financeiros para a elaborao


do plano diretor estaro inseridos entre as medidas de compensao
adotadas.

e Executivo municipais garantiro:


I a promoo de audincias pblicas e
debates com a participao da populao
e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade;
II a publicidade quanto aos documentos
e informaes produzidos;
III o acesso de qualquer interessado aos
documentos e informaes produzidos.
5 (VETADO)
Art. 41. O plano diretor obrigatrio para
cidades:
I com mais de vinte mil habitantes;
II integrantes de regies metropolitanas
e aglomeraes urbanas;
III onde o Poder Pblico municipal pretenda utilizar os instrumentos previstos no

2 No caso de cidades com mais de quinhentos mil habitantes, dever ser elaborado um plano de transporte urbano integrado, compatvel com o plano diretor ou nele inserido.
Art. 42. O plano diretor dever conter no
mnimo:
I a delimitao das reas urbanas onde
poder ser aplicado o parcelamento,
edificao ou utilizao compulsrios, considerando a existncia de infra-estrutura e
de demanda para utilizao, na forma do
art. 5o desta Lei;
II disposies requeridas pelos arts. 25,
28, 29, 32 e 35 desta Lei;
III sistema de acompanhamento e controle.

resse turstico;

CAPTULO IV
DA GESTO DEMOCRTICA DA CIDADE

preendimentos ou atividades com signifi-

Art. 43. Para garantir a gesto democrtica


da cidade, devero ser utilizados, entre ou-

cativo impacto ambiental de mbito regi-

tros, os seguintes instrumentos:

V inseridas na rea de influncia de em-

onal ou nacional.
I rgos colegiados de poltica urbana,
1 No caso da realizao de empreendimentos ou atividades enquadrados

nos nveis nacional, estadual e municipal;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

IV integrantes de reas de especial inte-

Compndio da Legislao Brasileira

4 do art. 182 da Constituio Federal;

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

214
II debates, audincias e consultas pbli-

pela obrigao de que trata o caput do art.

cas;

5o desta Lei, a requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio como

III conferncias sobre assuntos de inte-

forma de viabilizao financeira do apro-

resse urbano, nos nveis nacional, estadual

veitamento do imvel.

e municipal;
1 Considera-se consrcio imobilirio a
IV iniciativa popular de projeto de lei e

forma de viabilizao de planos de

de planos, programas e projetos de desen-

urbanizao ou edificao por meio

volvimento urbano;

da qual o proprietrio transfere ao


Poder Pblico municipal seu imvel

V (VETADO)

e, aps a realizao das obras, recebe,


como pagamento, unidades imobili-

Art. 44. No mbito municipal, a gesto or-

rias devidamente urbanizadas ou

amentria participativa de que trata a al-

edificadas.

nea f do inciso III do art. 4o desta Lei incluir a realizao de debates, audincias e con-

2 O valor das unidades imobilirias a

sultas pblicas sobre as propostas do pla-

serem entregues ao proprietrio ser

no plurianual, da lei de diretrizes oramen-

correspondente ao valor do imvel an-

trias e do oramento anual, como condi-

tes da execuo das obras, observado

o obrigatria para sua aprovao pela

o disposto no 2o do art. 8o desta Lei.

Cmara Municipal.
Art. 47. Os tributos sobre imveis urbanos,
Art. 45. Os organismos gestores das regi-

assim como as tarifas relativas a servios

es metropolitanas e aglomeraes urba-

pblicos urbanos, sero diferenciados em

nas incluiro obrigatria e significativa par-

funo do interesse social.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

ticipao da populao e de associaes


representativas dos vrios segmentos da

Art. 48. Nos casos de programas e projetos

comunidade, de modo a garantir o contro-

habitacionais de interesse social, desenvol-

le direto de suas atividades e o pleno exer-

vidos por rgos ou entidades da Admi-

ccio da cidadania.

nistrao Pblica com atuao especfica


nessa rea, os contratos de concesso de
direito real de uso de imveis pblicos:

CAPTULO V
DISPOSIES GERAIS

I tero, para todos os fins de direito, carter de escritura pblica, no se aplicando o

Art. 46. O Poder Pblico municipal poder

disposto no inciso II do art. 134 do Cdigo

facultar ao proprietrio de rea atingida

Civil;

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001
II constituiro ttulo de aceitao obri-

URBANISMO

215
pectivamente, a Municpio e a Prefeito.

gatria em garantia de contratos de financiamentos habitacionais.

Art. 52. Sem prejuzo da punio de outros


agentes pblicos envolvidos e da aplica-

Art. 49. Os Estados e Municpios tero o

o de outras sanes cabveis, o Prefeito

prazo de noventa dias, a partir da entrada

incorre em improbidade administrativa, nos

em vigor desta Lei, para fixar prazos, por

termos da Lei no 8.429, de 2 de junho de

lei, para a expedio de diretrizes de em-

1992, quando:

preendimentos urbansticos, aprovao de


projetos de parcelamento e de edificao,

I (VETADO)

realizao de vistorias e expedio de termo de verificao e concluso de obras.

II deixar de proceder, no prazo de cinco


anos, o adequado aproveitamento do im-

Pargrafo nico. No sendo cumprida a

vel incorporado ao patrimnio pblico,

determinao do caput, fica estabelecido

conforme o disposto no 4 do art. 8 des-

o prazo de sessenta dias para a realizao

ta Lei;

de cada um dos referidos atos administrativos, que valer at que os Estados e Mu-

III utilizar reas obtidas por meio do di-

nicpios disponham em lei de forma diver-

reito de preempo em desacordo com o

sa.

disposto no art. 26 desta Lei;

Art. 50. Os Municpios que estejam enqua-

IV aplicar os recursos auferidos com a

drados na obrigao prevista nos incisos I

outorga onerosa do direito de construir e

e II do art. 41 desta Lei que no tenham

de alterao de uso em desacordo com o

plano diretor aprovado na data de entra-

previsto no art. 31 desta Lei;

da em vigor desta Lei devero aprov-lo


no prazo de cinco anos.

V aplicar os recursos auferidos com opeprevisto no 1 do art. 33 desta Lei;

drados na obrigao prevista nos incisos I


e II do caput do art. 41 desta Lei e que no

VI impedir ou deixar de garantir os requi-

tenham plano diretor aprovado na data

sitos contidos nos incisos I a III do 4o do

de entrada em vigor desta Lei devero

art. 40 desta Lei;

aprov-lo at 30 de junho de 2008.


VII deixar de tomar as providncias neArt. 51. Para os efeitos desta Lei, aplicam-se

cessrias para garantir a observncia do

ao Distrito Federal e ao Governador do Dis-

disposto no 3o do art. 40 e no art. 50

trito Federal as disposies relativas, res-

desta Lei;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 50. Os Municpios que estejam enqua-

Compndio da Legislao Brasileira

raes consorciadas em desacordo com o

Lei n 10.257,
de 10 de Julho de 2001

URBANISMO

216
VIII adquirir imvel objeto de direito de
preempo, nos termos dos arts. 25 a 27
desta Lei, pelo valor da proposta apresentada, se este for, comprovadamente, superior ao de mercado.
Art. 53. (Revogado pela Medida Provisria
n 2.180-35, de 24.8.2001)
Art. 54. O art. 4o da Lei no 7.347, de 1985,
passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 167. (...)


I (...)
37) dos termos administrativos ou das sentenas declaratrias da concesso de uso
especial para fins de moradia, independente da regularidade do parcelamento do solo
ou da edificao;
38) (VETADO)

Art. 4o Poder ser ajuizada ao cautelar


para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica ou aos bens
e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO). (NR)

39) da constituio do direito de superfcie


de imvel urbano;

Art. 55. O art. 167, inciso I, item 28, da Lei no


6.015, de 31 de dezembro de 1973, alterado
pela Lei no 6.216, de 30 de junho de 1975,
passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 167. (...)

Art. 167. (...)

Art. 57. O art. 167, inciso II, da Lei no 6.015,


de 1973, passa a vigorar acrescido dos seguintes itens 18, 19 e 20:

II (...)
18) da notificao para parcelamento,
edificao ou utilizao compulsrios de
imvel urbano;

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

I - (...)
28) das sentenas declaratrias de
usucapio, independente da regularidade
do parcelamento do solo ou da edificao;
Art. 56. O art. 167, inciso I, da Lei no 6.015,
de 1973, passa a vigorar acrescido dos seguintes itens 37, 38 e 39:

19) da extino da concesso de uso especial para fins de moradia;


20) da extino do direito de superfcie do
imvel urbano. (NR)
Art. 58. Esta Lei entra em vigor aps decorridos noventa dias de sua publicao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

URBANISMO

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977

Promulga a Conveno
Relativa a Proteo do
Patrimnio Mundial,
Cultural e Natural, de 1972.

O Presidente da Repblica,
Havendo a Conveno Relativa Proteo
do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural
sido adotada em Paris a 23 de novembro
de 1972, durante a XVII Sesso da Conferncia Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura;
Havendo o Congresso Nacional aprovado
a referida Conveno, com reserva ao pargrafo 1 do Artigo 16, pelo Decreto
Legislativo n 74, de 30 de junho de 1977;
Havendo o instrumento brasileiro de aceitao, com reserva indicada, sido depositado junto Diretoria-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura em 2 de setembro de
1977;

ma reserva, executada e cumprida to inteiramente como nela se contm.


ERNESTO GEISEL
Antnio Francisco Azeredo da Silveira

CONVENO RELATIVA PROTEO DO PATRIMNIO MUNDIAL, CULTURAL E NATURAL


A Conferncia Geral da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura, reunida em Paris de 17 de outubro a 21 de novembro de 1972, em sua
dcima stima sesso,
Verificando que o patrimnio cultural e o
patrimnio natural so cada vez mais ameaados de destruio, no somente pelas
causas tradicionais de degradao, mas
tambm pela evoluo da vida social e econmica, que se agrava com fenmenos de
alterao ou dedestruio ainda mais temveis;

E Havendo a referida Conveno entrado

Considerando que a degradao ou o desaparecimento de um bem do patrimnio


cultural e natural constitui um empobrecimento nefasto do patrimnio de todos os
povos do mundo;

em vigor, para o Brasil, em 2 de dezembro


de 1977, decreta:

Considerando que a proteo desse

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

de 12 de Dezembro de 1977

Que a referida Conveno, apensa por cpia ao presente Decreto, seja, com a mes-

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Decreto n 80.978,

220

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
patrimnio

Considerando que indispensvel, para

freqentemente incompleta, devido mag-

em

escala

nacional

esse fim, adotar novas disposies conven-

nitude dos meios de que necessita e in-

cionais que estabeleam um sistema eficaz

suficincia dos recursos econmicos, cien-

de proteo coletiva do patrimnio cultu-

tficos e tcnicos do pas em cujo territrio

ral e natural de valor universal excepcio-

se acha o bem a ser protegido;

nal, organizado de modo permanente e segundo mtodos cientficos e modernos, e

Tendo em mente que a Constituio da Organizao dispe que esta ltima ajudar
a conservao, o progresso e a difuso do
saber, velando pela preservao e proteo do patrimnio universal e recomendando aos povos interessados convenes
internacionais para esse fim;
Considerando que as convenes, recomendaes e resolues internacionais
existentes relativas aos bens culturais e

Aps haver decidido, quando de sua dcima sexta sesso, que esta questo seria
objeto de uma conveno internacional,
Adota neste dia dezesseis de novembro de
mil novecentos e setenta e dois a presente
Conveno.
I - Definies do Patrimnio Cultural e Natural

naturais demonstram a importncia que


representa, para todos os povos do mundo, a salvaguarda desses bens incomparveis e insubstituveis, qualquer que seja o
povo a que pertenam;
Considerando que bens do patrimnio cultural e natural apresentam um interesse

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

excepcional e, portanto, devem ser preser-

ARTIGO 1
Para fins da presente Conveno sero considerados como:
- os monumentos: obras arquitetnicas,
de escultura ou de pintura monumentais,
elementos ou estruturas de natureza ar-

vados como elementos do patrimnio

queolgica, inscries, cavernas e grupos

mundial da humanidade inteira;

de elementos, que tenham um valor universal excepcional do ponto de vista da

Considerando que, ante a amplitude e a

histria, da arte ou da cincia;- os conjun-

gravidade dos perigos novos que os ame-

tos: grupos de construes isoladas ou reu-

aam, cabe a toda a coletividade internaci-

nidas que, em virtude de sua arquitetura,

onal tomar parte na proteo do

unidade ou integrao na paisagem, te-

patrimnio cultural e natural de valor uni-

nham um valor universal excepcional do

versal excepcional, mediante a prestao

ponto de vista da histria, da arte ou da

de uma assistncia coletiva que, sem subs-

cincia;

tituir a ao do Estado interessado, a complete eficazmente;

- os lugares notveis: obras do homem ou

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977
obras conjugadas do homem e da nature-

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

221

onal do Patrimnio Cultural e Natural

za, bem como as zonas, inclusive lugares


arqueolgicos, que tenham valor univer-

ARTIGO 4

sal excepcional do ponto de vista histri-

Cada um dos Estados Partes na presente

co, esttico, etnolgico ou antropolgico.

Conveno reconhece a obrigao de identificar, proteger, conservar, valorizar e transmitir s futuras geraes o patrimnio cul-

ARTIGO 2

tural e natural mencionado nos Artigos 1 e

Para os fins da presente Conveno sero

2, situado em seu territrio, lhe incumbe

considerados como :

primordialmente. Procurar tudo fazer para


esse fim, utilizando ao mximo seus recur-

- os monumentos naturais constitudos por

sos disponveis, e, quando for o caso, me-

formaes fsicas e biolgicas ou por gru-

diante assistncia e cooperao internaci-

pos de tais formaes, que tenham valor

onal

universal excepcional do ponto de vista

notadamente nos planos financeiro, arts-

esttico ou cientfico;

tico, cientfico e tcnico.

de

que

possa

beneficiarse,

- as formaes geolgicas e fisiogrficas e


as reas nitidamente delimitadas que cons-

ARTIGO 5

tituam o de espcies animais e vegetais

A fim de garantir a adoo de medidas efi-

ameaadas e que tenham valor universal

cazes para a proteo, conservao e valo-

excepcional do ponto de vista da cincia

rizao do patrimnio cultural e natural si-

naturais nitidamente delimitadas, que tenham valor universal excepcional do ponto de vista da cincia, da conservao ou
da beleza natural.

na presente Conveno procuraro na medida do possvel, e nas condies apropriadas a cada pas:
a) adotar uma poltica geral que vise a dar
ao patrimnio cultural e natural uma funo na vida da coletividade e a integrar a

ARTIGO 3
Caber a cada Estado Parte na presente

proteo desse patrimnio nos programas


de planificao geral;

Conveno identificar e delimitar os diferentes bens mencionados nos Artigos 1 e 2

b) instituir em seu territrio, na medida em

situados em seu territrio.

que no existam, um ou mais servios de


proteo, conservao e valorizao do

II - Proteo Nacional e Proteo Internaci-

patrimnio cultural e natural, dotados de

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

- os lugares notveis naturais ou as zonas

tuado em seu territrio, os Estados Partes

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ou da conservao;

222

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
pessoal e meios apropriados que lhes per-

o, proteo, conservao e revalorizao

mitam realizar as tarefas a eles confiadas;

do patrimnio cultural e natural mencio-

c) desenvolver os estudos e as pesquisas

nados nos pargrafos 2 e 4 do Artigo 11,

cientficas e tcnicas e aperfeioar os m-

caso solicite o Estado em cujo territrio o


mesmo esteja situado.

todos de interveno que permitam a um


Estado fazer face aos perigos que ameacem seu patrimnio cultural e natural;
d) tomar as medidas jurdicas, cientficas,
tcnicas, administrativas e financeiras adequadas para a identificao, proteo, conservao, revalorizao e reabilitao desse patrimnio; e

3. Cada um dos Estados Partes na presente


Conveno obriga-se a no tomar
deliberadamente qualquer medida suscetvel de pr em perigo, direta ou indiretamente, o patrimnio cultural e natural mencionado nos Artigos 1 e 2 que esteja situado no territrio de outros Estados Partes
nesta Conveno.

e) facilitar a criao ou o desenvolvimento de


centros nacionais ou regionais de formao
no campo da proteo, conservao e
revalorizao do patrimnio cultural e natural e estimular a pesquisa cientfica nesse campo.

ARTIGO 6
1. Respeitando plenamente a soberania dos
Estados em cujo territrio esteja situado o
patrimnio cultural e natural mencionado
nos Artigos 1 e 2, e sem prejuzo dos direiDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

tos reais previstos pela legislao nacional


sobre tal patrimnio, os Estados Partes na
presente Conveno reconhecem que esse

ARTIGO 7
Para os fins da presente Conveno, entender-se- por proteo internacional do
patrimnio mundial, cultural e natural o
estabelecimento de um sistema de cooperao e assistncia internacional destinado a secundar os Estados Partes na Conveno nos esforos que desenvolvam no
sentido de preservar e identificar esse
patrimnio.
III - Comit Intergovernamental da Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural

constitui um patrimnio universal em cuja


proteo a comunidade internacional inteira tem o dever de cooperar.

ARTIGO 8
1. Fica criado junto Organizao das Na-

2. Os Estados Partes comprometem-se, con-

es Unidas para a Educao, a Cincia e a

seqentemente, e de conformidade com

Cultura um Comit Intergovernamental da

as disposies da presente Conveno, a

Proteo do Patrimnio Cultural e Natural

prestar o seu concurso para a identifica-

de Valor Universal Excepcional, denomina-

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

do Mundial. Compor-se- de 15 (quinze)

ARTIGO 9

Estados Partes nesta Conveno, eleitos pe-

1. Os Estados-Membros do Comit do

los Estados na Conveno reunidos em As-

Patrimnio Mundial exercero seu manda-

semblia-Geraldurante as sesses ordin-

to a partir do trmino da sesso ordinria

rias da Conferncia Geral da Organizao

da Conferncia Geral em que hajam sido

das Naes Unidas para a Educao, a Ci-

eleitos at o trmino da terceira sesso or-

ncia e a Cultura. O nmero dos Estados-

dinria seguinte.

223

Membros do Comit ser aumentado para


21 (vinte e um) a partir da sesso ordinria

2. No entanto, o mandato de um tero dos

da Conferncia Geral que se seguir en-

membros designados por ocasio da pri-

trada em vigor, para 40 (quarenta) ou mais

meira eleio expirar ao trmino da pri-

Estados, da presente Conveno.

meira sesso ordinria da Conferncia Geral que se seguir quela em que tenham

2. A eleio dos membros do Comit dever garantir uma representao eqitativa


das diferentes regies e culturas do mundo.
3. Assistiro s reunies do Comit, com
voto consultivo, um representante do
Centro Internacional de Estudos para a
Conservao e Restaurao dos Bens Culturais (Centro de Roma), um representante do Conselho Internacional de Monumentos e Lugares de Interesse Artstico e
Histrico (ICOMOS) e um representante da

sido eleitos, e o mandato de outro tero


dos membros designados ao mesmo tempo expirar ao trmino da segunda sesso
ordinria da Conferncia Geral que se seguir quela em que hajam sido eleitos. Os
nomes desses membros sero sorteados
pelo Presidente da Conferncia Geral aps
a primeira eleio.
3. Os Estados-Membros do Comit escolhero para represent-los pessoas qualificadas no campo do patrimnio cultural
ou do patrimnio natural.

quais podero juntar-se, a pedido dos


Estados Partes reunidos em AssembliaGeral durante as sesses ordinrias da
Conferncia Geral da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura, representantes de outras organizaes intergovernamentais ou no

ARTIGO 10
1. O Comit do Patrimnio Mundial aprovar seu regimento interno.
2. O Comit poder a qualquer tempo convidar para suas reunies organizaes pblicas ou privadas, bem como pessoas fsi-

governamentais que tenham objetivos se-

cas, para consult-las sobre determinadas

melhantes.

questes.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

da Natureza e de seus Recursos (UICN), aos

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Unio Internacional para a Conservao

224

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
3. O Comit poder criar rgos consulti-

vrios Estados no prejudicar em absolu-

vos que julgar necessrios para a realiza-

to os direitos das partes em litgio.

o de suas tarefas.
4. O Comit organizar, manter em dia e
publicar, quando o exigirem as circunsARTIGO 11

tncias, sob o ttulo, uma lista dos bens

1. Cada um dos Estados Partes na presente

constantes da Lista do Patrimnio Mundi-

Conveno apresentar, na medida do

al para cuja salvaguarda sejam necessrios

possvel, ao Comit do Patrimnio Mundi-

grandes trabalhos e para os quais haja sido

al um inventrio dos bens do patrimnio

pedida assistncia, nos termos da presen-

cultural e natural situados em seu territ-

te Conveno. Nessa lista ser indicado o

rio que possam ser includos na lista mencionada no pargrafo 2 do presente artigo. Esse inventrio, que no ser considerado como exaustivo, dever conter documentao sobre o local onde esto situados esses bens e sobre o interesse que
apresentem.
2. Com base no inventrio apresentado pelos Estados, em conformidade com o pargrafo 1, o Comit organizar, manter em
dia e publicar, sob o ttulo de, uma lista
dos bens do patrimnio cultural e natural,
tais como definidos nos Artigos 1 e 2 da
presente Conveno, que considere como

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

tendo valor universal excepcional segundo os critrios que haja estabelecido. Uma
lista atualizada ser distribuda pelo menos uma vez a cada dois anos.

custo aproximado das operaes. Em tal


lista somente podero ser includos os bens
do patrimnio cultural e natural que estejam ameaados de perigos srios e concretos, tais como ameaa de desaparecimento devido a degradao acelerada, projetos de grandes obras pblicas ou privadas,
rpido desenvolvimento urbano e turstico, destruio devida a mudana de utilizao ou de propriedade de terra, alteraes profundas devidas a uma causa desconhecida, abandono por quaisquer razes, conflito armado que haja irrompido
ou ameae irromper, catstrofes e
cataclismas, grandes incndios, terremotos,
deslizamentos de terreno, erupes vulcnicas, alterao do nvel das guas, inundaes e maremotos. Em caso de urgncia,
poder o Comit, a qualquer tempo, incluir novos bens na Lista do Patrimnio
Mundial e dar a tal incluso uma difuso

3. A incluso de um bem na Lista do

imediata.

Patrimnio Mundial no poder ser feita


sem o consentimento do Estado interessa-

5. O Comit definir os critrios com base

do. A incluso de um bem situado num

nos quais um bem do patrimnio cultural

territrio que seja objeto de reivindicao

ou natural poder ser includo em uma ou

de soberania ou jurisdio por parte de

outra das listas mencionadas nos pargra-

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

fos 2 e 4 do presente Artigo.

revalorizao ou a reabilitao desses bens.

6. Antes de recusar um pedido de incluso

2. Os pedidos de assistncia internacional

de um bem numa das duas listas mencio-

em conformidade com o pargrafo 1 do

nadas nos pargrafos 2 e 4 do presente

presente artigo podero tambm ter por

artigo, o Comit consultar o Estado Parte

objeto a identificao dos bens do

em cujo territrio se encontrar o bem do

patrimnio cultural e natural definidos nos

patrimnio cultural ou natural em causa.


7. O Comit, com a concordncias dos Estados interessados, coordenar e estimular
os estudos e pesquisas necessrios para a
composio das listas mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do presente Artigo.

225

Artigos 1 e 2 quando as pesquisas preliminares demonstrarem que merecem ser


prosseguidas.
3. O Comit decidir sobre tais pedidos, determinar, quando for o caso, a natureza e
a amplitude de sua assistncia e autorizar
a concluso, em seu nome, dos acordos

ARTIGO 12
O fato de que um bem do patrimnio cultural ou natural no haja sido includo
numa ou outra das duas listas mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do Artigo 11 no

necessrios com o Governo interessado.


4. O Comit estabelecer uma ordem de
prioridade para suas intervenes. F-lo-
tomando em considerao a importncia

significar, em absoluto, que ele no tenha valor universal excepcional para fins

respectiva dos bens a serem salvaguarda-

distintos dos que resultam da incluso


nessas listas.

necessidade de assegurar a assistncia in-

dos para o patrimnio cultural e natural, a


ternacional aos bens mais representativos
da natureza ou do gnio e a histria dos

Partes na presente Conveno no que diz

lhos que devem ser empreendidos, a importncia dos recursos dos Estados em cujo
territrio se achem os bens ameaados e,
em particular, a medida em que esses po-

respeito aos bens do patrimnio cultural e

deriam assegurar a salvaguarda desses

natural situados em seus territrios, que

bens por seus prprios meios.

figurem ou sejam suscetveis de figurar nas


listas mencionadas nos pargrafos 2 e 4

5. O Comit organizar, manter em dia e

do Artigo 11. Esses pedidos podero ter

difundir uma lista dos bens para os quais

por objeto a proteo, a conservao, a

uma assistncia internacional houver sido

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

ber e estudar os pedidos de assistncia


internacional formulados pelos Estados

povos do mundo, a urgncia dos trabaCompndio da Legislao Brasileira

ARTIGO 13
1. O Comit do Patrimnio Mundial rece-

226

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977
fornecida.
6. O Comit decidir sobre a utilizao dos
recursos do Fundo criado em virtude do
disposto no Artigo 15 da presente Conveno. Procurar os meios de aumentarlhe os recursos e tomar todas as medidas
que para tanto se fizerem necessrias.
7. O Comit cooperar com as organizaes internacionais e nacionais, governamentais e no governamentais, que tenham objetivos semelhantes aos da presente Conveno. Para elaborar seus programas e executar seus projetos, o Comit
poder recorrer a essas organizaes e, em
particular, ao Centro Internacional de Estu-

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977
2. O Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura, utilizando, o mais possvel, os servios do Centro Internacional de Estudos
para a Conservao e a Restaurao dos
Bens Culturais (Centro de Roma), do Conselho Internacional dos Monumentos e Lugares Histricos (ICOMOS) e da Unio Internacional para a Conservao da Natureza e seus Recursos (UICN), dentro de suas
competncias e possibilidades respectivas,
preparar a documentao do Comit, a
agenda de suas reunies e assegurar a
execuo de suas decises.
IV - Fundo para a Proteo do Patrimnio
Mundial, Cultural e Natural

dos para a Conservao e Restaurao dos


Bens Culturais (Centro de Roma), ao Conselho Internacional dos Monumentos e Lugares Histricos (ICOMOS), e Unio Internacional para a Conservao da Natureza
e de seus Recursos (UICN), bem como a outras organizaes pblicas ou privadas e a
pessoas fsicas.
8. As decises do Comit sero tomadas
DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

por maioria de dois teros dos membros

ARTIGO 15
1. Fica criado um Fundo para a Proteo do
Patrimnio Mundial, Cultural e Natural de
Valor Universal Excepcional, denominado.
2. O Fundo ser constitudo como fundo
fiducirio, em conformidade com o Regulamento Financeiro da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura.

presentes e votantes. Constituir a maioria


dos membros do Comit.

ARTIGO 14

3. Os recursos do Fundo sero constitudos:

assistido por um secretrio nomeado pelo

a) pelas contribuies obrigatrias e pelas


contribuies voluntrias dos Estados Partes na presente Conveno;

Diretor-eral da Organizao das Naes


Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.

b) pelas contribuies, doaes ou legados que possam fazer;

1. O Comit do Patrimnio Mundial ser

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977
I) outros Estados;

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

227

ARTIGO 16
1. Sem prejuzo de qualquer contribuio

II) a Organizao das Naes Unidas para a


Educao, a Cincia e a Cultura, as outras
organizaes do sistema das Naes Unidas, notadamente o Programa de Desenvolvimento das Naes Unidas e outras Organizaes intergovernamentais, e

voluntria complementar, os Estados Partes na presente Conveno comprometemse a pagar regularmente, de dois em dois
anos, ao Fundo do Patrimnio Mundial,
contribuies cujo montante calculado
segundo uma percentagem uniforme aplicvel a todos os Estados, ser decidido pela
Assemblia-Geral dos Estados Partes na

III) rgos pblicos ou privados ou pesso-

Conveno, reunidos durante as sesses

as fsicas.

da Conferncia Geral da Organizao das


Naes Unidas para a Educao, a Cincia

c) por quaisquer juros produzidos pelos

e a Cultura. Essa deciso da Assemblia-

recursos do Fundo;

Geral exigir a maioria dos Estados Partes


presentes votantes que no houverem fei-

d) pelo produto das coletas e pelas recei-

to a declarao mencionada no pargrafo

tas oriundas de manifestaes realizadas

2 do presente Artigo. Em nenhum caso

em proveito do Fundo, e

poder a contribuio dos Estados Partes


na Conveno ultrapassar 1% (um por cen-

borado pelo Comit do Patrimnio Mundial.


4. As contribuies ao Fundo e as demais
formas de assistncia fornecidas ao Comi-

dinrio da Organizao das Naes Unidas


para a Educao, a Cincia e a Cultura.
2. Todavia, qualquer dos Estados a que se
refere o Artigo 31 ou o Artigo 32 da presente Conveno poder, no momento do
depsito de seu instrumento de ratifica-

t somente podero ser destinadas aos fins

o, aceitao ou adeso, declarar que no

por ele definidos. O Comit poder aceitar

se obriga pelas disposies do pargrafo 1

contribuies destinadas a um determina-

do presente Artigo.

do programa ou a um projeto concreto,


contanto que o Comit haja decidido pr

3. Um Estado Parte na Conveno que hou-

em prtica esse programa ou executar esse

ver feito a declarao a que se refere o pa-

projeto. As contribuies ao Fundo no po-

rgrafo 2 do presente Artigo poder a qual-

dero ser acompanhadas de quaisquer

quer tempo, retirar dita declarao medi-

condies polticas.]

ante notificao ao Diretor-Geral da Or-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

dos pelo Regulamento do Fundo, a ser ela-

to) de sua contribuio ao Oramento Or-

Compndio da Legislao Brasileira

e) por quaisquer outros recursos autoriza-

228

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977
ganizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. No entanto, a
retirada da declarao somente ter efeito
sobre a contribuio obrigatria devida por
esse Estado a partir da data da AssembliaGeral dos Estados Partes que se seguir a tal
retirada.
4. Para que o Comit esteja em condies
de prever suas operaes de maneira eficaz, as contribuies dos Estados Partes na
presente Conveno que houverem feito
a declarao mencionada no pargrafo 2
do presente Artigo tero de ser entregues
de modo regular, pelo menos de dois em
dois anos, e no devero ser inferiores s
contribuies que teriam de pagar se tivessem se obrigado pelas disposies do
pargrafo 1 do presente Artigo.
5. Um Estado Parte na Conveno que esti-

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
consideraro ou favorecero a criao de
fundaes ou de associaes nacionais pblicas ou privadas que tenham por fim estimular as liberalidades em favor da proteo do patrimnio cultural e natural definido nos Artigos 1 e 2 da presente Conveno.

ARTIGO 18
Os Estados Partes na presente Conveno
prestaro seu concurso s campanhas internacionais de coleta que forem organizadas em benefcio do Fundo do
Patrimnio Mundial sob os auspcios da
Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura. Facilitaro
as coletas feitas para esses fins pelos rgos mencionados no pargrafo 3, Artigo
15.
V - Condies e Modalidades da Assistncia Internacional

ver em atraso no pagamento de sua contribuio obrigatria ou voluntria, no que


diz respeito ao ano em curso e ao ano civil
imediatamente anterior, no elegvel para
o Comit do Patrimnio Mundial, no se
DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

aplicando esta disposio por ocasio da


primeira eleio. Se tal Estado j for membro do Comit, seu mandato se extinguir
no momento em que se realizem as eleies previstas no Artigo 8, pargrafo 1, da
presente Conveno.

ARTIGO 19
Qualquer Estado Parte na presente Conveno poder pedir assistncia internacional em favor de bens do patrimnio cultural ou natural de valor universal excepcional situados em seu territrio. Dever juntar a seu pedido os elementos de informao e os documentos previstos no Artigo
21 de que dispuser e de que o Comit tenha necessidade para tomar sua deciso.

ARTIGO 17

ARTIGO 20

Os Estados Partes na presente Conveno

Ressalvada as disposies do pargrafo 2

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

do Artigo 13, da alnea c do Artigo 22 e

ARTIGO 22

do Artigo 23, a assistncia internacional

A assistncia prestada pelo Comit do

prevista pela presente Conveno somen-

Patrimnio Mundial poder tomar as se-

te poder ser concedida a bens do

guintes formas:

patrimnio cultural e natural que o Comi-

a) estudos sobre os problemas artsticos,

t do Patrimnio Mundial haja decidido

cientficos e tcnicos levantados pela pro-

ou decida fazer constar numa das listas

teo, conservao, revalorizao e reabili-

mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do Ar-

tao do patrimnio cultural e natural, tal

tigo 11.

como definido nos pargrafos 2 e 4 do Ar-

229

tigo 11 da presente Conveno;


b) servios de peritos, de tcnicos e de moARTIGO 21
1. O Comit do Patrimnio Mundial deter-

de-obra qualificada para velar pela boa execuo do projeto aprovado;

minar a forma de exame dos pedidos de


assistncia internacional que chamado a

c) formao de especialistas de todos os

fornecer e indicar notadamente os ele-

nveis em matria de identificao, prote-

mentos que devero constar ao pedido, o

o, observao, revalorizao e reabilita-

qual dever descrever a operao projetada, os trabalhos necessrios, uma estimativa de seu custo, sua urgncia e as razes
pelas quais os recursos do Estado
solicitante no lhe permitam fazer face
totalidade da despesa. Os pedidos devero, sempre que possvel, apoiar-se em
parecer de especialistas.

o do patrimnio cultural e natural;


d) fornecimento do equipamento que o
Estado interessado no possua ou no esteja em condies de adquirir;
e) emprstimos a juros reduzidos, sem juros, ou reembolsveis a longo prazo;
f ) concesso, em casos excepcionais e es-

base em calamidades naturais ou em ca-

pecialmente motivados de subvenes no

tstrofes naturais devero ser examinados

reembolsveis.

com urgncia e prioridade pelo Comit, que


dever dispor de um fundo de reserva para
tais eventualidades.

ARTIGO 23
O Comit do Patrimnio Mundial poder

3. Antes de tomar uma deciso, o Comit

igualmente fornecer uma assistncia inter-

proceder aos estudos e consultas que jul-

nacional a centros nacionais ou regionais

gar necessrios.

de formao de especialistas de todos os

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

empreender sem demora, os pedidos com

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2. Em razo dos trabalhos que se tenha de

230

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
nveis em matria de identificao, prote-

sistncia internacional continuar a prote-

o, conservao, revalorizao e reabilita-

ger, conservar e revalorizar os bens assim

o do patrimnio cultural e natural.

salvaguardados, em conformidade com as


condies estabelecidas no acordo.
VI - Programas Educativos

ARTIGO 24
Uma assistncia internacional de grande
vulto somente poder ser concedida aps

ARTIGO 27

um estudo cientfico, econmico e tcnico

1. Os Estados Partes na presente Conven-

pormenorizado. Esse estudo dever recor-

o procuraro por todos os meios apro-

rer s mais avanadas tcnicas de proteo,

priados, especialmente por programas de

conservao, revalorizao e reabilitao do

educao e de informao, fortalecer a apre-

patrimnio cultural e natural e corresponder

ciao e o respeito de seus povos pelo

aos objetivos da presente Conveno. O es-

patrimnio cultural e natural definido nos

tudo dever tambm procurar os meios de

Artigos 1 e 2 da Conveno.

utilizar racionalmente os recursos disponveis no Estado interessado.

2. Obrigar-se-o a informar amplamente o


pblico sobre as ameaas que pesem sobre esse patrimnio e sobre as atividades

ARTIGO 25
O financiamento dos trabalhos necessrios

empreendidas em aplicao da presente


Conveno.

no dever, em princpio, incumbir comu-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

nidade internacional seno parcialmente. A


participao do Estado que se beneficiar da

ARTIGO 28

assistncia internacional dever constituir

Os Estados Partes na presente Conveno

uma parte substancial dos recursos desti-

que receberem assistncia internacional

nados a cada programa ou projeto, salvo se

em aplicao da Conveno tomaro as

seus recursos no o permitirem.

medidas necessrias para tornar conhecidos a importncia dos bens que tenham
sido objeto dessa assistncia e o papel que

ARTIGO 26

esta houver desempenhado.

O Comit do Patrimnio Mundial e o Estado beneficirio determinaro no acordo

VII - Relatrios

que conclurem as condies em que ser


executado um programa ou projeto para
o qual for fornecida assistncia internacio-

ARTIGO 29

nal nos termos da presente Conveno.

1. Os Estados Partes na presente Conven-

Incumbir ao Estado que receber essa as-

o indicaro nos relatrios que apresen-

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977
tarem Conferncia Geral da Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Ci-

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

231

para a Educao, a Cincia e a Cultura.

ncia e a Cultura, nas datas e na forma que


esta determinar, as disposies legislativas

ARTIGO 32

e regulamentares e as outras medidas que

1. A presente Conveno ficar aberta assi-

tiverem adotado para a aplicao da Con-

natura de todos os Estados no membros

veno, bem como a experincia que tive-

da Organizao das Naes Unidas para a

rem adquirido neste campo.

Educao, a Cincia e a Cultura que


foremconvidados a aderir a ela pela Con-

2. Esses relatrios sero levados ao conhe-

ferncia Geral da Organizao.

cimento do Comit do Patrimnio Mundial.

2. A adeso ser feita pelo depsito de um


instrumento de adeso junto ao Diretor-

3. O Comit apresentar um relatrio de

Geral da Organizao das Naes Unidas

suas atividades em cada uma das sesses

para a Educao, a Cincia e a Cultura.

ordinrias da Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.

ARTIGO 33
A presente Conveno entrar em vigor 3

VIII - Clusulas Finais

(trs) meses aps a data do depsito do


vigsimo instrumento de ratificao, aceitao ou adeso, mas somente com rela-

ARTIGO 30

o aos Estados que houverem deposita-

A presente Conveno foi redigida em in-

dos seus respectivos instrumentos de rati-

gls, rabe, espanhol, francs e russo, sen-

ficao, aceitao ou adeso nessa data ou

do os cinco textos igualmente autnticos.

anteriormente. Para os demais estados, entrar em vigor 3 (trs) meses aps o dep-

ratificao ou aceitao dos EstadosMembros da Organizao das Naes Uni-

ARTIGO 34

das para a Educao, a Cincia e a Cultura,

Aos Estados Partes na presente Conven-

na forma prevista por suas constituies.

o que tenham um sistema constitucional federativo ou no unitrio aplicar-se-

2. Os instrumentos de ratificao ou acei-

o as seguintes disposies:

tao sero depositados junto ao DiretorGeral da Organizao das Naes Unidas

a) no que diz respeito s disposies da

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

o, aceitao ou adeso.

1. A presente Conveno ser submetida

Compndio da Legislao Brasileira

sito do respectivo instrumento de ratificaARTIGO 31

232

Decreto n 80.978,
de 12 de Dezembro de 1977

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
presente Conveno cuja execuo seja
objeto da ao legislativa do Poder
Legislativo federal ou central, as obrigaes do Governo federal ou central sero
as mesmas que as dos Estados Partes que
no sejam Estados federativos;

Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura informar os Estados-Membros da Organizao, os Estados no-Membros
mencionados no Artigo 32, bem como a
Organizao das Naes Unidas, do depsito de todos os instrumentos de ratificao, aceitao ou adeso a que se referem

b) no que diz respeito s disposies desta


Conveno cuja execuo seja objeto da
ao legislativa de cada um dos Estados,
pases, provncias ou cantes constituintes, que no sejam, em virtude do sistema
constitucional da federao, obrigados a
tomar medidas legislativas, o Governo federal levar, com seu parecer favorvel ditas disposies ao conhecimento das autoridades competentes dos Estados, pases, provncias ou cantes.

os Artigos 31 e 32, e das denncias previstas no Artigo 35.

ARTIGO 37
1. A presente Conveno poder ser revista pela Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. No entanto, a
reviso somente obrigar os Estados que
se tornarem partes na Conveno revista.

ARTIGO 35
1. Cada Estado Parte na presente Conveno ter a faculdade de denunci-la.
2. A denncia ser notificada por instrumento escrito depositado junto ao Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.

2. Caso a Conferncia Geral venha a adotar


uma nova Conveno que constitua uma
reviso, total ou parcial da presente Conveno, e a menos que a nova Conveno
disponha de outra forma a presente Conveno deixar de estar aberta ratificao, a aceitao ou a adeso, a partir da

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

data de entrada em vigor da nova Con3. A denncia ter efeito 12 (doze) meses
aps o recebimento do instrumento de denncia. No modificar em nada as obrigaes financeiras a serem assumidas pelo
Estado denunciante, at a data em que a
retirada se tornar efetiva.

veno revista.

ARTIGO 38
Em conformidade com o Artigo 102 da Carta das Naes Unidas, a presente Conveno ser registrada no Secretariado das Naes Unidas a pedido do Diretor-Geral da

ARTIGO 36
O Diretor-Geral da Organizao das Naes

Organizao das Naes Unidas para a


Educao, a Cincia e a Cultura.

Decreto Legislativo n 3,
de 13 de fevereiro de 1948

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

Feito em Paris, neste dia Vinte e trs de

Conveno sobre a proteo da Flora, da

novembro de mil novecentos e setenta e

Fauna e das Belezas Cnicas Naturais dos

dois, em dois exemplares autnticos assi-

Pases da Amrica.

233

nados pelo Presidente da Conferncia Geral, reunida em sua dcima sexta sesso, e
pelo Diretor-Geral da Organizao das Na-

PREMBULO

es Unidas para a Educao, a Cincia e a

das para a Educao, a Cincia e a Cultura e


cujas cpias autenticadas sero entregues
a todos os Estados mencionados nos Artigos 31 e 32, bem como Organizao das
Naes Unidas.

Decreto Legislativo n 3,
de 13 de fevereiro de 1948
Aprova a conveno para a
proteo da flora, da fauna
e das belezas cnicas
naturais dos pases da
Amrica de 1940.
O Congresso Nacional decreta nos termos
do Art. 66, item I, da Constituio Federal, e

Os Governos Americanos, desejosos de


proteger e conservar no seu ambiente natural exemplares de todas as espcies e
gneros da flora e fauna indgena, incluindo aves migratrias, em nmero suficiente
e em locais que sejam bastante extensos
para que se evite, por todos os meios humanas, a sua extino; e
Desejosos de proteger e conservar as paisagens de grande beleza, as formaes geolgicas extraordinrias, as regies e os objetos naturais de interesse esttico ou valor histrico ou cientfico, e os lugares caractersticos por condies primitivas dentro dos casos aos quais esta Conveno se
refere; e
Desejosos de formular uma conveno
para a proteo da flora, da fauna e das
belezas cnicas naturais dentro dos propsitos acima enunciados, convieram nos
seguintes Artigos:

eu, Nereu Ramos, Presidente do Senado Federal, promulgo o seguinte,


Artigo nico Fica aprovada a Conveno
para a proteo da Flora, da Fauna e das

Artigo I
Definio dos termos e das expresses empregadas nesta Conveno.

Belezas Cnicas Naturais dos Pases da Amrica, assinada pelo Brasil, a 27 de dezembro

1 - Entender-se- por Parques Nacionais:

de 1940; revogadas as disposies em contrrio.

As regies estabelecidas para a proteo e

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

arquivos da Organizao das Naes Uni-

Compndio da Legislao Brasileira

Cultura, os quais sero depositados nos

234

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
conservao das belezas cnicas naturais e
da flora e fauna de importncia nacional

Decreto n 95.733,
de 12 de Fevereiro de 1988
da toda explorao comercial.

das quais o pblico pode aproveitar-se


melhor ao serem postos sob a superintendncia oficial.
2 - Entender-se- por Reservas Nacionais:
As regies estabelecidas para a conservao e utilizao, sob a vigilncia oficial, das
riquezas da naturais, nas quais se proteger a flora e a fauna tanto quanto compatvel com os fins para os quais estas reservas
so criadas.

Artigo III
Os Governos Contratantes acordam em que
os limites dos parques nacionais no sero alterados nem alienada parte alguma
deles a no ser pela ao de autoridade
legislativa competente, e quer as riquezas
neles existentes no sero exploradas para
fins comerciais.
Os Governos Contratantes resolvem proibir a caa, a matana e a captura de esp-

3 - Entender-se- por Monumentos Natu-

cies de fauna e a destruio e coleo de

rais:

exemplares da flora nos parques nacio-

As regies, os objetos, ou as espcies vivas


de animais ou plantas, de interesse esttico ou valor histrico ou cientfico, aos quais

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

dada proteo absoluta, com o fim de


conservar um objeto especfico ou uma es-

nais, a no ser pelas autoridades do parque, ou por ordem ou sob a vigilncia


das mesmas, ou para investigaes devidamente autorizadas.

pcie determinada de flora ou fauna, declarando uma regio, um objeto ou uma

Os Governos Contratantes concordam ain-

espcie isolada, monumento natural


inviolvel, exceto para a realizao de in-

das facilidades necessrias para o diverti-

vestigaes cientficas devidamente autorizadas ou inspees oficiais.

os fins visados por esta conveno.

da mais em prover os parques nacionais


mento e a educao pblica, de acordo com

4 - Entender-se- por Reservas de Regies


Virgens:
Uma regio administrada pelos poderes
pblicos, onde existem condies primiti-

Decreto n 95.733,
de 12 de Fevereiro de 1988

vas naturais de flora, fauna, habitao e

Dispe sobre a incluso, no oramento dos

transportes, com ausncia de caminhos

projetos e obras federais, de recursos des-

para o trfico de veculos e onde proibi-

tinados a prevenir ou corrigir os prejuzos

Decreto n 95.733,
de 12 de Fevereiro de 1988

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

de natureza ambiental, cultural e social de-

bem-estar da populao local, para que

corrente da execuo desses projetos e

esta se beneficie dos resultados a serem

obras.

alcanados,

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da


atribuio que lhe confere o artigo 81, item
III, da Constituio, e
Considerando que a execuo de alguns

235

DECRETA:
Art. 1 No planejamento de projetos e
obras, de mdio e grande porte, executa-

projetos e a construo de obras federais

dos total ou parcialmente com recursos fe-

podem causar impactos de natureza

derais, sero considerados os efeitos de ca-

ambiental, cultural e social que exijam me-

rter ambiental, cultural e social, que esses

didas corretivas por parte do Poder Pbli-

empreendimentos possam causar ao meio

co, envolvendo, em muitos casos, os Esta-

considerado.

dos e os Municpios onde se situam esses


empreendimentos;

Pargrafo nico. Identificados efeitos negativos de natureza ambiental, cultural e

Considerando que nem sempre as Administraes Estaduais e Municipais dispem


de recursos e infra-estrutura necessrios
para agir prontamente no sentido de evitar esses impactos;
Considerando que a execuo desses em-

social, os rgos e entidades federais incluiro, no oramento de cada projeto ou


obra, dotaes correspondentes, no mnimo, a 1 % (um por cento) do mesmo oramento destinadas preveno ou correo desses efeitos.
Art. 2 Os projetos e as obras, j em execu-

vao do nvel de vida das comunidades

o ou em planejamento, sero revistos,

envolvidas, no sendo justo que os refle-

para se adaptarem ao disposto no artigo

xos negativos dela decorrentes causem

anterior.

efeitos contrrios ao objetivado pelo Governo;

Art. 3 Os recursos, destinados preveno ou correo do impacto negativo cau-

Considerando, finalmente, que a execuo

sado pela execuo dos referidos projetos

de projetos e a construo de obras fede-

e obras, sero repassados aos rgos ou

rais devem procurar manter o equilbrio

entidades pblicas responsveis pela exe-

entre o avano que imprimem ao meio e o

cuo das medidas preventivas ou correti-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

melhoria das condies do meio e ele-

Compndio da Legislao Brasileira

preendimentos visa ao desenvolvimento,

236

Lei n 8.313,
de 23 de Dezembro de 1991

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
vas, quando no afeta ao responsvel pelo

III - Incentivo a projetos culturais.

projeto ou obra.
1o Os incentivos criados por esta Lei somente sero concedidos a projetos

Art. 4 Este decreto entrar em vigor na

culturais cuja exibio, utilizao e cir-

data de sua publicao, revogadas as dis-

culao dos bens culturais deles re-

posies em contrrio.

sultantes sejam abertas, sem distino,


a qualquer pessoa, se gratuitas, e a pblico pagante, se cobrado ingresso.
2o vedada a concesso de incentivo a

Lei n 8.313,

obras, produtos, eventos ou outros de-

de 23 de Dezembro de 1991

correntes, destinados ou circunscritos


a colees particulares ou circuitos pri-

Institui o Programa Nacional


de Apoio Cultura (Pronac)
e d outras providncias.

vados que estabeleam limitaes de


acesso.
Art. 3 Para cumprimento das finalidades

CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Fica institudo o Programa Nacional
de Apoio Cultura (Pronac), com a finalidade de captar e canalizar recursos para o
setor de modo a:

expressas no art. 1 desta lei, os projetos


culturais em cujo favor sero captados e
canalizados os recursos do Pronac atendero, pelo menos, um dos seguintes objetivos:
III - preservao e difuso do patrimnio
artstico, cultural e histrico, mediante:

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

VI - preservar os bens materiais e imateriais


do patrimnio cultural e histrico brasilei-

a) construo, formao, organizao, ma-

ro;

nuteno, ampliao e equipamento de


museus, bibliotecas, arquivos e outras or-

Art. 2 O Pronac ser implementado atra-

ganizaes culturais, bem como de suas

vs dos seguintes mecanismos:

colees e acervos;

I - Fundo Nacional da Cultura (FNC);

b) conservao e restaurao de prdios,


monumentos, logradouros, stios e demais

II - Fundos de Investimento Cultural e Ar-

espaos, inclusive naturais, tombados pe-

tstico (Ficart);

los Poderes Pblicos;

Lei n 8.313,
de 23 de Dezembro de 1991

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

c) restaurao de obras de artes e bens m-

4 Sempre que necessrio, as entidades

veis e imveis de reconhecido valor cultu-

supervisionadas utilizaro peritos para

ral;
d) proteo do folclore, do artesanato e
das tradies populares nacionais;

anlise e parecer sobre os projetos,

237

permitida a indenizao de despesas


com o deslocamento, quando houver,
e respectivos pr-labore e ajuda de
custos, conforme ficar definido no regulamento.

CAPTULO II
DO FUNDO NACIONAL DA CULTURA (FNC)
Art. 4 Fica ratificado o Fundo de Promoo Cultural, criado pela, que passar a denominar-se Fundo Nacional da Cultura
(FNC), com o objetivo de captar e destinar
recursos para projetos culturais compatveis com as finalidades do Pronac e de:

5 O Secretrio da Cultura da Presidncia


da Repblica designar a unidade da
estrutura bsica da SEC/PR que funcionar como secretaria executiva do
FNC.
6o Os recursos do FNC no podero ser
utilizados para despesas de manuteno administrativa do Ministrio da

IV - contribuir para a preservao e prote-

Cultura, exceto para a aquisio ou lo-

o do patrimnio cultural e histrico bra-

cao de equipamentos e bens neces-

sileiro;

srios ao cumprimento das finalidades do Fundo.

1o O FNC ser administrado pelo Ministrio da Cultura e gerido por seu titu-

7 Ao trmino do projeto, a SEC/PR efetu-

lar, para cumprimento do Programa de

ar uma avaliao final de forma a ve-

Trabalho Anual, segundo os princpi-

rificar a fiel aplicao dos recursos, ob-

os estabelecidos nos arts. 1o e 3o.

servando as normas e procedimentos


desta lei, bem como a legislao em
vigor.

aprovados, com parecer do rgo tcnico competente, pelo Ministro de Estado da Cultura.

8 As instituies pblicas ou privadas


recebedoras de recursos do FNC e executoras de projetos culturais, cuja ava-

3 Os projetos aprovados sero acompa-

liao final no for aprovada pela SEC/

nhados e avaliados tecnicamente pe-

PR, nos termos do pargrafo anterior,

las entidades supervisionadas, caben-

ficaro inabilitadas pelo prazo de trs

do a execuo financeira SEC/PR.

anos ao recebimento de novos recur-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

aplicados em projetos culturais aps

Compndio da Legislao Brasileira

a serem definidos no regulamento


2o Os recursos do FNC somente sero

238

Lei n 8.313,
de 23 de Dezembro de 1991

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
sos, ou enquanto a SEC/PR no proce-

dos concursos de prognsticos e loterias

der a reavaliao do parecer inicial.

federais e similares cuja realizao estiver

Art. 5 O FNC um fundo de natureza

sujeita a autorizao federal, deduzindo-

contbil, com prazo indeterminado de du-

se este valor do montante destinados aos

rao, que funcionar sob as formas de

prmios; (Redao dada pela Lei n 9.999,

apoio a fundo perdido ou de emprstimos

de 2000)

reembolsveis, conforme estabelecer o regulamento, e constitudo dos seguintes re-

IX - reembolso das operaes de emprsti-

cursos:

mo realizadas atravs do fundo, a ttulo de


financiamento reembolsvel, observados

I - recursos do Tesouro Nacional;

critrios de remunerao que, no mnimo,


lhes preserve o valor real;

II - doaes, nos termos da legislao vigente;

X - resultado das aplicaes em ttulos pblicos federais, obedecida a legislao vi-

III - legados;

gente sobre a matria;

IV - subvenes e auxlios de entidades de

XI - converso da dvida externa com enti-

qualquer natureza, inclusive de organismos

dades e rgos estrangeiros, unicamente

internacionais;

mediante doaes, no limite a ser fixado


pelo Ministro da Economia, Fazenda e Pla-

V - saldos no utilizados na execuo dos

nejamento, observadas as normas e pro-

projetos a que se referem o Captulo IV e o

cedimentos do Banco Central do Brasil;

presente captulo desta lei;


XII - saldos de exerccios anteriores; XIII reVI - devoluo de recursos de projetos pre-

cursos de outras fontes.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

vistos no Captulo IV e no presente captulo desta lei, e no iniciados ou interrompi-

Art. 6 O FNC financiar at oitenta por cen-

dos, com ou sem justa causa;

to do custo total de cada projeto, mediante comprovao, por parte do proponente,

VII - um por cento da arrecadao dos Fun-

ainda que pessoa jurdica de direito pbli-

dos de Investimentos Regionais, a que se

co, da circunstncia de dispor do montan-

refere a Lei n 8.167, de 16 de janeiro de

te remanescente ou estar habilitado ob-

1991, obedecida na aplicao a respectiva

teno do respectivo financiamento, atra-

origem geogrfica regional;

vs

de

outra

fonte

devidamente

identificada, exceto quanto aos recursos


VIII - Trs por cento da arrecadao bruta

com destinao especificada na origem.

Lei n 8.313,
de 23 de Dezembro de 1991
1 (Vetado)

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

239

tos elencados no 3o, previamente


aprovados pelo Ministrio da Cultura,

2 Podero ser considerados, para efeito

nos limites e nas condies estabele-

de totalizao do valor restante, bens

cidos na legislao do imposto de ren-

e servios oferecidos pelo proponen-

da vigente, na forma de:

te para implementao do projeto, a


serem devidamente avaliados pela

a) doaes;

SEC/PR.
b) patrocnios.
Art. 7 A SEC/PR estimular, atravs do FNC,
a composio, por parte de instituies fi-

2o As pessoas jurdicas tributadas com

nanceiras, de carteiras para financiamento

base no lucro real no podero dedu-

de projetos culturais, que levem em conta

zir o valor da doao ou do patrocnio

o carter social da iniciativa, mediante cri-

referido no pargrafo anterior como

trios, normas, garantias e taxas de juros

despesa operacional.(Includo pela Lei

especiais a serem aprovados pelo Banco

n 9.874, de 1999)

Central do Brasil.
3o As doaes e os patrocnios na pro-

Art. 18. Com o objetivo de incentivar as


atividades culturais, a Unio facultar s
pessoas fsicas ou jurdicas a opo pela
aplicao de parcelas do Imposto sobre a

atendero exclusivamente aos seguintes segmentos:


g) preservao do patrimnio cultural material e imaterial. (Includa pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001)

Renda, a ttulo de doaes ou patrocnios,


tanto no apoio direto a projetos culturais

Art. 19. Os projetos culturais previstos

apresentados por pessoas fsicas ou por

nesta Lei sero apresentados ao Minist-

pessoas jurdicas de natureza cultural, como

rio da Cultura, ou a quem este delegar atri-

atravs de contribuies ao FNC, nos ter-

buio, acompanhados do oramento ana-

mos do art. 5o, inciso II, desta Lei, desde

ltico,

que os projetos atendam aos critrios es-

enquadramento nos objetivos do PRONAC.

para

aprovao

de

seu

tabelecidos no art. 1o desta Lei.


1o O proponente ser notificado dos mo 1 Os contribuintes podero deduzir do

tivos da deciso que no tenha apro-

imposto de renda devido as quantias

vado o projeto, no prazo mximo de

efetivamente despendidas nos proje-

cinco dias.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

DO INCENTIVO A PROJETOS CULTURAIS

duo cultural, a que se refere o 1o,

Compndio da Legislao Brasileira

CAPTULO IV

240

Lei n 8.313,
de 23 de Dezembro de 1991

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
2o Da notificao a que se refere o par-

do artigo anterior sero, durante sua exe-

grafo anterior, caber pedido de

cuo, acompanhados e avaliados pela

reconsiderao ao Ministro de Estado

SEC/PR ou por quem receber a delegao

da Cultura, a ser decidido no prazo de

destas atribuies.

sessenta dias.
1 A SEC/PR, aps o trmino da execuo
3 (Vetado)

dos projetos previstos neste artigo,


dever, no prazo de seis meses, fazer

4 (Vetado)

uma avaliao final da aplicao correta dos recursos recebidos, podendo

5 (Vetado)

inabilitar seus responsveis pelo prazo de at trs anos.

6 A aprovao somente ter eficcia aps


publicao de ato oficial contendo o

2o Da deciso a que se refere o pargra-

ttulo do projeto aprovado e a insti-

fo anterior, caber pedido de

tuio por ele responsvel, o valor au-

reconsiderao ao Ministro de Estado

torizado para obteno de doao ou

da Cultura, a ser decidido no prazo de

patrocnio e o prazo de validade da

sessenta dias.

autorizao.
3 O Tribunal de Contas da Unio incluir
7o O Ministrio da Cultura publicar anu-

em seu parecer prvio sobre as contas

almente, at 28 de fevereiro, o mon-

do Presidente da Repblica anlise re-

tante dos recursos autorizados pelo

lativa a avaliao de que trata este ar-

Ministrio da Fazenda para a renncia

tigo.

fiscal no exerccio anterior, devidamente discriminados por beneficirio.

Art. 21. As entidades incentivadoras e

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

captadoras de que trata este Captulo de 8o Para a aprovao dos projetos ser ob-

vero comunicar, na forma que venha a ser

servado o princpio da no-concentra-

estipulada pelo Ministrio da Economia,

o por segmento e por beneficirio,

Fazenda e Planejamento, e SEC/PR, os

a ser aferido pelo montante de recur-

aportes financeiros realizados e recebidos,

sos, pela quantidade de projetos, pela

bem como as entidades captadoras efetu-

respectiva capacidade executiva e pela

ar a comprovao de sua aplicao.

disponibilidade do valor absoluto


anual de renncia fiscal.

Art. 22. Os projetos enquadrados nos objetivos desta lei no podero ser objeto de

Art. 20. Os projetos aprovados na forma

apreciao subjetiva quanto ao seu valor

Lei n 8.313,
de 23 de Dezembro de 1991
artstico ou cultural.

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

241

edade ou sob sua posse legtima, tombados pelo Governo Federal, desde que aten-

Art. 23. Para os fins desta lei, considera-se:

didas as seguintes disposies:

I - (Vetado)

a) preliminar definio, pelo Instituto Bra-

II - patrocnio: a transferncia de numer-

sileiro do Patrimnio Cultural - IBPC, das

rio, com finalidade promocional ou a co-

normas e critrios tcnicos que devero

bertura, pelo contribuinte do imposto so-

reger os projetos e oramentos de que tra-

bre a renda e proventos de qualquer natu-

ta este inciso;

reza, de gastos, ou a utilizao de bem


mvel ou imvel do seu patrimnio, sem a

b) aprovao prvia, pelo IBPC, dos proje-

transferncia de domnio, para a realiza-

tos e respectivos oramentos de execuo

o, por outra pessoa fsica ou jurdica de

das obras;

atividade cultural com ou sem finalidade


lucrativa prevista no art. 3 desta lei.

c) posterior certificao, pelo referido rgo, das despesas efetivamente realizadas

1 Constitui infrao a esta Lei o recebi-

e das circunstncias de terem sido as obras

mento pelo patrocinador, de qualquer

executadas de acordo com os projetos apro-

vantagem financeira ou material em

vados.

decorrncia do patrocnio que efetuar.

Art. 25. Os projetos a serem apresentados por pessoas fsicas ou pessoas jurdi-

2o As transferncias definidas neste arti-

cas, de natureza cultural para fins de in-

go no esto sujeitas ao recolhimen-

centivo, objetivaro desenvolver as for-

to do Imposto sobre a Renda na fonte.

mas de expresso, os modos de criar e


teo do patrimnio cultural brasileiro, e

param-se a doaes, nos termos do regu-

os estudos e mtodos de interpretao

lamento:

da realidade cultural, bem como contribuir para propiciar meios, populao em

I - distribuies gratuitas de ingressos para

geral, que permitam o conhecimento dos

eventos de carter artstico-cultural por pessoa jurdica a seus empregados e depen-

bens de valores artsticos e culturais, com-

dentes legais;

segmentos:

II - despesas efetuadas por pessoas fsicas

VII - patrimnio cultural, inclusive histri-

ou jurdicas com o objetivo de conservar,

co, arquitetnico, arqueolgico, bibliote-

preservar ou restaurar bens de sua propri-

cas, museus, arquivos e demais acervos;

preendendo, entre outros, os seguintes

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 24. Para os fins deste Captulo, equi-

Compndio da Legislao Brasileira

fazer, os processos de preservao e pro-

242

Lei n 8.313,
de 23 de Dezembro de 1991

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
Pargrafo nico. Os projetos culturais re-

do imposto devido por pessoas jur-

lacionados com os segmentos do inciso II

dicas tributadas com base no lucro

deste artigo devero beneficiar exclusiva-

real.

mente as produes independentes, bem


como as produes culturais-educativas de

3o Os benefcios de que trata este artigo

carter no comercial, realizadas por em-

no excluem ou reduzem outros be-

presas de rdio e televiso. (Redao dada

nefcios, abatimentos e dedues em

pela Lei n 9.874, de 1999)

vigor, em especial as doaes a entidades de utilidade pblica efetuadas


por pessoas fsicas ou jurdicas.

Art. 26. O doador ou patrocinador poder deduzir do imposto devido na declarao do Imposto sobre a Renda os valores

4o (VETADO)

efetivamente contribudos em favor de projetos culturais aprovados de acordo com

5o O Poder Executivo estabelecer mecanismo de preservao do valor real

os dispositivos desta Lei, tendo como base

das contribuies em favor de proje-

os seguintes percentuais: (Vide arts. 5 e 6,

tos culturais, relativamente a este Ca-

Inciso II da Lei n 9.532 de, 1997)


I - no caso das pessoas fsicas, oitenta por
cento das doaes e sessenta por cento
dos patrocnios;
II - no caso das pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real, quarenta por

ptulo.
Art. 27. A doao ou o patrocnio no poder ser efetuada a pessoa ou instituio
vinculada ao agente.
1o Consideram-se vinculados ao doador
ou patrocinador:

cento das doaes e trinta por cento dos


patrocnios.

a) a pessoa jurdica da qual o doador ou

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

patrocinador seja titular, administrador, ge 1o A pessoa jurdica tributada com base


no lucro real poder abater as doa-

rente, acionista ou scio, na data da operao, ou nos doze meses anteriores;

es e patrocnios como despesa


operacio-nal.

b) o cnjuge, os parentes at o terceiro


grau, inclusive os afins, e os dependentes

2o O valor mximo das dedues de que

do doador ou patrocinador ou dos titula-

trata o caput deste artigo ser fixado

res, administradores, acionistas ou scios

anualmente pelo Presidente da Rep-

de pessoa jurdica vinculada ao doador ou

blica, com base em um percentual da

patrocinador, nos termos da alnea anteri-

renda tributvel das pessoas fsicas e

or;

Lei n 8.313,
de 23 de Dezembro de 1991

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

c) outra pessoa jurdica da qual o doador

patrocinador ao pagamento do valor atu-

ou patrocinador seja scio.

alizado do Imposto sobre a Renda devi-

243

do em relao a cada exerccio financei 2o No se consideram vinculadas as ins-

ro, alm das penalidades e demais acrs-

tituies culturais sem fins lucrativos,

cimos previstos na legislao que rege a

criadas pelo doador ou patrocinador,

espcie.

desde que devidamente constitudas


e em funcionamento, na forma da legislao em vigor.
Art. 28. Nenhuma aplicao dos recursos
previstos nesta Lei poder ser feita atravs
de qualquer tipo de intermediao.

1o Para os efeitos deste artigo, considera-se solidariamente responsvel por


inadimplncia ou irregularidade
verificada a pessoa fsica ou jurdica
propositora do projeto.

Pargrafo nico. A contratao de servi-

2o A existncia de pendncias ou irregu-

os necessrios elaborao de projetos

laridades na execuo de projetos da

para a obteno de doao, patrocnio ou

proponente junto ao Ministrio da

investimento, bem como a captao de re-

Cultura suspender a anlise ou con-

cursos ou a sua execuo por pessoa jur-

cesso de novos incentivos, at a efe-

dica de natureza cultural, no configura a

tiva regularizao.

intermediao referida neste artigo.


3o Sem prejuzo do pargrafo anterior,
Art. 29. Os recursos provenientes de doa-

aplica-se, no que couber, cumulativa-

es ou patrocnios devero ser deposita-

mente, o disposto nos arts. 38 e se-

dos e movimentados, em conta bancria

guintes desta Lei.

especfica, em nome do beneficirio, e a


respectiva prestao de contas dever ser
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Pargrafo nico. No sero consideradas,

Art. 31. Com a finalidade de garantir a par-

para fins de comprovao do incentivo, as

ticipao comunitria, a representao de


artista e criadores no trato oficial dos as-

contribuies em relao s quais no se


observe esta determinao.

suntos da cultura e a organizao nacional


sistmica da rea, o Governo Federal esti-

Art. 30. As infraes aos dispositivos


deste captulo, sem prejuzo das sanes

mular a institucionalizao de Conselhos


de Cultura no Distrito Federal, nos Esta-

penais cabveis, sujeitaro o doador ou

dos, e nos Municpios.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

CAPTULO V

sente Lei.

Compndio da Legislao Brasileira

feita nos termos do regulamento da pre-

244

Lei n 8.313,
de 23 de Dezembro de 1991

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
Art. 32. Fica instituda a Comisso Nacio-

I - de artistas ou grupos de artistas brasi-

nal de incentivo Cultura - CNIC, com a

leiros ou residentes no Brasil, pelo conjun-

seguinte composio:

to de sua obra ou por obras individuais;

I - o Secretrio da Cultura da Presidncia

II - de profissionais da rea do patrimnio

da Repblica;

cultural;

II - os Presidentes das entidades supervisi-

III - de estudiosos e autores na interpreta-

onadas pela SEC/PR;

o crtica da cultura nacional, atravs de


ensaios, estudos e pesquisas.

III - o Presidente da entidade nacional que


congregar os Secretrios de Cultura das

Art. 34. Fica instituda a Ordem do Mrito

Unidades Federadas;

Cultural, cujo estatuto ser aprovado por


Decreto do Poder Executivo, sendo que as

IV - um representante do empresariado bra-

distines sero concedidas pelo Presiden-

sileiro;

te da Repblica, em ato solene, a pessoas


que, por sua atuao profissional ou como

V - seis representantes de entidades

incentivadoras das artes e da cultura, me-

associativas dos setores culturais e artsti-

ream reconhecimento.

cos de mbito nacional.


Art. 35. Os recursos destinados ao ento
1 A CNIC ser presidida pela autoridade

Fundo de Promoo Cultural, nos termos

referida no inciso I deste artigo que,

do art. 1o, 6o, da Lei no 7.505, de 2 de julho

para fins de desempate ter o voto de

de 1986, sero recolhidos ao Tesouro Naci-

qualidade.

onal para aplicao pelo FNC, observada a

sua finalidade.
2 Os mandatos, a indicao e a escolha
DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

dos representantes a que se referem

Art. 36. O Departamento da Receita Fede-

os incisos IV e V deste artigo, assim

ral, do Ministrio da Economia, Fazenda e

como a competncia da CNIC, sero

Planejamento, no exerccio de suas atribui-

estipulados e definidos pelo regula-

es especficas, fiscalizar a efetiva execu-

mento desta Lei.

o desta Lei, no que se refere aplicao


de incentivos fiscais nela previstos.

Art. 33. A SEC/PR, com a finalidade de estimular e valorizar a arte e a cultura, estabe-

Art. 37. O Poder Executivo a fim de aten-

lecer um sistema de premiao anual que

der o disposto no art. 26, 2o, desta Lei,

reconhea as contribuies mais significa-

adequando-o s disposies da Lei de

tivas para a rea:

Diretrizes Oramentrias, enviar, no prazo

Decreto n 1.306,
de 9 de Novembro de 1994
de 30 dias, Mensagem ao Congresso Nacional, estabelecendo o total da renncia fiscal e correspondente cancelamento de des-

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

245

Art. 41. O Poder Executivo, no prazo de


sessenta dias, Regulamentar a presente
lei.

pesas oramentrias.
Art. 38. Na hiptese de dolo, fraude ou si-

Art. 42. Esta lei entra em vigor na data de


sua publicao.

mulao, inclusive no caso de desvio de


objeto, ser aplicada, ao doador e ao

Art. 43. Revogam-se as disposies em

beneficirio, multa correspondente a duas

contrrio.

vezes o valor da vantagem recebida


indevidamente.
Art. 39. Constitui crime, punvel com a re-

Decreto n 1.306,

cluso de dois a seis meses e multa de vin-

de 9 de Novembro de 1994

te por cento do valor do projeto, qualquer

Regulamenta o Fundo de
Defesa de Direitos Difusos,
de que tratam os arts. 13 e
20 da Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985, seu conselho
gestor e d outras providncias.

discriminao de natureza poltica que


atente contra a liberdade de expresso, de
atividade intelectual e artstica, de conscincia ou crena, no andamento dos projetos a que se refere esta Lei.
Art. 40. Constitui crime, punvel com recluso de dois a seis meses e multa de vinte por cento do valor do projeto, obter re-

Art. 1 O Fundo de Defesa de Direitos

duo do imposto de renda utilizando-se

Difusos (FDD), criado pela Lei n 7.347, de

fraudulentamente de qualquer benefcio

24 de julho de 1985, tem por finalidade a

desta Lei.

reparao dos danos causados ao meio


de valor artstico, esttico, histrico, tursti-

pelo crime o acionista controlador e

co, paisagstico, por infrao ordem eco-

os administradores que para ele te-

nmica e a outros interesses difusos e co-

nham concorrido.

letivos.

2o Na mesma pena incorre aquele que,


recebendo recursos, bens ou valores

Art. 2 Constituem recursos do FDD, o produto da arrecadao:

em funo desta Lei, deixa de promover, sem justa causa, atividade cultural
objeto do incentivo.

I - das condenaes judiciais de que tratam os arts. 11 e 13, da Lei n 7.347, de 24 de

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

1o No caso de pessoa jurdica respondem

Compndio da Legislao Brasileira

ambiente, ao consumidor, a bens e direitos

246

Decreto n 1.306,
de 9 de Novembro de 1994

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
julho de 1985;

to Econmico do Ministrio da Justia, que


o presidir;

II - das multas e indenizaes decorrentes


da aplicao da Lei n 7.853, de 24 de outu-

II - um representante do Ministrio do Meio

bro de 1989, desde que no destinadas

Ambiente e da Amaznia Legal;

reparao de danos a interesses individuais;

III - um representante do Ministrio da Cultura;

III - dos valores destinados Unio em virtude da aplicao da multa prevista no art.

IV - um representante do Ministrio da Sa-

57 e seu pargrafo nico e do produto de

de vinculado rea de vigilncia sanitria;

indenizao prevista no art. 100, pargrafo


nico, da Lei n 8.078, de 11 de setembro

V - um representante do Ministrio da Fa-

de 1990;

zenda;

IV - das condenaes judiciais de que trata

VI - um representante do Conselho Admi-

o pargrafo 2, do art. 2, da Lei n 7.913, de

nistrativo de Defesa Econmica - CADE;

7 de dezembro de 1989;
VII - um representante do Ministrio PbliV - das multas referidas no art. 84, da Lei n

co Federal;

8.884, de 11 de junho de 1994;


VIII - trs representantes de entidades civis
VI - dos rendimentos auferidos com a apli-

que atendam aos pressupostos dos incisos

cao dos recursos do Fundo;

I e II, do art. 5, da Lei n 7.347, de 24 de


julho de 1985.

VII - de outras receitas que vierem a ser


destinada ao Fundo;

1 Cada representante de que trata este

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

artigo ter um suplente, que o substiVIII - de doaes de pessoas fsicas ou jur-

tuir nos seus afastamentos e impedi-

dicas, nacionais ou estrangeiras.

mentos legais.

Art. 3 O FDD ser gerido pelo Conselho

2 vedada a remunerao, a qualquer

Federal Gestor do Fundo de Defesa de Di-

ttulo, pela participao no CFDD, sen-

reitos Difusos (CFDD), rgo colegiado inte-

do a atividade considerada servio p-

grante da estrutura organizacional do Ministrio da Justia, com sede em Braslia, e

blico relevante.

composto pelos seguintes membros:

Art. 4 Os representantes e seus respectivos suplentes sero designados pelo Mi-

I - um representante da Secretaria de Direi-

nistro da Justia; os dos incisos I a V dentre

Decreto n 1.306,
de 9 de Novembro de 1994

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

os servidores dos respectivos Ministrios,

IV - promover, por meio de rgos da ad-

indicados pelo seu titular; o do inciso VI

ministrao pblica e de entidades civis in-

dentre os servidores ou conselheiros, indi-

teressadas, eventos educativos ou cientfi-

cado pelo presidente da autarquia; o do

cos;

247

inciso VII indicado pelo Procurador-Geral


da Repblica, dente os integrantes da car-

V - fazer editar, inclusive em colaborao

reira, e os do inciso VIII indicados pelas res-

com rgos oficiais, material informativo

pectivas entidades devidamente inscritas

sobre as matrias mencionadas no art. 1

perante o CFDD.

deste Decreto;

Pargrafo nico. Os representantes sero

VI - promover atividades e eventos que con-

designados pelo prazo de dois anos, ad-

tribuam para a difuso da cultura, da pro-

mitida uma reconduo, exceto quanto ao

teo ao meio ambiente, do consumidor,

representante referido no inciso I, do art.

da livre concorrncia, do patrimnio hist-

3, que poder ser reconduzido por mais

rico, artstico, esttico, turstico, paisagstico

de uma vez.

e de outros interesses difusos e coletivos;

Art. 5 Funcionar como Secretaria-Execu-

VII - examinar e aprovar os projetos de mo-

tiva do CFDD a Secretaria de Direito Eco-

dernizao administrativa dos rgos p-

nmico do Ministrio da Justia.

blicos responsveis pela execuo das polticas relativas s reas a que se refere o

Art. 6 Compete ao CFDD:

art. 1 deste Decreto;

I - zelar pela aplicao dos recursos na con-

VIII - elaborar o seu regimento interno.


Art. 7 Os recursos arrecadados sero dis-

1989, 8.078, de 1990 e 8.884, de 1994, no

tribudos para a efetivao das medidas

mbito do disposto no art. 1 deste Decre-

dispostas no artigo anterior e suas aplica-

to;

es devero estar relacionadas com a natureza da infrao ou de dano causado.

II - aprovar convnios e contratos, a serem


firmados pela Secretaria-Executiva do Con-

Pargrafo nico. Os recursos sero

selho, objetivando atender ao disposto no


inciso I deste artigo;

prioritariamente aplicados na reparao


especfica do dano causado, sempre que
tal fato for possvel.

III - examinar e aprovar projetos de


reconstituio de bens lesados, inclusive

Art. 8 Em caso de concurso de crditos

os de carter cientfico e de pesquisa;

decorrentes de condenao prevista na Lei

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

ns 7.347, de 1985, 7.853, de 1989, 7.913, de

Compndio da Legislao Brasileira

secuo dos objetivos previstos nas Leis

248

Lei n 10.451,
de 10 de Maio de 2002

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
n 7.347, de 24 de julho de 1985, e deposi-

Art. 11. O CFDD, mediante entendimento a

tados no FDD, e de indenizaes pelos pre-

ser mantido com o Poder Judicirio e os

juzos individuais resultantes do mesmo

Ministrios Pblicos Federal e Estaduais,

evento danoso, estas tero preferncia no

ser informado sobre a propositura de toda

pagamento, de acordo com o art. 99, da Lei

ao civil pblica, a existncia de depsito

n 8.078, de 1990.

judicial, de sua natureza, e do trnsito em


julgado da deciso.

Pargrafo nico. Neste caso, a importncia recolhida ao FDD ter sua destinao

Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data

sustada enquanto pendentes de recursos

de sua publicao.

as aes de indenizao pelos danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio


do devedor ser manifestamente suficiente
para responder pela integralidade das d-

Art. 13. Fica revogado o Decreto n 407, de


27 de dezembro de 1991.

vidas.

Lei n 10.451,

Art. 9 O CFDD estabelecer sua forma de

de 10 de Maio de 2002

funcionamento por meio de regimento interno, que ser elaborado dentro de sessenta dias, a partir da sua instalao, apro-

Altera a legislao tributria

vado por portaria do Ministro da Justia.

federal e d outras providncias.

Art. 10. Os recursos destinados ao fundo


sero centralizados em conta especial

(...)

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

mantida no Banco do Brasil S.A., em Braslia,


DF, denominada Ministrio da Justia -

Art. 5 Na hiptese de doao de livros,

CFDD Fundo.

objetos fonogrficos ou iconogrficos,


obras audiovisuais e obras de arte, para os

Pargrafo nico. Nos termos do Regimen-

quais seja atribudo valor de mercado, efe-

to Interno do CFDD, os recursos destina-

tuada por pessoa fsica a rgos pblicos,

dos ao fundo provenientes de condena-

autarquias, fundaes pblicas ou entida-

es judiciais de aplicao de multas ad-

des civis sem fins lucrativos, desde que os

ministrativas devero ser identificados se-

bens doados sejam incorporados ao acer-

gundo a natureza da infrao ou do dano

vo de museus, bibliotecas ou centros de

causado, de modo a permitir o cumprimen-

pesquisa ou ensino, no Brasil, com acesso

to do disposto no art. 7 deste Decreto.

franqueado ao pblico em geral:

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

I - o doador dever considerar como valor

Art. 2o Na execuo do PRONAC, sero

de alienao o constante em sua declara-

apoiados programas, projetos e aes cul-

o de bens;

turais destinados s seguintes finalidades:

II - o donatrio registrar os bens recebi-

I - valorizar a cultura nacional, consideran-

dos pelo valor atribudo no documento de

do suas vrias matrizes e formas de ex-

doao.

presso;

Pargrafo nico. No caso de alienao dos

II - estimular a expresso cultural dos dife-

bens recebidos em doao, ser conside-

rentes grupos e comunidades que com-

rado, para efeito de apurao de ganho de

pem a sociedade brasileira;

249

capital, custo de aquisio igual a zero.


III - viabilizar a expresso cultural de todas
(...)

as regies do Pas e sua difuso em escala


nacional;
IV - promover a preservao e o uso sus-

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

tentvel do patrimnio cultural brasileiro


em sua dimenso material e imaterial;

Regulamenta a Lei 8.313, de 23 de Dezem-

V - incentivar a ampliao do acesso da po-

bro de 1991, estabelece sistemtica de exe-

pulao fruio e produo dos bens

cuo do Programa Nacional de Apoio

culturais;

Cultural PRONAC e d outras providncias


VI - fomentar atividades culturais afirmativas que busquem erradicar todas as for-

CAPTULO I

mas de discriminao e preconceito;

e articulem as cadeias produtivas e os ar-

Cultura - PRONAC desenvolver-se- medi-

ranjos produtivos locais que formam a eco-

ante a realizao de programas, projetos e

nomia da cultura;

aes culturais que concretizem os princpios da Constituio, em especial seus arts.

VIII - apoiar as atividades culturais de car-

215 e 216, e que atendam s finalidades

ter inovador ou experimental;

previstas no art. 1o e a pelo menos um dos


objetivos indicados no art. 3 o da Lei
no 8.313, de 23 de dezembro de 1991.

IX - impulsionar a preparao e o aperfeioamento de recursos humanos para a pro-

Compndio da Legislao Brasileira

VII - desenvolver atividades que fortaleam


Art. 1o O Programa Nacional de Apoio

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

DAS DISPOSIES GERAIS

250

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
duo e a difuso cultural;
X - promover a difuso e a valorizao das
expresses culturais brasileiras no exterior, assim como o intercmbio cultural com
outros pases;

soas jurdicas, pblicas ou privadas, com


atuao na rea cultural, que proponham
programas, projetos e aes culturais ao
Ministrio da Cultura;
II - beneficirio: o proponente de progra-

XI - estimular aes com vistas a valorizar


artistas, mestres de culturas tradicionais,
tcnicos e estudiosos da cultura brasileira;
XII - contribuir para a implementao do
Plano Nacional de Cultura e das polticas
de cultura do Governo Federal; e
XIII - apoiar atividades com outras finalidades compatveis com os princpios constitucionais e os objetivos preconizados
pela Lei no 8.313, de 1991, assim consideradas pelo Ministro de Estado da Cultura.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Art. 3o A execuo do PRONAC dever obedecer s normas, diretrizes e metas


estabelecidas em seu plano anual, que dever estar de acordo com plano plurianual
e com a Lei de Diretrizes Oramentrias.

ma, projeto ou ao cultural favorecido


pelo PRONAC;
III - incentivador: o contribuinte do Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer
natureza, pessoa fsica ou jurdica, que efetua doao ou patrocnio em favor de programas, projetos e aes culturais aprovados pelo Ministrio da Cultura, com vistas
a incentivos fiscais, conforme estabelecido
na Lei no 8.313, de 1991;
IV - doao: a transferncia definitiva e
irreversvel de numerrio ou bens em favor de proponente, pessoa fsica ou jurdica sem fins lucrativos, cujo programa, projeto ou ao cultural tenha sido aprovado
pelo Ministrio da Cultura;

Pargrafo nico. O plano anual de que trata este artigo ser elaborado pelo Ministrio da Cultura, que o publicar at o dia 30
de novembro do ano anterior quele em
que vigorar, de acordo com o disposto na
Lei no 8.313, de 1991, e neste Decreto, observadas as diretrizes e metas estabelecidas
no Plano Nacional de Cultura.

V - patrocnio: a transferncia definitiva e

Art. 4o Para os efeitos deste Decreto, entende-se por:

VI - pessoa jurdica de natureza cultural:

irreversvel de numerrio ou servios, com


finalidade promocional, a cobertura de gastos ou a utilizao de bens mveis ou imveis do patrocinador, sem a transferncia
de domnio, para a realizao de programa, projeto ou ao cultural que tenha sido
aprovado pelo Ministrio da Cultura;

pessoa jurdica, pblica ou privada, com


ou sem fins lucrativos, cujo ato constitutivo

I - proponente: as pessoas fsicas e as pes-

disponha expressamente sobre sua finali-

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006
dade cultural; e

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

251

Art. 6o Os procedimentos administrativos


relativos apresentao, recepo, seleo,

VII - produo cultural-educativa de car-

anlise, aprovao, acompanhamento,

ter no comercial: aquela realizada por em-

monitoramento, avaliao de resultados e

presa de rdio e televiso pblica ou esta-

emisso de laudo de avaliao final dos

tal.

programas, projetos e aes culturais, no


mbito do PRONAC, sero definidos pelo

Art. 5 O Ministrio da Cultura poder es-

Ministro de Estado da Cultura e publica-

colher, mediante processo pblico de sele-

dos no Dirio Oficial da Unio, observadas

o, os programas, projetos e aes cultu-

as disposies deste Decreto.

rais a serem financiados pelos mecanismos


definidos no art. 2o da Lei no 8.313, de 1991,

1o Nos casos de programas, projetos ou

podendo designar comits tcnicos para

aes culturais que tenham como ob-

essa finalidade.

jeto a preservao de bens culturais


tombados ou registrados pelos pode-

1o O montante dos recursos destinados

res pblicos, em mbito federal, esta-

aos processos pblicos de seleo e a

dual ou municipal, alm do cumpri-

sua respectiva distribuio sero defi-

mento das normas a que se refere o

nidos em portaria do Ministrio da

caput, ser obrigatria a apreciao

Cultura, que ser publicada no Dirio

pelo rgo responsvel pelo respecti-

Oficial da Unio, observado o estabe-

vo tombamento ou registro, observa-

lecido no plano anual do PRONAC.

da a legislao relativa ao patrimnio


cultural.
2o Os programas, projetos e aes apre-

vos promovidos pelo Ministrio da

sentados com vistas utilizao de um

Cultura devero informar, previamen-

dos mecanismos de implementao

te, o volume de recursos que preten-

do PRONAC sero analisados tecnica-

dem investir, bem como sua rea de

mente no mbito do Ministrio da Cul-

interesse, respeitados o montante e a

tura, pelos seus rgos ou entidades

distribuio dos recursos definidas

vinculadas, de acordo com as suas res-

pelo Ministrio da Cultura.

pectivas competncias.

3o A promoo de processos pblicos

3o A apreciao tcnica de que trata o

para seleo de projetos realizada, de

2o dever verificar, necessariamente,

forma independente, por empresas

o atendimento das finalidades do

patrocinadoras dever ser previamen-

PRONAC, a adequao dos custos pro-

te informada ao Ministrio da Cultura.

postos aos praticados no mercado, sem

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

sadas em aderir aos processos seleti-

Compndio da Legislao Brasileira

2o As empresas patrocinadoras interes-

252

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
prejuzo dos demais aspectos exigidos
pela legislao aplicvel, vedada a
apreciao subjetiva baseada em valores artsticos ou culturais.
4o A proposta com o parecer tcnico ser
submetida, de acordo com a matria a
que esteja relacionada, Comisso do
Fundo Nacional da Cultura, criada pelo
art. 14, ou Comisso Nacional de Incentivo Cultura, a que se refere o art.
38, que recomendar ao Ministro de
Estado da Cultura a aprovao total,
parcial ou a no aprovao do programa, projeto ou ao em questo.
5o Da deciso referida no 4o caber pedido de reconsiderao dirigido ao Ministro de Estado da Cultura, no prazo
de at dez dias contados da comunicao oficial ao proponente.
6 O pedido de reconsiderao ser apreciado pelo Ministro de Estado da Cultura em at sessenta dias contados da
data de sua interposio, aps manifestao do rgo responsvel pela
anlise tcnica e, se julgar oportuno,
da Comisso competente.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006
da execuo dos programas, projetos
e aes j aprovados, permitida a indenizao de despesas com deslocamento e pagamento de pr-labore ou
de ajuda de custo para vistorias, quando necessrio.
2o O acompanhamento e a avaliao referidos neste artigo objetivam verificar a fiel aplicao dos recursos e darse-o por meio de comparao entre
os resultados esperados e atingidos,
os objetivos previstos e alcanados, os
custos estimados e os efetivamente realizados, alm do aferimento da repercusso da iniciativa na sociedade, de
forma a atender aos objetivos da Lei
no 8.313, de 1991, bem como ao disposto neste Decreto e no plano anual
do PRONAC.
3o A avaliao referida no 2o ser ultimada pelo Ministrio da Cultura, mediante expedio do laudo final de
avaliao, devendo o beneficirio ser
notificado da deciso ministerial resultante.

Art. 7o Os programas, projetos e aes culturais aprovados sero acompanhados e


avaliados tecnicamente pelos rgos competentes do Ministrio da Cultura.

4o Da deciso a que se refere o 3o caber


recurso ao Ministro de Estado da Cultura, no prazo de dez dias, contados
da data em que o beneficirio tomou
cincia da deciso ministerial e do correspondente laudo final de avaliao.

1o O Ministrio da Cultura e suas entidades vinculadas podero utilizar-se dos


servios profissionais de peritos, antes da aprovao, durante e ao final

5o O recurso de que trata o 4o ser apreciado pelo Ministro de Estado da Cultura em at sessenta dias contados da
data de sua interposio, aps a ma-

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

nifestao do rgo competente do

253

estejam representadas.

Ministrio.
Art. 9o O Ministrio da Cultura dever ela 6 No caso de no aprovao da execu-

borar e publicar relatrio anual de avalia-

o dos programas, projetos e aes

o do PRONAC, relativo avaliao dos

de que trata o 3o, ser estabelecido o

programas, projetos e aes culturais refe-

prazo estritamente necessrio para a

ridos neste Decreto, enfatizando o cumpri-

concluso do objeto proposto.

mento do disposto no plano anual do

PRONAC.
7o No concludo o programa, projeto ou
ao no prazo estipulado, sero apli-

Pargrafo nico. O relatrio de que trata

cadas pelo Ministrio da Cultura as

este artigo integrar a tomada de contas

penalidades previstas na Lei n 8.313,

anual do Ministrio da Cultura, a ser enca-

de 1991, e adotadas as demais medi-

minhada ao Tribunal de Contas da Unio.

das administrativas cabveis.

tos e aes culturais podero ser delegadas aos Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como a rgos ou entidades da
administrao pblica federal e dos demais
entes federados, mediante instrumento jurdico que defina direitos e deveres mtu-

CAPTULO II
DO FUNDO NACIONAL DA CULTURA
Art. 10. Os recursos do Fundo Nacional da
Cultura podero ser utilizados, observado
o disposto no plano anual do PRONAC, da
seguinte forma:

os.

I - recursos no-reembolsveis - para utilizao em programas, projetos e aes cul-

Pargrafo nico. A delegao prevista no

turais de pessoas jurdicas pblicas ou privadas sem fins lucrativos;

caput, relativamente aos Estados, Distrito


Federal e Municpios, depender da existncia, no respectivo ente federado, de lei

II - financiamentos reembolsveis - para

de incentivos fiscais ou de fundos espec-

programas, projetos e aes culturais de


pessoas fsicas ou de pessoas jurdicas pri-

ficos para a cultura, bem como de rgo


gramas e projetos culturais em que a soci-

vadas, com fins lucrativos, por meio de


agentes financeiros credenciados pelo Mi-

edade tenha representao ao menos

nistrio da Cultura;

colegiado com atribuio de anlise de pro-

paritria em relao ao Poder Pblico e no


qual as diversas reas culturais e artsticas

III - concesso de bolsas de estudo, de pes-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

to e avaliao tcnica de programas, proje-

Compndio da Legislao Brasileira

Art. 8o As atividades de acompanhamen-

254

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
quisa e de trabalho - para realizao de
cursos ou desenvolvimento de projetos, no

por cento dos recursos disponveis


para financiamento.

Brasil ou no exterior;
4o Para o financiamento de que trata o
IV - concesso de prmios;

2o, sero fixadas taxas de remunerao que, no mnimo, preservem o va-

V - custeio de passagens e ajuda de custos


para intercmbio cultural, no Brasil ou no
exterior;

lor originalmente concedido, confor-

VI - transferncia a Estados, Municpios e


Distrito Federal para desenvolvimento de
programas, projetos e aes culturais, mediante instrumento jurdico que defina direitos e deveres mtuos; e

5o Os subsdios decorrentes de financia-

VII - em outras situaes definidas pelo Ministrio da Cultura, enquadrveis nos arts.
1o e 3o da Lei no 8.313, de 1991.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

1o O Ministro de Estado da Cultura expedir as instrues normativas necessrias para definio das condies e
procedimentos das concesses previstas neste artigo e respectivas prestaes de contas.
2o Para o financiamento reembolsvel, o
Ministrio da Cultura definir com os
agentes financeiros credenciados a
taxa de administrao, os prazos de
carncia, os juros limites, as garantias
exigidas e as formas de pagamento,
que devero ser aprovadas pelo Banco Central do Brasil, conforme disposto no art. 7o da Lei no 8.313, de 1991.

me o disposto no inciso IX do art. 5o da


Lei no 8.313, de 1991.

mentos realizados a taxas inferiores


taxa de captao dos recursos financeiros pelo Governo Federal devem ser
registrados pelo Fundo Nacional da
Cultura para constar na lei oramentria e suas informaes complementares.
6o Na operacionalizao do financiamento reembolsvel, o agente financeiro
ser qualquer instituio financeira, de
carter

oficial,

devidamente

credenciada pelo Ministrio da Cultura.


7o Os subsdios concedidos em financiamentos reembolsveis, devem ser apurados para compor o rol dos benefcios creditcios e financeiros que integram as informaes complementares
da Lei Oramentria Anual.
Art. 11. A execuo oramentria, financeira e patrimonial do Fundo Nacional da Cultura, bem como a superviso e coordena-

3o A taxa de administrao a que se refere o 2o no poder ser superior a trs

o das atividades administrativas necessrias ao seu funcionamento, sero

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006
exercidas em conformidade com o disposto nos 1o e 3o do art. 4o da Lei no 8.313,
de 1991.

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

255

dos pelo autor de emendas aditivas ao oramento do Fundo Nacional da Cultura,


ainda que o beneficirio seja rgo federal, desde que o valor da emenda

Art. 13. A contrapartida ser dispensada


sempre que os recursos tenham sido depositados no Fundo Nacional da Cultura
com destinao especificada na origem, tais
como:

1o Os programas, projetos e aes culturais previstos nos incisos I e II no sero objeto de apreciao pela Comisso do Fundo Nacional da Cultura.
2o As entidades vinculadas ao Ministrio da Cultura ficam dispensadas de
apresentar contrapartida quando receberem recursos do Fundo Nacional
da Cultura para o desenvolvimento de
programas, projetos e aes culturais.
Art. 14. Fica criada, no mbito do Ministrio da Cultura, a Comisso do Fundo Nacional da Cultura, qual compete:
I - avaliar e selecionar os programas, projetos e aes culturais que objetivem a utilizao de recursos do Fundo Nacional da
Cultura, de modo a subsidiar sua aprovao final pelo Ministro de Estado da Cultura;
II - apreciar as propostas de editais a se-

I - transferncia de recursos a programas,


projetos e aes culturais identificados pelo
doador ou patrocinador por ocasio do depsito ao Fundo Nacional da Cultura, des-

rem institudos em caso de processo p-

de que correspondam ao custo total do

mologao pelo Ministro de Estado da

projeto; e

Cultura;

II - programas, projetos e aes identifica-

III - elaborar a proposta de plano de traba-

blico de seleo de programas, projetos e


aes a serem financiados com recursos
do Fundo Nacional da Cultura, para ho-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Pargrafo nico. A contrapartida a ser


obrigatoriamente oferecida pelo proponente, para fins de complementao do
custo total do programa, projeto ou ao
cultural dever ser efetivada mediante
aporte de numerrio, bens ou servios, ou
comprovao de que est habilitado obteno do respectivo financiamento por
meio de outra fonte devidamente
identificada, vedada como contrapartida a
utilizao do mecanismo de incentivos fiscais previstos.

corresponda ao custo total do projeto.

Compndio da Legislao Brasileira

Art. 12. O percentual de financiamento do


Fundo Nacional da Cultura, limitado a oitenta por cento do custo total de cada programa, projeto ou ao cultural, ser aprovado pelo Ministrio da Cultura, mediante
proposta da Comisso do Fundo Nacional
da Cultura.

256

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
lho anual do Fundo Nacional da Cultura,
que integrar o plano anual do PRONAC, a

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006
recursos do Fundo Nacional da Cultura, devero constar de seu plano anual, obede-

tura para aprovao final de seus termos;

cido o disposto no art. 3o, e sero apresentados Comisso do Fundo Nacional da

IV - apreciar as propostas de plano anual

Cultura com oramentos detalhados e justificativas referendadas, obrigatoriamente,

ser submetida ao Ministro de Estado da Cul-

das entidades vinculadas ao Ministrio da


Cultura, com vistas elaborao da pro-

pelo titular da unidade proponente ou seu


substituto legal.

posta de que trata o inciso III; e


V - exercer outras atribuies estabelecidas
pelo Ministro de Estado da Cultura.
Art. 15. A Comisso do Fundo Nacional da
Cultura ser integrada:
I - pelo Secretrio-Executivo do Ministrio
da Cultura, que a presidir;
II - pelos titulares das Secretarias do Ministrio da Cultura;

CAPTULO III
DOS FUNDOS DE INVESTIMENTOS
CULTURAIS E ARTSTICOS
Art. 18. A Comisso de Valores Mobilirios - CVM disciplinar a constituio, o funcionamento e a administrao dos Fundos
de Investimentos Culturais e Artsticos FICART, nos termos do art. 10 da Lei no8.313,
de 1991.
1o A CVM prestar informaes ao Mi-

III - pelos presidentes das entidades vinculadas ao Ministrio da Cultura; e

nistrio da Cultura sobre a constituio dos FICART e seus respectivos

IV - por um representante do Gabinete do

agentes financeiros, inclusive quanto


s suas reas de atuao.

Ministro de Estado da Cultura.


DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira

Art. 19. Para receber recursos dos FICART,


Art. 16. A Comisso do Fundo Nacional da
Cultura definir em ato prprio, mediante pro-

os programas, projetos e aes culturais


devero destinar-se:

posta aprovada pela maioria absoluta de seus


integrantes, as normas relativas sua organi-

I - produo e distribuio independen-

zao e funcionamento, que ser homologado pelo Ministro de Estado da Cultura.

tes de bens culturais e realizao de espetculos artsticos e culturais :

Art. 17. Os programas, projetos e aes

II - construo, restaurao, reforma,

culturais de iniciativa prpria do Minist-

equipamento e operao de espaos destinados a atividades culturais, de proprie-

rio da Cultura, a serem financiados com

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

dade de entidades com fins lucrativos; e

no 8.313, de 1991, exercer-se-:

III - a outras atividades comerciais e industriais de interesse cultural, assim consideradas pelo Ministrio da Cultura.

I - em favor do prprio contribuinte do Im-

Art. 20. A aplicao dos recursos dos FICART


far-se-, exclusivamente, por meio de:
I - contratao de pessoas jurdicas com
sede no territrio brasileiro, tendo por finalidade exclusiva a execuo de programas, projetos e aes culturais;

257

posto sobre a Renda e Proventos de qualquer natureza, quando proprietrio ou titular de posse legtima de bens mveis e
imveis tombados pela Unio, e aps cumprimento das exigncias legais aplicveis
a bens tombados e mediante prvia apreciao pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, no valor
das despesas efetuadas com o objetivo de
conservar ou restaurar aqueles bens; e

II - participao em programas, projetos e


aes culturais realizados por pessoas jurdicas de natureza cultural com sede no territrio brasileiro; e
III - aquisio de direitos patrimoniais para
explorao comercial de obras literrias,
audiovisuais, fonogrficas e de artes cnicas, visuais, digitais e similares.

II - em favor de pessoas jurdicas contribuintes do Imposto sobre a Renda e Proventos


de qualquer natureza, para compra de ingressos de espetculos culturais e artsticos, desde que para distribuio gratuita
comprovada a seus empregados e respectivos dependentes legais, obedecendo a
critrios a serem definidos em ato do Ministrio da Cultura.
Art. 23. As opes previstas nos arts.
18 e 26 da Lei n o 8.313, de 1991, sero

I - em favor do Fundo Nacional da Cultura,


com destinao livre ou direcionada a pro-

CAPTULO IV
DOS INCENTIVOS FISCAIS

gramas, projetos e aes culturais especficos, sob a forma de doao, ou com


destinao especificada pelo patrocinador,
sob a forma de patrocnio;

SEO I
DAS FORMAS DE APLICAO

II - em favor de programas, projetos e aes


culturais apresentados por pessoas fsicas

Art. 22. A opo prevista no art. 24 da Lei

ou jurdicas sem fins lucrativos, sob a for-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

exercidas:

Compndio da Legislao Brasileira

Art. 21. O Ministrio da Cultura, em articulao com a CVM, definir regras e procedimentos para acompanhamento e fiscalizao da execuo dos programas, projetos e aes culturais beneficiados com
recursos do FICART.

258

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
ma de doao, abrangendo:

rais apresentados por rgos integrantes da administrao pblica direta

a) numerrio ou bens, para realizao de


programas, projetos e aes culturais; e

somente podero receber doao ou


patrocnio na forma prevista no inciso
I.

b) numerrio para aquisio de produtos


culturais e ingressos para espetculos culturais e artsticos, de distribuio pblica e
gratuita, conforme normas a serem
estabelecidas em ato do Ministrio da Cultura;
III - em favor de programas, projetos e aes
culturais apresentados por pessoas fsicas
ou jurdicas, com ou sem fins lucrativos,
sob a forma de patrocnio, abrangendo:
a) numerrio ou a utilizao de bens, para
realizao de programas, projetos e aes
culturais; e
b) numerrio, para a cobertura de parte do
valor unitrio de produtos culturais e ingressos para espetculos culturais e artsticos, conforme normas e critrios estabelecidos pelo Ministrio da Cultura;

2o vedada a destinao de novo subsdio para a mesma atividade cultural


em projeto j anteriormente subsidiado.
Art. 24. Equiparam-se a programas, projetos e aes culturais os planos anuais de
atividades consideradas relevantes para a
cultura nacional pela Comisso Nacional
de Incentivo Cultura:
I - de associaes civis de natureza cultural, sem fins lucrativos, cuja finalidade
estatutria principal seja dar apoio a instituies da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municpios, no atendimento dos objetivos previstos no art. 3o da Lei
no 8.313, de 1991; e

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

II - de outras pessoas jurdicas de natureza


IV - em favor dos projetos culturais selecionados pelo Ministrio da Cultura por meio
de processo pblico de seleo, na forma
estabelecida no art. 2o; e

cultural, sem fins lucrativos.


1o O valor a ser incentivado nos planos
anuais ser equivalente estimativa
de recursos a serem captados a ttulo

V - em favor de projetos que tenham por


objeto a valorizao de artistas, mestres de
culturas tradicionais, tcnicos e estudiosos,
com relevantes servios prestados cultura brasileira.

de doaes e patrocnios, conforme


constar da previso anual de receita e
despesa apresentada pelo proponente.
2o Os planos anuais submeter-se-o s

1 Os programas, projetos e aes cultuo

mesmas regras de aprovao, execu-

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

o, avaliao e prestao de contas

tal ou parcialmente, dever constar formas

aplicveis aos programas, projetos e

para a democratizao do acesso aos bens

aes culturais incentivados.

e servios resultantes, com vistas a:

Art. 25. As despesas referentes aos servi-

I - tornar os preos de comercializao de

os de captao dos recursos para execu-

obras ou de ingressos mais acessveis po-

o de programas, projetos e aes cultu-

pulao em geral;

259

rais aprovados no mbito da Lei n 8.313,


o

de 1991, sero detalhadas em planilha de

II - proporcionar condies de acessibilida-

custos, obedecidos os limites definidos em

de a pessoas idosas, nos termos do art. 23

ato do Ministrio da Cultura.

da Lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003,


e portadoras de deficincia, conforme o dis-

Pargrafo nico. Os programas, projetos

posto no art. 46 do Decreto no3.298, de 20

e aes culturais aprovados mediante a sis-

de dezembro de 1999;

temtica descrita no art. 5 no podero


o

realizar despesas referentes a servios de

III - promover distribuio gratuita de

captao de recursos.

obras ou de ingressos a beneficirios previamente identificados que atendam s

Art. 26. As despesas administrativas rela-

condies estabelecidas pelo Ministrio da

cionadas aos programas, projetos e aes

Cultura; e

culturais que visem utilizao do mecanismo previsto neste Captulo ficaro limi-

IV - desenvolver estratgias de difuso que

tadas a quinze por cento do oramento

ampliem o acesso.

total do respectivo programa, projeto ou


ao cultural.

Pargrafo nico. O Ministrio da Cultura


o do acesso para atender a finalidades

to, entende-se por despesas administrati-

no previstas nos incisos I a IV, desde que

vas aquelas executadas na atividade-meio

devidamente justificadas pelo proponen-

dos programas, projetos e aes culturais,

te nos programas, projetos e aes cultu-

excludos os gastos com pagamento de

rais apresentados.

pessoal indispensvel execuo das atividades-fim e seus respectivos encargos so-

Art. 28. No caso de doao ou patrocnio

ciais, desde que previstas na planilha de

de pessoas fsicas e jurdicas em favor de

custos.

programas e projetos culturais amparados


pelo art. 18 da Lei n o 8.313, de 1991, o

Art. 27. Dos programas, projetos e aes

percentual de deduo ser de at cem por

realizados com recursos incentivados, to-

cento do valor do incentivo, respeitados

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Pargrafo nico. Para efeito deste Decre-

Compndio da Legislao Brasileira

poder autorizar outras formas de amplia-

260

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
os limites estabelecidos na legislao do
imposto de renda vigente e o disposto no
4o do art. 3o da Lei no 9.249, de 26 de dezembro de 1995, no sendo permitida a
utilizao do referido montante como despesa
operacional
pela
empresa
incentivadora.

podero ser deduzidos do imposto devido, a cada perodo de apurao, nos limites percentuais mximos de:
I - quarenta por cento do valor das doaes; e
II - trinta por cento do valor dos patrocni-

Art. 29. Os valores transferidos por pessoa fsica, a ttulo de doao ou patrocnio,
em favor de programas e projetos culturais enquadrados em um dos segmentos
culturais previstos no art. 26 da Lei no 8.313,
de 1991, podero ser deduzidos do imposto devido, na declarao de rendimentos
relativa ao perodo de apurao em que
for efetuada a transferncia de recursos,
obedecidos os limites percentuais mximos
de:
I - oitenta por cento do valor das doaes;
e
II - sessenta por cento do valor dos patrocnios.

os.
1o A pessoa jurdica tributada com base
no lucro real poder lanar em seus
registros contbeis, como despesa
operacional, o valor total das doaes
e dos patrocnios efetuados no perodo de apurao de seus tributos.
2o O limite mximo das dedues de que
tratam os incisos I e II do caput de
quatro por cento do imposto devido,
nos termos do disposto no inciso II do
art. 6o da Lei no 9.532, de 1997.
Art. 31. No constitui vantagem financei-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

ra ou material a destinao ao patrocinaPargrafo nico. O limite mximo das dedues de que tratam os incisos I e II de
seis por cento do imposto devido, nos termos do disposto no art. 22 da Lei no 9.532,
de 10 de dezembro de 1997.

dor de at dez por cento dos produtos resultantes do programa, projeto ou ao cultural, com a finalidade de distribuio gratuita promocional, consoante plano de distribuio a ser apresentado quando da inscrio do programa, projeto ou ao, des-

Art. 30. Observado o disposto no 4 do


art. 3o da Lei no 9.249, de 1995, os valores
correspondentes a doaes e patrocnios
realizados por pessoas jurdicas em favor
de programas e projetos culturais enquadrados em um dos segmentos culturais

de que previamente autorizado pelo Mi-

previstos no art. 26 da Lei no 8.313, de 1991,

quantidade proporcional ao investimento

nistrio da Cultura.
Pargrafo nico. No caso de haver mais
de um patrocinador, cada um poder receber produtos resultantes do projeto em

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

Pargrafo nico. O valor da renncia de


que trata o caput ser registrado anualmente no demonstrativo de benefcios tributrios da Unio para integrar as informaes complementares Lei Oramentria Anual.
Art. 33. Os programas, projetos e aes culturais a serem analisados nos termos do
inciso II do art. 25 da Lei no 8.313, de 1991,
devero beneficiar somente as produes
culturais independentes.
Art. 34. As instituies culturais sem fins
lucrativos referidas no 2o do art. 27 da Lei
no 8.313, de 1991, podero beneficiar-se de
incentivos fiscais preferencialmente em
seus planos anuais de atividades, nos termos do inciso II do art. 24 e seus 1o e 2o.

II - nmero de registro no Ministrio da


Cultura;
III - nome do proponente e respectivo CNPJ
ou CPF;
IV - extrato da proposta aprovada pelo Ministrio da Cultura;
V - valor e prazo autorizados para captao dos recursos; e
VI - enquadramento quanto s disposies
da Lei no 8.313, de 1991.
1o As instituies beneficirias no podero ressarcir-se de despesas
efetuadas em data anterior da publicao da portaria de autorizao
para captao de recursos.
2o O prazo mximo para captao de recursos coincidir com o trmino do
exerccio fiscal em que foi aprovado o
projeto.
3 o No caso de nenhuma captao ou
captao parcial dos recursos autorizados no prazo estabelecido, os pro-

Pargrafo nico. O Ministrio da Cultura


estabelecer os critrios para avaliao das
instituies referidas neste artigo.

gramas, projetos e aes culturais podero ser prorrogados, a pedido do


proponente, nas condies e prazos
estabelecidos no ato de prorrogao,

Art. 35. A aprovao do projeto ser


publicada no Dirio Oficial da Unio, contendo, no mnimo, os seguintes dados:

de acordo com normas expedidas pelo


Ministrio da Cultura.
4o Enquanto o Ministrio da Cultura no

I - ttulo do projeto;

se manifestar quanto ao pedido de

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 32. O valor da renncia fiscal autorizado no mbito do PRONAC e a correspondente execuo oramentrio-financeira de
programas, projetos e aes culturais devero integrar o relatrio anual de atividades.

261

Compndio da Legislao Brasileira

efetuado, respeitado o limite de dez por


cento para o conjunto de incentivadores.

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

262

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
prorrogao, fica o proponente impedido de promover a captao de re-

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006
nos Captulos III e IV da Lei n o 8.313, de
1991;

cursos.
Art. 36. As transferncias financeiras dos
incentivadores para os respectivos
beneficirios sero efetuadas, direta e obrigatoriamente, em conta bancria especfica, aberta em instituio financeira oficial,
de abrangncia nacional, credenciada pelo
Ministrio da Cultura.
Art. 37. O controle do fluxo financeiro entre os incentivadores e seus beneficirios
estabelecer-se- por meio do cruzamento
das informaes prestadas ao Ministrio
da Cultura, por parte de cada um deles, de
modo independente.

CAPTULO V
DA COMISSO NACIONAL DE INCENTIVO
CULTURA
Art. 38. Compete Comisso Nacional de
Incentivo Cultura, instituda pelo art. 32
da Lei no 8.313, de 1991:

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

I - subsidiar, mediante parecer tcnico fundamentado do relator designado, nas decises do Ministrio da Cultura quanto aos
incentivos fiscais e ao enquadramento dos
programas, projetos e aes culturais nas
finalidades e objetivos previstos na Lei
no 8.313, de 1991, observado o plano anual
do PRONAC;
II - subsidiar na definio dos segmentos
culturais no previstos expressamente

III - analisar, por solicitao do seu presidente, as aes consideradas relevantes e


no previstas no art. 3o da Lei no 8.313, de
1991;
IV - fornecer subsdios para avaliao do
PRONAC, propondo medidas para seu aperfeioamento;
V - emitir parecer sobre recursos apresentados contra decises desfavorveis aprovao de programas e projetos culturais
apresentados;
VI - emitir parecer sobre recursos contra decises desfavorveis quanto avaliao e
prestao de contas de programas, projetos e aes culturais realizados com recursos de incentivos fiscais;
VII - apresentar subsdios para a elaborao de plano de trabalho anual de incentivos fiscais, com vistas aprovao do plano anual do PRONAC;
VIII - subsidiar na aprovao dos projetos
de que trata o inciso V do art. 23; e
IX - exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pelo seu presidente.
1o O presidente da Comisso poder deliberar ad referendum do colegiado,
independentemente do oferecimento
prvio dos subsdios a que se referem
este artigo.

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

2o As deliberaes da Comisso sero

cfico do Ministro de Estado da Cultu-

adotadas por maioria simples, caben-

ra, obedecidos os critrios estabeleci-

do ao seu presidente utilizar, alm do

dos neste Decreto.

263

seu voto, o de qualidade, para fins de


desempate.

3o A Comisso poder constituir grupos


tcnicos com a finalidade de assessor-

Art. 39. So membros da Comisso Nacio-

la no exerccio de suas competncias.

nal de Incentivo Cultura:


4 o O Ministrio da Cultura prestar o
I - o Ministro de Estado da Cultura, que a

apoio tcnico e administrativo aos tra-

presidir;

balhos da Comisso.

II - os presidentes de cada uma das entida-

Art. 40. A indicao dos membros referi-

des vinculadas ao Ministrio da Cultura;

dos no inciso V do art. 39 dever contemplar as seguintes reas:

III - o presidente de entidade nacional que


congrega os Secretrios de Cultura das uni-

I - artes cnicas;

dades federadas;
II - audiovisual;
IV - um representante do empresariado nacional; e

III - msica;

V - seis representantes de entidades

IV - artes visuais, arte digital e eletrnica;

associativas de setores culturais e artsticos, de mbito nacional.

V - patrimnio cultural material e imaterial,


inclusive museolgico e expresses das
culturas negra, indgena, e das populaes
tradicionais; e

e segundo suplentes, que os substituiro em suas ausncias e impedi-

VI - humanidades, inclusive a literatura e

mentos legais e eventuais.

obras de referncia.

2o Os membros e seus respectivos pri-

Art. 41. Os membros da Comisso Nacio-

meiro e segundo suplentes referidos

nal de Incentivo Cultura e respectivos su-

nos incisos IV e V tero mandato de

plentes, referidos nos incisos IV e V do art.

dois anos, permitida uma nica

39, ficam impedidos de participar da apre-

reconduo, sendo o processo de sua

ciao de programas, projetos e aes cul-

indicao estabelecido em ato espe-

turais nos quais:

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

III indicaro seus respectivos primeiro

Compndio da Legislao Brasileira

1 Os membros referidos nos incisos I a


o

264

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
I - tenham interesse direto ou indireto na
matria;

culturais financiados com recursos do


PRONAC devero apresentar, obrigatoriamente, planos de distribuio de produtos

II - tenham participado como colaborador


na elaborao do projeto ou tenham participado da instituio proponente nos ltimos dois anos, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou
parente e afins at o terceiro grau; e
III - estejam litigando judicial ou administrativamente com o proponente ou respectivo cnjuge ou companheiro.
Pargrafo nico. O membro da Comisso
que incorrer em impedimento deve comunicar o fato ao referido colegiado, abstendo-se de atuar, sob pena de nulidade dos
atos que praticar.

deles decorrentes, obedecidos os seguintes critrios:


I - at dez por cento dos produtos com a
finalidade

de

distribuio

gratuita

promocional pelo patrocinador; e


II - at dez por cento dos produtos, a critrio do Ministrio da Cultura, para distribuio gratuita pelo beneficirio.
Art. 45. Sero destinadas ao Ministrio da
Cultura, obrigatoriamente, para composio do seu acervo e de suas entidades vinculadas, pelo menos seis cpias do produto cultural ou do registro da ao realiza-

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Art. 42. Os membros da Comisso Nacional de Incentivo Cultura e respectivos suplentes, referidos nos inciso II do art. 39,
abster-se-o de atuar na apreciao de programas, projetos e aes culturais nos quais
as respectivas entidades vinculadas tenham
interesse direto na matria, sob pena de
nulidade dos atos que praticarem.
Art. 43. O funcionamento da Comisso Nacional de Incentivo Cultura ser regido
por normas internas aprovadas pela maioria absoluta de seus membros, observado
o disposto neste Decreto.

da, resultantes de programas e projetos e


aes culturais financiados pelo PRONAC.
Art. 46. Os produtos materiais e servios
resultantes de apoio do PRONAC sero de
exibio, utilizao e circulao pblicas,
no podendo ser destinados ou restritos a
circuitos privados ou a colees particulares, excetuados os casos previstos no Captulo III deste Decreto.
Art. 47. obrigatria a insero da
logomarca do Ministrio da Cultura:
I - nos produtos materiais resultantes de

CAPTULO VI

programas, projetos e aes culturais rea-

DA DIVULGAO DO PRONAC

lizados com recursos do PRONAC, bem


como nas atividades relacionadas sua

Art. 44. Os programas, projetos e aes

difuso, divulgao, promoo, distribui-

Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006
o, incluindo placa da obra, durante sua
execuo, e placa permanente na
edificao, sempre com visibilidade pelo

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

265

desde que as importncias autorizadas nas vrias esferas no ultrapasse


o seu valor total.

menos igual da marca do patrocinador


majoritrio; e
II - em peas promocionais e campanhas
institucionais dos patrocinadores que faam referncia a programas, projetos e
aes culturais beneficiados com incentivos fiscais.
Pargrafo nico. As logomarcas e os critrios de insero sero estabelecidos pelo
manual de identidade visual do Ministrio
da Cultura, aprovado pelo Ministro de Es-

2o A agregao de recursos a que se refere o 1o no exime o proponente


da aprovao do projeto em cada nvel de governo, nos termos das respectivas legislaes.
3o A captao de recursos em duplicidade
ou a omisso de informao relativa
ao recebimento de apoio financeiro
de quaisquer outras fontes sujeitar o
proponente s sanes e penalidades
previstas na Lei no 8.313, de 1991, e na
legislao especial aplicvel.

tado da Cultura, em consonncia com o


rgo responsvel pela comunicao social no mbito da Presidncia da Repblica,
e publicado no Dirio Oficial da Unio.

CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 49. O Ministrio da Cultura conceder

Art. 48. Ser estabelecido mecanismo de


intercmbio de informaes com os Estados, Municpios e Distrito Federal, com o
objetivo de se evitar duplicidade entre essas esferas e o PRONAC no apoio aos programas, projetos e aes executados nas
respectivas unidades federadas.

culturais que se destacarem pela contribuio realizao dos objetivos do PRONAC,


na forma definida em ato do Ministrio da
Cultura.
Pargrafo nico. Ser facultada a utilizao do certificado a que se refere o caput
pelo seu detentor, para fins promocionais,
consoante normas estabelecidas pelo Ministrio da Cultura.

1o No se considera duplicidade a agregao de recursos, nos diferentes nveis de governo, para cobertura financeira de programas, projetos e aes,

Art. 50. No prazo de at cento e vinte dias


a contar da publicao deste Decreto, o
Ministro de Estado da Cultura expedir as

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

DA INTEGRAO DO PRONAC AO SISTEMA


NACIONAL DE CULTURA

anualmente certificado de reconhecimento a investidores, beneficirios e entidades

Compndio da Legislao Brasileira

CAPTULO VII

266

Deciso Normativa CONFEA n 80,


de 25 de Maio de 2007

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
instrues necessrias para seu cumprimento.

Art. 53. O Ministrio da Fazenda e o Minis-

Art. 51. Os programas e projetos culturais

o dos recursos aportados pelos


incentivadores em programas, projetos e

aprovados com base no disposto


nos Decretos nos 4.397, de 1o de outubro de
2002, e 4.483 de 25 de novembro de 2002,
podero permanecer vlidos at o ltimo
dia til do exerccio de 2006, observado o

trio da Cultura disciplinaro, em ato conjunto, os procedimentos para a fiscaliza-

aes culturais, com vistas apurao do


montante da renncia fiscal de que trata
este Decreto, nos termos do art. 36 da Lei
no 8.313, de 1991.

seguinte:
Art. 54. Este Decreto entra em vigor na
I - no caso de captao parcial de recursos,

data de sua publicao.

podero os seus responsveis apresentar


normas contidas neste Decreto; e

Art. 55. Ficam revogados os Decretos


nos 1.494, de 17 de maio de 1995, 2.585, de

II - no caso de no captao de recursos,

12 de maio de 1998, 4.397, de 1o de outubro de 2002, e 4.483, de 25 de novembro de

podero ser definitivamente encerrados ou

2002.

prestao de contas final ou adequar-se s

adequados s normas contidas neste Decreto.


Pargrafo nico. Para fins de revalidao
a adequao dever ser solicitada ao Mi-

Deciso Normativa
CONFEA n 80,

nistrio da Cultura, que emitir parecer

de 25 de Maio de 2007

da autorizao para captao de recursos,

luz das disposies deste Decreto.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

Art. 52. Os projetos e programas j aprovados com base no Decreto no 1.494, de 17


de maio de 1995, permanecero vlidos e
vigentes, na forma da legislao aplicvel
data de sua aprovao, at o final do
prazo para a captao de recursos.
Pargrafo nico. Decorrido o prazo de
captao de recursos, os projetos podero
ser prorrogados, a critrio do Ministrio da
Cultura.

Dispe sobre procedimentos para a fiscalizao do


exerccio e das atividades
profissionais referentes a
monumentos, stios de valor
cultural e seu entorno ou
ambincia.
O CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA - Confea, no uso
das atribuies que lhe confere o inciso I
do art. 3 do Regimento do Confea, apro-

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

vado pela Resoluo n 1.015, de 30 de junho de 2006, e

zes curriculares de Arquitetura e Urbanismo, fixadas por meio da Resoluo CNE/


CES n 06, de 2 de fevereiro de 2006;

Considerando que as atividades de restaurao e conservao tm por finalidade


preservar o significado cultural de um bem,
requerendo medidas de segurana, manuteno e adaptao que contemplem sua
futura destinao;

Considerando que o art. 25 da Resoluo


n 218, de 29 de junho de 1973, estabelece
que nenhum profissional poder desempenhar atividades alm daquelas que lhe
competem pelas caractersticas de seu currculo escolar, consideradas em cada caso
apenas as disciplinas que contribuem para
a graduao profissional, salvo outras que
lhe sejam acrescidas em curso de ps-graduao, desde que na mesma modalidade;

Considerando que as atividades de conservao, reabilitao, reconstruo e restaurao em monumentos e stios de valor
cultural, assim como em seu entorno ou
ambincia, exigem formao especfica que
inclui conhecimentos de Histria da Arte e
da Arquitetura, Teoria da Arquitetura, Tcnicas e Materiais Tradicionais, Esttica, Planejamento Urbano e Regional, Cincias Sociais e Tcnicas Retrospectivas, que so partes dos campos de saber que caracterizam
a identidade profissional do arquiteto e
urbanista especificados no currculo mnimo para o Curso de Arquitetura e Urbanismo, aprovado pela Portaria MEC n 1.770,
de 21 de dezembro de 1994, e nas diretri-

Considerando os arts. 2 e 21 da Resoluo


n 218, de 1973, que definem as competncias do arquiteto e do urbanista;
Considerando que o inciso I do art. 2 da
Resoluo n 218, de 1973, define a competncia do arquiteto para o desempenho
das atividades de 1 a 18 do art. 1 do citado
normativo, referentes a edificaes, conjuntos arquitetnicos e monumentos, arquitetura paisagstica e de interiores; planejamento fsico, local, urbano e regional;
seus servios afins e correlatos;
Considerando que o Anexo II da Resoluo n 1.010, de 22 de agosto de 2005, inclui no setor definido como patrimnio
cultural do campo de atuao profissional
no mbito da Arquitetura e Urbanismo os
tpicos referentes a patrimnio
arquitetnico, urbanstico, paisagstico, histrico, tecnolgico, artstico; a monumentos; a tcnicas retrospectivas; e a prticas
projetuais e solues tecnolgicas para
preservao, conservao, valorizao,

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Considerando a legislao que disciplina


as aes referentes a patrimnio cultural,
como a Carta de Veneza - Carta Internacional sobre Conservao e Restaurao dos
Monumentos e Lugares (1964), a Carta de
Lisboa - Carta da Reabilitao Urbana Integrada (1995), a Conveno de Paris - Conveno Relativa Proteo do Patrimnio
Mundial, Cultural e Natural (1972), o Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937, e
o Decreto n 1.494, de 17 de maio de 1995,
entre outros;

267

Compndio da Legislao Brasileira

Deciso Normativa CONFEA n 80,


de 25 de Maio de 2007

268

Deciso Normativa CONFEA n 80,


de 25 de Maio de 2007

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO
restaurao, reconstruo, reabilitao e

c) entorno: espao, rea delimitada, de ex-

reutilizao de edificaes, conjuntos e ci-

tenso varivel, adjacente a uma edificao,

dades;

um bem tombado ou em processo de tombamento;

Considerando a necessidade de esclarecer


quais so os profissionais competentes

d) monumento: edificao isolada, conjun-

para o desempenho das atividades de con-

to de edificaes ou lugares de interesse

servao, reabilitao, reconstruo e res-

histrico ou cultural, tombados ou no,

taurao em monumentos, em stios de

mas reconhecidos pelo significado s ge-

valor cultural e em seu entorno ou

raes presentes e futuras pelo poder p-

ambincia,

blico em seus diversos nveis por meio de


mecanismos legais de preservao;

DECIDE:
e) patrimnio cultural: monumentos, conArt. 1 Aprovar procedimentos a serem

juntos e lugares notveis que tenham va-

observados pelos Creas para a fiscaliza-

lor universal excepcional do ponto de vis-

o do exerccio e das atividades profis-

ta da histria, da arte e da cincia.

sionais referentes a monumentos, stios


de valor cultural e seu entorno ou

f ) stio de valor cultural: conjunto de

ambincia.

edificaes que, por sua arquitetura, unidade e homogeneidade, possua, por si

Art. 2 Para efeito desta Deciso Normativa,

mesmo, valor histrico, artstico, documen-

adotam-se as seguintes definies:

tal ou arqueolgico, incluindo os centros


histricos de cidades, conjuntos urbanos

I - dos objetos:

fortificados e ainda perspectivas e tramas

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

urbanas necessrias valorizao ou


a) ambincia: espao preparado para criar

ambientao de monumentos de valor

um meio fsico, esttico ou psicolgico pr-

cultural;

prio para o exerccio de atividades humanas; ambiente;

II - das aes:

b) bem cultural: local, edificao isolada,

a) conservao: conjunto de tcnicas pre-

conjunto de edificaes ou outras obras

ventivas destinado a prolongar o tempo

construdas que possuam significao cul-

de vida de uma edificao histrica, por

tural, compreendidos, em cada caso, o con-

meio de aes de manuteno ou repara-

tedo e o entorno a que pertence;

o:

Deciso Normativa CONFEA n 80,


de 25 de Maio de 2007

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

1. manuteno: conjunto de operaes

e) reforma: conjunto de tcnicas pelo qual

destinado a manter em bom funcionamen-

se estabelece uma nova forma e condies

to a edificao como um todo ou cada uma

de uso, sem compromisso com valores his-

de suas partes constituintes, por meio de

tricos, estticos, formais, arquitetnicos,

inspees de rotina, limpeza, aplicao de

tcnicos etc, ressalvados os aspectos tcni-

novas pinturas, reparos na rede eltrica e

cos e fsicos de habitabilidade das obras

hidrulica, etc;

que norteiam determinada ao;

2. reparao: conjunto de operaes desti-

f) restaurao ou restauro: conjunto de aes

nado a corrigir anomalias existentes para

destinado a restabelecer a unidade da

manuteno da integridade estrutural da

edificao do ponto de vista de sua concep-

edificao;

o e legibilidade originais, ou relativa a uma

269

dada poca, que deve ser baseada em invesb) preservao: conjunto de tcnicas de

tigaes e anlises histricas inquestionveis

conservao e de restaurao que visam

e utilizar materiais que permitam uma dis-

manter a integridade e a perpetuidade de

tino clara, quando observados de perto,

um bem cultural;

entre original e no original.

c) reabilitao: conjunto de tcnicas desti-

Art. 3 Para efeito da fiscalizao das ativi-

nado a aumentar os nveis de qualidade

dades profissionais, consideram-se ativida-

de um edifcio, para atender a exigncias

des referentes a patrimnio cultural a ela-

funcionais mais severas do que aquelas

borao de projeto e a execuo de servi-

para as quais foi concebido, que deve ser

os e obras de conservao, reabilitao,

adotado para adaptar o edifcio a uma uti-

reconstruo e restaurao em monumen-

lizao diferente daquela para a qual foi

tos, em stios de valor cultural e em seu

concebido ou apenas torn-lo utilizvel de

entorno ou ambincia.

d) reconstruo: conjunto de tcnicas ba-

cio profissional, consideram-se habilitados

seado em evidncias histricas indiscut-

a exercer as atividades especificadas no art.

veis e destinado a construir de novo uma

3 os arquitetos ou os arquitetos e urba-

edificao ou parte dela que se encontre

nistas diplomados em cursos regulares e

destruda, em razo de cataclismos ou guer-

reconhecidos na forma da Lei.

ras, ou que esteja na iminncia de ser


destruda e que possa ser desmontada e

Pargrafo nico. Os servios complemen-

transportada para local mais seguro;

tares s atividades especificadas no art. 3

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 4 Para efeito da fiscalizao do exerc-

Compndio da Legislao Brasileira

acordo com padres atuais;

270

DEMAIS INSTRUMENTOS DE
PROTEO E INCENTIVO

Deciso Normativa CONFEA n 80,


de 25 de Maio de 2007

que exigirem conhecimento tcnico de

Art. 5 Esta Deciso Normativa entra em

outras reas profissionais para seu desen-

vigor na data de sua publicao.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL


Compndio da Legislao Brasileira

volvimento devero ser executados sob a


coordenao de arquiteto ou de arquiteto

Art. 6 Fica revogada a Deciso Normativa

e urbanista.

n 78, de 28 de outubro de 2005.

Esta obra foi impressa pela Imprensa Universitria da Universidade Federal de Ouro Preto,
composta na fonte Myriad-Pro e Ottawa,
em papel 100% reciclado, (capa) 380 g/m2 e (miolo) 90 g/m2,
em fevereiro de 2011.