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RABE CONTEMPORNEO
Desde a dcada de 1980 para c, vimos esses movimentos de 'degelo' e redemocratizao,
aliados a um salto qualitativo do capitalismo global, impulsionado principalmente pela TI. um
capitalismo que, do ponto de vista da distribuio de poder, pautado pelas grandes
corporaes. O tipo de salto dado implica em determinados tipos de estruturas institucionais de
sociedades mais ou menos adequadas a viver nesse novo ambiente. A nova configurao
capitalista auxilia na reconstruo de estruturas, como instituies e sociedades pouco
adequadas. Esse modelo de capitalismo diferente, impulsionado pela TI, recicla o mundo.
Amrica Latina e Europa Oriental se reciclaram para o novo capitalismo - novos partidos, novos
regimes, maior desenvolvimento da sociedade civil, etc. Isso no aconteceu no mundo rabe.
Os regimes rabes continuaram no poder, quase intocados, enfrentando cada vez mais
problemas. Esses problemas so resolvidos, em maior ou menor medida, com a ajuda das
receitas do petrleo e gs. Suborno a soluo - aceita pela populao, diga-se de passagem.
As transies que antes eram vistas como sinais de uma 'minionda' de democratizao no
mundo rabe eram tmidas. Apesar de alguns pontos liberalizantes, as bases das estruturas de
poder se mantiveram inalteradas. So autocracias parciais, cujos lderes, para manter-se no
poder, resolvem 'afrouxar' um pouco as rdeas, permitindo o acesso de alguns grupos de
oposio a certas formas de poder social, poltico ou ideolgico. No se pode esquecer que
sempre garantem a manuteno do poder, com uso da fora quando necessrio for.
Os sistemas polticos no mundo rabe ou so autocracias plenas ou autocracias liberalizadas; as
ltimas experimentam incluso parcial de setores mais amplos da populao.
Quando o povo se revolta, reclamam:
Os regimes reagiram de forma eficaz s revoltas que aconteceram nos anos 1980 e 1990, tanto
com a represso quanto mediante a cooptao de parcelas da oposio, alm de utilizarem
medidas liberalizantes para tentar diminuir a presso popular.
No mundo rabe no h Weber. Os Estados tm uso legtimo da fora, e fazem uso da mesma
quando necessrio. O uso do servio secreto, das Mukhabarats, e da violncia para perseguir e
neutralizar oposies corriqueiro.
A SOCIOLOGIA DO PODER
A sociologia do poder busca o desenvolvimento de um marco terico capaz de comparar as
dinmicas das relaes de poder. Para analisar uma estrutura de poder, preciso considerar a
tipologia dos atores e sua relevncia, as dinmicas que regem as relaes entre eles, os recursos
de poder que dispem e seu respectivo peso na sociedade.
Na sociedade rabe, dividiremos em elites e populao. O que as difere so os interesses e
objetivos que guiam cada um dos grupos. As elites sempre buscam melhorar sua posio na
hierarquia, competindo entre si. A relao entre elas de competio circular, porque no tem
fim. Suas aspiraes so sempre relativas. O interesse das elites de acumulao diferencial
de poder, que se reproduz em todos os campos da sociedade.
Poder acumulado um poder efetivo na medida em que til para acumular mais poder.
J as relaes da populao, quando tem capacidade de definir suas necessidades e se mobiliza
para alcana-las so chamadas de relaes de poder lineares. O objetivo dos atores aqui no
relativo, e quando atingem sua meta as relaes cessam de existir.
Para diferenciar uma relao da outra, preciso primeiro determinar qual o tipo de objetivo
que o grupo tem. Quando os atores tm interesses concretos ou quando os atores tm como
objetivo primrio a acumulao diferencial.
Os recursos de poder e sua relevncia figuram entre o hall dos elementos fundamentais dessa
sociologia. Os recursos principais, na maioria, so o Estado, Capital, ideologia, informao,
coao e at mesmo a populao. O peso de cada recurso determina sua posio - primria ou
secundria. Atores, relaes de poder e recursos so elementos que configuram a estrutura de
poder de uma sociedade, qualquer que ela seja. A aplicao da Sociologia de Poder permitir
compreender e explicar o fracasso das transies polticas nos pases rabes.
Essa dinmica de competio prpria dos sistemas hierrquicos, pois qualquer elite que se
encontre no poder dever competir ou ento o perder. A mesma dinmica constante e
admite alianas dentro de si. As relaes de poder circulares so fatores que causam o
conservadorismo, sendo esse a manuteno e acumulao de recursos de poder dos atores da
dinmica dominante.
Como o poder no uma abstrao, os atoes implicados em uma relao de poder no podem
ser abstratos como nao ou Estado, mas sim indivduos ou grupos sociais. Quando nos
referimos a Estado, Igreja, e outras instituies, devemos levar em considerao que na verdade
estamos nos referindo s elites que as controlam.
OS ATORES
Essa categoria s aplicada para os grupos conscientes de seus interesses, cuja atividade
caracterizada pela vontade de transformar as relaes de poder existentes. preciso deixar
claro ento que a populao nem sempre um ator, j que pode no estar ciente de seus
interesses reais.
As duas principais categorias de atores: elites e populao. A diferenciao se d a partir do tipo
de interesse que cada grupo apresenta e tambm pelas diferentes relaes de poder
estabelecidas.
AS ELITES
Elites so indivduos que esto em posio hierrquica superior nas instituies sociais, e a
manuteno de seu posicionamento depende de sua capacidade de competir pela acumulao
de poder. Os limites da atuao das elites so definidos pela estrutura de poder de cada
sociedade. Uma sociedade mais democrtica apresenta maior especializao. No nosso caso, o
das sociedades mais autocrticas, as elites concentram o controle de uma maior realidade de
recursos.
O grau de concentrao tambm importante. Uma sociedade com mais elites tende a maior
competio interna, o que leva a maior probabilidade formar alianas com a sociedade civil para
aumentar o poder. Na maioria dos pases rabes a distribuio de poderes entre as elites
pequena, porque o nmero muito reduzido que controla os principais recursos de poder e,
sobretudo, mantm relao autocrtica com o Estado, especialmente atravs do monoplio
do uso das rendas exteriores. Isso no significa controle total por parte do governante e sua
elite normalmente outras elites controlam recursos secundrios, como o exrcito, enquanto a
sua prpria controla os servios de polcia secreta ou a ideologia mais forte.
Um maior nmero de elites faz com que o Estado tenda poliorquia, por que a competio est
aberta. No devemos confundir poliorquia com democracia: e.g. Lbano tem vrias elites,
formando um sistema mais polirquico do que a maioria das sociedades rabes. Mas, de forma
alguma, o Lbano uma democracia o processo de acumulao de poder dentro de cada
comunidade e entre elas no , de forma alguma, democrtico.
Nos processos de independncia e golpes, a mudana de governo abriu caminho para que as
elites ligadas aos grupos que trouxeram a mudana tivessem acesso a recursos. A medida que
as elites foram se assentando e ampliando, nepotismo e clientelismo se converteram nos
mecanismos mais usados. uma particularidade do mundo rabe que boa parte das repblicas
tenha o processo sucessrio como hereditrio.
Variaes no campo de legitimidade problema resolvido muito mais eficientemente nas
monarquias, porque se baseiam na tradio. Tradio que pode estar to solidificada na
populao que impede ou diminui manifestaes mais duras. Monarquias do Golfo, Marrocos e
Jordnia. Existem as Repblicas Monrquicas, onde a elite no poder tem como eixo central a
famlia do presidente, e o processo de reproduo e sucesso do poder se d dentro da famlia.
Caso da Sria e caso da Tunsia, essa ltima que foi derrubada.
O grau de homogeneizao da elite pode facilitar ou dificultar processos como a formao de
alianas, a coeso interna do grupo, etc. Giddens diferencia dois tipos de integrao:
Integrao moral: reflete ideias e valores que as elites querem compartilhar e ao grau
de conscincia de ter laos de solidariedade comuns.
Integrao social: se refere frequncia e natureza dos contatos e relaes entre
elites.
Os diferentes tipos de integrao das elites refletem em sua capacidade de formar alianas. A
homogeneidade ajuda a criar interesses e percepes similares sobre a sociedade; por isso,
provavelmente no mago de uma elite homognea uma aliana contra terceiros mais forte e
duradora. Contudo, a competio nunca para de existir entre elites. Contrariamente, a
heterogeneidade pode provocar instabilidade e ter consequncias devastadoras.
O acesso de terceiros ao poder quando a sociedade apresenta uma elite mais homognea e
fechada s acontece normalmente a partir de mtodos mais traumticos e provoca
mudanas importantes na estrutura do sistema.
A democratizao pode ser uma forma de abrir o espao para a entrada de novas elites ao
controle do Estado, o que reduziria as chances de instabilidade e violncia. Entretanto, as elites
rabes que esto no poder perderiam certamente parte de seu controle, e por isso que so
veementemente contra transies verdadeiramente democrticas.
A posio da elite no sistema e sua capacidade de acumulao de poder tambm est conectada
aos mecanismos que a mesma controla. Nos pases rabes, o principal recurso o Estado, e a
competio principal entre elites que podem rivalizar seu controle. Outros recursos, como
capital, informao, etc. dependem, em maior ou menor medida, deste primeiro. S a ideologia
escapa, em alguns casos, ao controle do Estado, permitindo elites competidoras a ameaar a
supremacia do regime. Atualmente, a ameaa ideolgica parte principalmente de grupos
islamitas, que tem substitudo o nacionalismo e a esquerda como ideologia mobilizadora de
massas.
A POPULAO
A anlise da populao dificultada pela possibilidade da mesma ser manipulada pelas elites
em seu prprio benefcio. A participao dirigida pela elite e a participao que desafia a elite
so distines importantes. Quando os objetivos da populao esto ligados ao interesse de
melhoria de vida e encontramos relaes de poder lineares, falamos que um ator.
Quanto mais consciente estiver a populao, mais a elite vai buscar legitimar seu poder, e sua
capacidade de acumulao ser afetada pela necessidade de dar uma resposta aos interesses e
objetivos da populao.
Uma ao coletiva reativa consiste no esforo de um grupo em estabelecer direitos adquiridos
quando so ameaados ou violados. Nesses casos, a iniciativa parte das elites, e a populao se
limita a reagir ante a elas. J uma ao coletiva proativa reivindica direitos que no haviam sido
exercidos anteriormente. transformador da realidade social.
RECURSOS DE PODER
Os pesos dos recursos so distintos, e variam de acordo com a conjuntura da poca. O controle
de cada recurso traz interesses e polticas distintas. Em sociedades com maior grau de
especializao, ou com diversidade de recursos fundamentais, o sistema ser mais difuso e com
maior nmero de elites. A maioria dos pases rabes tende a pouca especializao com elites
que competem pelo controle do Estado, o recurso primrio; o que acaba por reforar a
oligarquia e autocracia poltica.
CAPITAL
A acumulao de capital no representa riqueza material, mas sim a mercantilizao do poder.
No representam um direito sobre parte da produo, e sim uma parte do controle do processo
social A questo aqui, como em qualquer rea relacionada a poder, no sua acumulao em
termos absolutos, mas em termos diferenciais. O capital tudo aquilo que serve para acumular
mais poder mercantilizado. preciso ento diferencial capital de renda exterior, j que esta
produto da exportao de petrleo, das ajudas recebidas ou divida externa. A funo da renda
na maior parte dos pases rabes no gerar maior acumulao na forma de capital mas sim
atuar como uma forma de controle do Estado, clientelismo e credibilidade frente a populao.
O clientelismo a realizao da relao entre quem controla os recursos econmicos e aqueles
que precisam dele.
Diferentemente da relao Estado-grandes corporaes no ocidente, no mundo rabe tanto a
acumulao de capital quando a atividade de empresas empresas dependem, em boa medida,
do Estado e das multinacionais, pelas quais as elites capitalistas e corporativas rabes tem, na
maioria dos casos, posio secundria.
POPULAO
A populao como recurso de poder muito importante para as elites. O poder reside no grupo,
na competio entre elites para conseguir ser a depositria da atribuio desse poder muito
forte. Temos duas vises para a populao:
Marx: a ideologia instrumento de poder, de dominao. A populao acaba por ver o mundo
atravs das lentes da ideologia dominante, apesar de no fazer parte da elite dominante que
controla essa ideologia e pelos quais os interesses so defendidos.
O ato revolucionrio o ato da tomada de conscincia de seus interesses prprios frente aos
interesses elitistas; o momento do concreto real, no qual a populao se solta das amarras.
Weber: no conseguimos enxergar o mundo como ele realmente , o vemos atravs de tipos
ideais.
Quando a massa se torna recurso de poder, ou porque no consegue enxergar seus reais
interesses (Marx) ou porque a elite consegue responder parcialmente aos anseios da populao,
alm dos prprios (Weber).
A transio de ator para recurso de poder est na falta de conscincia de seus prprios
interesses. Marx dizia que a alienao supe a perda da qualidade humana para tornar-se
objeto.
I DEOLOGIA
Trs nveis de influncia:
Sistemas de crenas polticas e religiosas difundidas pela elite: Nvel mais evidente,
pois pode ser utilizado tanto direta quanto indiretamente na luta pelo poder. Ideologias
polticas ou religiosas rivais ou disputa pelo controle dessas ideologias. A debilidade da
hegemonia no mundo rabe permite que essas influncias confluam entre si. Essas lutas
podem acontecer dentro de um regime da verdade e pela hegemonia cultural. Ume
exemplo o nacionalismo, que, em decadncia, vem sido substitudo por ideais
islamistas.
I NFORMAO
Tem duas vertentes o controle desse recurso:
EXRCITO
A maior parte das lutas pela independncia colonial e tambm de conflitos regionais reforaram
o poder do exrcito a militarizao desses pases. A percepo passada que o papel histrico
do exrcito conseguir e manter a independncia, garantir a segurana em uma regio com
uma mirade de conflitos abertos levando a uma viso positiva da corporao. Essa viso da
populao ajuda a incrementar a legitimidade, as prerrogativas e o pressuposto das elites
militares. Quase todos os exrcitos do OM tomaram para si a responsabilidade de manuteno
dos regimes, seja porque so os prprios militares que controlam o poder ou por causa das
alianas entre a elite militar e a elite dominante.
O ESTADO
O nascimento do Estado est diretamente ligado com a subordinao da populao a um
grupo. A institucionalizao dessa subordinao, do controle da populao um dos principais
mecanismos de acumulao de poder e de criao de elites.
OS REGIMES R ENTISTAS
A ausncia de hegemonia ideolgica e a falta de legitimidade dificultam o processo de
acumulao das elites por meios institucionais. Esta carncia leva apario de outros
mecanismos, como a corrupo e, principalmente, a apropriao de recursos antes que a
populao tenha acesso a eles como recursos naturais, rendas exteriores, etc. Uma vez que se
estabeleceu o domnio sobre o recurso que gera a renda, a relao com a populao no mais
de arrecadao mas de distribuio essa transio dificulta e debilita a posio da populao
como negociadora, e o poder das elites maior e mais autoritrio.
As elites dominantes buscam estabilidade:
1. Distribuio de rendas conseguidas atravs dos recursos apropriados: mecanismos
que permitem manter o lao rentista com a populao utilizando a dvida exterior, por
exemplo, nos pases no produtores de petrleo. Polticas com o objetivo de legitimar o
regimeDesenvolvimento de uma economia no produtiva baseada na renda, que
sustenta tanto os servios como o consumo dos produtos importados consequncia
a dependncia direta da economia e do regime aos preos do petrleo ou da capacidade
de conseguir ajuda e crditos externos.
O Estado e a renda se uniram como recursos de poder para a elite que os controla. Essas
elites acumularam um poder desproporcional em suas mos enquanto as dvidas externas
aumentam, a capacidade distributiva gerada pela renda suficiente para controlar a
populao e, ao mesmo tempo, converter em clientes os grupos de oposio.
A maioria dos Estados rabes entraram, em graus distintos, na dinmica rentista. Os no
produtores se aproveitam do posicionamento estratgico para conseguir rendas exteriores,
de aliados e dos prprios produtores que no querem ser ameaados. Os ricos em petrleo,
como essa condio gera ameaas e vulnerabilidade, justificam a militarizao do Estado, o
maior investimento no exrcito, a presena das Mukhabarats, etc.
2. Cooptao de outras elites secundrias
3. Represso
O objetivo primrio das elites a acumulao, e tem mostrado xito na concentrao do poder
esse xito maior em regimes rentistas do que em outras sociedades.
As elites dominantes de um Estado rentistas no so uma burguesia que acumula poder em
forma de capital; so uma aristocracia rentista, pois sua posio e a acumulao dependem de
sua capacidade de controlar a mquina estatal. A aristocracia rentista depende diretamente da
burguesia internacional e do apoio das elites globais.
O Estado rentista se converteu ento um recurso de poder e em uma caracterstica essencial
da estrutura dos regimes rabes contemporneos. Seus perodos de fortaleza, quando os
preos do petrleo sobem, ou a capacidade de captar ajudas e crditos externos e seus
perodos de debilidade, quando ocorre o contrrio, se reflete imediatamente no poder e na
estabilidade das elites primrias.
Referncia Bibliogrfica: BRICHS, Ferran Izquierdo (org) Poder y regmenes em El mundo rabe
contemporneo. Barcelona, Fundaci CIDOB, 2009.