Consideraes quanto adoo do Exame Nacional

do Ensino Mdio como critrio de ingresso nas

Universidades Federais
Instituto de Fsica UFRGS
Novembro/2013
O Brasil vive um momento nico de sua histria em que tem a oportunidade de
passar de uma economia baseada em commodities para uma economia com base
tecnolgica. Esta transio s poder ocorrer sob o alicerce de uma educao que
tambm prepare os cidados para um mundo tecnolgico. Para poder avaliar o
desempenho dos estudantes no trmino da educao bsica foi criado em 1998 o Exame
Nacional do Ensino Mdio (ENEM). Desde 2009 diversas medidas do governo federal
estimularam a ampliao de sua utilizao como ferramenta nica nos processos de
seleo para o ingresso no ensino superior. A existncia de estratgias que avaliem o
ensino fundamental e mdio importante para balizar o planejamento e a reformulao
dos destinos da educao brasileira. A construo de um exame nacional que possibilite
a mobilidade de estudantes de estados menos desenvolvidos para estados mais
desenvolvidos certamente interessante para criarmos lideranas em todos os estados
da federao.
A adoo, no entanto, de um exame universal para a seleo dos estudantes em
todas as universidades federais do pas preocupante. Ao se constituir no nico exame
que permitir o ingresso no ensino superior, todo o ensino mdio se orientar por ele. Se
avaliar os conhecimentos e as habilidades incorretamente ou se estiver alicerado em
uma poltica

educacional equivocada, as consequncias educacionais repercutiro em

todo o pas. Antes de aderir incondicionalmente ao ENEM como nico exame de acesso
ao ensino superior importante se refletir sobre quatro questionamentos: O ENEM como
atualmente formulado est trazendo a mobilidade prometida? As provas so constitudas
por questes bem formuladas, avaliando de maneira adequada os conhecimentos e
habilidades pretendidas? Est alicerado em uma teoria educacional que tenha sido
testada com sucesso em algum contexto, em algum pas do mundo? O MEC est disposto
de fato a aperfeioar o ENEM?
Para responder primeira questo os professores Claudio Cavalcanti, Fernanda
Ostermann e Nathan Carvalho Pinheiro analisaram os dados do ENEM de 2012,

disponibilizados pelo prprio INEP [1] observando que, embora a mobilidade acadmica
possa ser considerada um aspecto positivo do ENEM, ela ainda baixa, 13,17%,
consistindo, principalmente, de estudantes oriundos dos estados mais ricos da nao
(tomando o PIB como principal indicador de riqueza). Os estados mais ricos da federao
tm dominado significativamente o aspecto que se chama exportao de alunos,
contribuindo majoritariamente para a mobilidade, mas conquistando muitas vagas fora
de seu estado de origem. Considerando-se a mobilidade apenas para os seis estados
mais ricos do pas (SP, RJ, MG, RS, PR e BA, em ordem decrescente de PIB), v-se
claramente que os estados mais ricos dominam amplamente esse tipo de movimento
estudantil. Assim, contrariamente ao que o governo afirma, os estados mais pobres no
conseguem exportar

seus alunos para os

6 estados

mais ricos do Brasil

e,

provavelmente, isso ocorre porque as vagas so ocupadas pelos estudantes oriundos

desses estados mais ricos. Segundo os dados, os estudantes paulistas dominam
amplamente esse tipo de mobilidade [2].
A segunda questo diz respeito qualidade das provas. O professor Fernando Lang
da Silveira analisou as questes de Fsica dos anos de 2012 [3] e 2013 [4] constantes da
prova de Cincias da Natureza. Das 15 questes de Fsica na edio de 2012 do ENEM ele
encontrou quatro questes sem resposta; na edio de 2013 h duas questes sem
resposta. As questes do ENEM, de um modo geral, possuem enunciados longos. Tal
decorre da ideologia da contextualizao a qualquer custo. Alm de tornar a prova
demasiadamente longa, esta ideologia da contextualizao a qualquer custo em grande
parte a responsvel pelas questes mal formuladas, sem soluo.
A terceira questo envolve aspectos ideolgicos e de poltica educacional. O ENEM
est alinhado a uma

reestruturao curricular pretendida pelo MEC que passa, entre

outras coisas, pela criao de grandes reas que englobam as diversas disciplinas. Fsica,
Qumica e Biologia estariam integradas rea de Cincias da Natureza, incentivando o
ensino de Cincias com forte integrao entre as disciplinas, principalmente por meio de
projetos interdisciplinares. Esse tipo de poltica educacional no tem suporte na literatura
da rea de Ensino de Cincias e Matemtica. Juntar disciplinas com consequente
economia na formao de docentes em certas especialidades no novidade. Foi testada
sem sucesso h algumas dcadas no Reino Unido e em Cuba. Nos dois casos esta poltica
foi eliminada e as disciplinas voltaram a existir.
Sobre o ltimo dos nossos quatro questionamentos as evidncias so de que o
INEP e o MEC simplesmente ignoram as crticas dirigidas s questes mal formuladas,

adotando uma postura ideolgica de infalibilidade. Ao verificar as incorrees da prova de

2013, o prof. Fernando Lang comunicou aos organizadores da prova que responderam
com

manifestaes

evasivas.

As

autoridades

responsveis

pelo

ENEM

foram

completamente refratrias a qualquer discusso sobre os erros de formulao das

questes, no admitindo a possibilidade de anulao das questes sem resposta.
Caso a UFRGS decida aderir ao ENEM esta adeso deve ser feita de forma parcial e
colocando como condio a nossa participao no controle das provas, zelando por
questes bem elaboradas e tendo participao efetiva nas diretrizes do exame.

Bibliografia
[1]

http://g1.globo.com/educacao/sisu-mobilidade-2013-infografico/platb

http://estaticog1.globo.com/2013/05/sisu/MobilidadeBrasil2013.jpg. Acesso em julho de

2013.
[2] Fernanda Ostermann, Claudio Jos de Holanda Cavalcanti e Nathan Carvalho
Pinheiro,

Enem

as

polticas

pblicas

para

Educao,

http://www.if.ufrgs.br/images/arquivos/noticias/enem-mobilidade.pdf,
[3] Fernando Lang da Silveira, http://www.if.ufrgs.br/~lang/Textos/Quest_Fisica.pdf
[4] Fernando Lang da Silveira, http://www.if.ufrgs.br/~lang/Textos/enem2013.pdf

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