O CONSELHO ESCOLAR: ATRIBUIES E IMPORTNCIA.

As atribuies do Conselho Escolar so definidas em funo das condies reais da Unidade

Educativa, da organicidade do prprio Conselho e das competncias dos profissionais em exerccio na
Unidade Educativa. Dentre estas atribuies destaca-se:
- Estabelecer e acompanhar o projeto poltico-pedaggico da Unidade Educativa;
- Analisar e aprovar o Plano Anual da Unidade Educativa, com base no projeto poltico pedaggico da
mesma;
- Acompanhar e avaliar o desempenho da Direo e da Unidade Educativa face s diretrizes, prioridades
e metas estabelecidas no seu Plano Anual, redirecionando as aes quando necessrio;
- Definir critrios para a cesso do prdio escolar para outras atividades que no as de ensino,
observando os dispositivos legais emanados da mantenedora, garantindo o fluxo de comunicao
permanente, de modo que as informaes sejam divulgadas a todos em tempo hbil;
-Analisar projetos elaborados e/ou em execuo por quaisquer dos segmentos que compem a
comunidade escolar, no sentido de avaliar a importncia dos mesmos, no processo ensino aprendizagem;
- Arbitrar sobre o impasse de natureza administrativa e/ou pedaggica, esgotadas as possibilidades de
soluo pela equipe escolar;
- Propor alternativas de soluo dos problemas de natureza administrativa e/ou pedaggica, tanto
daqueles detectados pelo prprio rgo, como dos que forem a ele encaminhados por escrito pelos
diferentes participantes da comunidade escolar;
- Fazer cumprir as normas disciplinares relativas a direitos e deveres de todos os elementos da
comunidade educativa, dentro dos parmetros do Regimento Escolar e da legislao em vigor;
- Articular aes com segmentos da sociedade que possam contribuir para a melhoria da qualidade do
processo ensino-aprendizagem;
- Tomar cincia, visando acompanhamento, de medidas adotadas pelo Diretor nos casos de doenas
contagiosas, irregularidades graves e solues emergenciais ocorridas na Escola;
- Acompanhar a atuao das instituies auxiliares visando ao desenvolvimento de um trabalho
integrado e coerente com o projeto poltico-pedaggico da Unidade Educativa, propondo, se necessrio,
alteraes nos seus Estatutos, ouvindo o segmento a que diz respeito;
- Discutir sobre a proposta curricular da Unidade Educativa, visando ao aperfeioamento e
enriquecimento desta, respeitadas as diretrizes emanadas da Secretaria Municipal de Educao;
- Assessorar, apoiar e colaborar com o Diretor em matria de sua competncia e em todas as suas
atribuies.
Na atualidade, muitas escolas brasileiras, acentuam de forma positiva que a presena dos
Conselhos Escolares em muito tem contribudo para aprimorar a gesto democrtica como espao de
deciso e deliberao das questes pedaggicas, administrativas, financeiras e polticas da escola. Dessa
forma, o Conselho Escolar se torna um aliado na luta pelo fortalecimento da unidade escolar e na
democratizao das relaes de ensino.
Compete ao Conselho Escolar debater e tornar claros suas atribuies, objetivos e valores que
devem ser coletivamente assumidos, definindo prioridades e ajudando o cotidiano escolar; suas reunies
devem ser de estudos e reflexes contnuas, que incluam, principalmente, a avaliao do trabalho
escolar.
A democratizao da gesto por meio do fortalecimento dos mecanismos de participao na
escola, em especial do Conselho Escolar, pode-se apresentar como uma alternativa criativa para
envolver os diferentes segmentos das comunidades locais e escolares nas questes e problemas
vivenciados pelas duas escolas. Esse processo, certamente, possibilitar um aprendizado coletivo, cujo
resultado poder ser o fortalecimento da Gesto Democrtica na escola e a consolidao desse processo
por meio do Conselho Escolar.
Os Conselhos Escolares, ao assumirem a funo de estimular e desencadear uma contnua
realizao e a avaliao do Projeto Poltico-Pedaggico das unidades de ensino, acompanhando e

interferindo nas estratgias de ao, contribuem decisivamente para a criao de um novo cotidiano
escolar onde a comunidade se identifica no enfrentamento, no s nos desafios imediatos, mas, dos
graves problemas sociais vividos na realidade brasileira.
Dentro do Projeto Poltico Pedaggico necessrio que o Conselho Escolar seja um componente
que se prima em trs setores: cidadania, participao e democracia. Para SILVA (1998) a cidadania
expressa: Um conjunto de direitos que d pessoa a possibilidade de participar ativamente da vida e do
governo de seu povo. Quem no tem cidadania est marginalizado ou excludo da vida social e da
tomada de decises, ficando numa posio de inferioridade dentro do grupo social.
O termo cidadania est ligado liberdade, igualdade, segurana e a participao. Esse direto,
muitas vezes, pode retroceder em perodos de gestores autoritrios. A cidadania vem se tornando alvo de
profundas reflexes das mais diferentes matrizes do pensamento sociolgico, poltico, filosfico, dada
complexidade e a estreita vinculao que mantm com as diversas formas de organizao social
(Costa, 2000, p.52).
A democracia e a participao fazem parte da cidadania e por isso so termos que se
complementam, uma vez que, a democracia garante a construo de direitos, a participao possibilita a
sua legitimidade, e a cidadania garante a sua efetivao.
Para Navarro, o Conselho Escolar surgiu da:
Necessidade da existncia de espaos de participao no interior da escola, para que os segmentos
escolares possam exercitar a prtica democrtica. Dentre esses espaos, o Conselho Escolar se
destaca, dado que sua participao est ligada, prioritariamente, essncia do trabalho escolar,
isto , ao desenvolvimento da prtica educativa, em que o processo ensino aprendizagem sua
focalizao principal, sua tarefa mais importante. Nesse sentido, sua funo , fundamentalmente,
poltico-pedaggica (Programa de Fortalecimento dos Conselhos Escolares, 2004, p.10).

Ainda para Navarro, a funo principal do Conselho Escolar :

O acompanhamento responsvel da prtica educativa que se desenvolve na escola, cabe refletir,
tambm, sobre as dimenses e os aspectos que necessitam ser avaliados, ao se construir uma
escola cidad e de qualidade. De forma global, percebe-se que no basta avaliar o desempenho do
aluno de forma solta, isto , descontextualizada. (Programa de Fortalecimento dos Conselhos
Escolares, 2004, p.13).

Sendo assim, o Conselho Escolar dever ser pautado em procedimentos que envolvam
responsabilidades junto da prtica que se desenvolve nas unidades de ensino, cabe refletir, tambm,
sobre as dimenses, bem como os aspectos que necessitam ser comprovados, ao se construir uma
educao que destaque a cidadania e a qualidade de ensino; esse procedimento deve ser feito por meio
do desempenho dos alunos, no de maneira solta, mas dentro de um contexto. Assim, prope-se refletir
sobre: Que dimenses e aspectos podem ser parmetros para esse acompanhamento/procedimento?
Devem-se, assim, identificar outros aspectos a serem contemplados na avaliao, tais como: o contexto
social nos quais as escolas esto inseridas; suas condies para uma aprendizagem relevante; os
mecanismos utilizados na gesto democrtica; atuao do professor no processo educativo e, finalmente,
o desempenho escolar dos alunos.
Para que haja uma gesto democrtica na escola fundamental a existncia de espaos propcios
para que novas relaes sociais entre os diversos segmentos escolares possam acontecer. Inclusive, para
BOBBIO (1992): Quando se quer saber se houve um desenvolvimento da democracia num dado pas, o
certo procurar saber se aumentou no o nmero dos que tm direito de participar das decises que lhes
dizem respeito, mas os espaos nos quais podem exercer esse direito.

Assim, o Conselho Escolar constitui um desses espaos, juntamente com o Conselho de Classe, o
Grmio Estudantil, a Associao de Pais e Mestres (APM), entre tantos outros possveis. Ocorre que o
Conselho Escolar possui uma caracterstica prpria que lhe d dimenso fundamental: ele se constitui
uma forma colegiada da gesto democrtica. A gesto deixa de ser o exerccio de uma s pessoa e passa
a ser uma gesto colegiada, na qual os segmentos escolares e a comunidade local se congregam para,
juntos, construrem uma educao de qualidade e socialmente relevante. Com isso, divide-se o poder e
as consequentes responsabilidades.
Nesse contexto, o papel do Conselho Escolar o de ser o rgo consultivo, deliberativo e de
mobilizao mais importante do processo de gesto democrtica, no como instrumento de controle
externo, como eventualmente ocorre, mas como um parceiro de todas as atividades que se desenvolvem
no interior da escola.
H toda uma legislao educacional, definida pelos espaos parlamentares competentes,
influenciados pelos movimentos sociais organizados, que pode ser acionada para favorecer a gesto
democrtica da escola bsica e a existncia de Conselhos Escolares atuantes e participativos 1.
Sendo assim, o Conselho Escolar um organismo de articulao entre a escola e a sociedade,
uma instalao de uma prtica pedaggica e de uma cultura poltica democrtica e cidad.

As polticas e a legislao estadual e municipal devem estabelecer diretrizes para a gesto democrtica, operacionalizando a
Constituio e a LDB.