Carta dos Direitos Fundamentais

A Carta dos Direitos Fundamentais reconhece um conjunto

de direitos pessoais, cvicos, polticos, econmicos e
sociais dos cidados e residentes na UE, incorporando-os
no direito comunitrio.
Em Junho de 1999, o Conselho Europeu de Colnia
considerou oportuno consagrar numa Carta os direitos
fundamentais em vigor ao nvel da Unio Europeia (UE),
por forma a conferir-lhes uma maior visibilidade. Os Chefes
de Estado ou de Governo pretendiam incluir na Carta os
princpios gerais consagrados na Conveno Europeia dos
Direitos Humanos de 1950 e os resultantes das tradies
constitucionais comuns dos pases da UE. Para alm disso,
a Carta devia incluir os direitos fundamentais prprios dos
cidados da UE, bem como os direitos econmicos e
sociais consagrados na Carta Social do Conselho da
Europa e na Carta Comunitria dos Direitos Sociais
Fundamentais dos Trabalhadores. Reflectiria tambm os
princpios decorrentes da jurisprudncia do Tribunal de
Justia e do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem.
A Carta foi elaborada por uma conveno composta por um
representante de cada pas da UE e da Comisso
Europeia, bem como por deputados do Parlamento
Europeu e dos parlamentos nacionais. Foi formalmente
adoptada em Nice, em Dezembro de 2000, pelo
Parlamento Europeu, pelo Conselho Europeu e pela
Comisso Europeia.
Em Dezembro de 2009, com a entrada em vigor do Tratado
de Lisboa, a Carta foi investida de efeito jurdico vinculativo,
semelhana dos Tratados. Para o efeito, a Carta foi
alterada e proclamada pela segunda vez em Dezembro de
2007.

Contedo
A Carta rene num nico documento os direitos que
anteriormente se encontravam dispersos por diversos
instrumentos legislativos, como a legislao nacional e da
UE, bem como as convenes internacionais do Conselho
da Europa, das Naes Unidas (ONU) e da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT). Conferindo visibilidade e
clareza aos direitos fundamentais, a Carta cria segurana
jurdica dentro da UE.
A Carta dos Direitos Fundamentais
compreende um
prembulo e 54 artigos repartidos em sete captulos:

captulo I: dignidade (dignidade do ser humano,

direito vida, direito integridade do ser humano, proibio
da tortura e dos tratos ou penas desumanos ou
degradantes, proibio da escravido e do trabalho
forado);

captulo II: liberdades (direito liberdade e

segurana, respeito pela vida privada e familiar, proteco
de dados pessoais, direito de contrair casamento e de
constituir famlia, liberdade de pensamento, de conscincia
e de religio, liberdade de expresso e de informao,
liberdade de reunio e de associao, liberdade das artes e
das cincias, direito educao, liberdade profissional e
direito de trabalhar, liberdade de empresa, direito de
propriedade, direito de asilo, proteco em caso de
afastamento, expulso ou extradio);

captulo III: igualdade (igualdade perante a lei, no

discriminao, diversidade cultural, religiosa e lingustica,
igualdade entre homens e mulheres, direitos das crianas,
direitos das pessoas idosas, integrao das pessoas com
deficincia);

captulo IV: solidariedade (direito informao e

consulta dos trabalhadores na empresa, direito de
negociao e de aco colectiva, direito de acesso aos
servios de emprego, proteco em caso de despedimento

sem justa causa, condies de trabalho justas e

equitativas, proibio do trabalho infantil e proteco dos
jovens no trabalho, vida familiar e vida profissional,
segurana social e assistncia social, proteco da sade,
acesso a servios de interesse econmico geral, proteco
do ambiente, defesa dos consumidores);

captulo V: cidadania (direito de eleger e de ser eleito

nas eleies para o Parlamento Europeu e nas eleies
municipais, direito a uma boa administrao, direito de
acesso aos documentos, Provedor de Justia Europeu,
direito de petio, liberdade de circulao e de
permanncia, proteco diplomtica e consular);

captulo VI: justia (direito aco e a um tribunal

imparcial, presuno de inocncia e direitos de defesa,
princpios da legalidade e da proporcionalidade dos delitos
e das penas, direito a no ser julgado ou punido
penalmente mais do que uma vez pelo mesmo delito);

captulo VII: disposies gerais.

mbito de aplicao
A Carta aplicvel s instituies europeias no respeito
pelo princpio da subsidiariedade, no podendo de modo
algum alargar as competncias e as funes que lhes so
conferidas pelos Tratados. A Carta igualmente aplicvel
aos pases da UE sempre que apliquem a legislao da
UE.
Se algum dos direitos corresponder aos direitos garantidos
pela Conveno Europeia dos Direitos Humanos, esses
direitos devero ter um sentido e mbito de aplicao
iguais aos determinados pela conveno, embora a
legislao da UE possa prever uma proteco mais
abrangente. Quaisquer direitos resultantes das tradies
constitucionais comuns dos pases da UE devem ser
interpretados de acordo com essas tradies.

O Protocolo (n.) 30 aos Tratados, relativo aplicao da

Carta Polnia e ao Reino Unido, restringe a interpretao
da Carta pelo Tribunal de Justia e pelos tribunais
nacionais destes dois pases, em especial no que diz
respeito aos direitos relacionados com a solidariedade
(captulo IV).
ltima modificao: 06.05.2010