OFCIO CIRCULAR N 2 / DGPGF / 2015

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EscolasBsicaseSecundrias.

AgrupamentosdeEscolas

EscolasProfissionaisPblicas.

DATA: 2015/janeiro/07

ASSUNTO: Processamento de Remuneraes em 2015

Lei n. 82-B/2014, de 31 de Dezembro Lei do Oramento de Estado para
2015

Face entrada em vigor da Lei n. 82-B/2014, de 31 de dezembro, lei que aprova o

Oramento de Estado (LOE) para 2015, so de salientar alguns dos aspetos mais relevantes
a ter em conta no processamento das remuneraes de pessoal em 2015:

I.

REMUNERAES CERTAS E PERMANENTES

1. Reverso da reduo remuneratria

De acordo com o disposto no n 1 do artigo 2. da Lei n 75/2014, de 12.09, so reduzidas

as remuneraes totais ilquidas mensais de valor superior a 1.500, dos trabalhadores a
que se refere o n. 9 do mesmo preceito.
No entanto, de acordo com o disposto no artigo 4. a reduo prevista no artigo 2 da Lei n
75/2014 supracitada, revertida em 20% a partir de 1 de janeiro de 2015, ou seja
aplicar-se- 80% da taxa apurada.
Assim, a partir de 1 de janeiro de 2015, ser aplicada 80% da reduo calculada nos
seguintes termos:

a) 3,5 % sobre o valor total das remuneraes superiores a 1.500 e inferiores a

2.000;
1

b) 3,5 % sobre o valor de 2.000 acrescido de 16% sobre o valor da remunerao total
que exceda os 2.000, perfazendo uma reduo global que varia entre 3,5% e 10%,
no caso das remuneraes iguais ou superiores a 2.000 at 4.165;

c) 10 % sobre o valor total das remuneraes superiores a 4.165.

Relembra-se que os abonos da remunerao mensal dos docentes que no sejam
processados no ms da colocao, no podem ser acrescidos aos valores da remunerao
do ms seguinte para efeitos de clculo da taxa de reduo remuneratria. Assim estes
abonos devem ser tratados isoladamente tendo em ateno o ms a que se reportam para
evitar a aplicao de taxas acima das devidas.

2.

Proibio de valorizaes remuneratrias

De acordo com o artigo 38. da LOE de 2015 mantm-se em vigor a proibio da prtica
de quaisquer atos que consubstanciem valorizaes remuneratrias dos titulares dos cargos
e demais pessoal identificado no n. 9 do artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12.09.

3.

Mobilidade Interna

Face ao disposto no n. 3 do artigo 38. da LOE em apreo, a proibio constante da alnea

d) do n 2 daquele mesmo artigo no aplicvel ao pagamento de remunerao diferente
da auferida na categoria de origem nas situaes de mobilidade interna na modalidade de
mobilidade intercarreiras ou categorias.
Assim, os assistentes tcnicos colocados em mobilidade interna para o exerccio de
funes de coordenador tcnico e os assistentes operacionais colocados em mobilidade
interna para o exerccio de funes de encarregado operacional, tem direito ao pagamento
remunerao prevista nos nos 2 a 4 do artigo 153. da Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas (LTFP), aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20.06.

Relembra-se que os estabelecimentos de ensino devem efetuar o pedido de cabimento de

verba a esta Direo-Geral, que dever ser acompanhado do despacho de nomeao que
colocou esse trabalhador em regime de mobilidade.
De acordo com os n.os 1 e 2 do artigo 51. da aludida LOE, as situaes de mobilidade cujo
termo ocorreu em 31 de dezembro de 2014, bem como as existentes data da entrada em
vigor da presente lei, cujo limite de durao mxima ocorra durante o presente ano, podem,
por acordo entre as partes, ser excecionalmente prorrogadas at 31 de dezembro de 2015.

4. Suspenso do regime de atualizao do valor do IAS

De acordo com a alnea a) do artigo 117. da LOE de 2015, o regime de atualizao anual
suspenso para 2015, mantendo-se em vigor o valor do IAS (Indexante de Apoios Sociais)
de 419,22, estabelecido no artigo 3. do Decreto-Lei n. 232/2009, de 24.12, alterado pela
Lei n. 55-A/2010, de 31.12 e pela Lei n. 64-B/2011, de 30.12.

5. Sobretaxa em sede de IRS

De acordo com o artigo 191. da LOE de 2015, mantm-se a aplicao da sobretaxa de IRS
de 3,5%.
A base de incidncia para aplicao desta sobretaxa recai sobre o valor do rendimento,
depois de deduzidas as retenes de IRS e as contribuies obrigatrias para regimes de
proteo social e para subsistemas legais de sade, na parte que excede o valor da
Retribuio Mnima Mensal Garantida (RMMG).
O RMMG de referncia ser sempre o montante em vigor em 2015, ou seja 505, por fora
do disposto no artigo 1 do Decreto- Lei n. 144/2014, de 30.09.
Os arredondamentos da sobretaxa so feitos para a unidade de euros inferior.

6. Pagamento da compensao por caducidade dos contratos a termo resolutivos

celebrados com docentes pelo Ministrio de Educao e Cincia
Esta matria ser objeto de esclarecimento especfico.

7. Pessoal a aguardar a aposentao

De acordo com o artigo 36 da LOE de 2015, o pessoal desligado do servio mantm o

direito a receber mensalmente, no ano de 2015, a ttulo de subsdio de Natal, um valor
correspondente a 1/12 da penso que lhes couber nesse ms, independentemente da data de
passagem a essa situao e do valor da sua penso.

8. Contribuio extraordinria de solidariedade (CES)

De acordo com o artigo 79. da LOE 2015, as penses, subvenes e outras prestaes
pecunirias de idntica natureza, pagas a um nico titular, so sujeitas a uma contribuio
extraordinria de solidariedade, nos seguintes termos:
a) 15% sobre o montante que exceda 11 vezes o valor do Indexante de Apoio Social
(IAS) mas que no ultrapasse 17 vezes aquele valor;
b) 40% sobre o montante que ultrapasse 17 vezes o valor do IAS.
Ou seja, uma vez que o IAS de 419,22 , a CES de 15% ser aplicada s penses entre
4.611,42 e 7.126,74 . A partir de 7.126,74 , a CES a aplicar ser de 40%.

9. Subsdio de refeio

De acordo com o artigo 43. da LOE de 2015 mantm-se o valor do subsdio de refeio
em 2015, no montante de 4,27, de acordo com valor fixado na Portaria n. 1553-D/2008,
de 31 de dezembro, alterada pela Portaria n. 1458/2009, de 31.12.

Relembra-se que relativamente aos dias de tolerncia de ponto, e de acordo com a

informao n 1/DRJE/2011, de 3 de Janeiro, da Direo-Geral da Administrao e do
Emprego Pblico, sobre a qual recaram os despachos de concordncia de S. Exs. o
Secretrio de Estado da Administrao Pblica, de 22.03.2011, e do o Senhor Ministro
das Finanas, de 30.03.2011, s h lugar ao abono do subsdio de refeio quando se
verifique a prestao diria de servio e o cumprimento de, pelo menos, metade da
durao normal do trabalho dirio, ou seja quando se mostrem cumpridos os
pressupostos da sua atribuio, nos termos do artigo 2. do Decreto-Lei n. 57-B/84, de
20.02, na redao conferida pelo Decreto-Lei n. 70-A/2000, de 05.05.

10.

Pagamento do subsdio de Natal

Nos termos do n. 1 do artigo 35. da LOE para 2015 mantm-se o pagamento mensal do
subsdio de Natal por duodcimos.
Assim, o valor do subsdio de Natal a abonar apurado mensalmente com base na
remunerao relevante para o efeito, aps a reduo remuneratria prevista no n. 1 do
artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12.09.
A taxa de reteno de IRS sobre o valor do subsdio de natal, pago mensalmente por
duodcimos, apurada, de forma autnoma, tendo em conta o valor integral daquele
subsdio apurado em cada ms.
As quotizaes para ADSE, os descontos para o IRS e as contribuies para a CGA/SS
sobre os duodcimos do subsdio de Natal, so efetuados tendo em conta o valor concreto
do duodcimo correspondente a pagar em cada ms.

11.

Perodo anual de frias em cada ano civil

A partir de 1 de janeiro de 2015, em conformidade com o estabelecido nos n.os 2, 3 e 5 do

artigo 126. da LTFP, o perodo anual de frias passa a ser de 22 dias teis, a que acresce
um 1 dia til por cada 10 anos de servio efetivamente prestado.

12.

Pagamento do subsdio de frias

De acordo com o n 2 do artigo 152. da LTFP, o trabalhador tem direito a um subsdio de

frias de valor igual a um ms de remunerao base mensal, que deve ser pago por inteiro
no ms de junho de cada ano ou em conjunto com a remunerao mensal do ms anterior
ao do gozo das frias, quando a aquisio do respetivo direito ocorrer em momento
posterior.
Na determinao da reduo remuneratria prevista na Lei n 75/2014, de 12.09, o subsdio
de frias considerado mensalidade autnoma, devendo a entidade processadora proceder
reteno dos descontos obrigatrios devidos, em cumprimento da alnea c) do ponto 4 do
artigo 2 da referia Lei n. 75/2014.

II.

1.

OUTROS ABONOS

Trabalho extraordinrio e trabalho em dias de feriados ou descanso semanal

(para trabalhadores com perodo normal de trabalho superior a 35 horas semanais)

Dispe os n.os 1 e 2 do artigo 162. da LTFP que a prestao de trabalho suplementar em

dia normal de trabalho confere ao trabalhador o direito aos seguintes acrscimos:
a) 25 % da remunerao, na primeira hora ou frao desta;
b) 37,5 % da remunerao, nas horas ou fraes subsequentes.
O trabalho suplementar prestado em dia de descanso semanal, obrigatrio ou
complementar, e em dia feriado, confere ao trabalhador o direito a um acrscimo de 50 %
da remunerao por cada hora de trabalho efetuado.

Por fora do constante do n. 3 do mesmo preceito, a compensao horria que serve de

base ao clculo do trabalho suplementar apurada segundo a frmula prevista no artigo
155. daquela lei, a saber: (Rb 12) / (52 N), em que Rb a remunerao base mensal e
N o nmero mdio de horas do perodo normal de trabalho semanal efetivamente praticado
no rgo ou servio.

2.

Abono para Falhas

O montante pecunirio do abono para falhas mantem-se em 86,29 , de acordo com a

Portaria n. 1553-C/2008 de 31 de Dezembro.

Relembra-se que o abono para falhas apenas devido quando haja exerccio efetivo de
funes, ou seja, o abono para falhas deve ser processado reportando-se ao nmero de
dias teis de exerccio efetivo de funes que o trabalhador presta mensalmente, no
sendo devido em todas as situaes em que o trabalhador no se encontre em exerccio
efetivo de funes (cf. Ofcio Circular n 4 / GGF / 2010, de 30.04).

III.

1.

ENCARGOS COM A SADE

Encargos dos beneficirios titulares da ADSE

De acordo com o n. 1 do artigo 46. do Decreto-Lei n. 118/83, de 25.02, na redao que

lhe foi por ltimo conferida pela Lei n 30/2014, de 19.05, o desconto sobre a remunerao
dos beneficirios titulares da Assistncia na Doena dos Servidores do Estado (ADSE),
dever corresponder aplicao da taxa de desconto de 3,5% sobre a remunerao base.

2.

Contribuio da entidade patronal para a ADSE

De acordo com o disposto na alnea e) do artigo 260. da LOE de 2015 revogado o artigo
47.-A do Decreto-Lei n. 118/83, de 25 de fevereiro, que estabelece o funcionamento e o
esquema de benefcios da Direo-Geral de Proteo Social aos Funcionrios e Agentes da
Administrao Pblica (ADSE), aditado pelo Decreto-Lei n. 55-A/2010, de 31 de
Dezembro (LOE de 2011).
Com a revogao deste preceito cessa a contribuio para a ADSE efetuada pela
entidade patronal ou equiparada, passando o funcionamento daquele subsistema de
sade a ser suportado exclusivamente pelas quotizaes dos trabalhadores seus
beneficirios titulares.

3.

Contribuio da entidade patronal para a CGA

Mantm-se a contribuio da entidade patronal para a CGA de 23,75% da remunerao

sujeita a desconto da quota dos trabalhadores do RPSC;

Alerta-se que se mantm, a base de incidncia contributiva para a CGA nas seguintes
situaes: suplementos, abono para falhas, exames, trabalho extraordinrio, trabalho
noturno, trabalho em dias de descanso semanal e feriados (art. 6.-A do DL 498/72,
09.12).
4.

Contribuio da Entidade Patronal para a Segurana Social

Mantm-se as contribuies da entidade patronal para a Segurana Social:

A taxa a cargo da Entidade Patronal mantm-se em 23,75%:
a) Trabalhadores com Vnculo de Contrato, (n 1 do art. 91.- C, aditado ao
Cdigo Contributivo, pela LOE para 2013)
A taxa a cargo da Entidade Patronal mantm-se em 18,60%:
b) Trabalhadores abrangidos pelo (n 2 do artigo 91.- C, e n.os 2 e 3 do artigo 91.B, aditados ao Cdigo Contributivo, aprovado em anexo Lei n 110/2009, de
16/09, pela LOE para 2013)
A taxa a cargo da Entidade Patronal mantm-se em 4,9%:
c) A taxa a aplicar no mbito do Decreto-Lei n 67/2000 de 26/04 (Pessoal
Docente Contratado - Desemprego) continua transitoriamente a ser de 4,9%,
alnea a) do n 1 do art. 274 do Cdigo Contributivo.

O Subdiretor-Geral

LUS MIGUEL
BERNARDO
FARRAJOTA

Assinado de forma digital por LUS

MIGUEL BERNARDO FARRAJOTA
DN: c=PT, o=Carto de Cidado,
ou=Cidado Portugus, ou=Assinatura
Qualificada do Cidado, sn=BERNARDO
FARRAJOTA, givenName=LUS MIGUEL,
serialNumber=BI116359757, cn=LUS
MIGUEL BERNARDO FARRAJOTA
Dados: 2015.01.07 18:35:43 Z