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MENEZES CRTES E NOGUEIRA ADVOGADOS ASSOCI ADOS

AV. GRAA ARANHA no 145 - GRUPOS 704/705
RIO DE JANEIRO - RJ - CEP. 20030-003

TEL.: (21) 2240-4646 - FAX: (21) 2240-5777

E - m a i l : e mc o r t e s @ u o l . c o m. b r

Proc. 0176073-33.2011.8.19.0001

LUCIANA SILVA TAMBURINI, nos autos da ao

de indenizao proposta contra JOO CARLOS DE SOUZA CORREA,
ante as concluses do v. acordo de fls. 262/278, complementadas pelo v.
acordo de fls. 328/345 da Eg. 14 Cmara Cvel, quer manifestar, com fulcro
no artigo 105, inciso III, alnea a) da Constituio Federal e na forma do artigo 541 do Cdigo de Processo Civil e artigos 255 do Regimento Interno do
Superior Tribunal de Justia, RECURSO ESPECIAL, expondo e requerendo a V.Exa. o seguinte:

I TEMPESTIVIDADE DA IRRESIGNAO.
1.
Confira-se.

A irresignao est apresentada tempestivamente.

TJRJ 201500011423 12/01/2015 17:48:00 BPDR - PETIO ELETRNICA Assinada por EDUARDO VALLE DE MENEZES CORTES

EXMO. SR. DES. 3 VICE PRESIDENTE DO EG. TRIBUNAL DE JUSTIA

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1.1.

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2

Contra o v. acordo de improvimento do agravo inter-

no (fls. 262/278), oferecidos embargos declaratrios (fls. 312/325), o prazo

para o recurso especial ficou interrompido (Cdigo Processo Civil, artigo
538). Julgados e rejeitados os embargos por v. acordo (fls. 328/345), publicado no DJ de 05.12.2014 (sexta-feira), esse prazo recursal teve incio a
09.12.2014 (tera-feira), considerada a ausncia de expediente forense nos
dias 06.12, 07.12 (sbado e domingo) e 08.12.2014 (Dia da Justia), para
suspender-se, adiante, no 11 dia (recesso forense (20.12.2014 a
06.01.2015)). Retomado seu curso a 07.01.2015, o termo ad quem ocorrer
em 10.01.2015 (sbado), prorrogado para o primeiro dia til subsequente
12.01.2015. (Cdigo de Processo Civil, artigos 179, 184, 506 e 508).

II REPRESENTAO PROCESSUAL.
2.

Nos termos do substabelecimento com reserva, a re-

corrente se faz agora tambm representar pelo primeiro advogado firmatrio do recurso, com escritrio Av. Graa Aranha 145/704 Rio de Janeiro, cujo nome pede constar na autuao para os fins e efeitos de ulteriores intimaes eletrnicas, ante o disposto na lei 11419/2006 e Resoluo
n 1/2006 do Colendo Superior Tribunal de Justia.

III A CAUSA. SNTESE DA PRETENSO AUTORAL E DA OBJEO (RECONVENO) OPOSTA PELO RU. INDICAO DOS

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3

JULGADOS COM DESTAQUE PARA O CONJUNTO DECISRIO

RECORRIDO.
3.

Na noite de 12 de fevereiro de 2011 os agentes do

DETRAN RJ realizavam Operao Lei Seca, em determinado ponto em

torno da Lagoa Rodrigo de Freitas. A recorrente, funcionria pblica estadual, lotada no Detran-RJ, no desempenho de suas atribuies, em estrita observncia de sua obrigao de atuar, reteve veculo Freelander, de
cor preta, por estar a trafegar sem placas identificadoras.

3.1.

Ao exame da documentao, constatou que o vecu-

lo era conduzido pelo ru (sem portar carteira de habilitao, embora regularmente habilitado), e estava com a licena provisria de trnsito vencida.
Ponderou, ento, sobre o dever de apreend-lo, ponderao recusada pelo ru-reconvinte, j ento identificado ser magistrado, que atribua o fato ao prprio Detran-RJ.
3.1.1.

A serena (e ingnua) observao da agente do Detran

de que, como juiz, no poderia desconhecer a lei (ignorantia iuris neminem excusat) a) a infrao grave, consistente em trafegar com veculo desprovido de placas identificadoras; b) o dever, como servidora pblica, no desempenho do mister, de apreender o veculo, foi lamentavelmente tomada
pelo ru-reconvinte como desacato, com ordem de priso da recorrente e
solicitao de auxlio da polcia militar para esse efeito!

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3.1.2.

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4

Perante a autoridade policial (14 Delegacia Policial) o

magistrado justificou a ordem:

Estava voltando do Planto Judicirio de sua Comarca de Bzios, dirigindo o veculo Freelander,
cor preta, sem placa... Ressalta o declarante que por
se tratar de veculo novo, o mesmo est sem placa.
Que fora dada uma portaria do Detran para que o
mesmo transitasse com seu veculo at que viesse o
documento definitivo, bem como as placas confeccionadas, o que inclusive somente estava aguardando.
Que ao entendimento do declarante a falta de placa
ocorreu por culpa exclusiva do Detran, j que o declarante tinha recolhido todos os impostos pertinentes
ao primeiro emplacamento. Que a funcionria da Lei
Seca, Sra. Luciana Silva Tamburini afirmou ao declarante que o prazo de validade da portaria havia
expirado e por este fato o referido veculo seria
apreendido. Que o declarante informou que no teria culpa e que s entregaria o automvel autoridade policial uma vez que no tinha dado causa ao
ocorrido (declaraes n 014-01130/2011-01 14
Delegacia Policial, fls. 20 termo circunstanciado).

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3.2.

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5

Do episdio, resultaram duas aes indenizatrias

(dano moral). A primeira, da Agente do Detran RJ em face do magistrado,

alegao de que sua conduo Delegacia Policial decorreu de ato abusivo
praticado pelo magistrado, ofensivo sua honra. A segunda, do Magistrado
(por reconveno) contra a Agente, alegao de ter sido por ela desacatado,
recebendo tratamento grosseiro e debochado (voc juiz de direito e no conhece a lei?).

3.3.

A Eg. 14 Cmara Cvel, por deciso monocrtica

do Relator (CPC, artigo 557), confirmou a sentena de primeiro grau para

dar por improcedente a ao e procedente a reconveno. Pronunciou ter a
funcionria pblica agido com abuso de poder zombando do cargo desempenhado pelo magistrado.
3.3.1.

Ao apreciar o agravo interno tirado pela autora-

reconvinda, assentou, para improv-lo, ter a autora-reconvinda se excedido

no desempenho de suas funes, ao desdenhar do conhecimento jurdico
do ru, menosprezar seu saber jurdico e a funo exercida na sociedade,
observando que o magistrado, nos termos da Lei Complementar n 35, inciso VIII, deve guardar conduta irrepreensvel e que, ao se despir da toga
no se desvencilha da relevncia de sua funo na sociedade.
3.3.2.

Por fim, instada a completar o ofcio jurisdicional pro-

clamou estarem suas concluses arrimadas no artigo 131 da lei adjetiva

civil, ter a autora-reconvinda vulnerado a regra inscrita no artigo 331 do

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6

Cdigo Penal a acarretar, nos termos do princpio insculpido no artigo

5, inciso V da Carta da Repblica, o dever de indenizar o rureconvinte.
3.3.3.

Contra esse inusitado conjunto decisrio, voltaram-

se as vozes mais respeitadas do Pas, todas a censurar o esprito e a conscincia conturbados com que se conduziram os e. julgadores, em ordem a
relembrar a palavra de um gnio, que no era jurista, o grande VIEIRA:
Quem julga com o entendimento pode julgar bem e
pode julgar mal; quem julga com a vontade, nunca pode julgar bem. A razo muito clara. Porque quem
julga com o entendimento, se entende mal, julga mal,
se entende bem, julga bem. Porm quem julga com a
vontade, ou queira mal ou queira bem, sempre julga
mal; se quer mal, julga como apaixonado, se quer bem,
julga como cego (Sermo do Segundo Domingo do
Advento, Ed. Lello 1959, vol I, pg. 162)

IV FUNDAMENTO E CABIMENTO DO RECURSO. CONSTITUIO FEDERAL, ARTIGO 105, INCISO III, ALNEA A). CDIGO DE
PROCESSO CIVIL, ARTIGO 541. REGIMENTO INTERNO DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA, ARTIGO 255.

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4.

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7

O recurso especial submete Corte Superior a questo

de saber se no Estado de Direito, onde todos so iguais perante a lei, deve o

servidor pblico, no desempenho de seu mister, se retrair se magistrado for o
infrator.

4.1.

Em outros termos. Flagrado o magistrado dirigindo

(sem habilitao) veculo desprovido de placas identificadoras, deve o mesmo permanecer a salvo de qualquer constrangimento, pela relevncia de sua
funo na sociedade? Ao exigir o cumprimento de ordem legal, ao relembrar
ao magistrado que, por sua funo, deveria conhec-la, encerra desacato a atitude da servidora pblica?; menosprezo a seu saber jurdico?; desprezo relevncia da funo na sociedade?

4.2.

Para a soluo desta questo, rectius, do exame e jul-

gamento do recurso especial, denecessrio ser o reexame de matria probatria. Cuida-se, unicamente, da aplicao de regras de direito substantivo e
adjetivo, prequestionadas no curso da lide e at mesmo diante do julgamento
do recurso, quando a infrao norma legal ocorreu, tudo em ordem a afastar
o veto inscrito nas Smulas 7 e 211 do Superior Tribunal de Justia.

4.3.

A este propsito, cumpre reproduzir a lio de JOS

CARLOS BARBOSA MOREIRA de ser a interpretao o procedimento

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8

pelo qual se determinam o sentido e o alcance da regra de direito, a sua compreenso e a sua extenso:
dizer que ela abrange ou no abrange certo acontecimento , portanto, interpret-la. Admitir a abrangncia
quando o fato no se encaixa na moldura conceptual
aplicar erroneamente a norma, como seria aplic-la erroneamente no admitir a abrangncia quando o fato se
encaixasse na moldura conceptual. Em ambos os casos, viola-se a lei, tanto ao aplic-la a hiptese no
contida em seu mbito de incidncia, quanto ao deixar
de aplic-la hiptese nele contida. (Temas de Direito Processual 2 srie, Saraiva 1980, pg. 235).

4.4.

H mais. O texto normativo, no dizer do insigne GE-

ORGES ABBOUD (Introduo a teoria e filosofia do direito, pg. 315), o

programa da norma, representa o enunciado legal; sua constituio ante casum e sua existncia abstrata. A norma produto de um complexo processo
concretizado em que so envolvidos o programa normativo e o mbito normativo. A norma no nem est contida na lei. Somente aps a interpretao
jurdica, destinada a solucionar caso concreto, que surge a norma jurdica.
4.4.1.

Nessa ordem de ideias, com ponderada crtica distin-

o entre norma e fato ou entre questes puramente normativas e questes f-

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9

ticas, disserta JOS EMILIO MEDAUAR OMMATI, com espeque na doutrina de Friedrich Mller e Klaus Gunther:
...os textos jurdicos e os fatos se ligam em um movimento bastante interessante. Para Mller, para eu alcanar a norma-deciso para o caso, primeiro eu devo
trabalhar com os textos normativos que podem ser relacionados caso a caso, com o intuito de, atravs da interpretao, construir o programa da norma. Contudo,
esse programa da norma ainda no suficiente para o
aparecimento da norma-deciso. Preciso fazer referncia aos fatos do caso, ou para dizermos com Klaus
Gnter, reconstruirmos o caso em sua maior completude e riqueza possvel. Essa referncia aos fatos do caso
o que Mller denomina de mbito da norma. A norma-deciso s ser construda da juno e da relao
entre o programa da norma (os textos e as interpretaes dos textos normativos) e o mbito da norma (todos os fatos relevantes para a deciso do caso). por
isso que, para Mller, texto normativo e fato se pressupe mutuamente; h uma interdependncia entre fato
e norma. Da porque no se torna mais aceitvel essa
separao entre norma e fato ou entre questes puramente normativas e questes fticas. (Crtica distino entre reexame e revalorao de prova na jurisprudncia do STJ RP 130/258)

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4.5.

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10

No mbito do Colendo Superior Tribunal de Justia

recolhem-se reiteradas manifestaes de inaplicao da Smula 7 em situaes assemelhadas a dos autos. Por todos:
a) A hiptese vertente no trata apenas de matria puramente de fato. Em verdade, cuida-se de qualificao
jurdica dos fatos, que no se confunde com matria de
fato. A distino entre juzo de fato e juzo de valor mostra-se intensamente controvertida, principalmente em face da sistematizao que se pretende imprimir s cincias sociais e, sobretudo, ao Direito. O
fato e o direito revelam-se qualitativa e materialmente anlogos, pois, consoante os ensinamentos de
Antonio Castanheira Neves, no tem sentido o querer reduzir a realidade, o mundo real (no apenas
ideia transcendental ) do homem real (no do sujeito
em geral ou gnoseolgico) a puro facto ou v-lo
apenas como a matria de puros juzos-de-facto. O que
nela verdadeiramente dado no so os tomos perceptivos e independentes da determinao abstracta,
mas situaes, acontecimentos, unitrias realidades de
sentido (Questo-de-facto questo-de-direito ou
problema metodolgico da juridicidade, Coimbra:
Almedina, 1967, p. 500).

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11

Embora tradicionalmente se distinga questo de fato

da questo de saber o que aconteceu (fato) se subsume norma jurdica (direito), por vezes, uma situao de fato somente pode ser descrita com as expresses da ordem jurdica. Assim, para que se possa perguntar com sentido pela existncia de um acontecimento, preciso que esse acontecimento seja apreciado, interpretado e valorado de forma jurdica (cf. Karl
Larenz, Metodologia da cincia do direito, 2. ed.,
Fundao Calouste Gulbenkian, p. 295-296).
H hipteses, portanto, em que a seleo da situao
de fato atinge uma tal profundidade que, ao final da
sua anlise, tambm j realizou a apreciao jurdica.
(...) Na lio de Jos Afonso da Silva, os erros do
juiz podem derivar de uma m interpretao das questes de fato ou da m compreenso de direito. Significa dizer que o juiz, por qualquer circunstncia, no
compreende o sentido das condutas (fatos) sob seu conhecimento (erro de fato), ou no compreende o sentido dos esquemas genricos, o Direito escrito, invocados, no processo, e que orientam aquelas condutas, e
lhe servem de guia na interpretao das vrias intencionalidades objetos do seu juzo (erro de direito) (Do
recurso extraordinrio no direito processual brasileiro, Ed. RT, p. 131).

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12

Assim, vivel o presente recurso especial, uma vez

que a errnea interpretao ou capitulao dos fatos penetra na rbita da qualificao jurdica destes, conforme a assertiva de Gabriel Marty de que
tout problme de qualification est question de
droit (La distinction du fait et du droit, Paris, Recueil Sirey, 1929, p. 204-205).
Como concluiu Jos Miguel Garcia Medina, depois
de examinar no corpo de sua monografia, de modo
percuciente matria, excluem-se das questes de fato
a qualificao jurdica dos fatos, pois quando se qualifica erroneamente um fato h, em consequncia, aplicao incorreta da lei (cf. O prequestionamento nos
recursos extraordinrio e especial, 2. ed., Ed. RT,
item n. 37, pg. 306). (STJ 2 Turma, AgRg no Resp
1279.422, Relator Min. Humberto Martins, julgamento unnime 13.02.2012, do voto pela manuteno da deciso agravada com improvimento do
agravo regimental).
b) PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO DO
RIO DE JANEIRO POR DANO MORAL CAUSADO A MAGISTRADO. OFERECIMENTO DE
REPRESENTAO POR SUPOSTA PARTICIPAO EM FRAUDE EM LIQUIDAO DE

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13

SENTENA. CUMPRIMENTO DO DEVER FUNCIONAL.

I- A despeito dos prejuzos que poderiam causar no se
pode tolher o livre exerccio das funes destinadas
ao Ministrio Pblico na defesa do errio, in casu, o
ajuizamento da representao contra magistrado por
suposta participao em fraude.
II- No obstante no se possa examinar provas no especial, pode-se apreciar a avaliao que das mesmas
se tenha feito, dessumindo-se que inexistem elementos que comprovem a divulgao dos fatos objeto da
investigao fora do circunlquio da representao.
III Recurso especial provido. (STJ, 1 Turma, Resp
668.640,

Rel.

Min.

Francisco

Falco,

DJ

06.02.2006).
Destacam-se desse julgado:
b1) ...de tanto quanto me foi possvel entrever desse
caso (...) ocorreu o estrito cumprimento do dever legal ou, como queiram outros, o exerccio regular de
um direito que exclui a antijuridicidade da conduta.
Poder-se-ia dizer: bem, estamos analisando fato?
No, no estamos analisando fato. O fato esse. No
estamos discutindo se houve ou no, mas sim, se esse
fato ou no ilcito (...) sob uma tica estritamente in-

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14

fraconstitucional h que considerar esse fato, sem analis-lo; qualific-lo juridicamente como ilcito seria
violar a regra que exclui a antijuridicidade do exerccio regular do Direito ou do estrito cumprimento
do dever legal. (trecho do voto Min. Luiz Fux).
b2) pode parecer surpreendente o conhecimento do
recurso, mas temos que colocar o que a Smula 7 e
o que a ajustagem do Direito prova que l foi
feita. No estamos analisando a prova, mas fazendo
uma avaliao do fato como conhecido e sua harmonia com o ordenamento jurdico.
Em campo de dano moral, sabemos, h uma gama de
situaes, que vivida e que necessita ser analisada de
acordo com os princpios fixados no campo da responsabilidade civil. No podemos conceber que seja um
dano moral quando algum quiser uma funo pblica, tem responsabilidade de zelar por esta funo
e se depara com uma situao, como disseram V.
Exas., que precisa ser apurada. Se extravasa sentimentos inadequados, essa apurao faz parte de
quem exerce funo pblica (trecho do voto do
Min. Jos Delgado).

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4.6.

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15

A esses argumentos e ponderaes, a recorrente se

permite trazer a escorreita lio de MIGUEL REALE, para quem:

sempre possvel distinguir a questo de direito a
qual pode ser posta com abstrao de fato, cuja estrutura no se discute; ou ento para saber, em tese, quais
os requisitos que deve reunir num fato para ter ou no
a qualificao pretendida pelas partes. claro que
muitas vezes no fcil, podendo mesmo ser extremamente difcil, extremar um questo da outra. Em
casos excepcionais, quando as questes de fato e de
direito se acham estreita e essencialmente vinculadas, a tal ponto de uma exigir a outra, sinal que
existe algo a ser esclarecido em tese, sendo aconselhvel o julgamento prvio do Tribunal, ou a admisso
do recurso especial ou extraordinrio (Lies Preliminares de Direito, Saraiva, 2002, pg. 211).

V . FUNDAMENTOS PARA REFORMA DA DECISO RECORRIDA.

Demonstrado o cabimento do recurso especial tempo

de discorrer sobre os fundamentos para a reforma da deciso recorrida.

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16

5. VIOLAO LETRA DO ARTIGO 557, CAPUT DO CDIGO DE

PROCESSO CIVIL.
5.1.

Ao combater a r. deciso monocrtica (fls. 222/228),

sublinhou a recorrente que nenhuma das hipteses contempladas no indigitado dispositivo legal autorizava a sua prolao. Afinal, o recurso de apelao
que tirara contra a sentena de piso no era manifestamente inadmissvel ou
prejudicado, nem trazia, no seu mbito, tema em testilha com a jurisprudncia
do Tribunal do Rio de Janeiro ou dos Tribunais Superiores (fls. 244).

5.2.

Para desprov-lo, enunciou o Colegiado o acerto da-

quela deciso, porque:

efetivada dentro dos poderes que a lei processual prev ao Relator, posto que pautada na orientao jurisprudencial colacionada em sua fundamentao. Precedentes do STJ. (fls. 262).

5.3.

Tal fundamentao estarrecedora porque contr-

ria a verdade! Em realidade, a deciso monocrtica agravada no fizera, nem

de forma esconsa, qualquer meno de estar arrimada em jurisprudncia do
TJRJ ou de Tribunal Superior!

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5.4.

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17

Note-se. O v. aresto do Colendo Superior Tribunal de

Justia (AgRg AI 611510), trazido colao pelo d. Colegiado, sequer serviria a forrar a argumentao expendida, na medida em que se deixara de proceder s recomendaes contidas no julgado paragonado, de compatibilizar
os pedidos deduzidos nas razes recursais com a orientao jurisprudencial
firmada no tribunal.

5.5.

Admite a recorrente, por certo, que a reforma legislati-

va introduzida no artigo 557 da lei adjetiva civil, teve por escopo reduzir o
tempo de julgamento dos recursos. A celeridade, contudo, no deve ser indiscriminada; h de ceder terreno garantia constitucional do contraditrio
sempre que no configuradas, de modo difano, as circunstncias autorizadoras do julgamento monocrtico.

5.6.

A adoo discricionria da monocratizao das deci-

ses de 2 grau e a sistemtica do agravo interno provocam gravame s garantias constitucionais, seja pela restrio ao contraditrio e ampla defesa; seja
pela supresso da oralidade (sustentao oral, meio idneo de influir eficazmente na deciso) e de revisor (quando se tratar de apelao), posta margem
a falsa colegialidade, expresso forjada pelo insigne LEONARDO GRECO.

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5.7.

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18

O inolvidvel PONTES DE MIRANDA, sobre a im-

portncia e relevncia do exame mltiplo do recurso, tem precioso ensinamento:

A cincia ensina-nos, hoje, que a assemblia no nos
veio da reflexo; foi a reflexo que veio da assemblia.
Portanto, o homem que produto da assemblia. Essa prioridade do exame mltiplo ao mesmo tempo, em
relao ao exame de um s, se transforma em superioridade sempre que desejamos maior certeza. A colegialidade para a deciso dos recursos obedece a esse
pendor ntimo do homem quando se deseja guiar pela
razo. (Comentrios ao Cdigo Processo Civil,
Forense, Tomo VII, pg. 11)

5.8.

A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia,

presente esses princpios e postulados, tem entendimento sobre a inaplicabilidade do artigo 557, caput, da lei adjetiva civil, em situaes assemelhadas a dos autos:
a) Ofende o art. 557, caput, do CPC, a deciso monocrtica que se limita a afirmar a conformidade da deciso
impugnada com o entendimento dos Tribunais, deixando de proceder indispensvel demonstrao da
existncia de orientao sedimentada no mbito daque-

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19

la Corte ou de Tribunal Superior a respaldar a tese adotada. (STJ 1 Turma, REsp 617.471, Min. Teori
Zavascki, DJU 21.06.04)
b) A existncia de um nico precedente no autoriza o
julgamento monocrtico pelo relator. (STJ - 3 Turma, AI 664.251 AgRg., Min. Humberto Gomes de
Barros, DJU 07.05.07)
c) Processo Civil - Recurso Especial - Artigo 557 do
CPC - Aplicao -Impossibilidade - Recurso no
manifestamente improcedente.
sabido que a nova sistemtica dos recursos, introduzida pela Lei 9.756/1998, permite ao relator decidir
monocraticamente o recurso em que se discute matria
cuja jurisprudncia reiterada. Portanto, "ser dever
do relator abster-se de julgar de plano sempre que no
veja uma situao manifesta, isto , lmpida e indiscutvel" (Cndido Rangel Dinamarco, in Aspectos Polmicos e Atuais dos Recursos Cveis de acordo com a
Lei 9.756/1998, coordenao de Teresa Arruda Alvim
Wambier e Nelson Nery Jr., 1 edio, RT, p.132).
No merece subsistir o v. acrdo recorrido, pois o
Egrgio Tribunal a quo, ao negar provimento ao agravo de instrumento interposto da deciso monocrtica
que negou seguimento a recurso com base no artigo

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20

557 do CPC, reconheceu no haver jurisprudncia

consolidada acerca da matria versada nos autos, pelo
que no h falar em recurso manifestamente improcedente. (STJ 2 Turma, REsp 169976, Relator Min.
Franciulli Netto, julg. 11.09.01 RSTJ 151/185)

5.9.

A concluso do v. acordo recorrido, no rejeitar o

agravo interno e chancelar as aligeiradas e desfundamentadas expresses

da deciso monocrtica, bem se v, vulnerou a regra inscrita no artigo
557, caput, do CPC. A consequncia ser sua cassao, com retorno dos autos Eg. 14 Cmara Cvel para novo julgamento da controvrsia, com regular processamento da apelao.

6. VIOLAO LETRA DO ARTIGO 131 E 535, II, DO CDIGO DE

PROCESSO CIVIL.
6.1.

O v. acrdo recorrido diz-se arrimado no teor do arti-

go 131 do Cdigo de Processo Civil; que o convencimento foi formado pelo

resultado da anlise da pova produzida.

6.2.

A motivao das decises tem de ser vista sob dois

planos. O primeiro diz respeito s causas determinantes da deciso, o proces-

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21

so psicolgico de formao da convico do julgador. O segundo o discurso

justificador, isto , aquilo que se escreve em seguida.

6.3.

evidente que o princpio do livre convencimento

no pode ser pretexto para se decidir contra a lei, ou com respeito, aparente, a seu texto. Cabe ao julgador a responsabilidade de conhecer toda
a realidade subjacente. S assim, assinalava o insigne Ministro CARLOS
ALBERTO MENEZES DIREITO, ele cumpre a sua funo de dizer o direito (A deciso judicial RF 351/19/30).

6.4.

Afinal, se a verdade material o fim ltimo do proces-

so e indispensvel em prol do prestgio das decises judiciais, inadmissvel

deixar de conhecer a prova na sua inteireza para formar a convico. Como
assinala MICHELE TARUFFO:
Demonstrado que a apurao da verdade dos fatos no
processo possvel bem como que tal apurao necessria, disso deriva que o processo justo se sistematicamente orientado a fazer com que se estabelea a
verdade dos fatos relevantes para a deciso; , por lado
injusto, na medida em que for estruturado de modo a
obstaculizar ou limitar a verdade, j que nesse caso o
que se obstaculiza ou se limita a justia da deciso

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22

com que o processo se conclui. (Uma simples verdade juiz e a construo dos fatos, pg. 143).

6.5.

Transcreva-se a aguda observao de THEOTONIO

NEGRO:
O exame exauriente de um aspecto da causa que d
sustento ao dispositivo nem sempre ser suficiente para a completeza da motivao. Afinal, podem existir
outros aspectos influentes na soluo da controvrsia.
Por isso, toda vez que o julgador houver deixado de
enfrentar argumentos autonomamente suficientes para
o acolhimento de pretenso deduzida em juzo, ele dever apreci-los quando provocado por meio de embargos de declarao.

Tal apreciao ganha ainda

mais relevo quando se tratar de argumentos apresentados pela parte vencida no julgamento.
Em sntese: O Tribunal no est obrigado a responder
questionrio das partes.

Entretanto, deve examinar

questes, oportunamente suscitadas, e que, se acolhidas, poderiam levar o julgamento a um resultado diverso do ocorrido (STJ-2 T., REsp 696.755, rel. Min.
Eliana Calmon, j. 16.3.06, deram provimento, v. u.,
DJU 24.4.06, p. 386) (cf. nota 3 art 535 do CPC)

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6.6.

400
23

A jurisprudncia sedimentou a necessidade do pro-

vimento dos embargos de declarao, quando verificada omisso do julgado na anlise de questes relevantes para a soluo da lide:
a) No examinadas por inteiro as provas e circunstncias da causa, cabe suprir, em embargos de declarao,
a omisso (RSTJ 55/269).
b) H omisso no julgamento se o rgo julgador no
aprecia aspectos importantes da causa que possam influenciar no resultado da demanda (STJ-1 T., REsp
690.919, rel. Min. Teori Zavascki, j. 16.2.06, deram
provimento, v. u., DJU 6.3.06, p. 190). No mesmo
sentido: STJ-2 T, REsp 678.277, rel. Min. Eliana
Calmon, j. 2.2.06, deram provimento, v. u., DJU
6.3.06, p. 323.
c) Embargos declaratrios. Omisso. Tanto podem
referir-se parte dispositiva como aos motivos da deciso. Sentena e acrdo havero de examinar os vrios fundamentos relevantes deduzidos na inicial e na
contestao, justificando por que so desacolhidos
(STJ-3 T., REsp 30.220-5-MG, rel. Min. Eduardo
Ribeiro, j. 8.2.93, deram provimento, v. u., DJU
8.3.93, p. 3.118).

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6.7.

401
24

Pois bem. Os embargos declaratrios foram rejeita-

dos pelo Colegiado pela tese de estar desobrigado de enfrentar e analisar

os argumentos deduzidos e toda a prova carreada. Deixou, com isso,
mingua de anlise, elementos fidedignos existentes nos autos: a) o teor do
depoimento de Leandro Carlou (Coordenador da Operao Lei Seca), nica
testemunha presencial dos fatos; b) o teor das declaraes do prprio magistrado, perante a autoridade policial; c) o extenso e inocultvel rol de ocorrncias em que j se envolvera o ru-reconvinte (objeto de apurao no CNJ) e
que levou eminentes Desembargadores, integrantes do rgo Especial do
TJRJ, no mbito do procedimento administrativo disciplinar, votar pela sua
aposentadoria compulsria!

6.8.

Ora, a livre convico ser garantia da liberdade de

conscincia do julgador e tambm para os jurisdicionados, se as decises

forem proferidas em conformidade com a verdade racionalmente revelada. Quando eivada de vcios graves, como na espcie, o princpio da livre
convico no lhe serve de arns! Em realidade o douto rgo colegiado s
esteve convencido da necessidade de coonestar a conduta do colega, ao decidir pela improcedncia da ao e pela procedncia da insidiosa reconveno!

7. A VIOLAO LETRA DOS ARTIGOS 535, II, 131 E 405, CAPUT

E 2, I DO CODIGO DE PROCESSO CIVIL.

MENEZES CRTES E NOGUEIRA ADVOGADOS ASSOCIADOS

7.1.

402
25

Gize-se. Para a formao do indigitado convencimen-

to, louvou-se no testemunho da sra. Alice Maria Saldanha Tamborindeguy!!!

7.2.

O ponto foi objeto dos embargos declaratrios, com

expressa invocao regra contida no artigo 405, caput e 2, I do Cdigo de Processo Civil. Afinal, diante da violao dessa regra pelo v. aresto,
era necessrio complementar o oficio jurisdicional (CPC, artigos 458, II, 463,
II e 535, II).

7.3.

A pertinncia dos embargos era, de resto inquestion-

vel, face jurisprudencia predominante:

a) Surgida a questo federal no acordo do Tribunal de origem e no opostos embargos de declarao, ressente-se o recurso especial do necessrio
prequestionamento. (STJ Corte Especial, ED
no REsp 241052 AgRg, Ministro Fernando Gonalves, DJU 18.08.2003).
b) No se conhece do recurso especial, por ausncia
de prequestionamento, no tpico referente nulidade por julgamento extra-petita, tendo em vista

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403
26

que, mesmo em se tratando de questo surgida no

prprio acordo recorrido, deveria a parte provocar a sua apreciao pelo tribunal de origem
quando ops embargos declaratrios. (STJ 5
Turma, REsp 492.979, Min. Felix Fisher, DJ
03.05.2004)
c) assente que a questo de direito surgida no
acrdo recorrido, ainda que verse nulidade processual, se submeta ao pressuposto recursal especfico do prequestionamento, para viabilizar o processamento do recurso especial. (STJ 3 Turma,
REsp 363.614, Rel. Min. Nancy Andrighi, DJU,
22.04.02).

7.4.

Apontou-se nos embargos ser a testemunha um su-

jeito imparcial do processo; ser terceiro, desvinculado das partes e dos interesses em conflito, que, no cumprimento de um dever de cidado, colabora
com a administrao da Justia na apurao da verdade (CPC, artigo 339).

7.5.

Pessoas como o cnjuge, se chamadas como teste-

munhas, ou no diriam a verdade ou, para no transigirem com a prpria

conscincia, di-la-iam e o fariam com quebra, inevitvel, da estima que se

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27

presuma existir e que de convenincia social permanea inalterada. por

essa razo que a lei as afasta da lide.

7.6.

Como leciona JOO CARLOS PESTANA DE

AGUIAR:
Iniciando o quadro de pessoas impedidas de depor,
encontram-se no inciso I do 2, o cnjuge, os parentes da linha reta e os colaterais, at o terceiro grau
de alguma das partes, por consanguinidade ou afinidade. Conclui a lei pela presumvel inidoneidade do
testemunho dessas pessoas em decorrncia do jus
conjugi, do jus sanguinis e do jus familiae. H inclusive legislaes, como a italiana e a argentina que estendem o impedimento ao cnjuge separado (...) fcil de
se depreender a parcialidade de seu testemunho.
Da sua imprestabilidade pelo que consagra nosso
direito j de muito tradicional regra atribuda a Pompnio: nullus idoneus in re intelligitur (As Provas no
Cvel, Forense, 2003, fls. 244/245)

7.7.

Nesse contexto, grifaram os embargos, o testemu-

nho da indigitada senhora, esposa do ru-reconvinte, era desvalioso e viciara a formao do convencimento do julgador (Cdigo de Processo Ci-

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28

vil, artigo 131). Testemunho descomedido, com total falta de iseno e

serenidade, com inverdades e mistificaes a servio do interesse inconfessvel, teria de ser desconsiderado.

7.8.

Uma justia que reconhece os prprios erros e se cor-

rige, que no os procura manter e defender com frmulas vs, uma justia
edificante, que s confiana poder inspirar.

7.9.

O v. acordo integrativo, deslembrado desses postu-

lados, sem a grandeza de admitir o erro, claro como a luz solar, desviouse do dever de emitir juzo sobre o tema federal, para enunciar fundamentao risvel e contraditria, verbis:
todas as questes fticas discutidas nos autos restaram
especificamente analisadas no julgado embargado, que
contou, inclusive com a transcrio de vrios depoimentos das testemunhas, descabendo qualquer alegao de
anlise deficiente das provas produzidas. (fls. 331).
.......................................................................................
Outrossim, o verbete n 52 da smula da jurisprudncia desta Corte assim elucida:
Inexiste omisso a sanar atravs de embargos
declaratrios quando o acordo no enfrentou
todas as questes arguidas pelas partes, desde

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406
29

que uma delas tenha sido suficiente para o

julgamento do recurso.
O intuito da embargante o prequestionamento do tema (fls. 345).

7.10.

O mais grave foi reproduzir o teor do v. aresto pa-

ra do mesmo fazer constar, ostensivamente, como alicerce do juzo condenatrio, o testemunho da pessoa que se encontrava, pela lei, impedida de depor!!!

7.11.

Afronta notvel da regra legal epigrafada, como os

embargos declaratrios haviam realado, apropriadamente.

8. VIOLAO LETRA DOS ARTIGOS 93, 113 DO CDIGO DE

PROCESSO CIVIL E 331 DO CDIGO PENAL.
8.1.

Na sequncia dos equvocos de natureza grave em que

incidiu, proclamou a Eg. 14 Cmara Cvel:

(...) a embargante afirma que o acrdo no apontou o
dispositivo legal por ela infringido. Ora, quanto ao desacato por ela perpetrado em face do ru reconvinte,

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30

o acrdo foi enftico ao determinar que houve

afronta ao artigo 331 do Cdigo Penal (fls. 330)
(...)
diante das provocaes da demandante, nada mais
restou ao ru a no ser determinar a conduo da servidora 14 Delegacia de Policia para que fosse lavrado termo circunstanciado pelo crime de desacato, previsto no artigo 331 do Cdigo Penal, na forma dos artigos 61 e 69 da lei 9099/95, diante do menor potencial
ofensivo do delito.
Note-se que o preceito primrio do referido tipo penal
consiste em desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela.
Nesse passo, ao desdenhar do conhecimento jurdico
do ru, afirmando voc juiz e desconhece a lei?, o
que restou incontroverso nos autos, frise-se, a autora,
de fato, zombou dolosamente da condio do autor,
menosprezando seu saber jurdico e a funo por ele
exercida na sociedade, se distanciando da seriedade e
urbanidade que se exige de um servidor pblico no
exerccio de suas funes. (fls. 338/339)

8.2.

cedio serem os rgos jurisdicionais portadores de

jurisdio, cada um a exercendo dentro de determinada esfera. As normas que

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408
31

cuidam especificamente dos limites em que a jurisdio deve ser exercida por
cada rgo jurisdicional so regras de competncia.

8.3.

A competncia , assim, a medida em que pode e deve

ser exercida pelo juiz, delimitando a lei esse exerccio para que cada um dedique apenas parcela dessa funo. Afinal, se cada rgo jurisdicional pudesse decidir qualquer causa, catico seria o exerccio da jurisdio.

8.4.

A propsito, preleciona JOS FREDERICO MAR-

QUES:
A jurisdio ordinria divide-se em penal e civil.
Aquela tem por objeto a resoluo de litgios penais,
esta, a de litgios no penais (...) Jurisdio penal e civil distinguem-se uma da outra apenas ratione materiae, visto que funcional e estruturalmente, so em tudo idnticos (...) Ainda que um juiz tenha atribuies
abrangendo as duas jurisdies, no lhe dado decidir
lides no penais no processo penal e vice-versa. A lei
no permite o processo e julgamento de litgio penal e
no penal em simultaneus processos. Assim sendo,
embora o juiz da causa penal possa processar e julgar
causas no penais, no h, por fora de lei, cumulao
processual para ambas serem julgadas no mesmo pro-

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409
32

cesso (Manual de Direito Processual Civil, edio

1974, vol. I, pg. 67/69)

8.5.

A soluo esposada pelo v. acrdo recorrido luz

desses princpios, como se v, carece de foros de juridicidade. Fria e meditada anlise da realidade, aliada a crueza dos fatos evidencia, alis, o insopitvel desejo do Eg. Colegiado punir a autora-reconvinda, de castig-la, pelo fato de, no exerccio de seu mister como servidora pblica, durante Operao
Lei Seca, pretender apreender veculo conduzido por magistrado, desprovido
de placas identificadoras, com licena provisria vencida.
8.5.1.

A Eg. Cmara Cvel olvidou o princpio da autonomia

das instncias civil e criminal com o afirmar, textualmente, ter a autora - reconvinda afrontado a letra do artigo 331 do Cdigo Penal!

8.6.

A adoo deste critrio, a bem dizer, ecltico, teve

a gnese do seu equvoco justamente no fato de decidir causa de natureza

civil como se cuidasse de procedimento de natureza criminal, a encerrar,
com isso, vulnerao frontal ao teor do artigo 93 e 113 da lei adjetiva, certo a admissibilidade da arguio de incompetncia absoluta a qualquer tempo e grau de jurisdio.
a) superado o juzo de admissibilidade, o recurso especial comporta efeito devolutivo amplo, j que cum-

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33

prir ao Tribunal julgar a causa aplicando o direito

espcie (art. 257, RISTJ; Smula 456 do STF) (...) a
devolutividade do recurso especial, em seu nvel vertical, engloba o efeito translativo consistente na possibilidade atribuda ao rgo julgador, de conhecer de ofcio as questes de ordem pblica (STJ 1 Turma,
Resp 869.534, Min. Teori Zavaski, DJU 10.12.07)
b) ao tomar conhecimento do recurso especial o STJ
deve apreciar de ofcio, nulidades relacionadas com os
pressupostos processuais e as condies da ao. No
razovel que mesmo enxergando vcio fundamental
do acrdo recorrido o STJ nele opere modificao
comstica , perpetuando-se a nulidade (RSTJ 103/65)
c) matria de ordem pblica pode ser suscitada em
qualquer fase do processo, at mesmo no recurso extraordinrio ou recurso especial e ainda que no prequestionada (STJ RJTAMG 64/473)
8.6.1

relevante frisar que a autora- reconvinda no foi

processada na esfera criminal pelo suposto desacato ou qualquer outra

infrao. De efeito, a digna autoridade policial, lavrado o termo circunstanciado, logo percebeu, sem dificuldade, a verdade em todos os seus aspectos e matizes, uma verdade que desvelava, em extenso e profundidade, as dimenses do infortnio da ora recorrente por haver, no cumpri-

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34

mento de seu dever funcional, observado ao magistrado infrator a necessidade de apreender o veculo que conduzia, desprovido de placas identificadoras e com licena provisria vencida, infrao que o mesmo teria naturalmente de conhecer pela funo exercida.
8.6.2.

No mbito criminal teve-se o fato como atpico; que

a situao fora criada, urdida e arquitetada pelo ru-reconvinte, com evidncia irrecusvel aos dotados de bom senso, raciocnio lgico e mediana agudeza intelectual.
8.6.3.

Na realidade, s a erupo vulcnica de ira ou o or-

gulho imperial e intangvel do magistrado podero explicar o fenmeno

provocado em pleno palco da Operao Lei Seca.
8.6.4.

Os embargos declaratrios da autora-reconvinda, ali-

s, lembraram provrbio segundo o qual, diante de uma realidade adversa,

sbio aquele que, tendo fracassado em mud-la, se resigna a conviver
com ela; e timbraram que o provrbio s no diz que nome se deve dar a
quem, nas mesmas circunstncias, fabrica uma realidade paralela para
escapar da servido dos fatos!

8.7.
restou configurado.

De toda sorte, preciso sublinhar que o desacato no

MENEZES CRTES E NOGUEIRA ADVOGADOS ASSOCIADOS

8.7.1.

412
35

O depoimento do Coordenador da Operao Lei Se-

ca, Tenente Leandro Carlou, nico a presenciar os fatos, foi enftico no asseverar a lisura da ao da servidora pblica, a autora-reconvinda.
8.7.1.1.

Os demais testemunhos, de Robson Pires Vianna e

Almir Peixoto Freitas, padecem de credibilidade. No presenciaram os fatos; so policiais militares que acorreram ao local, por solicitao do rureconvinte, no sentido de conduzir a autora-reconvinda Delegacia Policial, ou seja, depois do desacato.
8.7.1.2.

Em desabono maior desses testemunhos, reala-se ser

a memria o que resta quando ns esquecemos e no h memria sem esquecimento. A memria ou o que restou dos fatos, armazenada em partes e, ao
tentar recuper-la, contam-se fragmentos, para a construo dos fatos. O crebro, no ato de reter e conservar a memria, pode modificar a realidade, incorporando ou esquecendo fatos e/ou detalhes. Quem nada assistiu, decorrido
tempo, pode modificar a realidade; passa a narrar o que imagina ter visto.

8.8.

Por outro lado, a virtude que se exige de um magis-

trado a da verdadeira humildade, que o eleva e dignifica e engrandece o

mais sublime dos ofcios humanos a verdadeira humildade que consiste em
rever e confessar os prprios erros virtude cuja prtica sincera ser o ldimo
motivo de orgulho do magistrado, pois que o aproxima da perfeio humana.
A esse atributo seria de acrescer, como qualidade primacial, como requi-

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413
36

sito nsito ao exerccio de sua misso, a serenidade, sem a qual no conseguir guardar a iseno e a imparcialidade.
8.8.1.

Ora, s um magistrado, inadaptado por tempera-

mento ao exerccio do espinhoso ofcio e possudo de orgulho imperial e

intangvel, pode receber como ofensa a reviso ou a emenda da deciso
que haja proferido ou ato de ofcio que tenha praticado.
8.8.2.

Por identidade de princpio, s o magistrado que no

ostenta os atributos da humildade e serenidade, pode sentir-se ofendido

(desacatado) diante da afirmao feita por servidora pblica, no exerccio de sua funo, de que teria de apreender veculo que conduzia, porque
desprovido de placas identificadoras e com licena vencida. A observao
feita ao magistrado, do presumido conhecimento da regra legal, guarda
conexo com o ato da apreenso, e encerraria, no mximo, simples irreverncia.
8.8.3.

A reforar a ausncia de qualquer inteno de desaca-

tar (ofender), permite-se a autora-reconvinda, reproduzir expresses proferidas pelo nclito Ministro NILSON NAVES, no julgamento de habeascorpus. Depois de recordar Montaigne a palavra metade de quem a pronuncia, metade de quem a escuta e Oscar Wilde se soubssemos quantas
e quantas vezes as nossas palavras so mal interpretadas, haveria muito mais
silncio no mundo, concluiu S. Exa.:

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37

se se admite irritao (...), se se admite excesso, se se

admite emprego imprprio de palavras, meu entendimento no sentido de que o denunciado no ofendeu a
funo legislativa ou o Poder l representado pelos
eminentes deputados... faltando ao caso o real sentido
de desacatar (ofender, menosprezar, humilhar, menoscabar).

9. A LEI COMPLEMENTAR 35/79, ARTIGO 35, INCISO VIII.

9.1.

O ulterior desconcerto do v. aresto recorrido foi a refe-

rncia, obiter dictum, do tema epigrafado:

(...) mesmo que no estivesse no exerccio da jurisdio da qual investido, o magistrado ostenta essa condio em todos os momentos da sua vida, mormente
quanto ao dever de manter conduta irrepreensvel na
vida pblica e particular, na forma do artigo 35, VIII
da Lei Complementar n35/1979 (Lei Orgnica da Magistratura Nacional).
Assim, ao se exigir do juiz conduta exemplar durante o
expediente forense, e fora dele, a norma em comento
estabelece que, ao se despir da toga, o magistrado no
se desvencilha da relevncia da sua funo na socieda-

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38

de, mantidos deveres e prerrogativas, mesmo que em

horrio de descanso.
Ora, no se discute, nem se poderia imaginar um debate a respeito da natureza humana do servidor pblico
investido da jurisdio, entretanto, restou evidente, no
caso em anlise, que a autora pretendia, com tal comportamento, afrontar e enfrentar o magistrado que retornava de um planto judicirio noturno. (fls 340)

9.2.

inacreditvel, mas os deveres impostos pela Lei

Orgnica da Magistratura Nacional ao magistrado de observncia de

conduta irrepreensvel foram utilizados pelo v. acrdo contra a servidora pblica ora recorrente, como se a mesma fosse a destinatria da regra
especfica!

9.3.

Em outros termos. Para o v. acrdo vergastado, au-

tora-reconvinda, no exerccio de suas funes, no estrito cumprimento do dever legal, cabia observar o dever do magistrado manter conduta irrepreensvel
na vida pblica e particular, conduta de que no se desvencilha mesmo quando despido da toga, pela relevncia da funo. E, dentro desse contexto, no
poderia apreender o veculo conduzido pelo magistrado nem lhe fazer qualquer referncia ao necessrio conhecimento da legislao de regncia!!!

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39

autora-reconvinda s acorrem as palavras do Ministro CEZAR PELUZO:

Qualquer texto suscetvel de muitas interpretaes,
mas com certeza no suscetvel de qualquer interpretao, ainda quando provenha de inteligncia privilegiada (RTJ 195/904).

VI- CONCLUSO.
10.

Forte nas consideraes expendidas, espera a autora-

reconvinda, beneficiria da Justia Gratuita, que V. Exa., recolhida eventual

contraminuta do ru-reconvinte, emita juzo positivo de admissibilidade do
recurso especial, ao entendimento de estarem prequestionadas as questes
federais suscitadas, com observncia do enunciado na Smula 211 do STJ. A
questo central lanada no recurso direito, sem vez para aplicao da Smula 7 do STJ.

10.1.

Com a inabalvel convico do recurso merecer trmi-

te, aguarda que o Colendo Superior Tribunal de Justia, por uma das EE.
Turmas, haver de prov-lo para cassar o julgado recorrido por vulnerao letra do artigo 557 do CPC, determinando o retorno dos autos Corte
de origem para processamento e jugamento da apelao, com designao de
revisor e sustentao oral, ou, pelo princpio da celeridade processual, pa-

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ra reformar a deciso vergastada e proclamar, de logo, improcedente a

reconveno, forte considerao de pautar-se a conduta da autora reconvinda no estrito cumprimento do dever funcional, no exerccio regular de um direito, sem qualquer desvio; conduta lcita, sem violao a
dispositivo penal/civil.

10.2.

Os incmodos de que carpe o ru-reconvinte, magis-

trado, com extenso rol de procedimentos disciplinares, objeto de apurao pelo Conselho Nacional de Justia, desautorizam indenizao (dano moral); so
consequncia e resultado direto da violao de regra legal de trnsito conduzir veculo desprovido de placas identificadoras, com licena provisria
vencida.

P. Deferimento.
Rio de Janeiro, 12 de janeiro de 2015.

Eduardo Valle de Menezes Crtes

adv. insc. n 16022

Tatiana Silva Tamburini

adv. insc. n 149.987