Você está na página 1de 7

fls.

181

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

Registro: 2017.0000243500

ACRDO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo de Instrumento n


2016305-35.2017.8.26.0000, da Comarca de Bauru, em que agravante SINDICATO DOS
SERVIDORES PBLICOS DO SISTEMA PENITENCIRIO PAULISTA - SINDCOP,
agravado FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO.

ACORDAM, em sesso permanente e virtual da 1 Cmara de Direito Pblico do


Tribunal de Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: Deram provimento ao
recurso. V. U., de conformidade com o voto do relator, que integra este acrdo.

Este documento foi liberado nos autos em 10/04/2017 s 11:52, cpia do original assinado digitalmente por DANILO PANIZZA FILHO.
O julgamento teve a participao dos Desembargadores ALIENDE RIBEIRO

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 2016305-35.2017.8.26.0000 e cdigo 57F4423.
(Presidente sem voto), LUS FRANCISCO AGUILAR CORTEZ E RUBENS RIHL.

So Paulo, 10 de abril de 2017.

Danilo Panizza
Relator
Assinatura Eletrnica
fls. 182

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

Agravo de Instrumento 2016305-35.2017.8.26.0000


Agravante: Sindicato dos Servidores Pblicos do Sistema
Penitencirio Paulista-SINDCOP.
Agravada: Fazenda do Estado de So Paulo.

Juiz prolator: Ana Lcia Graa Lima Aiello

Voto n 30.119

Este documento foi liberado nos autos em 10/04/2017 s 11:52, cpia do original assinado digitalmente por DANILO PANIZZA FILHO.
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 2016305-35.2017.8.26.0000 e cdigo 57F4423.
AGRAVO DE INSTRUMENTO EXECUO DE
SENTENA PERTINNCIA DA EXECUO PELOS
SERVIDORES EM DECORRNCIA DO MANDADO DE
SEGURANA COLETIVO DEMONSTRAO DOS
REQUISITOS POR PARTE DE QUEM EXECUTA
LEGITIMIDADE AD CAUSAM CABIMENTO.

A coisa julgada formada em ao coletiva, ora ajuizada por


Sindicato, no se restringe somente queles que so a ele
filiados, j que a entidade representa toda a sua categoria
profissional.
Impossibilidade de restrio, na fase de execuo, dos efeitos
de sentena proferida em ao coletiva, proposta por
substituto processual (Sindicato), ainda que o exequente tenha
se filiado associao de classe aps o ajuizamento da ao de
conhecimento.
Precedentes deste Tribunal e do STJ.
Deciso reformada.
Recurso provido.

Vistos.

Sindicato dos Servidores Pblicos do Sistema Penitencirio


Paulista-SINDCOP interps agravo de instrumento contra r. deciso do Juzo
de Bauru que, em sede de execuo, mesmo tendo o ttulo executivo judicial,
no vislumbrou a verossimilhana da alegao para implantao de benefcio
ante ao fundamento de que a Agravante somente detm legitimidade para
ajuizar a presente execuo individual para aqueles que comprovaram sua
EBT Agravo de Instrumento n 2016305-35.2017.8.26.0000 -Voto n 30.119 JV 2
fls. 183

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

condio de associados at a data do ajuizamento da ao de conhecimento,


asseverando da impossibilidade de extenso dos efeitos da deciso aos
associados que se filiaram entidade aps a impetrao, concluindo pela
concesso do efeito suspensivo e reforma, provendo-se o recurso.
Indeferido o efeito suspensivo (fls. 46/47).
Contraminuta (fls.49/155).
o relatrio.
A questo trata de execuo do acrdo (Ap. n.

Este documento foi liberado nos autos em 10/04/2017 s 11:52, cpia do original assinado digitalmente por DANILO PANIZZA FILHO.
0027905-10.2013.8.26.0071) que, com base na Lei Complementar n.

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 2016305-35.2017.8.26.0000 e cdigo 57F4423.
1.197/13, determinou a incorporao do ALE aos vencimentos dos policiais
militares, a partir de 1.03.2013.
O julgado a ser cumprido o que conclui pela incorporao
do ALE nos vencimentos dos autores, a partir de 1.03.2013, nos moldes do
art. 7 da LC 1.197/2013, para todos os efeitos legais, inclusive dos
adicionais temporais e RETP, salvo quanto s verbas sem carter
permanente.
Destarte, relevante salientar que a questo a respeito da
legitimidade ad causam do Autor/Agravante est superada, considerando
que o Sindicato atuou como autor do Mandado de Segurana Coletivo, na
qualidade de substituto processual, o que torna desnecessria a comprovao
de filiao do requerente, situao, alis, pacificada por meio do RE n
573.232/SC, a respeito dos limites da coisa julgada, que deve assegurar a
continuidade da execuo s pessoas que j obtiveram, nos referidos autos e
mediante atuao do sindicato, o cumprimento da obrigao de fazer.
Observo, por fim, que a execuo, embora promovida pelo sindicato na
qualidade de substituto processual, deve-se dar de forma a viabilizar a
expedio de precatrio ou RPV individualizados, nos termos acima

EBT Agravo de Instrumento n 2016305-35.2017.8.26.0000 -Voto n 30.119 JV 3


fls. 184

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

expostos (Agravo de Instrumento n 2203348-23.2014.8.26.0000, Rel.


desig. Des. Aliende Ribeiro).
Nesta sequncia, quanto ao lapso temporal, salienta-se que,
como o sindicato atua por substituio processual, a concluso que no
possvel a restrio, na fase de execuo, dos efeitos da sentena coletiva aos
que se encontravam filiados ao sindicato, ainda que o exequente tenha se
filiado associao de classe aps o ajuizamento da ao de conhecimento.
Salienta-se que a jurisprudncia ao analisar a presente questo,

Este documento foi liberado nos autos em 10/04/2017 s 11:52, cpia do original assinado digitalmente por DANILO PANIZZA FILHO.
que reconheceu tal pretenso na forma como imposta. Nesse sentido, por

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 2016305-35.2017.8.26.0000 e cdigo 57F4423.
inteiramente amoldvel espcie, cita-se alguns julgados:

AO COLETIVA - AFUSE - Sindicato dos Funcionrios e


Servidores da Educao - Legitimao extraordinria - Desnecessidade de
autorizao expressa dos sindicalizados Coisa julgada que no se restringe
somente queles que so a ele filiados - Efeitos da sentena que afetam a
toda a categoria representada pelo sindicato - Precedentes do STF e do STJ -
Preliminar da FESP rejeitada, acolhidas as do sindicato autor. (Apelao
Cvel n 0029451- 96.2009.8.26.0053, 6 Cmara de Direito Pblico, Des.
Reinaldo Miluzzi, j. 04.02.2013).

SINDICATO. Execuo. Insurgncia contra deciso que


rejeitou liminarmente os embargos opostos. Determinao de apresentao,
na fase de execuo, da lista dos servidores filiados poca do ajuizamento
da ao, que ainda mantenham vnculo com o Sindicato. Inadmissibilidade.
Inciso III do art. 8 da CF/88. A representao de uma categoria inclui
filiados e no filiados. Interesses defendidos pelo Sindicato que envolvem
toda a categoria de servidores pblicos municipais. O reajuste pretendido
representa interesse geral para a categoria, no que o Sindicato atua como
EBT Agravo de Instrumento n 2016305-35.2017.8.26.0000 -Voto n 30.119 JV 4
fls. 185

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

substituto processual dos interesses da categoria pleiteando direito de


interesse coletivo, inexistindo necessidade de apresentao de rol de
associados ou filiados. Recurso provido. (Agravo de Instrumento n
0127885-17.2011.8.26.0000, 9 Cmara de Direito Pblico, Des. Antonio
Rulli, j. em agosto de 2011)

Nessa direo, precedente do Colendo Superior Tribunal


de Justia:

Este documento foi liberado nos autos em 10/04/2017 s 11:52, cpia do original assinado digitalmente por DANILO PANIZZA FILHO.
DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 2016305-35.2017.8.26.0000 e cdigo 57F4423.
LEGITIMIDADE INDIVIDUAL PARA EXECUO DE TTULO OBTIDO
EM AO COLETIVA. INTEGRANTE NO FILIADO ASSOCIAO DE
CLASSE NO MOMENTO DO AJUIZAMENTO. RECONHECIMENTO. 1.
Esta Corte, filiando-se ao entendimento sufragado pelo Supremo Tribunal
Federal, afirmou a legitimidade ativa ad causam dos sindicatos e entidades
de classe para atuarem na defesa de direitos e interesses coletivos ou
individuais dos integrantes da categoria que representam. Tambm afastou a
necessidade de autorizao expressa ou relao nominal dos associados, por
se tratar de substituio processual. 2. Estabelecido no ttulo executivo que a
sentena contemplava os associados, o servidor pblico integrante da
categoria beneficiada, desde que comprove essa condio, tem legitimidade
para propor execuo individual. 3. Impossibilidade de restrio, na fase de
execuo, dos efeitos de sentena proferida em ao coletiva, ainda que o
exequente tenha se filiado associao de classe aps o ajuizamento da ao
de conhecimento. Precedentes. 4. Agravo regimental improvido. (AgRg no
REsp: 1.153.359-GO, 5 Turma, Relator Ministro JORGE MUSSI, j.
16.3.2010)

EBT Agravo de Instrumento n 2016305-35.2017.8.26.0000 -Voto n 30.119 JV 5


fls. 186

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL.


EXECUO DE TTULO JUDICIAL ORIUNDO DE AO COLETIVA.
SINDICATO OU ASSOCIAO. SUBSTITUIO PROCESSUAL.
DESNECESSIDADE DE AUTORIZAO EXPRESSA. AUSNCIA DE
OFENSA COISA JULGADA. PRECEDENTES.
1. A formao da coisa julgada nos autos de ao coletiva
ajuizada por sindicato ou associao no se limita apenas queles que na
ao de conhecimento demonstrem a condio de filiado do sindicato autor e

Este documento foi liberado nos autos em 10/04/2017 s 11:52, cpia do original assinado digitalmente por DANILO PANIZZA FILHO.
o autorizem expressamente a ingressar com a respectiva ao. Precedentes.

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 2016305-35.2017.8.26.0000 e cdigo 57F4423.
2. Agravo regimental improvido.(AgRg no REsp
1182454/SC, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA
TURMA, julgado em 16/02/2012, DJe 05/03/2012).

ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS


EXECUO. SUBSTITUIO PROCESSUAL. REPRESENTAO DE
TODA A CATEGORIA PROFISSIONAL INCLUSIVE DE FILIADOS APS
O MANDADO DE SEGURANA.
1. A coisa julgada formada em ao coletiva ajuizada por
Sindicato no se restringe somente queles que so a ele filiados, j que a
entidade representa toda a sua categoria profissional. Precedentes.
2. evidente que, se os efeitos da sentena no se restringem
aos filiados, mas, sim, afetam a toda a categoria representada pelo sindicato,
tambm so beneficiadas as pessoas filiadas aps o ajuizamento do mandado
de segurana. Pedido de reconsiderao improvido. (RCDESP no AREsp
202.127/DF, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA,
julgado em 16/10/2012, DJe 24/10/2012)

Ante ao exposto, respeitado o entendimento da MM. Juza de


EBT Agravo de Instrumento n 2016305-35.2017.8.26.0000 -Voto n 30.119 JV 6
fls. 187

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

primeira instncia, se conclui pela reforma do respeitvel decisum combatido,


para a prevalncia da fundamentao acima externada, ficando
prequestionados os dispositivos legais e constitucionais passveis de
argumentao.
Com isto, d-se provimento ao recurso.

DANILO PANIZZA
Relator

Este documento foi liberado nos autos em 10/04/2017 s 11:52, cpia do original assinado digitalmente por DANILO PANIZZA FILHO.
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 2016305-35.2017.8.26.0000 e cdigo 57F4423.

EBT Agravo de Instrumento n 2016305-35.2017.8.26.0000 -Voto n 30.119 JV 7