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Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 27 7 de Fevereiro de 2007

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Resoluo do Conselho de Ministros n.o 18/2007
A Resoluo do Conselho de Ministros n.o 145/2006,
de 31 de Outubro, determina a elaborao do plano
de ordenamento da Paisagem Protegida da Arriba Fssil
da Costa da Caparica, tendo ainda, para esse efeito,
cometido ao Instituto da Conservao da Natureza a
responsabilidade pela elaborao do citado plano e
criado a respectiva comisso mista de coordenao.
Verifica-se, no entanto, que a referida resoluo
omissa quanto abrangncia pelo plano de ordenamento de uma rea, embora reduzida, do concelho de
Sesimbra. Importa assim fazer constar que o mbito
territorial do plano de ordenamento da Paisagem Protegida da Arriba Fssil da Costa da Caparica abrange
igualmente reas pertencentes ao concelho de Sesimbra
e, em conformidade, alterar a composio da comisso
mista de coordenao (CMC), que dever passar a integrar um representante da Cmara Municipal de Sesimbra. Altera-se ainda a referncia feita Capitania do
Porto de Sesimbra para Capitania do Porto de Setbal,
uma vez que a Capitania do Porto de Sesimbra passou
a mera delegao martima abrangida pela Capitania
do Porto de Setbal.
Assim:
Ao abrigo do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 46.o
do Decreto-Lei n.o 380/99, de 22 de Setembro, com as
alteraes introduzidas pelos Decretos-Leis n.os 53/2000,
de 7 de Abril, e 310/2003, de 10 de Dezembro, e pela
Lei n.o 58/2005, de 29 de Dezembro, e nos termos da
alnea g) do artigo 199.o da Constituio, o Conselho
de Ministros resolve:
1 Alterar os n.os 2 e 4 da Resoluo do Conselho
de Ministros n.o 145/2006, de 31 de Outubro, os quais
passam a ter a seguinte redaco:
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Estabelecer que o mbito territorial do plano
de ordenamento da Paisagem Protegida da Arriba
Fssil da Costa da Caparica o constante do mapa
anexo ao Decreto-Lei n.o 168/84, de 22 de Maio, conforme referido no n.o 1 do artigo 2.o desse mesmo
decreto-lei, abrangendo parte dos municpios de
Almada e Sesimbra.
3........................................
4........................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) Um representante da Capitania do Porto de
Setbal;
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n) Um representante da Cmara Municipal de
Sesimbra;
o) [Anterior alnea n).]
p) [Anterior alnea o).]
5........................................
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 Determinar que as alteraes referidas no

nmero anterior produzem efeitos data da entrada
em vigor da Resoluo do Conselho de Ministros
n.o 145/2006, de 31 de Outubro.
Presidncia do Conselho de Ministros, 18 de Janeiro
de 2007. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho
Pinto de Sousa.

MINISTRIO DAS FINANAS

E DA ADMINISTRAO PBLICA
Decreto-Lei n.o 25/2007
de 7 de Fevereiro

O Programa do XVII Governo Constitucional preconiza um processo reformador da Administrao

Pblica feito de passos positivos, firmes e consequentes,
para alcanar uma administrao eficaz, que sirva bem
os cidados e as empresas, altura do que se espera
de um Estado moderno. As aces a desenvolver enquadram-se em trs linhas de actuao: facilitar a vida ao
cidado e s empresas; melhorar a qualidade do servio
pela valorizao dos recursos humanos e das condies
de trabalho; tornar a administrao amiga da economia, ajustando-a aos recursos financeiros sustentveis
do Pas e contribuindo para um ambiente favorvel ao
crescimento.
Pela Resoluo do Conselho de Ministros n.o 39/2006,
de 21 de Abril, foi aprovado o Programa de Reestruturao da Administrao Central do Estado (PRACE),
elaborado em consonncia com aquele objectivo reformador, e, em conformidade com ele, foram definidas
as orientaes gerais e especiais para a reestruturao
dos ministrios.
No que respeita ao Ministrio da Finanas e da Administrao Pblica (MFAP), uma das orientaes especiais contidas naquela resoluo aponta para a prestao
de servios nos domnios da gesto de recursos humanos,
financeiros, materiais e patrimoniais a servios clientes,
no mbito daquele e de outros ministrios, numa lgica
de partilha de servios comuns.
Para o efeito, previu-se a institucionalizao de uma
estrutura de misso para os servios partilhados no
MFAP. Contudo, o tipo de actividades a desenvolver
numa lgica de servios partilhados e a urgncia a imprimir a esta dinmica em vrias reas da vida administrativa exigem a consagrao de regimes prprios de
uma entidade empresarial que a citada resoluo explicitamente j consagrava para os domnios das compras
pblicas e da gesto da frota de viaturas do Estado.
Assim, opta-se por avanar j nesse sentido.
Por iguais motivos de gesto eficiente dos meios, e
dada a sua estreita relao com vrios dos servios a
prestar no mbito da gesto de recursos humanos, integra-se tambm na mesma entidade a gesto da mobilidade especial de funcionrios e agentes. De facto, a
criao autnoma de uma entidade gestora da mobilidade conduziria a solues no harmonizadas na gesto
dos recursos humanos e na prestao de servios que,
neste domnio, a estrutura empresarial que agora se cria
deve assegurar.
Tratando-se de uma iniciativa inovadora no mbito
da Administrao Pblica, procede-se configurao
detalhada do modelo operacional a adoptar para aplicao do conceito de servios partilhados a cada uma
das funes consideradas prioritrias: a gesto de recur-

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sos humanos e a gesto de recursos financeiros, com

prioridade para a prestao de servios de contabilidade
segundo o Plano Oficial de Contabilidade Pblica.
A prossecuo deste objectivo assenta na disponibilizao de orientaes e de meios, designadamente informticos, para a prossecuo de actividades comuns aos
servios nas reas dos recursos humanos e da contabilidade.
Assim, procede-se criao e aprovao dos estatutos
da Empresa de Gesto Partilhada de Recursos da Administrao Pblica (GeRAP), entidade pblica de cariz
empresarial nos moldes previstos no regime do sector
empresarial do Estado, a quem competir assegurar o
desenvolvimento de servios partilhados no mbito da
Administrao Pblica, assumindo-se tambm como
entidade gestora da mobilidade.
O propsito essencial deste decreto-lei , portanto,
instituir um modelo organizacional, integrado e coerente, dotado de flexibilidade de actuao, agilidade e
capacidade de ajustamento rpidas e autonomia de gesto, sempre numa ptica de partilha de actividades
comuns.
Cr o Governo que ser este um passo essencial para
a reforma, a modernizao e a racionalizao da actividade administrativa e da gesto dos recursos pblicos,
esperando que, a prazo, os resultados da actividade da
GeRAP possam vir a evidenciar volumes significativos
de poupana anual, contribuindo para a necessria consolidao das contas pblicas.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:

2 A GeRAP presta servios partilhados, numa primeira fase, nos domnios da gesto de recursos humanos
e de recursos financeiros, podendo progressivamente
alargar a prestao daqueles servios a outros domnios,
designadamente gesto de sistemas e tecnologias de
informao e comunicao, mediante contrato-programa a celebrar com a tutela nos termos do disposto
no artigo 11.o
Artigo 4.o

CAPTULO I
Criao
Artigo 1.o
Natureza

1 criada a Empresa de Gesto Partilhada de

Recursos da Administrao Pblica, E. P. E., abreviadamente designada por GeRAP.
2 A GeRAP reveste a natureza de entidade pblica
empresarial, nos termos do Decreto-Lei n.o 558/99, de
17 de Dezembro.
Artigo 2.o
Regime

1 A GeRAP rege-se pelo presente decreto-lei,

pelos seus estatutos, pelos respectivos regulamentos
internos e, subsidiariamente, pelo regime jurdico aplicvel ao sector empresarial do Estado.
2 Os estatutos da GeRAP so publicados em anexo
ao presente decreto-lei e dele fazem parte integrante.
Artigo 3.o
Objecto

1 A GeRAP tem por objecto:

a) A prestao de servios de suporte Administrao
Pblica, os quais recebem a designao de servios
partilhados;
b) A gesto do pessoal em situao de mobilidade
especial, assumindo a misso, atribuies e competncias da entidade gestora da mobilidade prevista na Lei
n.o 53/2006, de 7 de Dezembro.

Destinatrios

1 Os destinatrios da actividade da GeRAP nos

domnios dos servios partilhados so designados no presente decreto-lei por servios-clientes.
2 A prestao de servios partilhados realiza-se,
numa primeira fase, a servios integrados no Ministrio
das Finanas e da Administrao Pblica, abreviadamente designado por MFAP, ou sob a sua tutela,
podendo ser progressivamente alargada a servios de
outros departamentos governamentais mediante despacho conjunto dos respectivos ministros e dos membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica.
Artigo 5.o
Servios no mbito dos servios partilhados

1 A GeRAP presta servios de apoio tcnico e

administrativo nas seguintes reas da gesto de recursos
humanos:
a) Recrutamento e seleco de pessoal;
b) Processamento de vencimentos;
c) Gesto da assiduidade;
d) Aplicao dos regimes relativos s situaes de
ausncia por doena, acidentes em servio e outras situaes no mbito da proteco social;
e) Desenvolvimento de instrumentos de apoio gesto, designadamente o balano social;
f) Gesto de competncias, designadamente a construo do portflio de competncias dos servios pblicos, caracterizao dos seus perfis funcionais e dos perfis
individuais dos trabalhadores e avaliao de competncias;
g) Desenvolvimento de instrumentos de apoio gesto do desempenho individual e de servios pblicos,
incluindo o apoio ao desenvolvimento da gesto por
objectivos;
h) Avaliao das necessidades de pessoal face misso, objectivos e actividades dos servios pblicos e gesto de carreiras;
i) Gesto da formao, incluindo diagnstico de necessidades, planos de formao e avaliao de formao;
j) Gesto da mobilidade;
l) Promoo da sade, higiene e segurana no
trabalho;
m) Outros servios que venham a constar de contrato-programa nos termos do artigo 11.o
2 A GeRAP presta servios nas seguintes reas
da gesto de recursos financeiros:
a) Contabilizao das receitas e despesas dos servios-clientes, segundo o Plano Oficial da Contabilidade
Pblica;
b) Normalizao e optimizao dos processos;
c) Recolha e processamento de dados;
d) Elaborao dos documentos de reporte mensal da
execuo oramental;

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e) Elaborao das demonstraes contabilsticas;

f) Elaborao de relatrios de apoio gesto;
g) Outros servios que venham a constar de contrato-programa nos termos do artigo 11.o

c) Instituir o estabelecimento de relaes cliente-fornecedor, suportadas na definio de nveis de servio

e associando-lhes um preo;
d) Catalizar o aumento da capacidade adaptativa da
Administrao Pblica, permitindo uma adaptao flexvel s necessidades de integrao e consolidao
inter-organizaes;
e) Optimizar a afectao de recursos atravs de uma
contnua normalizao e racionalizao dos processos
de trabalho.
Artigo 9.o

Artigo 6.o
Implementao dos servios partilhados

Os servios referidos no artigo anterior so desenvolvidos de forma gradual, competindo GeRAP, com
vista instalao, experimentao e disseminao do
modelo de servios partilhados e de acordo com os contratos-programa celebrados com a tutela:
a) Configurar os modelos operacionais a adoptar nos
domnios correspondentes ao seu objecto;
b) Definir um programa de implementao geral dos
modelos operacionais;
c) Implementar, gradual e controladamente, os modelos operacionais, disponibilizando aos servios-clientes
os meios necessrios ao funcionamento dos servios partilhados, nomeadamente atravs da utilizao de aplicaes informticas e da prestao de servios no mbito
das suas atribuies;
d) Criar e mobilizar as estruturas definitivas que assegurem a prestao de servios partilhados.
Artigo 7.o
Atribuies no mbito da gesto do pessoal
em situao de mobilidade especial

1 So atribuies da GeRAP enquanto entidade

gestora da mobilidade as previstas no artigo 39.o da
Lei n.o 53/2006, de 7 de Dezembro.
2 So igualmente atribuies da GeRAP, enquanto
entidade gestora da mobilidade:
a) Assegurar, mediante acordos de nveis de servio
a celebrar com as secretarias-gerais, o processamento
centralizado de remuneraes, subvenes e outros abonos do pessoal em situao de mobilidade especial;
b) Promover aces destinadas a reforar as capacidades profissionais dos funcionrios ou agentes em
situao de mobilidade especial, criando melhores condies de empregabilidade e de reincio da actividade
profissional, tendo em conta as suas competncias e
expectativas e as necessidades dos servios pblicos e
da economia.
3 As comunicaes obrigatrias GeRAP, bem
como os restantes deveres de colaborao dos servios,
so regulamentados por portaria dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica.
CAPTULO II
Objectivos e princpios orientadores da actividade
Artigo 8.o
Objectivos

A GeRAP prossegue os seguintes objectivos:

a) Potenciar a transmisso de conhecimento inter-organizaes, permitindo a identificao e a disseminao de boas prticas no sentido de uma maior qualidade de servio;
b) Potenciar a obteno de economias de escala e
a eliminao de redundncias;

Princpios orientadores da actividade

No exerccio da sua actividade, a GeRAP rege-se

pelos seguintes princpios orientadores:
a) Princpio da autonomia da gesto, de acordo com
o qual os actos de deciso e de gesto dos processos
permanecem nos servios-clientes, cabendo GeRAP
a prestao de servios e o apoio gesto;
b) Princpio da cultura de prestao de servio, prestando servios adequados s necessidades dos servios-clientes e associando-lhes um preo;
c) Princpio da proliferao de boas prticas, garantindo elevados padres de qualidade dos servios prestados e o cumprimento sistemtico de boas prticas;
d) Princpio da normalizao de processos, desenvolvendo, mantendo e melhorando, de forma rpida e contnua, padres de processos que assegurem o cumprimento dos normativos em vigor, a integrao e a
optimizao;
e) Princpio da transparncia de preos, atravs da
criao de tipologias de servios com correspondncia
em tabelas de preos, de modo que os servios-clientes
possam determinar os nveis de servio que pretendem
obter para cada preo de referncia;
f) Princpio da avaliao pelos resultados, segundo
o qual a avaliao das actividades deve ser orientada
em termos dos objectivos definidos nos contratos-programa, para alm do rigor da execuo financeira e da
eficincia administrativa;
g) Princpio da igualdade de acesso dos interessados
aos procedimentos de formao de acordos quadro ou
outros contratos pblicos.
CAPTULO III
Relaes com outras entidades
Artigo 10.o
Superintendncia e tutela

A GeRAP est sujeita aos poderes de superintendncia e de tutela dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica, nos termos dos seus estatutos e do regime jurdico aplicvel ao sector empresarial do Estado.
Artigo 11.o
Contratao dos servios partilhados

1 A GeRAP e a tutela negoceiam entre si contratos-programa tendo por objecto a prestao de servios pela GeRAP e a definio dos resultados a alcanar
num determinado perodo.
2 As relaes contratuais entre a GeRAP e os servios-clientes so fixadas no quadro do regulamento
aprovado pelo conselho de administrao da GeRAP
e homologado pelas entidades que exercem os poderes

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de superintendncia e tutela, publicado na 2.a srie do

Dirio da Repblica, luz do qual sero celebrados acordos de nveis de servio, susceptveis de renegociao.

comunitrias sobre compras pblicas, com recurso ao

procedimento por ajuste directo, com consulta a, pelo
menos, trs entidades, sem prejuzo das regras sobre
competncia para autorizao de despesas pblicas.

Artigo 12.o

Artigo 15.o

Deveres de observncia de orientaes tcnicas e de colaborao

1 Na normalizao de processos e na prestao

de servios a GeRAP observa as orientaes de natureza
tcnica e de coordenao estabelecidas pelos servios
pblicos competentes, designadamente em matria de
gesto financeira e de gesto e requalificao de recursos
humanos.
2 Para cumprimento do disposto no nmero anterior, articulam-se com a GeRAP os seguintes servios,
no mbito das respectivas atribuies:
a) Direco-Geral do Oramento;
b) Direco-Geral da Administrao e do Emprego
Pblico;
c) Direco-Geral dos Impostos;
d) Instituto de Informtica;
e) Instituto Nacional de Administrao, I. P.;
f) Instituto do Emprego e Formao Profissional, I. P.
3 O Instituto de Informtica do MFAP responsvel, nos termos definidos pela GeRAP, pela implementao, manuteno, evoluo e explorao das tecnologias de informao e de comunicao que servem
de suporte actividade desta, assegurando designadamente:
a) O software nico partilhado por todos;
b) Os servidores centralizados e escalveis;
c) O acesso via web browser;
d) A parametrizao de base comum a todos os
servios;
e) Os interfaces normalizados;
f) A garantia de actualizao permanente do software;
g) A alta disponibilidade;
h) Os mecanismos seguros de autenticao, confidencialidade e integridade dos dados.
CAPTULO IV

Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte

ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 14
de Dezembro de 2006 Jos Scrates Carvalho Pinto
de Sousa Fernando Teixeira dos Santos.
Promulgado em 2 de Fevereiro de 2007.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 5 de Fevereiro de 2007.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa.
ANEXO
Estatutos da Empresa de Gesto Partilhada de Recursos
da Administrao Pblica, E. P. E.
(a que se refere o n.o 2 do artigo 2.o)

CAPTULO I
Natureza, sede e capital estatutrio
Artigo 1.o
Natureza, denominao e durao

1 A Empresa de Gesto Partilhada de Recursos

da Administrao Pblica, E. P. E., uma entidade
pblica empresarial, abreviadamente designada
GeRAP.
2 A GeRAP tem durao indeterminada.
3 A GeRAP utiliza a denominao de Empresa
de Gesto Partilhada de Recursos da Administrao
Pblica, E. P. E., ou GeRAP, E. P. E.

Disposies finais e transitrias

Artigo 2.o
Artigo 13.o
Registo

1 A GeRAP est sujeita a registo comercial, para

o que constitui ttulo bastante o presente decreto-lei,
sem dependncia de outras formalidades.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior,
a GeRAP considera-se constituda e em actividade na
data de entrada em vigor dos seus estatutos.
Artigo 14.o
Regime especial de aquisio de bens e servios

As despesas com a aquisio de bens e servios, realizadas pelos organismos sob tutela do MFAP, que
venham a ser consideradas imprescindveis concepo,
instalao e funcionamento dos sistemas de informao
e de gesto relativos mobilidade especial de funcionrios e agentes, assim como para a implementao de
servios partilhados, podem realizar-se, at 30 de Junho
de 2007, nos casos em que o montante seja inferior
aos limiares previstos para aplicao das directivas

Superintendncia e tutela

1 A GeRAP est sujeita aos poderes de superintendncia e tutela dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica, nos termos destes estatutos e do regime jurdico
aplicvel ao sector empresarial do Estado.
2 Para alm de outros previstos na lei, os poderes
de superintendncia e tutela sobre a GeRAP compreendem:
a) A definio das orientaes estratgicas, particularmente para efeitos de preparao dos planos de investimentos e financiamentos e dos oramentos;
b) O poder de exigir todas as informaes e documentos considerados teis ou necessrios ao acompanhamento da actividade da empresa;
c) O poder de autorizar a contraco de emprstimos
de valor, individual ou acumulado, superior a 10 % do
capital estatutrio;
d) O poder de determinar inspeces ou inquritos
ao funcionamento da empresa, independentemente da
existncia de indcios de prtica de irregularidades;

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e) O poder de aprovar e autorizar os demais actos

que, nos termos destes estatutos e da lei, necessitem
de autorizao tutelar, designadamente em matria de
financiamento.
Artigo 3.o

trizes de actuao da GeRAP, nomeadamente quanto

poltica de investimentos, bem como controlar a sua
execuo;
b) Deliberar sobre a aquisio, onerao ou alienao
de quaisquer direitos e bens, mveis ou imveis, carecendo quanto aos imveis, do parecer do fiscal nico,
sem prejuzo das demais autorizaes e disposies
legais aplicveis;
c) Deliberar sobre a realizao de emprstimos ou
outras operaes financeiras, aps parecer favorvel do
fiscal nico, e submet-los autorizao do membro
do Governo responsvel pela rea das finanas, com
excepo das simples operaes de tesouraria cujo termo
ocorra no mesmo exerccio em que tenham lugar;
d) Deliberar sobre a participao da GeRAP no capital social de sociedades, mediante parecer prvio do
fiscal nico;
e) Deliberar sobre a criao de associaes ou fundaes cujo objecto se relacione com as atribuies da
GeRAP e no seja susceptvel de gerar incompatibilidade ou conflito de interesses com o desempenho da
respectiva actividade;
f) Aprovar os regulamentos necessrios ao desenvolvimento da sua actividade, designadamente o regulamento que fixa as regras aplicveis ao modo de funcionamento, organizao dos processos de trabalho
e ao controlo interno do sistema, regulamento este a
publicar na 2.a srie do Dirio da Repblica;
g) Submeter aprovao da tutela os projectos de
regulamentao necessrios actividade da GeRAP e
que, pela sua natureza, no possam ser por si aprovados;
h) Elaborar as propostas de tipologias de servios
a prestar, com os correspondentes preos e submet-las
aprovao da tutela;
i) Negociar e celebrar contratos-programa, acordos
quadro e outros contratos, pblicos e privados, necessrios ao desenvolvimento das suas actividades;
j) Promover a necessria articulao com os servios
da Administrao Pblica que, no mbito das respectivas
atribuies de natureza normativa e de coordenao,
prestam apoio tcnico na fixao dos requisitos dos processos desenvolvidos pela GeRAP;
l) Deliberar sobre a realizao de auditorias, incluindo
as propostas pelo fiscal nico;
m) Exercer os demais poderes e praticar os actos
previstos na lei e nos presentes estatutos, que no estejam atribudos a outros rgos.

Sede

1 A GeRAP tem sede no distrito de Lisboa e exerce

a sua actividade em todo o territrio do nacional.
2 A sede da GeRAP pode, mediante deliberao
do respectivo conselho de administrao, ser modificada.
Artigo 4.o
Capital estatutrio

1 O capital estatutrio da GeRAP de

E 12 000 000, detido pelo Estado, a realizar em numerrio ou em espcie, de forma faseada, nos termos que
vierem a ser definidos por despacho dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica.
2 O capital estatutrio s pode ser aumentado ou
reduzido por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica.
CAPTULO II
Estrutura orgnica
Artigo 5.o
rgos

1 So rgos sociais da GeRAP:

a) O conselho de administrao;
b) O fiscal nico.
2 A GeRAP integra ainda, com funes consultivas, o conselho consultivo.
Artigo 6.o
Composio e nomeao do conselho de administrao

1 O conselho de administrao composto por um

presidente e dois vogais, nomeados e exonerados por
resoluo do Conselho de Ministros, sob proposta dos
membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da Administrao Pblica.
2 Salvo nos casos em que a resoluo do Conselho
de Ministros referida no nmero anterior ou o contrato
de gesto a celebrar, nos termos da lei, disponham diversamente, os membros do conselho de administrao
ficam dispensados da prestao de cauo.
3 Os membros do conselho de administrao esto
sujeitos ao Estatuto do Gestor Pblico em tudo o que
no estiver previsto nos presentes estatutos.
Artigo 7.o
Competncias do conselho de administrao

1 Compete ao conselho de administrao praticar

todos os actos necessrios realizao do objecto da
GeRAP, bem como os relativos sua gesto que no
estejam reservados a outros rgos.
2 Compete em especial ao conselho de administrao:
a) Elaborar e submeter aprovao da tutela os planos estratgicos que contemplem as principais direc-

3 Compete ainda ao conselho de administrao da

GeRAP no mbito da sua organizao e gesto interna:
a) Elaborar a proposta de composio do conselho
consultivo;
b) Aprovar a estrutura orgnica interna;
c) Arrecadar e gerir as receitas e autorizar as despesas;
d) Assegurar a elaborao de planos, oramentos e
relatrios, bem como de outros instrumentos de gesto
e de prestao de contas;
e) Gerir o patrimnio;
f) Aceitar doaes, heranas ou legados;
g) Exercer os poderes de administrao e disciplina
do pessoal.
4 O conselho de administrao pode delegar competncias em qualquer dos seus membros, com faculdade de subdelegao.
5 O conselho de administrao pode ainda atribuir
pelouros aos seus membros, correspondentes gesto
de um ou mais servios ou unidades orgnicas da
GeRAP.

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Artigo 8.o
Funcionamento do conselho de administrao

1 O conselho de administrao rene:

a) Ordinariamente, pelo menos uma vez por semana;
b) Extraordinariamente, sempre que o seu presidente
o convocar, por sua iniciativa ou a requerimento de
qualquer dos seus membros.
2 Devem ser lavradas actas de todas as reunies,
em livro prprio, assinadas por todos os membros do
conselho presentes.
Artigo 9.o
Presidente do conselho de administrao

1 O presidente do conselho de administrao assegura a representao da GeRAP e exerce as seguintes

competncias prprias:
a) Convocar e presidir s reunies do conselho de
administrao, coordenar a sua actividade e assegurar
o cumprimento das respectivas deliberaes;
b) Assegurar o regular funcionamento de todos os
servios;
c) Submeter aprovao ou autorizao do membro
do Governo competente todos os actos que delas
caream;
d) Representar a empresa em conveno arbitral,
podendo designar mandatrio para o efeito;
e) Aprovar, de acordo com as deliberaes do conselho de administrao, as minutas de contratos e outorgar os contratos relativos a pessoal, estudos, obras e
fornecimento de bens ou servios;
f) Assegurar as relaes com a tutela e com as demais
entidades pblicas.
2 O presidente substitudo, nas suas ausncias,
faltas ou impedimentos, pelo vogal do conselho de administrao por ele designado.
3 cumulvel com as funes de presidente do
conselho de administrao o exerccio de actividades
ou cargos por inerncia, nos termos previstos na lei.
o

Artigo 10.

Fiscal nico

1 O fiscal nico da GeRAP o rgo responsvel

pelo controlo da legalidade, da regularidade e da boa
gesto financeira e patrimonial da empresa.
2 O fiscal nico nomeado por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas,
devendo ser revisor oficial de contas ou sociedade de
revisores oficiais de contas.
3 O mandato tem a durao de trs anos civis,
podendo ser renovado por uma nica vez.
4 Compete ao fiscal nico:
a) Dar parecer sobre o oramento e suas revises
e alteraes, bem como sobre o plano de actividades
na perspectiva da sua cobertura oramental;
b) Dar parecer sobre o relatrio de gesto de exerccio
e contas;
c) Acompanhar com regularidade a gesto atravs
dos balancetes e mapas demonstrativos da execuo
oramental e outros mapas da gesto patrimonial e
analtica;
d) Manter o conselho de administrao informado
sobre os resultados das verificaes e dos exames a que
proceda;

e) Propor ao conselho de administrao a realizao

de auditorias externas, quando tal se mostre necessrio
ou conveniente;
f) Dar parecer sobre a subscrio de participaes
sociais em sociedades ou sobre as alteraes do capital
social nas empresas participadas da GeRAP;
g) Pronunciar-se sobre qualquer outro assunto, em
matria de gesto econmica e financeira, que seja submetido sua considerao pelo conselho de administrao;
h) Dar parecer sobre a aquisio, arrendamento, alienao e onerao de bens imveis;
i) Dar parecer sobre a contraco de emprstimos;
j) Elaborar relatrios da sua aco fiscalizadora,
incluindo um relatrio anual global;
l) Pronunciar-se sobre os assuntos que lhe sejam submetidos pelo conselho de administrao, pelo Tribunal
de Contas e pelas entidades que exercem poderes de
controlo financeiro.
5 O fiscal nico deve cumprir o seu mandato com
independncia, iseno e imparcialidade e os seus membros, agentes ou representantes devem observar o dever
de estrito sigilo sobre os factos de que tenham conhecimento no exerccio das suas funes ou por causa delas,
de acordo com o respectivo cdigo de tica.
Artigo 11.o
Designao dos membros do conselho consultivo

1 A presidncia do conselho consultivo assegurada

pelo presidente do conselho de administrao da GeRAP
ou por um seu membro para este efeito designado.
2 Os membros do conselho consultivo so designados por despacho dos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da Administrao Pblica, sob
proposta do conselho de administrao, devendo integrar,
entre outros, representantes dos servios da Administrao Pblica com atribuies de natureza normativa e de
coordenao nos domnios em que a GeRAP presta
servios.
Artigo 12.o
Competncia do conselho consultivo

Compete ao conselho consultivo da GeRAP:

a) Pronunciar-se sobre as linhas gerais da actividade
da GeRAP;
b) Pronunciar-se sobre o aperfeioamento do quadro
legal e regulamentar vigente em matrias respeitantes
actividade da GeRAP;
c) Pronunciar-se sobre o estabelecimento de padres
e nveis de qualidade do servio prestado pela GeRAP;
d) Promover a permuta de informao entre os servios utilizadores e cada departamento ministerial de
forma a melhorar as condies de prestao dos servios;
e) Dar parecer sobre o plano anual e o relatrio de
actividades e sobre qualquer assunto relacionado com
a sua competncia que lhe seja submetido pela tutela,
pelo conselho de administrao ou pelo seu presidente.
Artigo 13.o
Funcionamento do conselho consultivo

1 O conselho consultivo rene:

a) Ordinariamente, pelo menos duas vezes por ano;
b) Extraordinariamente, sempre que o presidente, por
sua iniciativa ou a solicitao de um tero dos seus membros, o convocar.

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Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 27 7 de Fevereiro de 2007

2 O presidente do conselho consultivo da GeRAP

pode ainda convocar reunies parcelares deste rgo
com os servios da Administrao Pblica que, no
mbito das respectivas atribuies de natureza normativa e de coordenao, prestam apoio tcnico na fixao
dos requisitos dos processos desenvolvidos pela GeRAP.
3 Os membros do conselho de administrao
podem participar nas reunies, sem direito a voto.
4 Podem participar ainda nas reunies, sem direito
a voto, por convocao do presidente, mediante proposta do conselho de administrao, tendo em conta
os assuntos a apreciar, outras entidades cuja presena
seja considerada necessria.
5 As reunies so convocadas pelo presidente com
a antecedncia mnima de cinco dias teis, devendo ser
indicados na convocatria a data, a hora e o local em
que se realizam, bem como a ordem de trabalhos.
6 O exerccio das funes de membro do conselho
consultivo no remunerado, sem prejuzo do pagamento de senhas de presena e de ajudas de custo, suportadas pelo oramento da Empresa, quando a tal houver
lugar.
Artigo 14.o

2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior,

a GeRAP fica ainda obrigada a:

Vinculao da Empresa

a) Elaborar uma conta de resultados que evidencie

o volume de poupana gerado anualmente pelo novo
modelo organizativo;
b) Apresentar, em captulo autnomo do respectivo
relatrio de gesto, os dados estatsticos e outros indicadores de gesto relevantes, nomeadamente o indicador do volume de poupana alcanado pelo sistema.
Artigo 16.o
Receitas

1 Constituem receitas da GeRAP as cobradas por

servios prestados no mbito do exerccio das suas atribuies, bem como as que lhe sejam especialmente atribudas por lei, acto ou contrato.
2 No mbito da gesto do pessoal em situao de
mobilidade especial a actividade da GeRAP remunerada nos termos definidos em contrato-programa a
celebrar com a tutela.
Artigo 17.o
Patrimnio

1 A GeRAP obriga-se:
a) Pela assinatura conjunta de dois membros do conselho de administrao, sendo um deles o presidente;
b) Pela assinatura de um membro do conselho de
administrao, no mbito de delegao de competncias;
c) Pela assinatura de mandatrios, no mbito e nos
limites dos poderes que lhes tenham sido legitimamente
conferidos pelo conselho de administrao.
2 Tratando-se de documentos emitidos em massa,
as assinaturas podem ser apostas mediante chancela.

1 Constituem patrimnio da GeRAP a universalidade dos bens e direitos transmitidos aquando da sua
criao, identificados em despacho do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas, bem como
os bens e direitos adquiridos no mbito da sua actividade.
2 A GeRAP promove junto das conservatrias e
servios competentes a inscrio de factos relativos a
bens e direitos sujeitos a registo que integrem o seu
patrimnio.
Artigo 18.o

CAPTULO III

Gesto financeira e patrimonial

Gesto e regime financeiro e patrimonial

1 Na sua gesto financeira e patrimonial, a GeRAP

deve aplicar as regras legais e os princpios da boa gesto
empresarial, de forma a assegurar a sua viabilidade econmica e o equilbrio financeiro.
2 da exclusiva competncia da GeRAP a
cobrana de receitas provenientes da sua actividade ou
que lhe forem facultadas nos termos dos presentes estatutos ou da lei, bem como a realizao das despesas
inerentes prossecuo do seu objecto.

Artigo 15.o
Plano de actividades, oramento anual e prestao de contas

1 O planeamento, a oramentao e a prestao

de contas da actividade da GeRAP regem-se pelo disposto no regime jurdico do sector empresarial do
Estado.

I SRIE

DIRIO
DA REPBLICA
Depsito legal n. 8814/85

ISSN 0870-9963

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