Resoluo CONAMA n 273

O Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA, no uso das

competncias que lhe foram conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de julho de
1990, e tendo em vista o disposto na Resoluo CONAMA n 273, de 29
de novembro de 2000 e em seu Regimento Interno, e considerando que
toda instalao e sistemas de armazenamento de derivados de petrleo e
outros combustveis, configuram-se como empreendimentos
potencialmente ou parcialmente poluidores e geradores de acidentes
ambientais;
- considerando que os vazamentos de derivados de petrleo e outros
combustveis podem causar contaminao de corpos d'gua subterrneos
e superficiais, do solo e do ar;
- considerando os riscos de incndio e exploses, decorrentes desses
vazamentos, principalmente, pelo fato de que parte desses
estabelecimentos localizam-se em reas densamente povoadas;
- considerando que a ocorrncia de vazamentos vem aumentando
significativamente nos ltimos anos em funo da manuteno
inadequada ou insuficiente, da obsolescncia do sistema e equipamentos
e da falta de treinamento de pessoal;
- considerando a ausncia e/ou uso inadequado de sistemas confiveis
para a deteco de vazamento;
- considerando a insuficincia e ineficcia de capacidade de resposta
frente a essas ocorrncias e, em alguns casos, a dificuldade de
implementar as aes necessrias, resolve:
Art. 1 A localizao, construo, instalao, modificao, ampliao e
operao de postos revendedores, postos de abastecimento, instalaes
de sistemas retalhistas e postos flutuantes de combustveis dependero
de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, sem prejuzo de
outras licenas legalmente exigveis.

 1 Todos os projetos de construo, modificao e ampliao dos

empreendimentos previstos neste artigo devero, obrigatoriamente, ser
realizados, segundo normas tcnicas expedidas pela Associao Brasileira
de Normas Tcnicas-ABNT e, por diretrizes estabelecidas nesta Resoluo
ou pelo rgo ambiental competente.
2 No caso de desativao, os estabelecimentos ficam obrigados a
apresentar um plano de encerramento de atividades a ser aprovado pelo
rgo ambiental competente.
3 Qualquer alterao na titularidade dos empreendimentos citados no
caput deste artigo, ou em seus equipamentos e sistemas, dever ser
comunicada ao rgo ambiental competente, com vistas atualizao,
dessa informao, na licena ambiental.
4 Para efeito desta Resoluo, ficam dispensadas dos licenciamentos
as instalaes areas com capacidade total de armazenagem de at
quinze m3, inclusive, destinadas exclusivamente ao abastecimento do
detentor das instalaes, devendo ser construdas de acordo com as
normas tcnicas brasileiras em vigor, ou na ausncia delas, normas
internacionalmente aceitas.
Art. 2 Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies:
I - Posto Revendedor-PR: Instalao onde se exera a atividade de
revenda varejista de combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool
combustvel e outros combustveis automotivos, dispondo de
equipamentos e sistemas para armazenamento de combustveis
automotivos e equipamentos medidores.
II - Posto de Abastecimento-PA: Instalao que possua equipamentos e
sistemas para o armazenamento de combustvel automotivo, com
registrador de volume apropriado para o abastecimento de equipamentos
mveis, veculos automotores terrestres, aeronaves, embarcaes ou
locomotivas; e cujos produtos sejam destinados exclusivamente ao uso
do detentor das instalaes ou de grupos fechados de pessoas fsicas ou
jurdicas, previamente identificadas e associadas em forma de empresas,
cooperativas, condomnios, clubes ou assemelhados.
III - Instalao de Sistema Retalhista-ISR: Instalao com sistema de
tanques para o armazenamento de leo diesel, e/ou leo combustvel,
e/ou querosene iluminante, destinada ao exerccio da atividade de
Transportador Revendedor Retalhista.
IV - Posto Flutuante-PF: Toda embarcao sem propulso empregada
para o armazenamento, distribuio e comrcio de combustveis que
opera em local fixo e determinado.

Art. 3 Os equipamentos e sistemas destinados ao armazenamento e a

distribuio de combustveis automotivos, assim como sua montagem e
instalao, devero ser avaliados quanto sua conformidade, no mbito
do Sistema Brasileiro de Certificao.
Pargrafo nico. Previamente entrada em operao e com periodicidade
no superior a cinco anos, os equipamentos e sistemas, a que se refere o
caput deste artigo devero ser testados e ensaiados para a comprovao
da inexistncia de falhas ou vazamentos, segundo procedimentos
padronizados, de forma a possibilitar a avaliao de sua conformidade, no
mbito do Sistema Brasileiro de Certificao.
Art. 4 O rgo ambiental competente exigir as seguintes licenas
ambientais:
I - Licena Prvia-LP: concedida na fase preliminar do planejamento do
empreendimento aprovando sua localizao e concepo, atestando a
viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e
condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua
implementao;
II - Licena de Instalao-LI: autoriza a instalao do empreendimento
com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos
aprovados, incluindo medidas de controle ambiental e demais
condicionantes da qual constituem motivo determinante;
III - Licena de Operao-LO: autoriza a operao da atividade, aps a
verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores,
com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados
para a operao.
1 As licenas Prvia e de Instalao podero ser expedidas
concomitantemente, a critrio do rgo ambiental competente.
2 Os estabelecimentos definidos no art. 2 que estiverem em operao
na data de publicao desta Resoluo, ficam tambm obrigados
obteno da licena de operao.
Art. 5 O rgo ambiental competente exigir para o licenciamento
ambiental dos estabelecimentos contemplados nesta Resoluo, no
mnimo, os seguintes documentos:
I - Para emisso das Licena Prvia e de Instalao:

a) projeto bsico que dever especificar equipamentos e sistemas de

monitoramento, proteo, sistema de deteco de vazamento, sistemas
de drenagem, tanques de armazenamento de derivados de petrleo e de
outros combustveis para fins automotivos e sistemas acessrios de
acordo com as Normas ABNT e, por diretrizes definidas pelo rgo
ambiental competente;
b) declarao da prefeitura municipal ou do governo do Distrito Federal
de que o local e o tipo de empreendimento ou atividade est em
conformidade com o Plano Diretor ou similar.
c) croqui de localizao do empreendimento, indicando a situao do
terreno em relao ao corpo receptor e cursos d'gua e identificando o
ponto de lanamento do efluente das guas domsticas e residurias
aps tratamento, tipos de vegetao existente no local e seu entorno,
bem como contemplando a caracterizao das edificaes existentes num
raio de 100 m com destaque para a existncia de clnicas mdicas,
hospitais, sistema virio, habitaes multifamiliares, escolas, indstrias
ou estabelecimentos comerciais;
d) no caso de posto flutuante apresentar cpia autenticada do documento
expedido pela Capitania dos
Portos, autorizando sua localizao e funcionamento e contendo a
localizao geogrfica do posto no respectivo curso d'gua;
e) caracterizao hidrogeolgica com definio do sentido de fluxo das
guas subterrneas, identificao das reas de recarga, localizao de
poos de captao destinados ao abastecimento pblico ou privado
registrados nos rgos competentes at a data da emisso do
documento, no raio de 100 m, considerando as possveis interferncias
das atividades com corpos d'gua superficiais e subterrneos;
f) caracterizao geolgica do terreno da regio onde se insere o
empreendimento com anlise de solo, contemplando a permeabilidade do
solo e o potencial de corroso;
g) classificao da rea do entorno dos estabelecimentos que utilizam o
Sistema de Armazenamento Subterrneo de Combustvel-SASC e
enquadramento deste sistema, conforme NBR 13.786;
h) detalhamento do tipo de tratamento e controle de efluentes
provenientes dos tanques, reas de bombas e reas sujeitas a vazamento
de derivados de petrleo ou de resduos oleosos;
i) previso, no projeto, de dispositivos para o atendimento Resoluo
CONAMA no 9, de 1993, que regulamenta a obrigatoriedade de
recolhimento e disposio adequada de leo lubrificante usado.
II - Para a emisso de Licena de Operao:

a) plano de manuteno de equipamentos e sistemas e procedimentos

operacionais;
b) plano de resposta a incidentes contendo:
1. comunicado de ocorrncia;
2. aes imediatas previstas; e
3. articulao institucional com os rgos competentes;
c) atestado de vistoria do Corpo de Bombeiros;
d) programa de treinamento de pessoal em:
1. operao;
2. manuteno;
3. e resposta a incidentes;
e) registro do pedido de autorizao para funcionamento na Agncia
Nacional de Petrleo-ANP;
f) certificados expedidos pelo Instituto Nacional de Metrologia,
Normatizao e Qualidade Industrial-INMETRO, ou entidade por ele
credenciada, atestando a conformidade quanto a fabricao, montagem e
comissionamento dos equipamentos e sistemas previstos no art. 4o desta
Resoluo;
g) para instalaes em operao definidas no art. 2 desta Resoluo,
certificado expedido pelo INMETRO ou entidade por ele credenciada,
atestando a inexistncia de vazamentos.
1 Os estabelecimentos definidos no art. 2 que estiverem em operao
na data de publicao desta Resoluo para a obteno de Licena de
Operao devero apresentar os documentos referidos neste artigo, em
seu inciso I, alneas "a", "b" (que poder ser substituda por Alvar de
Funcionamento), "d", "g", "h, "i" e inciso II, e o resultado da investigao
de passivos ambientais, quando solicitado pelo rgo ambiental
licenciador.
2 Os estabelecimentos abrangidos por esta Resoluo ficam proibidos
de utilizarem tanques recuperados em instalaes subterrneas-SASCs
Art. 6 Caber ao rgo ambiental competente definir a agenda para o
licenciamento ambiental dos empreendimentos identificados no art. 1o
em operao na data de publicao desta Resoluo.
1 Todos os empreendimentos devero, no prazo de seis meses, a
contar da data de publicao desta Resoluo, cadastrar-se junto ao
rgo ambiental competente. As informaes mnimas para o
cadastramento so aquelas contidas no Anexo I desta Resoluo.
2 Vencido o prazo de cadastramento, os rgos competentes tero

prazo de seis meses para elaborar suas agendas e critrios de

licenciamento ambiental, resultante da atribuio de prioridades com
base nas informaes cadastrais.
Art. 7 Caber ao rgo ambiental licenciador, exercer as atividades de
fiscalizao dos empreendimentos de acordo com sua competncia
estabelecida na legislao em vigor.
Art. 8 Em caso de acidentes ou vazamentos que representem situaes
de perigo ao meio ambiente ou a pessoas, bem como na ocorrncia de
passivos ambientais, os proprietrios, arrendatrios ou responsveis pelo
estabelecimento, pelos equipamentos, pelos sistemas e os fornecedores
de combustvel que abastecem ou abasteceram a unidade, respondero
solidariamente, pela adoo de medidas para controle da situao
emergencial, e para o saneamento das reas impactadas, de acordo com
as exigncias formuladas pelo rgo ambiental licenciador.
1 A ocorrncia de quaisquer acidentes ou vazamentos dever ser
comunicada imediatamente ao rgo ambiental competente aps a
constatao e/ou conhecimento, isolada ou solidariamente, pelos
responsveis pelo estabelecimento e pelos equipamentos e sistemas.
2 Os responsveis pelo estabelecimento, e pelos equipamentos e
sistemas, independentemente da comunicao da ocorrncia de acidentes
ou vazamentos, devero adotar as medidas emergenciais requeridas pelo
evento, no sentido de minimizar os riscos e os impactos s pessoas e ao
meio ambiente.
3 Os proprietrios dos estabelecimentos e dos equipamentos e
sistemas devero promover o treinamento, de seus respectivos
funcionrios, visando orientar as medidas de preveno de acidentes e
aes cabveis imediatas para controle de situaes de emergncia e
risco.
4 Os tanques subterrneos que apresentarem vazamento devero ser
removidos aps sua desgaseificao e limpeza e dispostos de acordo com
as exigncias do rgo ambiental competente. Comprovada a
impossibilidade tcnica de sua remoo, estes devero ser
desgaseificados, limpos, preenchidos com material inerte e lacrados.
5 Respondero pela reparao dos danos oriundos de acidentes ou
vazamentos de combustveis, os proprietrios, arrendatrios ou
responsveis pelo estabelecimento e/ou equipamentos e sistemas, desde
a poca da ocorrncia.

Art. 9 Os certificados de conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro

de Certificao, referidos no art. 3 desta Resoluo, tero sua
exigibilidade em vigor a partir de 1o de janeiro de 2003.
Pargrafo nico. At 31 de dezembro de 2002, o rgo ambiental
competente, responsvel pela emisso das licenas, poder exigir, em
substituio aos certificados mencionados no caput deste artigo, laudos
tcnicos, atestando que a fabricao, montagem e instalao dos
equipamentos e sistemas e testes aludidos nesta Resoluo, esto em
conformidade com as normas tcnicas exigidas pela ABNT e, na ausncia
destas, por diretrizes definidas pelo rgo ambiental competente.
Art. 10. O Ministrio do Meio Ambiente dever formalizar, em at
sessenta dias, contados a partir da publicao desta Resoluo, junto ao
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade IndustrialINMETRO, a lista de equipamentos, sistemas e servios que devero ser
objeto de certificao, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao.
Art. 11. A cada ano, no segundo trimestre, a partir de 2003, o Ministrio
do Meio Ambiente dever fornecer ao CONAMA informaes sobre a
evoluo de execues das medidas previstas nesta Resoluo, por
Estado, acompanhadas das anlises pertinentes.
Art. 12. O no cumprimento do disposto nesta Resoluo sujeitar os
infratores s sanes previstas nas Leis ns 6.938, de 31 de agosto de
1981; 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 e no Decreto n 3.179, de 21 de
setembro de 1999.
Art. 13. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.