MINISTRIO DA DEFESA

COMANDO DA AERONUTICA

PROTEO AO VO

ICA 63-20

REQUISITOS TCNICOS, LOGSTICOS E

INDUSTRIAIS DE TORRE DE CONTROLE

2009

MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO

PROTEO AO VO

ICA 63-20

REQUISITOS TCNICOS, LOGSTICOS E

INDUSTRIAIS DE TORRE DE CONTROLE

2009

MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO

PORTARIA DECEA No 61/DGCEA, DE 2 DE MARO DE 2009.

Aprova a edio da Instruo que disciplina

e padroniza projetos de TWR no SISCEAB.

O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO

ESPAO AREO, no uso das atribuies que lhe confere o art. 191, inciso IV, do
Regimento Interno do Comando da Aeronutica, aprovado pela Portaria no 1220/GC3, de 30
de novembro de 2004, e o art. 11, inciso IV, do Regulamento do DECEA, aprovado pela
Portaria no 1212/GC3, de 27 de dezembro de 2006. resolve:
Art. 1o Aprovar a edio da ICA 63-20 Requisitos Tcnicos, Logsticos e
Industriais de Torre de Controle.
Art. 2o Esta Instruo entra em vigor na data de sua publicao.

Ten Brig Ar RAMON BORGES CARDOSO

Diretor-Geral do DECEA

(Publicado no BCA no 044, de 9 de maro de 2009)

ICA 63-20/2009

SUMRIO
1 DISPOSIES PRELIMINARES ...................................................................................... 9
1.1 FINALIDADE ...................................................................................................................... 9
1.2 MBITO .............................................................................................................................. 9
1.3 ABREVIATURAS ............................................................................................................... 9
2 GENERALIDADES ............................................................................................................ 10
2.1 INTRODUO.................................................................................................................. 10
2.2 CONCEITUAO............................................................................................................. 10
2.3 ESCOPO............................................................................................................................. 11
2.4 BASE LEGAL.................................................................................................................... 11
2.5 CONCEPO .................................................................................................................... 11
3 REQUISITOS TCNICOS ................................................................................................ 12
3.1 DESCRIO SUMRIA DA TORRE ............................................................................. 12
3.2 ABRANGNCIA. .............................................................................................................. 12
3.3 SOLUES OTIMIZADAS E ERGONOMIA................................................................. 12
3.4 POSIES OPERACIONAIS ........................................................................................... 12
3.5 SISTEMAS OPERACIONAIS .......................................................................................... 12
3.6 SISTEMA DE GERENCIAMENTO ................................................................................. 13
3.7 EQUIPAMENTOS ............................................................................................................. 15
3.8 ENERGIA........................................................................................................................... 15
3.9 CLIMATIZAO.............................................................................................................. 15
3.10 COMBATE A INCNDIOS ............................................................................................ 16
3.11 ESTRUTURA................................................................................................................... 16
4 REQUISITOS LOGSTICOS ............................................................................................ 17
4.1 PLANO DE APOIO ........................................................................................................... 17
4.2 DISPONIBILIDADE ......................................................................................................... 17
4.3 DELINEAMENTO............................................................................................................. 17
4.4 DOCUMENTOS E PUBLICAES................................................................................. 17
4.5 TREINAMENTO ............................................................................................................... 18
4.6 OPERAO ASSISTIDA ................................................................................................. 19
4.7 ITENS ALFANDEGADOS ............................................................................................... 19
4.8 SOFTWARE....................................................................................................................... 19
4.9 MANUTENO DO SOFTWARE .................................................................................. 19
4.10 SUPRIMENTO................................................................................................................. 19
4.11 CUSTO DO CICLO DE VIDA ........................................................................................ 21
5 REQUISITOS INDUSTRIAIS ........................................................................................... 22
5.1 PLANO DE GERENCIAMENTO DO PROJETO ............................................................ 22
5.2 PLANEJAMENTO DA PRODUO............................................................................... 22
5.3 AVALIAO OPERACIONAL INICIAL ....................................................................... 22
5.4 GARANTIA DA QUALIDADE ........................................................................................ 22
5.5 COMPENSAO (OFFSET) ........................................................................................ 23
6 DISPOSIES FINAIS...................................................................................................... 26
REFERNCIAS .................................................................................................................. 27

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1 DISPOSIES PRELIMINARES
1.1 FINALIDADE
Este documento tem por objetivo fixar os requisitos tcnicos, logsticos e
industriais para implantao ou modernizao de Torre de Controle (TWR) de aerdromos de
mdio porte no SISCEAB.
1.2 MBITO
Esta Instruo aplica-se a todas as Organizaes Militares (OM) do Comando
da Aeronutica, envolvidas com o processo de implantao ou modernizao de TWR.
1.3 ABREVIATURAS
AFTN
ALS
APP
ATCO
CCAM
D
D-ATIS
DME
DO
DTCEA-GL
EMS
FAT
FPV
ICAO
IHM
ILS
GP
LCD
LLZ
M
METAR
NDB
O
PAPI
PO
SAT
SITWR
SPECI
STVD
TC
TS
TWR
UHF
VHF
VOR

Aeronautical Fixed Telecommunications Network

Sistema de Luzes de Aproximao
Controle de Aproximao
- Controlador de Trfego Areo
Centro de Comutao Automtica de Mensagens
Desejvel
Digital Automatic Terminal Information Service
Equipamento Medidor de Distncia
Quadro de distribuio ptica
Destacamento de Controle do Espao Areo do Galeo
Estao Meteorolgica de Superfcie
Testes de Aceitao em Fbrica
Ficha de Progresso de Vo
Organizao de Aviao Civil Internacional
Interface Homem Mquina
Sistema de Pouso por Instrumentos
Trajetria de Planeio
Liquid Cristal Display
Localizador
Mandatrio
Observao Meteorolgica Regular de Superfcie de Aerdromo
Radiofarol no Direcional
Opcional
Indicador de Trajetria de Aproximao de Preciso
Posto Operador
Testes de Aceitao em Campo
Sistema Integrado de Torre de Controle de Aerdromo
Informao Meteorolgica Especial
Sistema de Tratamento e Visualizao de Dados
Sistema de Telecomando
Sistema de Telessuperviso
Torre de Controle de Aerdromo
Freqncia Ultra-Alta
Freqncia Muito Alta
VHF Omnidirectional Radio

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2 GENERALIDADES
2.1 INTRODUO
Este RTLI elaborado com vistas a propiciar parmetros para uma
padronizao mnima dos processos de implantao ou modernizao de TWR.
2.2 CONCEITUAO
2.2.1 MANDATRIO
exceo dos itens informativos e dos classificados como DESEJVEL e
OPCIONAL (marcados por um D ou um O, respectivamente, no incio do pargrafo),
todos os demais itens destes RTLI so de carter MANDATRIO (marcados por um M no
incio do pargrafo), incluindo as PROVISES COMPLETAS e PROVISES PARCIAIS, e
devero ser includos, obrigatoriamente, na proposta da ofertante. Os itens mandatrios no
cumpridos pela ofertante devero ter soluo alternativa que atenda s necessidades do
COMAER e sero julgados quanto a sua aceitabilidade.
2.2.2 OFERTANTE
Empresa, consrcio de empresas ou representao oficial de empresa
interessada em participar do fornecimento de Torres de Controle. Todas as exigncias
dirigidas ao ofertante se referem, tambm, contratada.
2.2.3 OPCIONAL
Os sistemas classificados como OPCIONAL (marcados por um O no incio
do pargrafo), indicam que devero ser includos na oferta da ofertante, com cotao em
separado, e sero analisados pelo COMAER, antes da contratao, para possvel incluso no
fornecimento das torres.
2.2.4 PROTTIPO
A ofertante, a seu critrio e a suas expensas, poder desenvolver um prottipo a
ser utilizado durante a Fase de Validade da ICA 400-6, e nas campanhas de ensaios de
demonstrao de cumprimento de requisitos.
2.2.5 REPRESENTANTE LEGAL
Membro executivo da ofertante e da contratada com poderes e autoridade para
assinar contratos e acordos, conforme os seus regulamentos, e para represent-la legalmente,
com autoridade para receber intimaes legais e responder, administrativa e judicialmente,
por qualquer assunto ligado a estes RTLI e ao contrato. A contratada, caso seja empresa
estrangeira, dever ter REPRESENTANTE LEGAL no Brasil.
2.2.6 SUBCONTRATADA
A contratada poder subcontratar fornecimentos ou servios de outras
empresas, no pas ou no exterior, desde que tal procedimento seja conveniente do ponto de
vista tcnico, de risco, de custo e de prazos, e ainda sujeito aprovao do COMAER. Tais
empresas sero denominadas neste documento de subcontratadas.

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2.2.7 SUBCONTRATOS.
Os eventuais contratos a serem firmados pela contratada com a subcontratada,
utilizando recursos de financiamento obtidos pelo DECEA, devero ser anexados ao contrato
principal e autorizados pelo DECEA.
2.3 ESCOPO
2.3.1 Este documento apresenta a Concepo e os Requisitos Tcnicos, Logsticos e
Industriais para um modelo de Torre de Controle, dotada de integrao total de sistemas a ser
implantada em aerdromos de porte mdio do SISCEAB.
2.3.2 Um Sistema Integrado de Torre de Controle dever ser empregado visando um
gerenciamento otimizado pelo controlador de trfego areo das diversas funcionalidades e
equipamentos das TWR, de forma a facilitar a tarefa desse profissional na operao das
diversas interfaces existentes nesses rgos de controle. O sistema a ser implantado dever
proporcionar total integrao entre as posies que compe uma TWR, ou seja, as posies
Autorizao de Trfego, Solo, Torre e Assistente de Torre.
2.3.3 OBJETO DE FORNECIMENTO AO COMAER
2.3.3.1 Dever ser de responsabilidade exclusiva da contratada o fornecimento ao COMAER,
nos prazos e nos locais estabelecidos, dos seguintes itens:
a) Torres de Controle em atendimento aos Requisitos Tcnicos destes RTLI, a
serem instaladas em nmeros e nas localidades definidos em Edital de
Licitao;
b) Apoio Logstico para as Torres de Controle instaladas conforme o item 3
(trs), Requisitos Tcnicos, em atendimento aos Requisitos Logsticos
destes RTLI; e
c) Atividades industriais, que forem especificadas em contrato, a serem
realizadas para fornecer sistemas e equipamentos para bem configurar as
Torres, em atendimento aos Requisitos Industriais destes RTLI.
2.4 BASE LEGAL
Estes Requisitos Tcnicos, Logsticos e Industriais, conforme estabelecido na
DMA 400-6 (Ref. 1), decorrem das Necessidades Operacionais, NOP, estabelecidas pelo
Subdepartamento de Operaes do DECEA (NOP No 001/DECEA/2008).
2.5 CONCEPO
A concepo da TWR dever ser precedida de uma Necessidade Operacional
(NOP) e subsequentes Requisito Operacional (ROP) e Requisitos Tcnicos, Logsticos e
Industriais (RTLI). A contratao dever ser antecedida de um estudo de situao, lastreado
em visita ao local de construo, ou adaptao, de infra-estrutura, observando facilidades e
dificuldades existentes e caractersticas do aerdromo que ir atender. Este estudo, que
suportar a elaborao do Projeto da TWR, dever estar consubstanciado em um manual de
visita de campo. Estes documentos devero ser partes integrantes, como anexos, do contrato
de fornecimento das TWR.

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3 REQUISITOS TCNICOS
3.1 DESCRIO SUMRIA DA TORRE
3.1.1 A TWR dever ser uma construo com localizao e altura que permita a total
visualizao do circuito de trfego, das cabeceiras da(s) pista(s) de pouso, pistas de txi,
helipontos e ptios de manobras e de estacionamentos e de todos os setores envolvidos com a
operao das aeronaves, sem interferncia de reflexos ou obstrues.
3.1.2 A TWR dever permitir a seus operadores a visualizao da movimentao de veculos
auxiliares, mesmo em condies de baixa visibilidade, tanto no perodo diurno quanto no
noturno.
3.2 ABRANGNCIA.
Os requisitos tcnicos especficos de cada empreendimento devero conter
solues otimizadas para Posies Operacionais, configuraes de Sistemas Operacionais, de
Equipamentos, de Fornecimento de Energia, de Combate a Incndio, de Climatizao e de
Caractersticas Prediais.
3.3 SOLUES OTIMIZADAS E ERGONOMIA
So solues otimizadas aquelas que propiciam o melhor desempenho dos
operadores (inclusive com o menor desgaste fsico), com o melhor nvel de integrao, dentro
de um custo aceitvel. A distribuio de equipamentos e consoles dever permitir a livre
circulao dos Operadores e facilidade de manuteno e refrigerao dos equipamentos.
3.4 POSIES OPERACIONAIS
3.4.1 As posies operacionais devero abranger as funes de Torre, Assistente de Torre,
Solo, Autorizao de Trfego, Supervisor Operacional e Supervisor Tcnico. A configurao
da cabine dever ser definida por estudo operacional especfico. Todas as posies devero
ser atendidas por um Sistema Integrado de Torre de Controle que dever ser composto por
Estaes de Trabalho com capacidade para fornecer informaes atualizadas, em tempo real,
dos diversos subsistemas existentes, possibilitando a atividade de controle de trfego areo
por meio da manipulao das facilidades e telas selecionadas pelo controlador, alm da
monitorao e/ou operao contnua dos auxlios navegao area, auxlios visuais e
luminosos, EMS, sistema de energia e climatizao, D-ATIS, e interfone operacional.
3.4.2 O sistema integrado dever ser construdo de forma que a capacidade de monitorao e
operao dos sistemas no prejudique a visualizao ou a prestao dos servios de controle
de trfego areo, e ainda, facultar ao Supervisor Tcnico o total apoio a esses servios.
Dever, ainda, possuir redundncia.
3.5 SISTEMAS OPERACIONAIS
Todos os sistemas e equipamentos citados em 3.4 devero ser integrados por
um Sistema de Gerenciamento (conforme NOP No 001/DECEA/2008) que permita utilizao
das informaes e comutao entre posies de forma simples, prtica e otimizada. Somente
podero ficar fora da integrao aqueles recursos que, por complexidade, comprovadamente,
reduzam a confiabilidade da integrao e aps avalizao operacional.

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3.6 SISTEMA DE GERENCIAMENTO

Conforme determina a NOP No 001/DECEA/2008, o Sistema de
Gerenciamento dever contemplar os seguintes aspectos:
3.6.1 (M) Integrao das comunicaes da TWR, por meio de TF-1, TF-2, TF-3, TF-4, TF-5 e
CCAM, em nmero suficiente para atender a todas as posies operacionais e integrao das
informaes essenciais ao funcionamento da TWR, provenientes da EMS, de acordo com a
normatizao do DECEA.
3.6.2 (M) Redundncia de linha de dados para todas as informaes meteorolgicas e, ainda,
equipamentos reservas de indicadores de presso (QNH), de direo e intensidade do vento e
temperatura, com fonte de informaes independentes do sistema.
3.6.3 (M) Integrao das comunicaes locais de forma a garantir as coordenaes terrestres
na rea de manobras, devendo, ainda, serem gravadas.
3.6.4 (M) Integrao da(s) posio(es) de TWR, GND, CLR, supervisor/coordenador, bem
como as posies de assistente, com todos os equipamentos necessrios a sua plena utilizao.
3.6.5 (M) Integrao dos controles de cortinas (pelculas de insulfilm) possibilitando
reduzir, efetivamente, a incidncia de luminosidade. Em caso de inoperncia, deve ser
possvel a operao manual.
3.6.6 (M) Integrao dos comandos de acionamento / monitorao de brilho das luzes de
lateral de pista, de centro de pista, de zona de toque, de taxiway, de centro de taxiway, do
PAPI / VASIS, ALS, ALS-F e farol rotativo.
3.6.7 (M) Integrao das unidades de monitorao, acionamento e reses remotos dos
auxlios navegao area do aerdromo.
3.6.8 (M) Integrao dos meios de acesso visualizao das informaes das cmeras de
vdeo instaladas na rea de movimento, possibilitando a sua movimentao de acordo com a
necessidade do ATCO.
3.6.9 (M) Disponibilizao de console para o Supervisor/Coordenador conjugada
arquitetonicamente com as consoles operacionais da TWR e dimensionada adequadamente de
forma a disponibilizar o maior espao interno possvel para a circulao dos ATCO.
3.6.10 (M) Integrao das unidades de gravao (rdio e telefonia) dos SMA e SFA que
devem atender a legislao em vigor.
3.6.11 (M) Disponibilizao de um adequado isolamento acstico que reduza o rudo
proveniente do ambiente externo, limitando-o a 70 dB, devendo as consoles serem dispostas
internamente de forma a minimizarem os impactos de rudo contnuo junto outra posio
operacional.
3.6.12 (M) Disponibilizao, na posio de Supervisor Tcnico, dos meios necessrios para o
monitoramento das freqncias operacionais e auxlios navegao, permitindo assim um
adequado trabalho de superviso.

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3.6.13 (M) Disponibilizao, para a Posio Solo, de um sistema automatizado de ATIS (DATIS), com voz digitalizada e em sincronismo com a estao meteorolgica, mantendo-se
dentro dos regulamentos e normas nacionais.
3.6.14 (M) Disponibilizao de iluminao artificial que atenda necessidade de iluminao
geral da cabine da TWR e especfica para cada posio de controle, todas com controle de
intensidade por unidade, no devendo causar reflexos nas telas utilizadas pelas posies
operacionais, bem como nos vidros da cabine.
3.6.15 (M) Disponibilizao de uma IHM compatvel com a agilidade e segurana necessria
ao servio.
3.6.16 (M) Instruo de operao do sistema no idioma portugus, com carga mnima
adequada utilizao plena por qualquer operador, bem como material individual para
consultas (manual, apostilas, CD), no mesmo idioma.
3.6.17 (M) Integrao de Relgio Digital, acesso s informaes da AISWEB, Avisos e outras
Normas definidas pelo rgo Local, na forma de Controle de Eventos (Data Logging).
3.6.18 (M) Integrao do subsistema de climatizao de ar quente e frio com acesso
especfico na posio supervisor/chefe de equipe.
3.6.19 (M) Disponibilizao dos equipamentos nas consoles operacionais de maneira a
facilitar a dinmica do acesso visual s informaes.
3.6.20 (M) Disponibilizao de mobilirio adequado operao H24, considerando aspectos
ergonmicos, durabilidade e espao interno disponvel.
3.6.21 (M) Disponibilizao, em todas as posies, de microfone de mo com PTT (push to
talk) e suporte de descanso na bancada, pedal PTT, fone de cabea com microfone acoplado,
individual, com PTT de mo. Todos os itens devero dispor de duas unidades de reserva para
cada cinco unidades operacionais.
3.6.22 (M) Disponibilizao de headset individual para cada ATCO do efetivo da TWR.
Estes devero estar disponveis no sistema convencional (com fio) ou por meio de
equipamento com tecnologia sem fio desde que mantida a mesma capacidade de operao.
Todos os itens devero dispor de duas unidades de reserva para cada cinco unidades
operacionais.
3.6.23 (M) Disponibilizao, em cada posio operacional, das informaes METAR
atualizadas de todas as localidades atravs da REDEMET.
3.6.24 (M) Disponibilizao de funo capaz de reproduzir o udio da ltima comunicao
realizada (SAY AGAIN), seja transmisso/recepo rdio ou telefonia, a fim de prover o
ATCO da possibilidade da confirmao do entendimento da referida comunicao. Deve ser
de fcil utilizao na tela, de preferncia com o uso de touchscreen.
3.6.25 (M) Disponibilizao de funo capaz de reproduzir o udio dos ltimos trinta minutos
de comunicao realizada (PLAY BACK), seja da transmisso ou da recepo rdio ou
telefonia, a fim de prover o ATCO da possibilidade de dirimir dvidas sobre ocorrncias
operacionais. Deve ser de fcil utilizao na tela, preferencialmente com o uso de
touchscreen.

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3.6.26 (M) Disponibilizao de funo automtica capaz de, no ato de mudana de pista em
uso, proporcionar alarme visual e sonoro indicativo de tal ao, em todas as posies
operacionais, bem como realizar, tambm de forma automtica, o desligamento do PAPI /
VASIS, ALS e ILS da pista no mais utilizada e o acionamento destes auxlios na nova pista
em uso, no mesmo nvel de brilho, quando for o caso.
3.6.27 (M) Disponibilizao de acesso relao de planos de vos repetitivos, prevista para
aquele aerdromo, objetivando a consulta de dados pelo ATCO.
3.6.28 (M) Disponibilizao de funo de busca de planos de vo apresentados, permitindo a
pesquisa de dados de planos de vo entregues em outras salas AIS.
3.6.29 (M) Disponibilizao de livro de ocorrncias eletrnico, com a possibilidade de
impresso em papel do contedo relativo a cada turno de operao, na prpria TWR, pelo
supervisor ou por qualquer integrante da chefia.
3.6.30 (M) Disponibilizao de monitores com braos articulveis.
3.6.31 (M) Disponibilizao de visualizao e abertura remota (vdeo porteiro) da(s) porta(s)
de acesso TWR.
3.6.32 (M) Disponibilizao de informao, atravs de sinal luminoso e sonoro, da ocorrncia
de incndio, indicando a sada de emergncia e de sua abertura, que dever dispor de
comando em rea externa estrutura da TWR.
3.7 EQUIPAMENTOS
(M) Os sistemas de energia e comunicao devero ser projetados para atender
s demandas operacionais, comunicao entre piloto e controlador, com disponibilidade de
98,87% referente a uma interrupo de 1s durante os 90s de uma final. Devero tambm
atender aos requisitos mnimos da ICAO, Anexo 10, Vol III, Anexo 11, Cap 6 e Doc 9426,
Parte III, para estes Sistemas.
3.8 ENERGIA
(D) A energia comercial que atende a TWR dever ser, se possvel, proveniente
de duas subestaes distintas da Concessionria, e dispor de sistema de emergncia composto
por dois grupos geradores que possibilitem o seu funcionamento autnomo. Dever haver um
sistema de energia ininterrupta UPS (Uninteruptible Power Suply), na configurao paralelo
redundante, com possibilidade de desvio geral, para atender aos equipamentos da TWR,
exceto de climatizao.
3.9 CLIMATIZAO
(M) O sistema de climatizao dever permitir a manuteno da temperatura de
23 C +/- 2 e umidade relativa mnima de 60%, em todas variaes climticas devidas s
estaes do ano.

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3.10 COMBATE A INCNDIOS

(M) A TWR dever dispor de sistemas de deteco e combate a incndio
conforme a legislao em vigor. Dever, ainda, dispor de um sistema de evacuao de
emergncia que inclua a abertura comandada de posio externa sua estrutura.
3.11 ESTRUTURA
3.11.1 (M) A TWR dever suportar ventos superiores em 20% ao maior registro dos ltimos
50 anos, inclusive tempestade de granizo. Para elaborao do projeto das estruturas em
concreto armado devero ser seguidas as normas aplicveis da ABNT destacando-se a NBR
6118 Projeto de estruturas de concreto Procedimento, a NBR 6120, Cargas para o
clculo de estruturas de edificaes, a NBR 6122 Projeto e Execuo de Fundaes e a
NBR 6123. Foras devidas ao vento em edificaes.
3.11.2 (D) A TWR dever, se possvel, ser dotada de um sistema monta carga para viabilizar a
colocao e a retirada de equipamento de difcil movimentao por via interna.
3.11.3 (M) Dever ser incorporado estrutura uma malha de aterramento com disponibilidade
para acoplamento e verificao do estado para todos os equipamentos, em todas as posies.

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4 REQUISITOS LOGSTICOS
So consideradas partes integrantes do Apoio Logstico, dentre outras, os
seguintes itens.
4.1 PLANO DE APOIO
(M) Dever ser apresentado um Plano de Apoio Logstico Integrado e a
Estimativa do Custo do Ciclo de Vida, aqui entendido como um ciclo de operao entre
modernizaes, definido em funo das demandas intrnsecas dos equipamentos e sistemas
instalados.
4.2 DISPONIBILIDADE
(M) A contratada dever apresentar estudos de disponibilidade que atestem o
atendimento s especificaes definidas no Item 3.6.
4.3 DELINEAMENTO
(M) Os equipamentos devero ser entregues delineados e cadastrados no
Sistema Integrado de Logstica, Material e Servios do COMAER (SILOMS).
4.4 DOCUMENTOS E PUBLICAES
4.4.1 (M) A contratada dever fornecer documentos tcnicos referentes a cada equipamento
e/ou sistema na lngua portuguesa.
4.4.2 (M) Os documentos tcnicos devero conter todas as informaes necessrias
configurao de todos os sistemas, identificao de falhas em mdulos (independente de
sinalizao provida pelo sistema) e todas as orientaes para restabelecimento de
operacionalidade.
4.4.3 PUBLICAES APLICADAS A SISTEMAS, COMPONENTES E A ACESSRIOS
4.4.3.1 (M) As publicaes tcnicas aplicadas a componentes e a acessrios devero cobrir
todas as atividades dos trs nveis de manuteno, previstos na DCA 66-1 ATIVIDADE DE
MANUTENO NO SISTEMA DE CONTROLE DO ESPAO AREO, relacionadas com
as inspees/revises/reparo, guias de trabalho e de pesquisas de defeitos aplicveis aos
componentes e seus acessrios.
4.4.3.2 (M) Essas publicaes devero ser elaboradas baseando-se, preferencialmente, no
padro ATA-100, podendo ser aceitas normas MIL ou normas equivalentes desde que
reconhecidas pelo DECEA.
4.4.3.3 (M) Devero ser editadas em forma de livros (manuais) e em mdia eletrnica, em
lngua portuguesa.
4.4.3.4 (M) A contratada dever assegurar que as publicaes tcnicas entregues ao
COMAER permaneam atualizadas durante a vida dos componentes e seus acessrios.
4.4.3.5 (D) Integraro o fornecimento ao COMAER, sempre que existirem, os meios de
reproduo (matrizes e mdia eletrnica) destas publicaes tcnicas.

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ICA 63-20/2009

4.4.3.6 (M) Dever ser assegurada a entrega, pela contratada, das publicaes tcnicas
aplicveis a cada SISTEMA, equipamento ou teste na TWR, de modo a permitir que a
manuteno desses equipamentos seja realizada inteiramente no Brasil, devendo consistir, no
mnimo, de:
a) Manuais de Operao e Manuteno, incluindo o "Illustrated Parts
Breakdown" (IPB) respectivo, diagramas eltricos, hidrulicos, testes, guias
de trabalho ("Job Guides"), pesquisas de defeito ("Troubleshooting"),
"Model Specifications", lista de itens alterados e intervalos e procedimentos
de calibrao, quando aplicveis;
b) Catlogo, conforme previsto na ICA 401-1 APLICAO DE
CLUSULA CONTRATUAL DE CATALOGAO, com a relao de
peas de reposio dos equipamentos operacionais e dos de apoio (energia e
climatizao), identificadas por fabricante e cdigos de tipo e modelo; e
c) Coletnea de Boletins de Servio, ("Service Bulletins"), Instrues de
Servio ("Service Instructions"), Cartas de Servio ("Service Letters") e/ou
outros documentos tcnicos similares aplicveis.
4.4.3.7 Quantidade de publicaes e documentaes
(M) Devero ser fornecidas ao COMAER impressas na forma de livros
(manuais) e nas quantidades relacionadas, as publicaes tcnicas com antecedncia mnima
de 60 (sessenta) dias antes da entrada em operao da primeira TWR.
DOCUMENTO

QTD

Manual de Operaes de todos equipamentos

Lista de Verificaes

Lista de Publicaes Aplicveis

Manuais de manuteno

Manuais de Reparos Estruturais

Manuais de Inspeo

Lista de Equipamentos

Coletnea de Boletins, Instrues e Cartas de Servio

4.5 TREINAMENTO
4.5.1 (M) O treinamento dever ser realizado com fornecimento de toda a documentao,
material didtico impresso e demais auxlios didticos no formato on the job training,
devendo capacitar os ATCO e os tcnicos em todos os nveis de operao e manuteno, a
instalao e configurao dos equipamentos, identificao de falhas (independente de
sinalizao de pane), bem como capacit-los a identific-las e/ou solucion-las.

ICA 63-20/2009

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4.5.2 PROGRAMA DE TREINAMENTO

4.5.2.1 (M) O Programa de Treinamento proporcionar a capacitao para operao e a
manuteno, e incluir o fornecimento de ferramental e equipamentos de teste para todos
equipamentos e sistemas constantes do Objeto de fornecimento.
4.5.2.2 (M) Dever ser enviada ao DECEA uma relao com as pr-requisitos mnimos que os
ATCO e tcnicos de cada especialidade devam atender para participarem dos cursos de
operao e manuteno dos sistemas e equipamentos da TWR.
4.5.2.3 (M) A proposta de Programa de Treinamento dever ser planejada com um
cronograma considerando:
a) que o treinamento dever estar completamente concludo antes da entrada
em servio da primeira TWR;
b) a previso de disponibilidade de manuais de operao
tcnicas aplicadas a todos os sistemas e equipamentos;e

e publicaes

c) a previso de disponibilidade de equipamentos de testes que devero

integrar os auxlios didticos do programa.
4.6 OPERAO ASSISTIDA
(M) Dever ser realizada operao assistida em 2 (duas) fases: a primeira, com
durao mnima de 1 (um) ms a partir da data do recebimento, e a segunda, com a mesma
durao, 7 (sete) meses aps o recebimento.
4.7 ITENS ALFANDEGADOS
(D) Complementar a capacidade de suprimento da Contratada a existncia de
unidades de reposio em armazns alfandegados no Brasil para os itens crticos importados.
4.8 SOFTWARE
(O) Caso o acesso e domnio total do "Software" no faam parte da oferta
bsica, dever ser apresentado um pacote opcional que contemple as atividades de sua
manuteno.
4.9 MANUTENO DO SOFTWARE
(O) O nvel de acesso e domnio do Software, pelo DECEA, deve levar em
considerao que, durante toda a vida til da TWR, dever ser possvel realizar pelo DECEA
(ou pela participante, mediante solicitao deste) as manutenes corretivas, adaptativas e/ou
evolutivas do software de integrao que vierem a ser necessrias.
4.10 SUPRIMENTO
4.10.1 GENERALIDADES

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4.10.1.1 (M) Os componentes e seus acessrios aplicados devero:

a) estar na condio COTS (Commercial off-the-shelf), o que deve ser
entendido como completamente desenvolvidos e qualificados e no
dependerem de licena exclusiva por parte do(s) fornecedor(es);
b) estar livres de restries de ordem poltica e/ou tecnolgica ao seu
fornecimento, por parte do pas de origem do material; e
c) dispor de toda a documentao contendo padres de referncia que
permitam a anlise tcnica de desempenho, as aes de instalao, retirada e
de manuteno.
4.10.2 IDENTIFICAO DE MATERIAL
4.10.2.1 (M) A ofertante dever disponibilizar os dados de identificao e gesto dos itens
componentes da TWR (sistemas e equipamentos) que permitam diferenciar os itens de
suprimento daqueles constantes do fornecimento inicial.
4.10.2.2 (M) A contratada dever fornecer toda informao relativa s modificaes de
identificao ou de fabricao efetuadas nos equipamentos ou peas de reposio, inclusive
mudanas de endereo e/ou verdadeiro fabricante, e manter atualizada toda a informao
relativa aos dados de gesto do material.
4.10.2.3 (M) Os componentes e seus acessrios devero estar catalogados de acordo com as
normas adotadas pelo COMAER, ICA 401-1 APLICAO DE CLUSULA
CONTRATUAL DE CATALOGAO, e possurem as seguintes informaes mnimas:
a) denominao;
b) verdadeiro fabricante;
c) nmero de referncia correspondente ao verdadeiro fabricante;
d) normas e especificaes que acompanham o item;
e) referncia com que o item aparece na documentao tcnica da participante;
f) todos os desenhos e as especificaes dimensionais, mecnicas, eltricas,
fsicas e qumicas necessrias descrio completa dos itens fornecidos,
bem como cada um de seus componentes;
g) preo unitrio;
h) moeda;
i) unidade de fornecimento;
j) quantidade por embalagem;
k) tempo de vida til;
l) tempo de armazenagem;
m) condio de reparabilidade;
n) intercambiabilidade;
o) substituio;
p) indicador de materiais preciosos;

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q) indicador de materiais perigosos;

r) peso do item embalado;
s) espao de armazenagem;
t) cdigo de segurana/controle; e
u) demais dados.
Obs: A filosofia a ser adotada no suprimento dos sistemas e equipamentos das TWR dever
buscar a minimizao de estoques decorrente da otimizao e da maior eficincia de controle,
a serem buscadas nos rgos logsticos do COMAER.
4.11 CUSTO DO CICLO DE VIDA
(M) Dever ser elaborada uma estimativa do "Custo do Ciclo de Vida" dos
sistemas, subsistemas, componentes e seus acessrios aplicados na TWR. Esta estimativa
servir como referncia para orientar a escolha da melhor opo de conceito de manuteno a
ser adotado durante toda a utilizao desses itens.

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5 REQUISITOS INDUSTRIAIS
(M) So parmetros a serem considerados na fabricao de equipamentos, e
componentes, dentre outros, os seguintes itens.
5.1 PLANO DE GERENCIAMENTO DO PROJETO
Consistindo da Estrutura de Trabalhos ("Work Breakdown Structure"), da
Descrio dos Trabalhos ("Statement Of Work") e do Plano Mestre ("Master Phase Plan")
incluindo o Gerenciamento da Configurao.
5.2 PLANEJAMENTO DA PRODUO
Demonstrao de cumprimento de prazos de produo e de requisitos dos
sistemas e equipamentos especficos em consonncia com o planejamento de implantao das
TWRs, garantindo a inexistncia de gargalos que venham a atrasar a implantao.
5.3 AVALIAO OPERACIONAL INICIAL
5.3.1 No final da Fase de implantao da primeira TWR do lote contratado, o DECEA
realizar uma Avaliao Operacional para:
a) verificar a adequabilidade das solues operacionais e de engenharia
adotadas no desenvolvimento da TWR objeto deste RTLI;
b) verificar o desempenho dos sistemas, subsistemas, componentes e seus
acessrios em condies de operao, assim como a sua conformidade com
relao ao previsto nesta RTLI;
c) obter, preliminarmente, os parmetros de Confiabilidade Operacional, de
Confiabilidade Logstica, de Manutenibilidade e de Disponibilidade
referentes 1 Etapa das Avaliaes Preliminares previstas; e
d) proceder a uma crtica dos manuais operacionais e publicaes tcnicas
preliminares aplicadas s TWR, objetivando verificar a adequabilidade, a
correo, a facilidade de manuseio, a abrangncia e a no induo a erros.
5.3.2 A avaliao operacional objetiva dever ser realizada com a maior antecedncia possvel
de forma a realimentar e incorporar no projeto das demais TWR do lote contratado as
modificaes e, correes impostas e oriundas das deficincias encontradas nesta avaliao.
5.4 GARANTIA DA QUALIDADE
5.4.1 SISTEMA DA QUALIDADE DA EMPRESA
5.4.1.1 (M) A contratada dever comprovar a existncia de um sistema da qualidade que
atenda s normas aplicveis da famlia ISO 9000 que cubra todas as reas envolvidas na
implantao ou modernizao de TWR Na proposta da ofertante dever ser indicada a
existncia do sistema.
5.4.1.2 (M) Este sistema da qualidade deve estar qualificado, durante toda a vigncia do
Contrato, pelo rgo de Garantia da Qualidade Governamental do pas onde est sediada a
ofertante.

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5.4.1.3 (M) Se a contratada estiver localizada em pas em que no exista rgo de Garantia da
Qualidade Governamental deve-se prever, em contrato, as atividades de Verificao da
Qualidade, executadas por Representantes de Garantia da Qualidade do DECEA, conforme
descrito a seguir:
a) estes Representantes devem ter livre acesso a qualquer local das instalaes
da contratada e na de seus subcontratados onde forem executados servios
referentes ao objeto do Contrato, durante toda a sua vigncia; e.
b) a contratada dever colocar disposio dos Representantes do DECEA
instalaes apropriadas para exercerem as atividades de Verificao da
Qualidade.
5.4.1.4 (M) Cpias do certificado de qualificao do sistema da qualidade e do manual da
qualidade da empresa devem ser apresentadas ao COMAER at um ms antes da assinatura
do Contrato.
5.4.1.5 (M) A ofertante dever exigir de seus subcontratados o fornecimento de materiais e de
servios de acordo com os requisitos definidos no Contrato com o DECEA e que, tambm,
adotem procedimentos concordantes com o sistema da qualidade por ela implantado.
5.4.2 VERIFICAO DA QUALIDADE PARA ITENS PRODUZIDOS NO EXTERIOR
(M) No caso de fabricao de partes no exterior, aplicam-se todos os itens de
5.4.1.1 a 5.4.1.3, responsabilizando-se a Contratada pelo seu cumprimento ou por
procedimentos que lhe sejam equivalentes.
5.5 COMPENSAO (OFFSET)
5.5.1 GENERALIDADES:
a) (D) o COMAER, atravs DCA 360-1 Poltica e Estratgia de Compensao
Comercial, Industrial e Tecnolgica da Aeronutica, orienta para que na
negociao para a importao de bens e servios do setor aeroespacial
obtenha-se Acordo de Compensao; e.
b) (M) o COMAER estabelece, tambm atravs da DCA 360-1, que para
contratos de valores em Reais correspondentes a US$ 5.000.000,00 (cinco
milhes de dlares americanos), necessariamente, seja celebrado um Acordo
de Compensao, em bases percentuais do valor contratado ou
subcontratado com empresas estrangeiras, para compensao como crdito
de contrapartida (Offset).
5.5.2 (M) Para o clculo do crdito de compensao podero ser discutidos e acordados
fatores multiplicadores a serem aplicados ao valor dos produtos e servios fornecidos pela(s)
empresa(s) estrangeira(s), com o objetivo de obter a quantidade de crdito correspondente.
5.5.3 As atividades que sero aceitas pelo COMAER como Offset, assim como os valores
pretendidos e os eventuais multiplicadores, sero discutidos caso a caso a partir da Proposta
Final de Compensao apresentada pela ofertante.
5.5.4 responsabilidade exclusiva da ofertante procurar e estabelecer contato com empresas
ou entidades brasileiras para uma eventual participao no Acordo de Compensao, bem
como estabelecer os acordos formais com essas empresas ou entidades.

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5.5.5 Os acordos formais, como MDA - Memorando de Acordo (MOA - Memorandum of

Agreement) ou documento equivalente, firmados entre a ofertante e as empresas ou
entidades receptoras das atividades de compensao devero fazer parte do Acordo de
Compensao
5.5.6 A transferncia de tecnologia, o treinamento, a assistncia tcnica, o pacote de dados, os
equipamentos e os servios relacionados ao de fornecimento das TWR, pagos por meio do
Contrato de Fornecimento, no sero aceitos como compensao. No entanto, equipamentos e
servios adquiridos no Brasil, pela Contratada ou por seus subcontratados, podero ter seu
valor considerado como crdito de Offset.
5.5.7 Os investimentos necessrios para implementar a compensao, sejam com a ofertante
ou com as indstrias brasileiras, no podero ser incorporados ao Contrato de Fornecimento
das TWR, devendo ser considerados separadamente.
5.5.7.1 (M) condio necessria que as propostas relacionadas a Offset no impactem o
Contrato de fornecimento das TWR em custos e/ou em tempo.
5.5.7.2 As dificuldades de qualquer ordem entre a ofertante e empresas nacionais, decorrentes
das propostas relacionadas a Offset, no sero consideradas como justificativa para
eventuais atrasos no cumprimento do Contrato.
5.5.8 REAS CONSIDERADAS
As principais reas a serem consideradas para os propsitos de compensao
sero as seguintes:
a) instituies do COMAER, como o Instituto de Controle do Espao Areo
(ICEA). Por meio de acordos de cooperao tcnica e cientfica nas reas de
tecnologia e pesquisas de novos sistemas e materiais, com vistas
contratao de servios daquele Instituto;
b) instituies do COMAER, como PAME, 1 GCC ou outras reas designadas
pelo COMAER. Com a transferncia de tecnologia, suporte tcnico,
treinamento e outros tipos de cooperao;
c) empresas brasileiras e/ou instituies privadas ou governamentais
brasileiras. Por meio de transferncia de tecnologia, suporte tcnico,
treinamento, atividades de cooperao cientficas e educacionais,
objetivando o incremento da capacidade tecnolgica, comercial e industrial
brasileira, de interesse do COMAER; e
d) outros setores da economia brasileira. Por meio da aquisio de bens ou a
contratao de servios.
5.5.9 QUALIDADE E PREO
Todos os bens e servios envolvidos nos contratos a serem contabilizados
como compensao devero ter sua qualidade reconhecida por outros usurios, estar
tecnologicamente atualizados e ter seus preos compatveis com os preos praticados no
mercado internacional.

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5.5.10 TRANSFERNCIA PARA TERCEIROS

O Acordo de Compensao no poder ser transferido ou cedido, parcial ou
totalmente, pela ofertante, sem o acordo prvio e escrito do COMAER. Em caso de
transferncia ou cesso, dever ficar assegurada a responsabilidade solidria da ofertante.
5.5.11 PENALIDADES
As clusulas de penalidades devidas ao no cumprimento do Acordo de
Compensao ou devido a atraso no justificado na execuo do citado Acordo devero ser
estabelecidas durante a preparao do Acordo de Compensao e devero considerar, pelo
menos, as seguintes condies:
a) o COMAER poder tornar mundialmente pblica a falta incorrida pela
Contratada;
b) o no cumprimento parcial ou total do Acordo de Compensao ir ser
levado em conta nas futuras participaes da Contratada em negociaes
feitas pelo COMAER;
c) podero ser estabelecidas multas ou outras formas de ressarcimento pelo
fato de o Acordo no ser cumprido total ou parcialmente; e
d) a aplicao de penalidades acarretar acrscimos nas obrigaes e em
nenhuma hiptese isentar a ofertante a cumprir a totalidade das obrigaes
assumidas no Acordo de Compensao.

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6 DISPOSIES FINAIS
6.1 Detalhamentos devero constar de projetos executivos e editais em consonncia com esta
ICA.
6.2 Assuntos no previstos devero ser submetidos ao Exmo Sr Chefe do Subdepartamento
Tcnico (SDTE).

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REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Ciclo de Vida dos
Sistemas e Materiais da Aeronutica: DMA 400-6. [Braslia-DF], 1992.
BRASIL. Comando da Aeronutica. Departamento de Controle do Espao Areo.
Necessidade Operacional No 001: [Rio de Janeiro], set. 2008.
BRASIL. Comando da Aeronutica. CISCEA. Especificao Tcnica Para Sistema Integrado
de Torre de Controle para Aerdromo com Integrao Total de Sistemas: [Rio de Janeiro].
BRASIL. Comando da Aeronutica. CISCEA. Especificao Operacional Para Sistema
Integrado de Torre de Controle Para Aerdromo com Integrao Total de Sistemas: [Rio de
Janeiro].
INTERNATIONAL CILVIL AVIATION ORGANIZATION. Specific Requirements For An
Aerodrome Control Tower: Captulo 2, Seo 2 da Parte 3 do Doc 9426.