RECOLHIMENTO NA BEIRA DA MORTE POR EX-SEGURADO PARA

INSTITUIR PENSO POR MORTE

Considerando que a penso por morte dispensa a carncia, existem situaes que
buscam fraudar a Previdncia Social atravs de brecha da legislao previdenciria.
Trata-se do recolhimento de uma contribuio previdenciria beira da morte para
atribuir a qualidade de segurado ao moribundo com o nico objetivo de instituir o
benefcio.
Suponha-se que Brs Cubas, que no segurado da Previdncia Social, esteja em
situao terminal por ser portador de neoplasia maligna. Aps a orientao de terceiros,
a esposa de Cubas o inscreve no CNIS como segurado facultativo e recolhe uma
contribuio previdenciria para dar-lhe a condio de segurado e instituir a penso por
morte em seu favor, tendo o bito se operado dois dias aps o recolhimento.
Neste caso, pelo texto seco da Lei 8.213/91, o INSS deve instituir penso por morte. No
entanto, a autarquia previdenciria no o vem fazendo, ao argumento de que se trata de
fraude contra a Previdncia Social, pois j se sabia da morte prxima de uma pessoa que
no era segurada da Previdncia Social.
Um caso muito parecido com este j ocorreu, tendo a negativa do benefcio perpetrada
pelo INSS sido acolhida pela jurisprudncia (Turma Recursal de Gois e posteriormente
pela TNU):
PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DO MARIDO. PERDA da
QUALIDADE DE SEGURADO. RESTABELECIMENTO DO RECOLHIMENTO
SOMENTE NA IMINNCIA de MORTE DO IMPUTADO AUTOR da PENSO,
APS VRIOS ANOS da PERDA da QUALIDADE DE SEGURADO. FRAUDE,
SIMULAO OU DOLO. RECURSO IMPROVIDO. 1 - Requerimento
administrativo, com esgotamento da via, no condio da ao em comento. 2 - Perda
da qualidade de segurado ocorreu h vrios anos, e o restabelecimento do recolhimento
das contribuies previdencirias deu-se h dois dias antes do bito em comento,
quando as circunstncias indicavam morte iminente do imputado autor da penso; 3 - A
concesso do benefcio, em situao de fraude, simulao ou dolo (Cdigo Civil de
1916, arts. 82, 145, II e 147, II), implicaria violao ao princpio da legalidade (CF/88,
art. 37, X) e ao carter contributivo do RGPS (CF/88, art. 201, caput, e Lei 8.212/91,
art. 1), bem como ofensa ao princpio geral do direito que veda o enriquecimento ilcito
em detrimento do patrimnio alheio. 4- Recurso conhecido e improvido.
..INTEIROTEOR: Trata-se de recurso interposto contra sentena que julgou
improcedente o pedido da RECORRENTE de concesso de benefcio de penso por
morte (n. 102.248.430-4) no valor de um salrio, retroativo data do bito
(13.10.1999), nos termos do art. 74, I da Lei 8.213/91, sob alegao de que a filiao
Previdncia do marido da RECORRENTE se deu poucos dias antes do bito. Alega a
RECORRENTE que a sentena deve ser reformada pelos seguintes motivos: a) em Ata
de Audincia houve afirmao pela Procuradora do INSS que o falecido contribuiu de
dezembro de 1977 a janeiro de 1991; b) que por meio das contribuies ao CNIS, foi
afirmado pela Procuradora do INSS que o mesmo tornou-se novamente segurado da

Previdncia; c) o INSS juntou extratos do CNIS onde constam recolhimentos referentes

a agosto e setembro de 1999; d) para que o Sistema DATAPREVI aceite recolhimentos
com atraso necessrio que o cadastramento da inscrio de filiao j tenha sido
processado; e) que a filiao do de cujus Previdncia era antiga. O recurso foi
recebido em ambos os efeitos (fl. 37). No foram apresentadas contra-razes (fl.
38/v).II - VOTO:O recurso tempestivo e adequado, razo pela qual merece
conhecimento. Nas razes recursais foi pedida a reforma da r. sentena recorrida, sob o
fundamento de inobservncia da prova dos autos e violao legislao de regncia
(Lei 8.213/91, arts. 11, V, "h"; 17, 1 e 26, I). Em matria de penso aplicvel a
legislao vigente ao tempo da morte do segurado (art. 5, XXXVI da CF/88). No
merece provimento o recurso pelos seguintes motivos: 1) o falecimento deu-se em
03/10/99 (fl. 08); 2) o falecido era inscrito no RGPS e recolheu contribuies
previdencirias por, aproximadamente, 40 meses, de forma intermitente, entre 12/77 a
01/91, na condio de empregado; 3) perdeu a qualidade de segurado no ano de 1993
(Lei 8.213/91, arts. 15 e 102, 2, redao dada pela Lei n 9.528/97); 4) aps a perda
da qualidade de segurado, o recolhimento das contribuies previdencirias, como
autnomo, somente se reiniciaram em 01/10/99 (competncia de 08/99) e 13/10/99
(competncia de 09/99), conforme fl. 09; 5) o restabelecimento do recolhimento das
contribuies previdencirias deu-se h dois dias antes do bito em comento, quando as
circunstncias indicavam morte iminente do imputado autor da penso; 6) a concesso
do benefcio, em situao de fraude, simulao ou dolo (Cdigo Civil de 1916, arts. 82,
145, II e 147, II), implicaria violao ao princpio da legalidade (CF/88, art. 37, X) e ao
carter contributivo do RGPS (CF/88, art. 201, caput, e Lei 8.212/91, art. 1), bem
como ofensa ao princpio geral do direito que veda o enriquecimento ilcito em
detrimento do patrimnio alheio. A r. sentena recorrida, prolatada s fls. 28?30 pelo
Juiz LEANDRO SAON C. BIANCO, encontra-se devidamente fundamentada (lida em
sesso). Adoto, como razo de decidir, os fundamentos da r. sentena recorrida que
forem compatveis com a presente manifestao. ISSO POSTO, NEGO PROVIMENTO
ao recurso. Sem custas ou honorrios de advogado em razo da assistncia judiciria
deferida (fl. 15). o voto (TR de Gois, Processo 435666820044013, de 24/08/2004).
PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DO MARIDO. PERDA DA
QUALIDADE DE SEGURADO. RESTABELECIMENTO DO RECOLHIMENTO
SOMENTE NA IMINNCIA DE MORTE DO IMPUTADO AUTOR DA PENSO,
APS VRIOS ANOS DA PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO. FRAUDE,
SIMULAO OU DOLO. RECURSO IMPROVIDO. 1 - Requerimento
administrativo, com esgotamento da via, no condio da ao em comento. 2 - Perda
da qualidade de segurado ocorreu h vrios anos, e o restabelecimento do recolhimento
das contribuies previdencirias deu se h dois dias antes do bito em comento,
quando as circunstncias indicavam morte iminente do imputado autor da penso; 3 - a
concesso do benefcio, em situao de fraude, simulao ou dolo (Cdigo Civil de
1916, arts. 82, 145, II e 147, II), implicaria violao ao princpio da legalidade (CF/88,
art. 37, X) e ao carter contributivo do RGPS (CF/88, art. 201, caput, e Lei 8.212/91,
art. 1), bem como ofensa ao princpio geral do direito que veda o enriquecimento ilcito

em detrimento do patrimnio alheio. 4 Recurso conhecido e improvido. (TNU,

PEDILEF 200435007197320).
No mesmo sentido a 1 Turma Recursal do Rio de Janeiro em 23 de outubro de 2013:
1 TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS
PROCESSO N: 0000363-08.2009.4.02.5164/01
RECORRENTE: INSS
RECORRIDO: AURICIA PRINI GEREMIAS
JUZO DE ORIGEM: 1 VARA FEDERAL DE MAG
JUIZ SENTENCIANTE : JOO MARCELO OLIVEIRA ROCHA
RELATORA: LILEA PIRES DE MEDEIROS
EMENTA/VOTO
PREVIDENCIRIO. BENEFCIO DE PENSO POR MORTE.NICA
CONTRIBUIO NA VSPERA DO FALECIMENTO DE INSTITUIDOR EM FASE
TERMINAL. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO. SENTENA DE
PROCEDNCIA REFORMADA. REVOGAO DA TUTELA ANTECIPADA.
Conheo do recurso, eis que presentes seus pressupostos.
Trata-se de ao proposta por Auricia Prini Geremias em face do INSS com o intuito
de receber a penso por morte de seu companheiro.
O juzo a quo, atravs de sentena de fls. 75/76, julgou procedente o pedido, com o
fundamento que a Lei 8.213/91 aboliu a carncia em relao penso por morte.
O INSS em seu recurso de fls.79/93. pugna pela reforma da sentena, em funo da
evidente fraude. Subsidiariamente, pede a alterao dos juros.
Sem contrarrazes.
Passo anlise do mrito.
No mrito a sentena deve ser reformada, seno vejamos :
O instituidor, falecido em funo de cncer no intestino, no contribua h 11 anos,
desde 1997, vindo a contribuir uma nica vez como contribuinte individual, quase no
teto, no dia anterior sua morte. No resta dvida que essa contribuio, que nem foi
feita pelo instituidor, foi com o nico intuito de obteno da penso por morte.
A sentena a quo foi fundamentada na ausncia de carncia para a penso por morte
( art.25, I, Lei 8.213/91). Por isso, de acordo com a deciso supra citada, somente uma
alterao na Lei poderia evitar possveis fraudes em relao ao ingresso de pessoas em
seu leito de morte Previdncia, com o nico intuito de obteno, pelos seus
dependentes, do benefcio de penso por morte.
Tal pensamento no deve prosperar.
Primeiro, antes de qualquer lei, no podemos nos desprender dos princpios do Direito.
O Poder Judicirio no pode ser cmplice da fraude e da m-f. Se alguma lei parecer,
princpio, ser compatvel a um caso concreto que demonstre m-f ou fraude, a
interpretao que beneficiou o agente deve ser afastada, pois, com certeza, no foi a
inteno do legislador. Acredito ser desnecessrio o uso da expresso salvo m-f ao
final de cada artigo.
Alm disso, apesar do art.26, I, da lei j citada, expressar a falta de necessidade de

carncia para a obteno da penso por morte, o art.75 indica que o valor mensal da
penso por morte ser de cem por cento do valor da aposentadoria que o segurado
recebia ou daquela a que teria direito se estivesse aposentado por invalidez na data de
seu falecimento.... J como no estamos em um caso de instituidor aposentado, o valor
mensal seria o que ele teria direito em caso de aposentadoria por invalidez. Mas o art.
42, 2, expressa que doena ou leso de que o segurado j era portador ao filiar-se, no
conferir direito aposentadoria por invalidez, salvo progresso ou agravamento da
doena.
No caso concreto, o instituidor estava em estado terminal quando houve a contribuio
em seu nome. Portanto estava com doena pr-existente, que o levou a falecer no dia
seguinte contribuio. Sendo assim, j como no teria direito a aposentadoria por
invalidez mesmo se tivesse carncia, se fosse o caso, por ser a doena pr-existente,
seus dependentes tambm no tm direito penso por morte , j que no teriam direito
a nenhum valor mensal.
Pelo acima exposto a sentena deve ser reformada e o pedido julgado improcedente.
Ante ao exposto, CONHEO DO RECURSOS e DOU-LHE PROVIMENTO
para reformar a sentena a quo, julgando improcedente o pedido autoral e revogando a
tutela antecipada deferida na sentena a quo.