SISCOSERV

Temas relevantes e polmicos para

os quase 3 anos de atividades do
sistema
Rogrio Zarattini Chebabi
Advogado Aduaneiro, Scio Diretor do Canal Aduaneiro,
Conselheiro do Setor de Servios da Associao
Comercial de So Paulo
rogerio@canaladuaneiro.com.br

SISCOSERV O QUE
o Sistema Integrado de Comrcio Exterior de Servios, Intangveis e Outras
Operaes que Produzem Variaes no Patrimnio das Entidades. Esse sistema
funciona nos mesmos moldes do SISCOMEX. Esse nome foi necessrio porque no
Brasil, por motivos legais, os servios se distinguem dos intangveis e das outras
operaes que produzem variaes no patrimnio das entidades.
Podemos afirmar, guardando as devidas propores, que o Siscoserv est para os
servios, intangveis e outras operaes que produzam variao assim como o
Siscomex est para as mercadorias de modo geral.
Entrada efetiva em operao: 01 de agosto de 2012, portanto h exatos 2 anos e 8
meses.

Siscoserv exige sempre:

a)

duas partes domiciliadas em pases distintos (sendo uma parte brasileira),

sendo um tomador e outro vendedor de servios;
b) relao contratual;
c) variao patrimonial;

LEGISLAO
Medida Legal

Efeito

Lei 12.546/11

Art. 24 a 27, instituiu a obrigao da declarao (Plano Brasil Maior).

Acordos firmados entre SCS e RFB, contando tambm com a participao

Acordos de
especial do BACEN (Banco Central do Brasil) para viabilizao tcnica das
Cooperao Tcnica
informaes necessrias ao cruzamento de dados.
Portarias MDIC

Portaria 113, 233, 62 e 261 que definem: prazos, limites e condies do

registro.

IN RFB

IN 1.277, 1.298 e 1.336 que definem: prazos, limites e condies do registro e

institui a obrigao de prestar informaes RFB relativas s transaes entre
residentes ou domiciliados no Brasil e residentes ou domiciliados no exterior
que compreendam servios, intangveis e outras operaes que produzam
variaes no patrimnio das pessoas fsicas, das pessoas jurdicas ou dos entes
despersonalizados.

Portaria Conjunta
RFB/ SCS 1.908

Altera o prazo dos registros no Siscoserv de 2012 - Institui o Siscoserv e define:

prazos, limites e condies do registro relativas s transaes entre residentes
ou domiciliados no Brasil e residentes ou domiciliados no exterior que
compreendam servios, intangveis e outras operaes que produzam
variaes no patrimnio das pessoas fsicas, das pessoas jurdicas ou dos entes
despersonalizados.

MULTAS
Infrao

Situao da Nova Lei

a) R$ 500,00 (quinhentos reais) por ms-calendrio ou frao, relativamente s pessoas
jurdicas que estiverem em incio de atividade ou que sejam imunes ou isentas ou que, na
ltima declarao apresentada, tenham apurado lucro presumido ou pelo Simples Nacional;
(esta multa vale para pessoa jurdica de direito pblico).

1- Por Atraso :

b) R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) por ms-calendrio ou frao, relativamente s

demais pessoas jurdicas;
c) R$ 100,00 (cem reais) por ms-calendrio ou frao, relativamente s pessoas fsicas;
A multa por atraso ser reduzida metade, quando a obrigao acessria for cumprida antes
de qualquer procedimento de ofcio.

Por no atendimento
intimao da Receita Federal

R$ 500,00 (quinhentos reais) por ms-calendrio (vale tambm para pessoa jurdica de direito
pblico).
a) 3% (trs por cento), no inferior a R$ 100,00 (cem reais), do valor das transaes
comerciais ou das operaes financeiras, prprias da pessoa jurdica ou de terceiros em
relao aos quais seja responsvel tributrio, no caso de informao omitida, inexata ou
incompleta;

3- Por Informao Inexata:

b) 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), no inferior a R$ 50,00 (cinquenta reais), do
valor das transaes comerciais ou das operaes financeiras, prprias da pessoa fsica ou de
terceiros em relao aos quais seja responsvel tributrio, no caso de informao omitida,
inexata ou incompleta. (vale tambm para pessoa jurdica de direito pblico).

ALGUNS SEGMENTOS AFETADOS

Importadores e Exportadores
Trading Companies
Agentes de Cargas
NVOCC

Comissrias de Despachos
Agncias Martimas

Armadores
Corretoras de Cmbio
Escritrios de Advocacia
Operadoras de Turismo
Couriers
Bancos

PRINCIPAIS DIFICULDADES

Falta de compreenso da Legislao e do Manual

apresentado pelo MDIC.
Erros de classificao da NBS por desconhecimento.
Desconhecimento dos tipos de servios que devem ou no
ser registrados e qual a responsabilidade de cada
interveniente do processo.
Documentao de suporte insuficiente.
Ausncia de controles e auditoria prvia e preventiva.
Falta de contingente para atender a demanda de registro
no Siscoserv.
Compreender que o momento do fechamento de cmbio
no o momento certo do primeiro registro, porque ele j
pode estar atrasado.

TEMAS POLMICOS RELACIONADOS AO FRETE

1 Importador registrar aquisio de frete em importao PREPAID, que
no deva ser registrada;
2 Importador no registrar aquisio de frete em importao COLLECT
que deva ser registrada;
3 Trading registrar aquisio de frete em operao de importao por
conta e ordem;
4 Adquirente em operao por conta e ordem no registrar a aquisio
de frete;
5 Atrelar o momento do registro data de fechamento do cmbio; (o
registro j pode estar atrasado)

6 O exportador registrar como venda de frete o frete adquirido em

operao de exportao (exportador jamais vende frete);

TEMAS POLMICOS RELACIONADOS AO FRETE

7 Agente de cargas registrar aquisio e venda de frete, quando na
verdade mero agenciador, dizendo ao importador/exportador que ele
no precisa registrar esta operao (este um dos erros mais graves,
deixando o pior passivo aos importadores/exportadores, que a multa
cumulativa de R$ 500,00 a R$ 1.500,00 por ms de atraso por registro no
feito); (Soluo de Consulta COSIT 257/14: Quem age em nome do
tomador ou do prestador de servio de transporte no , ele mesmo,
prestador ou tomador de tal servio. Mas prestador ou tomador de
servios auxiliares conexos (que facilitam a cada interveniente cumprir
suas obrigaes relativas ao contrato de transporte) quando o faz em seu
prprio nome.)
8 Importador/Exportador registrar a NBS 1.0607.10.00 como se fosse a
NBS correta para frete mais despesas de origem (isto no existe). A NBS
1.0607.10.00 s pode ser registrada por quem vende um servio tpico
de apoio aos transportes, ou seja, exemplificadamente, os agentes de
cargas.

TEMAS POLMICOS RELACIONADOS AO FRETE

9 Importador/Exportador registrar reembolso de despesas. Primeiramente
vale lembrar que no existe NBS para reembolso de despesas. As despesas
de origem compem o valor do frete. Segundo que a natureza de cmbio de
reembolso de despesas no existe tambm10 Registrar cada um dos itens
do campo other charges, quando estes valores no devem ser registrados
separadamente, mas sim dentro do valor do frete, fazendo com que os
importadores/exportadores gastem muito mais pelos registros feitos
desnecessariamente, alm do risco evidente de multas.
Os itens daquele campo, tais como gastos com combustvel, raio x, manuseio,
etc., compem o valor do frete e jamais devem ser segregados e registrados
separadamente. Alis qual a NBS para aquisio de combustvel, que um
bem tangvel e no intangvel ?!
Dica: Por outro lado se estivermos diante de uma importao EXW, a anlise
do campo other charges importante para indicar a contratao de um
frete multimodal e no martimo ou areo como sugere o contrato de
transporte.

Rogrio Zarattini Chebabi

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