Observatorio (OBS*) Journal, vol.

8 - n2 (2014), 155-169

1646-5954/ERC123483/2014

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O Novo Paradigma da Vigilncia na Sociedade Contempornea Who

Watches the Watchers
The New Paradigm of Surveillance in Contemporary Society - Who Watches
the Watchers

Tiago Vaz Estvo*

*Mestrando em Comunicao, Cultura e Tecnologias da Informao, ISCTE - Instituto Universitrio de Lisboa, Avenida
das Foras Armadas, 1649-026 Lisboa, Portugal. (tiagovaz.estevao@gmail.com)

Resumo
A vigilncia , nos dias de hoje, um fenmeno global, resultante de uma sociedade tambm ela cada
vez mais global. Fenmeno amplamente difundido escala mundial, motivo e base de estudo de
acadmicos de vrias reas, com vista ao entendimento da sua aplicabilidade nas sociedades
contemporneas. Este artigo tem como principal objetivo apresentar e discutir as principais Teorias
de Vigilncia em Cincias Sociais, analisar o Novo Paradigma da Vigilncia e a sua disseminao na
Sociedade em Rede. Com vista contextualizao do fenmeno da vigilncia sero analisados os
conceitos de Poder, Pnico Moral e Sociedade de Risco.
Palavras-Chave: Vigilncia, Sociedade em Rede, Web 2.0, Pantico, Privacidade, Sociedade de Risco.
Abstract
Surveillance is today a global phenomenon, resulting from an increasingly global society. Widespread
phenomenon worldwide is cause and basis of academic study with a view to understanding its
applicability in contemporary societies. This paper has as main objective to present and discuss the
existing theories of surveillance in Social Sciences, analyze the New Paradigm of Surveillance and its
dissemination in the Network Society. In order to contextualize the phenomenon of surveillance are
analyzed the concepts of "Power", "Moral Panic" and "Risk Society".
Keywords: Surveillance, Network Society, Web 2.0, Panopticon, Privacy, Risk Society.

Introduo
"Se o sistema de vigilncia e controle da Internet se desenvolver completamente, no iremos
ser capazes de fazer o que quisermos. Poderemos no ter liberdade, e no haver lugar para
nos escondermos "(Castells, 2001: 181)1.
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Copyright 2014 (Tiago Vaz Estvo). Licensed under the Creative Commons Attribution Non-commercial No
Derivatives (by-nc-nd). Available at http://obs.obercom.pt.

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Este artigo procura realizar uma breve descrio dos estudos efetuados relativamente s Novas Teorias da
Vigilncia que compem e caracterizam o Novo Paradigma da Vigilncia. Realiza-se um retrato, to
completo quanto possvel, do panorama complexo que envolve a vigilncia na atualidade, dos seus
intervenientes, dos seus efeitos e das suas causas. Sero evidenciadas as principais aplicabilidades da
vigilncia no espao fsico e no espao virtual (Internet), nomeadamente ao nvel da monitorizao pelas
entidades patronais, segurana e policiamento e com fins comerciais e marketing.
Como exemplo mais relevante do Novo paradigma da Vigilncia, ser analisado o contexto da Sociedade
em Rede e da Web 2.0.
Na abordagem terica da vigilncia, e contextualizando a sua aplicao, relacionam-se conceitos como o
Poder e Pantico de Foucault, o Pnico Moral de Cohen e a Sociedade de Risco de Beck.
O Novo Paradigma da Vigilncia na Sociedade Contempornea
Antes de abordar o fenmeno complexo da vigilncia, na sociedade atual, torna-se essencial definir
vigilncia e compreend-la no contexto das Teorias Moderna e Ps-Moderna. Segundo Anthony Giddens, a
vigilncia a ateno rotineira, focada e sistemtica com vista recolha de dados com o fim de influenciar,
gerir, proteger ou dirigir indivduos. No aleatria, nem ocasional, nem espontnea. deliberada e
depende de protocolos e tcnicas (Giddens, 1985).
Por sua vez as Teorias da Vigilncia podem ser classificadas em Modernas e Ps-Modernas.
"A teoria de vigilncia moderna relaciona-se com os tratamentos clssicos que entendem a
vigilncia como uma consequncia de empresas capitalistas, a organizao burocrtica, o
Estado-Nao, a tecnologia maquinal e o desenvolvimento de novos tipos de solidariedade,
envolvendo menos confiana ou pelo menos diferentes tipos de confiana" (Lyon, 2001:
109)2.
Michel Foucault, na sua viso de Pantico, associa a vigilncia a espaos fechados onde as pessoas esto
confinadas, como por exemplo as prises, os asilos, os hospitais, as escolas ou os locais de trabalho
(Foucault, 1977).

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"A teoria de vigilncia ps-moderna lida com novas formas de vigilncia e visibilidade,
caracteriza por ter um elevado componente de base tecnolgica, por ser realizada
diariamente e disseminada espacialmente" (Staples, 2000: 11)3.
Autores como Mark Andrejevic (Andrejevic, 2007) ou Anders Albrechtslund (Albrechtslund, 2008)
desenvolvem as suas teorias expressando que esses espaos fechados de confinamento j no so os
nicos ou os principais locais de vigilncia, existindo inmeros instrumentos e modelos de vigilncia agora
em prtica (videovigilncia, sistemas biomtricos, monitorizao por hbitos de consumo online, entre
outros).
No possvel aprofundar esta temtica sem abordar, de forma sinttica mas enquadradora, o contexto da
Sociedade em Rede. Assim, Sociedade em Rede:
em termos simples, uma estrutura social baseada em redes operadas por tecnologias de
comunicao e informao fundamentadas na microeletrnica e em redes digitais de
computadores que geram, processam e distribuem informao a partir de conhecimento
acumulado nos ns dessas redes. [] um sistema de ns interligados (Castells, Cardoso,
2005: 20).
David Lyon na sua obra The World Wide Web of Surveillance (Lyon, 1998) distingue trs formas principais
de vigilncia na Internet: (1) Vigilncia pela Entidade Patronal; (2) Vigilncia de Segurana e
Policiamento e (3) Vigilncia com Fins Comerciais e Marketing. As duas ltimas formas de vigilncia
referenciadas encontram-se nos dias de hoje, como veremos mais frente, em plena expanso.
Mark Andrejevic acrescentou a estas trs formas principais de vigilncia na Internet, avanadas por David
Lyon, uma nova forma de vigilncia que designou como (4) Vigilncia Lateral e que decorre
essencialmente na Web 2.0 (Andrejevic, 2007). A aplicabilidade desta vigilncia essencialmente de
controlo e monitorizao dos pares. Este ponto ser desenvolvido mais frente neste artigo.
Na (1) Vigilncia pela Entidade Patronal, constata-se que a superviso e monitorizao dos trabalhadores
so prticas correntes em muitas organizaes empresariais ou estatais. As metodologias de vigilncia
podem passar por cartes e cdigos de entrada, at sistemas biomtricos (reconhecimento digital ou da
ris), a tecnologias de localizao (georreferenciao), sistemas de videovigilncia, entre outras.
A par destas metodologias de monitorizao, est hoje vulgarizada a prtica de escrutnio, por parte das
entidades patronais, dos hbitos online dos trabalhadores.
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Atualmente, o registo de atividade online uma poltica de superviso comum, utilizada pelas entidades
empregadoras e pouco contestada pelos empregados (Lyon, 2007).
Para alm do rastreio de hbitos de consumo (e produo) online dos empregados, as entidades patronais
fazem uso de software especfico para bloquear o visionamento de sites que no estejam relacionados com
a atividade laboral, tais como redes sociais, sites pornogrficos, de jogos, de entretenimento, de compras
ou desportivos. Estas prticas de controlo tm como finalidade ltima o aumento da produtividade de tipo
Taylorista (Fuchs, Boersma, Albrechtslund and Sandoval, 2011).
Na (2) Vigilncia de Segurana e Policiamento, perpetrada pelos Estados-Governo, que proliferou aps os
ataques terroristas de 11 de setembro de 2001, prosperam polticas de controlo e superviso, com vista a
reinstalar o sentimento de segurana (Lyon, 2007, Frois, 2011).
Nos EUA, o Patriot Act: Lei de 2001 para unir e fortalecer a Amrica, fornecendo instrumentos apropriados

requeridos para intercetar e obstruir o terrorismo4 torna-se lei pela mo do presidente George W. Bush em
26 de outubro de 2001. Apenas quarenta e seis dias foram suficientes para validar pelo congresso norteamericano uma lei considerada por muitos controversa, entre outros fatores pela viabilizao e incentivo da
vigilncia, sob vrias formas, de indivduos suspeitos de conspirao terrorista. A referida lei promulgada
adota um conjunto de medidas, assentes na vigilncia e monitorizao, com a finalidade de manterem a
segurana nacional (Andrejevic, 2007; Fuchs, Boersma, Albrechtslund and Sandoval, 2011).
Neste contexto, possvel afirmar que a segurana est a ser implementada de duas formas: numa, a
tecnologia um instrumento colocado ao dispor de uma maior visibilidade do que se faz e quem faz;
noutra so abolidos os direitos individuais em prol de um bem comum (Frois, 2008: 130).
Com o surgimento da Web 2.0 e das redes sociais surgem novas dinmicas sociais na Internet, que so
alvo de interesse por parte de entidades governamentais. Anders Albrechtslund refere-se deste modo
vigilncia realizada na Web 2.0:
"O interesse do governo em redes sociais online fcil de entender. Para a identificao do
perfil de potenciais criminosos e terroristas, necessrio combinar uma ampla gama de
informaes sobre as pessoas. Esta informao inclui as relaes sociais, tais como
atividades compartilhadas e crculos de amigos, bem como dados pessoais sobre opinies
polticas, crenas religiosas, orientao sexual e preferncias sobre as atividades da vida
diria" (Albrechtslund, 2008:4)5.

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Para Christian Fuchs existem dinmicas sociais na Internet que so sujeitas a um maior escrutnio por parte
dos observadores, aqueles que vigiam. A Internet em geral e a Web 2.0 em particular so propcias a aes
de movimentos de ativismo social e a dinmicas da sociedade civil que atuam ao nvel do Cyber-Protest
(Fuchs, 2008).
Tambm a preocupao com a vigilncia comum a todas as sociedades e Estados-Governo. Os
investimentos em monitorizao e a proliferao de novas e melhores tecnologias de vigilncia so uma
realidade no mundo em que vivemos. Atualmente, os Estados Unidos da Amrica e a Europa elaboram
projetos de investigao com vista implementao de sofisticados sistemas de vigilncia para detetar
ameaas terroristas e atividades criminosas. Nos EUA, o programa de vigilncia compreende a parceria com
entidades empresariais como a Trapwire 6 que desenvolve software informtico de deteo de ameaas
terroristas. Na Europa, mais precisamente na Unio Europeia, um programa de vigilncia intitulado de
Indect7, formalmente existente desde 2009, desenvolve pesquisa com os mesmos fins, que so antecipar e
evitar atentados terroristas.
O interesse dos Estados-Governos na vigilncia das prticas e consumos online, evidenciado por
Albrechtslund (2008), atualmente referido enquanto argumento de acusao, perpetrado por Edward
Snowden, s agncias de segurana nacional norte americana (NSA) e britnica (GCHQ) (Harding, 2014).
Outras situaes surgem, um pouco por todo o mundo, relativamente a violao de privacidade e polticas
de vigilncia concertadas, realizadas por Estados-Governo.
Alguns dos casos de vigilncia governamental adquirem dimenses colossais, como exemplo o caso
particular da Repblica Popular da China, onde as companhias de telecomunicaes mveis esto nas mos
do Estado e onde as comunicaes por SMS (Short Message Service) so um sucesso gigantesco e um case

study.
Um nmero no revelado, mas seguramente entre muitos bilies de mensagens, so guardados
anualmente em equipamentos governamentais, onde empresas como a Cybervision SMS Filtering System,
atravs de sistemas de algoritmos avanados, definem perfis de vigilncia (Qiu, 2007).
Este um exemplo do pantico de Foucault levado ao extremo, no universo das comunicaes mveis na
Repblica Popular da China.
No decorrer dos primeiros dias do ms de junho de 2013, surge a controversa revelao difundida pelo
jornal britnico The Guardian e o norte-americano The Washington Post, envolvendo alegadamente um
programa de vigilncia intitulado - Prism. O referido programa governamental, desenvolvido nos EUA,
envolve a troca de informaes entre entidades como a National Security Agency (NSA) e empresas como a
6
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http://www.trapwire.com/
http://www.indect-project.eu/

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Google, o Facebook ou a Apple. As informaes partilhadas entre as empresas multinacionais referidas e a

agncia de segurana nacional norte americana (NSA) envolvem dados de milhes de utilizadores,
nomeadamente correio eletrnico, fotos e vdeos. Tambm referenciado pelo mesmo jornal britnico e
referente mesma agncia, a National Security Agency (NSA), est a acusao de alegado envolvimento
com a empresa de telecomunicaes norte americana Verizon, na gravao de milhes de conversas em
chamadas telefnicas (Harding, 2014).
A forma de recolha de dados , segundo a fonte dos jornais The Guardian e Washington Post - Edward
Snowden (antigo assistente tcnico da NSA e a principal face no processo de acusaes), realizada de
forma sistemtica, massiva e indiscriminada. A razo apontada a maior eficcia de escrutnio que a
recolha massiva representa, face recolha seletiva, devido ao desenvolvimento de algoritmos avanados
que identificam perfis de risco (Harding, 2014).
Os desenvolvimentos, ao momento, referentes s declaraes de Edward Snowden apontam para uma
crescente instabilidade na poltica internacional, resultante das revelaes de vigilncia massiva realizadas
pela agncia de segurana norte americana NSA Europa, nomeadamente Alemanha e ao Reino Unido.
O j apelidado Whistleblower, Snowden, inflama a opinio pblica expondo periodicamente pormenores
reveladores de vigilncia em massa, perpetrada pela agncia de segurana norte americana NSA e pela sua
congnere britnica Government Communications Headquarters (GCHQ).
Na (3) Vigilncia com Fins Comerciais e de Marketing, David Lyon verifica que:
"A Internet tornou-se uma indstria multibilionria, onde principalmente empresas esto
interessadas em recolher, analisar e avaliar uma grande quantidade de dados pessoais do
consumidor, a fim de direcionar publicidade personalizada" (Lyon, 2003: 162)8.
Por outro lado, tambm a nvel comercial, a Internet assume crucial importncia na medida em que todos
os seus usos e capacidades, das redes sociais (Web 2.0) s simples pesquisas online, so, atualmente, alvo
de rastreio e anlise (Lyon, 1998, 2001). Estes dados, depois de analisados, classificam e definem
tipologias de consumidor, avaliando os seus interesses e associando-os a determinados consumos e a
campanhas de marketing pr-definidas (Fuchs, 2011).
Estas bases de dados so frequentemente vendidas a outras empresas, disponibilizando dados pessoais
como morada, contato telefnico, interesses, entre outros (Marx, 2002).
Aplicaes de Web 2.0 como o Facebook ou o Foursquare utilizam a vigilncia de forma massificada junto
aos seus utilizadores. Desta forma, armazenam, comparam, avaliam e vendem dados pessoais e de
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comportamentos (dietas digitais). A vigilncia no entanto personalizada e individual, na medida que

compara interesses e comportamentos com outros utilizadores, definindo e classificando tipologias de
potenciais consumidores. Esta classificao realizada com base em mecanismo de comparao e
algoritmos de seleo que estipulam perfis e direcionam consumos (Fuchs, Boersma, Albrechtslund and
Sandoval, 2011).
Ferramentas de Web 2.0 como o Facebook, fazem uso de configuraes de privacidade, onde o
fornecimento de dados exigido ao utilizador a fim de ser capaz de usufruir da aplicao. Aplicaes
digitais em plataformas mveis (como por exemplo smartphones) esto hoje capacitadas de identificar e
recolher hbitos online dos utilizadores, nomeadamente contatos, ficheiros, localizao, e muito mais. Perfis
elaborados de utilizadores esto pois a ser recolhidos por empresas multinacionais com base na coleta de
dados de plataformas mveis (Cottrill, 2011).
Tambm as tecnologias de reconhecimento facial, ficcionadas em filmes como Minority Report 9 , esto
atualmente em pleno desenvolvimento. Empresas como a Google e a Apple esto no atual momento a
desenvolver bases de dados com impresses faciais, fazendo uso de fotografias e perfis de utilizadores de
redes sociais como o Facebook. Nos EUA, a legislao em vigor tem limitaes restritas utilizao de
impresses faciais para usos de controlo laboral e de segurana nacional. Contudo estas limitaes
legislativas, referentes utilizao das impresses faciais, no contemplam a utilizao para fins comerciais
e de marketing realizadas por empresas multinacionais. O controlo e superviso empresarial desta
ferramenta, ao servio das multinacionais, so pois salvaguardados pela constituio norte americana
(Papacharissi, Gibson, 2011). Na Europa, nomeadamente na Unio Europeia, a legislao em vigor mais
rigorosa e penalizadora dos usos das impresses faciais para fins comerciais (The Guardian, 2011;
Welinder, 2012).
Segundo dados recentemente revelados pelo prprio Facebook e divulgados pela imprensa mundial, esta
empresa lder no seu mercado, detinha em junho de 2013, cerca de 1.26 bilio de utilizadores (1/7 da
populao mundial).
Na (4) Vigilncia Lateral (peer-to-peer) que decorre na Internet, nomeadamente na Web 2.0 (Andrejevic,
2007), todos somos controladores e assumimos o papel de Little Brothers 10 . Desta forma consensual,
modelo a que Reginald Whitaker designa de Pantico Participativo (Whitaker, 1999), todos vigiam e todos
so alvo de vigilncia. O caso dos atentados da Maratona de Boston 11 e da introduo das redes sociais nos

Baseado
no
conto
de
fico cientfica
escrito
por
Philip
K.
Dick,
publicado
em
1956
(http://www.imdb.com/title/tt0181689/)
10
Expresso resultante de uma outra, Big Brother, referente obra 1984 de George Orwell e que pretende definir uma
vigilncia entre pares.
11
Atentado bombista na cidade de Boston a 15 de Abril de 2013, no decorrer da Maratona de Boston.

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mtodos de policiamento governamental so exemplo evidente da complexidade atual de envolvimento dos

cidados nos processos de vigilncia.
Este procedimento, inovador, digno de referncia identificado pela primeira vez com esta dimenso aps
os designados Tumultos de Vancouver 12 , e caracteriza-se pela utilizao massiva das redes sociais,
nomeadamente do Facebook na caa a suspeitos de um crime.
A introduo das redes sociais no processo da procura dos suspeitos dos atentados da Maratona de Boston
foi amplamente difundida pelas autoridades norte americanas, mobilizando a comunidade civil a agir em
prol da segurana nacional. de evidenciar neste processo o papel de comunidades online como o 4Chan13
que recolheram e divulgaram dezenas de fotografias dos dois suspeitos.
Imagem 1: Pgina de Facebook do 4Chan aps os atentados de Boston

O Pantico e a Sociedade de Risco

Neste ponto iremos fundamentar a disseminao da vigilncia na sociedade contempornea e conjug-la
com os conceitos de Poder, Pnico Moral e Sociedade de Risco.
Foucault, na sua anlise de Poder (Foucault, 1977), considera trs mecanismos: os Suplcios, as Disciplinas
e a Biopoltica. O primeiro mecanismo de poder - os Suplcios - decorreu at ao final do sculo XVIII e
refere-se a punies fsicas contra o indivduo (torturas, humilhaes, entre outras). Os outros mecanismos
12

Perturbaes da ordem pblica na baixa de Vancouver a 15 de Junho de 2011, aps uma final da liga profissional de
hquei no gelo.
13
Imageboard existente desde 1 de Outubro de 2003. Originalmente usado para colocao de imagens e discusso
sobre temticas Mang e Anim. O site j foi relacionado com subculturas da Internet e com ativismo. Atualmente a
pgina do Facebook do 4Chan intitula-se de Welcome to the Internet.

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de poder as Disciplinas e a Biopoltica surgem no incio do sculo XIX e vo at atualidade. As

Disciplinas aplicam-se aos indivduos, definindo modelos de comportamento padronizados. As Disciplinas
so efetivadas atravs de uma vigilncia exaustiva, ilimitada, permanente e indiscreta O Pantico (Motta,
Alcadipani, 2004); por sua vez o mecanismo da Biopoltica aplica-se no a um indivduo singular, mas a um
grupo de indivduos (comunidade, populao), no tem um fundamento disciplinador mas sim de definio
de conduta, definindo ferramentas de regulamentao e ferramentas de segurana. Este mecanismo
caracterstico dos Estados-Governo (Motta, Alcadipani, 2004). possvel afirmar que ambos os mecanismos
de poder so verificveis na sociedade contempornea.
As Disciplinas e o Novo-Pantico, como sustentado nas Teorias Ps-Modernas da Vigilncia (vigilncia
disseminada e sem estar confinada a espaos fechados).
A Biopoltica, por sua vez, verificvel atravs da definio do que aceitvel e normal, imposto por
quem governa sua comunidade, robustecendo o poder, por exemplo atravs de regulamentao.
As sociedades ocidentais contemporneas vivem, aps os atentados de 11 de setembro de 2001 nos EUA,
num contexto regido pelo medo e pela insegurana (Beck, 2002). Ulrich Beck em The Terrorist Threat

World Risk Society Revisited (Beck, 2002) defende que os atentados levaram a um completo colapso na
linguagem, como a conhecamos at ento. O autor sustenta que desde aquele momento, desde a
imploso das torres gmeas que o entendimento de conceitos como - Segurana, Terrorismo ou Guerra mudaram radicalmente. Os atentados de 11 de setembro expressam simbolicamente, e so o ponto
fundamental no sculo XXI, na definio da nossa sociedade como uma Sociedade de Risco (Beck, 2002).
Como o prprio autor refere:
H uma perspetiva sinistra para o mundo aps o 11 de setembro. que o risco incontrolvel
agora irremedivel e profundamente estruturante de todos os processos que sustentam a
vida em sociedades avanadas. O pessimismo parece ser a nica atitude racional" (Beck,
2002: 46)14.

O autor faz ainda referncia a um conjunto de seis lies que se podem retirar dos acontecimentos do 11
de setembro de 2001. Destacamos, assim, duas das seis lies evidenciadas por Ulrich Beck (Beck, 2002).
A primeira lio que, segurana nacional j no segurana nacional. As novas alianas globais dos
Estados-Nao modernos tm como finalidade a preservao da segurana interna e no da externa. Existe
atualmente uma poltica de cooperao transnacional relativamente segurana interna e externa. A

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segunda lio que acontecimentos como os atentados de 11 de setembro de 2001, alimentados e

fundamentados pelo Pnico Moral (conceito que desenvolverei de seguida), levam ao desenvolvimento de
Estados-Nao Fortaleza onde a anteriormente referida cooperao transnacional de segurana leva a
construir Estados-Nao de Vigilncia, a dinamizar polticas de superviso e controlo e a pr em causa
liberdades democrticas (Beck, 2002).
O conceito de Pnico Moral defendido por Stanley Cohen, na sua obra Folk Devils and Moral Panics
(Cohen, 1972). O Pnico Moral definido pelo autor como um sentimento intenso, expresso numa
populao sobre um qualquer assunto que parea ameaar a ordem social. Outros autores, como Dawn
Rothe e Stephen Muzzatti, tecem consideraes concretas acerca do conceito de Pnico Moral, resultante
do terrorismo, na sociedade norte americana (Rothe, Muzzatti, 2004). Os dois autores defendem que a
sociedade atual tem sido inundada de informaes, imagens e depoimentos distorcidos e exagerados,
difundidos pelos media e pela classe poltica, capazes de criar o Pnico Moral e um sentimento de
insegurana e medo generalizado.
No seu trabalho acerca das implicaes do Pnico Moral nos EUA, aps os atentados terroristas de 2001,
consideram que surgiram informaes distorcidas referentes gravidade da situao (nmero de pessoas
que participaram, nmero de vtimas, danos e efeitos dos atentados) (Rothe, Muzzatti, 2004).
A Sociedade de Risco em que vivemos, alimentada por um Pnico Moral dirigido populao pela classe
poltica e pelos media, leva proliferao e legitima a superviso e o controlo.
Os atentados perpetrados pela Al-Qaeda, organizao terrorista fundamentalista islmica, introduziram um
sentimento generalizado de insegurana mundial e levaram reformulao, em alguns pases por
completo, dos sistemas de segurana e defesa nacional (Lyon, 2007).
A segurana hoje tida como uma prioridade em pases como os Estados Unidos da Amrica, Reino Unido
ou Espanha que tendo sido alvo da Jihad 15 atravs de atentados terroristas, elaboram sofisticados
sistemas de vigilncia.
Aps os atentados legitimaram-se por parte de muitos governos, e sem grande oposio, medidas e
procedimentos de vigilncia e controlo escala mundial (Beck, 2002; Andrejevic, 2007; Salter, 2008).
No decorrer dos atos terroristas em Nova Iorque (2001), Madrid (2004) e Londres (2005) e outros
acontecimentos de foro criminal como os massacres que se verificaram em Columbine (E.U.A., 1999), na
Ilha de Utoya (Noruega, 2011) e em Newtown (E.U.A., 2012), e sob o pretexto de proteger os cidados de
ameaas de criminalidade e terrorismo, surgem incentivos fortes criao de legislao governamental
favorvel de controlo e superviso de populaes (por exemplo o USA Patriot Act nos Estados Unidos da
Amrica ou a legislao por detrs do projeto de investigao Indect na Unio Europeia). Hoje, o novo
15

Significa Esforo em rabe. No Ocidente muitas vezes significado de Guerra Santa.

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paradigma da vigilncia conta com tecnologia de ponta identificativa de ameaas em ambiente urbano
(Andrejevic, 2007; Lyon, 2007; Fuchs, Boersma, Albrechtslund and Sandoval, 2011).
Acontecimentos mediticos, como os referidos atentados terroristas e assassinatos em massa, tem
justificado igualmente que os Estados-Governo viabilizem legislao favorvel e avultadas verbas
monetrias para investigao e desenvolvimento (I&D) de ferramentas tecnolgicas capazes de identificar
ameaas. O pantico definido por Michel Foucault na sua obra Discipline and Punish, The Birth of the

Prison (Foucault, 1977) rege-se hoje por distintas e elaboradas regras, atualmente um fenmeno global,
difundido no espao fsico e no espao virtual. Esta a teorizao da Vigilncia Ps-Moderna, defendida
por David Lyon (Lyon, 2007) e Christian Fuchs (Fuchs, 2011), entre outros autores.
A vigilncia e o constrangimento que provoca no sentimento de privacidade dos cidados hoje um tema
em discusso, muito mediatizado pelos meios de comunicao social. Em 1890, nos Estados Unidos da
Amrica, Samuel Warren e Louis Brandeis definiam Privacidade no texto The Right to Privacy como "the

right to be let alone" (Warren, Brandeis, 1890: 193).

Anos mais tarde, um outro estudioso da privacidade Alan Westin, define-a do seguinte modo:
"Privacidade a alegao de indivduos, grupos ou instituies de determinar por si mesmos,
quando, como, e em que medida, a informao sobre eles comunicada aos outros"
(Westin, 1967: 7)16.
Vulgarizam-se, por ao dos media, expresses como Drones, Stingray ou Passenger Name Record (PNR).
Em discusso na opinio pblica esto os limites da privacidade e a utilizao dos referidos e polmicos
sistemas de vigilncia como os Drones para fins civis (aparelhos voadores no tripulados com cmaras de
vigilncia), ou os dispositivos StingRay (simuladores de antenas de receo mvel, alegadamente usados
pelo governo dos Estados Unidos da Amrica, para monitorizar conversaes em telefones mveis de
suspeitos de crimes. A polmica surge quando no decorrer do processo de monitorizao so extrados
dados de telemveis, mesmo no estando em uso, de cidados que no esto sob investigao) (Qiu,
2007; Trottier, 2013; Harding, 2014).
Igualmente polmica a aplicabilidade do Passenger Name Record (PNR), em vigor nos Estados Unidos da
Amrica aps o 11 de setembro de 2001 e proposto no Tratado de Lisboa em 2007 para o espao europeu.
O procedimento para fins comerciais j era efetivado pelas companhias areas antes de 2001, onde eram
recolhidos, guardados e analisados os dados dos passageiros. Aps os atentados de 2001 os dados PNR, no

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contexto norte-americano, passaram a ser fonte fundamental para reconhecer e elaborar perfis de
eventuais terroristas (Lyon, 2007; Salter, 2008).
Concluso
A sociedade ocidental atravessa atualmente momentos de transformao significativa. A crise nos
mercados financeiros europeus e americanos, a Primavera rabe no Mdio Oriente (Egipto, Lbia e
Imen), e na sia Ocidental (Sria), a insegurana em territrio palestino, os conflitos separatistas no
Cucaso (Chechnia), a recente anexao da Crimeia ou a sempre premente ameaa nuclear proveniente
de pases como a Coreia do Norte, so exemplos da atual conjuntura internacional e do instvel panorama
geopoltico mundial. Este panorama difundido massivamente pelos media, escala mundial. A juntar a
este panorama geopoltico de instabilidade, surgem acontecimentos como atentados terroristas ou
massacres perpetrados por civis a civis com elevada cobertura meditica. Toda esta conjuntura difusora
de um sentimento generalizado de insegurana e de medo. Stanley Cohen define este sentimento intenso,
expresso a uma populao, como Pnico Moral (Cohen, 1972).
Para Ulrich Beck (Beck, 2002) a sociedade contempornea e a forma como vivemos depois do atentado do
11 de setembro de 2001, transformou-se numa Sociedade de Risco. O autor argumenta, que o
sentimento intenso de insegurana e ameaa ordem social (Pnico Moral) leva a construir EstadosNao de Vigilncia, a dinamizar polticas de superviso e controlo e a pr em causa liberdades
democrticas (Beck, 2002).
A Vigilncia pode-se considerar, assim o resultado do Pnico Moral que caracteriza a Sociedade de Risco
em que vivemos atualmente. assim uma forma de assegurar o Poder no sentido foucaultniano do
conceito17.
A viso de confinamento no espao, apresentada pelo Pantico de Foucault, levou a uma redefinio do
conceito de vigilncia, que caracteriza as Teorias Ps-Modernas da Vigilncia. Estas teorias defendem que a
vigilncia no est confinada a um espao fechado, que a sua propagao est disseminada no espao
fsico (por exemplo atravs da videovigilncia) e no espao virtual (por exemplo atravs da Web 2.0).
A Sociedade de Risco, defendida por Ulrich Beck viabiliza e promove uma Sociedade Vigilante.
Por outro lado, especula-se sobre eventuais sinais de desagregao dos modelos sociais vigentes ao longo
do sculo XX e que levam ao colapso dos pilares tradicionais da sociedade, como a famlia e os modelos de
democracia representativa (Castells, Cardoso, 2005).
17

O conceito de Poder foi amplamente teorizado por autores como Michel Foucault (Foucault, 1977) que concebeu o
conceito de pantico, vigente nas Teorias Modernas da Vigilncia.

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Ainda segundo os mesmos autores, talvez no esteja esta sociedade condenada desintegrao, mas sim
se esteja perante um processo de rutura com um anterior paradigma de sociedade, levando ao surgimento
de outro modelo, baseado numa estrutura social redefinida (Castells, Cardoso, 2005). Enquanto modelo de
sociedade em transformao pode ter na Internet e nos media as suas ferramentas de socializao. Este
novo paradigma de reconstruo social pressupe um cada vez maior nmero de indivduos, unidos em
rede.
O Novo Paradigma da Vigilncia tem o seu ponto mximo de atuao na Sociedade em Rede,
nomeadamente nas redes sociais que envolvem a interao de bilies de pessoas escala mundial. O
surgimento da Web 2.0 na Internet originou uma multiplicidade de dinmicas sociais, que encaram a
fluidez na comunicao e a acessibilidade informao como pontos-chave. O impacto da Web 2.0 na
Sociedade em Rede notrio igualmente pela sua capacidade de tornar o individuo mutuamente
consumidor e produtor de contedos (prosumer). Estas caractersticas inerentes Web 2.0 so alvo de
enorme ateno por parte de entidades governamentais e empresariais.
Perante um panorama de disseminao de polticas, mtodos e instrumentos de vigilncia na Sociedade em
Rede, torna-se premente o desenvolvimento de Literacias de Vigilncia. Fazendo uso do conceito
desenvolvido por Thomas Levin (Levin, 2010) parece claro que necessrio desenvolver uma Literacia de
Vigilncia crtica e analtica, capaz de perceber a vigilncia, as suas vantagens, as suas limitaes e os seus
riscos, nas suas mais variadas manifestaes.

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