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POLCIA MILITAR DA PARABA

Doutrina de Policiamento
Ostensivo

2000

Doutrina de Policiamento Ostensivo

RAMILTON SOBRAL CORDEIRO DE MORAIS CEL


Comandante Geral

MARCLIO EVANGELISTA DE SOUZA CEL


Subcomandante Geral e Chefe do EMG

JOO BATISTA DE LIMA CEL


Diretor de Ensino

Referncia Bibliogrfica:
CHAVES, Euller de Assis (Cap). PMPB. Doutrina de
Policiamento Ostensivo. Joo Pessoa-PB, 2000. 108p.
1. Doutrina de Policiamento Ostensivo
1a. Tiragem
CORDENAO
Carlos Eleotrio Guimares - CAP
DIAGRAMAO E EDITORAO
Roberto Alves da Silva 1 TEN
IMPRESSO
Alcides Lopes da Silva CB
Claudionor Quirino da Silva SD
CAPA
Victor Augusto Rocco Ribeiro - SD

Polcia Militar da Paraba

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Apresentao
Prezado Aluno,

O presente manual reflete o esforo da administrao em fomentar


subsdios para melhoria do ensino na Polcia Militar. Desde a rudimentar coleta de
dados at o individual esforo na pesquisa e na classificao de assuntos, nas
diversas reas, h a preocupao constante e o crescente interesse de que seja
desenvolvida a melhoria da qualidade do homem e da prestao de servios.
Espera-se que cada um comungue do mesmo sentimento de
profissionalidade e d o melhor de si. Persistir na melhoria do prprio grau
de profissionalismo, atravs do conhecimento crescer no campo pessoal
e no conjunto da comunidade da qual faz parte.
Uma boa formao resultar numa performance de reflexos
positivos, aguando a sensibilidade do cidado, enquanto alvo do trabalho
policial militar.

RAMILTON SOBRAL CORDEIRO DE MORAIS CEL


Comandante Geral

Polcia Militar da Paraba

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Prefcio
No limiar de um novo sculo, a velocidade do conhecimentos e das
informaes globalizadas alcanam, tambm, as atividades de Salvaguarda da
Coletividade. nesse contexto que nos situamos como profissionais de Segurana
Pblica, preservadores de direitos e parceiros das responsabilidades em
Comunidade.
Face a esta dinamicidade efetiva, premente repensar a teoria e a prtica
policial, adequando-a a uma nova realidade, onde o estado democrtico de direito,
o dilogo, a proximidade, a interatividade prevalecem no cenrio atual.
Convm salientar que este trabalho um ensaio, ou seja, o comeo, pois
no possui aprofundamento, no termina agora, j que acreditamos haver sempre
algo a melhorar, a introduzir como filosofia, estratgia, ttica, tcnica, atitudes,
comportamentos, conceitos, enfim, altera-se e atualiza-se a Doutrina do
Policiamento Ostensivo a todo instante.
Da, procurei consubstanciar em informaes sintetizadas, as regras legais
e procedimentos doutrinrios que conduzem prtica eficiente e eficaz das
atividades do Policiamento Ostensivo inerentes Polcia Militar e vivas nos teatro
de operaes da Segurana Pblica e no Sistema de Defesa Social; oferecendo as
mnimas condies de contedo oferecido ao instruendo, no que se refere ao
exerccio do Policiamento Ostensivo, propiciando-lhe uma atuao adequada s
variveis e circunstncias apresentadas no dia-a-dia operacional.
Ressalte-se ainda, que no elaborei o presente manual na sua ntegra,
face a manuteno da linhas centrais do j existente e do programa apresentado,
assim, efetuei inseres e suprimi alguns dados a fim de torna-lo mais didtico,
contudo necessria a complementao das informaes com esquemas,
ilustraes e at, outros dados que no constem em programas de disciplinas
afins.
EULLER DE ASSIS CHAVES - CAP
Colaborador

Polcia Militar da Paraba

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Sumrio
1. CONSIDERAES INICIAIS ................................................................................11
1.1 Historicidade Do Policiamento Ostensivo ............................................................11
1.1.1 Os Primeiros Tempos (Brasil-Colnia) .....................................................11
1.1.2 As Tropas Fardadas: Das Ordenanas s Tropas Pagas......................12
1.1.3 Evidncias Aceitas .....................................................................................12
1.2 Legitimidade Do Policiamento Ostensivo.............................................................12
1.2.1 Noes De Ordem Pblica, Segurana Pblica E Polcia ......................12
1.2.2 Competncia Legal Das Polcias Militar E Civil ........................................14
1.3 Perfil Formal, tico E Os Requisitos Do Policiamento Ostensivo ......................16
1.3.1 Caractersticas Do Policiamento Ostensivo (PERFIL FORMAL)............16
1.3.1.1 Identificao.........................................................................................16
1.3.1.2 Ao Pblica .......................................................................................16
1.3.1.3 Totalidade ............................................................................................17
1.3.1.4 Dinmica..............................................................................................17
1.3.1.5 Legalidade ...........................................................................................17
1.3.1.6 Ao de Presena ..............................................................................17
1.3.2 A Aplicao Eficaz Do Policiamento Ostensivo (PERFIL FORMAL) .....18
1.5 Requisitos Bsicos Para O Policiamento Ostensivo ...........................................21
2. PREVENO DA CRIMINALIDADE ...................................................................24
2.1 Generalidades........................................................................................................24
2.2 Polticas De Preveno Da Criminalidade ...........................................................26
2.2.1 Modelo De Preveno Penal ....................................................................26
2.2.2 Modelo De Preveno Social ....................................................................27
2.2.3 Fundamentos Do Modelo De Preveno Social......................................27
2.3 Programas De Preveno Da Criminalidade.......................................................28
2.3.1 Teoria Do Espao Defensvel...................................................................28
2.3.2 Teoria Geogrfica Do Crime......................................................................29
2.3.3 Teoria Do Reforo Objetivo .......................................................................29
2.3.4 Teoria Da Proteo Vitimria.....................................................................31
2.4 Evidncias Aceitas.................................................................................................32
3. IMUNIDADES ..........................................................................................................34
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3.1 Imunidade Diplomtica..........................................................................................34


3.1.1 Detentores Da Imunidade Diplomtica .....................................................34
3.2 Imunidade Parlamentar.........................................................................................35
3.2.1 Detentores Da Imunidade Parlamentar ....................................................35
4. ABORDAGEM POLICIAL .....................................................................................38
4.1 Generalidades........................................................................................................38
4.2 Conceito .................................................................................................................38
4.2.1 Suspeito E Delinquente (Distino)...........................................................39
4.4 Princpios Da Abordagem .....................................................................................40
4.5 Fases Da Abordagem ...........................................................................................41
4.5.1 Plano De Ao (1 Fase Preparao / Antes Da Abordagem) ............41
4.5.2 Execuo (2 Fase - Ao / Durante A Abordagem) ...............................42
4.5.3 Decorrente da Abordagem (3 Fase Resultante / Depois) ..................42
5. ABORDAGEM DE PESSOAS ..............................................................................44
5.1 Orientaes Gerais................................................................................................44
5.2 Abordagem De Pessoas Isoladas........................................................................44
5.2.1 Abordagem por DCD (dupla Cosme e Damio) ......................................44
5.2.2 Abordagem por 03 (trs) PMs (Sem Anteparo) .......................................45
5.3 Abordagem De Pessoas Na Multido..................................................................46
5.3.1 Abordagem De Pessoas Em Grupo .........................................................46
6. ABORDAGEM E VISTORIA DE VECULOS ......................................................49
6.1 Composio Da Viatura Operacional...................................................................49
6.1.1 Guarnio Composta Por 03 (trs) PMs: .................................................49
6.1.2 Guarnio Composta Por 04 (quatro) PMs: .............................................49
6.2 Procedimento Operacional ...................................................................................50
6.2.1 Procedimentos Bsicos .............................................................................50
6.2.2 Locais De Abordagem ...............................................................................50
6.2.2.1 Abordagem Realizada Por Guarnio Composta Por 03 (Trs) Pms:
..........................................................................................................................51
6.2.2.2 Abordagem Realizada Por Guarnio Composta Por 04(Quatro)
Pms: .................................................................................................................53
6.2.2.3 Abordagem De Veculo Em Movimento............................................56
7. ABORDAGEM DE EDIFICAES ......................................................................58
7.1 Orientaes Bsicas..............................................................................................58
8. BUSCA PESSOAL .................................................................................................62
8.1 Conceito .................................................................................................................62
8.2 Tipos De Busca .....................................................................................................64
8.2.1 Busca Pessoal Ligeira (PRELIMINAR).....................................................64
8.2.2 Busca Pessoal Minuciosa..........................................................................65
8.2.3 Busca Pessoal Completa ..........................................................................67
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9. IDENTIFICAO DE PESSOAS ..........................................................................69


9.1 Conceito .................................................................................................................69
9.1.1 Identidade ...................................................................................................69
9.1.2 Identificao................................................................................................69
9.2 Documentos De Identidade Pessoal...................................................................69
9.2.1 Consideraes Gerais ...............................................................................69
9.2.2 Tipos De Documento .................................................................................69
9.3 Procedimento Operacional ...................................................................................69
9.3.1 Consideraes Gerais ...............................................................................69
10. USO DE ALGEMAS .............................................................................................72
10.1 Amparo Legal ......................................................................................................72
10.2 Procedimento Operacional .................................................................................72
10.2.1 Procedimentos Para Algemar .................................................................72
10.2.2 Retirada Da Algema.................................................................................74
11. LOCAL DE CRIME ...............................................................................................76
11.1 Conceituao.......................................................................................................76
11.2 A Importncia Da Preservao Do Local De Crime.........................................76
11.3 Caractersticas Do Local De Crime ....................................................................76
11.3.1 Situao Topogrfica ...............................................................................76
11.3.2 Natureza Do Evento.................................................................................76
11.4 Das Provas ..........................................................................................................77
11.4.1 Conceito....................................................................................................77
11.4.2 Classificao.............................................................................................77
11.5 Dos Vestgios.......................................................................................................77
11.5.1 Conceito....................................................................................................77
11.5.2 Classificao.............................................................................................77
11.5.3 Ao Policial No Local De Crime ............................................................78
11.7 Isolamento Do Local De Crime...........................................................................79
11.7.1 Conceito....................................................................................................79
11.7.2 Tcnica Utilizada ......................................................................................79
11.8 Testemunhas .......................................................................................................80
11.8.1 Conceito....................................................................................................80
11.8.2 Ao Do Policial Militar Ao Arrolar Testemunhas...................................80
12. ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS POLICIAIS ...........................................83
12.1 Conceitos Bsicos ...............................................................................................83
12.2 Atuao No Local De Crime ...............................................................................83
12.3 Ocorrncias Policiais ...........................................................................................83
12.3.1 Ocorrncias Tpicas De Polcia ...............................................................83
12.3.1.1 Envolvendo Ilcitos Contra A Pessoa..............................................83
1) Aborto criminoso .....................................................................................84
2) Rixa..........................................................................................................84
3) Ameaa ...................................................................................................84
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4) Homicdio.................................................................................................84
5) Homicdio Tentado..................................................................................85
6) Leso Corporal........................................................................................85
7) Violao de Domiclio .............................................................................85
8) Maus Tratos ............................................................................................85
9) Omisso de Socorro...............................................................................86
10) Porte Ilegal de Armas ...........................................................................86
11) Vias de fato/Agresso ..........................................................................86
12) Atrito Verbal...........................................................................................86
13) Outras ....................................................................................................87
12.3.1.2 Envolvendo Ilcitos Contra O Patrimnio .........................................87
1) Dano ........................................................................................................87
2) Furto.........................................................................................................87
3) Roubo (tentado ou consumado) ................................................................88
4) Extorso ..................................................................................................89
5) Invaso de Imvel (Esbulho Possessrio) ............................................90
6) Apropriao Indbita...............................................................................92
7) Estelionato ...............................................................................................93
8) Fraude No Comrcio ..............................................................................93
9) Negar saldar despesas...........................................................................93
10) Receptao ...........................................................................................94
11) Posse No Justificada de Instrumento Usual .....................................94
12) Outras ....................................................................................................95
12.3.1.3 Envolvendo Ilcitos Contra Os Costumes E A Paz Pblica...........95
1) Atentado Violento ao Pudor ...................................................................95
2) Corrupo de Menores...........................................................................95
3) Estupro ....................................................................................................96
4) Ultraje Pblico ao Pudor .........................................................................96
5) Embriaguez .............................................................................................96
6) Perturbao ruidosa do trabalho ou do sossego (DESORDEM) .......97
7) Outros ......................................................................................................97
12.3.1.4 ENVOLVENDO ILCITOS VINCULADOS S DROGAS .............97
1) Cultivo ou produo ................................................................................98
2) Posse de equipamento de produo e/ou fabrico ................................98
3) Comrcio ou fornecimento gratuito (trfico) ..........................................98
4) Uso ou posse para uso prprio ..............................................................98
5) Outras ......................................................................................................99
12.3.1.5 Outras Ocorrncias Policiais ............................................................99
1) Falsificao e ou uso de dinheiro falso ..................................................99
2) Resistncia, Desobedincia ou Desacato.............................................99
3) Fuga ou Evaso de Presos..................................................................100
4) Contra a Sade Pblica........................................................................100
5) Propaganda eleitoral no permitida .....................................................100
6) Recusa de dados de Identificao.......................................................101
7) Encontro de Cadver............................................................................101
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8) Delinqente Procurado.........................................................................101
9) Suicdio (tentado ou consumado) ........................................................101
10) Requisio da Polcia Militar pela Autoridade Judiciria ..................102
11) Outros ..................................................................................................102
12.3.2 Ocorrncias Atpicas De Polcia ............................................................102
12.3.2.1 ASSISTNCIAS .............................................................................102
1) Alienado mental ....................................................................................103
2) Criana/Adolescente (Perdido, Extraviado Ou Fugitivo) ....................103
3) Atendimento a Parturiente...................................................................103
4) Pessoa Ferida ou Enferma ..................................................................104
5) Outros ....................................................................................................104
12.3.2.2 Solicitao De Pessoas Ou Entidades..........................................104
1) Transportes de Bens ou Valores .........................................................105
2) Deslocamento de Autoridades.............................................................105
3) Outros ....................................................................................................105
BIBLIOGRAFIA.........................................................................................................106

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CAPTULO

1. CONSIDERAES INICIAIS
1.1 Historicidade Do Policiamento Ostensivo
1.2 Legitimidade Do Policiamento Ostensivo
1.3 Perfil Formal, tico E Os Requisitos Do
Policiamento Ostensivo
1.5 Requisitos Bsicos Para O Policiamento
Ostensivo

"Sbio aquele que conhece os limites da prpria ignorncia". (Scrates)


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1. CONSIDERAES INICIAIS
FINALIDADE
O fim primordial deste documento tcnico-profissional consiste em
consubstanciar em informaes sintetizadas, as regras legais e procedimentos
doutrinrios que conduzem prtica eficiente, eficaz e efetiva das atividades do
Policiamento Ostensivo inerentes a Policia Militar no teatro de operaes da
Segurana Pblica e no Sistema de Defesa Social.
OBJETIVO
Oferecer as condies de consulta mnimas e necessrias ao Corpo
Discente da Corporao e subsidiar o Corpo Docente como complemento do
contedo oferecido ao instruendo, no que se refere ao exerccio do Policiamento
Ostensivo, propiciando-lhe uma atuao adequada s variveis e circunstncias
apresentadas no dia a dia operacional.

1.1 HISTORICIDADE DO POLICIAMENTO OSTENSIVO


Tudo em nossas vidas tem uma razo de ser, de uma forma ou de outra,
as coisas, instituies, enfim, todo ente representativo tem a sua fonte originria,
diferente no o com o Policiamento Ostensivo.
Em sntese temos os seguintes registros:

1.1.1 OS PRIMEIROS TEMPOS (BRASIL-COLNIA)


O vu crepuscular cai sobre o Sculo XV, e raia a aurora do Sculo XVI.
Uma terravirgem, habitada por silvcolas, aflora para o ento mundo civilizado.
Tudo comeou com os portugueses. Do descobridor e colonizador,
herdamos tudo: idioma, vocao desbravadora, tolerncia, religio, comodismo,
organizao poltico-administrativa, etc. Herdamos tambm os princpios jurdicopoliciais que, atravs dos sculos, modelaram e cristalizaram a nossa concepo
de Segurana Pblica.
Os Almotacs, autoridades encarregadas de zelar pela Ordem Pblica
nas vilas recm-criadas no Brasil-Colnia, representando a primeira manifestao
de uma autoridade policial constituda. Tal termo, vindo do rabe (almohthacel),
originado do verbo haaba, que significa contar, calcular), designa o funcionrio ou
autoridade, a que se atribui o dever de fiscalizar a exatido dos pesos e medidas, a
taxao dos preos estabelecidos e mesmo a distribuio de gneros expostos ao
consumo pblico.
Os Almotacs tinham como auxiliares os Alcaides Pequenos e Meirinhos.
O certo que dessas primeiras manifestaes de poder policial no Brasil-Colnia,
nota-se a preocupao com a ordem econmica; o POBRE j marginal na
sociedade nascente tambm fiscalizado. E mais: poder judicante e poder
policial constituem um s organismo.
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1.1.2 AS TROPAS FARDADAS: DAS ORDENANAS S TROPAS PAGAS


O crescimento chegou. A Colnia foi-se povoando. As riquezas de variados
matizes, agricultura, minerao, expandiram-se. A desordem social estava
nascendo.
No mais era possvel manter a ordem interna e repelir a ameaa externa
com a incipiente e trpega FORA DE SEGURANA: Alcaides Pequenos,
Meirinhos, Quadrilheiros, Inspetores de Quarteiro. Estas eram figuras da ordem
local, muito domstica.
Nascem as Companhias de Ordenanas, organizadas nas cidades, vilas e
povoados. Comandam-as os Capites-Mores que, juntamente com os Alferes,
Sargentos e Cabos, eram escolhidos por eleio, do que se lavrava assento nas
Cmaras.
As Companhias de Ordenanas mantinham a Ordem Pblica nas cidades,
vilas e parquias. Disciplinados e obedientes ao poder poltico local constituiu a
primeira manifestao de Policiamento Ostensivo em nosso pas.
Entretanto, as Companhias de Ordenanas mais composta de
voluntrios e/ou homens menos favorecidos (pobres, negros, pardos e ndios)
no serviram aos desgnios dos senhores ambiciosos em extorquir toda a riqueza
da terra florescente.
Estavam, as Ordenanas, limitadas a patrulhamentos locais, rondas e
conduo de presos, afora as desordens que promoviam por conta prpria.
Surgem as Companhias de Drages, compostas em sua maioria por homens
oriundos do reino, bem adestrados e, portanto, mais aptos ordem interna nas
Capitanias. Era o advento das Tropas Pagas, soldados profissionais organizados e
adestrados de acordo com os parmetros da legislao militar portuguesa, redigida
pelo Conde de Lippe.
A contnua evoluo das Foras de Segurana resultou na criao, na
Capitania de Minas, do legendrio Regimento Regular de Cavalaria, em 09 de julho
de 1775, constituindo-se na mais evidente organizao de uma Fora Pblica.

1.1.3 EVIDNCIAS ACEITAS


Em verdade, as Tropas Pagas dos Sculos XVII e XVIII as famosas
Companhias de Drages, Ordenanas e os Regimentos so as razes das atuais
Polcias Militares hoje e, tambm da atividade de Policiamento Ostensivo.
preciso compreender que as Polcias Militares foram criadas, sem
exceo, objetivando suprir uma manifesta necessidade social. Sobretudo, est
claro que a sua destinao especfica deve ser interpretada, a rigor, a partir da
funo pblica que exercemos, de natureza eminentemente civil.

1.2 LEGITIMIDADE DO POLICIAMENTO OSTENSIVO


1.2.1 NOES DE ORDEM PBLICA, SEGURANA PBLICA E POLCIA
A Ordem Pblica, a Segurana Pblica e a Polcia so conceitos
estreitamente vinculados, pelo que estas noes precisam ser esclarecidas com
preciso.
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

A idia de Estado inseparvel da idia de polcia, assim afirma Cretella


Jnior (1987, p.19). O Estado instituiu a fora de polcia, com o objetivo de manter a
ordem social.
Como ensina Cretella Jnior (1987, p.165), a definio jurdica de Polcia
a de que um conjunto de poderes coercitivos exercidos pelo Estado sobre as
atividades do cidado mediante restries legais impostas a essas atividades,
quando abusivas, a fim de assegurar a Ordem Pblica.
Conforme observa Lazzarini (1987, passim):
A Ordem Pblica, objeto da Segurana Pblica, a situao de
normalidade, de tranqilidade, e de convivncia pacfica e harmoniosa da
populao, fundada nos princpios ticos vigentes na sociedade o direito, o
costume e a moral -, que o Estado busca assegurar e garantir atravs do exerccio,
pela Administrao Pblica, do Poder de Polcia. A noo de Ordem Pblica
extremamente vaga e ampla, sendo constituda por um mnimo de condies
essenciais a uma vida social conveniente a tranqilidade ou boa ordem, a
segurana e a salubridade. [grifo nosso]
Sob a tica sociolgica, Osmar Sette diz: A Ordem Pblica no significa,
simplesmente, a ausncia ou inexistncia de desordem. A Ordem Pblica engloba
a observncia de preceitos morais, polticos, sociais, econmicos e culturais, no
representando um simples caso de polcia. A Ordem Pblica significa o respeito ao
esprito de todas as Leis, criadas no sentido e com a inteno de ordenar a
Organizao Social, em busca do desenvolvimento, do progresso, da paz e da
liberdade. direito inalienvel de toda a sociedade privar da Ordem e da
Segurana Pblica, cuja concretizao, entretanto, responsabilidade e dever de
todos os segmentos sociais para que possa existir de fato:
E para manter a Ordem Pblica que existem as organizaes policiais,
sejam civis ou militares. E como a Polcia mantm essa ordem? Primeiramente,
recebendo o Poder de Polcia do Estado e com ele fortalecendo o poder da
polcia, para poder atuar.
Na definio de Meirelles (1991, p.110), Poder de Polcia: a faculdade de
que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o uso e gozo de
bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio
Estado. (...) o mecanismo de frenagem de que dispe a Administrao Pblica,
para conter os abusos do direito individual.
Em sentido amplo, o Poder de Polcia compreende um sistema total de
regulamentao interna, pelo qual o Estado busca no s preservar a Ordem
Pblica, mas, tambm, estabelecer para a vida dos cidados aquelas regras de
boas maneiras e de boa vizinhana que se supem necessrias para evitar o
conflito de direitos e para garantir a cada um o gozo ininterrupto de seu prprio
direito, at onde for razoavelmente compatvel com os direitos dos demais.
J o poder da polcia, no entendimento de Cretella Jnior (op. cit.), constituise na possibilidade de ao da Polcia que, para ser legtima, se fundamenta no
Poder de Polcia. Pois, se assim no for, a ao policial ser considerada arbitrria,
o que representa uma afronta ao Estado de Direito, condio imprescindvel para
que o indivduo possa ter assegurado seus direitos vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade -, isto , possa se sentir seguro quanto ao
exerccio da cidadania.
Como vimos, a Segurana Pblica um dos aspectos da Ordem Pblica.
Mrio Pessoa, apud Lazzarini (1987, p. 15-16), diz que:
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Segurana Pblica o estado antidelitual, que resulta da observncia dos


preceitos tutelados pelos cdigos penais comuns e pela lei das contravenes. As
aes que promovem a Segurana Pblica so aes policiais repressivas ou
preventivas tpicas. As mais comuns so as que reprimem contra a vida e a
propriedade. Todavia, a Segurana Pblica pode resultar da simples ausncia,
mesmo temporria, dos delitos e contravenes. (...) a Segurana Pblica
flutuante ou instvel, resultado dos numerosos fatores que podem afet-la.
J De Plcido e Silva, apud Lazzarini (1987, p.16), diz que Segurana
Pblica o afastamento, por meio de organizaes prprias, de todo perigo, ou de
todo mal, que possa afetar a Ordem Pblica, em prejuzo da vida, da liberdade, ou
dos direitos de propriedade do cidado.
Na viso de Moreira Neto (1987, passim),
Dizer que algum ou algo esto seguros equivale a afirmar que esto
garantidos contra tudo o que, previsivelmente, possa lhe opor. No h garantia
absoluta; logo no h segurana absoluta. Ela se apresentar sempre como um
conceito relativo, produto de cotejo (comparao) entre os riscos previsveis e as
garantias possveis. O conceito de segurana , basicamente, a garantia de
preservao de valores, implcitos na idia:
O que se garante (valor)?
Quem garante (autor da garantia)?
Contra quem (ou contra o que) se garante (perigo)?
Com o que se garante (fator da garantia)?
A partir deste esquema lgico, Moreira Neto passa a examinar os
diferentes tipos de segurana: internacional, nacional, externa e interna.
No que diz respeito especificamente Segurana Pblica, esta se adequa
ao referido esquema lgico da seguinte forma:
O que se garante o inefvel valor da convivncia pacfica e harmoniosa,
que exclui a violncia nas relaes sociais, que se contm no conceito de Ordem
Pblica; a segurana pode se referir vida, incolumidade das pessoas e do
patrimnio, ao exerccio de seus direitos e deveres, liberdade e ao funcionamento
das instituies, principalmente do Estado, valores imprescindveis existncia de
uma sociedade democrtica;
Quem garante o Estado, que j tomou a si o monoplio do uso da fora
na sociedade
e , pois, o responsvel pela Ordem Pblica; o inciso V, do 1o, do
o
art. 7 , da Constituio do Estado da Paraba, prev que compete exclusivamente
ao Estado manter e preservar a segurana, a Ordem Pblica e a incolumidade da
pessoa e do patrimnio;
Garante-se a Ordem Pblica contra a ao de seus perturbadores;
Garante-se a Ordem Pblica atravs do exerccio, pela Administrao
Pblica, do Poder de Polcia.

1.2.2 COMPETNCIA LEGAL DAS POLCIAS MILITAR E CIVIL


Conforme estabelece o Inciso V, Art. 2o, da Constituio do Estado da
Paraba, promulgada em 1989, a Segurana Pblica constitui-se um dos
objetivos prioritrios do Estado. A mesma Constituio, j em seu Art. 42, de
acordo com o Art. 144 da Constituio Federal de 1988, diz: A Segurana
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida


para preservao da Ordem Pblica, da incolumidade das pessoas e do
patrimnio e asseguramento da liberdade e garantias individuais, atravs das
Polcias Militar e Civil. [grifo nosso]
A Polcia Militar um dos rgos que integra o Sistema de Segurana
Pblica Estadual e compete-lhe: exercer as funes de polcia ostensiva
atividade de Policiamento Ostensivo em todas as suas
formas - e de preservao
da Ordem Pblica, conforme estabelecem o 5o do art. 144 da Constituio
Federal de 1988, e os incisos I e II do art. 48 da Constituio do Estado da Paraba.
[grifo nosso]
A Polcia Militar tem por objetivo prevenir e reprimir a criminalidade em
relao incolumidade pessoal, propriedade, tranqilidade pblica e social.
Desta forma, ela encarregada de assegurar a Ordem Pblica e a promover a
segurana humana, agindo contra todos os fatos que ameaam a vida, a liberdade,
a propriedade, garantindo tanto a existncia do Estado quanto a Ordem Pblica e a
segurana geral das pessoas e da propriedade dos cidados.
A atividade de Policiamento Ostensivo uma ao policial, exclusiva da
Polcia Militar, desenvolvida como um dos mecanismos de preveno e de
represso da criminalidade e, por conseguinte, uma forma de promover a
Segurana Pblica e garantir a Ordem Pblica.
O Policiamento Ostensivo, como o prprio nome indica, visvel,
marcado por uniformes, smbolos, veculos caracterizados e desenvolve tticas que
propiciem a maior visibilidade possvel e a demonstrao de fora.
O Policiamento Ostensivo realizado, sobretudo, atravs do
patrulhamento, nas suas diversas formas a p, motorizado, montado, areo, em
embarcao e em bicicleta -, e parte da crena de que a visibilidade da polcia inibe
a ao dos criminosos, constituindo-se no principal elemento da preveno pela
reduo da oportunidade de delinqir. Voltado para a ao de preveno da
Ordem Pblica, se caracteriza como um mecanismo de dissuaso, pois visa
evitar e impedir a perturbao potencial e iminente da Ordem Pblica, atravs da
presena e da fora policial. Quando voltado para represso da Ordem Pblica,
se caracteriza como um mecanismo de conteno, pois visa restabelecer a
Ordem Pblica, atravs da fora policial.
O patrulhamento constitui-se o ato de se vigiar e percorrer
sistematicamente uma rea ou zona delimitada, com a finalidade de se inibir e/ou
impedir a ao dos perturbadores da Ordem Pblica.
O trabalho de preservao da Ordem Pblica se destina a impedir os atos
individuais ou coletivos que atentem contra a segurana interna, as atividades
lcitas, os bens pblicos ou particulares, a sade e o bem-estar das populaes, e a
vida dos cidados, mantendo a situao de garantia e normalidade que o Estado
busca assegurar a todos os membros da sociedade.
Sendo assim, a funo principal da Polcia Militar a preveno da
violncia criminal, pois desenvolve sua atividade procurando evitar a ocorrncia
do ilcito.
A Polcia Civil um rgo auxiliar do Poder Judicirio Estadual e competelhe as funes de Polcia Judiciria e a apurao
de infraes penais, exceto
as militares, conforme estabelecem o 4o, do Art. 144, da Constituio Federal
de 1988, e o Art. 44, da Constituio do Estado da Paraba. Seu trabalho tem por
fim a elucidao dos crimes, que se processa atravs da investigao policial.
[grifo nosso]
Polcia Militar da Paraba

15

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Conforme comenta Rocha (1998, p. 4 - 6),


Na elucidao dos crimes, a Polcia utiliza as tcnicas cientficas de
levantamento de local, coleta de dados, retrato falado, recognio visiogrfica e
exames e pesquisas de laboratrio. No trabalho de rua, na obteno de
informaes e nas diligncias, emprega os mtodos de vigilncia, com campanas,
disfarces, despistamentos etc.; nas entrevistas e nos interrogatrios, observa o
perfil psicolgico das pessoas e aplica os mtodos da anlise transacional, da
psicopatologia forense, da psicologia do testemunho etc., e, em alguns casos, o lie
detector.
A investigao policial uma pesquisa sobre pessoas e coisas teis para
a reconstruo das circunstncias de um fato legal ou ilegal e sobre a idia que se
tem a respeito deste.
No Brasil, a formalizao da investigao policial sobre crime ou
contraveno penal feita por meio do inqurito policial, observando-se as
normas do Cdigo de Processo Penal e da legislao sobre os Juizados Especiais
Criminais. O inqurito policial procedimento administrativo de carter inquisitivo
que formaliza a investigao policial, contendo apenas os elementos necessrios
para instruir a denncia do Ministrio Pblico, nos crimes de ao penal pblica, ou
a queixa-crime do ofendido ou do seus representante legal, feita por meio de
advogado, nos crimes de ao penal privada. [grifo nosso]
Portanto, o trabalho da Polcia Civil eminentemente repressivo, porque
ela atua aps a ecloso do ilcito penal, funcionando como auxiliar do Poder
Judicirio.

1.3 PERFIL FORMAL, TICO E OS REQUISITOS DO POLICIAMENTO


OSTENSIVO
1.3.1 CARACTERSTICAS DO POLICIAMENTO OSTENSIVO (PERFIL FORMAL)
1.3.1.1 IDENTIFICAO
O Policiamento Ostensivo uma atividade policial, exclusiva da Polcia
Militar, que, como o prprio nome indica, visvel, marcado por uniformes,
smbolos, veculos caracterizados e desenvolve tticas que propiciem a maior
visibilidade possvel e a demonstrao de fora.

1.3.1.2 AO PBLICA
O Policiamento Ostensivo exercido visando preservar o interesse geral
da Segurana Pblica nas comunidades, resguardando o bem comum em sua
maior amplitude. No se confunde com zeladoria, atividade de vigilncia particular
de bens ou reas privadas e pblicas, nem com a segurana pessoal de indivduos
sob ameaa. A atuao eventual nessas duas situaes ocorre por conta das
excepcionalidades e no como regra de observncia imperativa.
Polcia Militar da Paraba

16

Doutrina de Policiamento Ostensivo

1.3.1.3 TOTALIDADE
O Policiamento Ostensivo uma atividade essencialmente dinmica, que
tem origem na necessidade comum de segurana da comunidade, permitindo-lhe
viver em tranqilidade pblica. Esta atividade desenvolvida sob os aspectos
preventivo e repressivo, consoante seus elementos motivadores, assim
considerados os atos que perturbam a Ordem Pblica. Consolida-se por uma
sucesso de iniciativas de planejamento e execuo, ou em razo de clamor
pblico. Deve fazer frente a toda e qualquer ocorrncia, quer por iniciativa prpria,
quer por solicitao, quer em razo de determinao. Havendo envolvido (pessoas,
objetos), quando couber, sero encaminhados aos rgos competentes, ou estes
cientificados para providncias, se no implicar em prejuzo para o desenlace do
atendimento.

1.3.1.4 DINMICA
O desempenho do sistema de Policiamento Ostensivo far-se-, com
prioridade, no cumprimento e no aperfeioamento dos planos de rotina, com o fim
de manter continuado e ntimo engajamento do policial com sua circunscrio, para
obter o conhecimento detalhado do espao geogrfico e dos hbitos da
comunidade, a fim de melhor servi-la. O esforo feito para manuteno dos
efetivos e dos meios na execuo daqueles planos que contero rol de
prioridades pela presena continuada, objetivando criar e manter, na
comunidade, a sensao de segurana que resulta na tranqilidade pblica,
objetivo final da preservao da Ordem Pblica. As operaes policiais-militares,
destinadas a suprir exigncias no atendidas pelo policiamento existente em
determinados locais, podero ser executadas esporadicamente, em carter
supletivo, atravs da saturao concentrao macia de pessoal e material
para fazer frente inquietante situao temporria sem prejuzo para o plano de
policiamento.

1.3.1.5 LEGALIDADE
Todas as atividades da Polcia Militar devem ser desenvolvidas dentro dos
limites que a lei estabelece. A ao policial para ser legtima deve estar
fundamentada no Poder de Polcia, que discricionrio, mas no arbitrrio. Seus
parmetros so a prpria lei.

1.3.1.6 AO DE PRESENA
a manifestao que d comunidade a sensao de segurana, pela
certeza de cobertura policial. Ao de presena real consiste na presena fsica do
Policial Militar nos locais onde a probabilidade de ocorrncia seja grande. Ao de
presena potencial a capacidade da fora policial, num espao de tempo mnimo,
acorrer ao local onde o ilcito seja iminente ou j tenha ocorrido.
Polcia Militar da Paraba

17

Doutrina de Policiamento Ostensivo

1.3.2 A APLICAO EFICAZ DO POLICIAMENTO OSTENSIVO (PERFIL FORMAL)


Fundamentalmente, o Policiamento Ostensivo se apresenta em seus mais
diversos tipos (Trnsito, Florestal, Controle de Tumultos, Guardas, Geral e outros)
pela combinao de algumas de suas variaes ou variveis para a
operacionalizao eficiente e eficaz dos recursos humanos e materiais disponveis,
tais como:
1) Processo:
A p;
A cavalo;
Em bicicleta;
Em embarcao;
Motorizado:
- Automvel;
- Motocicleta.
Areo.
2) Modalidade:
Patrulhamento;
Permanncia;
Escolta;
Diligncia.
3) Circunstncia
Ordinria
Extraordinria
Especial
4) Lugar
Urbano;
Rural.
5) Durao
Turno;
Jornada.
6) Nmero
Frao elementar;
Frao constituda.
Da necessrio considerar alguns fatores que influenciam na aplicao
operacional eficaz dos recursos disponveis, so eles:
a) Fatores determinantes:
Tipicidade; gravidade; incidncias de ocorrncias policiais militares,
presumveis ou existentes.
Polcia Militar da Paraba

18

Doutrina de Policiamento Ostensivo

b) Fatores componentes:
Custo; espaos a serem cobertos, mobilidade; possibilidade de
contato direto, objetivando conhecimento do local de atuao e relacionamento;
autonomia, facilidade de fiscalizao e controle; flexibilidade; proteo ao PM.
c) Fatores condicionantes:
Local de atuao, caractersticas fsicas e psicossociais, clima, dia
da semana, horrio, disponibilidade de recursos.
Como exemplo, faamos um comparativo com a varivel processo,
levando-se em considerao alguns fatores componentes, conforme demonstra
o seguinte quadro:

Polcia Militar da Paraba

19

Doutrina de Policiamento Ostensivo

PROCESSO
A p

Montado

Automvel

Bicicleta

Motocicleta

Helicptero

Custo

Mn

Md

Gr

Bx

Md

Espao coberto

Mn

Bx

Gr

Bx

Md

Mobilidade

Mn

Md

Gr

Bx

Md

Conhecimento do
local

Mx

Gr

Bx

Gr

Md

Relacionamento

Mx

Md

Bx

Gr

Md

Mn

Md

Gr

Bx

Md

Md

Mn

Md

Gr

Bx

Md

Mx

Mx

Md

Bx

Gr

Md

Md

Mn

Md

Gr

Bx

Md

FATOR

Autonomia
Fiscalizao e
controle
Flexibilidade
Proteo ao PM

Mx
Mx
Mx
Md
Mn

Mx

LEGENDA :
Mx - mximo

Gr - grandeMd mdio

Bx baixo Mn mnimo

1.4 Princpios Do Policiamento Ostensivo (PERFIL TICO)


1) Universalidade
O Policiamento Ostensivo se desenvolve para a preservao da Ordem
Pblica, tomada no seu sentido amplo. A natural, e s vezes imposta, tendncia
especializao no constitui bice preparao do Policial Militar, capaz de dar
tratamento adequado aos diversos tipos de ocorrncias. Aos policiais militares,
especialmente preparados para determinado tipo de policiamento, caber a adoo
de medidas, ainda que as preliminares, em qualquer ocorrncia policial.
2) Responsabilidade Territorial
Todo e qualquer Policial Militar em atividade fim na execuo do
Policiamento Ostensivo responsvel pela segurana na rea geogrfica sob
sua jurisdio. Para tanto, compete-lhe a iniciativa de todas as providncias legais e
regulamentares, que visem a garantia da Ordem Pblica.
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

3) Continuidade
O Policiamento Ostensivo atividade imprescindvel, de carter
absolutamente operacional, e ser exercido diuturnamente. A satisfao das
necessidades de segurana da comunidade compreende um nvel tal de
exigncias, que deve encontrar resposta na estrutura organizacional, nas rotinas de
servio e na mentalidade do Policial Militar.
4) Aplicao
O Policiamento Ostensivo, por ser uma atividade facilmente identificada
pela farda, exige ateno e atuao ativas de seus executores, de forma a
proporcionar o desestmulo ao cometimento de atos anti-sociais, pela atuao
preventiva e repressiva. A omisso, o desinteresse e a apatia so fatores
geradores de descrdito e desconfiana por parte da comunidade e revelam falta
de preparo individual e de esprito de corpo.
5) Iseno
No exerccio profissional, o Policial Militar, atravs de preparo psicolgico,
deve procurar atuar sem demonstrar emoes ou concepes pessoais. No
dever haver preconceito quanto profisso, nvel social, raa, condio
econmica ou posio poltica das partes envolvidas. Ao Policial Militar cabe
observar atentamente o que diz a Constituio Federal de l988, no Art. 5o e seus
incisos, que trata dos direitos e deveres individuais e coletivos do cidado,
lembrando que todos so iguais perante a lei. Para tanto, resta ao Policial Militar
agir com imparcialidade e impessoalidade.
6) Antecipao
A fim de ser estabelecido e alcanado o esprito predominantemente
preventivo do Policiamento Ostensivo, a iniciativa de providncias estratgicas,
tticas e tcnicas, destina-se a minimizar a surpresa, caracterizar um clima de
segurana na comunidade e fazer frente ao fenmeno de evoluo da
criminalidade, com maior eficincia.

1.5 REQUISITOS BSICOS PARA O POLICIAMENTO OSTENSIVO


1) Conhecimento da Misso
O desempenho da atividade de Policiamento Ostensivo impe, como
condio essencial para eficincia operacional, o completo conhecimento da
misso, que tem origem na tomada da informao real em tempo hbil, no preparo
tcnico-profissional e se completa com o interesse do indivduo.
2) Conhecimento do local de atuao
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Compreende o conhecimento amplo do espao geogrfico - seu aspecto


fsico e a realidade poltico-econmica e social da comunidade que habita esse
ambiente.
3) Relacionamento
Compreende o estabelecimento de contatos com os integrantes da
comunidade, proporcionando a familiarizao com seus hbitos, costumes e
rotinas, de forma a criar uma empatia entre o Policial Militar e a comunidade, para
que juntos possam trabalhar por uma melhor segurana.
4) Postura e compostura
A atitude, compondo a apresentao pessoal, bem como a correo de
maneiras no trato com as pessoas, influem decisivamente no grau de
confiabilidade do pblico em relao Corporao e mantm elevado o grau de
autoridade do Policial Militar, facilitando-lhe o desempenho operacional.
5) Comportamento na ocorrncia
O carter impessoal e imparcial da ao Policial Militar revela a natureza
eminentemente profissional da atuao, em qualquer ocorrncia, e requer que seja
revestida de urbanidade, energia serena, brevidade compatvel e, sobretudo,
iseno, tolerncia e bom senso.

Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

2. PREVENO DA CRIMINALIDADE
2.1 Generalidades
2.2 Polticas De Preveno Da Criminalidade
2.3 Programas De Preveno Da Criminalidade
2.4 Evidncias Aceitas

"O tempo que voc gosta de perder no tempo perdido." (Bertrand Russell)
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

2. PREVENO DA CRIMINALIDADE
2.1 GENERALIDADES
H um ditado popular que diz que melhor prevenir do que remediar.
Aplicado questo da Segurana Pblica, podemos dizer que melhor prevenir
o crime do que reprimi-lo.
A preveno do delito representa, se no a principal funo, pelo menos
uma das funes mais importantes e tradicionais da polcia.
Em suas Reflexes o Socilogo Osmar Sette afirma: Um Sistema de
Preveno da Criminalidade compreende a ao conjunta do Governo, do
Sistema Carcerrio, da Justia Criminal, do Ministrio Pblico, dos
Advogados, dos Meios de Comunicao Social, da Populao, da Polcia
Judiciria e de Investigao e, finalmente, do Policiamento Ostensivo
executado pelas Polcias Militares. Continua aquele estudioso: a violncia
um fenmeno intrnseco da natureza humana e presente em todas Organizaes
Sociais, at porque se manifesta sob diversas formas. Seria muita pretenso
querer suprimi-la definitivamente utilizando o trabalho das Polcias Militares,
apenas, ou at mesmo empregando todo o Sistema de Preveno da
Criminalidade. Realmente, o que se prope e se deseja conter a violncia a
nveis suportveis pela sociedade, objetivando assegurar o desenvolvimento, o
progresso, a paz e a liberdade como valores definitivos que amparem e orientem
seguramente o longo percurso do ser humano nesta vida.
No Brasil, a questo da criminalidade e da violncia nunca foi abordada na
perspectiva do seu controle. Ao contrrio, sempre se imaginou possvel extirp-las.
Da o prestgio das batidas policiais, das blitzen, do combate, da cruzada e da
guerra contra o crime.
Segundo afirma Silva (1990, passim):
O tema preveno sempre foi negligenciado entre ns. A sociedade
organizada dirigente do Brasil sempre acreditou na eficcia da represso.
O modelo de sistema criminal no Brasil reconhecidamente ineficaz. A
esto o emperramento da justia criminal, a discriminao penal contra as pessoas
pobres, o surrealismo dos sistemas carcerrios e o despreparo e a truculncia da
polcia.
Hoje os tempos so outros, e as medidas repressivas isoladamente
mostram-se incuas; e pior: acabam contribuindo para o incremento da violncia.
Sendo assim, faz-se necessria a adoo de polticas de controle da
criminalidade, e no especificamente, de combate. Essas polticas, naturalmente,
vo implicar esforos de muitos setores pblicos, e no apenas da polcia.
O objetivo de qualquer poltica pblica para a rea da segurana no
acabar com a criminalidade, e sim situ-la num limite que no ameace a harmonia
social e a prpria ordem estabelecida. preciso que se busque meios mais
eficazes de conter a escalada do crime e da violncia, e desenvolver formas menos
traumticas de lidar com a populao, sem o que, pretendendo combater a
violncia, a polcia acaba contribuindo para aument-la, sobretudo pela revolta que
acarreta quando, selecionando as pessoas perigosas em funo do nvel social,
Polcia Militar da Paraba

24

Doutrina de Policiamento Ostensivo

da cor da pele, do local da moradia, ou por qualquer outro esteretipo, as fere


naquilo que tm de mais nobre, a sua dignidade.
Alm do mais, as polticas pblicas, sejam elas de qualquer nvel, devem
distinguir claramente as medidas preventivas das repressivas.
Segundo afirma Rico (1992, passim):
Alguns tericos costumam distinguir entre a preveno a priori, isto , o
conjunto das aes destinadas a impedir que o delito se produza ou a reduzir
as condutas delitivas a sua expresso mnima, e a preveno a posteriori, isto
, os diversos mecanismos de tratamento orientados para evitar a
reincidncia; ou tambm entre a preveno geral, dirigida ao conjunto da
populao, e preveno especfica, destinada a grupos de pessoas ou a
pessoas isoladas. [grifo nosso]
Mais recentemente, tem-se considerado que a preveno pode emanar do
sistema de justia penal ou da coletividade, subdividindo-se esses dois
enfoques em duas outras categorias, conforme as medidas de preveno tomem
como base o infrator (caso em que se tem por objetivo modificar suas motivaes
e seu comportamento ou neutralizar a sua ao) ou as vtimas e o meio (estas
medidas defensivas pretendem prevenir ou reduzir os riscos de vitimizao e
atenuar as possveis conseqncias do delito, tanto sobre a vtima quanto sobre o
pblico em geral). [grifo nosso]
No que diz respeito polcia, os textos legais no costumam precisar em
que consiste a sua ao preventiva nem quais so suas atribuies nesta matria.
Um estudo realizado pela Interpol entre os pases membros dessa instituio
permitiu estabelecer as modalidades da ao preventiva dos servios policiais:
uma ao repressiva eficaz (rpida descoberta das infraes e rpido
estabelecimento da culpabilidade dos autores); a presena policial na via pblica
(patrulhas e rondas); a utilizao de medidas administrativas (aplicao de
regulamentos sobre armas, explosivos, documentos de identidade, controles de
fronteiras e de certos estabelecimentos); a vigilncia dos pr-delinqentes
identificados e dos reincidentes potenciais; a informao s possveis
vtimas; a multiplicao de medidas de auto proteo; a ao social
educativa em relao aos jovens ou aos autores de delitos que pagaram a
pena imposta; e a ao dirigida populao em geral. [grifo nosso]
Em sntese, o conceito de preveno de carter ambguo. No parece
haver consenso em determinar com preciso o que se quer evitar ou antecipar com
esse tipo de ao. Em ltima instncia, trata-se de impedir ou de reduzir as
atividades delitivas de certos indivduos. Segundo essa viso, considera-se
geralmente o delito como algo negativo, atribuvel a certas causas ou
circunstncias, assim mesmo negativas (pobreza, desorganizao familiar etc.).
Existem, entretanto, condutas criminosas em relao s quais possvel
questionar-se, primeiramente, se so devidas realmente a essa espcie de fatores
e, em segundo lugar, se h realmente vontade poltica de reprimi-las ou preveni-las.
esse, por exemplo, o caso dos furtos nas grandes lojas, das fraudes cometidas
atravs de cartes de crdito ou cheques e, em geral, dos chamados delitos do
colarinho branco. No parece evidente que a lgica utilizada para a
determinao, represso e preveno de tais delitos seja a mesma que a
empregada para a delinqncia tradicional. [grifo nosso]
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

2.2 POLTICAS DE PREVENO DA CRIMINALIDADE


A Constituio Cidad de 1988 mudou o enfoque da Segurana Pblica. A
definio moderna de uma poltica de Segurana Pblica a ser adotada passa,
tambm, pelo conhecimento da realidade scio-poltico e econmica da
comunidade que se vai trabalhar.
As polcias de todo o mundo esto buscando uma atuao que no esteja
baseada apenas numa concepo puramente jurdica, onde a Segurana
Pblica sinnimo de polcia e o enfrentamento da criminalidade e da violncia se
d atravs do uso da fora e da lei penal, e migrando, hoje, para uma prtica
calcada numa concepo social, onde a Segurana Pblica responsabilidade
da comunidade organizada, com a participao de todos os segmentos e dos
cidados.

2.2.1 MODELO DE PREVENO PENAL


A preveno da criminalidade, segundo o modelo de preveno penal,
desconhece as contradies sociais como causas da criminalidade. Na afirmao
de Dornelles (1988) o crime entendido como doena social e, portanto, requer
medidas teraputicas para defesa do corpo social (represso, controle, vigilncia e
conteno dos segmentos degenerados). A pena fator determinante e
imprescindvel na preservao da Ordem Pblica e, portanto, coexiste a crena do
seu efeito intimidatrio e de que o seu agravamento a forma mais eficaz de se
enfrentar o crime, de reduzi-lo. Na viso de Molina (1997, p. 305), a concepo
deste modelo de que: prevenir equivale a dissuadir o infrator potencial com a
ameaa do castigo, a contramotivar-lhe. A preveno, em conseqncia,
concebida como preveno criminal (eficcia preventiva da pena) e opera no
processo motivacional do infrator (dissuaso).
Conforme Molina (1997), o modelo neoclssico de preveno do delito
defende a incrementao do sistema legal, como forma mais eficaz e estratgica
para prevenir a criminalidade. No obstante, o sistema legal deixa intactas as
causas do crime e atua tarde demais, quando o conflito se manifesta (opera
sintomatologicamente).
Ainda hoje, o posicionamento de parte da sociedade e das autoridades,
especialmente, trabalhar o sentimento de insegurana pblica como um caso de
polcia. E todos passam a exigir cada vez mais policiais fardados na rua. H um
entendimento generalizado que o recrudescimento da violncia decorrente,
sobretudo, da falta ou reduo de policiamento. A idia de preveno da
criminalidade limita-se ao do policiamento tradicional cultura do
vigilante/vigiado.
Aumentar o nmero de policiais no, necessariamente, reduz os ndices de
criminalidade nem aumenta a proporo de crimes elucidados. Por conseguinte, o
policiamento, por si s, no reduz o crime nem aumenta as probabilidades de
priso de suspeitos. Alm do mais, no tranqiliza os cidados o bastante para
diminuir o seu medo do crime, nem gera maior confiana na polcia. O mximo que
pode ocorrer a reduo temporria do crime, em grande parte pelo seu
deslocamento para outras reas.
Polcia Militar da Paraba

26

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Por fim, uma caracterstica marcante deste modelo que toda ao policial
voltada para produzir um resultado imediato; portanto, constitui-se numa ao
eficiente, mas no eficaz.

2.2.2 MODELO DE PREVENO SOCIAL


Este modelo explica o crime com base na idia da desorganizao social,
das contradies existentes na sociedade. Segundo Molina (1997, passim):
o crime no um tumor nem uma epidemia, mas um doloroso
problema interpessoal e comunitrio: um problema da comunidade, que
nasce na comunidade e que deve ser resolvido pela comunidade. O crime,
portanto, no um fenmeno casual, fortuito e aleatrio, mas um acontecimento
seletivo o crime tem seu momento oportuno, seu espao fsico adequado, sua
vtima propcia. [grifo nosso]
Dentro deste modelo a questo da Segurana Pblica no um caso s
de polcia, mas sim, responsabilidade de toda a sociedade, conforme preceitua o
Art. 144 da Constituio Federal de 1988 e o Art. 42 da Constituio do Estado da
Paraba.
Na concepo deste modelo, um macro sistema de preveno passa pela
sociedade organizada, poderes constitudos, justia, sistema prisional, polcia e,
principalmente, pelo fortalecimento das comunidades que ocupam um espao
geogrfico, de forma que cada um estabelea um frum de discusso, onde
participem todas as agncias pblicas, segmentos privados e todos os atores
sociais ligados a essa temtica. A polcia, portanto, um dos subsistemas no
tratamento das questes da Segurana Pblica. Neste entendimento, a idia
produzir segurana com a participao efetiva de cada cidado, resgatando o
esprito de cidadania, da solidariedade, da convivncia comunitria princpio
fundamental do policiamento comunitrio. Tanto a polcia quanto a comunidade
devem trabalhar juntos para identificar, priorizar e resolver problemas, com o
objetivo de melhorar a qualidade de vida na rea. Ao Policial Militar cabe,
conseqentemente, no campo do exerccio da polcia ostensiva, alm de trabalhar
o cotidiano da coletividade, desenvolver operaes identificadoras e
desestimuladoras de atos anti-sociais e, tambm, o papel de harmonizador do
convvio social. Por sua vez, a comunidade participa discutindo as causas e as
solues, mas principalmente, assumindo a sua responsabilidade de exigir de cada
ator pblico ou privado o cumprimento de sua parte e, especialmente, estimulando
que as suas relaes sociais sejam desenvolvidas e sustentadas por
comportamentos facilitadores e desestimuladores da violncia. Onde se fortaleam
os institutos sociais que produzam uma vida mais tranqila e solidria, como a
escola, famlia, relaes de vizinhana, a religio e os clubes.
Por fim, conforme afirma Molina (1997, p. 317), as chaves da proteo
eficaz do delito residem no no fortalecimento do controle social formal, seno
numa melhor sincronizao do controle social formal e o informal, e na implicao
ou compromisso ativo da comunidade. [grifo nosso]

2.2.3 FUNDAMENTOS DO MODELO DE PREVENO SOCIAL


Polcia Militar da Paraba

27

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Comenta Molina (1997) que uma moderna poltica de preveno do delito


deve observar os seguintes fundamentos bsicos:
1) o objetivo ltimo, final, de uma poltica eficaz de preveno no consiste
em erradicar o crime, mas em control-lo;
2) o controle eficaz da criminalidade no justifica o emprego de todo tipo de
programas, nem legitima o elevado custo social que determinadas intervenes
requerem;
3) prevenir mais que dissuadir, significa intervir na etiologia do problema
criminal, neutralizando suas causas;
4) a efetividade dos programas de preveno deve ser a mdio ou longo
prazo;
5) a preveno deve ser contemplada, antes de tudo, como preveno
social e comunitria, precisamente porque o crime um problema social e
comunitrio;
6) a preveno do delito implica prestaes positivas, contribuies e
esforos solidrios que neutralizem situaes de carncia, conflitos,
desequilbrios, necessidades bsicas;
7) a preveno cientfica e eficaz do delito, pressupe uma definio mais
complexa do cenrio criminal, assim como dos fatores que nele interatuam
(espao fsico, hbitat urbano, grupos de pessoas com risco de vitimizao, clima
social);
8) pode-se tambm evitar o delito mediante a preveno da reincidncia;
todavia, melhor que prevenir mais delitos, seria produzir ou gerar menos
criminalidade.

2.3 PROGRAMAS DE PREVENO DA CRIMINALIDADE


H um grande nmero e uma imensa variedade de programas de
preveno j ensaiados em diversos pases. Dentre os inumerveis programas de
preveno existentes, Molina (1997, passim) e Rico (1992) destacam as seguintes
Teorias que sugerem aes programticas :

2.3.1 TEORIA DO ESPAO DEFENSVEL


Seu pressuposto doutrinrio (Escola de Chicago) sugere uma
reordenao do equipamento urbano, melhorias infra-estruturais, dotao de
servios pblicos bsicos em reas delimitadas que concentram os mais elevados
ndices de criminalidade: so reas deterioradas, com pssimas condies de vida,
pobre infra-estrutura, significativos nveis de desorganizao social e residncia
compulsria dos grupos humanos mais conflitivos (imigrantes, minorias raciais,
marginalizados etc.).
Entretanto, esta poltica de preveno da criminalidade apresenta algumas
contradies tericas. Por uma lado, quando atribui ao meio fsico uma desmedida
relevncia etiolgica na gnese da criminalidade. evidente que o meio atrai,
porm no cria o delito. Por outro lado, o vago conceito de desorganizao
social, oculta um perigoso desconhecimento dos fatores que atua no marco
espacial de referncia. Na falta de uma anlise situacional mais slida sobre tais
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28

Doutrina de Policiamento Ostensivo

variveis, a referida poltica criminal, na verdade, no favorece a preveno efetiva


do delito, mas desloca-o para outras reas; no o evita, simplesmente o
desconsidera ou adia. E a estas carncias e limitaes unem-se objees
ideolgicas mais graves: o risco de que os programas de base espacial, de rea,
sejam profundamente regressivos, anti-sociais e discriminatrios. Primeiro, porque
o lgico esforo preventivo costuma perder todo contedo social (prestaes em
favor de certas reas), adotando uma natureza puramente policial e repressiva.
Prevenir significa, ento, controlar, vigiar, reprimir sempre os mesmos os grupos
humanos que habitam os bairros conflitivos e perigosos -, acentuando-se deste
modo o impacto seletivo e discriminatrio do controle social, sob o pretexto de uma
inteligente ao preventiva (leia-se: policial). [grifo nosso]

2.3.2 TEORIA GEOGRFICA DO CRIME


Esta teoria, segundo os gegrafos do crime, consiste em detectar
especficas correlaes estatsticas entre espaos concretos e determinadas
manifestaes delitivas.
Os programas de preveno ( de orientaes sociolgicas ou da chamada
Psicologia Comunitria) orientam-se reestruturao urbana e utilizam o desenho
arquitetnico para incidir positivamente no hbitat fsico e ambiental, procurando
neutralizar o elevado risco crimingeno ou vitimrio que ostentam certos espaos,
assim como modificar, tambm de forma satisfatria, a estrutura comportamental
e motivacional do vizinho ou habitante destes lugares.
Tendo em vista, assim, a significativa incidncia dos fatores arquitetnicos,
urbansticos e ambientais na delinqncia ocasional, esta concepo
prevencionista visa intervir nos cenrios crimingenos, nas edificaes,
remodelando sob outros parmetros a convivncia urbana. De um lado, pretende
dificultar o cometimento do delito mediante interposio de barreiras reais ou
simblicas que incrementam o risco para o infrator potencial (medidas dirigidas ao
melhoramento das vias de acesso aos recintos, pontos de observao ativa e
passiva, iluminao etc.). De outro, fomentar atitudes positivas na comunidade, de
responsabilidade e solidariedade (sentido de comunidade); so atitudes
imprescindveis para melhorar o rendimento do controle social informal j que,
conforme todos os indcios, as elevadas taxas de delinqncia no se explicam s
e exclusivamente em razo de caractersticas fsicas e arquitetnicas de certos
lugares, seno pelo anonimato e ausncia de sentimento de comunidade de seus
habitantes que em parte gera o prprio hbitat urbano e que, desde logo, deteriora
a efetividade do controle social. Em suma, trata-se de uma arquitetura preventiva
que aproveita a seletividade espcio-ambiental do crime urbano e que vai, pois,
muito alm de uma estratgia puramente defensiva: deseja uma mudana
qualitativa nas atitudes individuais (sentido de comunidade) e no prprio modelo
de convivncia urbana, mais comunicativa e solidria, que reclama um ativo
compromisso comunitrio na preveno do crime. [grifo nosso]

2.3.3 TEORIA DO REFORO OBJETIVO


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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Esta estratgia tem por finalidade tornar o objetivo mais difcil ou


perigoso, reduzindo as ocasies que favorecem a execuo de certos delitos
especficos.
Esse mtodo consiste em utilizar diversos sistemas de segurana,
planejados especialmente para impedir a execuo de determinados delitos,
atravs da combinao de recursos humanos e materiais.
Os programas podem incluir :
1) Visitas de inspeo a moradias ou estabelecimentos comerciais
Os programas de visitas e inspees de moradias e estabelecimentos
comerciais visam determinar o grau de segurana destes espaos fsicos perante
certos delitos. Desta feita, os policiais podem recomendar a instalao ou
modificao de diversos dispositivos de segurana (fechaduras, barrotes, vidros
inquebrveis, sistema de alarme etc.) em portas e janelas, com o objetivo de
orientar sobre a maneira de se proteger melhor.
Para ser eficaz, esse tipo de medida deve ser aplicado ao conjunto de
portas e janelas, e no somente s fechaduras, mas tambm ao marco (a melhor
fechadura no poder impedir nunca a entrada de um delinqente num ambiente,
se ele puder derrubar a porta com um violento empurro); quando num domiclio
existem muitas portas e janelas, convm, inclusive, pensar na possibilidade de
subscrever uma aplice de seguro, o que muitas vezes pode ser economicamente
mais vantajoso do que a instalao de dispositivos sofisticados, mas onerosos.
Recomenda-se, tambm, que a residncia esteja sempre ocupada por
algum, ou pelo menos parea estar ocupada. Isso se pode conseguir deixando
acesa alguma luz de noite, mediante a instalao de um sistema automtico de
iluminao; no caso de uma ausncia prolongada, retirando ou fazendo retirar
regularmente por um vizinho a correspondncia ou os jornais que possam
acumular na caixa de correio, cortando ou fazendo cortar sistematicamente a
grama do jardim, mediante a presena de ces de guarda etc.
2) Campanhas publicitrias
Atravs da publicao de manuais e folhetos sobre a preveno do delito,
busca-se informar os cidados a melhor maneira de se proteger contra o crime em
geral ou contra determinados delitos. O objetivo ensinar condutas bsicas
preventivas de segurana, despertando nas pessoas o senso de responsabilidade
e a confiana na possibilidade de reduzir o nvel de vitimizao.
Os folhetos podem ser, tambm, informativos sobre o nvel de
criminalidade na rea residencial ou no bairro.
3) Vigilncia dos bairros
A vigilncia de bairro um programa de preveno do crime que envolve a
participao ativa dos cidados, em cooperao com a polcia, para reduzir o crime
nas suas comunidades.
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

O programa envolve:
a) vizinhos que se conhecem uns aos outros, que gastam o tempo
necessrio para cuidar um do outro e trabalham em conjunto em um programa de
assistncia mtua;
b) cidados sendo treinados a reconhecer e denunciar atividades
suspeitas nos seus bairros;
c) estratgias de preveno de crime, tais como segurana
residencial, operao identificao e outras, sendo implantadas pelos cidados.
Como no possvel ter um policial em cada esquina, o envolvimento do
cidado essencial para o enfrentamento do crime. preciso que cada cidado
esteja em alerta quanto aos comportamentos suspeitos ou estranhos no seu bairro
e que comunique de imediato polcia.
importante lembrar que a vigilncia de bairro no requer que ningum se
arrisque pessoalmente para prevenir o crime. A responsabilidade de prender os
criminosos da polcia.
4) Operao de identificao
Consiste na orientao aos moradores e comerciantes para identificarem
os seus bens de valor, atravs de gravaes e etiquetagem, de maneira visvel e
evidente. A finalidade desestimular a ao dos delinqentes que tenham
interesse de roubar esses objetos. Para tanto, importante que haja publicidade
dessa operao.
Os objetivos concretos so:
a) intimidar o delinqente potencial e, por conseguinte, reduzir o
nmero de roubos em moradias e lojas comerciais;
b) aumentar as probabilidades de deteno dos culpados e dos
receptadores;
c) facilitar a prova perante os tribunais; favorecer a recuperao dos
objetos roubados;
d) diminuir a utilizao dos recursos policiais; e
e) melhorar tanto o bem-estar geral da comunidade quanto as
relaes entre esta e a polcia.

2.3.4 TEORIA DA PROTEO VITIMRIA


A poltica criminal clssica cuida da preveno do delito dirigindo a
mensagem dissuasria da pena ao infrator potencial (preveno criminal) ou
procurando ressocializar o condenado para que no volte a delinqir (preveno da
reincidncia). A poltica criminal moderna, consciente do papel ativo e dinmico da
vtima na gnese do fato delitivo, conta ademais com ela e sugere uma
interveno seletiva naqueles grupos ou subgrupos de vtimas potenciais
que ostentam maiores riscos de vitimizao (preveno vitimria).
As estatsticas de risco demonstram que existem alguns grupos de
pessoas especialmente propensos a se converterem em vtimas de delito
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

(crianas e adolescentes, ancios, marginalizados, estrangeiros etc.) e situaes


nas quais o cidado contribui para sua prpria vitimizao.
Os programas de preveno vitimria pretendem informar e
conscientizar as vtimas potenciais dos riscos que assumem, com a finalidade
de fomentar atitudes maduras de responsabilidade, autocontrole, em defesa
dos seus prprios interesses. E perseguem, tambm, uma mudana de
mentalidade da sociedade em relao vtima do delito: maior sensibilidade e
solidariedade com quem padece as conseqncias dele.
A estratgia mais eficaz para conseguir tais objetivos articula-se por meio
de campanhas: campanhas gerais dos meios de comunicao, campanhas
tcnicas e organizao de atividades comunitrias. As primeiras esperam
mudanas de atitudes, hbitos, estilos de vida e de comportamento na populao
em geral. As de carter tcnico orientam-se em relao a determinados grupos de
risco, particularmente vulnerveis, para alert-los, sugerindo medidas de preveno
elementares (adoo de sistemas de segurana). As campanhas de orientao
comunitria, por ltimo, so dirigidas s pessoas de um bairro ou de uma
determinada zona territorial. O propsito alcanar uma maior vigilncia da rea,
uma maior implicao na ativa preveno do delito, que incremente os riscos para
o delinqente. [grifo nosso]

2.4 EVIDNCIAS ACEITAS


Verifica-se claramente uma questo conjuntural em que a Polcia Militar
colabora atravs do Policiamento Ostensivo, envolvendo e necessitando, alm da
nossa ao, o seguinte:

Ao Governamental;
Participao da populao;
Ao da Polcia Judiciria;
Ao da Polcia de Investigao;
Ao do Ministrio Pblico;
Ao da Justia Criminal;
Ao dos Advogados;
Ao do subsistema carcerrio;
Ao dos Meios de Comunicao.

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

3. IMUNIDADES
3.1 Imunidade Diplomtica
3.1.1 Detentores Da Imunidade Diplomtica
3.2 Imunidade Parlamentar
3.2.1 Detentores Da Imunidade Parlamentar

"A verdade alivia mais do que machuca. E estar sempre acima de qualquer falsidade como
o leo sobre a gua." (Miguel de Cervantes)
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

3. IMUNIDADES
3.1 IMUNIDADE DIPLOMTICA
Conceito
So privilgios atribudos ao agente diplomtico, cuja funo de
intermedirio entre o governo de seu pas e o governo junto ao qual acreditado,
ficando isento do cumprimento da Lei nacional, quanto aos seus atos pessoais.

3.1.1 DETENTORES DA IMUNIDADE DIPLOMTICA


1) Agentes Diplomticos (Embaixadores, Legados, Nncios Apostlicos,
Embaixadores extraordinrios, Ministros Plenipotencirios, Internncios, Ministros
Residentes e Encarregados de Negcios);
2) Soberanos e Chefes de Estado;
3) Pessoal, com carter oficial, componente das delegaes e embaixadas
(Secretrios, intrpretes, Conselheiros, Adidos civis e militares, Correios e
funcionrios subalternos da administrao);
4)Pessoal sem carter oficial (familiares do diplomata ou dos funcionrios e
os empregados no servio domstico - quando em exerccio imediato da funo); e
5) Cnsules, quando investidos de misses diplomticas especiais.
Ao Policial
O Policial Militar diante de ocorrncia envolvendo pessoas possuidoras
desta imunidade, deve atentas para os seguintes procedimentos:
1) Respeitar a imunidade diplomtica, que absoluta;
2)Respeitar a inviolabilidade das embaixadas e legaes, pois no se pode
entrar discricionariamente sem prvia autorizao do diplomata (por princpio de
cortesia internacional, a embaixada, legaes e navios de guerra, so
considerados como se fora o prprio territrio do pas amigo);
3)Respeitar a inviolabilidade do domiclio das pessoas que gozam de
imunidade diplomtica;
4)Respeitar a inviolabilidade dos objetos de propriedade do diplomata ou
destinados embaixada ou legao;
5) Em caso de homizio criminoso, na sede da embaixada ou legao, no
penetrar na mesma sem a autorizao do diplomata, ou de quem suas vezes fizer
(em geral, o agente diplomtico manda fazer a entrega do delinqente ou facilita
sua captura, tratando-se de crime comum; tratando-se, todavia, de crime poltico,
no obrigado a entreg-lo); e
6)Dispensar tratamento condigno aos diplomticas.
IMPORTANTE:
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

No caso de haver o diplomata cometido um delito de qualquer natureza,


cumpre ao Policial Militar reunir os dados da ocorrncia e efetuar a respectiva
comunicao autoridade competente; o chefe do governo, se assim entender,
que tomar as providncias que o caso comportar, junto ao governo representado.

3.2 IMUNIDADE PARLAMENTAR


Conceito
So privilgios atribudos aos membros do Congresso Nacional, no tocante
a inviolabilidade no exerccio do mandato, por suas opinies, palavras ou voto. A
imunidade parlamentar comea a vigorar desde a expedio do diploma at a
inaugurao da legislao seguinte.

3.2.1 DETENTORES DA IMUNIDADE PARLAMENTAR


1) Senadores da Repblica;
2) Deputados federais; e
3) Deputados Estaduais, dentro do Estado em cuja Assemblia Legislativa
exeram o mandato.
Ao Policial
O Policial Militar diante de ocorrncia envolvendo pessoas possuidoras
desta imunidade, deve atentas para os seguintes procedimentos:
1) Respeitar a inviolabilidade pessoal dos Senadores da Repblica e
Deputados federais, em qualquer parte do territrio nacional;
2) Respeitar a inviolabilidade pessoal dos Deputados Estaduais, dentro
dos seus respectivos estados;
3) S efetuar a priso de um representante do povo, em flagrante delito
de crime inafianvel;
4) No remover o preso do local e, sim, providenciar o comparecimento da
Autoridade Policial Judiciria;
5) Dispensar ao preso todas as garantias pessoais que se fizerem
necessrias;
6) Tratando-se de crime afianvel, no efetuar a priso em flagrante delito,
limitando-se a colher os dados necessrios para a comunicao da ocorrncia
Autoridade Policial Judiciria.

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

OBSERVAES:
Para que um representante do povo seja processado criminalmente,
dever haver uma autorizao antecipada da Cmara da qual fizer parte, ou da
Assemblia Legislativa se for o caso.
Os VEREADORES no gozam de imunidade parlamentar.
SUPLENTE DE PARLAMENTAR no goza de imunidade parlamentar;
AMPARO LEGAL:
Artigo 53, pargrafo 1, da Constituio Federal, em seu caput diz :
"Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no
podero ser presos, salvo em flagrante delito, de crime inafianvel nem
processados criminalmente, sem licena prvia de sua casa."

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

4. ABORDAGEM POLICIAL
4.1 Generalidades
4.2 Conceito
4.4 Princpios Da Abordagem
4.5 Fases Da Abordagem

"No exijas dos outros qualidades que ainda no possui." (Francisco Cndido Xavier)
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

4. ABORDAGEM POLICIAL
4.1 GENERALIDADES
A expresso de Luiz Fernando Verssimo nos traz a sntese da importncia
do estudo detalhado deste tema, quando diz: Sempre me intriga a notcia de que
algum foi preso em atitude suspeita. uma frase cheia de significados. Existiriam
atitudes inocentes e atitudes duvidosas diante da vida e das coisas e qualquer um
de ns estaria sujeito a, distraidamente, assumir uma atitude que d cadeia!
Somos sabedores de que o PM s poder prender o cidado em dois
casos:
Em flagrante delito; e
Mediante mandado judicial.
Todavia, na rotina diria, nos deparamos diante de situaes que, ainda
que no cheguem a caracterizar crime ou contraveno, exigem a pronta e
enrgica interveno policial. Tal interveno deve ser feita no intuito de investigar,
orientar, advertir, assistir, etc.
Portanto, no ato de abordar o Policial Militar deve pautar suas aes nos
aspectos ticos e legais, legalizando e legitimando seus procedimentos, ou seja, o
exerccio consciente de proteo sociedade e a ao discricionria, justifica e
fundamenta a ao policial.
Para abordar devemos evitar :
Ruas repletas de pessoas;
Logradouros pblicos congestionados;
Locais em que possa colocar em perigo pessoas inocentes, caso
haja reao armada;
Locais em que possa haver auxlio de outras pessoas ao suspeito; e
Casas de espetculos.
Observaes:
Quando se fizer necessrio abordar em locais supracitados, dever haver o
mximo de cautela pr parte dos Policiais Militares, pois o menor erro poder
causar srios danos, tanto para a Guarnio como para as pessoas inocentes.
Ao tratar com marginais ou possveis criminosos, o policial deve armar-se de uma
relativa dose de desconfiana, de malcia, sem contudo, buscar os fatos.

4.2 CONCEITO
Tcnica policial em que o Policial Militar aproxima-se de uma pessoa ou
pessoas, p, montadas ou motorizadas e que emanam indcios de suspeio;
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

que tenham praticado ou estejam na iminncia de praticar ilcitos penais; com o


objetivo de investigar, orientar, advertir, prender, assistir, etc.

4.2.1 SUSPEITO E DELINQUENTE (DISTINO)


a) Suspeito
O suspeito algum que infunde opinio geral desfavorvel; que inspira
cuidado ou desconfiana, de cuja verdade no se tem certeza.
Diante da subjetividade conceitual, no podemos encarar a represso legal
a suspeito como uma porta escancarada ao abuso. necessrio considerarmos
que algumas pessoas so mais desconfiadas do que outras. O que suspeito para
uma pessoa pode no s-lo para outra. partir da podemos afirmar que, pela
incerteza e pela variao de pessoa a pessoa, os suspeitos no devem ser
tratados indistintamente como delinqentes.
Existem, ento, pelo menos dois tipos de suspeitos:
o suspeito fundado (ou suspeito delinqente, ou quase-delinquente);
o suspeito intudo (ou suspeito subjetivo).
b) Delinquente
O delinqente aquele que cometeu, est cometendo ou pretende
cometer algum ilcito tipificado como crime.
O convm salientar que em determinadas ocorrncia o PM poder incidir
em erro, se agir baseado apenas na primeira informao, decidindo sem
instrumentos concretos que determinada pessoa delinqente, no se cercando
adequadamente dos fatos.
Em suma, o esquema abaixo retrata aspectos a serem considerados para
a efetivao de uma abordagem policial, no que se refere aos delinqentes e
suspeitos:

DELINQENTE

SUSPEITO

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Existncia de Fato Justificado

Fundado

Existncia de fato justificador

Intudo

Mera suspiccia

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

4.4 PRINCPIOS DA ABORDAGEM


Os princpios de abordagem so inter-relacionados e se completam. So
eles:
a) Segurana
certeza, a confiana, a garantia de que no h perigo a recear. a
condio de estar seguro, tranqilo. o ato ou efeito de segurar.
O Policial Militar deve cerca-se de todas as cautelas necessrias para
eliminao dos riscos de uma abordagem policial contra a prpria integridade fsica
ou de pessoas no envolvidas na ocorrncia. Isto acontecer atravs do
conhecimento tcnico-profissional e de como empreg-lo adequadamente.
No caso de no sentir-se integralmente seguro para a execuo da
abordagem, espere uma nova oportunidade.
IMPORTANTE:
Para efetuar uma abordagem com segurana o PM deve responder s
perguntas : QUEM? COMO? O QUE? QUANDO? POR QU?
No confundir coragem com aes imprudentes e negligentes.
b) Surpresa
o ato de abordar uma pessoa, de forma a surpreend-la, no
possibilitando reao ou fuga.
O fator surpresa, alm de contribuir decisivamente para a segurana dos
executores da abordagem, um dissuasor psicolgico da resistncia.
c) Rapidez
A surpresa de abordagem est proporcionalmente ligada rapidez com
que desencadeada e executada. Quanto mais rpida a ao, maior a surpresa e
menor a possibilidade de reao.
d) Ao Vigorosa
a ao firme e resoluta, por parte do Policial Militar, quando em uma
abordagem, onde se caracteriza pela postura policial , entonao de voz e domnio
da situao.
A ao vigorosa no pode ser confundida com violncia arbitrria e
desrespeito ao cidado de bem, do qual deve obter compreenso da ao, respeito
e admirao. O excesso caracteriza-se covardia, desequilbrio emocional e crime
por parte do Policial Militar.
A POSTURA DO POLICIAL, MAIS ENTONAO DE VOZ SO
FATORES PROPONDERANTES NO ACATAMENTO DAS DECISES
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

POLICIAIS, COMO TAMBM FATORES INIBIDORES DE QUALQUER


REAO.
e) Unidade de Comando
Este princpio consiste em se ter um comando nico nas aes ou
operaes policiais, de onde devero emanar todo o planejamento, coordenao,
controle e avaliao para o desencadear de qualquer que seja a interveno
policial.
Em se tratando de uma interveno que envolve apenas uma organizao,
no h dvida quanto ao Comando exerce a atividade aquele que possuir maior
posto, graduao ou que ocupar nvel mais elevado na direo do rgo.

4.5 FASES DA ABORDAGEM


O Policial Militar, antes de conhecer as fases da abordagem, dever saber
identificar em quais situaes dever adotar tal procedimento policial. As situaes
so:

no ato de reconhecimento de uma pessoa procurada;


em caso de flagrante delito;
em caso de suspeio;
em caso de assistncia; e
em situao de advertncia ou orientao.

Conhecidas as circunstncias em que abordar, o policial procurar seguir


as seguintes fases da abordagem:

4.5.1 PLANO DE AO (1 FASE PREPARAO / ANTES DA ABORDAGEM)


o procedimento realizado pelo Policial Militar, na funo de Comando,
baseado em todas as informaes possveis colhidas sobre fato que necessita da
ao policial (abordagem).As informaes so:
1) Tipo de delito;
2) Local da ocorrncia;
3)Nmero de agentes e meios utilizados;
4) Modus-operandi (procedimentos empregados pelo criminoso);
5) Possibilidade de reao dos criminosos ou reao de terceiros;
6) Verificao de suas prprias foras (efetivo, armamento,
viaturas, dentre outros); e
7) Quando e o que faremos na abordagem?
Em sntese, o PM procede na seguinte ordem lgica:
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

OBSERVA o local e define quais os integrantes da equipe efetuaro a


abordagem;
DECIDE o que fazer, como fazer e quando fazer, informando a cada
membro da equipe suas misses; e
APROXIMA, condicionando-se aos meios disponveis e no deixando de
observar os fatores rapidez, surpresa e segurana.

4.5.2 EXECUO (2 FASE - AO / DURANTE A ABORDAGEM)


o desencadeamento da ao policial, aps cumpridas as fases anteriores
e seguindo os princpios de abordagem, a qual se desenrola da seguinte forma:
IDENTIFICAR o abordado, perguntando ao mesmo dados constantes no
prprio documento de identidade, evitando conversas desnecessrias;
REVISTAR o abordado (busca) com todos os sentidos aguados e rapidez
com segurana;
ADVERTIR o abordado acerca dos erros porventura cometidos pelo
mesmo, sendo enrgico sem, contudo, esquecer os preceitos da boa educao;
PRENDER o abordado caso haja indcio de haver cometido infrao penal.

4.5.3 DECORRENTE DA ABORDAGEM (3 FASE RESULTANTE / DEPOIS)


LIBERAR o abordado, caso no haja comprovao ou suspeita de prtica
de delito;
CONDUZIR o abordado presena do Delegado da rea;
RELATAR a ocorrncia em formulrio prprio.

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

5. ABORDAGEM DE PESSOAS
5.1 Orientaes Gerais
5.2 Abordagem De Pessoas Isoladas
5.3 Abordagem De Pessoas Na Multido8

"Uma vida no questionada no merece ser vivida". (Plato)


Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

5. ABORDAGEM DE PESSOAS
5.1 ORIENTAES GERAIS
A abordagem de pessoas a p, deve ser processada com ateno e
cautela, observando todos os movimentos do(s) suspeito(s), pois este(s) poder
(o) sacar armas, procurar desfazer-se de txicos, isto , continuar na ilegalidade
sem ser incomodado pr integrante do Sistema de Preveno e Represso da
Criminalidade.

5.2 ABORDAGEM DE PESSOAS ISOLADAS


5.2.1 ABORDAGEM POR DCD (DUPLA COSME E DAMIO)
A abordagem ser realizada por dois Policiais Militares, onde o primeiro ir
se aproximar pela frente e ser responsvel pelo contato com o abordado,
enquanto o seu companheiro portar-se- de forma oblqua retaguarda do
abordado. (Neste posicionamento, importante que o PM no fique na linha de tiro
do companheiro).

Abordado

Policial 2

Policial 1

OBSERVAES:
Havendo um obstculo entre os Policiais Militares e o abordado,
aproximao dever ser realizada em forma de V, ficando o abordado entre o
obstculo e os Policiais.
A arma dever estar em punho, voltada para cima e com o dedo fora do
gatilho.

Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Policial 2

Abordado

Policial 1

5.2.2 ABORDAGEM POR 03 (TRS) PMS (SEM ANTEPARO)


Os PMs, em nmero de trs, ocuparo os vrtices do tringulo, de modo
que nenhum fique na linha de tiro dos companheiros, com o abordado no centro,
conforme esquema abaixo:

Policial 1

Abordado

Policial 2

Policial 3

OBSERVAES:
a) Os Policiais Militares devero se postar de forma que no fiquem na
linha de tiro do companheiro;
b) Este processo de abordagem, reduz a possibilidade de fuga e propicia
completa segurana aos Policiais Militares;
c) A arma dever estar em punho, voltada para cima e com o dedo fora do
guarda-mato;
d) Caso o local no permita aproximao desta forma, havendo obstculo,
dever o abordado ficar entre os Policiais Militares, conforme ilustrao:
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

IMPORTANTE:
No esquecer os princpios e as fases da abordagem.
No confundir ao vigorosa com arbitrariedade.
No menosprezar o potencial de reao do abordado, principalmente se for
marginal conhecido.
Ser sereno e equilibrado em suas aes policiais.
Redobrar os cuidados em abordar em local movimentado.
Jamais atire pelas costas do marginal.
Persiga-o sem fazer uso de arma de fogo.
Sempre que possvel, pea cobertura.

5.3 ABORDAGEM DE PESSOAS NA MULTIDO


A primeira providncia ser afastar ou retirar o indivduo do meio da
multido para, em seguida, revist-lo.
Constitui erro muito grande a abordagem e a revista de pessoa suspeita no
meio da multido, eis que a reao do pblico poder ser contrria ao Policial
Militar, podendo ocorrer tentativa de desarm-lo e agredi-lo. Alm disso, se o
Policial Militar precisar usar a arma, no poder faze-lo com segurana, correndo o
risco de atingir os que assistem cena, ferindo pessoas inocentes.

5.3.1 ABORDAGEM DE PESSOAS EM GRUPO


A abordagem a grupo de suspeitos mais complexa e exige sempre o
emprego de maior nmero de policiais. Nesta situao, os policiais militares
devero tomar algumas precaues, dependendo do processo empregado, isto :

Policial 1

Policial 3

Policial 2

a) Patrulha a p
Ao fazer a aproximao do grupo suspeito, agir com o mximo de cautela;
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Solicitar reforo, quando no houver supremacia de fora por parte da


Polcia Militar ou houver possibilidade de haver reao por parte do grupo;
Manter os suspeitos afastados uns dos outros, pelo menos 50 centmetros
e em posio para ser realizada a busca pessoal;
No permitir dilogo entre os abordados;
No esquecer de manter um Policial Militar fazendo a segurana
retaguarda dos demais PMs;
Sempre que possvel, ter um obstculo entre abordados e os Policiais
Militares.
Revistar e identificar o grupo individualmente;
b) Patrulha motorizada
A viatura dever ser parada em posio vantajosa em relao ao grupo, de
forma a propiciar a sua imediata colocao em movimento, caso seja necessria
uma perseguio.
Os integrantes da GuRPMtz desembarcam rapidamente da Vtr, dispondose de forma a se protegerem e se apoiarem mutuamente, mantendo total controle
do grupo.
Manter os suspeitos afastados uns dos outros, pelo menos 50 centmetros
e em posio para ser realizada a busca pessoal;
Revistar e identificar o grupo individualmente;
Em alguns casos de bom alvitre que se determine ao grupo, que,
individualmente, se desloque de costas at aonde se encontra o policial
encarregado da busca. medida em que for procedendo a busca, o policial ir
separando os suspeitos dentro do necessrio.

Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

6. ABORDAGEM E VISTORIA DE VECULOS


6.1 Composio Da Viatura Operacional
6.1.1 Guarnio Composta Por 03 (trs) PMs
6.1.2 Guarnio Composta Por 04 (quatro) PMs:............................................. 51
6.2 Procedimento Operacional

"No h que ser forte. H que ser flexvel." (Provrbio Chins)


Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

6. ABORDAGEM E VISTORIA DE VECULOS


6.1 COMPOSIO DA VIATURA OPERACIONAL
A Guarnio de Rdio-Patrulhamento Motorizado (GuRPMtz) composta,
no mnimo, de trs Policiais Militares (PMs), comandados sempre por um Sargento
ou por um Oficial subalterno, quando escalado de CPU/Oficial de Operaes.
Geralmente a abordagem a veculo suspeito efetivada por PMs em
viaturas, os quais tem determinadas atribuies, quais sejam :

6.1.1 GUARNIO COMPOSTA POR 03 (TRS) PMS:


Policial N. O1 o comandante da GuRPMtz, responsvel pelo
comando, coordenao e controle da guarnio; a ele cabe toda a iniciativa para
resoluo de ocorrncias, sendo assessorado pelos demais. Patrulha a parte
frontal da viatura (Vtr) e a lateral direita; o encarregado das comunicaes via
rdio.
Policial N. 02 - o motorista, responsvel pela Vtr, sua manuteno,
limpeza e conduo;
Policial N. 03 o patrulheiro, responsvel pelo equipamento e
armamento da Vtr, o segurana imediato do Cmt da GuRPMtz quando
desembarcado; patrulha a lateral esquerda e a retaguarda da Vtr; quando em
patrulhamento faz a segurana do motorista e pelas anotaes de alertas gerais e
informaes passadas, via rdio, pelo COPOM.

6.1.2 GUARNIO COMPOSTA POR 04 (QUATRO) PMS:


Policial N. O1 o comandante (Cmt) da GuRPMtz, responsvel pelo
comando, coordenao e controle da guarnio; a ele cabe toda a iniciativa para
resoluo de ocorrncias, sendo assessorado pelos demais. Patrulha a parte
frontal da viatura (Vtr) e a retaguarda pelo espelho retrovisor direito; o
encarregado das comunicaes via rdio.
Policial N. 02 - o motorista, responsvel pela Vtr, sua manuteno,
limpeza e conduo;
Policial N. 03 o patrulheiro Nr. 01, responsvel pelo equipamento e
armamento da Vtr, o segurana imediato do Cmt da GuRPMtz quando
desembarcado; patrulha a lateral esquerda e a retaguarda da Vtr; quando em
patrulhamento faz a segurana do motorista.
Policial N. 04 o patrulheiro N. 02, responsvel pelas anotaes de
alertas gerais e informaes passadas, via rdio, pelo COPOM; patrulha a lateral
direita e a retaguarda da Vtr.

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

6.2 PROCEDIMENTO OPERACIONAL


6.2.1 PROCEDIMENTOS BSICOS
A abordagem e a vistoria em ocupantes de veculos uma das mais
perigosas aes do Policial Militar, isto porque as atitudes dos ocupantes no
podem ser observadas com facilidade. Alm disso, a carroceria oferece uma boa
proteo contra o Policial Militar. Em princpio, no devem sem feitas por homem
isolado, nem por GuRPMtz em inferioridade numrica em relao aos ocupantes
do veculo.
Nessas hipteses solicitar reforo e, enquanto este no chegar,
acompanhar discretamente o veculo suspeito, comunicando discretamente a sua
posio Central de Operaes.
Alguns procedimentos bsicos devem ser adotados ao se realizar a
abordagem. Observe alguns abaixo relacionados:
1) Antes de ser efetuada a abordagem, elaborar rapidamente um plano de
ao, prevendo precaues a serem tomadas e a atuao de cada Policial Militar.
2) Estando a viatura (Vtr) em sentido contrrio ao veculo suspeito, tentar
manobrar a Vtr fora das vistas dos suspeitos para no alert-los, sendo que o(s)
patrulheiro(s) deve acompanhar visualmente o veculo suspeito, orientando o
motorista sobre o trajeto que ele seguiu;
3) Mantenha sob total viso a rea do veculo abordado;
4) Acompanhar o veculo at um local apropriado para abordagem,
evitando abordar em pontes, curvas, cruzamentos, elevadas, ladeiras, locais pouco
iluminados, locais com grande circulao de pedestres (prximo a bares, favelas,
escolas, pontos de nibus, dentre outros) e/ou veculos e em vias de mo dupla.
Durante este acompanhamento:

Estar atento possvel reao dos suspeitos;


Estar atentos a objetos jogados para fora do veculo suspeito;
Estar atento possvel veculo de escolta;
Nunca ultrapasse o veculo suspeito;
Sempre informe ao COPOM de sua localizao, as caractersticas
do veculo / ocupantes, e o motivo da abordagem;
Tome cuidado com as paradas bruscas, curvas ou tticas de fuga; e
Toda e qualquer deciso tomada, dever ser comunicada
prontamente ao COPOM.

6.2.2 LOCAIS DE ABORDAGEM


1) Local ermo isolado
o que oferece melhores condies de atuao do Policial Militar, pois
evita as desvantagens que possam ter devido s distraes de um local
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50

Doutrina de Policiamento Ostensivo

movimentado, alm de diminuir o risco da presena de terceiros em caso de


reao e tiroteio. Sempre que possvel, deve-se parar o veculo suspeito em ruas
relativamente calmas.
Saliente-se o fato de que o PM poder ser levado a um local ermo para
uma emboscada, pois o(s) suspeito (s), sob o pretexto de servir de bode expiatrio,
pode tornar o policial em um perfeito alvo para outros meliantes ocultos.
3) Local de trfego intenso
importante a adoo de cautelas para evitar colises com outros
veculos, atropelamentos e risco vida de terceiros. A ao deve ser a mais rpida
possvel, e as armas s podero ser usadas em legtima defesa. prefervel
permitir a fuga momentnea do veculo suspeito do que atingir inocentes.
3) Local com movimentao de pedestres
Deve ser evitado pela natural aglomerao de curiosos. Neste caso,
tambm prefervel permitir a fuga a ferir inocentes. No descuidar, porm, da
segurana do companheiro.

6.2.2.1 ABORDAGEM REALIZADA POR GUARNIO COMPOSTA POR 03 (TRS)


PMS:

----- 3 a 5m -----

Modus Operandi:
O Cmt da GuRPMtz dever informar, via rdio, sobre a abordagem e
possvel vistoria;
O motorista deve sinalizar, acionando highligth, piscando faris altos e
acionando a seta indicando em que lado da via o veculo suspeito dever parar;
Com o veculo suspeito estacionado, o motorista da Vtr deve par-la
poucos metros atrs (02 a 03 metros), ligeiramente esquerda (1,5 metros
aproximadamente), proporcionando melhor viso ao Cmt da GuRPMtz. Se a
abordagem, por motivos excepcionais, se der do lado esquerdo da via, a posio
inversa;
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

CMT

Os componentes da GuRPMtz devem estar com os revlveres nas mos,


dedos fora do gatilho, e prontos para enfrentarem uma reao dos suspeitos;
EVITAR DE SE APONTAR A ARMA DIRETAMENTE AOS SUSPEITOS (mantlas para baixo, a no ser que haja certeza ou indcio muito forte de prtica de
crime);
Cmt da GuRPMtz observar o veculo suspeito e seus ocupantes; o
motorista observar o trnsito; o patrulheiro observar a retaguarda e as laterais,
pois os suspeitos podem ter escolhido o local para pararem;
Com calma e educadamente, mas com energia, num bom tom de voz
suficiente para ser ouvido, o Cmt da GuRPMtz determina que o condutor desligue o
veculo, para evitar tentativa de fuga;
Em seguida, determinar que todos desembarquem e coloquem-se na parte
traseira do veculo (entre o veculo e a Vtr), com as mos sobre o pra-brisas,
costas voltadas para a Vtr, sem que nada peguem do interior do veculo;

PTR

ABD

ABD

ABD

----- 3 a 5m -----

MOT

CMT = Com andante da VTR


PTR = Patrulheiro da VTR
MOT = Motorista da VTR
ABD = Abordado

Enquanto os suspeitos no se posicionarem, e se ter o completo controle


sobre as suas mos, a GuRPMtz permanece semi-desembarcada, abrigada pelas
portas e latarias da Vtr; pode haver reao neste momento: o veculo pode
arrancar, deixando os PMs desembarcados para trs, ou podem atingir com um tiro
algum PM para cessar a perseguio, pois a prioridade ser socorrer o ferido. A
busca pessoal ser realizada nos suspeitos observando-se os seguintes
detalhes:
Quando os suspeitos estiverem posicionados, a GuRPMtz deixa a
proteo da Vtr, onde o Cmt far a segurana;
O patrulheiro aproxima-se do veculo suspeito, primeiramente, a fim de
certificar-se que no h outro elemento em seu interior e, em seguida, realiza a
busca pessoal; e

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CMT

Doutrina de Policiamento Ostensivo

PTR

ABD

ABD

ABD

----- 3 a 5m -----

MOT

CMT = Com andante da VTR


PTR = Patrulheiro da VTR
MOT = Motorista da VTR
ABD = Abordado

O motorista far a segurana da Vtr e da retaguarda do demais integrantes


da GuRPMtz.
IMPORTANTE:
A busca pessoal ser realizada de forma minuciosa, conforme ser visto no
Captulo 8, deste Manual se houver, comprovadamente, crime envolvendo os
suspeitos, estes, ao desembarcarem, imediatamente devem deitar-se de frente
para o solo, braos e pernas estendidos.
Quando todos estiverem em posio a GuRPMtz aproxima-se, algema
todos, e ento realizada a revista pessoal e no veculo; se houver refm, isola-se
o local, inicia-se as negociaes e aciona o COPOM para providenciar apoio
necessrio;
Aps o trmino da busca pessoal, o Cmt da GuRPMtz solicita, ao
motorista, que acompanhe as buscas a serem realizadas no interior do veculo,
tentando localizar armas, txicos, etc. Em nada se constatando, averiguar a
documentao dos ocupantes e do veculo, sendo liberado logo aps,
agradecendo pela ateno ou se for necessrio, prender e conduzir presena da
autoridade Policial Judiciria.

6.2.2.2 ABORDAGEM REALIZADA POR GUARNIO COMPOSTA POR


04(QUATRO) PMS:
Modus Operandi: (noturno)
Cmt da GuRPMtz dever informar, via rdio, sobre a abordagem e possvel
vistoria;
O Motorista deve sinalizar acionando highligth, piscando faris altos e
acionando a seta indicando em que lado da via o veculo suspeito dever parar;
Com o veculo suspeito estacionado, o motorista da Vtr deve par-la
poucos metros atrs (02 a 03 metros), ligeiramente esquerda (1,5 metros
aproximadamente), proporcionando melhor viso ao Cmt da GuRPMtz. Se a
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

abordagem, por motivos excepcionais, se der do lado esquerdo da via, a posio


inversa;
CMT = Com andante da VTR
PTR 1 = 1 Patrulheiro da VTR
PTR 2 = 2 Patrulheiro da VTR
MOT = Motorista da VTR
ABD = Abordado

----- 3 a 5m -----

VIATURA COM 4 POLICIAIS

PTR 2

CMT

Os componentes da GuRPMtz devem estar com os revlveres nas mos,


dedos fora do gatilho, e prontos para enfrentarem uma reao dos suspeitos;
EVITAR DE SE APONTAR A ARMA DIRETAMENTE AOS SUSPEITOS (mantlas para baixo, a no ser que haja certeza ou indcio muito forte de prtica de
crime);
Cmt da GuRPMtz observar o veculo suspeito e seus ocupantes; o
motorista observar o trnsito frente; os patrulheiros observaro retaguarda e
as laterais, pois os suspeitos podem ter escolhido o local para pararem;
Com calma e educadamente, mas com energia, num bom tom de voz
suficiente para ser ouvido, o Cmt da GuRPMtz determina que o condutor desligue o
veculo, para evitar tentativa de fuga;
Em seguida, determina que todos desembarquem e coloquem-se na parte
traseira do veculo (entre o veculo e a Vtr), com as mos sobre ele, costas voltadas
para a Vtr, sem que nada peguem do interior do veculo;

PTR 1

ABD

ABD

ABD

----- 3 a 5m -----

MOT

CMT = Com andante da VTR


PTR 1 = 1 Patrulheiro da VTR
PTR 2 = 2 Patrulheiro da VTR
MOT = Motorista da VTR
ABD = Abordado

OBSERVAO:
Enquanto os suspeitos no se posicionarem, e se ter completo controle
sobre as suas mos, a GuRPMtz permanece semi-desembarcada, abrigada pelas
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

CMT

CMT = Comandante da VTR


PTR 1 = 1 Patrulheiro da VTR
PTR 2 = 2 Patrulheiro da VTR
MOT = Motorista da VTR
ABD = Abordado

PTR1

ABD

ABD

ABD

----- 3 a 5m -----

MOT

PTR 2

portas e latarias da Vtr; reao neste momento: o veculo pode arrancar, deixando
os PMs desembarcados para trs, ou podem atingir com um tiro algum PM para
cessar a perseguio, pois a prioridade ser socorrer o ferido;
A busca pessoal nos suspeitos obedecer as regras abaixo:
Quando os suspeitos estiverem posicionados, a GuRPMtz deixa a
proteo da Vtr, e o Cmt far a segurana direita;
O patrulheiro N. 01 aproxima-se primeiramente do veculo suspeito, pelo
lado direito, a fim de certificar-se que no h outro elemento em seu interior e, em
seguida, realiza a busca pessoal; e o
O patrulheiro N. 02 far a segurana esquerda;
O motorista far a segurana da Vtr e da retaguarda da GuRPMtz.

IMPORTANTE:
Nunca empurrar ou chutar os suspeitos/criminosos; sempre agir com
educao e firmeza;
No deve haver conversa entre os suspeitos;
Ateno a cicatrizes e tatuagens, pois podem indicar algum ex-detento ou
foragido da justia;
Verificar tambm a boca do suspeito, que pode ocultar pequenas pores
de entorpecentes;
Locais de vistoria nos veculos:
No interior da mala do veculo, bem como sob o mesmo;
Sob os bancos;
Sob os tapetes que forram os veculos;
Sob o painel de instrumentos;
No porta-luvas;
No pra-sol;
Nas bolsa das portas; e
No teto interior do auto.
Na busca de txicos, no interior do veculo, aconselhvel utilizar co
farejador. Em hiptese alguma deve danificar e/ou desmontar partes do veculo em
busca de produtos de crime;
Aps os procedimentos policiais, no constatando nenhum crime ou
infrao penal, a GuRPMtz dever aguardar o embarque de todos os civis, e a
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

partida do veculo acompanhando por alguns instantes, antes de reiniciar o


patrulhamento.

6.2.2.3 ABORDAGEM DE VECULO EM MOVIMENTO

Modus Operandi:
Os procedimentos bsicos neste tipo de abordagem so os seguintes:
Cmt da GuRPMtz comunica ao COPOM que vai abordar um veculo suspeito,
fornecendo os dados necessrios;
Seleciona-se o local mais adequado para a abordagem;
O motorista da Vtr dever alcanar o veculo suspeito pelo lado esquerdo,
alinhando a roda dianteira da Vtr com a porta traseira do veculo suspeito;
Cmt da GuRPMtz ordena ao motorista do veculo suspeito que estacione
direita. Os componentes da GuRPMtz devem estar com os revlveres nas mos,
dedos fora do gatilho, e prontos para enfrentarem uma reao dos suspeitos;
Ao estacionar o veculo suspeito, comunicar ao COPOM e proceder como
nos casos j retromencionados.

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

7. ABORDAGEM DE EDIFICAES
7.1 Orientaes Bsicas

"Pouco se aprende com a vitria, mas muito com a derrota." (Provrbio Japons)
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

7. ABORDAGEM DE EDIFICAES
7.1 ORIENTAES BSICAS
A Abordagem de suspeitos em edificaes ou em outros locais de homizio,
exige muita cautela por parte dos Policiais Militares executores da mesma.
Havendo necessidade de efetuar abordagem de edificaes, que no
interior das mesmas ocorreu um incidente, ou se encontra um marginal foragido, os
Policiais Militares verificaro, de antemo, se dispe de autoridade legal para
adentrar naquele recinto.
A entrada ou permanncia em residncia alheia ou em suas dependncias
no constitui crime nas seguintes circunstncias:
Com autorizao dos moradores, obviamente existindo testemunhas, a
qualquer hora;
Em FLAGRANTE DELITO, a qualquer hora;
Em caso de DESASTRE, a qualquer hora;
Para PRESTAR SOCORRO, a qualquer hora; e
Por DETERMINAO JUDICIAL, durante o dia (das 06h00min s
18h00min).
IMPORTANTE:
A VIOLAO DE DOMICLIO, constitui crime previsto no Artigo 150 do
Cdigo Penal, quando efetuada fora dos casos acima previstos. O esquecimento
da fiel observncia das prescries legais relativas a inviolabilidade domiciliar.
Procedimento Operacional
Fases da abordagem:
Em sntese a abordagem em edificaes deve ser desencadeada da
seguinte maneira:
Cercar o objetivo;
CERCO POLICIAL - Operao policial que tem por finalidade isolar
determinada rea ou edificao servindo de segurana para grupos de assaltos,
que venham a intervir contra delinqentes que se achem homiziados evitando
desta forma que os mesmos venham a evadir-se do local notadamente, levando
refns ou furando o cerco bala.
Coletar informaes e estudar a situao sucintamente;
Isolar e evacuar a rea, se necessrio;
Atacar o objetivo.
Procedimentos bsicos
Verificada a legalidade da ao e sendo necessria a entrada, os Policiais
Militares devero observar :
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Situao do terreno
Se existem informaes de que os marginais homiziados esto armados, e
se estiverem qual o potencial de fogo dos mesmos; (POSSIBILIDADE DE
REAO)
Nmero de marginais homiziados;
Se esto acobertados por moradores e/ou vizinhos;
Todas as entradas e sadas possveis de serem utilizadas (VIAS DE
FUGA);
Se haver necessidade de evacuar os moradores do prdio, ou das casas
vizinhas;
Se dispe de fora suficiente para a ao, ou se haver necessidade de se
solicitar reforo;
Se dispe de armamento e equipamento adequados para a operao;
Se em edifcio, verificar se os marginais ocupam apenas um andar, a fim
de melhor conter e isolar.
Possibilidades de risco de vida aos moradores nos arredores do local a ser
cercado;
Possibilidade do surgimento de refns.
DEPOIS DE CERCADA A EDIFICAO, NO H PRESSA EM
EFETIVAR A ABORDAGEM, TENDO O PM TEMPO DE PLANEJAR MELHOR
SUA AO E AT MESMO ESPERAR REFORO, SE FOR O CASO.
Analisada a situao, o responsvel pela abordagem estabelecer um
plano de ao, atribuindo misses a cada um, dentro do objetivo proposto.
Estabelecido o plano, passaro para a execuo dos mesmo, atentando-se para
os pontos inframencionados:
Nmero de viaturas ou de Policiais Militares em quantidade suficiente, sem
excessos, para proceder ao cerco;
As viaturas devem estacionar distncia, salvo se o local permitir a
chegada delas sem que, com isso, os marginais fujam;
Para aproximao do local, dever merecer considerao especial o
elemento surpresa ;
O local ser CERCADO, e conseqentemente todas as entradas e sadas
bloqueadas;
A rea ser ISOLADA para evitar a interferncia de terceiros e para
proteger moradores inocentes;
Os Policiais Militares sero orientados para que se disponham no terreno,
cobertos e abrigados, e durante os deslocamentos tenham o mximo de cautela,
procurando itinerrios que ofeream proteo natural;
Tendo que passar por portas e/ou janelas da edificao, o Policial Militar
dever colocar-se ao lado da mesma para obter proteo na eventualidade dos
suspeitos abrirem fogo;
Aps tais procedimentos supracitados, o Comandante da abordagem
determinar, de forma clara e concisa, a rendio dos marginais, anunciando a
presena da polcia;
Polcia Militar da Paraba

59

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Determinar-se- que os delinqentes acendam as luzes (se for noite) e


saiam com as mos sobre a cabea e visveis, depois do que sero algemados e
revistados; e,
Aps a sada de todos os suspeitos, com a devida cautela, os Policiais
Militares efetuaro uma revista geral no recinto, para verificao de possvel
marginal homiziado e apreenso de objetos e armas de crime
Caso os marginais ofeream resistncia ordem de rendio, o
Comandante da abordagem dever utilizar os meios necessrios para quebrar a
resistncia e dominar os infratores, como:
Emprego de agentes qumicos;
Emprego de ces; e
Acionamento do GATE.
O emprego de agentes qumicos ou de ces a melhor opo para retirar
o marginal de seu local de homizio. Sendo assim, dever seguir as seguintes
regras:
Rompe-se os obstculos (portas e janelas) ao mesmo tempo;
Recuar e esperar, mantendo o cerco;
Tentar, mais uma vez, a intimidao e a induo rendio;
Persistindo a resistncia empregar-se- os agentes qumicos ou os ces; e
Os Policiais Militares devero estar prontos para interceptar os marginais.
IMPORTANTE:
Somente em circunstncias especiais e de emergncia o Policial Militar
deve adentrar em um local de homizio. Aes dessa envergadura, devem ser
executadas apenas por Policiais Militares adestrados e preparados para tal. Sendo
assim, aciona-se o Grupamento de Aes Tticas especiais (GATE).
O QUE NO PODE OCORRER NA ABORDAGEM
Falta de planejamento.
Descoordenao dos executores.
Falta de comando nico.
Excesso de meios e homens no local.
Falta de definio das responsabilidades de cada PM.
Falta de cautela, no atentando para os princpios de segurana e no
aproveitando adequadamente o terreno para proteo.
nsia em resolver a ocorrncia rapidamente, no aguardando os reforos
indispensveis.
Agir, antes de contar, no local, com material e armamento qumico.

Polcia Militar da Paraba

60

Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

8. BUSCA PESSOAL
8.1 Conceito
8.2 Tipos De Busca

"Todo mundo capaz de dominar uma dor, exceto quem a sente." (William Shakespeare)
Polcia Militar da Paraba

61

Doutrina de Policiamento Ostensivo

8. BUSCA PESSOAL
8.1 CONCEITO
aquela executada em pessoas, podendo ser realizada por qualquer
policial de servio com ou sem o respectivo mandado, a qualquer hora do dia ou da
noite, respeitando a inviolabilidade domiciliar.
importante lembrar que a busca pessoal antecedida da abordagem.
AMPARO LEGAL
Legislao objetiva
O ato de realizar uma busca pessoal de forma indiscriminada e insensata
em todas as pessoas, torna-se ilcito, pois contraria o direito constitucional de ir e
vir sem ser molestado. Contudo, o policial com a sua vivncia e experincia,
aprende a conhecer o infrator da lei, e sempre que julgar necessrio, sempre que
houver indcios de que a pessoa esteja contrariando um dispositivo legal, proceder
a realizao da busca, baseado no Cdigo de Processo Penal, em seus artigos:
Artigo 240, no seu caput diz:
"A busca ser domiciliar ou pessoal."
Pargrafo 1 - Proceder-se- a busca domiciliar, quando
fundadas razes autorizem para:
Prender criminosos;
Apreender coisas achadas e obtidas por meio criminoso;
Apreender instrumentos de falsificao ou de contrafao e objetos
falsificados ou contrafeitos;
Apreender armas e munies, instrumentos utilizados na prtica de
crime ou destinados a fins delituosos;
Descobrir objetos necessrios a prova da infrao ou a defesa do
ru;
Apreender cartas, abertas ou no, destinadas ao acusado ou em
seu poder, quando haja suspeitas de que o conhecimento de seu
contedo possa ser til elucidao do fato;
Apreender pessoas vtimas de crime;
Colher qualquer elemento de convico.
Pargrafo 2 - Proceder-se- a busca quando houver
fundadas suspeitas de que algum oculte consigo arma proibida ou objetos
mencionados nas letras "b" a "f" e letra "h" do pargrafo anterior.
Artigo 244, no seu caput diz:
A busca pessoal independer de mandado, no caso de priso ou
quando houver fundada suspeita de que a pessoa esteja de posse de arma
proibida ou de objetos ou papis que constituam corpo de delito.
Artigo 249, no seu caput diz:
Polcia Militar da Paraba

62

Doutrina de Policiamento Ostensivo

"A busca em mulher ser realizada por outra mulher, se no


importar retardamento ou prejuzo da diligncia."
Direito Costumeiro
Algumas pessoas incriminam a busca pessoal, com base nos dispositivos
da Lei in concreto, com uma viso limitada. A temtica mais ampla e ultrapassa
os dispositivo legais, se bem que , em determinada situaes, o PM realiza a busca
enquadrando-se nesses dispositivos.
Os usos e costumes so a fonte primria do direito; por exemplo, ainda
hoje a sociedade mantm o costume de formar fila, na ordem de chegada, para
tomar nibus, para ser atendido pelo caixa de um banco, para entrada de um
cinema, etc. A sociedade os adota como fossem leis inalienveis; e ai de algum
que tentar furar uma fila; se o fizer, o primeiro policial fardado que passar pelo
local, ser acionado e ter que intervir para manuteno da ordem pblica.
Essa interveno legtima, no sob o prisma do Cdigo Penal, e sim
porque contraria os usos e costumes da sociedade. Esse PM no poder jamais
deixar de atuar alegando que aquela atitude do fura-fila no est tipificada como
crime no Cdigo Penal.
Nessa interveno, o PM age, utilizando-se de alguns dos Poderes
Administrativos, tambm conhecidos por poderes instrumentais de que o Estado
dispe, que so: Poder de Polcia e Poder Discricionrio. Caso o fura-fila no
acate a ordem policial de se manter na fila, a sim aquele poder cometer at
mesmo o ilcito penal de desobedincia, desacato ou at mesmo resistncia,
conforme o agravamento da situao, pois essa ordem do policial perfeitamente
legal e visa a preservao da ordem pblica.
A Polcia Militar exerce sua misso constitucional de Preservao e
Manuteno da Ordem Pblica , atravs do Policiamento Ostensivo, que
eminentemente preventivo, em princpio. Pois bem, aqui nasce a ponta do iceberg
sob o prisma da legitimidade da ao do policial, mormente quando ele faz uma
busca pessoal na entrada de um show, na entrada de um estdio de futebol, num
determinado local e horrio de alto ndice de crime, barreira policial para localizao
de veculos furtados e roubados ou para localizao de armas, txicos, ou de
outros objetos ou instrumentos comumente utilizados na prtica de crime. Logo, a
sociedade que clama por isso. a sociedade que exige essa atitude pr-ativa de
sua polcia.
Ao desenvolver essas atividades, a Polcia Militar estar cumprindo a sua
misso Constitucional, atravs de atos que so eminentemente preventivos.
bvio e necessrio que esses atos no podem jamais descambar para o arbtrio;
precisam estar dentro de alguns parmetros limitadores, quais sejam: legalidade,
legitimidade, razoabilidade, interesse pblico, finalidade e impessoalidade. Jamais,
agindo dentro desses parmetros, o Policial Militar poder ser alvo de crticas ou
at mesmo de ser responsabilizado disciplinar ou criminalmente, sob alegao de
abuso de autoridade ou de constrangimento ilegal, como alguns assim alegam,
quando alvo de busca pessoal por parte de algum PM; mesmo porque,
constrangimento ilegal, nos termos do Cdigo Penal, o previsto no artigo 146,
quando o Pm utiliza de violncia ou grave ameaa que so ensejadoras de
responsabilidade disciplinar e criminal.
Polcia Militar da Paraba

63

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Da, ser submetido a busca pessoal ou a uma vistoria, ser submetido ao


prprio Poder do Estado e no do PM, desde que, natural, observados os limites
dessa ao.

8.2 TIPOS DE BUSCA


8.2.1 BUSCA PESSOAL LIGEIRA (PRELIMINAR)
utilizada em situaes de rotina, quando no h fundadas suspeitas
sobre a pessoa a ser verificada, mas em razo do local e da hora de atuao.
Exemplos:
Entradas de casas de shows;
Portes de estdios de futebol;
Bailes populares; dentre outros.
1)Objetivos da busca
Visa localizar objetos que possam ser utilizados na prtica de ilcitos penais.
Exemplos:
Armas de fogo;
Armas brancas;
Objetos rgidos e pontiagudos; dentre outros.
2) Tcnica utilizada
executada de preferncia pelas costas;
O revistado deve elevar os braos, colocando as mos na cabea;
O policial dever deslizar as mos sobre o vesturio do revistado, num
movimento rpido;
Verifica-se principalmente os quadris, trax (axilas), braos, pernas e ps;
Se o revistado estiver com chapu ou bon, o mesmo deve ser retirado e
revistado;
OS BOLSOS DEVEM SER APALPADOS;
Em mulheres a revista deve ser realizada por um Policial Militar feminino.
No havendo Policial feminino, o Policial Militar dever apenas verificar suas
bolsas, agasalhos ou outros objetos onde possam esconder armas, em ltima
hiptese poder solicitar a alguma cidad que proceda a revista.

Polcia Militar da Paraba

64

Doutrina de Policiamento Ostensivo

8.2.2 BUSCA PESSOAL MINUCIOSA


a busca pessoal realizada em suspeitos, principalmente naqueles em
que h presuno de resistncia.
1) Objetivo
Destina-se procura de armas ou outros objetos considerados como
provas de delitos.
2) Classificao
a) Em pessoa isolada
Tcnica utilizada
Revistador dever manter o controle do revistado com o olhar,
observando qualquer reao.
O revistado ficar em posio incmoda, cansativa e em
desequilbrio, quando houver superfcie vertical entre ele e os Policiais Militares.
No havendo, ser colocado na posio de joelho ou deitado;
O revistado ficar apoiado na superfcie vertical, com as mos
afastadas e os dedos abertos, com os ps paralelos e mais afastados possveis da
superfcie de apoio;
O revistador colocar seu p direito (ou esquerdo) em frente ao p
esquerdo (ou direito) do suspeito e manter os dois tornozelos unidos, o que
facilitar a imobilizao devido a uma possvel reao;
Na troca de lado, o revistador nunca deve passar pela linha de tiro
do companheiro, deve passar por trs;
A revista ser executada pelas costas do revistado, sempre com
um Policial Militar dando cobertura;
Polcia Militar da Paraba

65

Doutrina de Policiamento Ostensivo

aps, as axilas;
maior ateno;

Seqncia da busca
Tirar o chapu do revistado, examinado-o e colocando-o no cho;
Revistar o cabelo, boca, mos e braos;
Apalpar ao longo das costas, dos ombros at a cintura, e, logo
Verificar o peito e examinar a regio pubiana;
Observar a regio dos quadris, em todos os lados, dando uma

Apalpar ao longo das pernas, verificando meias e sapatos;


Apalpar o vesturio do revistado, observando colarinho e gravatas,
dobras do vesturio e lapelas.

IMPORTANTE:
Ao localizar uma arma de qualquer natureza, deve coloc-la no cho,
prximo ao Policial da cobertura, e intensificar as buscas.
b) Em grupo de pessoas
Tcnica utilizada
Os revistados sero obrigados a se postarem afastados um do
outro, de forma a no poderem se tocar;
No permitir que os mesmos se comuniquem;
Dever haver, no mnimo, 02 (dois) Policiais Militares dando
cobertura, medida que o nmero de pessoas aumenta o grupo revistado, deve-se
aumentar o nmero de Policiais Militares de cobertura.
Para a execuo da busca, podemos utilizar dois processos:
Alternncia de posies
Os revistados sero colocados em uma linha;
O revistador se coloca em uma das extremidades do grupo;
To logo seja realizada a busca no revistado, deve ele colocar-se
na outra extremidade, e assim por diante, at o ltimo a ser revistado.
Deslocamento individual do suspeito
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66

Doutrina de Policiamento Ostensivo

O revistador se desloca em uma determinada posio, afastado do


grupo de suspeito (1,5 metros aproximadamente);
Um a um dos revistados so deslocados;
O revistador ter um Policial Militar de cobertura consigo, enquanto
os demais policiais Militares ficaro controlando o grupo;
medida que forem revistados, sero identificados;
Os indivduos j revistados e identificados so colocados afastados
dos demais, de modo a no oferecerem risco durante a operao.

IMPORTANTE:
Manter um Policial Militar fazendo a segurana retaguarda dos Policiais
Militares envolvidos na busca.

8.2.3 BUSCA PESSOAL COMPLETA


1) Objetivos
utilizada quando existe real suspeita de que o indivduo esteja
portando armas de pequeno volume e/ou objetos que constituiro provas de delito,
e tambm quando do encarceramento de presos.
Tcnica utilizada
Realizada em recinto fechado;
02 (dois) Policiais Militares desarmados procedem a revista,
enquanto um outro se postar de lado de fora do recinto, armado;
A revista constar do exame do vesturio, pea por pea,
observando forros, dobras, costuras, palmilhas, bon, gravatas, dentre outros;
Estando o revistado sem roupas, o Policial Militar dever revistar o cabelo, as
partes ntimas e as cavidades naturais (boca, nariz, ouvido e axilas);
O revistado dever se agachar por trs vezes, com as pernas
abertas e as plantas dos ps coladas ao solo. Tal ao, poder facilitar a queda de
objetos que possam haver sido introduzidos nos rgos genitais.

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67

Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

9. IDENTIFICAO DE PESSOAS
9.1 Conceito
9.2 Documentos De Identidade Pessoal
9.3 Procedimento Operacional

"Jamais se desespere em meio as sombrias aflies de sua vida, pois das nuvens mais
negras cai gua lmpida e fecunda." (Provrbio Chins)
Polcia Militar da Paraba

68

Doutrina de Policiamento Ostensivo

9. IDENTIFICAO DE PESSOAS
9.1 CONCEITO
9.1.1 IDENTIDADE
o conjunto de caracteres prprios de uma pessoa, que se fazem
individualizada e reconhecida entre as demais.
Exemplo:
Nome;
FILIAO;
Defeitos fsicos;
Profisso; e
Impresso digital, dentre outros.

9.1.2 IDENTIFICAO
a ao ou efeito de identificar ou identificar-se.

9.2 DOCUMENTOS DE IDENTIDADE PESSOAL


9.2.1 CONSIDERAES GERAIS
Os documentos de identidade pessoal so empregados para provar a
identidade da pessoa, atravs da fotografia, caracteres fsicos, filiao,
naturalidade, dentre outros.

9.2.2 TIPOS DE DOCUMENTO


1)
2)
3)
4)
5)

Carteira de identidade;
Passaporte;
Salvo-conduto (em caso de estado de stio);
Carteira profissional; e
Carteira funcional (com fotografia).

9.3 PROCEDIMENTO OPERACIONAL


9.3.1 CONSIDERAES GERAIS

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69

Doutrina de Policiamento Ostensivo

importante que o Policial Militar tenha conscincia que no crime


algum deixar de portar documento de identidade. A contraveno se caracteriza
pela RECUSA DE FORNECIMENTO de dados sobre a prpria identificao.
AMPARO LEGAL:
Artigo 68 da Lei das Contravenes Penais:
Recusar autoridade, quando for esta justificadamente solicitados
ou exigidos, dados ou indicaes concernentes `a prpria identidade, estado civil,
profisso, domiclio ou residncia.
PARGRAFO NICO - Incorre na pena ... quem, nas mesmas
circunstncias, fez declaraes inverdicas de sua identidade pessoal, estado civil,
profisso, domiclio ou residncia.
Neste caso, o Policial Militar dever colher as provas sobre a veracidade
e/ou autenticidade dos dados e documentos apresentados pelo identificado.
1) Tcnica utilizada
O Policial Militar proceder a identificao nos seguintes casos:
a) Reconhecimento
Quando precisa reconhecer uma pessoa.
b) Suspeita
Quando a pessoa emana suspeio de autoria de crime ou
contraveno penal.
c) Infrao
Quando a pessoa infringe as leis penais.
OBSERVAO:
O Policial Militar ao verificar o documento de identidade, dever observar:

Se o documento de fato legal;


Se o documento autntico;
Se o documento prope o oferecimento da prova que se

deseja.

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70

Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

10. USO DE ALGEMAS


10.1 Amparo Legal
10.2 Procedimento Operacional

"O ridculo no existe; os que ousaram desafi-lo de frente conquistaram o mundo" (Octave
Mirbeau)
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

10. USO DE ALGEMAS


10.1 AMPARO LEGAL
O Artigo 234, pargrafo 1 do Cdigo de Processo Penal Militar (CPPM),
em seu Caput diz :
O emprego de algemas deve ser evitado, desde que no haja perigo de
fuga ou agresso da parte do preso, e de modo algum ser permitido nos presos
a que se refere o Artigo 242 do CPPM.
So eles:
Ministros de Estado;
Governadores ou interventores de Estado ou Territrio, o
Governador do Distrito Federal, seus respectivos secretrios e chefes de polcia;
Membros do Congresso Nacional, Conselhos da Unio e das
Assemblias Legislativas dos Estados;
Cidados inscritos no livro de mrito das ordens militares e civis
reconhecidos em lei;
Oficiais das Foras Armadas, Policiais Militares e Corpos de
Bombeiros Militares, inclusive os da reserva remunerada ou no e os reformados;
Oficiais da Marinha Mercante Nacional;
Diplomados por faculdade ou instituto superior de ensino
nacional;
Ministros do Tribunal de Contas;
Magistrados; e
Ministros de confisso religiosa.
IMPORTANTE:
A utilizao das algemas, somente ocorrer para detidos que ofeream
perigo segurana do Policial Militar ou caso haja possibilidade de fuga, e essa
avaliao feita pelo prprio Policial Militar envolvido na conduo do preso.

10.2 PROCEDIMENTO OPERACIONAL


10.2.1 PROCEDIMENTOS PARA ALGEMAR
O policial deve atentar para os seguintes procedimentos bsicos:
Algemar sempre o preso com as mos para trs;
O incio do processo de algemar deve partir da posio de busca pessoal
minuciosa;
Com a arma no coldre, o Policial Militar deve segurar as algemas com a
mo direita;
Mantendo-se afastado do preso, o Policial Militar o mandar abaixar a mo
direita, colocando-a nas costas, com a palma da mo voltada para cima;
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72

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Aplicar a algema no pulso direito, mantendo o buraco da fechadura voltado


para fora;
Continuar segurando com a mo direita o punho direito algemado. Segurar
o preso pela roupa no meio das costas, com a mo esquerda, determinando para
que o mesmo apie a cabea na parede;
Mandar o preso abaixar a mo esquerda, colocando-a nas costas, com a
palma da mo para cima;
Colocar a algema na mo esquerda do preso, usando a mo esquerda,
enquanto a mo direita segura firmemente as algemas;
Conduzir o preso sempre do lado oposto arma, para evitar que ele possa
apoderar-se dela;
Verificar sempre durante a locomoo do preso, as condies da algema e
do algemado.

Polcia Militar da Paraba

73

Doutrina de Policiamento Ostensivo

IMPORTANTE:
Aplicar a algema firmemente no pulso, mas no apert-la a ponto de se
tornar demasiadamente desconfortvel, ou causar ferimentos.

10.2.2 RETIRADA DA ALGEMA

Fazer a retirada em local seguro;


Feita por um Policial Militar, enquanto o outro d cobertura;
Permanecer atento para um eventual ataque do preso;
No relaxar a vigilncia;
S remover as algemas, aps o preso estar em local seguro.

Polcia Militar da Paraba

74

Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

11. LOCAL DE CRIME


11.1 Conceituao
11.2 A Importncia Da Preservao Do Local De Crime

11.3 Caractersticas Do Local De Crime


11.4 Das Provas
11.5 Dos Vestgios
11.7 Isolamento Do Local De Crime
11.8 Testemunhas

"A lgica, como o usque, perde seu efeito benfico quando tomada em quantidades
exageradas" (Lord Dunsany)
75
Polcia Militar da Paraba

Doutrina de Policiamento Ostensivo

11. LOCAL DE CRIME


11.1 CONCEITUAO
Local de Crime todo lugar onde tenha ocorrido algum fato que exija a
presena da polcia e , por conseqncia, requeira providncias policiais.
Tal fato poder ser um delito ou, por extenso, um desastre, como queda
acidental, ou falecimento sbito em via pblica.

11.2 A IMPORTNCIA DA PRESERVAO DO LOCAL DE CRIME


No Local de Crime, a polcia colhe os elementos necessrios elucidao
do fato e fixao das responsabilidades, atravs dos indcios e provas materiais
deixadas pelo criminoso no local. Da a grande importncia que atribumos nas
investigaes policias, podendo dizer que a sua preservao e o correto
aproveitamento decidem quase sempre o xito das investigaes.

11.3 CARACTERSTICAS DO LOCAL DE CRIME


11.3.1 SITUAO TOPOGRFICA
a) Local interno
Quando o fato ocorrido se deu no interior de uma edificao.
2) Local externo
Quando o fato ocorrido se der ao ar livre, como por exemplo: via
pblica, campo, praia, matagal, etc.
OBSERVAO:
Certos fatos podem ocorrer indiferentemente no interior de edificaes
como ao ar livre, determinando local interno ou externo, como por exemplo um
homicdio, suicdio, etc. Contudo, existem fatos que s podem ocorrer em local
interno, como por exemplo o furto qualificado, ou em locais externos, como por
exemplo a coliso de veculos.

11.3.2 NATUREZA DO EVENTO


Quanto a sua natureza o local de crime pode ser enquadrado nas
seguintes situaes circunstanciais:
Local de sangue (Homicdio, suicdio, infanticdio, leso corporal, dentre
outros);
Polcia Militar da Paraba

76

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Local de roubo;
Local de incndio; e
Local de acidente e desastre.

11.4 DAS PROVAS


11.4.1 CONCEITO
So os elementos colhidos no local de crime que servem para elucidao
do crime.

11.4.2 CLASSIFICAO
a) Provas Testemunhais
So provas produzidas por pessoas, pois presenciaram o fato que gerou a
necessidade da ao policial, por estarem na hora e local do fato. Estas pessoas
so chamadas de testemunhas
As testemunhas que, oportunamente produziro essas provas
testemunhais, so arroladas pelo policial que primeiro chegar ao local, onde
anotar seus nomes, profisso e endereos das residncias.
b) Provas tcnicas
As provas tcnicas so constitudas pelas armas e instrumentos do crime
e pelos diversos vestgios que se encontravam no local. Este tipo de prova mais
importante que a anterior porque, enquanto as pessoas arroladas como
testemunhas so susceptveis de vacilao, parcialidade e enganos, as provas
tcnicas oferecem um testemunho positivo e imparcial da infrao. S podem ser
recolhidas pelo perito criminal; e ao policial s cabe proteg-los.

11.5 DOS VESTGIOS


11.5.1 CONCEITO
So materiais deixados no local de crime, que podero levar a um possvel
suspeito ou autor de um crime.

11.5.2 CLASSIFICAO
1) Impresses papilares (impresses digitais, palmares e plantares);
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77

Doutrina de Policiamento Ostensivo

2) Outras impresses (dentria, ungulais, de instrumentos, de animais, de


veculos; pegadas, etc.);
3) Peas indumentrias (peas completas ou fragmentos - camisas, gorros,
lenos, sapatos, etc.);
4) Manchas produzidas por lquidos orgnicos (saliva, sangue, urina,
catarro, muco nasal, muco vaginal, esperma, etc.);
5) Manchas inorgnicas (de plvora, estearina, cera, graxa, ferrugem ,
pintura, etc.); e
6) Vestgios diversos (poeira, papis, cordas, cigarros, fotografias, objetos
variados).

11.5.3 AO POLICIAL NO LOCAL DE CRIME


a) Primeiras Providncias
Pela ordem de prioridade, so as seguintes providncias que, de um modo
geral, dever tomar um policial ao chegar ao local de crime, so elas:

Socorro para a vtima;


Priso do criminoso;
Arrolamento de testemunhas;
Comunicao do fato autoridade de Polcia Judiciria;
Vigilncia do local; e
Acionamento da Polcia Judiciria.

Cita-se tais providncias, de um modo geral, porque, em algumas vezes,


ao chegar ao local da infrao, no se encontra mais o agente da ao criminosa;
em outros casos, prende-se o criminoso mas no se pode socorrer a vtima de
morte instantnea; e, em outras, alm de no poder prender o criminoso, por haver
evadido, tambm nenhum socorro prestar vtima por j ter sucumbido.
Por outro lado, a terceira providncia (ISOLAMENTO DO LOCAL) deixar
de ser executada, em alguns casos, quando o agente da ao criminosa e a vtima
so conduzidas a presena da autoridade policial judiciria. Nem todos os crime e
acidentes requerem isolamento do local ou raramente exigem tal providncia,
podendo citar como exemplo os crime de leso corporal.
b) Encontro de cadver
Ao se deparar com um cadver, ocorrero, ao policial, as seguintes
hipteses:

Crime;
Suicdio;
Acidente; ou
Morte natural.

Polcia Militar da Paraba

78

Doutrina de Policiamento Ostensivo

O Policial ao localizar um cadver, dever adotar as providncias policiais


citadas na letra a deste item, naquilo que for pertinente, alm de acionar a Polcia
Judiciria.
c) Socorro vtima
Desde que a vtima no tenha morte imediata, mas corre perigo, toda a
assistncia dever ser-lhe proporcionada, seja no prprio local, por mdico ou
enfermeiro, que pelo local passar, seja no hospital para onde for conduzida, em
ambulncia ou em veculo, no caso de urgncia.
Nestes casos, o policial dever tomar as seguintes providncias:
Anotar o mximo de dados pessoais da vtima, antes de sair do local; e
Se for conduzida por veculo particular ou por ambulncia, que no seja
oficial, anotar o nmero da placa do veculo.

11.7 ISOLAMENTO DO LOCAL DE CRIME


11.7.1 CONCEITO
Preservar o local de crime mant-lo rigorosamente no estado em que o
criminoso o deixou, at a chegada da autoridade policial judiciria, para a execuo
da percia.

11.7.2 TCNICA UTILIZADA


O Policial Militar dever observar os procedimentos abaixo :
Isolar a rea que serviu de palco aos acontecimentos;
No permitir que se modifique a posio do cadver, ou se toque no
mesmo (pode-se apenas cobri-lo se estiver descoberto);
No permitir que se toque em armas e instrumentos do crime e nos
diversos vestgios espalhados pelo local;
Proteger os vestgios, quando se fizer necessrio, a fim de serem
aproveitados pelos peritos;
No permitir que os reprteres e fotgrafos invadam o local de crime, antes
da chegada da autoridade policial judiciria; e
Finalmente, comparecendo a autoridade policial judiciria, ou quem suas
vezes fizer, entregar-lhe o local, confeccionando o devido Relatrio de Ocorrncia
Policial e transmitindo todas as informaes j obtidas.
NOTE BEM:
A proteo dos vestgios, principalmente dos expostos chuva, faz-se com
latas, tbuas, caixotes, papel grosso ou o material que estiver mo.
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Se o fato ocorreu dentro de algum edifcio, interditar-se- o compartimento,


onde se desenrolam os acontecimentos, a todas as pessoas estranhas
investigao.
ATENO:
A violao do local de crime crime punvel com deteno de um ms a
um ano, conforme o Cdigo Penal, em seu Artigo 166.
O Policial Militar, aps adotar as providncias j estabelecidas, comunicar
o fato ao COPOM, solicitando a presena da autoridade policial judiciria, para que
sejam tomadas as providncias cabveis.

11.8 TESTEMUNHAS
11.8.1 CONCEITO
Testemunha a pessoa que comparece a da autoridade para dizer o que
sabe a respeito de determinado fato. Qualquer pessoa pode servir de testemunha,
porm classificadas consoante suas individualizaes em:
a) Numerrias
Prestam compromisso, depondo sob a palavra de honra e a promessa do
dizer a verdade.
b) Informantes
No depem sob compromisso, entre elas se incluem os doentes mentais
e os menores de 14 anos.
c) Referidas
So as que, mencionadas nos depoimentos j prestados, so chamadas a
depor sobre o que conhecem do fato.
d) Instrumentrias
So as que assinam o auto de qualificao e de interrogatrio dos
indiciados, aps ouvirem a leitura da pea.

11.8.2 AO DO POLICIAL MILITAR AO ARROLAR TESTEMUNHAS


Ao chegar no local de crime, o Policial Militar, a fim de oferecer substncia
legal s possveis sanes penais aos agentes ativos do crime, procurar cercar-se
de provas testemunhais observando os seguintes aspectos:
Polcia Militar da Paraba

80

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Escolher, preferencialmente, pessoas aparentemente mais idneas,


capazes, que saibam algo a respeito do fato;
Anotar nome, atravs do documento de identificao exigido, nmero
deste, residncia e local de trabalho;
O PM no deve reter desnecessariamente as testemunhas, ressalvadas os
casos de priso em flagrante delito;
Fazer saber s pessoas que for arrolar que recusar dados ou indicaes
relativos prpria identidade, domiclio e residncia constitui contraveno penal,
passvel de ser conduzida autoridade policial, como forma de persuadir tais
pessoas a testemunhar.

Polcia Militar da Paraba

81

Doutrina de Policiamento Ostensivo

CAPTULO

12. ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS


POLICIAIS
12.1 Conceitos Bsicos
12.2 Atuao No Local De Crime
12.3 Ocorrncias Policiais

"No possuir algumas das coisas que desejamos parte indispensvel da felicidade"
(Bertrand Russel)
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

12. ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS POLICIAIS


12.1 CONCEITOS BSICOS
a) Ao Policial Militar
o desempenho isolado de frao elementar ou constituda, com
autonomia para cumprir aes rotineiras.
b) Ocorrncia Policial
todo fato que, de qualquer forma, afete ou possa afetar a Ordem Pblica
e que exija a interveno da Polcia Militar.
c) Rastreamento
a diligncia policial que visa a perseguio para localizao e captura de
criminosos, em estado de flagrncia.
d) Relatrio de ocorrncia
descrio escrita, ordenada e mais ou menos minuciosa daquilo que se
viu, ouviu e/ou observou, no desempenho da ao/operao Policial Militar.

12.2 ATUAO NO LOCAL DE CRIME


Sendo o Policial Militar empenhado em ocorrncia policial, por iniciativa ou
por acionamento pelo COPOM, o mesmo adotar as primeiras providncias
policiais, conforme j citadas anteriormente, e conforme abaixo relacionadas:

Socorro para a vtima;


Priso do criminoso;
Arrolamento de testemunhas;
Comunicao do fato autoridade de Polcia Judiciria;
Vigilncia do local; e,
Conduo das partes, com as testemunhas Polcia Judiciria.

12.3 OCORRNCIAS POLICIAIS


12.3.1 OCORRNCIAS TPICAS DE POLCIA
12.3.1.1 ENVOLVENDO ILCITOS CONTRA A PESSOA
Polcia Militar da Paraba

83

Doutrina de Policiamento Ostensivo

1) Aborto criminoso
o crime relativo interrupo intencional da gravidez com a conseqente
morte do produto da concepo, nas seguintes situaes:
Aborto praticado por outra pessoa, que no mdico, com ou sem
permisso da gestante;
Aborto praticado por mdico, mesmo com o consentimento da
gestante ou de seu responsvel, quando no h risco de vida para a mesma ou a
gravidez no foi resultante de estupro devidamente comprovado.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 desde captulo, naquilo que for
pertinente.

2) Rixa
Consiste em confuso ou tumulto, caracterizado por luta entre mais de
duas pessoas, na qual no se distingue com clareza a atividade hostil de cada
contendor. uma luta corporal entre diversas pessoas.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
Se no houver leso e os nimos se acalmarem, com o
pressuposto de que os envolvidos no voltaro ao tumulto, a ocorrncia poder ser
encerrada no local, com relatrio de Ocorrncia (RO) dirigido Autoridade Policial
Judiciria.

3) Ameaa
Consiste em ameaar por palavras, escrito ou gesto, ou qualquer outro
meio simblico, de causar-lhe mal justo e grave. Caracterizam esse tipo a
gravidade da ameaa e sua circunstncia.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 desde captulo, naquilo que for
pertinente.
Se no houver risco iminente, o PM dever fazer valer a sua
autoridade, advertindo e orientando os envolvidos, lavrando-se o RO autoridade
policial judiciria, com registro posterior.
Trata-se de crime de ao pblica condicionada e depende de
representao do ameaado (OFENDIDO), que dever ser orientado a respeito.

4) Homicdio
Polcia Militar da Paraba

84

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Matar algum.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no item 2 desde captulo, naquilo que for
pertinente.

5) Homicdio Tentado
Quando, iniciada a execuo, no se de consuma por circunstncias
alheias vontade do agente.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

6) Leso Corporal
Consiste em algum ofender a integridade fsica ou a sade de outros,
como por exemplo: produzir ferimentos, mutilaes, doenas fsicas ou mentais,
etc. H que se atentar para o resultado da agresso, para a ntida distino entre
esta classe e a classe de vias de fato.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

7) Violao de Domiclio
Consiste em algum entrar ou permanecer, clandestina e astuciosamente,
ou contra a vontade expressa ou tcita de quem de direito, em casa alheia ou em
suas dependncias.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

8) Maus Tratos
Expor a perigo a vida ou a sade de pessoa sob sua autoridade, guarda ou
vigilncia, para fins de educao, ensino ou cuidados indispensveis, quer
sujeitando-a a trabalho excessivo ou inadequado, quer abusando de meios de
correo ou disciplina.
Providncia Policial Bsica:
Polcia Militar da Paraba

85

Doutrina de Policiamento Ostensivo

As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for


pertinente.

9) Omisso de Socorro
Deixar de prestar assistncia, quando possvel faz-la sem risco pessoal, a
criana abandonada ou extraviada, ou a pessoa invlida ou ferida, ou em grave e
iminente perigo, ou no pedir, nesses casos, o socorro da autoridade competente.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 desde captulo, naquilo que for
pertinente.

10) Porte Ilegal de Armas


Consiste em trazer consigo arma, fora de casa ou de dependncia desta,
sem licena-porte da autoridade competente, ou com esta vencida.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 desde captulo, naquilo que for
pertinente.

11) Vias de fato/Agresso


Consiste na agresso simples ou agresso mtua, em que no ocorram
leses corporais.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 desde captulo, naquilo que for
pertinente.
Nos casos dos nimos serenados, o PM dever advertir e orientar
os envolvidos, na presena de testemunhas, com Relatrio de Ocorrncia (RO) a
autoridade policial judiciria, com registro posterior.

12) Atrito Verbal


caracterizado pelo desentendimento, discusso em que as partes no
chegam s vias de fato. No constitui infrao penal.
Providncia Policial Especfica:
O PM dever fazer valer a sua autoridade, advertindo e orientando
os envolvidos, na presena de testemunhas, a fim de serenar os nimos. Havendo
reconciliao entre as partes, resolve-se a ocorrncia no local, e lavra-se o RO
autoridade policial judiciria, com registro posterior.
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

13) Outras
Demais crimes e contravenes definidos como Contra a Pessoa pela
legislao e que no se enquadram em nenhuma das classes acima. Os demais
so: Periclitao da vida ou sade de outrem por perigo direto ou iminente, crcere
privado e constrangimento ilegal.
Providncia Policial Bsica:
Adaptao de cada caso aos procedimentos j listados
anteriormente.

12.3.1.2 ENVOLVENDO ILCITOS CONTRA O PATRIMNIO


1) Dano
Destruir, inutilizar, deteriorar coisa alheia.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 desde captulo, naquilo que for
pertinente.
Se o dano no for qualificado (cometido com violncia pessoa, ou
grave ameaa) e se for de pequena monta e o agente se comprometer a ressarcilo, a ocorrncia ser resolvida no local, com RO endereado autoridade de
Polcia Judiciria e com registro posterior. Constar breve histrico de acordo e
assinatura das partes envolvidas e testemunhas.

2) Furto
a) Furto Simples
Consiste na subtrao, para si ou para outrem, de coisa alheia
mvel, ainda que tenha ocorrido apenas a tentativa.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
b) Furto de veculo
Consiste em subtrair ou tentar subtrair para si ou para outrem
veculo automotor sobre rodas, com ou sem arrombamento ou quando cometido
com ou sem abuso de confiana, fraude, chave falsa ou destreza, mediante
concurso de uma ou mais pessoas.
Providncia Policial Especfica:
Se o agente for localizado:
Polcia Militar da Paraba

87

Doutrina de Policiamento Ostensivo

As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for


pertinente.
Se o agente abandonar o veculo e no for preso:
Tentar localizar o proprietrio, convidando-o a
comparecer ao local;

Solicitar a percia tcnica no local;


Aps a percia, encaminhar o veculo,
juntamente com o RO, a presena da autoridade policial judiciria na Delegacia
Distrital;
No havendo o comparecimento da percia
tcnica, apesar de solicitada, o proprietrio do veculo, desde que queira, poder
assumir o veculo e o RO ser encaminhado ao CPU; e
Se o proprietrio no for localizado ou a percia
no comparecer ao local, encaminhar o veculo Delegacia Distrital.
c) Furto Qualificado (tentado ou consumado)
Consiste em subtrair para si ou para outrem, coisa alheia mvel,
mediante destruio ou rompimento de obstculo (arrombamento), ou quando
cometido com abuso de confiana, ou mediante fraude, escalada ou destreza, ou
mediante o concurso de duas ou mais pessoas.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

3) ROUBO (TENTADO OU CONSUMADO)


Consiste na tentativa ou subtrao de coisa alheia mvel, para si ou para
outrem, mediante grave ameaa ou violncia pessoa, ou depois de hav-la, por
qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia.
Caracteriza-se pela inexistncia de emprego de armas, sendo o modo
mais usual o emprego de fora fsica (gravata, agresses, nmero maior de
marginais em relao a(s) vtima(s) etc.), ainda que tenha ocorrido somente a
tentativa.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
a) Roubo a mo armada (tentado ou consumado)
o roubo praticado em que a violncia ou a ameaa pessoa
exercida com emprego de arma de fogo (revlver, pistola, garruchas, espingarda e
outras) ou branca (punhais, facas, adagas, chuos, estiletes, canivetes, sabres,
baionetas, espadas, bengalas-estoque, guarda-chuvas-estoque, navalhas e
outros). Esta classe comumente denominada, por populares, ASSALTO.
Polcia Militar da Paraba

88

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Providncia Policial Bsica:


As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for pertinente.
b) Roubo de veculo (Consumado ou tentado)
Consiste em subtrair ou tentar subtrair para si ou para outrem
veculo automotor sobre rodas (automvel, caminho, furgo, motocicleta e
similares) mediante grave ameaa ou violncia pessoa, ou depois de hav-la, por
qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia.
Providncia Policial Especfica:
As mencionadas para furto de veculos.
c) Roubo de veculo a mo armada (Tentado ou Consumado)
Consiste em uma pessoa subtrair ou tentar subtrair para si ou para
outrem veculo automotor sobre rodas (automvel, caminho, furgo, motocicleta e
similares) mediante grave ameaa ou violncia pessoa com emprego de arma de
fogo ou branca, (punhais, facas, adagas, chuos, estiletes, canivetes, sabres,
baionetas, espadas, bengalas-estoque, guarda-chuvas-estoque, navalhas e
outros), ou depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido a impossibilidade de
resistncia.
Providncia Policial Especfica:
As mencionadas para furto de veculos.

4) Extorso
Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, e com intuito de
obter para si ou para outrem indevida vantagem econmica, a fazer, tolerar que se
faa ou deixar de fazer alguma coisa (CP). O constrangimento neste caso
apenas um meio de chegar ao fim pretendido, que no seno a obteno de
vantagem econmica.
Providncia Policial Bsica
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
CUIDADO!!! Extorso mediante seqestro
A Extorso mediante Seqestro consiste em seqestrar pessoa com fim
de obter, para si ou para outrem, qualquer vantagem, como condio ou preo de
resgate.
crime permanente e no instantneo.
Providncia Policial Especfica:
Seqestrador (es) e vtima (s) acham-se localizados:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
Seqestrador (es) e vtima (s) no localizados:
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Agilizao do Policiamento Velado, a fim de levantar os dados,


com vistas ao desencadeamento dos Planos de Operaes respectivos:
Acionamento do GATE, na Capital, que agir nos moldes
preconizados para a situao.
No interior, fazer contato com o oficial da frao mais prxima,
acionando-se a Unidade e GATE, atravs do Chefe do EMG/PM.

5) Invaso de Imvel (Esbulho Possessrio)


A invaso de imvel consiste no invadir, com violncia ou grave ameaa
pessoa, ou mediante concurso de mais de duas pessoas, terreno ou edifcio alheio
(casa, prdio, etc.). Para apossar-se do mesmo.
Providncia Policial Especfica:
Imvel particular j invadido e/ou habitado
No local do conflito, adotar os seguintes procedimentos
preliminares :
Caso se caracterize o crime de Esbulho Possessrio, somente
caber Polcia Militar a lavratura do relatrio de ocorrncia autoridade de
Polcia Judiciria.
No caracterizado o esbulho Possessrio, tambm ser lavrado o
Relatrio de Ocorrncia, que ser encaminhado autoridade de polcia judiciria.
Trata-se de uma ao privada.
Em ambas as situaes, no caber nenhuma outra ao por
parte da Polcia Militar, pois o apossamento do imvel j se consumou.
As medidas legais para a retomada do imvel sero da alada do
prejudicado junto autoridade judiciria.
b) Imvel em estado de flagrncia de invaso
No local do conflito, adotar os seguintes procedimentos
preliminares :
Dialogar com as lideranas visando dissuadi-las de suas intenes
de invaso;
Demonstrao de adestramento e fora da tropa;
Demonstrao de haver perfeita integrao entre os rgos de
segurana envolvidos e que certamente estaro no local.
Somente aps esgotadas as aes preliminares acima descritas,
sero desencadeadas as aes repressivas previstas no planejamento, mediante
ordem do Comandante Regional respectivo, como:
Emprego da tropa como fora de dissuaso;
Priso de lderes, insufladores e os mais exaltados que no
atenderem as vozes de advertncia;
Instalao de Policiamento Ostensivo no local.
Polcia Militar da Paraba

90

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Solucionada a ocorrncia, ser lavrado o relatrio de ocorrncia,


que ser encaminhado autoridade de Polcia Judiciria, alm da comunicao do
fato ao Comandante do Escalo imediatamente superior.
c) Imvel sendo invadido pacificamente
O CPU (Cmt Pel ou Cmt Dst PM) comparecer ao local e tomar
as seguintes medidas:
Determinar a paralisao de qualquer construo iniciada e
impedir a consumao da invaso, instalando policiamento provisrio. Se
necessrio, at deciso posterior da autoridade;
Comunicar o fato ao escalo imediatamente superior;
Lavrar o Relatrio de Ocorrncia, que ser encaminhado
autoridade de Polcia Judiciria.
d) Invaso do imvel pblico tentada ou consumada ou de edificao
vinculada ao Sistema Financeiro de Habitao
O comparecimento ao local de uma GuRPMtz (Comandante do
Destacamento Policial Militar), resultar nas seguintes providncias:
Estudo mental da situao e fornecimento de informaes
imediatas ao escalo imediatamente superior, at ao Chefe do EM/PM, se
necessrio;
Ser determinada a paralisao da obra, se houver;
Ser impedida a consumao da invaso e comunicar ao rgo
responsvel pelo imvel invadido;
Comunicao ao rgo responsvel pelo imvel invadido;
Instalao de policiamento provisrio no local;
A conduo de agentes para a Delegacia de Polcia ser decidida
pelo comandante de Unidade Operacional, de acordo com a avaliao da situao;
Lavratura da ocorrncia encaminhando-a ao Delegada de Polcia
da rea.
e) Reintegrao de posse, de terreno invadido, por deciso judicial
Nas reas de tenso e litgio iminentes, a cobertura somente ser
executada com autorizao do Comandante Geral, cabendo ao Comandante da
Unidade Operacional planejar especfico para a operao Polcia Militar;
Nos casos simples, de fcil execuo e de pouca repercusso,
destacam-se as medidas inframencionadas:
O CPU, Comandante de Peloto ou Comandante de
Destacamento PM ser acionado e comparecer ao local Identificando o Oficial de
Justia, solicitando-lhe a respectiva requisio de cobertura policial;
A cobertura necessria ser acionada;
O CPU, Comandante de Peloto ou Comandante de
Destacamento PM, remanejar o efetivo necessrio, devendo a tropa ser por ele
comandada;
Terminada a operao, ser redigido o Relatrio de Ocorrncia,
que ser encaminhado ao Comandante da Unidade Operacional;
Aps a operao, se necessrio, ser mantido policiamento no
local.
Polcia Militar da Paraba

91

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Nos casos mais complexos e de maior repercusso social e


poltica, fora das reas de tenso e litgio, a cobertura ser executada mediante
ordem do Comandante da Unidade Operacional envolvida, que supervisionar a
operao e destacar um oficial para o cumprimento da misso.
f) Desocupao de imvel do Sistema Financeiro de Habitao invadidos,
atendendo requisio judicial.
A frao Policial Militar com responsabilidade territorial na rea
cumprir a requisio judicial. Dar a cobertura necessria aos oficiais de justia e
a seus auxiliares para que possam fazer cumprir os mandados judiciais expedidos
pelos juizes competentes. A seqncia de aes ser a seguinte:
Estudo de situao do problema
Remessa do estudo de situao ao respectivo Comando de
Policiamento subordinado, solicitando orientaes complementares, para o caso de
cumprimento de uma misso, se for o caso;
Se ficar decidida a operao ser desencadeada, o comandante
da Unidade providenciar:
(1) Expedio de Ordem de Servio para a execuo da
operao;
(2) Esclarecimento imprensa (release), curiosos,
autoridades e ainda a adoo de outras medidas julgadas convenientes,
procurando minimizar os reflexos negativos decorrentes de uma ao repressiva;
(3) Alertar ao agente financeiro, sobre possveis medidas
preventivas a serem adotadas, sob sua responsabilidade, como:
Manuteno

de

vigilncia

nas

Unidades

desocupadas;
Solicitao, aos rgos responsveis, dos cortes
de fornecimento de energia e gua das unidades a serem desocupadas;
Fornecimento de transporte para os pertences das
famlias despejadas, para os locais por elas designados;
Fornecimento de mo de obra para o
descarregamento de materiais.
(4) Comunicao s autoridades do municpio, quanto
execuo da operao.
IMPORTANTE:
O desencadeamento da operao s ocorrer mediante ordem do
Comando de Policiamento a que esteja diretamente subordinado.

6) Apropriao Indbita
Apropriar-se algum de coisa alheia mvel de que tem posse ou a
deteno.
Neste tipo de crime o agente tem posse do objeto e apropria-se do mesmo
indevidamente.
Polcia Militar da Paraba

92

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Providncia Policial Especfica:


As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

7) Estelionato
Obter para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio,
induzindo ou mantendo em erro, mediante artifcio, ardil ou outro meio fraudulento.
Providncia Policial Especfica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente; e,
No caso de identificao do agente sem a sua priso, o RO dever
ser dirigido delegacia prpria e a vtima cientificada desta destinao.

8) Fraude No Comrcio
Consiste em algum, no exerccio de atividade comercial, enganar o
comprador, vendendo mercadoria estragada ou falsificada como verdadeira ou
perfeita, ou entregando uma mercadoria por outra.
Ex.: Venda de pedra preciosa falsa como verdadeira.
Providncia Policial Especfica:
1 Situao
Priso do agente e conduo do mesmo, com vtima, testemunha
e mercadoria para a Delegacia de Polcia.
2 Situao
No sendo o agente localizado, identificado ou no, anotar os
dados do estabelecimento, da vtima, testemunhas, apreender a mercadoria,
dirigindo o RO a autoridade Policial Judiciria.
3 Situao
Surgindo impasse, em razo de dvidas sobre a qualidade do
produto, o procedimento ser o de conduzir o agente, vtima, testemunhas,
presena da autoridade Policial Judiciria.

9) Negar saldar despesas


Consiste em, por exemplo, algum tomar refeio em restaurante, bar,
lanchonete ou hospedar-se em hotel ou utilizar-se de meio de transporte (txi,
nibus, metr, etc.) e negar-se a efetuar o pagamento.
As ocorrncias envolvendo discusso entre comerciantes e fregueses em
virtude de preo, qualidade de mercadoria, etc. no sero notificadas nesta classe,
e sim na classe CONTRA A ECONOMIA POPULAR.
Providncia Policial Especfica:
1 Situao
O agente no dispe de recursos para pagar as despesas.
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

O Policial Militar conversar com o proprietrio ou responsvel,


explicando-lhe que o crime de ao pblica condicionada, ou seja, a vtima
dever ratificar a representao feita PMPB, na delegacia, para onde devem
seguir vtima, agente e testemunhas. A conta, ticket ou nota ser encaminhada ao
RO.
2 Situao
O agente efetua a despesa e se evade:
O Policial Militar dever iniciar o rastreamento: obtendo xito,
retornar vtima ou responsvel, esclarecendo-lhe que o delito de ao pblica
condicionada e que o mesmo dever providenciar a representao na delegacia. O
RO dever ser dirigido ao Delegado de Polcia (atravs dele o delegado confirmar
uma possvel representao);
No obtendo xito no rastreamento, prestar os mesmos
esclarecimentos, lavrando-se o RO e dirigindo-se ao P/2 da Unidade.

10) Receptao
Consiste em adquirir, receber ou ocultar coisa que sabe ou deve presumir
ser produto de crime.
Providncia Policial Especfica:
As mesmas mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente;
Caso o agente no seja localizado e o proprietrio faa prova, o
material dever ser apreendido e entregue na Delegacia de Polcia, na presena do
proprietrio, mediante recibo no RO, devidamente testemunhado;
Na apreenso do material em domiclio, estando ausente o
receptor, ser solicitado pessoa presente a autorizao para adentrar ao mesmo;
sendo negado, ser colocado o local sob guarda at a chegada do Mandado
Judicial, que ser providenciado mediante entendimento do CPU ou Cmt da frao
com a Autoridade judiciria;
Constatado ser o material produto de crime, no sendo a vtima
localizada e nem identificada, dever ser apreendido o material e conduzido
delegacia competente, na presena de testemunha, com RO circunstanciado e
discriminativo de todo material.

11) Posse No Justificada de Instrumento Usual


Consiste em algum condenado por furto ou roubo, ou enquanto em
liberdade vigiada, ou quando conhecido como vadio ou mendigo, tem em seu
poder gazuas, chaves falsas, chuos e outros instrumentos normalmente usados
para furtos e roubos. No confundir com trabalhador que conduz instrumento de
trabalho.
Providncia Policial Especfica:
As mesmas mencionadas Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente
Polcia Militar da Paraba

94

Doutrina de Policiamento Ostensivo

12) Outras
Demais crimes e contravenes que no foram codificados nas classes
precedentes, contra o patrimnio.
Providncia Policial Especfica:
Adaptao de cada caso aos procedimentos j listados
anteriormente.

12.3.1.3 ENVOLVENDO ILCITOS CONTRA OS COSTUMES E A PAZ PBLICA


1) Atentado Violento ao Pudor
Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou
permitir que com ele se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal (ver na
classe Contra os costumes Estupro os casos em que h presuno de
violncia).
Trata-se de crime de ao privada, cabendo a ao pblica, por fora do
art. 103 do Cdigo Penal.
Providncia Policial Especfica:
1 Situao
Se o agente for localizado:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
2 Situao
Se o agente no for identificado / localizado:
A vtima deve ser orientada a formular representao na Delegacia
para instaurao de Inqurito Policial. O RO ser dirigido ao Delegado de Polcia,
pois, assim, j estaro se formando antecedentes do agente, que podero,
inclusive, servir para dirimir dvidas quanto a identidade do criminoso.

2) Corrupo de Menores
Corromper ou facilitar a corrupo de pessoa maior de 14 e menor de 18
anos, com ela praticando ato de libidinagem, ou induzindo-a a pratica-lo ou
presencia-lo
Providncia Policial Especfica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
Polcia Militar da Paraba

95

Doutrina de Policiamento Ostensivo

3) Estupro
Constranger mulher conjuno carnal, mediante violncia ou grave
ameaa. Presume-se a violncia, se a vtima:
alienada ou dbil mental e o agente conhecia esta circunstncia;
No pode, por qualquer causa, oferecer resistncia;
menor de 14 anos.
OBSERVAO
Se o agente no for identificado / localizado, a vtima deve ser orientada a
formular representao na Delegacia para instaurao de Inqurito Policial. O RO
ser dirigido ao Delegado de Polcia, pois, assim, j estaro se formando
antecedentes do agente, que podero, inclusive, servir para dirimir dvidas quanto
sua identidade.
Providncia Policial Especfica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

4) Ultraje Pblico ao Pudor


Praticar ato obsceno em lugar pblico, ou aberto ao pblico, ou, ainda,
reproduzir, vender, exibir escrito, desenho, pintura, objeto obsceno, inclui-se ainda,
nesta classe, a realizao de quaisquer espetculo de cunho obsceno, em lugar
pblico ou acessvel ao pblico, mediante ou no o pagamento de ingresso.
Providncia Policial Especfica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
Nos casos menos graves, aps advertncia e orientao, a
ocorrncia ser resolvida no local e o registro ser feito ao CPU ou Cmt da frao.

5) Embriaguez
Apresentar-se publicamente em estado de embriaguez, de modo que
cause escndalo ou ponha em perigo a segurana prpria ou alheia
Providncia Policial Especfica:
1 Situao
Agente em estado de inconscincia: conduo ao hospital mais
prximo, com RO dirigido ao Diretor do Hospital, devidamente testemunhado.
2 Situao
Polcia Militar da Paraba

96

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Agente em estado de conscincia desde que de respeitabilidade


comprovada e que esporadicamente esteja embriagado e identificada a sua
moradia ou de parentes, conduo residncia ou encarregar pessoa idnea de
faz-lo, testemunhando o ato e endereando o RO ao condutor.
3 Situao
Agente alcolatra inveterado, em estado de conscincia prender
em flagrante, arrolar testemunhas, proceder a busca pessoal e, se for necessrio
apreender armas e instrumentos conduzindo todos delegacia correspondente.

6) Perturbao ruidosa do trabalho ou do sossego (DESORDEM)


Molestar algum ou perturbar-lhe a tranqilidade, pr motivo reprovvel,
ferindo frontalmente o sossego alheio atravs de:
Gritaria ou algazarra;
Exercendo profisso incmoda ou ruidosa em desacordo com as
prescries legais;
Abusando de instrumentos sonoros ou sinais acsticos;
Provocando, ou no procurando impedir, barulho produzido por animal de
que tem a guarda.
Providncia Policial Especfica:
Segundo cada caso, em primeiro sero adotados os seguintes
procedimentos:
Averiguar a proporo do evento;
Observar o princpio da superioridade de fora;
Aconselhamento e/ou advertncia;
Persistindo a perturbao a GuRPMtz arrolar testemunhas,
qualificar, se possvel, o infrator, avaliar a convenincia da priso em flagrante
e/ou convocao da presena de equipe da SUDEMA (Superintendncia de
Administrao e Desenvolvimento do Meio Ambiente) e rgo prprio da
Prefeitura, na capital. Nas demais cidades o registro ser feito na Delegacia de
Polcia local ou rgo prprio, se houver.

7) Outros
Demais ocorrncias contra os costumes e a paz pblica que no se
enquadram nas classes acima.
Providncia Policial Especfica:
Adaptao de cada caso aos procedimentos j listados
anteriormente.

12.3.1.4 ENVOLVENDO ILCITOS VINCULADOS S DROGAS


Polcia Militar da Paraba

97

Doutrina de Policiamento Ostensivo

1) Cultivo ou produo
Cultivar, produzir, fabricar substncias entorpecentes ou que determinem
dependncia fsica ou psquica.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

2) Posse de equipamento de produo e/ou fabrico


Possuir ou guardar equipamento ou qualquer objeto destinado produo
ou fabrico de drogas.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
Em caso de no localizao do agente, constar no RO, se
possvel, dados para sua identificao.

3) Comrcio ou fornecimento gratuito (trfico)


Comercializar, fornecer, traficar substncias entorpecente ou que determine
dependncia fsica ou psquica.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

4) Uso ou posse para uso prprio


Trazer consigo ou ter em depsito substncia entorpecente.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
OBSERVAES:
No esquecer que, pelo fato de estar drogado, o indivduo poder
estar violento e reagir sem medir as conseqncias dos seus atos, pondo em risco
a integridade fsica do Policial Militar;
Se houver drogas a serem apreendidas, faz-lo, preferencialmente,
na presena de testemunhas;
Em se tratando de agente criana ou adolescente, conduzi-lo ao
CETRIM ou Juizado da Infncia e da Juventude.
Polcia Militar da Paraba

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

5) Outras
Demais ocorrncias referentes s drogas que no se enquadrem nas
classes acima e estejam definidas em lei.
Providncia Policial Bsica:
Adaptao de cada caso aos procedimentos j listados
anteriormente.

12.3.1.5 OUTRAS OCORRNCIAS POLICIAIS


1) Falsificao e ou uso de dinheiro falso
Falsificar dinheiro e ou usar dinheiro sabendo ser falso.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

2) Resistncia, Desobedincia ou Desacato


Resistncia
Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa ao
Policial Militar.
Desobedincia
Desobedecer a ordem legal do funcionrio pblico.
Desacato
Desacatar funcionrio pblico no exerccio de funo ou em razo
dela.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.
OBSERVAO:
Em caso da resistncia, ser lavrado o Auto de Resistncia, para
configurar o delito. Em caso de fuga do agente, arrolar testemunha, qualificar a
vtima, o agente, se possvel, com registro na Delegacia Distrital.
Se do crime resultar leso corporal em uma das partes (ou em
ambas), devero ser conduzidos para o IML.
Polcia Militar da Paraba

99

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Nos crimes de ao pblica incondicionada, quando a testemunha


se recusar a comparecer Delegacia Distrital, dever ser conduzida por
desobedincia.

3) Fuga ou Evaso de Presos


Consiste em algum promover ou facilitar a fuga de pessoa legalmente
presa ou, no caso do preso, fugir ou tentar fugir.
Providncia Policial Especfica:
Fuga com rompimento de obstculo
Havendo feridos, prestao de socorro s vtimas, acionamento da
Polcia Judiciria (Percia) e adoo de medidas para localizao dos fugitivos.
Fuga facilitada
Havendo feridos, prestao de socorro s vtimas, testemunho do
fato, priso de quem facilitou a fuga, captura dos fugitivos, acionamento da Polcia
Judiciria (Percia) se for o caso.

4) Contra a Sade Pblica


Envolve todos os crimes que possam causar danos sade das
pessoas, sendo os mais comuns produtos alimentcios deteriorados e
contaminados por substncias alimentcias.
Providncia Policial Especfica:
Quando o produto contaminado ou deteriorado no produz vtima:
Impedir a sua comercializao e acionar a Secretaria de
Sade da Prefeitura
O Relatrio de Ocorrncia ser dirigido Delegacia
Distrital.
Quando o produto j casou vtima:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

5) Propaganda eleitoral no permitida


Consiste em algum afixar cartazes, colocar faixas em muros, paredes,
postes, viadutos, pontes, tneis, asfaltos e passeios, contendo propaganda eleitoral
ou congnere.
Providncia Policial Especfica:
Em se tratando de propriedade particular, verificar se o dono
permitiu; caso negativo, apreender o material e aconselhar os agentes. Caso haja
Polcia Militar da Paraba

100

Doutrina de Policiamento Ostensivo

resistncia ou desacato, devero ser presos e conduzidos juntamente com o


material ao DPF. Estas providncias servem para os casos de propriedade pblica.

6) Recusa de dados de Identificao


Recusar autoridade policial, quando justificadamente solicitados ou
exigidos, dados ou indicao concernentes prpria identidade, estado, profisso,
domiclio e residncia.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

7) Encontro de Cadver
Consiste no encontro de cadver em que no h evidncia de crime. Se
houver qualquer sinal de violncia ser, excluda a possibilidade de suicdio, a
ocorrncia ser codificada como homicdio.
Enquadra-se nesta classe a descoberta de fetos.
Providncia Policial Bsica:
As mencionadas no Item 2 deste captulo, naquilo que for
pertinente.

8) Delinqente Procurado
Consiste na localizao e ou encaminhamento de indivduo foragido da
justia ou procurado pela polcia em virtude de mandado.
Providncia Policial Bsica:
Encaminhar o indivduo, com RO, para Delegacia Distrital.

9) Suicdio (tentado ou consumado)


Consiste em algum tirar ou tentar contra a prpria vida.
Providncia Policial Especfica:
Se consumado o suicdio:
Isolamento do local;
Preservao do local; e
Acionamento do IML.
Polcia Militar da Paraba

101

Doutrina de Policiamento Ostensivo

Se tentado:
Socorro vtima;
Preservao do local; e
Acionamento da Policia Judiciria (percia).
Se a tentativa no resultar em danos fsicos a vtima:
Apreender os materiais relacionados com a tentativa de suicdio, e
apreend-los; e
RO dirigido ao CPU ou Cmt da Frao Policial.

10) Requisio da Polcia Militar pela Autoridade Judiciria


Abrange requisio de fora policial por autoridade competente, dentro da
sua competncia. So mais comuns os casos de requisio de fora policial para
cobertura a oficial de justia em aes de despejo, penhora de bens e outros.
Providncia Policial Especfica:
Aps encerrada a diligncia, redigir RO ao CPU ou Cmt da Frao
Policial. Havendo anormalidade no desenrolar da diligncia, efetuar registro na
Delegacia Distrital.
OBSERVAES:
A misso da Policia Militar s a de garantir o trabalho dos oficiais
de justia e seus auxiliares;
vedado tropa auxiliar na retirada de mveis e utenslios, bem
como no seu transporte.

11) Outros
Demais casos que possam ser enquadrados dentro do conceito do Grupo
e que no estejam includos nas classes discriminadas.
Providncia Policial Especfica:
Adaptao dos procedimentos cada caso verificado.

12.3.2 OCORRNCIAS ATPICAS DE POLCIA


12.3.2.1 ASSISTNCIAS
Assistncia todo auxlio preliminar, eventual e no compulsrio prestado
por militar no socorro de pessoa que dele necessita, e que no pode ser ignorado.
So classes do grupo :
Polcia Militar da Paraba

102

Doutrina de Policiamento Ostensivo

1) Alienado mental
Pessoa acometida de doena mental que, pelo seu estado clnico, tenha
possibilidade de vir a causar danos materiais ou integridade fsica prpria ou de
terceiros, exigindo a interveno da PM.
Para abordar esse tipo de pessoa preciso atuar consciente de que o
alienado mental (louco) no um delinqente, mas sim um doente que necessita
de cuidados mdicos. Suas atitudes so imprevisveis, podendo passar do estado
de calma violncia ou vice-versa, o que exige prudncia e cuidados especiais de
preveno e segurana.
Providncia Policial Bsica:
Antes de entrar em contato com o demente, o Policial Militar deve
fazer algumas perguntas a algum que o conhea, objetivando informaes como
se violento ou no; e se est armado, que tipo de arma usa, etc.;
Antes de abordar, manter o dilogo necessrio para inspirar
confiana, sem que haja necessidade de uso da fora fsica;
Localizao e encaminhamento s Casas de Sade
especializadas. Recomenda-se que o paciente, ao ser conduzido seja
acompanhado de parentes ou responsveis.
RO ser dirigido Casa de Sade especializada que recebeu o
doente mental.
Caso seja localizado parente ou responsvel, o doente mental
poder ser entregue aos mesmos. Neste caso, o RO, devidamente fundamentado,
ser dirigido ao CPU da UOp ou Cmt da Frao.

2) Criana/Adolescente (Perdido, Extraviado Ou Fugitivo)


Trata-se dos casos em que a criana/adolescente se encontra em uma das
situaes acima, no tendo condies emocionais ou racionais para localizar seus
responsveis ou retornar ao seu local de origem.
Providncia Policial Bsica:
Conhecendo-se a origem, entregar o menor aos pais ou
responsvel, que devero assinar o RO mediante testemunhas. Desconhecendose a origem, entregar na Delegacia da Infncia e do Adolescente.

3) Atendimento a Parturiente
Consiste nos casos em que a parturiente se encontra em avanado
trabalho de parto, prestes a dar a luz, e no tem como deslocar-se por meios
prprios a estabelecimento especializados (maternidade, hospital, clnica, etc.) para
ser atendida.
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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Providncia Policial Bsica:


Conduo, mediante avaliao do PM que primeiro se empenhar.
O RO ser dirigido ao Diretor do nosocmio ao qual a parturiente foi encaminhada.

4) Pessoa Ferida ou Enferma


Trata-se de casos em que a pessoa se encontra em grave perigo, ferida ou
enferma, e necessita ser conduzida a um hospital, sem ter como solucionar
atravs de recursos prprios.
Providncia Policial Bsica:
Encaminhamento ao hospital mais prximo e registro do fato na
delegacia pertinente, em se tratando de delito. Neste caso o fato ser codificado
dentro do grupo Contra a Pessoa. Quando no se tratar de delito, o RO ser
endereado ao Diretor do hospital;
Quando o socorrido tenha praticado delito e em decorrncia do
qual deva ser autuado em flagrante e tiver que ser internado, dever ficar sob
escolta, mediante avaliao do CPU ou Cmt da frao;
Quando se tratar de pessoa portadora de doena infectocontagiosa, o fato dever ser comunicado ao rgo de coordenao para
providncias junto ao setor de sade prprio.

5) Outros
Pertencem a esta classe os demais casos de assistncia que no podem
ser includos nas classes anteriores, levando-se em considerao os seguintes
critrios para seu atendimento, pelo Policial Militar:
Que a pessoa ou seus responsveis no tenham como solucionar o
problema sem providenciar a assistncia atravs dos meios prprios;
Que a providncia requerida para o caso seja urgente; e
Que a no interveno do militar possa ser considerada crime de omisso
de socorro.
Providncia Policial Bsica:
Encaminhamento a abrigos, hospitais ou responsveis e registro
do fato, com RO ao diretor da casa de sade especializada ou abrigo que acolheu
o assistido. Se entregue ao responsvel, o RO ser dirigido ao CPU ou Cmt da
frao, mediante recibo com testemunhas. No caso de abandono de incapaz, o
registro ser feito junto Delegacia de Polcia.

12.3.2.2 SOLICITAO DE PESSOAS OU ENTIDADES


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Doutrina de Policiamento Ostensivo

Abrange os fatos que recebem a ateno da Polcia Militar, em auxlio a


pessoas, entidades (pblicas e privadas), e que no se configurem em decorrncia
tpica ou de polcia ou de bombeiros.

1) Transportes de Bens ou Valores


Envolve os casos de escolta de bens e valores realizados em auxlio a
entidades pblicas ou privadas.
Providncia Policial Bsica:
Nos casos em que forem concludas sem anormalidades, o RO ao
CPU ou Cmt da frao. Ocorrendo anormalidade, o registro ser feito delegacia
prpria.

2) Deslocamento de Autoridades
Envolve os caso de escolta de autoridades em deslocamentos motorizados
Providncia Policial Bsica:
Nos casos de concludas sem anormalidades, o RO ao CPU ou
Cmt da frao. Ocorrendo anormalidade, o registro ser feito delegacia prpria.

3) Outros
Todos os casos de solicitaes no includas nas classes acima.
Providncia Policial Bsica:
Adaptao de cada caso aos procedimentos j listados
anteriormente.

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Doutrina de Policiamento Ostensivo

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