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Introduo

A facilidade de deslocamento de pessoas, que depende das


caractersticas do sistema de transporte de passageiros, um fator importante
na caracterizao da qualidade de vida de uma sociedade e, por consequncia,
do seu grau de desenvolvimento econmico e social.
Tambm associado ao nvel de desenvolvimento econmico e social
est facilidade de deslocamento de produtos, o que depende das
caractersticas do sistema de transporte de carga.
Essas afirmaes valem em todos os contextos geogrficos, ou seja, em
nvel de pas, estado, regio, municpio e cidade.
As atividades comerciais, industriais, educacionais, recreativas, etc., que
so essenciais vida nas cidades modernas, somente so possveis com o
deslocamento de pessoas e produtos. Assim, o transporte urbano to
importante para a qualidade de vida da populao quanto os servios de
abastecimento de gua, coleta de esgoto, fornecimento de energia eltrica e
iluminao pblica.
A mobilidade , sem dvida, o elemento balizador do desenvolvimento
urbano. Proporcionar uma adequada mobilidade para todas as classes sociais
constitui uma ao essencial no processo de desenvolvimento econmico e
social das cidades.
Os custos do transporte urbano englobam o investimento, a manuteno
e a operao do sistema virio: vias, obras de arte (viadutos, pontes, tneis,
trevos, rotatrias), dispositivos de controle do trfego, sinalizao,
estacionamentos, etc., bem como das vias especficas de transporte pblico e
de todos os veculos pblicos e privados. Estudos realizados mostram que o
custo do transporte nas grandes cidades constitui uma expressiva parcela da
matriz dos custos urbanos.
Outros estudos apontam que o custo do transporte pblico coletivo em
algumas cidades grandes chega a superar o custo de outros servios pblicos
bsicos, como abastecimento de gua, fornecimento de energia eltrica,
iluminao pblica e coleta de esgoto.

Diante deste contexto, o presente trabalho abordar a eficincia


econmica no transporte pblico urbano da empresa Via Verde, que opera na
cidade de Manaus.

2. Reviso de Literatura
2.1 Eficincia Econmica no Transporte Pblico Urbano

A eficincia econmica na produo de um bem ou servio diz respeito


produtividade, expressa, de maneira geral, pela relao entre o produto obtido
e os insumos gastos na produo.
No caso do servio de transporte pblico, o produto so as viagens
ofertadas e os insumos so: veculos, pessoal, combustvel, pneus, peas e
acessrios, lubrificantes, entre outros.
Do ponto de vista estritamente econmico, uma maior eficincia no
processo de produo, para um dado padro de qualidade do produto ou
servio, significa um custo final menor.
No caso do transporte pblico, fixado o nvel de qualidade do servio, a
eficincia econmica avaliada pelo custo por passageiro transportado. Uma
vez definido o transporte a ser realizado: modo, local de origem e de destino e
quantidade de unidades a ser transportada nos diversos intervalos de tempo,
para que a eficincia econmica seja mxima (o custo mnimo), a princpio,
deve-se:

Reduzir ao mnimo a distncia de transporte, a fim de minimizar a


quilometragem

percorrida

nmero

de

veculos

utilizado,

minimizando, assim, o gasto com combustvel, lubrificantes, pneus,


peas e acessrios, salrios e encargos sociais de operadores,

investimentos em veculos, entre outros;


Utilizar a mxima velocidade possvel, a fim de reduzir ao mnimo o
tempo de viagem e, assim, minimizar o nmero de veculos e os gastos

correspondentes:

salrios

encargos

sociais

de

operadores,

investimentos em veculos, entre outros;


Empregar veculos com o mximo de capacidade, compatvel com a
demanda de passageiros e a geometria da via, a fim de reduzir a
quilometragem rodada e o nmero de veculos, reduzindo, assim, os
gastos com combustvel, pneus, salrios e encargos sociais de
operadores, investimentos em veculos, entre outros.

2.1.1 Fatores que afetam a eficincia econmica


Os principais fatores que afetam a eficincia econmica dos sistemas de
transporte pblico urbano por nibus so: tamanho dos veculos, estado das
vias utilizadas, distncia entre paradas, tipo de prioridade nas vias,
aproveitamento da frota, configurao da rede de linhas, traado das linhas,
programao da operao, aproveitamento da mo-de-obra, sistema de
bilhetagem, competncia administrativa, morfologia e topografia da cidade.
A seguir sero apresentados cada um desses fatores.
Tamanho dos veculos
Em princpio, quanto maior o tamanho dos veculos de transporte pblico,
mais eficiente a operao (menor o custo final por passageiro transportado),
pois menor o nmero de veculos e operadores necessrio, bem como a
quilometragem percorrida.
Contudo, o tamanho das unidades de transporte condicionado pelo fluxo
de passageiros (volume por unidade de tempo), intervalo mximo entre
atendimentos, largura das vias, raios de curva nas converses, declividade das
ruas, etc. Veculos grandes operando com ociosidade, ou veculos pequenos
operando com intervalos reduzidos, so situaes em que ocorre ineficincia
no transporte.
Tipo e estado das vias
A regularidade da superfcie de rolamento influi diretamente na velocidade
operacional. Vias no pavimentadas, ou pavimentadas mas com buracos,
lombadas e valetas pronunciadas, exigem a utilizao de velocidades baixas,
requerendo uma frota maior na realizao do servio e, portanto, reduzindo a
eficincia.

O tipo de revestimento tambm influi na velocidade. As velocidades nas


ruas com paraleleppedo, devido s pequenas irregularidades da superfcie,
so menores do que as desenvolvidas nas vias com pavimento de asfalto ou
concreto.
Por outro lado, as irregularidades nas vias e a existncia de poeira e lama,
no caso das ruas no revestidas, provocam aumento dos custos de
manuteno e operao, em razo do maior consumo de combustvel e do
desgaste dos componentes, bem como da reduo da vida til dos veculos.
Distncia entre paradas
Outro fator que afeta significativamente a velocidade mdia dos coletivos a
distncia entre os locais de parada. Paradas muito prximas reduzem a
velocidade operacional, exigindo uma frota maior para realizar o mesmo
servio.
Prioridade no sistema virio
As paradas nos cruzamentos e os congestionamentos de trnsito
aumentam os tempos de viagem dos coletivos, reduzindo a velocidade
operacional e exigindo uma frota maior.
Trs aes importantes para obter velocidades operacionais maiores so:
preferncia nos cruzamentos para as vias onde circulam os veculos de
transporte pblico, faixas exclusivas ou separadas nas vias com trfego intenso
e prioridade para os coletivos nos semforos.
Aproveitamento da frota
Um baixo aproveitamento da frota pode ocorrer devido aos seguintes
fatores: pouca eficincia e m qualidade do servio de manuteno, realizao
de manuteno nos perodos de maior necessidade de nibus na operao e
programao operacional mal elaborada, que deixa veculos parados por
longos tempos durante a operao. Quanto menor o aproveitamento da frota,
maior a quantidade de coletivos necessrios.
Configurao da rede de linhas
Uma rede com superposies de linhas, linhas muito prximas e nmero de
linhas maior que o necessrio leva a perda de eficincia operacional, exigindo
quilometragens e frotas maiores. Essa perda de eficincia mais acentuada

nos perodos de menor movimento, pela impossibilidade de aumentar muito o


intervalo entre veculos sem prejudicar a qualidade.
Traado das linhas
Itinerrios tortuosos e sinuosos aumentam a necessidade de distncia
percorrida e conduzem a velocidades mdias mais baixas, por reduzir a
velocidade nas converses. Com isso, a frota necessria maior.
Programao da operao
A correta alocao do nmero de veculos em cada linha nos diferentes dias
da semana e perodos do dia leva a uma maior eficincia operacional, evitando
a sobreoferta de lugares e, com isso, reduzindo a quilometragem percorrida e o
nmero de veculos necessrios.
Produtividade dos recursos humanos
A produtividade adequada do pessoal fator fundamental para a eficincia
do transporte, pois tem reflexo direto nos custos.
Sistema de bilhetagem
O sistema de bilhetagem influi na eficincia econmica do transporte
pblico por duas razes. Primeiro, pela maior ou menor agilidade que
proporciona nas operaes de embarque nos veculos que tem impacto direto
na velocidade mdia operacional e, portanto, na frota necessria. Segundo,
pela maior ou menor facilidade que enseja na concretizao de fraudes por
parte de usurios ou funcionrios que influi diretamente na perda de
arrecadao.
Administrao e tamanho das empresas operadoras
O aproveitamento adequado dos recursos humanos e materiais por parte
das empresas operadoras reflete diretamente nos custos e, portanto, na
eficincia do servio de transporte pblico (produo de viagens). Assim, a
organizao, a competncia e a honestidade na administrao e na operao
das empresas operadoras so aspectos importantes no tocante eficincia.
Por outro lado, considerando que as empresas de transporte apresentam
economia de escala nas atividades administrativas e de manuteno, bem
como na aquisio de veculos e insumos, o tamanho das empresas
operadoras pelo menos at um certo valor influi na eficincia do transporte.

Morfologia da cidade
A forma e o tamanho da cidade so fatores exgenos que afetam
significativamente a eficincia do sistema de transporte pblico urbano. O
tamanho da cidade depende da populao e da densidade de ocupao do
solo.
Nas cidades mais compactas, as distncias envolvidas nos deslocamentos
so menores e, em conseqncia, menor o custo do transporte, pois o
nmero de veculos e a quilometragem percorrida so menores.
Tambm so menores as distncias percorridas nas cidades com formato
circular, em relao s que apresentam forma alongada.
Topografia da cidade
A topografia da cidade tambm um fator exgeno que afeta a eficincia
econmica do servio de transporte pblico. Quanto mais acidentada a
topografia, maior o gasto com combustvel e outros insumos, bem como menor
a velocidade operacional e, assim, maior o nmero de veculos necessrios.
2.1.2 Avaliao da eficincia econmica
Para avaliao da eficincia econmica da operao do transporte
pblico por nibus so utilizados os seguintes principais indicadores.
ndice de quilmetros por veculo (km/vec/dia)
O ndice de quilmetros por veculo corresponde relao entre o
nmero de quilmetros dirios percorridos e a frota total de veculos.
Esse ndice permite avaliar a eficincia na utilizao da frota, e funo,
sobretudo, da porcentagem do tempo que os veculos permanecem
efetivamente circulando em operao. Depende, pois, da concentrao de
viagens nos perodos de pico, da idade e estado de conservao da frota, da
programao da operao e do planejamento e eficincia do servio de
manuteno.
ndice de aproveitamento da frota (%)
A frota total necessria de uma empresa, ou unidade de operao
(garagem), igual frota mxima em operao nos perodos de pico, mais a
frota de reserva da operao e mais a frota em manuteno.

A frota de reserva refere-se aos coletivos que permanecem estacionados


em terminais ou outros locais estratgicos, prontos para entrar em servio no
caso de ocorrer problema com um veculo que est em operao (acidente,
incidente, atraso excessivo, entre outros).
A frota em manuteno diz respeito aos veculos que permanecem na
garagem durante o dia para fazer manuteno preventiva (reviso) ou
corretiva, e que, portanto, no podem ser colocados em operao.
O ndice de aproveitamento da frota dado pela relao entre a frota
mxima efetivamente em operao nos perodos de pico e a frota total, sendo
expresso em porcentagem.
O valor desse ndice depende da idade dos veculos (quanto mais nova,
menor o nmero de veculos em manuteno e de reserva da operao), do
comportamento dos motoristas (direo cuidadosa reduz a necessidade de
manuteno e de carros de reserva), da eficincia e da qualidade da
manuteno (melhor a manuteno, menor a quantidade de carros em
manuteno e menor o tempo de manuteno), entre outros.

ndice de mo-de-obra (func/vec)


O ndice de mo-de-obra corresponde relao entre a quantidade de
funcionrios e o nmero de veculos na frota.
Esse ndice permite avaliar a eficincia no aproveitamento dos recursos
humanos (mo-de-obra) e pode ser utilizado para uma avaliao global ou
desagregada, considerando separadamente cada setor da empresa. Em geral,
so considerados os seguintes grupos de trabalhadores: motoristas,
cobradores, fiscais da operao e funcionrios da manuteno e da
administrao.
ndice de passageiros por quilmetro (pass/km)
O ndice de passageiros por quilmetro dado pela relao entre a
quantidade de passageiros transportados e o nmero de quilmetros
percorridos.
Esse ndice reflete o grau de utilizao do servio de transporte pblico
por nibus na cidade, a eficincia do servio no tocante ao planejamento fsico
da rede de linhas e programao operacional e as caractersticas da

ocupao e uso do solo urbano. Tambm influi nesse ndice o tamanho dos
nibus.
ndice de passageiros por veculo (pass/vec/dia)
O ndice de passageiros por veculo obtido pela relao entre a
quantidade de passageiros transportados por dia e o nmero de veculos.
Esse ndice tambm reflete o grau de utilizao do servio de transporte
pblico, a eficincia do servio com respeito ao planejamento da rede de rotas,
programao da operao e as caractersticas da ocupao e uso do solo
urbano. Depende, tambm, do tamanho dos nibus.
Custo por quilmetro (R$/km)
O custo por quilmetro rodado depende do tipo de veculo e da
competncia administrativa das empresas operadoras, bem como das
condies de operao (estado das vias, distncia mdia entre paradas,
prioridade no trnsito, aproveitamento da frota, etc.).
Custo por passageiro (R$/km)
O custo por passageiro reflete a influncia de todos os fatores na
eficincia econmica do servio de transporte coletivo.
Relao entre o valor efetivamente arrecadado e o valor previsto por
passageiro transportado (%)
Esta relao expressa o grau de fraudes cometidas por usurios ou
funcionrios e depende do tipo de bilhetagem utilizado, do controle da
utilizao de passagens com desconto e da honestidade dos operadores e
usurios.
2.1.3 Padres de eficincia econmica
Na tabela abaixo so apresentados valores mnimos/mximos
considerados em geral satisfatrios para alguns dos ndices de medida da
eficincia do transporte pblico urbano por nibus.

2.1.4 Eficiencia social


A eficincia social avaliada com base no custo social, que reflete no
apenas os custos monetrios da produo do bem ou servio, mas tambm os
custos dos impactos (positivos e negativos) sobre a qualidade de vida da
populao e o meio ambiente natural e construdo.
Como vrios aspectos do custo social so difceis de ser avaliados, a
avaliao da eficincia social traz no seu bojo certa subjetividade.
No caso do transporte coletivo urbano, o avaliao da eficincia social
envolve a anlise da qualidade do transporte do ponto de vista dos usurios,
trabalhadores e empresrios, do impacto na qualidade de vida da populao e
dos impactos no meio ambiente natural e construdo.
O impacto na qualidade de vida da populao envolve a anlise da
influncia, direta ou indireta, na segurana viria, na fluidez do trnsito, no uso
do espao pblico (caladas e praas), na ocupao e uso do solo urbano, na
eficincia da infra-estrutura pblica, na alocao de recursos pblicos, na
gerao de empregos, nas atividades econmicas (comrcio e indstria), na
aparncia da cidade, entre outros.
Os impactos no meio ambiente natural e construdo podem ser
classificados em dois grupos: poluio em todas as suas formas (atmosfrica,
sonora, visual, por vibraes) e consumo de materiais no renovveis ou no
reciclveis.
2.2 EMPRESA VIA VERDE
Desde 24 de novembro de 2007, a Via Verde Transportes Coletivos Ltda
presta servio de transporte coletivo urbano na cidade de Manaus. Atuando na

capital amazonense com 210 nibus convencionais distribudos em 34 linhas


que atendem as regies Oeste e Centro-oeste. A frota tambm possui 10
micro-nibus que integram o projeto Transporta, que visa facilitar a locomoo
de pessoas com deficincia. Cerca de 1.200 funcionrios colaboram para
execuo do servio.
Os diretores definiram a razo social da empresa de Via Verde
Transportes Coletivos Ltda, como uma forma de homenagear a imensido de
florestas que existem na Amaznia e por estar associada preservao do
meio ambiente.

2.2.1 MISSO VISO VALORES

A Via Verde trabalha fortemente para consolidar a posio como


empresa de referncia no setor de transporte coletivo. Para isso, tem a Misso,
Viso e Valores que norteiam as tomadas de deciso no dia a dia de trabalho.

2.2.1.1 MISSO

Atender s necessidades de locomoo da populao, de forma geral,


com segurana, pontualidade e respeito s pessoas.

2.2.1.2 VISO

Ser referncia em transporte coletivo, com um modelo de gesto focado


na solidez do negcio e sendo reconhecida pela qualidade dos servios
prestados.

2.2.2 VALORES

Segurana: Preserva-se a segurana de todos os colaboradores,


prestadores de servios, usurios de nibus e populao, de forma
geral.

Comprometimento: Honra-se os compromissos, respeitando as leis e


normas pr-estabelecidas.

Capacitao

valorizao:

Investimos

na

capacitao

desenvolvimento permanente dos nossos colaboradores.

tica e transparncia: Valorizamos a conduta tica e transparente em


todas as nossas relaes.

Educao e respeito s pessoas: Tratamos todas as pessoas com


respeito, educao e cordialidade.

Meio Ambiente: Contribumos para a construo de um mundo mais


sustentvel.

2.2.3 CERTIFICAO DA ISO 9001:2008

A Via Verde Transportes Coletivos conquistou a certificao na ISO


9001:2008 tornando-se a primeira empresa de transporte urbano do Amazonas
a conquistar esta certificao.
Esta conquista mostra que a Via Verde opera em acordo com as normas
internacionais de segurana e qualidade, consolidando um trabalho que a
empresa

vem

desenvolvendo,

buscando

se

destacar

pela

eficincia

operacional, por seus profissionais capacitados e por ter uma frota nova e

limpa.
A ISO 9001 a norma utilizada como critrio para certificao de
Sistemas de Gesto da Qualidade, demonstrando que a empresa tem a
capacidade em fornecer produtos ou servios que atendam s exigncias de
seus clientes.
2.2.4 RESPONSABILIDADE SOCIAL
O trabalho voltado para o social tambm uma das prioridades da Via
Verde Coletivos. Prova disso, o investimento que a Via Verde faz em aes
internas e externas nas comunidades em que atua. O objetivo despertar e
sensibilizar os colaboradores, seus familiares e a comunidade para a
importncia de realizar um trabalho preventivo, solidrio e cidado.

2.2.5 QUALIDADE DE VIDA


A Via Verde uma empresa que compreende a importncia que a
Qualidade de Vida representa na vida das pessoas. Por isso, se preocupa em
proporcionar bem estar e sade para seus colaboradores e investe em aes
para promover a qualidade de vida na vida de seus funcionrios e,
consequentemente, no ambiente social em que vivem. Veja abaixo as
principais aes da Via Verde para promover a Qualidade de Vida:

Atendimento Psicolgico
Ginstica Laboral
Programa 7S

3. Estudo de Caso
O estudado de caso apresentado a seguir, refere-se aos ndices de
eficincia econmica da empresa Via Verde, operante em Manaus, e ser
exposto por meio de tabelas.
ndice de quilmetros por veculo (km/vec/dia)

ndice de aproveitamento da frota (%)

de
obra
(func/vec)

ndice de passageiros por quilmetro (pass/km)

ndice de passageiros por veculo (pass/vec/dia)

ndice
mo-de-

Custo por quilmetro (R$/km)


O custo por quilmetro est estimado em R$ 4,80 a R$ 5,00.

Custo por passageiro (R$/km)


O custo por passageira est estimado em R$ 2,00.

4. Concluso
Diante dos resultados obtidos, nota-se que a empresa Via Verde pode
ser considerada como economicamente eficiente, o que no se trata de um
fator simples quando se fala de transporte pblico urbano.
Conforme abordado, a eficincia econmica do transporte pblico
urbano depende de inmeros fatores, muitas vezes inerentes e de difcil
controle por parte da empresa. Por exemplo, em relao ao fator: sistema de
bilhetagem, que considera furtos e falta de honestidade por parte de
operadores e dos prprios usurios do veculo, que burlam o sistema de
diversas formas, seja usando carteiras estudantis de terceiros ou ainda
apresentando-se como portadores de deficincia, mesmo quando no as
possuem.
Mesmo diante destes e de outros fatores, a empresa Via Verde ainda
capaz de ser economicamente eficiente, obtendo todos os seus ndices de
eficincia econmica de acordo com o padro estimado para uma companhia

de transporte economicamente eficiente, coforme apresentado no estudo de


caso.