CONTRATO INTERADMINISTRATIVO DE DELEGAO DE COMPETNCIAS

Entre:
O MINISTRIO DA SADE, com sede na Avenida Joo Crisstomo n. 9, 1049-062
Lisboa, aqui representado pelo Ministro da Sade, Dr. Paulo Jos Ribeiro Moita de
Macedo, que intervm neste ato a abrigo-do disposto na alnea a) do n. 2 do artigo 201
da Constituio da Repblica Portuguesa e do n. l do artigo 8. do Decreto-Lei n. 86A/2011, de 12 de julho, na redao atual, adiante designado abreviadamente por MS;
A PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS, aqui representada pelo
Ministro Adjunto e do Desenvolvimento Regional, Professor Doutor Luis Miguel Pessoa
Poiares Maduro, adiante designado abreviadamente por MADR;
A ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DE [...], com sede [...], aqui
representada pelo seu Presidente, [...], doravante designada abreviadamente por ARS [...];
E

O MUNICPIO DE [...], pessoa coletiva n.

, com sede em
, concelho de[...],
neste ato representado pelo Presidente da Cmara Municipal de[...], [...], doravante
designado abreviadamente por MUNICPIO;
Em conjunto designados por Partes,
E Considerando que:
A) A descentralizao aproxima as decises dos problemas, permitindo muitas vezes
melhor eficincia e qualidade Ha gesto pblica;
B) O Governo entende que deve aprofundar significativamente a transferncia de
competncias para os municpios e entidades intermunicipais, seja por via legal ou
contratual, em alguns casos atravs de projeto-piloto;
C) A Lei n. 75/2013, de 12 de setembro, prev a delegao de competncias atravs
de contratos de interadministrativos a celebrar entre o Governo e cada um dos
municpios;
D) O Decreto-Lei n. 30/2015, de 12 de fevereiro, estabelece o regime de delegao de
competncias do Estado nos Municpios nas reas sociais, nomeadamente da
Sade;

E) Tais contratos tm por objetivo a identificao das condies em concreto que

asseguram o efetivo exerccio das atribuies e competncias, agora transferidas,
por parte de cada municpio;
F) A assuno pelo municpio de pessoal necessrio para assegurar o exerccio
atividades objeto de transferncia ou contratualizao de competncias
administrao central para a administrao local no relevam para efeitos
aumentos da despesa com pessoal nem para obrigao de reduo de nmero
trabalhadores;

de
da
de
de

G) A descentralizao dos servios centrais do Estado para os municpios reconhece,

respeita e pode mesmo aprofundar a autonomia e diversidade das unidades de

prestao de cuidados de sade, num quadro de articulao entre agentes e

entidades locais que este projeto procura assegurar;

H) Aproximam-se objetivos que se traduzem numa verdadeira articulao estratgica

dos cuidados de sade primrios, pretendendo-se aprofundar a responsabilidade
dos municpios e das comunidades locais no compromisso com a sade;

I) O modelo agora materializado aposta numa maior valorizao do papel dos

municpios, dos agrupamentos de centros de sade, das respetivas unidades
funcionais, dos seus coordenadores e dos conselhos da comunidade na tomada de
decises atravs de um contrato contextualizado, consistente e fundamentado no
quadro da ao local que possibilite o desenvolvimento de polticas pblicas
saudveis, da cidadania em sade e da equidade no acesso aos cuidados de sade;

J) O Governo definiu no seu Programa como prioridade a intensificao de

programas integrados de promoo da sade e de preveno da doena mediante
iniciativas de base intersectorial, designadamente com a educao, segurana social,
ambiente e autarquias, com maior proximidade populao;

K) s partes acreditam num contnuo processo de aperfeioamento do servio pblico

de sade no desiderato estratgico de promoo da sade e preveno da doena,
por via de uma maior participao das comunidades locais e do reforo da
responsabilizao dos vrios atores pela qualidade dos servios de cuidado de sade
prestados;

L) O presente Contrato Interadministrativo de Delegao de Competncias enquadrase no mbito de um projeto-piloto de cariz administrativo, promotor da eficincia
dos recursos da sade, que permita adquirir conhecimento e experincia para
preparar decises futuras, que tem como misso contribuir para o desenvolvimento
humano e da comunidade por meio de polticas saudveis da inovao, tendo em
conta as potencialidades do MUNICPIO;

M) O presente contrato pretende constituir-se como ponto de referncia para um

modelo de gesto articulado e integrado dos cuidados de sade primrios do
MUNICPIO, garantindo uma unidade na ao das diferentes dimenses da
prestao de cuidados de sade, no respeito pelo enquadramento jurdico no
funcionamento dos cuidados de sade primrios;
N) O projeto-piloto constitui um processo gradual e seguro que poder ser alargado,
quer quanto ao seu mbito territorial, quer no que se refere s competncias que
_
ora so objeto de delegao.
E acordado e reciprocamente aceite o presente contrato interadministrativo de delegao
de competncia ("CONTRATO"), que se rege pelas clusulas seguintes:

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Clusula l.a
Natureza
O presente CONTRATO tem a natureza de contrato interadministrativo de delegao de
competncks, previsto na Lei n. 75/2013, de 12 de setembro.

Clusula 2."
Objeto
.-

1. O CONTRATO tem por objeto a delegao de competncias do MS e da ARS no

MUNICPIO, na rea da sade, relativamente aos ACES constantes do Anexo I, que
so servios desconcentrados da ARS Norte e integram o Servio Nacional de Sade,
nos termos previstos neste CONTRATO.
2. O CONTRATO abrange, nos termos previstos nas clusulas seguintes e de acordo
com a legislao aplicvel, os seguintes domnios, considerando-se delegadas no
Municpio as competncias necessrias para a sua execuo, atravs do presente
contrato:
a. Definio da Estratgia Municipal de Sade, devidamente enquadrada no Plano
Nacional de Sade;
b. Gesto dos espaos e definio dos perodos de funcionamento e cobertura
assistencial da rede sade primria, nomeadamente Centros de Sade;

c.

Criao, Gesto e Manuteno de Instalaes e Equipamentos;

d. Promoo da Sade, atravs do reforo das atividades das Unidades Coordenadoras

Funcionais da Sade da Mulher, da Criana e da Diabetes;
e.

Recrutamento, alocao e gesto de Pessoal No Clinico;

f.

Intervenes de apoio domicilirio, apoio social a dependentes e iniciativas de

preveno de doena e promoo de sade, no mbito do Plano Nacional de
Sade;:

g.

Gesto de Servios de Limpeza, Vigilncia e Segurana;

h. Gesto de transportes no urgentes de utentes;

i.

Criao e administrao de Unidades de Cuidados na Comunidade (opcional onde existam)

Clusula 3.a
Definies
1. Para o efeito do CONTRATO, so adotadas as seguintes definies:
a) AGES Agrupamentos de Centros de Sade;
b) ARSN - Administrao Regional de Sade do Norte;
c)

CONTRATO o contrato interadministrativo de delegao de competncias a

celebrar entre o MS, MADR e o MUNICPIO;

d) MS Ministrio da Sade;
e)

Municpio - Municpio de [...];

J)

USF Unidade de Sade Familiar;

2. No mbito do CONTRATO, os termos a seguir indicados tm a seguinte

interpretao:
a) PESSOAL NO CLINICO - Tcnicos Superiores, Tcnicos Superiores de Sade,
Tcnicos

Diagnstico

Teraputica, Assistentes Tcnicos

e Assistentes

Operacionais.
b) PESSOAL CLINICO - Mdicos e Enfermeiros.
c)

CONSERVAO
todas as aes que mantenham o bom e eficaz
funcionamento /utilizao das Infraestruturas dos ACES, compreendendo as aes
de inspeo, manuteno preventiva e manuteno corretiva;

d)

INFRAESTRUTURAS DOS AGES - o conjunto de bens mveis e imveis,

incluindo edifcios e equipamentos, afetos aos AGES identificados no Anexo II ao
presente CONTRATO;

e)

MANUTENO PREVENTIVA - o conjunto de aes a realizar de modo a

que o edifcio e os seus elementos constituintes desempenhem, durante a vida til,
as funes para os quais foram concebidos;

J)

MANUTENO CORRETIVA - - o conjunto de aes realizadas aps a

deteco de;utna avaria, ou anomalia, e que visa repor os componentes num estado
que permita ao edifcio e seus elementos desempenhar a funo para o qual foram
concebidos;

g)

APETRECHAMENTO - - conjunto de equipamentos, apetrechos, aparelhos,

ferramentas e mveis necessrios para a prestao de cuidados de sade;

h) REABILITAO aes caraterizadas como investimento que visam assegurar a

reposio das condies de habitabilidade das Infraestruturas do ACES, resultantes
da utilizao continuada e da degradao de materiais e equipamentos, atravs de
operaes a realizar no trmino da sua vida til.

Clusula 4.a
Contedo do CONTRATO
O CONTRATO integra o clausulado contratual e os seguintes Anexos:
a) Anexo I - ACES que integram o SNS no MUNICPIO;
b) Anexo II Infraestruturas dos centros de sade que integram os ACES constantes
do Anexo I, cuja gesto delegada pela ARS no MUNICPIO;
c)

Anexo III Listagem dos Tcnicos Superiores, Tcnicos Superiores de Sade,

Tcnicos Diagnstico e Teraputica, Assistentes Tcnicos e Assistentes
* Operacionais;

d) Anexo IV Rubricas do Financiamento.

Clusula 5.a
Princpios
O CONTRATO baseia-se nos seguintes princpios:
a) Igualdade de oportunidades e equidade;
b) Estabilidade;
c)

Prossecuo do interesse pblico;

d)

Continuidade da prestao do servio pblico;

e)

Necessidade e suficincia dos recursos;

f)

Subsidiariedade;

g)

O aumento da eficincia da gesto dos recursos afetos sade no territrio do

MUNICPIO;

b)

Ganhos de eficcia e melhoria dos resultados em sade no MUNICPIO;

i)

A articulao entre os diversos nveis da administrao pblica;

j)

A maior participao das comunidades na gesto dos sistemas locais de cuidados de

sade primrios,

nos termos previstos

nos conselhos

da comunidade

dos

Agrupamentos de Centros de Sade.

Clusula 6.a
Objetivos estratgicos
1. O CONTRATO visa o continuo processo de aperfeioamento do servio pblico, na
promoo da qualidade em sade, atravs do desenvolvimento de projetos de
excelncia, de melhoria e inovao, com respostas mais eficazes e mensurveis que
permitam o crescente envolvimento da comunidade, designadamente atravs de uma
maior participao na gesto dos cuidados de sade e no reforo da responsabilizao
dos vrios atores pela qualidade do servio de sade prestado.
2. O CONTRATO pretende constituir-se como ponto de referncia para um modelo de
gesto articulado e integrado dos cuidados de sade primrios no territrio municipal,
atravs:
a) Da ptomoo da eficcia e eficincia da gesto dos recursos na rea da sade;
b) Da criao de sinergias e potencialidades resultantes do envolvimento da
comunidade local na ptestao de cuidados de sade.

Clusula 7.a
Direitos e obrigaes e incumprimento
1. As Partes tm os deveres e direitos de consulta e informao recprocos.
2. Em caso de eventual incumprimento do CONTRATO a Parte que invoca o
incumprimento deve interpelar a outra Parte permitindo-lhe que se pronuncie e possa
sanar o incumprimento.

3. O incumprimento das obrigaes previstas no CONTRATO pelo MUNICPIO

determina a suspenso das transferncias financeiras dele decorrentes em valor
correspondente at sanao do incumprimento.
4. Nos casos em que o MUNICPIO no assegure o exerccio das competncias
delegadas ao abrigo deste CONTRATO, pode a ARS avocar e exercer
substitutivamente essas competncias.
Clusula 8.a
Autonomia dos AGES
No processo de delegao de competncias da ARS no MUNICPIO regulado no
CONTRATO salvaguardada e assegurada a autonomia dos ACES, na qualidade de
servios desconcentrados da ARS.
Clusula 9.a
Implementao gradual
O processo de descentralizao regulado no CONTRATO um processo gradual que
durante a sua execuo poder ser alargado quanto s competncias objeto de delegao.
Clusula 10.a

Dutao do CONTRATO
O CONTRATO tem a durao de cinco anos, no final dos quais e dependendo dos
resultados da avaliao prevista na Clusula 38.a, a delegao converte-se em delegao sem
termo.

CAPTULO II
DOCUMENTAO ESTRATGICA
Clusula 11."
Documentos estratgicos
1. No prazo de um ano de vigncia do CONTRATO elaborada ou atualizada pelo
MUNICPIO a Estratgia Municipal de Sade, devidamente enquadrada e alinhada
nos Planos Nacional e Regional de Sade.

2. A Estratgia Municipal de Sade contempla as linhas gerais de ao e considerar as

respetivas metas/indicadores, estratgias, atividades, recursos e respetiva
calendarizao.
Clusula 12.a
Exerccio das Conipetncias
1. O CONTRATO regula a delegao de competncias do MS e da ARS no
MUNICPIO.
2. O exerccio das competncias pelo MUNICPIO cabe aos respetivos rgos
executivos, sem prejuzo do disposto na clusula seguinte.
Clusula 13.a
Conselho da Comunidade
O Conselho da Comunidade o espao institucional de dilogo e envolvimento entre
MUNICPIO e os responsveis dos ACES.

CAPTULO III
TRANSMISSO E GESTO DAS INFRAESTRUTURAS DOS CENTROS
DE SADE

--

Clusula 14.a

Titularidade das INFRAESTRUTURAS DOS CENTROS DE SADE

,

1. A titularidade das INFRAESTRUTURAS DOS CENTROS DE SADE que

constam no Anexo II identificadas como "transferidas" transfere-se para o
MUNICPIO.
2. O MS acordar com o MUNICPIO um plano de reabilitao dos centros de sade
identificados no Anexo II como "a transferir aps reabilitao", o qual ser executado
nos termos estabelecidos pelas partes.
Clusula 15.a
Atividades de gesto das INFRAESTRUTURAS DOS CENTROS DE SADE

1. No mbito da gesto de infraestruturas de cuidados primrios previstas no Anexo II,

so delegadas no Municpio, nomeadamente, as seguintes responsabilidades:
a) Gesto e manuteno de instalaes e equipamentos;
b) Gesto de servios de limpeza;
c)

Atividades de apoio vigilncia e segurana.

Clusula 16.a
Oferta complementar de infraestruturas de cuidados de sade
1. O MUNICPIO

assumir a responsabilidade pela

definio da oferta de

infraestruturas complementares, em colaborao com o ACES envolvido.

2. Para efeitos do nmero anterior o Municpio

pode utilizar infraestruturas

pertencentes ao MS e ARS, bem como criar novos equipamentos.

Clusula 17.a
Obrigaes da ARS no mbito das Atividades de gesto de infraestruturas
So obrigaes da ARS:
a) Efetuar as transferncias financeiras conforme previsto no presente contrato;
b) Avaliar a qualidade de execuo dos servios prestados;
c)

Verificar e supervisionar as condies necessrias ao funcionamento das atividades

de gesto de infraestruturas, sem prejuzo dos deveres e responsabilidades que
cabem s entidades promotoras.

Clusula 18.a
Obrigaes do MUNICPIO na promoo das atividades de gesto de
infraestruturas
Constituem obrigaes do MUNICPIO:
a) Garantir a afetao das verbas atribudas a ttulo de transferncia financeira ao
exerccio das competncias enunciadas no presente Contrato;
b) Assegurar a qualidade das atividades apoiadas bem como garantir as adequadas
condies de funcionamento e segurana das instalaes;

c)

Prestar ARS todas as informaes que este considere necessrias avaliao da

qualidade de execuo dos servios e adequada verificao e superviso das
condies de funcionamento das atividades de gesto de infraestruturas.

CAPTULO IV
RECURSOS HUMANOS

Clusula 19.a
Pessoal Clnico
1. . O MUNICPIO e a ARS comprometem-se conjuntamente e nos termos da
legislao vigente a encetar as diligncias necessrias satisfao das necessidades
especficas no que concerne ao Pessoal Clinico resultantes da oferta de cuidados de
sade primrio do territrio do municpio.
2. O Pessoal Clinico com vnculo ao MS que preste servio nos ACES referidos no
Anexo I mantm o vnculo ao MS, preservando os direitos previstos na legislao
aplicvel.
Clusula 20.a
Pessoal No Clinico
- ' ' ' '

''

'

.-.:

1. O Pessoal No Clnico identificado rias listagens do Anexo III transferido em

mobilidade para o MUNICPIO que assume a competncia da respetiva gesto.
2. Ao abrigo do artigo 122. da Lei n. 75/2013, de 12 de setembro, a mobilidade do
pessoal no clinico vlida pelo perodo de vigncia do CONTRATO;
3. O MUNICPIO exerce as competncias de recrutamento, afetao, colocao,
remunerao, homologao da avaliao de desempenho e poder disciplinar de
aplicao de pena superior a multa e deciso de recursos hierrquicos.
4. Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o pessoal a que se refere o n. l
mantm o direito ao vnculo, carreira, categoria, e nveis remuneratnos detidos
data da entrada em vigor do presente CONTRATO, bem como o regime de
mobilidade para quaisquer servios ou organismos da administrao central ou local e
ao regime de requalificao de trabalhadores em funes pblicas, prevista na Lei n.
80/2013, de 28 de novembro.

10

5. O pessoal a que se refere o n. l que no momento da entrada em vigor do presente

CONTRATO se encontre em regime de mobilidade tem de consolidar a mobilidade
ou regressar ao respetivo local de origem, at ao final do ano civil em que o contrato
entra em vigor.
6. Os encargos que decorram de alteraes do posicionamento remuneratrio
obrigatrios, ou outros encargos resultantes da transferncia em mobilidade de
pessoal no clinico so transferidos para o MUNICPIO, nos termos da legislao
aplicvel.
7. As transferncias de verbas para pagamento de despesas relativas a pessoal no clinico
so atualizadas em cada ano econmico nos termos equivalentes variao prevista
para as remuneraes dos trabalhadores em funes pblicas.
8. Em caso da delegao de competncias no se converter em regime definitivo nos
termos da clusula 10.a, transferido para o MS o pessoal contratado pelo
MUNICPIO, na vigncia deste CONTRATO.
9. O MUNICPIO articula com a ARS o recrutamento e a gesto do Pessoal No
Clnico, designadamente nos seguintes casos:
a) Substituio do pessoal transferido no Anexo III;
b) Contratao de Pessoal No Clnico por deciso do MS ou da ARS;
c) Contratao de Pessoal No Clnico para efeitos de oferta de cuidados de sade
complementai.
10. A ARS transfere as verbas necessrias ao pagamento do pessoal constante do Anexo
III, bem como as que resultem da contratao de pessoal definida conjuntamente
com o MUNICPIO para suprimento de necessidades identificadas.
11. No transferido em mobilidade o Pessoal No Clnico que, a cada momento, integre
uma USF.
12. A mobilidade prevista no n. l cessa quando, aps a celebrao do presente contrato,
o ACES venha a constituir uma USF na qual integre o Pessoal constante do Anexo
III ao presente contrato.

CAPTULO VI
OUTRAS ATIVIDADES

11

Clusula 21.a
Oferta complementar
1. O Municpio pode, em articulao com a ARS, providenciar uma oferta
complementar de servios de sade, nos termos previstos no presente contrato.
2. Nos casos em que a oferta complementar funcione, mediante acordo com a ARS,
com profissionais e colaboradores do" AGES, cabe ao Municpio garantir o transporte
dos mesmos para a infraestrutura onde a oferta complementar prestada.

Clusula 22."
Atividades de promoo da sade e preveno na doena
1. No mbito do CONTRATO, constitui responsabilidade do MUNICPIO a
promoo de atividades de apoio a iniciativas das Unidades Coordenadoras
Funcionais da Sade da Mulher, da Criana e da Diabetes, bem como outras
iniciativas de preveno de doena e promoo de sade que entenda fazer em
parceria com os ACES, no mbito do Plano Nacional de Sade.
:

2. O Municpio igualmente responsvel pela gesto e promoo de intervenes de

apoio domicilirio e apoio social a dependentes.

Clusula 23.a
Definio dos perodos de funcionamento e cobertura assistencial das Unidades de
Sade Primrias
1. O Municpio define os perodos de funcionamento das unidades funcionais dos
ACES identificados no Anexo I, nos termos da lei e respeitando os perodos de
funcionamento obrigatrios.
2. O Municpio pode, nos termos da lei, definir um perodo de funcionamento alargado
das unidades funcionais dos ACES previsto no nmero anterior, bem como alargar a
sua cobertura assistencial em termos das valncias a disponibilizar nos equipamentos
do territrio do Municpio.
Clusula 24.a
Gesto de transporte no urgente de utentes

12

O Municpio responsvel pela gesto do transporte no urgente de utentes dos AGES

identificados no Anexo I correspondente rea territorial do municpio.

Clusula 25.a
Criao e administrao de Unidades de Cuidados na Comunidade
1. O Municpio responsvel pela administrao de Unidades de Cuidados na
' Comunidade, nomeadamente para desenvolvimento de aes nas seguintes reas:
a) Prestao de cuidados de sade e apoio psicolgico e social de mbito domicilirio e
comunitrio;
b) Educao para a sade;
c)

Integrao de redes de apoio famlia;

d)

Implementao de unidades mveis de interveno.

2. O Municpio pode nos termos da legislao aplicvel criar novas Unidades de

Cuidados na Comunidade.

'

CAPTULO Vil
FINANCIAMENTO
Clusula 26.a
Transferncia de recursos financeiros para o MUNICPIO
.'

'

-'. -

1. A delegao de competncias objeto do CONTRATO envolve a transferncia da

ARS para o MUNICPIO dos recursos necessrios e suficientes para o exerccio das
competncias delegadas, nos termos previstos no presente captulo.
2. A execuo do CONTRATO no importa qualquer novo custo para a ARS, cabendo
a esta transferir para o MUNICPIO apenas os montantes descritos no Anexo IV.
3.
e)

O previsto no nmero anterior no prejudica:

As variaes oramentais, positivas ou negativas, que decorram da aplicao das
normas gerais aplicveis ao universo dos centros de sade;

J)

A possibilidade de o MUNICPIO, com base nas suas receitas, poder realizar

despesa adicional destinada ao alargamento da oferta existente, ou melhoria do
desempenho;

g)

O estabelecimento de protocolos especficos para financiamento adicional de

projetos de sade na rea do municpio.
13

4. O financiamento estabelecido neste CONTRATO prev todas as responsabilidades

financeiras que o MS e a ARS assumem para exerccio das competncias de sade,
independentemente da fonte de financiamento.
5. As despesas resultantes da oferta de cuidados de sade complementares, ou que
correspondam ao alargamento da oferta atualmente existente, devem ser suportadas
pelo Municpio, salvo se o alargamento tiver sido previamente aprovado pela ARS.

.
Clusula 27.a
Financiamento
O financiamento associado ao CONTRATO resulta da transferncia dos montantes
constante do Anexo IV, sem prejuzo do disposto no artigo 32..

Clusula 28."
Componente de Pessoal
1. O MUNICPIO obriga-se a manter a ARS informada relativamente atualizao de
dados de entradas, sadas e substituies do Pessoal No Clnico.
2. No caso da atualizao de dados por parte do MUNICPIO ser efetuada at ao
ltimo dia til do ms, a respetiva atualizao ter reflexo nas transferncias
financeiras a realizar pela ARS no ms seguinte.
3. Trimestralmente o MUNICPIO cormmica ARS os valores efetivamente pagos aos
trabalhadores, para que a ARS possa efetuar os acertos de verbas que se revelem
necessrios.
:
4. O Municpio pode alocar recursos humanos prprios oferta de cuidados de sade
atualmente existente, podendo por acordo ser estabelecida uma compensao do MS
ou da ARS ao Municpio.

Clusula 29."
Componente de Funcionamento dos AGES
A componente do funcionamento constituda pelas seguintes parcelas:
a) Transferncias correntes;
b) Outras transferncias correntes;
c)

Transferncias de capital;

14

d)

Conservao;

e)

Equipamentos e material para a prestao de cuidados de sade;

j)

Outras parcelas de funcionamento.

Clusula 30."
Outras parcelas da componente funcionamento
1. Podem ser financiadas outras despesas acordadas entre as Partes, que se revelem
indispensveis ao funcionamento dos AGES.
2. So consideradas, designadamente despesas indispensveis:
a) Adiantamentos e ou reforos de fundos comunitrios;
b) Despesas bancrias, custas judiciais ou publicaes em Dirio da Repblica.
' ''.i-Clusula 31."
Transferncias financeiras pata o MUNICPIO
1. As transferncias financeiras a realizar pela ARS para o MUNICPIO ao abrigo do
presente CONTRATO, so efetuadas em prestaes mensais.
2. O MUNICPIO envia ARS, at ao dia 15 de agosto de cada ano, um plano de
tesouraria relativo ao ano seguinte.
3.

O valor total apurado nos termos do presente CONTRATO inscrito no

oramento do MUNICPIO.

Clusula 32.a
Protocolos
1. O Municpio pode celebrar protocolos com Instituies Particulares de Solidariedade
Social, ou Misericrdias na execuo dos deveres resultantes do presente Contrato.
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a ARS pode igualmente celebrar
protocolos para prestao de cuidados de sade, no mbito das suas competncias.
3. O exerccio das competncias previstas no presente contrato pode ainda ser
financiado atravs da celebrao de protocolos de apoio financeiro a acordar entre o
municpio e entidades terceiras.

15

CAPTULO Vil
EFICINCIA DO PROJETO-PILOTO
Clusula 33.a
Melhoria de desempenho
1. Durante o primeiro ano de vigncia do CONTRATO so contratualizadas entre as
Partes um conjunto de metas de desempenho, designadamente as relativas aos
objetivos constantes no n. l da Clusula 6.a.
2. As metas so definidas e avaliadas preferencialmente pela medida da evoluo dos
indicadores e eventualmente tambm pela consecuo de valores absolutos nos
indicadores.
3. Devem ainda ser desenvolvidos mecanismos credveis de avaliao interna de cada
ACES constante do Anexo I do CONTRATO.
Clusula 34.a
Incentivos eficincia
1. Como incentivo eficincia na gesto, acorda-se que o montante correspondente a
50% do produto das poupanas geradas com a otimizao dos recursos afetos sade
existentes partilhado pela ARS para aplicao em aes e iniciativas na rea da sade
nos termos dos nmeros seguintes.
2. Para efeitos do presente captulo, a poupana traduz-se na reduo da despesa global,
decorrente da otimizao dos recursos existentes e contratualizados.
3. Para efeitos da presente clusula releva a despesa global incorrida com as Unidades de
Sade Primrias que seja suportada diretamente pela ARS, ou financiada por este ao
MUNICPIO e relativamente a competncias delegadas.
4. No final de cada ano econmico, apurada a despesa global associada s Unidades de
Sade Primrio para posterior clculo do diferencial desta com a referente ao ano
econmico em que foi celebrado o CONTRATO.
5. No ltimo trimestre de cada ano a ARS transfere o montante referido no n. l, cuja
utilizao consignada s aes e iniciativas decididas nos termos do n 2.

16

CAPTULO VIII
ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DO PROJETO-PILOTO
Clusula 35.a
Designao e composio da Comisso de Acompanhamento
1. As Partes obrigam-se a constituir e manter em funcionamento uma Comisso de
Acompanhamento, ao longo do perodo de vigncia do CONTRATO.
2. A Comisso de Acompanhamento ter a seguinte composio:
a) Dois representantes/elementos designados do MS, incluindo necessariamente a
ARS;
b) Um representante do membro do Governo responsvel peks autarquias locais;
c)

Dois representantes do MUNICPIO;

d)

Os diretores dos AGES constantes do Anexo I do CONTRATO.

3. A Comisso de Acompanhamento presidida por um dos representantes indicados

pelo MS.
4. A comisso de Acompanhamento inicia as suas funes no prazo mximo de 20 dias
aps a entrada em vigor do presente CONTRATO.

: .

Clusula
36.a
.,,

Competncias da Comisso de Acompanhamento

1. E da responsabilidade da Comisso de Acompanhamento:
a) Acompanhar, numa lgica de proximidade, o desenvolvimento e a evoluo do
projeto-piloto objeto deste CONTRATO;
b) Assegurar a relao institucional entre as Partes;
c)

Propor a adoo de medidas tendo em vista os objetivos enunciados na clusula 6.a;

d)

Elaborar um relatrio de progresso da execuo do CONTRATO, com eventuais

propostas e recomendaes, a apresentar s partes contratantes no prazo de 60 dias
aps o final de cada ano;

e)

Elaborar um relatrio de avaliao do projeto-piloto no prazo de 120 dias antes do

termo do prazo deste CONTRATO.

17

2. No desenvolvimento da sua misso, a Comisso de Acompanhamento ter direito de

acesso a toda a documentao relacionada com o desenvolvimento do projeto-piloto.

Clusula 37.a
Funcionamento da Comisso de Acompanhamento
1. A Comisso de Acompanhamento reunir a ttulo ordinrio no final de cada trimestre
e extraordinariamente sempre que convocada por qualquer uma das Partes.
2. As reunies a realizar nos termos do nmero anterior so convocadas por qualquer
meio escrito pelo coordenador da Comisso de Acompanhamento.
3. Nas deliberaes da Comisso de Acompanhamento os membros tm os seguintes
direitos de voto:
a) Os representantes do MS tm l voto conjuntamente;
b) O representante do membro do Governo responsvel pelas autarquias locais tem l
voto;
c)

Os representantes do MUNICPIO tm l voto cada um;

d)

Os representantes dos ACES abrangidos pelo CONTRATO tm l voto a exercer

conjuntamente.
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Clusula 38.a
Avaliao do projeto-piloto
At 60 dias antes do final do ltimo ano objeto deste CONTRATO, as Partes procedero
avaliao dos tesultados alcanados com base no Relatrio referido na alnea e) do n. l da
Clusula 32.a.
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CAPTULO IX
DISPOSIES FINAIS
Clusula 39.a
Deveres de informao
1. Cada uma das Partes informa a outra de quaisquer circunstncias que cheguem ao seu
conhecimento e possam afectar os respectivos

interesses na execuo

do

CONTRATO, de acordo com a boa-f.

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2. Em especial, cada uma das partes avisa de imediato a outra de quaisquer

circunstncias, constituam ou no fora maior, que previsivelmente impeam o
cumprimento ou o cumprimento tempestivo de qualquer uma das suas obrigaes.
3. No prazo de 10 (dez) dias aps a ocorrncia de tal impedimento, a Parte informa a
outra do tempo ou da medida em que previsivelmente ser afectada a execuo do
CONTRATO.
Clusula 40.a
Comunicaes
Para efeito das comunicaes a efetuar no mbito do CONTRATO, indicam as Partes os
seguintes representantes, endereos e meios de contacto:

b)

....

Clusula 41.a
Alteraes ao CONTRATO
1. O CONTRATO poder ser revisto sempre que ocorram motivos que justifiquem a
sua alterao, nomeadamente:
a) Alterao dos pressupostos ou das condies em que se baseou a sua celebrao;
b) A reviso seja indispensvel

para adequar o CONTRATO

aos

objetivos

pretendidos;
c)

Alteraes legislativas de carcter especfico com impacto direto e relevante no

desenvolvimento do projeto-piloto objeto deste CONTRATO;

d)

Por proposta fundamentada de qualquer uma das partes e aceite pela outra, e com
base nos relatrios produzidos pela Comisso de Acompanhamento;

e)

Em qualquer outro caso em que haja consenso entre as Partes.

2. Quaisquer alteraes ao CONTRATO constaro de aditamentos assinados por ambas

as Partes e publicados em Dirio da Repblica.

Clusula 42."
Resoluo do CONTRATO

19

1. Sem prejuzo dos fundamentos gerais de resoluo do CONTRATO, este pode ser
resolvido por qualquer das Partes nos seguintes casos:
a) Incumprimento definitivo das obrigaes contratuais por facto imputvel a um dos
outorgantes;
b) Por razes de interesse pblico devidamente fundamentado;
c)

Por vontade expressa de ambas as Partes.

2. A resoluo do CONTRATO nos termos do nmero anterior comunicada pelo MS

ao MUNICPIO por escrito, no prazo mnimo de 90 dias de antecedncia e com
efeitos no final do ano civil em curso.
3. A resoluo do CONTRATO determina a cessao da delegao de competncias do
MS e da ARS no MUNICPIO.

Clusula 43.a
Entrada em vigor
1. Sem prejuzo no disposto nos nmeros seguintes o presente CONTRATO entra em
vigor no dia seguinte sua outorga.
2. Produzem efeitos e iniciam-se a partir de l de

de 2015:

a) A delegao das competncias do MS e da ARS no MUNICPIO ao abrigo do

presente CONTRATO;
b) O exerccio pelo MUNICPIO das competncias delegadas;
c)

A transferncia do pessoal para o MUNICPIO;

d) A transferncia da titulatidade das infraestruturas prevista no n l da clusula 15a;

f)

As transferncias financeiras da ARS para o MUNICPIO ao abrigo do presente

CONTRATO.

Clusula 44.a
Publicao
O CONTRATO e respectivos anexos, que dele fazem parte integrante, so publicados no
Dirio da Repblica.

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