FACULDADE DE LETRAS DA UNIVERSIDADE DO PORTO

Fundamentos da Poltica Internacional

Recenso Crtica de:

Docente: Teresa Maria Resende Cierco Gomes

Discente: Joo Guilherme Abreu da Silva Matos

Porto, Maio 2015

Componente Informativa
Obra
PINTO, Maria do Cu - As Naes Unidas e os Desafios da Governao Global.
(coord.) Maria do Cu Pinto. Lisboa: Letras Itinerantes, 2014.
Autor
Maria do Cu Pinto, Professora Associada com Agregao em Poltica
Internacional na Escola de Economia e Gesto da Universidade do Minho (UM),
doutorada em Cincia Poltica e Relaes Internacionais (RI).
Formou-se em Relaes Internacionais no Instituto Superior de Cincias Sociais
e Polticas na Universidade Tcnica de Lisboa (ISCSP) em 1994 e fez o Doutoramento
na University of Durham no Centre for Middle Eastern and Islamic Studies da Faculty
os Social Sciences no Reino Unido em 1997.
Maria do Cu Pinto especialista em questes relacionadas com o Mdio
Oriente, Islo e mundo rabe, assim como em Organizaes Internacionais. Dentro
destas temticas destaca-se a ONU, relativamente a questes de paz, segurana e
peacekeeping. autora de algumas dezenas de artigos cientficos em publicaes
nacionais e internacionais, tendo j publicadas e editado algumas obras em Portugal,
Espanha, Itlia, EUA e Gr-Bretanha. Do leque de publicaes destacam-se: Infiis na
Terra do Islo: os EUA, o Mdio oriente e o Islo1; As Naes Unidas e a manuteno
da paz2; O papel das Naes Unidas na construo de uma nova ordem mundial3 e
ainda, O Islo na Europa face ao Islo global: desafios e tenses4.
Os restantes colaboradores desta obra, Filipe Alves, Joo Vtor Redondo, Pedro
Sousa, Andr Tavares Barbosa e Pedro da Gama Prata so Mestres em Relaes
Internacionais pela Universidade do Minho.

PINTO, Maria do Cu - Infiis na Terra do Islo: os EUA, o Mdio Oriente e o Islo. Lisboa:
FCG/FCT, 2003.
2
PINTO, Maria do Cu - As Naes Unidas e a manuteno da paz (e as actividades de peacekeeping
doutras organizaes internacionais). Coimbra: Almedina, 2007.
3
PINTO, Maria do Cu - O papel das Naes Unidas na construo de uma nova ordem mundial.
Lisboa: Ed. Prefcio, 2010.
4
PINTO, Maria do Cu - O Islo na Europa face ao Islo global: desafios e tenses (coord.) Maria do
Cu Pinto. Lisboa: Ed. Dirio de Bordo, 2012.

Sobre a Obra
Esta obra, As Naes Unidas e os Desafios da Governao Global, trata-se de
uma monografia, coordenada por Maria do Cu Pinto que contou com a colaborao de
Filipe Alves, Joo Vtor Redondo, Pedro Sousa, Andr Tavares Barbosa e Pedro da
Gama Prata. As Naes Unidas e os Desafios da Governao Global apresentam-se
como uma obra que aborda diversas temticas que se encontram na ordem do dia,
envolvendo sempre o papel da comunidade internacional, especialmente o papel
desempenhado pelas Naes Unidas. Entre as temticas retratadas nesta obra destacamse, o Conselho de Segurana, a proteco dos Direitos Humanos e ambiente, o combate
ao terrorismo, entre outras temticas.
Desta forma, esta obra apresenta-se como um somatrio de artigos redigidos
pelo conjunto de autores acima referidos, sendo que cada artigo corresponde a um
captulo do livro. Para alm destes captulos importante destacar outros elementos que
completam esta obra, nomeadamente um glossrio5, presente no incio do livro, a
introduo, a concluso e por ltimo a bibliografia, devidamente catalogada conforme a
tipologia das fontes utilizadas.
Maria do Cu Pinto foi a que mais se destacou, contribuindo com os quatro
primeiros captulos, A ONU e a proteco dos Direitos Humanos, A ONU e o
pensamento de desenvolvimento, A ONU e a proteco do ambiente, sustentabilidade
e desenvolvimento e ainda Em favor do multilateralismo: a cooperao entre a Unio
Europeia e a ONU. Os restantes captulos, A diplomacia multilateral na ONU, A
reforma do Conselho de Segurana da ONU: o eterno impasse, Os EUA, o
multilateralismo e a ONU as duas ltimas dcadas, O Tribunal Internacional de
Justia, o uso da fora e a interveno humanitria e As Naes Unidas e os
Instrumentos de combate ao terrorismo, so da autoria de Filipe Alves, Joo Vtor
Redondo, Pedro Sousa, Andr Tavares Barbosa e Pedro da Gama Prata,
respectivamente.
Ao longo da introduo do livro podemos perceber quais os objectivos
pretendidos por Maria do Cu Pinto e a sua equipa de colaboradores. Apesar desta obra
ser uma colectnea de artigos direccionados para as mesmas temticas, todos partilham
do mesmo objectivo, analisar, descrever e evidenciar o papel e as aces levadas a cabo
5

Este glossrio apresenta todos os acrnimos correspondentes a instituies ou programas relacionados

com as temticas desenvolvidas ao longo da obra, assim como uma lista de siglas, correspondente s
misses de peacekeeping levadas a cabo pelas Naes Unidas.

pelas Naes Unidas em temas nucleares dos dias de hoje, como por exemplo, os
Direitos Humanos, o desenvolvimento sustentvel e proteco do ambiente, a reforma
do Conselho de Segurana, a cooperao entre os Estados Unidos da Amrica (EUA) e
a Unio Europeia (UE), a aco do Tribunal Internacional da Justia (TIJ) e at mesmo
o combate ao terrorismo.
Apesar da obra ter sido produzida por diversos autores, a metodologia utilizada
pelos mesmos semelhante, sendo que existem alguns pontos em que podemos,
facilmente, identificar processos de anlise e mtodos de exposio, distintos. De
destacar o sexto captulo, A reforma do Conselho de Segurana da ONU: o eterno
impasse. Da autoria de Joo Vtor Redondo, este captulo apresenta um conjunto de
anexos6 capaz de elucidar o leitor sobre os seis modelos apresentados pelos diferentes
Estados para a reforma do Conselho de Segurana. Desta forma este captulo destaca-se
dos restantes no que toca ao mtodo como expe e apresenta a sua temtica, utilizando
tabelas na sua explanao. Os restantes captulos como tambm este referido, pautam-se
sobretudo, por uma interpretao qualitativa das fontes primrias e secundrias. Sendo
que, no que diz respeito organizao do discurso, percebemos que os autores optam
por partir da temtica geral do respectivo captulo para uma concluso mais
particularizada sobre a temtica em questo. A deduo , por norma, o mtodo mais
utilizado pelos autores desta obra no que diz respeito organizao do discurso textual.
Embora o caso do sexto captulo seja singular ao longo de toda a obra e
contribua directamente para a utilizao de fontes primrias, esta uma tendncia
recorrente durante toda a obra, sendo que o uso de fontes primrias referenciado em
praticamente todos os captulos do livro. Apesar do pouco uso de tabelas e quadros
estatsticos ao longo das anlises feitas pelos autores desta obra, a interpretao e o
tratamento que dado s fontes primrias bastante significativo. Atravs da lista de
fontes primrias (presente na Bibliografia) percebemos que na produo desta obra
estiveram presentes diversos discursos (nomeadamente de personalidades notveis e
protagonistas da relaes internacionais, como Kofi Annan ou Boutros Boutros-Ghali),
planos de ao e relatrios anuais, comunicaes de vrias organizaes internacionais
(especialmente das Naes Unidas) assim como diversas resolues (do Conselho de
Segurana ou ainda do Parlamento Europeu). Posto isto, percebemos que o tratamento

Seis tabelas que nos apresentam seis modelos possveis, relacionados com a reforma do nmero de
Estados participantes no Conselho de Segurana das Naes Unidas.

da informao assim como a valorizao das fontes primrias tomam um papel fulcral
na produo da obra.
Todavia, o enquadramento histrico-social e poltico-econmico das temticas
abordadas no livro toma um papel fulcral, deste modo, a utilizao de fontes
secundrias tambm um dos pontos a ter em considerao na avaliao das fontes
utilizadas. No que toca utilizao destes recursos percebemos, que estes
enquadramentos e contextualizaes histrico-sociais e at mesmo poltico-econmicos
s so possveis atravs da utilizao das fontes secundrias. Neste caso em particular as
fontes secundrias so compostas por monografias, artigos em revistas cientficas, como
tambm, participaes em obras colectivas. Todavia necessrio ter em conta que,
devido ao nmero de redactores desta monografia, as temticas das fontes secundrias
diferem de captulo para captulo, sendo que muitas das obras investigadas abordam
temticas especficas como, peacekepping7; direitos humanos8; desenvolvimento
sustentvel e meio ambiente9; Conselho de Segurana da ONU10 e terrorismo11.
Apreciao Crtica
As Naes Unidas e os Desafios da Governao Global, trata-se de uma obra
que pretende abranger as principais reas de trabalho desenvolvido pelas Naes Unidas
no que toca governao global. Desta forma, Maria do Cu Pinto optou por abordar
temticas fulcrais que constituem alguns dos problemas mais importantes da actualidade
como, o combate ao terrorismo, a proteco do meio ambiente, o desenvolvimento
sustentvel, o peacekeeping, a proteco dos Direitos Humanos, a reforma do Conselho
de Segurana da ONU, entre outros.
O adensamento da globalizao a partir de meados da
dcada de 80, veio exigir o desenvolvimento de estruturas de
governao multicntrica global que possam encontrar solues para
os problemas sistmicos internacionais () A Organizao das
Naes Unidas ONU -, como organizao de carcter universal
desempenha um papel central nesse processo, pois constitui um frum
7

DIEHL, Paul International Peacekeeping. Baltimore. Md., Johns Hopkins University Press, 1994.
PINTO, Maria do Cu As Naes Unidas e a Manuteno da Paz: e as Actividades de Peacekeeping de
outras Organizaes Internacionais. Coimbra, Almedina, 2007.
8
MERTUS, Julie A. The United Nations and Human Rights: A Guide for a New Era. New York,
Routledge, 2005.
9
FURTADO, Celso Teoria e Poltica do Desenvolvimento Econmico. So Paulo, Editora Paz e Terra,
2000.
10
MALONE, David The UN Security Council: From the Cold to the 21st Century. Boulder, CO. Lynne
Rienner, 2004.
11
OUDRAAT, Chantal de Jonge - Combating Terrorism, The Washington Quarterly, vol. 24, n4,
2003.

e instrumento de governao global, na medida em que pode agir

como centro de convergncia em relao aos pases membros para
facilitar o encontro de equilbrios entre os interesses particulares e o
problemas globais e porque consegue aliar as mais variadas fontes de
aco e agentes do cenrio internacional.12

Posto isto, percebemos que Maria do Cu Pinto foca-se claramente no

envolvimento da ONU neste tipo de problemticas de cariz internacional. Atravs disto
percebemos que as problemticas desenvolvidas ao longo da obra se prendem com os
desafios da governao global, contudo, apesar desta tendncia ser verificada ao
longo da obra, existem dois captulos dedicados exclusivamente s relaes entre os
EUA e a Unio Europeia (UE) com a ONU. Estes dois captulos retractam as relaes
multilaterais e a cooperao entres as trs entidades, deste modo a coordenadora da obra
optou por concentrar atenes nesta temtica fugindo assim tendncia que se verifica
ao longo da obra. Creio que ainda essencial destacar o papel relevante e extremamente
difcil que a ONU desempenha quando lida com os problemas da governao global,
nomeadamente devido ao Conselho de Segurana, situao bem retratada na obra.
No obstante aos princpios pelos quais a ONU regida, a participao e o
controlo do Conselho de Segurana pelas potncias mundiais, tornam mesmo um dos
principais problemas da ONU, devido, essencialmente, sua capacidade de influncia
em todas as outras questes a que a ONU chamada a intervir. Assim podemos
realmente perceber o poder e a influncia que o Conselho de Segurana,
(nomeadamente no que diz respeito dinmica que envolve a comunidade
internacional dos Estados soberanos e a hierarquia de poder.13), exerce sobre a ONU
no que toca tomada de medidas e decises sobre todas as problemticas retratadas
nesta obra.
Relativamente s fontes utilizadas devo destacar a variedade de fontes primrias
investigadas assim como a sua quantidade, o conjunto de documentos que perfilam na
lista bibliogrfica das fontes primrias exprimem esta mesma questo. necessrio
ainda destacar a riqueza destas mesmas fontes dado que muitas delas foram retiradas de
vrios orgos e instituies internacionais (Comisso Europeia, ONU). No que toca
s fontes, ditas secundrias, destaco a variada tipologia de fontes secundrias
(monografias, artigos cientficos, artigos em obras colectivas) que complementam a
lista bibliogrfica da obra assim como a objectividade das mesmas, sendo
12

PINTO, Maria do Cu - As Naes Unidas e os Desafios da Governao Global. (coord.) Maria do Cu

Pinto. Lisboa: Letras Itinerantes, 2014, pg. 13.
13
PINTO, Maria do Cu - As Naes Unidas e os Desafios da Governao Global. (coord.) Maria do Cu
Pinto. Lisboa: Letras Itinerantes, 2014, pg. 246.

maioritariamente obras que se focam em temas bastante concretos das Relaes

Internacionais.
Tal como j analisei anteriormente, a metodologia utilizada pelos autores da
obra pareceu-me a mais correcta, a abordagem feita ao longo de todos os captulos
parece-me a mais indicada devido s temticas abordadas. A organizao dedutiva do
texto ajuda o leitor a aprofundar o tema em questo assim como as particularidades
relacionadas com o mesmo. Esta tendncia acompanhada pelo grande nmero de
interpretaes qualitativas realizadas pelos autores da obra, sendo que apenas no
captulo 6 referente ao Conselho de Segurana contamos com a presena de anexos que,
neste caso, se adequam e ajudam o leitor como materiais sistematizadores das fontes
recolhidas.
No que diz respeito coerncia e unidade da obra, tendo em conta a organizao
da mesma, creio tratar-se de uma obra bastante equilibrada, o leitor percebe de imediato
na introduo do livro as temticas que vo ser exploradas ao longo do mesmo, como
tambm se justifica a ordem pelo qual se encontra ordenado. Porm, apesar da
qualidade dos captulos presentes na obra, independentemente do autor, creio que em
muitos dos captulos era dispensvel uma concluso de modo a reforar a concluso
do livro, que acho redutora tendo em conta a quantidade de temticas abordadas ao
longo da obra.
Alusivo linguagem utilizada ao longo da obra, esta parece-me correcta e
adequada, do mesmo modo que o apoio fornecido ao leitor atravs da incluso do
glossrio e da lista de siglas de misses de peacekeeping presente no incio do livro.
Dado que esta obra pertence de forma clara ao campo das Relaes Internacionais
tambm comum a proliferao de expresses estrangeiras (peacekeeping, global
governance...).
Em suma, esta obra apresenta algumas das principais problemticas em torno da
ONU e da governao que a mesma tenta executar a nvel global, contudo, apesar da
qualidade da obra (apresenta problemas concretos e tende a analis-los na sua plenitude,
apresentado reflexes concretas e objectivas dos temas) e da sua ampla abrangncia de
temticas no se verifica um avano no conhecimento cientfico sobre estes temas.
Ainda assim esta obra toma grande importncia devido escassez de obras sobre as
Relaes Internacionais em Portugal.