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CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
EMENDACONSTITUCIONALN41,DE19DEDEZEMBRODE2003

VideLei10.887,de2004

Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96, 149 e 201 da


ConstituioFederal,revogaoincisoIXdo3doart.
142daConstituioFederaledispositivosdaEmenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, e
doutrasprovidncias.

AsMESAS da CMARA DOS DEPUTADOS e do SENADO FEDERAL, nos termos do 3 do art. 60 da


ConstituioFederal,promulgamaseguinteEmendaaotextoconstitucional:
Art.1AConstituioFederalpassaavigorarcomasseguintesalteraes:
"Art.37..........................................
.........................................
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicosdaadministraodireta,autrquicaefundacional,dosmembrosdequalquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no,
includasasvantagenspessoaisoudequalqueroutranatureza,nopoderoexceder
o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
aplicandose como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e
noDistritoFederal,osubsdiomensaldoGovernadornombitodoPoderExecutivo,
osubsdiodosDeputadosEstaduaiseDistritaisnombitodoPoderLegislativo e o
subsdiodosDesembargadoresdoTribunaldeJustia,limitadoanoventainteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite
aosmembrosdoMinistrioPblico,aosProcuradoreseaosDefensoresPblicos
........................................."(NR)
"Art.40.AosservidorestitularesdecargosefetivosdaUnio,dosEstados,do
DistritoFederaledosMunicpios,includassuasautarquiasefundaes,
asseguradoregimedeprevidnciadecartercontributivoesolidrio,mediante
contribuiodorespectivoentepblico,dosservidoresativoseinativosedos
pensionistas,observadoscritriosquepreservemoequilbriofinanceiroeatuarialeo
dispostonesteartigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo
sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
formados3e17:
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doenagrave,contagiosaouincurvel,naformadalei
...........................................................
3Paraoclculodosproventosdeaposentadoria,porocasiodasuaconcesso,
seroconsideradasasremuneraesutilizadascomobaseparaascontribuiesdo
servidoraosregimesdeprevidnciadequetratamesteartigoeoart.201,naforma
dalei.
...........................................................
7Leidisporsobreaconcessodobenefciodepensopormorte,queserigual:

I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo


estabelecidoparaosbenefciosdoregimegeraldeprevidnciasocialdeque trata o
art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
aposentadodatadobitoou
IIaovalordatotalidadedaremuneraodoservidornocargoefetivoemquesedeu
o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da
parcelaexcedenteaestelimite,casoematividadenadatadobito.
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservarlhes, em carter
permanente,ovalorreal,conformecritriosestabelecidosemlei.
...........................................................
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por
lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e
seuspargrafos,noquecouber,porintermdiodeentidadesfechadasdeprevidncia
complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes
planosdebenefciossomentenamodalidadedecontribuiodefinida.
...........................................................
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio
previstono3serodevidamenteatualizados,naformadalei.
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses
concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo
estabelecidoparaosbenefciosdoregimegeraldeprevidnciasocialdequetratao
art.201,compercentualigualaoestabelecidoparaosservidorestitularesdecargos
efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoriavoluntriaestabelecidasno1,III,a,equeopteporpermanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsriacontidasno1,II.
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social
paraosservidorestitularesdecargosefetivos,edemaisdeumaunidadegestorado
respectivoregimeemcadaenteestatal,ressalvadoodispostonoart.142, 3, X."
(NR)
"Art.42......................................................................
...................................................................................................
2AospensionistasdosmilitaresdosEstados,doDistritoFederaledosTerritrios
aplicaseoqueforfixadoemleiespecficadorespectivoenteestatal."(NR)
"Art.48......................................................................
...................................................................................................
XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o
quedispemosarts.39,4150,II153,IIIe153,2,I."(NR)
"Art.96......................................................................
...........................................................................................
II..............................................................................
...................................................................................................
b)acriaoeaextinodecargosearemuneraodosseusserviosauxiliarese
dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus
membrosedosjuzes,inclusivedostribunaisinferiores,ondehouver

........................................................................................"(NR)
"Art.149....................................................................
1OsEstados,oDistritoFederaleosMunicpiosinstituirocontribuio,cobrada
deseusservidores,paraocusteio,embenefciodestes,doregimeprevidencirio de
que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores
titularesdecargosefetivosdaUnio.
........................................................................................"(NR)
"Art.201....................................................................
...................................................................................................
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para
trabalhadores de baixa renda, garantindolhes acesso a benefcios de valor igual a
umsalriomnimo,excetoaposentadoriaportempodecontribuio."(NR)
Art. 2 Observado o disposto no art. 4 da Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998,
asseguradoodireitodeopopelaaposentadoriavoluntriacomproventoscalculadosdeacordocomoart. 40,
3 e 17, da Constituio Federal, quele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na
Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional, at a data de publicao daquela Emenda, quando o
servidor,cumulativamente:
Itivercinqentaetrsanosdeidade,sehomem,equarentaeoitoanosdeidade,semulher
IItivercincoanosdeefetivoexerccionocargoemquesederaaposentadoria
IIIcontartempodecontribuioigual,nomnimo,somade:
a)trintaecincoanos,sehomem,etrintaanos,semulhere
b)umperodoadicionaldecontribuioequivalenteavinteporcentodotempoque,nadatadepublicao
daquelaEmenda,faltariaparaatingirolimitedetempoconstantedaalneaadesteinciso.
1Oservidordequetrataesteartigoquecumprirasexignciasparaaposentadorianaformadocaput
ter os seus proventos de inatividade reduzidos para cada ano antecipado em relao aos limites de idade
estabelecidospeloart.40,1,III,a,e5daConstituioFederal,naseguinteproporo:
Itrsinteirosecincodcimosporcento,paraaquelequecompletarasexignciasparaaposentadoriana
formadocaputat31dedezembrode2005
IIcincoporcento,paraaquelequecompletarasexignciasparaaposentadorianaformadocaputa partir
de1dejaneirode2006.
2AplicaseaomagistradoeaomembrodoMinistrioPblicoedeTribunaldeContasodispostoneste
artigo.
3Naaplicaododispostono2desteartigo,omagistradoouomembrodoMinistrioPblicooude
Tribunal de Contas, se homem, ter o tempo de servio exercido at a data de publicao da Emenda
Constitucionaln20,de15dedezembrode1998,contadocomacrscimodedezesseteporcento,observadoo
dispostono1desteartigo.
4 O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquiasefundaes,que,atadatadepublicaodaEmenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de
1998,tenhaingressado,regularmente,emcargoefetivodemagistrioequeopteporaposentarsenaformado
dispostonocaput,terotempodeservioexercidoatapublicaodaquelaEmendacontadocomoacrscimo
de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se aposente, exclusivamente,
comtempodeefetivoexerccionasfunesdemagistrio,observadoodispostono1.
5Oservidordequetrataesteartigo,quetenhacompletadoasexignciasparaaposentadoriavoluntria
estabelecidas no caput, e que opte por permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsriacontidasnoart.40,1,II,daConstituioFederal.
6 s aposentadorias concedidas de acordo com este artigo aplicase o disposto no art. 40, 8, da

ConstituioFederal.
Art. 3 assegurada a concesso, a qualquer tempo, de aposentadoria aos servidores pblicos, bem
como penso aos seus dependentes, que, at a data de publicao desta Emenda, tenham cumprido todos os
requisitosparaobtenodessesbenefcios,combasenoscritriosdalegislaoentovigente.
1 O servidor de que trata este artigo que opte por permanecer em atividade tendo completado as
exigncias para aposentadoria voluntria e que conte com, no mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se
mulher,outrintaanosdecontribuio,sehomem,farjusaumabonodepermannciaequivalenteaovalorda
suacontribuioprevidenciriaatcompletarasexignciasparaaposentadoriacompulsriacontidasnoart. 40,
1,II,daConstituioFederal.
2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores pblicos referidos no caput, em
termosintegraisouproporcionaisaotempodecontribuiojexercidoatadatadepublicaodestaEmenda,
bemcomoaspensesdeseusdependentes,serocalculadosdeacordocomalegislaoemvigorpocaem
queforamatendidososrequisitosnelaestabelecidosparaaconcessodessesbenefciosounascondiesda
legislaovigente.
Art. 4 Os servidores inativos e os pensionistas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios,includassuasautarquiasefundaes,emgozodebenefciosnadatadepublicaodestaEmenda,
bemcomoosalcanadospelodispostonoseuart.3,contribuiroparaocusteiodoregimedequetrataoart.
40daConstituioFederalcompercentualigualaoestabelecidoparaosservidorestitularesdecargosefetivos.
Pargrafonico.Acontribuioprevidenciriaaqueserefereocaputincidirapenassobreaparcelados
proventosedaspensesquesupere:
I cinqenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para os servidores inativos e os pensionistas dos
Estados,doDistritoFederaledosMunicpios
II sessenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia
socialdequetrataoart.201daConstituioFederal,paraosservidoresinativoseospensionistasdaUnio.
Art. 5 O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201 da Constituio Federal fixado em R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais), devendo, a partir da
datadepublicaodestaEmenda,serreajustadodeformaapreservar,emcarterpermanente,seuvalorreal,
atualizadopelosmesmosndicesaplicadosaosbenefciosdoregimegeraldeprevidnciasocial.
Art. 6 Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo art. 40 da
ConstituioFederaloupelasregrasestabelecidaspeloart.2destaEmenda,oservidordaUnio,dosEstados,
do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio
pblico at a data de publicao desta Emenda poder aposentarse com proventos integrais, que
correspondero totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, na
formadalei,quando,observadasasreduesdeidadeetempodecontribuiocontidasno 5 do art. 40 da
ConstituioFederal,vierapreencher,cumulativamente,asseguintescondies:
Isessentaanosdeidade,sehomem,ecinqentaecincoanosdeidade,semulher
IItrintaecincoanosdecontribuio,sehomem,etrintaanosdecontribuio,semulher
IIIvinteanosdeefetivoexerccionoserviopblicoe
IVdezanosdecarreiraecincoanosdeefetivoexerccionocargoemquesederaaposentadoria.
Pargrafo nico. Os proventos das aposentadorias concedidas conforme este artigo sero revistos na
mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, na
forma da lei, observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal. (Revogado pela Emenda
Constitucionaln47,de2005)
Art. 6A. O servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio pblico at a data de publicao desta Emenda
Constitucionalequetenhaseaposentadoouvenhaaseaposentarporinvalidezpermanente,comfundamento
noincisoIdo1doart.40daConstituioFederal,temdireitoaproventosdeaposentadoriacalculadoscom
basenaremuneraodocargoefetivoemquesederaaposentadoria,naformadalei,nosendoaplicveis as
disposies constantes dos 3, 8 e 17 do art. 40 da Constituio Federal. (Includo pela Emenda
Constitucionaln70,de2012)

Pargrafo nico. Aplicase ao valor dos proventos de aposentadorias concedidas com base no caput o
disposto no art. 7 desta Emenda Constitucional, observandose igual critrio de reviso s penses derivadas
dosproventosdessesservidores.(IncludopelaEmendaConstitucionaln70,de2012)
Art. 7 Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal, os proventos de aposentadoria dos
servidores pblicos titulares de cargo efetivo e as penses dos seus dependentes pagos pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, includas suas autarquias e fundaes, em fruio na data de publicao desta
Emenda, bem como os proventos de aposentadoria dos servidores e as penses dos dependentes abrangidos
pelo art. 3 desta Emenda, sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a
remuneraodosservidoresematividade,sendotambmestendidosaosaposentadosepensionistasquaisquer
benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes
da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
refernciaparaaconcessodapenso,naformadalei.
Art. 8 At que seja fixado o valor do subsdio de que trata o art. 37, XI, da Constituio Federal, ser
considerado,paraosfinsdolimitefixadonaqueleinciso,ovalordamaiorremuneraoatribudaporleinadata
depublicaodestaEmendaaMinistrodoSupremoTribunalFederal,attulodevencimento,derepresentao
mensal e da parcela recebida em razo de tempo de servio, aplicandose como limite, nos Municpios, o
subsdiodoPrefeito,enosEstadosenoDistritoFederal,osubsdiomensaldoGovernadornombitodoPoder
Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento da
maior remunerao mensal de Ministro do Supremo Tribunal Federal a que se refere este artigo, no mbito do
Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores
Pblicos.
Art. 9 Aplicase o disposto no art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias aos
vencimentos, remuneraes e subsdios dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da
administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
proventos,pensesououtraespcieremuneratriapercebidoscumulativamenteouno,includasasvantagens
pessoaisoudequalqueroutranatureza.
Art.10.RevogamseoincisoIXdo3doart.142daConstituioFederal,bemcomoosarts.8e10 da
EmendaConstitucionaln20,de15dedezembrode1998.
Art.11.EstaEmendaConstitucionalentraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,em19dedezembrode2003.

MESADACMARADOSDEPUTADOS

MESADOSENADOFEDERAL

DeputadoJOOPAULOCUNHA
Presidente

SenadorJOSSARNEY
Presidente

DeputadoINOCNCIODEOLIVEIRA
1VicePresidente

SenadorPAULOPAIM
1VicePresidente

DeputadoLUIZPIAUHYLINO
2VicePresidente

SenadorEDUARDOSIQUEIRACAMPOS
2VicePresidente

DeputadoGEDDELVIEIRALIMA
1Secretrio

SenadorROMEUTUMA
1Secretrio

DeputadoSEVERINOCAVALCANTI
2Secretrio

SenadorALBERTOSILVA
2Secretrio

DeputadoNILTONCAPIXABA
3Secretrio

SenadorHERCLITOFORTES
3Secretrio

DeputadoCIRONOGUEIRA
4Secretrio

SenadorSRGIOZAMBIASI
4Secretrio

EstetextonosubstituiopublicadonoD.O.U.31.12.2003