Instituto de Cincias Sociais

Departamento de Sociologia
Curso de Especializao em Segurana Pblica e Cidadania
Disciplina: Criminologia
Professora: Cristina Zackseski
Aluno: Ricardo Gomes da Rocha

Matrcula: 14/0014438

Cincias Sociais e Segurana Pblica: Uma Parceria Promissora

Com a evoluo dos anos, atravs da psicologia e da sociologia, o
comportamento humano tornou-se objeto de estudos, a busca da causalidade pela qual
os delitos eram cometidos foi um dos fatores que motivaram o aprofundamento dessas
pesquisas. Sendo assim, foram surgindo as escolas criminolgicas, com o intuito de
estudar o crime e com isso combate-lo e o melhor, tentar preveni-lo. Segundo Lola
Aniyar de Castro, a Criminologia, a atividade intelectual que estuda os processos de
criao das normas penais e das normas sociais que esto relacionadas com o
comportamento desviante; os processos de infrao e de desvio destas normas; e a
reao social, formalizada ou no, que aquelas infraes ou desvios tenham provocado:
o seu processo de criao, a sua forma e contedo e seus efeitos.
Tendo como base outras cincias, Biologia, Psiquiatria, Estatstica, entre outras,
aps alguns estudos, constatou-se que no era o crime em si que merecia ateno e sim
o ator principal dessa trama, o criminoso.

Alessandro Baratta, em sua obra -

Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal - afirma que: A criminologia, em sua

origem, tem, como funo especfica, individualizar as causas desta diversidade, os
fatores que determinam o comportamento criminoso, para combat-los com uma srie
de prticas que tendem, sobretudo, modificar o delinquente.
Tratando sobre a escola positivista (a segunda escola criminolgica a surgir, seus
grandes pensadores foram Garfalo, Ferri e Lombroso), em sua obra, Baratta relata que:
Ainda que as orientaes tenham deslocado a ateno
dos fatores biolgicos e pscicolgicos para os sociais (os quais
predominaram), o modelo positivista da criminologia como
estudo das causas ou dos fatores da criminalidade para
individualizar as medidas adequadas para remov-los,
intervindo, sobretudo, no sujeito criminoso - permanece
dominante dentro da sociologia criminal contempornea.

Lola muito bem sucedida ao fazer seu levantamento das correntes influentes
uma Criminologia da reao social. Nessa Iniciativa uma das correntes de orientao da
Criminologia da Reao Social a da Rotulao ou Interacionista - onde se encontram
obras como a de Becker, Erikson, Ktsue e Lemert -, as quais, tomando como referncia
Becker, tem-se que o processo em que passa-se a criminalizar uma conduta antes lcita
atravs de normas penais, no momento em que passa a operar no terreno repressivo
institucional se torna uma varivel que interfere na criminalidade dos indivduos, de
modo que, a reao contribui cada vez mais para a rotulao e penalizao do
comportamento caracterizado como desviante. Em um sentido prximo ainda possvel
citar a orientao elaborada por Goffman do Estigma e os Esteritipos de Chapman.
O processo de criminalizao pode ser exemplificado de uma maneira quase
grfica, como tambm sugere Lola Aniyar de Castro (1983), em etapas de etiquetas. A
primeira delas constitui em criar etiquetas sociais negativas, ou seja criminalizar uma
conduta antes lcita e rotular um comportamento desviante, a partir disso, etiquetar
negativamente todos aqueles indivduos que apresentem esse comportamento. Isso gera
a segunda etapa, que consiste em desenvolver expectativas negativas sobre o indivduo,
que acaba tendo como efeito o auto-reconhecimento da ao negativamente, ou seja, as
auto-etiquetas negativas que so a terceira etapa. E por fim o desenvolvimento de um
comportamento que seja coerente com as expectativas geradas.
Seguindo essa linha importante notar que a criminologia crtica indica que a
maneira como se produz o mecanismo da criao de normas podem dar origem a dois
comportamentos desviantes. O primeiro deles o que desvia em relao a norma penal
e o segundo que desvia em relao as normas sociais.
O principal desenvolvimento da rea criminolgica est na transio entre
compreender os fatores que produziam o crime, para compreender o criminoso ou o
comportamento desviante.
Nesse sentido, em 2002 pesquisas realizadas pelo Centro de Estudos de
Criminalidade e Segurana Pblica da Universidade Federal de Minas Gerais
(CRISP/UFMG) demonstravam um aumento considervel nas taxas de homicdio em
Belo Horizonte. Alm do crescimento, a discriminao desses dados demonstrou que
havia uma concentrao espacial nos locais de crime, alm da identificao que a maior
parte dos casos registrados era de jovens homens negros e com idade entre 15 e 29 anos.

Um fato determinante nessas pesquisas foi compreender que a maioria dos casos
aconteciam no interior das regies onde o agressor compartilhava o mesmo espao que
a vtima. Levando a compreender que a decorrncia desses atos se devia formao de
gangues e com isso a disputa por territrios.
Aps essa reunio de dados relevantes que apresentavam uma realidade emprica
que necessitava de interveno, o CRISP/UFMG procurou o comando de polcia da
Capital e a Chefia da Polcia Civil para que um curso fosse ministrado. Esse teria como
foco a construo de um projeto que visasse diminuir os nmeros de homicdios em BH
atravs de uma ampla literatura internacional que demonstrava como outras cidades
haviam conseguido alcanar tal feito. Para o mesmo tomaram como base o caso da
cidade de Boston e grupos de trabalhos foram criados para a estruturao do projeto que
viria ser conhecido como Fica Vivo.
Passados apenas dois meses da experincia Piloto do programa no Aglomerado
Morro das Pedras houve vrios resultados positivos, entre eles uma reduo expressiva
de mais de 40% do nmero de homicdios. Com isso o projeto afirmou sua viabilidade e
os resultados alcanados foram um dos principais incentivos para a sua
institucionalizao. O Decreto 43334/03 cria o Programa de Controle de Homicdios e
define seu objetivo:
Reduzir a incidncia de homicdios dolosos, mediantes ao
de preveno e represso, nas reas de risco da Regio Metropolitana
de Belo Horizonte e em outros municpios do Estado cujos
indicadores de criminalidade violenta os justifiquem, contando, para
sua execuo, com a ao integrada dos executivos federal, estadual e
municipal, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico Estadual, bem
como das organizaes no governamentais de atendimento ou
assistncia social e da sociedade em geral (Minas Gerais, 2003, p.3)

O Programa Fique Vivo prev dois eixos de atuao, a Interveno Estratgica e

a Proteo Social. A Interveno estratgica se encarrega da articulao dos rgos de
ao da segurana pblica e da Justia Penal, nesse sentido responsabilidade desse
eixo a investigao de qualidade das gangues, providenciar uma ao preventiva e
cuidar para que as esferas do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico tomem
providncias que condiz com a proposta do programa. O eixo da Proteo Social por
sua vez tem como responsabilidade dar atendimento a jovens entre 12 e 24 anos que se
encontrem inseridos em gangues, bem como assistncia psicolgica e oficinas. Isso se
d por compreender-se que de responsabilidade do poder pblico e da sociedade civil
o desenvolvimento de aes de proteo social.

Analisando o Programa Fique Vivo

O referido programa surge diante de uma situao alarmante que o crescimento
descontrolado das taxas de homicdio doloso representava. A criminologia atravs das
correntes da Represso Social nos ajudam a pensar esse fenmeno na medida que
procuramos compreender o cenrio social que essas taxas se encaixam.
Com o desenrolar de outras pesquisas vai se observando que os crimes so
concentrados em regies interioranas e alm disso que atingem um grupo especfico, os
jovens de sexo masculino negros entre 15 e 29 anos. Realidade esta que no se restringe
ao caso de Belo Horizonte, e mesmo com o caso bem sucedido que analisamos, no se
encontra nem perto de estar controlada. Como demonstra Waiselfisz (2014) na
publicao mais recente do Mapa da Violncia, segundo os dados do Sistema de
Informaes sobre a Mortalidade (SIM), em 2011 acima de 2/3 dos nossos jovens
(71,1%) morreram por causas externas.
Tudo o que at foi colocado sobre o caso de Belo Horizonte so insumos que nos
permitiriam concluir que a juventude nesta situao datada, assim como em outras
localidades atualmente, se encontrava em uma situao de vulnerabilidade. As causas
por sua vez abrangiam tanto a esfera que dizia respeito ao poder pblico quanto de
responsabilidade social. Por isso os dois eixos de atuao to eficazes propostos pelo
Fique Vivo.
Sob a tica da criminologia o eixo do poder pblico seria a medida de cuidaria
do que configuramos como comportamento desviante, nesse caso o envolvimento com
gangues e por consequncia a prtica de outras prticas ilcitas entre elas o homicdio
-. Essa represso necessria do ponto de vista da manuteno da ordem do Estado e da
diminuio da criminalidade, mas ao punir e estigmatizar esse tipo de conduta cada
vez mais invivel que as prprias instituies de segurana pblica sejam bem sucedidas
realizando tambm sozinhas o papel da preveno da violncia. nesse sentido que se
recorre a sociedade civil, pois a mesma possui um papel fundamental at na
configurao do desvio.
Assim como elucidamos no tpico destinado ao marco terico da criminologia,
vemos que o caso das gangues serve como objeto de anlise privilegiado da
Criminologia Interacionista. Ao garantir aes punitivas aos homicdios que haviam

sendo cometidos em algumas regies de BH, observa-se que o mesmo havia forte
ligao com os jovens que faziam parte de gangues que acabam se envolvendo em
disputas com outras gangues vizinhas. Esse ato por sua vez acaba etiquetando
negativamente a conduta do jovem que faz parte de gangue, mesmo que o mesmo no
possua inclinao para cometer um ato infrator. Esse rtulo acaba sendo internalizado
pelo mesmo que por sua vez age de forma a confirmar todas essas expectativas sobre ele
mesmo.
Com isso, verifica-se a importncia dos estudos sociais para auxiliar o governo a
formar uma parceria com a sociedade civil no sucesso de um programa que visa
combater a violncia entre os jovens, pois ao prever a Proteo Social, est garantindo a
esses uma viso que no seja estigmatizada sobre as suas condutas e sua situao de
vulnerabilidade, de modo que maximiza as aes de regates de alguns indivduos muito
envolvidos nessas realidades e garante a maior eficcia das aes preventivas.

Referncias Bibliogrficas
- BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal: Introduo a
Sociologia do Direito penal. 6 Ed. 2011
- CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da Reao Social. 1983. Rio de Janeiro: Ed.
Forense.
- CORREA, Carolina Salomo; SOUZA, Solange Jobim. Violncia e vulnerabilidades:
os jovens e as notcias de jornal. Fractal, Rev. Psicol. Rio de Janeiro, v.23, n. 3, dez.
2011. Disponvel em http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S198402922011000300003&lng=pt&nrm=isso
- MINAS GERAIS. Decreto n. 43.334, de 20 de maio de 2003. Cria o Programa
Controle de Homicdios do Estado de Minas Gerais. Minas Gerais Dirio do Executivo.
Belo Horizonte, 21 maio 2003.
- Programa de Controle de Homicdio Fica Vivo! 2009. Belo Horizonte. Publicao
da Secretaria de Estado de Defesa Social de Minas Gerais. Disponvel em:
http://cmdss2011.org/site/wp-content/uploads/2011/07/Programa-de-Controle-deHomic%C3%ADdios-%E2%80%93-Fica-Vivo.pdf
- WAISELFISZ, J. J. Mapa da violncia: jovens do Brasil, UNESCO, 2014.