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2012
Ficha tcnica
IFDR
Unidade de Gesto Institucional
Ncleo de Gesto de Recursos Humanos
Coordenao
Dina Ferreira
Mariana Canto e Castro
Redao
Marta Raposo
Formatao
Lcia Rodrigues
Edio
Maro de 2013
NDICE
APRESENTAO .................................................................................................. 1
A ESTRUTURA ORGANIZATIVA .......................................................................... 2
CARATERIZAO DOS RECURSOS HUMANOS ............................................... 4
Efetivos............................................................................................................... 4
A perspectiva de gnero .................................................................................... 5
Estrutura Etria .................................................................................................. 9
Estrutura Habilitacional .................................................................................... 10
Absentismo....................................................................................................... 11
Principais tipos de faltas .................................................................................. 12
Mobilidades Entradas e Sadas .................................................................... 13
HORRIO ............................................................................................................. 14
REMUNERAES ............................................................................................... 14
FORMAO E CAPACITAO .......................................................................... 16
RELAES PROFISSIONAIS E DE DISCIPLINA .............................................. 17
SEGURANA, HIGIENE E SADE NO TRABALHO .......................................... 18
SUSTENTABILIDADE .......................................................................................... 21
CONSIDERAES FINAIS ................................................................................. 24
APRESENTAO
O Decreto-Lei n. 190/96, de 9 de outubro dispe, no seu artigo 1., que os servios e
organismos da Administrao Pblica Central, que revistam a natureza de servios
personalizados e que, no termo de cada ano civil tenham um mnimo de 50 trabalhadores e
trabalhadoras e trabalhadoras ao seu servio, qualquer que seja a respetiva relao jurdica de
emprego, devem elaborar anualmente o seu balano social com referncia a 31 de dezembro do
ano anterior.
O universo sobre o qual incide o mbito deste Balano Social coincide com o dos trabalhadores
e trabalhadoras em efetividade de funes no IFDR, tal como o mesmo se encontra definido nos
seus diplomas criadores (Decreto-Lei n 137/2007, de 27 de abril, revogado pelo Decreto-Lei n.
125/2012 de 20 de junho e Portaria n. 531/2007, de 30 de abril, alterada pela Portaria n.
169/2011, de 27 de abril por sua vez alterada pela Portaria n. 366/2012, de 5 de novembro).
Assim, e semelhana do ano anterior, no foram considerados para o presente exerccio os
recursos humanos afetos a outras entidades, designadamente estrutura qual o Instituto
presta apoio administrativo e financeiro, no caso o Programa Operacional de Assistncia Tcnica
FEDER. Tambm no se encontram includos neste Balano os trabalhadores e trabalhadoras
que se encontram em mobilidade, mesmo quando constituam encargos do organismo.
Apesar de em 2012 terem sido publicadas alteraes lei orgnica e aos estatutos do IFDR,
uma vez que a publicao da reviso dos estatutos s ocorreu em novembro a sua
concretizao efectiva na organizao interna s veio a concretizar-se em 2013, pelo que este
Balano ainda elaborado com base nos estatutos em vigor durante a maior parte do ano.
O Balano Social um instrumento indispensvel ao planeamento e gesto da atividade,
refletindo os aspetos mais relevantes do seu maior capital organizacional: os recursos humanos.
Page 1
A ESTRUTURA ORGANIZATIVA
O IFDR um Instituto com capacidade jurdica de interveno em todo o territrio nacional e a
sua Lei Orgnica est consagrada no Decreto-Lei n. 125/2012, de 20 de junho, e os respetivos
Estatutos consagrados na Portaria n. 366/2012, de 5 de novembro.
O modelo organizacional do IFDR integra um conjunto de Unidades e de Ncleos, dirigidos por
um Conselho Diretivo, composto por um Presidente e dois Vogais.
A sua estrutura organizacional est constituda em torno das suas grandes funes num modelo
que observa o pricpio da segregao de funes e as boas prticas de gesto dos fundos
estruturais e de coeso.
Fiscal nico
Apoio Gesto
Institucional
Apoio Jurdico
e Contencioso
Conselho Diretivo
Sistemas de
Informao
Administrao
Financeira e
Patrimonial
Gesto de
Sistemas de
Informao
Recursos
Humanos
Gesto de
Recursos
Tecnolgicos
Coordenao
Financeira
Acompanhamento e
Avaliao
Documentao
Tcnica
EP
Monitorizao
EP
Programao
Financeira
rgo
Page 2
Gesto
Financeira
Unidade
Ncleo
Equipe de Projeto
Coordenao
da Gesto
Operacional
Certificao
Controlo e
Auditoria
Apoio Gesto
Operacional
FEDER e Fundo
de Coeso
Planeamento
e
Programao
Cooperao
Territorial e
Iniciativas
Comunitrias
Controlo das
Declaraes de
Despesas
Auditoria
No que diz respeito distribuio de RH por unidades orgnicas verifica-se que o maior nmero
dos recursos humanos esto afectos s reas de gesto institucional (UAGI), sendo que esta
unidade integra uma rea de negcio que se prende com a funo de pagamento aos
beneficirios dos fundos, e rea de acompanhamento dos programas (UCGO).
Situao em 01-01-2012
Conselho Directivo
Total
Dirig.
Outros
Dirig.
Outros
N.
N.
N.
N.
N.
N.
6,0%
6,8%
0,9%
0,0%
-1
Total
Situao em 31-12-2012
Outros
5,1%
5,1%
Ncleo de Comunicao
2,6%
3,4%
1,7%
0,0%
-2
25
29
24,8%
25
29
24,6%
12
15
12,8%
11
9,3%
-4
11
9,4%
7,6%
-2
14
17
14,5%
18
19
16,1%
Unidade de Certficao
12
10,3%
12
10,2%
11
14
12,0%
13
16
13,6%
0,0%
3,4%
117
100%
20
98
118
100%
Total
Page 3
23
94
Os recursos humanos afetos ao IFDR com vnculo por tempo indeterminado, totalizaram, em
2012, o nmero de 118 elementos. A modalidade de vnculo predominante a de contrato de
trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado (80%) e a comisso de servio no mbito
da LVCR (20%), no existindo qualquer outra forma de trabalho com vnculo mais precrio.
Em 2012, regista-se um ligeiro aumento do nmero de trabalhadores e trabalhadoras em relao
ao ano anterior, que se ficou a dever, principalmente, concretizao de processos de
mobilidade de trabalhadores e trabalhadoras com vnculo prvio Administrao Pblica, bem
assim como a cessao de comisses de servio de trabalhadores e trabalhadoras do IFDR que
se encontravam fora e que regressaram ao organismo de origem.
Esta situao de aumento do nmero de trabalhadores e trabalhadoras ocorre pela segunda vez
consecutiva em 6 anos, tendo, porm, como tendncia macro, o decrscimo do nmero de RH
do IFDR, registado sistematicamente desde 2005, ento ainda sob a figura jurdica de DireoGeral do Desenvolvimento Regional.
160
140
147
127
120
123
111
114
114
117
118
100
80
60
40
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Page 4
Neste contexto, foram desencadeadas vrias medidas de recrutamento, quer atravs de abertura
de concursos quer atravs de pedidos de mobilidade, usando aes de publicitao no portal do
IFDR e na imprensa para maior difuso, contudo os resultados ficaram, ainda assim, abaixo do
esperado e das necessidades.
A perspectiva de gnero
Os indicadores de gnero mostram-nos que 73% do total de funcionrios e funcionrias do IFDR
constitudo por mulheres, valor acima da mdia da Administrao Pblica central, em que o
peso do emprego feminino de 56,4% 1.
O seu desdobramento por carreira o seguinte:
CARREIRAS
RH FEMININOS
Dirigentes
16
Tcnico Superior
46
Assistente Tcnico
22
Assistente Operacional
Podemos, assim, verificar que este ndice transversal a todo o Instituto, no se encontrando
unicamente ao nvel das carreiras tcnicas, mas estando igualmente patente ao nvel de
dirigentes, quer em cargos de direo intermdia quer na composio do Conselho Diretivo, o
que revela como patente a igualdade de gnero nas oportunidades oferecidas em matria de
progresso e acesso aos lugares de direo.
Este aspecto relevante, igualmente, ao nvel do cumprimento das regras do Plano Nacional
para a Igualdade do Gnero.
O Plano de Ao para a Igualdade, do Ministrio da Economia e do Emprego (MEE), surge na
sequncia e em conformidade com o preconizado na Medida 1 (Implementar em cada ministrio
um plano para a igualdade tendo em vista integrar a dimenso da igualdade de gnero no
organismo) da rea Estratgica 1 do IV Plano Nacional para a Igualdade - Gnero, Cidadania e
No Discriminao (2011-2013), aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 5/2011,
Page 5
Medida 1.
Medida 2.
Medida 3.
Page 6
Medida 1. Realizar aes de formao em igualdade de gnero para os/as dirigentes de todos
os nveis de cada organismo.
Objetivo
Aes/
/Atividades a
desenvolver
Medida 2. Designar um ponto focal em cada organismo e criar um grupo de apoio a cada focal
point.
Objetivo
Aes/
/Atividades a
desenvolver
Page 7
Objetivo
Aes/
/Atividades a
desenvolver
Ao 1
- Afixao nas instalaes do IFDR dos cartazes da Campanha
Compreenda a Igualdade Abrace a Mudana
Ao 2
- Divulgao no Portal Interno e no Portal Externo do IFDR de notcia de
mbito geral respeitante a estar em curso no Instituto a implementao do
Plano de Ao para a Igualdade do MEE,
- Divulgao atravs do Todos.IFDR (mensagem de correio eletrnico para
todos os colaboradores e colaboradoras do organismo) de notcia de
mbito geral respeitante a estar em curso no Instituto a implementao do
Plano de Ao para a Igualdade;
- Divulgao atravs do Todos.IFDR de referncias legislativas e de
informaes prticas sobre o tema.
comum a seguir s situaes de doena. Neste mbito podemos referir o acompanhamento por
parte dos trabalhadores do sexo masculino dos seus descendentes para consultas e exames
mdicos, tendo ainda existido em 2012 um pedido de gozo de licena de adopo por parte de
um trabalhador. Existem igualmente, ainda que muito residual, situaes de faltas pelos
trabalhadores do sexo masculino para assistncia a filhos denotando uma mudana a nvel da
responsabilidade parental.
Estrutura Etria
O grupo etrio predominante no IFDR o de 40 a 44 anos, situando-se a idade mdia nos 46
anos, o que evidencia uma estrutura jovem, porm j ligeiramente acima da mdia da
administrao central (em que a idade mdia ronda os 44 anos2).
26
19
16
11
1 1
0 1
25 - 29
30 - 34
6 7
4 5
4
1
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
0 0
55 - 59
60 a 64
65 a 69
Escalo Etrio
Homens
Mulheres
Paralelamente, importa ter presente que a maioria dos trabalhadores e trabalhadoras apresenta
uma antiguidade superior a 10 anos o que explica o envelhecimento progressivo dos recursos
humanos.
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22
18
13
11
8
7
3 4
<5
5a9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 e +
Nvel de antiguidade
Homens
Mulheres
Estrutura Habilitacional
Relativamente ao nvel de habilitaes acadmicas dos efetivos deste Instituto, em 2012,
verifica-se que a licenciatura continua a ser a habilitao predominante, com 72% do total,
mantendo-se o nvel de tecnicidade superior em 1% relativamente ao do ano de 2011.
O valor encontra-se acima da mdia da generalidade da administrao central (53,8%) e acima
mesmo da mdia do Ministrio da Economia e do Emprego (57,9%)3.
27
18
0 0
6 anos
escolaridade
Page 10
9 anos
escolaridade
11 anos
escolaridade
2
12 anos de
escolaridade
2 1
Licenciatura
Mestrado
HABILITAES LITERRIAS
Mestrado
2011
2012
VARIAO
Licenciatura
83
85
+2
11 e 12 anos de escolaridade
24
24
-1
At 9 ano de escolaridade
Absentismo
Desde a entrada em vigor, a 1 de maio de 2011, do novo Regulamento de Horrio de Trabalho4,
que se verificou uma maior adequao de horrios, tendo contribudo para disciplinar e
harmonizar procedimentos e comportamentos, revelando-se como um fator positivo na gesto
dos recursos.
No decorrer no ano de 2012, introduziu-se um novo instrumento de gesto da assiduidade tendo
esta passado a ser realizada online, atravs de uma plataforma de acesso, na qual, a 31 de
dezembro de 2012, 75% dos trabalhadores e trabalhadoras j faz a sua prpria gesto,
permitindo ainda a insero, pelos prprios, de justificaes das ausncias do trabalhor. Atravs
desta medida de simplificao e desmaterializao dos processos, possvel ao trabalhador em
conjunto com a sua hierarquia, gerir de forma mais eficaz a sua assiduidade ( data da
realizao deste documento so j 100% os trabalhadores e trabalhadoras inseridos neste
sistema).
Publicitado no portal do IFDR na qual existe um men especfico para a rea de recursos humanos
http://www.ifdr.pt/content.aspx?menuid=290
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O ndice de absentismo registado em 2012 manteve-se igual ao do ano anterior, sendo que so
as faltas por doena e assistncia a familiares que contribuem maioritariamente (em 85%) para o
valor do ndice registado. Estas faltas aumentaram relativamente ao ano anterior em 16%,
conforme se pode constatar pelo quadro infra:
DESCRIO
2011
2012
VARIAO
ndice de absentismo
8,6%
8,6%
69%
85%
+16%
DESCRIO
Casamento
Proteo na Parentalidade
Falecimento de familiar
Doena
Assistncia a familiares
Trabalhador estudante
Por conta do perodo de frias
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2011
2012
VARIAO
21
22
+1
484
314
-170
25
37
+12
1690
1910
+220
64
114
+50
34,5
54
+19,5
24
31
+7
DESCRIO
ENTRADAS
SADAS
VARIAO
Dirigentes Superiores
Dirigentes Intermdios
-2
Espec. Informtica
+1
Tcnicos Superiores
+3
Assistentes Tcnicos
Total
-1
+1
CAUSAS
N.
Cessao da nomeao
Aposentao
Procedimento concursal
Morte
Total
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HORRIO
O regime regra de horrio de trabalho o do horrio flexvel, que representa 70% do total dos
trabalhadores e trabalhadoras, enquanto modalidade geral definida no Regulamento de Horrio
de Trabalho do IFDR.
MODALIDADES DE HORRIO
REMUNERAES
O total dos encargos financeiros permanentes apresenta um montante de 2,9 milhes de euros,
sendo que os vencimentos e suplementos representam 93,5% desse valor.
Total
VALOR ()
2.446.780,96
333.326,87
0,00
116.124,66
0,00
75.685,25
2.971.917,74
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O valor total das remuneraes bem assim como o valor mdio anual das remuneraes
auferidas pelos trabalhadores do IFDR apresenta uma continuada tendncia decrescente, que
no primeiro caso resulta numa quebra de 12,96% e no segundo caso de 15,91%, face a 2009.
Remuneraes
n. Postos de trabalho
Mdia anual remeneraes
2009
2010
2011
2012
VARIAO
3.414.293,90
3417.829,04
3.395.691,03
2.971.917,74
-12,96
114
114
117
118
3,51
29.949,95
29.980,96
29.023,00
25.185,74
-15,91
REMUNERAO ()
MASCULINO ()
FEMININO ()
Mnima
635,07
532,08
Mxima
5.851,02
4.384,07
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FORMAO E CAPACITAO
A qualificao dos recursos humanos um vector em que a gesto do IFDR apostou fortemente.
O plano de formao de 2012 foi o mais ambicioso de sempre, tendo sido aquele em que se
realizaram mais aes de formao (40).
De forma inovadora apostou-se, ainda, em experincias ao nvel da formao com natureza de
e-learning e blended learning.
Em termos de linhas de orientao definidas pelo Conselho Diretivo para a elaborao do plano,
estas apontavam para a realizao preferencial de aes transversais ao IFDR, realizadas no
IFDR e preparadas medida das necessidades do IFDR, envolvendo o maior nmero possvel
de trabalhadores e trabalhadoras. Foram preferenciados os temas de maior interesse face rea
de negcio / atividade e atribuies do Instituto, sendo de destacar os temas da Contratao
Pblica, Poltica ambiental, Auditoria. Foram ainda realizadas diversas aes abrangendo as
reas de suporte do Instituto.
Nestas aes foram abrangidas a grande maioria (85%) dos trabalhadores e trabalhadoras do
Instituto, correspondendo a uma mdia de 56 horas de formao por trabalhador. Assim 104
trabalhadores e trabalhadoras do IFDR receberam formao.
DESCRIO
2012
56
104
Em relao ao ano de 2011 e numa anlise comparativa de dados, podemos concluir que se
verificou um aumento significativo do nmero de aes de formao, com um custo no muito
superior comparativamente com o incremento ocorrido no nmero de aes de formao, tendo
o IFDR beneficiado ainda de algumas aes de formao gratuitas por serem cursos cofinanciados pelo POPH, ministrados pelo INA.
DESCRIO
2011
2012
VARIAO
27
40
+ 13
36.943,00
55.976,80
+19.033,80
Em matria de custos com formao estes ficaram porm aqum dos valores oramentados, j
que se veio a verificar no ser possvel concretizar, por razes externas ao IFDR, as aes de
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Formao inicial especfica Tc. Sup. (FITS) e Formao inicial especfica A.T.(FIAT), previstas
para um nmero significativo de trabalhadores e trabalhadoras inerente ao processo de
recrutamento concludo em 2011 e foram ainda deslizadas temporalmente algumas aes
previstas para o ltimo trimestre de 2012 por razes de disponibilidade das equipas ou de
formao ou de formandos.
Importa ter presente que tambm em termos da formao especfica para a equipa de dirigentes
intermdios a opo do IFDR foi a realizao de uma ao especfica, concretizada nas
instalaes do IFDR para o seu conjunto, continuada no ano pela frequncia de formao pelos
novos dirigentes, promovendo assim a obteno de competncias reforadas ao nvel da
liderana e gesto de equipas.
1. RELAES PROFISSIONAIS
So 3 os trabalhadores sindicalizados que descontam para as associaes sindicais, atravs de
dbito no vencimento.
No existe comisso de trabalhadores.
A Comisso Paritria para o perodo de 2013-2016 foi eleita nos termos legais e encontra-se
devidamente constituda.
2. DISCIPLINA
No foi instaurado nem est a decorrer qualquer processo disciplinar.
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No ano de 2012 ocorreram dois acidentes em servio, ambos no itinerrio de ida para o IFDR,
um deles resultando no falecimento de um trabalhador, dirigente intermdio de 1. grau.
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Disponvel em http://www.act.gov.pt/(pt-PT)/CentroInformacao/Checkup/CheckupSegurancaEmpresa/Paginas/default.aspx
Page 19
Foi tambm realizado em 2012 o exame peridico, atravs de uma consulta de medicina no
trabalho precedida de exames complementares de diagnstico, a todos os trabalhadores e
trabalhadoras do Instituto, tendo sido entregue a respectiva ficha de aptido, nos termos
previstos na Portaria 299/2007, de 16 de maro, em que todos os trabalhadores e trabalhadoras
foram considerados aptos.
Finalmente, de realar a criao de um regime peridico (trimestral) de manuteno, controlo e
reviso da existncia e validade dos contedos das caixas de primeiros socorros existentes em
todos os edifcios do IFDR.
CALEND.
ESTADO
OBSERVAES
18-06-2012
Concludo
Concludo
Realizao 1 consulta
Nov./Dez.
2012
Processo
em fase
preparatria
Set-12
Concludo
Dez- 12
Face de
aprovao
Jan-13
Em curso
27-09-2012
Concludo
Primeiros socorros
13-11-2012
Concludo
14-11-2012
Concludo
FORMAO:
Evacuao de edifcios
2013
2013
Page 20
SUSTENTABILIDADE
Page 21
Foi igualmente efetuado um donativo Associao Pais em Rede de uma quantia em dinheiro,
resultante da contribuio anual de todos os trabalhadores e trabalhadoras que integram este
Instituto, angariado sob a forma de um pagamento simblico pela utilizao da mquina
dispensadora de cafs.
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CUSTOS
Eletricidade
gua
Comunicaes fixas
Page 23
RESULTADO 2011
- 39%
RESULTADO 2012
- 8%
- 6%
+ 2%
- 16,6%
- 24%
CONSIDERAES FINAIS
O recentemente criado IFDR (2007) conta j com 5 anos de vida e uma experincia acumulada
de mais de 25 anos de gesto de fundos.
Com uma equipa de 118 profissionais, em 2012 o IFDR regista um ligeiro aumento do nmero de
efectivos, quebrando a tendncia decrescente registada nos ltimos anos, facto inerente ao
esforo desenvolvido nesta rea face crescente exigncia das suas funes.
Os seus recursos humanos constituem uma equipa jovem, em que a mdia de idades ronda os
46 anos, com um elevado nvel habilitacional (72% do universo so licenciados), multidisciplinar,
e com longa experincia, na maioria dos casos alicerada em mais de 10 anos de servio.
Em termos de gesto, registou-se em 2012 uma forte aposta na capacitao tcnica dos seus
recursos, tendo a formao profissional abrangido a quase totalidade dos trabalhadores e
trabalhadoras (104 dos 118), tendo sido ministradas um nmero mdio de 56 horas de formao
por trabalhador.
O valor total das remuneraes, bem assim como o valor mdio anual da remunerao auferida
por trabalhador do IFDR, apresentou uma continuada tendncia decrescente no ltimo trinio,
acompanhando esta tendncia generalizada na administrao, que no primeiro caso resulta
numa quebra de 12,96% e no segundo caso de 15,91%, face a 2009.
A desmaterializao dos processos, o tratamento de temticas como a Segurana, Higiene e
Sade no Trabalho e o Plano de Ao para a Igualdade, tiveram elevada expresso na gesto
de recursos humanos promovida em 2012.
Ao nvel da sustentabilidade deu-se seguimento a um conjunto de aes de sensibilizao e de
responsabilidade social, j iniciadas em 2011 e na promoo de hbitos de consumo sustentvel
e de poupana de recursos, tendo-se continuado a obter resultados muito positivos. Os
resultados destas aes so promissores e indiciam o efectivo compromisso dos trabalhadores e
trabalhadoras do IFDR no alcance de resultados.
A gesto dos seus recursos humanos constitui uma aposta estratgica do IFDR, para promoo
de uma equipa coesa, com elevada capacitao tcnica e especializao na gesto dos Fundos
Estruturais.
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