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TPICOS EM DIREITO
CONSTITUCIONAL
E ADMINISTRAO
JUDICIRIA
Edilson Baltazar Barreira Jnior
Flvio Jos Moreira Gonalves
(Organizadores)
Adna Landim Facundo
Adriana Paula Damasceno Feitosa
Ana Virgnia da Silva
Bruna Vales de Oliveira
Caio Lima Barroso
Francisco Arlindo Campos de Arajo
Igor Diniz Gondim
Luiz Carlos Saraiva Guerra
Marc-Philippe de Abreu Arcieniegas
Marise Fortaleza Fontes Amorim
Rosilda Facundo Lima
Suely Pinheiro Falco Dias
Valria de Freitas Rebouas Frana
Vlucia Sandra Rocha da Silva
(Co-autores)
Coletnea de Artigos Conclusivos dos Cursos de
Especializao da Escola Superior da Magistratura do Estado do Cear ESMEC
Fortaleza, julho de 2009
Permuta
Solicita-se permuta / Exchange requested /On prie eechange/ We request
exchange/ On demande lchange/Wir erbitten Austausch/ Se solicita
canje/ Si chiede lo scambio/ Se pide intercambio
Correspondncias:
Secretaria da ESMEC
Organizadores da Coletnea de Trabalhos de Concluso dos Cursos de
Especializao em Direito Constitucional e Administrao Judiciria
Rua Ramires Maranho do Vale, n 70 gua Fria
CEP 60.811-670
Fortaleza-Cear-Brasil
Tel./fax: (85) 3492-9100 ou (85) 3492-9114/9128
E-mail: esmectj@gmail.com
Permitida a reproduo desde que citada a fonte.
A Coletnea Tpicos em Direito Constitucional e Administrao Judiciria
possui tiragem de 600 exemplares impressos, sendo distribuda,
gratuitamente, aos alunos e professores da ESMEC e s bibliotecas e
instituies das principais universidades, escolas de magistratura e
institutos de pesquisa, em especial queles que nos solicitarem, pelo
sistema de permuta.
E-mail: esmectj@gmail.com
http://www.tjce.jus.br/esmec
DIREO
Desembargador Raimundo Eymard Ribeiro de Amoreira
COORDENAO
Juza Srgia Maria Mendona Miranda
SUMRIO
ARTIGOS
A MEDIAO COMO SOLUO DE CONFLITOS: MEIOS
ALTERNATIVOS..............................................................................19
Vlucia Sandra Rocha da Silva
Tcnico Judiciria do Tribunal de Justia do Estado do Cear
Especializao em Administrao Judiciria
CAUSAS ESPECIAIS DE INELEGIBILIDADE: SERVIDOR DA JUSTIA
ELEITORAL, MEMBROS DO CONSELHO TUTELAR,
DESINCOMPATIBILIZAO ENTRE PREFEITO E VICE-PREFEITO E
ENTRE CNJUGES E PARENTES...................................................35
Adriana Paula Damasceno Feitosa
Graduada em Cincias Contbeis pela Universidade Federal do Cear UFC
Graduada em Direito pela Universidade de Fortaleza UNIFOR
Analista Judicirio Adjunto do Tribunal de Justia do Estado do Cear
Diretora de Secretaria da 4 Vara da Fazenda Pblica
EMENDAS CONSTITUCIONAIS: LIMITES E NATUREZA JURDICA DO
PODER CONSTITUINTE REFORMADOR...........................................77
Igor Diniz Gondim
Analista Judicirio do Tribunal de Justia do Estado do Cear
Especializao em Direito Constitucional
A LIBERDADE RELIGIOSA E O ESTADO LAICO BRASILEIRO...........109
Francisco Arlindo Campos de Arajo
Diretor de Secretaria da 5 Vara Cvel de Fortaleza
Analista Judicirio do Frum Clvis Bevilqua
Especializao em Direito Constitucional
TRIBUNAL DO JRI : UM DIREITO FUNDAMENTAL........................141
Marise Fortaleza Fontes Amorim
Bacharela em Direito pela Universidade Federal do Cear
Analista Judiciaria do Tribunal de Justia do Estado do Cear
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APRESENTAO
Indignar-se quanto quilo que impede o
Judicirio de ser a instituio respeitada,
eficiente e eficaz com que os idealistas sonham,
expresso de um compromisso tico.
Compromisso derivado no apenas de uma
deontologia jurdica ou de uma tica prpria do
magistrado. Mas atitude de uma verdadeira tica
social
(NALINI, Renato in A Rebelio da Toga, 206,
p. 137)
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ao Crdito em Sede de Execuo Fiscal, cuja abordagem centrase na anlise da Lei Federal n 5.172/66 e da Lei Complementar
n 118/05 que a viabilizaram em nossa ordem jurdica.
O dcimo terceiro artigo, apresentado por Bruna Vales
de Oliveira, examina O Trabalho como Instrumento de
Ressocializao do Preso, discutindo as condies para
deferimento, manuteno e as peculiaridades de cada regime
de cumprimento de pena em relao ao trabalho.
O ltimo artigo, de autoria de Adna Landim Facundo,
discute a conciliao como forma alternativa de soluo de
litgios, alm de tratar da criao dos Juizados Especiais, do
Conselho Nacional de Justia (CNJ) e sua repercusso na gesto
judiciria.
A viabilidade da publicao destes artigos decorreu da
alterao do Regimento Interno da ESMEC, aprovada pelo
Egrgio Tribunal de Justia do Cear em sesso de 14 de agosto
de 2008, a qual inseriu os arts. 12-A a 12-V, tratando das Normas
da Ps-Graduao Lato Sensu da ESMEC.
Agradecemos a todos aqueles que se mostraram
sensveis necessidade de dar publicidade ao que se tem
produzido de conhecimento na Escola da Magistratura,
especialmente Presidncia do Tribunal, que viabilizou a
publicao, sem qualquer nus para os autores e organizadores,
pelo Parque Grfico desta instituio, bem como Direo da
ESMEC pelo estmulo s atividades de ensino, pesquisa e
extenso desenvolvidas na Escola.
Os Organizadores.
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SUMRIO
1. Introduo. 2. O Conflito. 3. Formas de Composio de
Controvrsias. 4. Mediao. 4.1 Extrajudicialidade. 4.2
Voluntariedade Autonomia da Vontade das Partes. 4.3
Confidencialidade. 4.4 Terceiro Dotado de Imparcialidade/
Neutralidade. 4.5 Carter Iminentemente Pessoal. 5.
Consideraes Finais. 6. Bibliografia.
RESUMO
Desde a Antiguidade, as relaes de trabalho so
marcadas pela existncia de embates entre empregados
e empregadores. o que se pode verificar no decorrer da
evoluo social, atravs do gradativo distanciamento entre
os plos da relao empregatcia, ocasionando a elevao
do nmero de demandas judiciais e a consequente
morosidade da Justia do Trabalho. Portanto, este artigo
apresentar, inicialmente, uma breve exposio dos
variados tipos de solues de conflitos e suas
especificidades. Num segundo momento, ser feita uma
abordagem a respeito da necessidade de diferenciar cada
uma dessas modalidades de solues de conflito, de forma
a promover uma oportuna distino entre gneros e
espcies. Realizou-se, portanto, um estudo cauteloso a fim
de demonstrar as diferenas entre os aludidos institutos,
destacando-se os aspectos fundamentais ligados questo
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s-lo;
b) a ausncia de confiana de cada um no altrusmo
alheio, elemento inspirador de uma possvel
autocomposio.
A autocomposio significa a soluo dos conflitos pela
prevalncia da vontade convergente das partes, que por si
prprias resolvem suas controvrsias, sem a interveno de
um terceiro. considerada um verdadeiro sucedneo da
jurisdio.
Na autocomposio, uma das partes em conflito, ou
ambas, abrem mo do interesse ou de parte dele.
unilateral no caso da renncia de uma das partes a sua
pretenso, efetivando a pacificao do litgio, isto , uma
das partes, por livre e espontnea vontade, abre mo de um
direito dotado de certeza jurdica, que lhe pertena e seja
disponvel. bilateral no caso da mediao e da conciliao
extrajudicial, onde cada uma das partes faz concesses
recprocas, havendo transao dos direitos controversos.
Importante ressaltar o fato de que a doutrina no
unssona em posicionar a mediao como meio
autocompositivo de resoluo de conflitos, uma vez que h
doutrinadores classificando-a como meio heterocompositivo.
Mas acha-se por bem classific-la como meio
autocompositivo, tendo em vista no haver interferncia de
um terceiro no mrito da questo.
Entende-se que o mediador se coloca entre as partes
servindo apenas de canal, e nunca impondo solues, pois,
se assim fosse no estaramos diante de uma mediao,
haja vista um dos seus requisitos ser justamente a no
interferncia do mediador.
Outra importante forma de solucionar conflitos a
heterocomposio, que se diferencia das demais por se
chamar um terceiro, alheio controvrsia, para findar o
conflito. Nesse contexto, inserem-se a mediao, a
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RESUMO:
O trabalho trata de uma reviso bibliogrfica que
aborda os casos especiais de inelegibilidade. Para isso, a
inelegibilidade apresentada por meio de seus conceitos,
classificao e principais causas, expondo a importncia
de sua aplicao no contexto nacional, a fim de preservar o
processo eleitoral e evitar a continuidade do poder nas mos
de um pequeno grupo economicamente mais forte e j
detentor de cargos pblicos. Para o alcance da proposta
inicial ser completa fundamental ao contexto da pesquisa
apresentar as principais causas especiais de inelegibilidade,
quais sejam, do servidor, a desincompatibilizao entre
prefeito e vice-prefeito e entre seus cnjuges e parentes. Ao
final, expem-se as principais concluses obtidas com o
estudo, limitaes e sugestes para pesquisas futuras.
PALAVRAS-CHAVE: Inelegibilidade. Causas Especiais.
Desincompatibilizao. Justia Eleitoral. Conselho Tutelar.
Prefeito. Vice-Prefeito. Cnjuges. Parentes.
Trabalho conclusivo apresentado Escola Superior da Magistratura
ESMEC, como requisito obteno do ttulo de Especialista em Direito
Constitucional, sob a orientao da Prof. Roberta Lia Sampaio de Arajo
Marques. Graduada em Direito pela Universidade Federal do Cear
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INTRODUO
A Constituio Federal de 1988, ao tratar dos direitos
e garantias fundamentais, reservou o captulo IV do ttulo II
aos direitos polticos, abordando em seu art. 14, pargrafos
4 ao 7 os casos de inelegibilidade, atribuindo ainda, no
pargrafo 9, competncia Lei Complementar para
determinar a possibilidade de incluso de outros casos, alm
dos j mencionados no texto constitucional, assim como inclui
prazos de sua cessao, visando proteo da normalidade
e legitimidade das eleies contra o uso abusivo do poder
econmico e/ou do cargo exercido.
Nessa linha de raciocnio, verifica-se que atualmente a
inelegibilidade um assunto muito discutido no Direito
Eleitoral, estando presente na mdia nacional como um dos
temas frequentemente em pauta. A inelegibilidade
fundamental neste contexto, pois trata das restries ao
exerccio da capacidade eleitoral passiva ao ius honorum.
A Lei Complementar n64, de 18 de maio de 1990, trata do
tema, dando suporte s decises a serem tomadas, a fim
de resguardar a independncia e dignidade do eleitorado,
sendo um interesse social amparado pela legislao vigente.
A inelegibilidade, no entanto, no deve ser confundida
com as possibilidades de inalistabilidade, uma vez que estas
so restries ao direito de ser eleitor, ou seja, impedimentos
do direito de votar, de exercer sua capacidade eleitoral ativa.
Importante ressaltar que os casos de inelegibilidade esto
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A configurao da inelegibilidade,
inaptido jurdica para receber voto,
como prope Tupinamb Miguel
Castro, obsta a existncia da
candidatura, independente da
manifestao do partido ou do prprio
interessado. A ausncia, pura e
simples, de um dos requisitos da
elegibilidade que, neste caso,
impede o seu surgimento e, por via
oblqua, de candidatura (PINTO, 2000,
p. 39-40)11 .
Nessa concepo, percebe-se que a inelegibilidade
a impossibilidade trazida pelo ordenamento jurdico
brasileiro de uma pessoa pleitear o registro de sua
candidatura a algum cargo pblico. a impossibilidade do
indivduo exercer sua capacidade eleitoral passiva, ou seja,
ele no poder ser votado.
Dissertando sobre a origem e a convenincia da
inelegibilidade, Motta12 ressalta que para:
[...] defender a democracia contra
provveis e possveis abusos, surgiu
o instituto das inelegibilidades. Em sua
origem, as inelegibilidades surgiam
como medida preventiva, ideada para
impedir que principalmente os titulares
de cargos pblicos executivos,
eletivos ou no, se servissem de seus
poderes para serem reconduzidos ao
cargo, ou para conduzirem-se a outro,
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elegibilidade, a exceo.
1.3 Classificao da Inelegibilidade
No atual ordenamento jurdico brasileiro existem duas
classificaes de inelegibilidade: a inata e a cominada.
A inelegibilidade inata tambm chamada de
originria, pois comum a todos os brasileiros que no
possuam registro de candidatura, assunto de fcil
compreenso, uma vez que decorre da inexistncia de uma
ou mais condies de elegibilidade, por exemplo, caso no
tenha conseguido obter o registro de candidatura, a pessoa
torna-se inelegvel, no podendo ser votado, nem exercer
legalmente atos de campanha, buscando angariar votos em
seu prprio nome. Com isso, v-se que este tipo de
inelegibilidade regra e no efeito de qualquer ato ilcito,
mas decorre apenas do registro de sua candidatura (COSTA,
2004)21 .
J a inelegibilidade cominada pode ser classificada
em simples ou potencial. Com a inelegibilidade cominada
simples, a sano aplicada refere-se, apenas, a eleio do
fato ilcito que ocorreu. No caso da inelegibilidade cominada
potenciada v-se sua aplicao nas eleies em que
ocorrem em dado trato de tempo determinado por lei.
Ao resumir os dois tipos de inelegibilidade, Costa22
destaca que:
A inelegibilidade cominada pode ser
aplicvel na eleio em que o fato
ilcito se deu, implicando a perda ou
impossibilidade da elegibilidade para
essa eleio; ou pode ser para
eleies futuras, a ocorrerem dentro
do trato de tempo fixado para a sua
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Acrdo n19.928.
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Celso Antonio Bandeira de Mello. Disponvel em: <http://www.tce.mt.gov.br/
index2.php?p= decisoes&a=decisoes.php&acd = 1.810/2006>. Acesso em: 13. fev.
2009.
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unanimidade, EM REJEITAR A
PREFACIAL
DE
INTEMPESTIVIDADE DO APELO.
NO MRITO, por unanimidade, EM
NEGAR
PROVIMENTO
AO
RECURSO. Intimem-se. Porto Alegre,
27 de novembro de 1997. JOS
FERNANDO EHLERS DE MOURA Presidente NIRES MACIEL DE
OLIVEIRA -Relatora MINISTRIO
PBLICO
DO
TRABALHO
ACRDO 96.017459-1 RO Fl.1.No
mesmo sentido, Wilson Donizeti
Liberati e Pblio Caio Bessa Cyrino
Op. Cit. Pg. 139.defendem,
escorados na lio de Edson Seda).
Diante do exposto, verifica-se que as opinies
abordam concepes diferentes e que os doutrinrios
adotam uma postura de afirmar que os membros do
Conselho Tutelar no so funcionrios/servidores pblicos,
enquanto que a jurisprudncia possui tendncia contrria.
2.3 Desincompatibilizao entre Prefeito e Vice-prefeito
Ao analisar o terceiro caso especial de inelegibilidade,
ou seja, a desincompatibilizao29 entre prefeito e viceprefeito, Miranda (2000, p. 134) destaca a existncia de
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o ato de afastamento do cargo, funo ou emprego, nos casos e prazos
expressamente previstos na Lei Complementar 64/90, devendo ser feito mediante: a)
renncia ou exonerao, nos casos em que a lei exige o afastamento definitivo do
cargo; b) comunicao por ofcio devidamente protocolizada junto ao rgo onde
desempenha as suas funes, nos casos em que a lei exige simples licenciamento.
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- IMPROVIMENTO.
- A interrupo de mandato eletivo por
renncia de prefeito, com eleio
indireta de substituto para o cargo
declarado vago, no caracteriza novo
mandato, que no atual sistema
eleitoral brasileiro de quatro anos
(C.F., art. 29, I).
- Prefeito eleito indiretamente para
cumprir o mandato do irmo
renunciante, que se encontrava no
exerccio do primeiro mandato, pode
concorrer reeleio, como poderia
o substitudo, independentemente de
desincompatibilizao (C.F., art. 14,
5). Recurso improvido. Sentena
mantida. (TRE-CE, RRC n. 11.075,
Ac. n. 11.075, de 9.8.2004, Rel. Juiz
Antnio Abelardo Benevides Moraes)
A esse respeito interessante analisar que caso um
prefeito j tenha sido reeleito, no poder se candidatar
novamente como vice-prefeito, uma vez que se concretizaria
a realizao de um terceiro mandato consecutivo
contrariando o art. 14, 5, CF/88, sendo considerado, por
conseguinte, um caso de inelegibilidade absoluta. Com a
mesma interpretao, o prefeito reeleito que foi cassado em
seu segundo mandato no pode concorrer ao mesmo cargo
e no mesmo municpio, pois se configuraria em um terceiro
mandato eletivo local.
Importante tambm destacar que o Prefeito e/ou VicePrefeito reeleitos, ao renunciarem no decorrer do segundo
mandato, estaro impedidos de concorrer ao mesmo cargo
e no mesmo municpio, pois novamente a Constituio
Federal de 1988 entendeu como uma tentativa ao terceiro
mandato.
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REFERNCIAS
LIVROS:
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Direito Penal Eleitoral e Processo Penal Eleitoral. So Paulo: Edipro,
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HOLANDA, Aurlio Buarque de. Mini Dicionrio da Lngua Portuguesa.
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MIRANDA, Helio. A lei de inelegibilidade e a nova lei eleitoral ao
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MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Atlas,
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NIEES, Pedro Henrique Tvora. Ao de Impugnao de Mandato
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Eleitoral. Jus Navigandi, Teresina, ano 4, n37, dez. 1999. Disponvel
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MOREIRA, Ricardo. Sistema eleitoral brasileiro: evoluo histrica.
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/jus2.uol.com.br/ doutrina/texto.asp?id=3468>. Acesso em: 17 jan. 2009.
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MENDES, Gilmar Ferreira, COELHO, Inocncio Mrtires & BRANCO, Paulo Gustavo
Gonet. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Saraiva/IDP, 2007, p. 220.
8
SILVA, Jos Afonso da. Op. Cit., p. 62; FERREIRA, Luiz Pinto. Da Constituio. 2
ed. Rio de Janeiro: Jos Konfino, 1956, p. 102; TEIXEIRA, J. H. Meireles. Curso de
Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1991, p. 132.
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RTJ 136/25.
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promulgao e a publicao.
A promulgao ser desempenhada, conjuntamente,
pelas Mesas do Senado Federal e da Cmara dos
Deputados, com o respectivo nmero de ordem. Sobre a
publicao, embora o texto constitucional silencie, Alexandre
de Moraes entende ser competente o Congresso Nacional11 .
Por fim, observe-se, tambm, como limitao formal
ou procedimental o pargrafo 5 do art. 60 da Constituio
Federal, que explicitamente probe a viabilidade de matria
constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa.
V-se, portanto, que esses limites formais garantem o
devido processo legal (art. 5, LIV, CF/88), a ser
rigorosamente observado sempre que se tiver em mente
mudar os dispositivos constitucionais.
3.2 Limitaes circunstanciais
Uma segunda modalidade de limitao expressa
aquela que se prende a determinadas circunstncias
histricas e excepcionais na vida de um pas.
Ordinariamente, configuram um estado de crise que torna
ilegtimo nessas ocasies empreender qualquer reforma
constitucional, na lio de Paulo Bonavides12 .
Tais limitaes vm descritas no art. 60, pargrafo 1
da Carta Magna. Ali, o constituinte deixou consignado que
no se poderia mudar validamente o texto originrio durante
interveno federal, estado de stio e estado de defesa.
As razes para tanto so bvias. Qualquer mudana
constitucional naquele nterim seria, no mnimo, suspeita.
que as hipteses limitadoras da reforma constitucional
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Em caso que motivou polmica, o STF decidiu que a criao do Conselho Nacional
de Justia pela Emenda Constitucional n. 45/2004 no ofendeu a clusula ptrea da
separao dos Poderes, porque no afetado o ncleo poltico do princpio, mediante
a preservao da funo jurisdicional, tpica do Judicirio, e das condies materiais
do seu exerccio imparcial e independente (ADI 3.367, DJ de 13/04/2005, Rel. Min.
Cezar Peluso).
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FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Do Processo Legislativo. 3 ed. So Paulo:
Saraiva, 1995, p. 286.
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MENDES, Gilmar Ferreira, COELHO, Inocncio Mrtires & BRANCO, Paulo Gustavo
Gonet. Op. Cit., p. 211.
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HC 18.178, Arquivo Judicirio, v. XVII, n. 5, p. 341.
21
MENDES, Gilmar Ferreira, COELHO, Inocncio Mrtires & BRANCO, Paulo Gustavo
Gonet. Op. Cit., p. 211.
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que formam a base do nosso saber jurdico, desvirtuandoos sempre que necessrio.
Argumentos justificadores da inconstitucionalidade do
art. 4 da EC 41/03 existem em solidez e em profuso.
A priori, pode se mencionar o afronta ao direito
adquirido, j que o legislador jamais poderia modificar
situaes jurdicas definitivamente incorporadas ao
patrimnio de seu titular. No a facultado emenda
constitucional, como poder constituinte derivado que , ferir
situaes jurdicas j consolidadas no tempo e que foram
institudas pelo poder constituinte originrio, como o caso
daqueles que j haviam implementado as condies
necessrias para se aposentarem ou receberem penso
dispostas na prpria Constituio poca vigente.
A equiparao do constituinte derivado ao originrio
pretendida pelo brilhante ministro Seplveda Pertence
agride a lgica da hermenutica, pois o artigo 60, 4, IV,
da Constituio est dirigido, exclusivamente, ao constituinte
derivado, nico a quem foi deferida a possibilidade de
emenda Constituio acompanhada, porm, da proibio
taxativa no inciso IV, a qual o impede, terminantemente, de
alterar os direitos e garantias individuais, dentre os quais
esto o direito adquirido e o ato jurdico perfeito.
Segundo a ministra Ellen Gracie22 , que lucidamente
julgou inconstitucional a contribuio dos servidores inativos,
a questo principal seria a definio dos limites do poder
de emenda ao texto constitucional e o desrespeito a estes.
Canotilho 23 leciona que os poderes constitudos
movem-se dentro do quadro constitucional criado pelo poder
constituinte. Adiciona o ilustre jurista que: O poder de reviso
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BRITTO, Carlos Ayres. A Constituio e os Limites de sua Reforma. Revista
Latino-Americana de Estudo Constitucionais, n. 1, jan/jun, 2003, p. 234.
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6 - Referncias
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 13 ed. So Paulo:
Malheiros, 2003.
BRITTO, Carlos Ayres. A Constituio e os Limites de sua Reforma.
Revista Latino-Americana de Estudo Constitucionais, n. 1, jan/jun, 2003.
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BULOS, Uadi Lammgo. Constituio Federal Anotada. 5 ed. So Paulo:
Saraiva, 2003.
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CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito Constitucional. Coimbra: Almedina,
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COMPARATO, Fbio Konder. Legitimidade do Poder de Reforma
Constitucional. Perspectivas de Direito Pblico. Belo Horizonte: Del Rey,
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FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Direito Constitucional Comparado:
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109
SUMARIO: 1. Introduo. 2. Deus e Csar: tipologia da IgrejaEstado. 3. O homem e a liberdade religiosa. 4. Definio
conceitual de Estado Laico. 5. Paradigma da laicidade na
Constituio Federal de 1988. 6. Polmica sobre a
ostentao de smbolos religiosos pelos poderes
constitudos. 7. A Liberdade religiosa e o Projeto de Lei 122/
2006. 8. Consideraes Finais. 9. Referncias
Bibliogrficas.
RESUMO: Este trabalho pretende abordar uma temtica
assaz complexa, porm, de substancial importncia no
contexto social e religioso brasileiro. Na vigente Lei Magna
- a liberdade religiosa , ao lado de uma gama de outros
valores, um direito fundamental da pessoa humana (art. 5,
inc. VIII, CF). Como decorrncia do regime democrtico, j
no h em nosso pas uma religio oficial, visto que o Estado
brasileiro, a partir do nascimento do regime republicano,
consagrou o paradigma da laicidade, corolrio da separao
jurdica entre o Estado e a Igreja Catlica Romana, poca,
entronizada. Com a quebra da hegemonia catlica, houve
uma abertura para o ingresso de outras vertentes religiosas
a exemplo das Igrejas protestantes histricas, redesenhando,
na sociedade moderna brasileira, um verdadeiro mosaico
religioso, com as mais variadas cosmovises. Em seguida,
ser dedicada especial ateno a um assunto que vem
intrigando muitos em nosso pas, dando azo a severas
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PANASIEWIC, Roberlei. Pluralismo religioso contemporneo: dialogo interreligioso na teologia de Claude Gefrr. Paulinus, So Paulo. 2007, p. 57.
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Fonte: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=8519.
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religiosa.
Valioso, portanto, conferir trecho extrado do citado
manifesto:
Manifesto Anglicano:
A AGENDA HETEROFBICA E A AMEAA
LIBERDADE RELIGIOSA. Ns, representantes de
diversas jurisdies integrantes do Movimento
Anglicano por uma Causa Comum, preocupados com
a preservao da Liberdade Religiosa na sociedade
e no Estado Democrtico de Direito no Brasil,
crescentemente ameaada por uma agressiva
ideologia secularista, que distorce o conceito de
Estado Laico em Estado Anti-Religioso, reafirmamos
o papel histrico, cultural, social e moral das religies
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9
MORAES Alexandre de. Direitos humanos fundamentais. 8 edio. So Paulo:
Editora Atlas S/A, 2007, p. 123.
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9 - Referncias Bibliogrficas
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restituio.
Pargrafo nico - nos casos dos
incisos II e III a abertura ser feita
obrigatoriamente na presena do
remetente ou do destinatrio.
O assunto merece algumas consideraes; a redao
do texto constitucional, a principio, leva ao entendimento de
que a quebra judicial do sigilo refere-se apenas
interceptao telefnica, salvaguardando o da
correspondncia.
Ocorre que, no obstante a redao da carta magna,
o entendimento pacificado na interpretao do texto
constitucional que nenhuma liberdade individual absoluta;
sendo perfeitamente possvel a interceptao de
correspondncia e comunicaes telegrficas, desde que
tais correspondncias tragam vulnerabilidade das liberdades
pblicas, como por exemplo, no cometimento de crimes.
Aspecto que merece destaque o das cartas enviadas
por presidirios. O STF, sensvel s questes sociais de
interesse pblico, considerou conduta totalmente lcita a
interceptao de cartas de presos pacificando que:
inviolabilidade do sigilo epistolar no
pode constituir instrumento de
salvaguarda de prticas ilcitas
(1T,.HC n 70.814-5/SP,Rel. Min.
Celso
de
Melo,Dirio
da
J u s t i a , S e o 1 , 2 4 jun.1994,p.16.650-RT- 709/418).
Na esfera cvel, a nova Lei de falncia repetiu o
procedimento da lei revogada (art.63, inciso II) de abertura
de cartas do devedor pelo administrador do falido, conforme
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PREQUESTIONAMENTO. Smula
282-STF. PROVA: REEXAME EM
RECURSO EXTRAORDINRIO:
IMPOSSIBILIDADE. Smula 279STF. I. - A gravao de conversa entre
dois interlocutores, feita por um deles,
sem conhecimento do outro, com a
finalidade de document-la,
futuramente, em caso de negativa,
nada tem de ilcita, principalmente
quando constitui exerccio de defesa.
II. - Existncia, nos autos, de provas
outras no obtidas mediante
gravao de conversa ou quebra de
sigilo bancrio. III. - A questo relativa
s provas ilcitas por derivao the
fruits of the poisonous tree no foi
objeto de debate e deciso, assim
no prequestionada. Incidncia da
Smula 282-STF. IV. - A apreciao
do RE, no caso, no prescindiria do
reexame do conjunto fticoprobatrio, o que no possvel em
recurso extraordinrio. Smula 279STF. V. - Agravo no provido.
(AI 503617 AgR, Relator(a): Min.
CARLOS VELLOSO, Segunda
Turma, julgado em 01/02/2005, DJ
04-03-2005 PP-00030 EMENT VOL02182-08 PP-01509 RT v. 94, n. 836,
2005, p. 466-470 RTJ VOL-00195-01
PP-00363)
Ainda sobre tal possibilidade, importante julgamento
se deu pelo STF que, em sua composio plenria, ao
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PEDFILO-PORNOGRFICAS.
CONFLITO DE COMPETNCIA N
29.886 - SP (2000/0057047-8) RELATORA : MINISTRA MARIA
THEREZA DE ASSIS MOURA
julgado em 12.12.2007.
Neste contexto, o e-mail ( abreviatura de electronic
mail) vem sendo discutido sobre sua natureza jurdica,
legalidade de sua interceptao e o regime jurdico a que
est sujeito.
Bulos ( 2002, p.125) anota que a
autoridade judicial est autorizada,
pelo artigo 5, inciso XII, a determinar
a interceptar de e-mail e que o
prprio provedor detm este dado,
observando-se os requisitos da lei
9296/96.
O cometimento de crime de violao da privacidade
via e-mail constitui uma moderna modalidade de crime
praticado de forma silenciosa, mas de um alcance arrasador
para as vtimas, a exemplo da pornografia infantil, violando
a inocncia de crianas e adolescentes.
O STF como guardio da Constituio Federal
preservou a privacidade individual considerando crime a
violao por esse tipo de veculo.
5 - CASOS DE QUEBRA DO SIGILO PELO MINISTRIO
PBLICO E COMISSES PARLAMENTARES DE
INQURITO.
A quebra do sigilo pelo Ministrio Pblico polmica
e at a jurisprudncia do STF no unnime a ta respeito.
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GARANTIA
CONSTITUCIONAL DA INTIMIDADE. A quebra de sigilo, para legitimar-se em
face do sistema jurdico-constitucional
brasileiro, necessita apoiar-se em
deciso revestida de fundamentao
adequada, que encontre apoio
concreto em suporte ftico idneo, sob
pena de invalidade do ato estatal que
a decreta. A ruptura da esfera de
intimidade de qualquer pessoa quando ausente a hiptese
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ABSTRACT
This article aims to discuss the constitutionality of Art
475-L, Paragraph 1 of the Code, added by Law 11.232 of
the 2005, examining and understanding legal doctrinaire
about its applicability, the chance of restriction, and use the
right compared. The question was submitted to the Judiciary
Pretorio in several of the country, coming to the Superior Court
of Justice and the Supreme Federal Court with the central
question as to constitutionality of the article above. With
purpose of reflecting on the arguments colacionados doubt
about the explanation, will be exposed to main points brought
up for discussion by scholars the law, operators and
Jurisconsult science Legal.
KEY WORDS
CONTROL OF CONSTITUCIONAL. EMGARGOED
FOR IMPLEMENTATION; RES JUDICATA; SUPREMACY OF
THE CONATITUTION.
INTRODUO
Fruto de uma onda de reformas legislativas iniciadas
no ano de 1994, pela Lei n. 8.952, decorrente de uma
insatisfao geral da sociedade brasileira gerada pela
ineficcia da atividade jurisdicional prestada pelo Poder
Pblico, a Lei n. 11.232 de 2005, veio alterar um extenso
nmero de dispositivos do Cdigo de Processo Civil ptrio,
dando nfase ao processo de execuo de ttulo executivo
judicial.
O presente estudo tem por escopo analisar os debates
ocorridos na doutrina e na jurisprudncia das cortes
extraordinrias em torno da constitucionalidade, da forma
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da inconstitucionalidade. No sistema
de controle difuso vigorante no Brasil,
todo o juiz ao decidir qualquer
processo se v investido no poder de
controlar a constitucionalidade da
norma ou ato cujo cumprimento se
postula em juzo. No bojo dos
embargos execuo, portanto, o
juiz,
mesmo
sem
prvio
pronunciamento do Supremo Tribunal
Federal, est credenciado a recusar
execuo sentena que contraria
preceito constitucional, ainda que o
trnsito em julgado j se tenha
verificado. (2004, p. 94-95)
Clamando vnia, merece crticas este entendimento
pois acaba concedendo a esse tipo de embargo execuo
uma eficcia rescisria muito maior que a prevista no Art.
475-L, 1 do CPC, eficcia esta que , para sustentar-se,
haveria de buscar apoio diretamente na Constituio. Este
excesso infundado de eficcia extinguiria por completo, pelo
menos em matria constitucional, o princpio da coisa
julgada. Neste diapaso, ensejar-se-ia a qualquer magistrado
invocar a inconstitucionalidade, negando execuo a
qualquer sentena ou acrdo, inclusive os proferidos por
rgos judicirios hierarquicamente superiores. Acarretaria,
portanto, a instabilidade dos julgados, lastreando crtica de
Barbosa Moreira:
Suponhamos que um juiz convencido
da incompatibilidade entre certa
sentena e Constituio, ou da
existncia, naquela, de injustia
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necessidade de reviso da
orientao dominante antes do
advento da Constituio de 1988.
(2004, p. 165)
Deve-se reconhecer a inovao e os benefcios
trazidos por esse atraente entendimento, porm, deve-se
agir com extrema cautela. O Supremo Tribunal Federal
aplicou essa nova tese em alguns julgados, mas devemos
lembrar que se trataram de casos repetitivos que
abarrotavam os gabinetes dos Ministros do Supremo, como
nas hipteses de declarao de inconstitucionalidade de leis
municipais. Assim ensina o atual Presidente da casa,
Ministro Gilmar Mendes:
Nas hipteses de declarao de
inconstitucionalidade de leis
municipais, o Supremo Tribunal
Federal tem adotado uma postura
significativamente ousada, conferindo
efeito vinculante, no s parte
dispositiva da deciso de
inconstitucionalidade, mas tambm
aos
prprios
fundamentos
determinantes. que so
numericamente expressivos os casos
em que o Supremo Tribunal tem
estendido, com base no Art. 557,
caput, e 1-A, do Cdigo de
Processo Civil, a deciso do plenrio
que declara a inconstitucionalidade
de norma municipal a outras
idnticas, oriundas de Municpios
diversos. Em suma, tem-se
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PINTO, Djalma. Direito Eleitoral: Improbidade Administrativa e
responsabilidade fiscal noes gerais. 2 Ed. So Paulo: Atlas, 2005.
89 p.
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230
participavam diretamente da
Assemblia do Povo, podendo cada
um apresentar propostas e votar, em
igualdade de condies, em todas as
deliberaes.
No
havia
representao, o poder era exercido
pessoalmente por cada cidado
ateniense integrante da Assemblia.
Porm, assim como a populao cresceu
meteoricamente desde o sc.VII a.C, o desenvolvimento
tecnolgico atual, nos permite alcanar instrumentos que
viabilizem a participao direta sem nus demasiado ao
Estado, nem ao cidado. Os meios de comunicao em
massa, notadamente a internet, associado a instrumentos
que dinamizem o exerccio do voto direto, como a urna
eletrnica, podem viabilizar o exerccio da democracia direta,
situao at h pouco inimaginvel em uma sociedade de
bilhes de pessoas.
3 Dos grupos de presso a tecnocracia atual.
A aproximao das decises polticas aos interesses
sociais, fez da teoria da identidade uma forma de
legitimao para a participao popular na vida poltica. Tal
insero propiciou que as pessoas se organizassem a fim
de pleitear de forma mais objetiva, concentrada, seus
interesses. Muito embora, tal organizao, a primeira vista,
seja positiva para os fins a que se busca, causou na verdade
a dispora da vontade una e soberana do povo. As pessoas
passaram a se unir em grupos cuja ideologia apresentavase similar, a fim de canalizar suas lutas para pressionar o
estado.
Tais organizaes de mobilizao tomaram a feio
231
de partidos polticos e dos grupos de presso, distanciandose novamente da democracia defendida por Rousseau, onde
a soberania no poderia ser representada e somente se
externava atravs da vontade geral manifestada pelo prprio
cidado. Tal vontade soberana se decomps em torno dos
grupos de presso e partidos polticos, os quais passaram
a interferir nas decises do governo, neste momento estaria
o povo alienando o seu quinho da soberania, no mais aos
representantes, mas sim aos grupos organizados.
Bem retrata e define a atuao dos grupos de presso
o mestre Paulo Bonavides13 :
Alteraram-se assim as bases dos
sistema representativo tradicional. Da
representao do povo abstrato e
simblico passou-se representao
concreta de coletividades parciais,
representao profissional ou
classista, que o sopro ideolgico
institucionalizou nos sovietes russos,
nos fascios itlicos, nas corporaes
ibricas. No podendo retrair-se
ao dessas categorias, nem ignorlas, a democracia entrou a conheclas, em toda a sua desnudez, sem
nenhum vu ideolgico, com a fereza
que elas apresentam de mera soma
ou massa de interesse, tendo por
nome poltico j vulgarizado a
expresso corrente: grupos de
presso.
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segundo plano.
Em verdade, a tecnocracia se originou do
desdobramento dos grupos de presso, onde um grupo
vitorioso (em nosso caso o econmico) exerce hegemonia
na determinao do futuro da nao.
Somente para ilustrar, pode-se destacar como
exemplo claro da presena dos tecnocratas no poder o
governo Lula. Tal governo, dito dos trabalhadores elegeu-se
com bases populares, porm antes mesmo de assumir o
poder traiu o seu passado aliando-se aos tecnocratas,
atravs da assinatura da Cartilha de intenes, onde o
governo Lula se comprometeu a atender as determinaes
deste grupo em nome da dita estabilidade. E como medida
concreta no exerccio da subservincia o governo aprovou a
Emenda Constitucional nmero 40, de 29 de maio de 2003,
que dentre outras determinaes estabelecia a cobrana
mxima de juros reais em 12% ao ano, aplicados ao Sistema
Financeiro Nacional. Embora em torno do j revogado
art.192 3 versasse uma celeuma acerca de sua autoaplicabilidade, era instrumento de fundamentao para a
reviso de muitos contratos, principalmente por juzes
singulares. Vitria da tecnocracia em prejuzos do povo e
da justia social que perderam mais uma batalha contra o
capital especulativo.
Por fim, sintetiza com brilho peculiar o professor Paulo
Bonavides14 , nosso cnone maior da cincia poltica, os
sucessivos estgios da participao popular na tomada de
decises dos governos, em face destes organismos que
figuram como intervenientes da vontade popular junto
cpula de comando:
Em todo o sculo XX a evoluo do
poder no tem sido outra seno esta:
235
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consultado em 09.05.2009 s 15:30
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1. Racismo
Quando deixarmos soar a liberdade,
quando a deixarmos soar em cada
povoao e em cada lugarejo, em
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Contexto Global
Como j se afirmou, em todo o globo existem
manifestaes racistas, umas mais explcitas, outras mais
disfaradas. Contudo, da mesma forma abominveis. O
holocausto Alemo um terrvel exemplo disso. Pretendia
Adolf Hitler, no auge da sua diablica inspirao, criar uma
raa pura ariana, entendida como o homem branco alemo.
Para ele (Hitler), o povo judeu ameaava a depurao do
alemo ariano. A idia fundamental do nazismo era expressa
na frase: ein Volk, ein Reich, ein Fhrer (um povo, uma
nao, um chefe). Logicamente ele seria o grande chefe
ariano, puro, sem mcula.
Milhes de judeus sofreram tortura e foram mortos em
campos de concentrao sob o argumento de que
constituam uma raa impura. No somente eles, mas,
tambm, os ciganos, os eslavos e os homossexuais.
Segundo Cludio Vicentino, in Histria Geral (2006, p.
397), Hitler afirmava na sua poca que tudo o que hoje se
apresenta a ns em matria de cultura humana, de
resultados colhidos no terreno da arte, da cincia e da
tcnica, quase que exclusivamente produto da criao
do Ariano.
O que no dizer tambm da Amrica, mais
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O caso brasileiro
No Brasil, como j afirmado, existem manifestaes
racistas, porm, nunca houve qualquer limitao ao acesso
das pessoas ao exerccio de direitos por causa da raa.
Nesse diapaso veja-se o que continua discorrendo Roberta
Fragoso ( 2007, on line):
Aqui a excluso dos direitos em
relao pobreza. Os que no tem
acesso universidade so as
pessoas pobres, que no
conseguem pagar boas escolas
para ter a qualificao necessria
para passar no vestibular. Se
analisarmos a histria do nosso pas,
o rei Dom Joo V, em 1731, deu o
cargo de procurador-geral da Coroa
a um negro. Dizia que ser negro no
era impedimento para uma pessoa
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Surgimento
O assunto veio baila com o advento do projeto de lei
3.627/2004, que institui, nas Universidades Pblicas
Federais, as cotas para egressos de escolas pblicas, mas,
principalmente, para negros e pardos.
Alguns estados da Federao j instituram o sistema
de cotas em suas universidades, como o caso do Rio de
Janeiro, causando verdadeiras aberraes: quem se
declarou negro ou pardo obteve sucesso no vestibular,
mesmo com mdias baixas, em detrimento de quem se
declarou branco, estes com mdias elevadssimas. Neste
ltimo caso, mesmo obtendo uma das maiores pontuaes,
o candidato foi preterido. Seu nico erro foi ser branco.
Vtima, no contexto, de um apartheid social.
Essa situao esdrxula apenas aponta a falha no
modelo segregacional que se tenta implantar no pas, ferindo
princpios constitucionais moldados alm dos sculos.
2. 2.
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Concluso
Minha luta por uma sociedade
democrtica livre onde todas as
pessoas de todas as raas vivam
juntas em harmonia e com
oportunidades iguais.
Nelson Mandela.
Como afirma Nelson Mandela, todas as pessoas de
todas as raas merecem oportunidades iguais. O negro
merece frequentar universidades, assim como o ndio, o
branco, ou seja l de que cor a pessoa se considere.
Oportunidades iguais para pessoas iguais. O que deve ser
diferida a origem escolar: se de escolas pblicas ou
privadas. Essa sim, uma terrvel problemtica que separa,
que segrega, que destri.
Um negro rico, mesmo existindo poucos, bem
verdade, tem mais chances do que um branco pobre que
sempre frequentou escolas de ensino ineficaz.
Alis, no Brasil, a pobreza a regra. A falta de
conhecimento suficiente para enfrentar os atuais vestibulares
a regra. A falta de polticas pblicas para resolver essa
questo a regra. A injustia social a regra.
Contudo, esse quadro justificaria apenas a segregao
originada pela situao econmica dos brasileiros, e, no,
a segregao racial. Essa, consubstancia-se num retrocesso
social que no resolve o pagamento da dvida para com os
povos considerados afrodescendentes. No resolve a
crueldade da escravido, nem a torpeza do racismo.
A verdade que dvida para com o negro impagvel,
qui, imperdovel. Porm, um erro no justifica o outro. A
criao do sistema de cotas gerar tambm uma dvida,
desta feita, para com o que sobrar da sociedade.
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RESUMO
Este artigo traz uma discusso sobre a penhora on-line como
forma de viabilizar a realizao do crdito em sede de
execuo fiscal que, se encontra amparada na redao dada
pela Lei Complementar 118\05 que alterou o artigo 185-A
da Lei 5172, de 25 de outubro de 1966. Faz uma abordagem
desde a sua criao at a finalidade com a qual a penhora
on-line foi criada, qual seja a promoo do crdito no Brasil,
bem como seus efeitos quando do uso indiscriminado e a
responsabilidade de todos os envolvidos em sua
aplicabilidade.
PALAVRAS-CHAVE: Execuo Fiscal Ativos Financeiros
Penhora OnLine
ABSTRACT
This article brings a discussion about the seizure on line as
to facilitate the implementation of credit in the tax application
that is supported in writing given by Law Complementary 118
\ 05 which amended article 185-A of Law 5172 of 25 october
1966. Make an approach since its creation to the purpose
with which the attachment was created on-line, which is the
promotion of credit in Brazil and its effects upon the
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1.4 Finalidade
No pensamento de Pereira :
Em verdade, o novel do artigo 185-A
do Cdigo Tributrio Nacional tem a
finalidade de acelerar os processos
executivos, permitindo agora que o
bloqueio de bens e direitos do
contribuinte executado seja feito de
maneira imediata, atravs da
comunicao eletrnica pelo Juzo,
especialmente aos rgos do sistema
financeiro de mercado de capitais,
tudo no sentido de satisfazer o crdito
tributrio.(2005, p.96).
A respeito da finalidade da penhora on-line Correia
revela ser:
Sistema que permite que juizes
acessem um site do Banco Central,
preencham um cadastro e obtenham
uma senha, que mais se assemelha a
uma assinatura virtual. Munidos dessa
senha, tornam-se aptos no somente
a requerer informaes sobre eventual
existncia de ativos financeiros em
nome das pats, como tambm
determinar-lhes a penhora ou arresto.
Tanto a requisio de informaes,
como a ordem de constrio, so
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de criptografia, etc
Ainda, Correia relata que, alm disso a realizao
direta da penhora pela prpria autoridade judiciria permite
que o Juiz exera controle e fiscalizao incomparveis sobre
este ato executivo, reduzindo sobremaneira a possibilidade
de equvocos e eliminando a possibilidade de a instituio
bancria ou o devedor exercerem presses externas ou
manobras que possam embaraar sua realizao.
1.6 Competncia para penhora online:
Saddi , enfatiza que, O artigo 655-A do Cdigo de
Processo Civil apenas possibilita que o julgador efetue a
penhora on-line de dinheiro em depsito ou aplicao
financeira, no o obriga. Ademais, cabe ao credor a
indicao de bens, e a requisio judicial de informaes
neste sentido admitida apenas em carter excepcional,
mormente porque o magistrado no pode ser transformado
em advogado das partes.(2008, p.41).
A respeito da competncia da penhora on-line Vieira
revela ser:
Por meio da utilizao dos recursos
tecnolgicos disponibilizados pelo
Bacen- Jud, poder ser concretizada
a penhora de forma mais clere e
efetiva, aps a obteno de
informao, no sentido da existncia
do dinheiro do banco espera a
execuo, quem realiza a constrio.
No se pode perder de vista que antes
de determinar a indisponibilidade
eletrnica de ativos, o juiz deve analisar
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REFERNCIA
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RESUMO
Discorre sobre o papel do trabalho como instrumento de
ressocializao do homem preso, as condies para
deferimento e manuteno e as peculiaridades de cada
regime de cumprimento de pena em relao ao trabalho. As
consideraes aqui apresentadas baseiam-se
essencialmente na Constituio Federal, na Lei de Execuo
Penal e na jurisprudncia dos tribunais superiores.
Palavras-chave: Trabalho do preso. Dignidade da pessoa
humana. Ressocializao. Lei de Execuo Penal.
ABSTRACT:
It discusses the role of labor as an instrument of inmates
resocialization, the conditions for acceptance and
maintenance and the peculiarities for each system of
enforcement of penalty in relation to the work. The
considerations presented here are based essentially on the
Federal Constitution, the Criminal Execution Law and the
jurisprudence of the superior courts.
Keywords: Inmates work. Dignity of the human being.
Resocialization. Criminal Execution Law.
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1 - INTRODUO
O presente artigo tem como objeto o trabalho do
homem preso, com as peculiaridades inerentes a cada
regime de cumprimento de pena, ressaltando questes
prticas relacionadas ao tema.
A vivncia adquirida junto Vara de Execuo Penal e
Corregedoria de Presdios da Comarca de Fortaleza
despertou o interesse de expor a problemtica referente ao
instituto do trabalho, seja ele interno ou externo,
especialmente quanto eficcia do mesmo na busca de sua
finalidade primeira: a reinsero social do preso.
Diversos so os autores que tratam do tema, em geral
em obras destinadas a assuntos mais amplos, no entanto
com um objetivo mais didtico, de informar a respeito de
conceitos e requisitos, sem uma viso mais crtica e
desconsiderando suas conseqncias prticas.
Deste modo, com base na experincia dos problemas
surgidos no dia-a-dia na VEC e na jurisprudncia dos
tribunais superiores, este trabalho se volta para aspectos
prticos relativos ao assunto, a fim de avivar em outros
profissionais o interesse e a reflexo sobre eles, os quais,
posteriormente, podero trazer relevantes contribuies tanto
para o mundo jurdico como para toda a sociedade.
2 - Do trabalho
As penas surgiram da necessidade de reprimir e punir
comportamentos contrrios harmnica convivncia social.
Com o desenvolvimento da civilizao, as penas evoluram
at passarem a ser dotadas de carter pedaggico.
No Brasil encara-se a sano penal como instrumento
de ressocializao daqueles que infringiram prescries
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construo e conservao, um
pessoal especializado para
guarda, controle e reeducao dos
presos.
Difcil imaginar-se um gasto
pblico nesse setor, quando se
encontra sucateado o ensino, a
rede hospitalar e ambulatorial, a
segurana da sociedade enfim.
A jornada normal de trabalho no ser inferior a seis,
nem superior a oito horas (com descanso nos domingos e
feriados), conforme estabelece o art. 33 da Lei de Execuo
Penal.
3.1 Remio
A remio consiste em um direito do apenado de
reduzir pelo trabalho na priso o tempo restante da pena
que cumpre em regime fechado ou semi-aberto, no pela
abreviao do tempo de condenao, mas sim pela soma
da parcela equivalente aos dias de trabalho ao tempo de
pena j cumprido.
A cada trs dias de trabalho no crcere, o preso tem
direito a um dia de remio da pena (art. 126 da LEP), o
qual ser considerado como dia de pena efetivamente
cumprida, sendo contado inclusive para efeito de concesso
de posteriores benefcios, como a progresso de regime.
Quanto ao tema, assim j se manifestou o STJ:
EMENTA: EXECUO PENAL
HABEAS CORPUS REMIO DA
PENA. DIAS REMIDOS QUE
DEVEM SER CONSIDERADOS
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Resumo
Anlise da importncia da mediao para o acesso
justia como uma forma de concretizao dos princpios
constitucionais. O artigo ressalta o papel da mediao e seus
princpios demonstrando o impacto positivo da prtica da
mediao nos conflitos sociais solucionados, vislumbrando
a concretizao dos seguintes princpios constitucionais: o
da Dignidade da Pessoa Humana e o do Acesso Justia.
Demonstra ainda o aumento da prtica de mediao com
as casas de mediao ou convnios entre as universidades
e os rgos institucionais interessados em difundir tal prtica
na soluo de conflitos, tambm destaca a aplicao da
conciliao nos juizados especiais cveis. Conclui-se que,
pela mediao, ocorre a efetivao dos preceitos
fundamentais da Constituio Federal de 1988, o acesso
justia, com a insero do indivduo excludo socialmente, e
o respeito ao princpio da Dignidade da Pessoa Humana.
Palavras-chave: Mediao. Princpio Dignidade da Pessoa
Humana. Princpio do Acesso Justia. Conciliao nos
Juizados Especiais Cveis.
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objetivos
Repblica
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do
Juizado
designar
os
conciliadores pelo perodo de dois
anos, admitida a reconduo. O
exerccio dessas funes ser
gratuito, assegurados os direitos e
prerrogativas do jurado (art. 437 do
Cdigo de Processo Penal).
Segundo Parizatto (2001), o conciliador alia a seu
status de cidado qualidade de estudante ou j bacharel
em Direito, o que lhe confere, a teor do que disciplina, o Art.
73 da Lei n 9.099/95, a condio de auxiliar da Justia para
exercer um mnus pblico. o terceiro neutro que deve ter
conhecimento jurdico e tcnico necessrio para o bom
desenvolvimento do processo; sua funo restabelecer a
comunicao entre as partes, apenas conduzindo as
negociaes, ou seja, instruindo as partes quanto maneira
mais conveniente de se portarem durante o curso do
processo, a fim de obterem a sua efetiva concretizao.
O conciliador deve garantir s partes que a discusso
dever proporcionar um acordo fiel ao direito da comunidade
na qual eles vivem moral e justamente, devendo, por isso,
conhecer o direito material relativo ao mrito da questo em
discusso.
Entretanto, no caso dos Juizados Especiais Federais,
mais precisamente na Seo Judiciria do Estado do
Cear, a figura do conciliador, ou seja, aquele bacharel tal
como especificado na Lei n 10.259/2001, restou abolida
pela prpria essncia e praticidade mostrada na audincia
inaugural conciliatria. Na prtica, o ente era citado e
intimado em ato nico para contestar a ao e comparecer
audincia conciliatria. Ocorria que o procurador federal
do ente promovido comparecia, mas no para conciliar, mas
unicamente para entregar contestao escrita e mostrar a
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mencionados no art. 1.
Art. 3 A transao ou a no
interposio ou desistncia de
recurso poder ocorrer quando:
I - houver erro administrativo
reconhecido pela autoridade
competente ou, quando verificvel
pela simples anlise das provas e
dos documentos que instruem a ao,
pelo advogado ou procurador que
atua no feito, mediante motivao
adequada; e
II - inexistir controvrsia quanto ao
fato e ao direito aplicado.
1 A inexistncia de controvrsia
quanto ao fato deve ser verificvel
pelo advogado ou procurador que
atua no feito pela simples anlise das
provas e dos documentos que
instruem a ao, e a inexistncia de
controvrsia quanto ao direito
aplicado deve ser reconhecida pelo
rgo consultivo competente,
mediante motivao adequada em
qualquer das situaes.
2 Os valores envolvidos nas
conciliaes e transaes no
podero exceder ao teto previsto no
art. 3, 2, da Lei n 10.259, de 12
de julho de 2001, observado o
disposto no art. 260 do Cdigo de
Processo Civil.
3 No sero objeto de acordo:
I - as hipteses em que se discute
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