UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE ENGENHARIA CIVIL, ARQUITETURA E URBANISMO

O ENVELOPE SOLAR E O DIREITO AO SOL

Aluno
DENIS ROBERTO CASTRO PREZ

PROF. DR. DISON FVERO

Orientador

Agosto 2007

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE ENGENHARIA CIVIL, ARQUITETURA E URBANISMO

O ENVELOPE SOLAR E O DIREITO AO SOL

DENIS ROBERTO CASTRO PREZ

Dissertao apresentada ao corpo

docente da FEC Faculdade de
Engenharia
Civil,
Arquitetura
e
Urbanismo da UNICAMP como parte
dos requisitos para a obteno do grau
de Mestre na rea de concentrao de
Arquitetura e Construo.

Campinas, SP, 30 de agosto de 2007

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Campinas, SP, 30 de agosto de 2007

FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELA

BIBLIOTECA DA REA DE ENGENHARIA E ARQUITETURA - BAE UNICAMP

C279e

Castro Prez, Denis Roberto

O envelope solar e o direito ao sol. / Denis Roberto
Castro Prez.--Campinas, SP: [s.n.], 2007.
Orientador: dison Fvero
Dissertao (Mestrado) - Universidade Estadual de
Campinas, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e
Urbanismo.
1. Arquitetura e radiao solar. 2. Energia solar
Sistema passivo. 3. Planejamento urbano. 4. Direito
urbanstico. I. Fvero, dison. II. Universidade Estadual
de Campinas. Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura
e Urbanismo. III. Ttulo.

Ttulo em Ingls: The solar envelope and the right to the sun
Palavras-chave em Ingls: Solar envelope, Solar rights, Insolation, urban
legislations
rea de concentrao: Arquitetura e Construo
Titulao: Mestre em Engenharia Civil
Banca examinadora: Lucila Chebel Labaki e Ari Vicente Fernandes
Data da defesa: 30/08/2007
Programa de Ps-Graduao: Engenharia Civil

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DEDICATRIA

s novas geraes:
os netos recentemente nascidos, Ncolas e Catherine;
as sobrinhas-netas Yara e sis;
os filhos Denise, Daniel e Maria Carolina;
os sobrinhos Juliana, Alessandra e Carlos Augusto.

AGRADECIMENTOS

Ao meu orientador, arquiteto e professor, Dr. dison Fvero, no s pelas sbias

ponderaes e precisas colocaes, mas tambm por toda a amizade consolidada
neste caminho
Ao professor Dr. Luis Lauro Francisco Filho, por todo o apoio para o cumprimento do
PED Programa de Estgio Docente
Aos professores da FEC, prof. Dra. Lucila Labaki, prof. Dr. Carlos Alberto Mariotoni,
professoras Dra. Regina Coeli Ruschel e Dra. Ana Luisa Nogueira de Camargo Harris,
professora Dra. Stelamaris Rolla Bertoli e prof. Dra. Silvia Mikami Pina
A Ana Tereza Murgel de Castro Santos, professora de produo de textos, pela reviso
da redao deste trabalho
minha companheira de todas as horas, Mrcia Beltramini, pela sua pacincia e
compreenso
Finalmente, os agradecimentos especiais, ao amigo e colega, arquiteto e professor,
MSc. Jorge Daniel Villar, por ser o responsvel e incentivador incansvel no meu
retorno vida acadmica

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RESUMO
CASTRO PREZ, Denis Roberto. O Envelope Solar e o Direito ao Sol.
Campinas, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo, Universidade
Estadual de Campinas, 2007. 177 f. Dissertao de Mestrado.
Este trabalho apresenta um estudo que investiga formas de regulamentao de
acesso ao sol e da sua qualificao, nos processos de planejamento urbano e projeto
do edifcio. Pela grande disponibilidade de sol e luz natural no pas, torna-se
recomendvel esta regulamentao. Com o aprofundamento do conhecimento do
envelope solar e a introduo do seu conceito nas legislaes urbansticas, possvel
garantir o direito, em legislao especfica, do acesso ao sol conforme determinantes
climticas. Esta pesquisa visa a proposio de subsdios para a reformulao e
adequao, ou criao de novas legislaes, bem como conscientizar o Poder Pblico
para o uso do envelope solar e de outras condicionantes na emisso de diretrizes que
serviro para dar incio ao projeto arquitetnico. A pesquisa foi norteada pela
construo dos envelopes solares, por latitude, orientao, em determinadas horas no
solstcio de inverno, em zonas urbanas do municpio de Campinas com distintas
densidades. Com o auxlio de ferramentas CAD e de outros programas de computao,
foram construdos os envelopes solares que serviram de base para a obteno de
dados e anlises das relaes entre os ndices urbansticos com as caractersticas
fsicas dos terrenos, edifcios, vizinhana, densidades, insolao e sombreamento, com
a verificao da legislao local. Finalmente, so apresentados os resultados obtidos concluses que podero contribuir para o crescimento urbano organizado e sustentvel,
abrindo novas possibilidades de projetos para o desenho urbano e a arquitetura.

Palavras-chave: envelope solar, direito ao sol, insolao, legislao urbanstica.

ix

ABSTRACT
CASTRO PREZ, Denis Roberto. The Solar Envelope and the Right to the
Sun. Campinas, Faculty of Civil Engineering, Architecture and Urban Design, State
University of Campinas, 2007. 177 p. Master in Science Dissertation.
This work presents a study that investigates forms of regulation of access to the
sun and its qualification, in the processes of urban planning and project of the building.
Given the great availability of sun and natural light in the country, this regulation
becomes recommendable. With the spread of the knowledge about the solar envelope
and the introduction of its concept in the urbanistic legislations, it is possible to
guarantee the right to the sun access according to specific climatic conditions. This
research aims at the proposal of subsidies for the reformularization and adequacy, or
creation of new legislations, as well as to acquire knowledge the Public Power for the
use of the solar envelope and other directivies to the architectural project. The research
was guided by the construction of the solar envelopes, by latitude, orientation, in
determined hours in the winter solstice, in urban zones of the city of Campinas with
distinct densities. With the aid of CAD tools and other programs of computation, the
constructed solar envelopes that had served as basis for the attainment of data and
analyses of the relations between the urbanistic indexes and the physical characteristics
of lands, buildings, neighborhood, densities, insolation and shadowing, with the
verification of the local legislation. Finally, conclusions are presented the gotten results that will be able to contribute for the organized and sustainable urban growth, opening
new possibilities of projects for the urban drawing and architecture.

Key words: solar envelope, solar rights, insolation, urban legislations

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SUMRIO
Resumo

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Abstract

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Lista de figuras

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I. Introduo

1. Objetivo

2. Organizao do texto

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II. Reviso Bibliogrfica

1. Acesso ao Sol
1.1. Antecedentes histricos
1.2. A Modernidade
1.3. Legislaes especficas

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2. O Envelope Solar
2.1. Gerao do envelope solar
2.2. A orientao das ruas
2.3. O tempo de insolao
2.4. O envelope de iluminao
2.5. Aplicaes do envelope solar

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3. Do Direito Urbanstico
3.1. Conceito de Urbanismo e Direito Urbanstico
3.2. Conceito de Urbanizao
3.3. Evoluo do Direito Urbanstico
3.4. Direito de Propriedade
3.4.1. Direito de Construir
3.4.2. Vizinhana
3.4.3. Restries de Vizinhana
3.4.4. Limitaes Administrativas
3.5. A Constituio Federal
3.6. O Estatuto da Cidade
3.7. Da Ordenao do Solo
3.7.1. Parcelamento do Solo Urbano
3.7.2. Condomnios e Incorporaes Imobilirias

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III. Materiais e Mtodos

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1. O Municpio de Campinas
1.2. Legislao Municipal
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1.2.1. Lei Complementar 15/2006. Plano Diretor

1.2.2. Lei 6.031/88. Uso e Ocupao do Solo
1.2.3. Lei Complementar 09/03. Cdigo de Obras
1.2.4. Lei 1.933/59. Parcelamento do Solo Urbano
1.2.5. Lei 10.850/01. rea de Proteo Ambiental

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2. Escolha das reas de estudo

2.1. Descrio das reas
2.1.1. rea de estudo I Joaquim Egdio
2.1.2. rea de estudo II Baro Geraldo
2.1.3. rea de estudo III Parque Taquaral
2.1.4. rea de estudo IV Cambu

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3. Construo dos envelopes solares

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IV. Anlise e Resultados

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1. rea de estudo I Joaquim Egdio

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2. rea de estudo II Baro Geraldo

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3. rea de estudo III Parque Taquaral

143

4. rea de estudo IV Cambu

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5. Consideraes sobre as reas em anlise

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V. Concluses

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VI. Bibliografia

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1. Referncias bibliogrficas

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2. Bibliografia Consultada

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VII. Anexos

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Lista de Figuras
FIGURA 01: Priene, planta e foto
FIGURA 02: Sketch map de Olynthus
FIGURA 03: Planta isomtrica de um bloco em Olynthus
FIGURA 04: Heliocaminus de Ostia
FIGURA 05: Heliocaminus de Tvoli
FIGURA 06: Foto de Longhouse Pueblo
FIGURA 07: Planta de Longhouse Pueblo
FIGURA 08: Corte de Longhouse Pueblo
FIGURA 09: Foto area de Pueblo Bonito
FIGURA 10: Planta de Implantao de Pueblo Bonito
FIGURA 11: Pueblo Bonito - sombras
FIGURA 12: Pueblo Acoma - cortes
FIGURA 13: Pueblo Acoma
FIGURA 14: Pueblo Acoma
FIGURA 15: Foto de Teotihuacan
FIGURA 16: Incio do tempo Teotihuacan
FIGURA 17: Cidade de Tikal. Foto
FIGURA 18: Cidade de Uxmal. Foto
FIGURA 19; Cidade de Tenochtitlan
FIGURA 20; Plaza de armas de Cuzco. Foto
FIGURA 21: Tawantinsuyo. Mapa
FIGURA 22: Mamacunas, Pachacamac
FIGURA 23: Cahuachi, Nazca
FIGURA 24: Chan-Chan. Mapa
FIGURA 25: Chan-Chan. Foto
FIGURA 26: Casa para ser analisada
FIGURA 27: Planta de loteamento
FIGURA 28: Planta de implantao de lotes
FIGURA 29: Classificao de lotes
FIGURA 30: Lotes. Zonas de Acesso Solar
FIGURA 31: Plano Geral de loteamento
FIGURA 32: Horrios de corte
FIGURA 33: Construo do envelope ngulos de obstruo
FIGURA 34: Construo do envelope ngulos de altura solar
FIGURA 35: Construo do envelope solar
FIGURA 36: Envelope Solar
FIGURA 37: Envelope solar
FIGURA 38: Variante do envelope solar
FIGURA 39: Traado de Los Angeles
FIGURA 40: Sombras nos cruzamentos das ruas
FIGURA 41: Volume do envelope
FIGURA 42: Envelope de iluminao
FIGURA 43: Envelope de Direito Solar
FIGURA 44: Envelope Solar Coletor
FIGURA 45: Volume Solar
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FIGURA 46: Determinao da altura h

FIGURA 47: Acesso solar para uma fachada
FIGURA 48: Acesso solar para toda a fachada
FIGURA 49: Avaliao de auto-sombreamento
FIGURA 50: Avaliao visual e qualitativa
FIGURA 51: Avaliao visual e qualitativa
FIGURA 52: Auto-sombreamento. Envelope solar coletor
FIGURA 53: Fachadas sul e leste
FIGURA 54: Avaliao visual do SCE
FIGURA 55: Propostas de fachadas
FIGURA 56: SCE para edificaes inclinadas
FIGURA 57: Vista area e planta. Tel Aviv
FIGURA 58: Envelope solar
FIGURA 59: Plano do stio de Dimona
FIGURA 60: Plano de Neve-Zin
FIGURA 61: Plano inclinado
FIGURA 62: Townscope III. Janela da trajetria solar
FIGURA 63: Townscope III. Janela da vista estereogrfica
FIGURA 64; Townscope III. Sombras
FIGURA 65; Townscope III. Vista 3d
FIGURA 66: DEM para Londres
FIGURA 67: Diagrama de Fresnel
FIGURA 68: Proposta de Martin e March para Manhattan
FIGURA 69: Tipologias de forma urbana
FIGURA 70: DEMs para Londres, Toulouse e Berlim
FIGURA 71: Zonas passivas
FIGURA 72: Zonas no-passivas
FIGURA 73: Tipologias. Envelope solar
FIGURA 74: Planta e perspectivas
FIGURA 75: Perspectivas. Envelope solar
FIGURA 76: Configurao de envelope solar
FIGURA 77: Vista em 3D do Cityzoom
FIGURA 78: Blockmagic gera o percurso solar e vista da abbada celeste
FIGURA 79: Modelo de avaliao e vista em 3d
FIGURA 80: Localizao do Municpio de Campinas
FIGURA 81: Mapa do Municpio de Campinas
FIGURA 82: Plano Diretor - Macrozonas
FIGURA 83: rea de estudo I. Joaquim Egdio. Foto
FIGURA 84: Implantao geral. Joaquim Egdio
FIGURA 85: rea de estudo II. Baro Geraldo
FIGURA 86: Implantao geral. Baro Geraldo
FIGURA 87: rea de estudo III. Parque Taquaral. Foto
FIGURA 88: Implantao geral. Parque Taquaral
FIGURA 89: rea de estudo IV. Cambu. Foto
FIGURA 90: Implantao geral. Cambu.
FIGURA 91: Ecotec e Radiance
FIGURA 92: Janela Solar. Ecotect
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FIGURA 93: Janela 3ds max8

FIGURA 94: Janela Suntool
FIGURA 95: Implantao Joaquim Egdio. 9:00 h
FIGURA 96: Vista 3d Joaquim Egdio. 9:00 h
FIGURA 97: Corte esquemtico
FIGURA 98: Implantao Joaquim Egdio. 15:00 h
FIGURA 99: Vista 3d Joaquim Egdio. 15:00 h
FIGURA 100: Implantao. Baro Geraldo. 10:00h
FIGURA 101: Vista em 3D. Baro Geraldo. 10:00h
FIGURA 102: Implantao. Baro Geraldo. 14:00h
FIGURA 103: Vista em 3D. Baro Geraldo. 14:00h
FIGURA 104: Corte esquemtico. Baro Geraldo
FIGURA 105: Corte esquemtico. Baro Geraldo
FIGURA 106: Implantao. Parque Taquaral. 9:00 h
FIGURA 107: Vista 3D. Parque Taquaral
FIGURA 108: Corte transversal. Parque Taquaral
FIGURA 109: Corte longitudinal. Parque Taquaral
FIGURA 110: Implantao. Parque Taquaral. 15:00 h
FIGURA 111: Vista 3D. Parque Taquaral. 15:00 h
FIGURA 112: Corte esquemtico. Envelope para agrupamento de casas
FIGURA 113: Corte esquemtico. Envelope para agrupamento de casas
FIGURA 114: Implantao. Envelope para grupo de casas. 9:00 h
FIGURA 115: Vista 3d. Envelope para grupo de casas. 9:00 hs
FIGURA 116: Implantao. Envelope para grupo de casas. 15:00h
FIGURA 117: Vista 3D. Envelope para grupo de casas. 15:00h
FIGURA 118: Implantao Cambu. 11:00 h
FIGURA 119: Implantao Cambu. 13:00 h
FIGURA 120: Corte esquemtico. Edif. guas Marinhas
FIGURA 121: Corte esquemtico. Edif. Huari
FIGURA 122: Corte esquemtico. Edif. Carla Cristina
FIGURA 123: Corte esquemtico. Edif. Marco Polo
FIGURA 124: Vista 3d. Cambu. 11:00 h
FIGURA 125: Vista 3d. Cambu. 13:00 h

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Anexos
Anexo I: Tabela 1. Altura das cumeeiras dos envelopes solares.
Anexo II: Tabela 2. Altura das cumeeiras dos envelopes solares
Anexo III: Lei Municipal 6031/88 LUOS artigos 2 ao 16
Anexo IV: Lei Complementar 09/2006 Cdigo de Obras artigos 48 ao 78

xvii

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I.

INTRODUO

As cidades brasileiras tm crescido desordenadamente, causando todo tipo de

problemas urbanos e ambientais, sem planejamento e legislao adequados que
disciplinem corretamente esse desenvolvimento. A Arquitetura Bioclimtica, que prope
uma arquitetura e um urbanismo amigveis com o meio ambiente, tem como condio
os dados climticos para definio e concepo das intervenes urbansticas e
edilcias; junto ao Direito Urbanstico, que agrupa regras e diretrizes com vistas
ordenao do territrio, constitui mecanismos disposio para serem usados como
garantia de um desenvolvimento sustentvel e de uma melhor qualidade de vida.

Assegurar que a insolao e a iluminao natural estejam presentes nas

fachadas das edificaes e entre elas, proporcionando boas condies, tanto internas
quanto externas; assegurar insolao e luz natural onde elas so desejveis, em partes
dos edifcios ou em determinadas reas do seu entorno, so objetivos a serem
cumpridos no planejamento para insolao e iluminao natural (ROBBINS, 1986
descrito por ASSIS, 2000 p. 163).

Os critrios de desejabilidade ou de indesejabilidade da radiao solar direta

sobre as envoltrias da edificao esto diretamente ligados s condies de conforto
trmico no interior dos ambientes e [...] definem perodos de obstruo e no-obstruo
da trajetria local aparente do sol a partir da identificao dos perodos de desconforto
trmico durante o ano (ASSIS, 2000, p. 164).
O envelope solar1 forma um volume imaginrio sobre o terreno dentro do qual o
edifcio deve ficar inserido para no projetar sombras indesejveis sobre os vizinhos,
permitindo, assim, acesso ao sol e iluminao natural. Alm da latitude local, o
contexto urbano influencia o tamanho, a forma e a polaridade do envelope solar,
importantes para as questes de converso de energia solar por meios passivos e
ativos, pois implica a mudana de orientao das maiores superfcies de fachada e
1

KNOWLES & BERRY, 1980, conceituaram o envelope solar em Solar envelope concepts: moderate density building applications,
por ASSIS, 2000, p. 167.

cobertura da edificao. O envelope solar pode ser um excelente instrumento para

controlar densidades urbanas.

Alguns pases como EUA, Austrlia e Israel tm usado o envelope solar e o

conceito de acesso ao sol na soluo de problemas de zoneamento. Algumas cidades
como Los Angeles, nos EUA, iniciaram a incluso do conceito de direito de acesso ao
sol nas legislaes urbansticas; e outras cidades como Tel Aviv, em Israel, testaram
algumas intervenes urbansticas, usando o envelope solar como instrumento de
desenho urbano. No Brasil, poucas pesquisas tm sido realizadas e alguns poucos
artigos foram publicados, com raros exemplos recentes de sua aplicao, na
elaborao de regras de Planos Reguladores, como em Porto Alegre e em algumas
outras cidades do Rio Grande do Sul, e em Belo Horizonte.

As cidades do Estado de So Paulo, para definir a insolao e arejamento dos

compartimentos nos edifcios, adotam o Decreto Estadual n 12.342 de 27 de setembro
de 1.978 - Cdigo Sanitrio do Estado, que define:
Consideram-se suficientes para insolao, iluminao e ventilao de dormitrios, salas e locais
de trabalho em prdios com altura maior de 4,00m, os espaos livres fechados que contenham em
plano horizontal, a rea equivalente de H/4, espaos livres abertos nas duas extremidades de
largura maior a H/6, que as aberturas devem ser 1/8 da rea til quando de frente para a rua ou de
fundo, 1/7 da rea til quando voltado para espao aberto em duas faces ou 1/6 da rea til do
compartimento para espao fechado.

Outras cidades adotam complementarmente normas locais para legislar sobre o

assunto. Os Cdigos de Obras de So Paulo e de Campinas2 classificam os
compartimentos em grupos, determinando seu dimensionamento, aerao e insolao
por meio de quadros nos quais constam propores das aberturas. As leis de
parcelamento do solo, federal e municipal, bem como a Lei de Uso e Ocupao do Solo
do Municpio de Campinas so omissas com relao s determinantes climticas.

Estas leis, que fazem referncias simplrias ao acesso ao sol, no contemplam a

latitude da cidade, trajetria aparente do sol, orientao das fachadas e aberturas, os
2

Lei Municipal n 11.228 de 25 de junho de 1992 e Lei Complementar n 09 de 23 de dezembro de 2003, respectivamente.

dados climticos em geral, o que prejudica a sua eficcia, causando esse crescimento
desordenado bem como a falta de qualidade nos traados urbanos e edificaes em
geral. Como so muito genricas, precisam ser revistas.
Com a aprovao do Estatuto da Cidade3, os municpios com mais de 20.000
habitantes e os pertencentes a Regies metropolitanas foram obrigados a elaborar o
seu Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso
urbana. Porm, dos 5.561 municpios no pas, 1.389 tm mais de 20.000 habitantes e a
maioria, ou seja, 4.172, no o fazem4. As grandes cidades possuem um centro
consolidado, muito verticalizado e com altas densidades, tendo ao seu redor bairros de
caractersticas horizontais, os quais sofrem presses para o adensamento, mudanas
de uso, e verticalizao.

Com a aplicao do envelope solar como instrumento de zoneamento, poder

tambm ser reduzido o consumo de energia nos edifcios, possibilitando uma melhor
utilizao da energia solar; bem como um melhoramento nos transportes, pelo aumento
relativo de densidades, com o aproveitamento da infra-estrutura. A definio de
gabaritos de altura e distncia entre as edificaes, no impondo outras restries ao
projeto do edifcio na forma de ocupao do solo, estimular o uso de elementos
arquitetnicos e concepes novas de aberturas para controle de iluminao e
ventilao natural, permitindo a produo de espaos com qualidade e eficincia
energtica, assegurando, tambm, a salubridade nos ambientes internos e externos. A
incluso do seu conceito nas legislaes urbansticas, ambientais e edilcias, nos nveis
federais, estaduais e municipais, e o seu uso, no s proporcionaro um crescimento
sustentvel, como abriro novas possibilidades de projetos para a arquitetura e o
desenho urbano.

O estudo dos casos apresentados, com a construo dos envelopes solares,

levando em considerao a latitude, a orientao, em determinadas horas do dia 21 de

3
4

Estatuto da Cidade Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001

Fonte: Instituto Brasileiro de Administrao Municipal, 2001

junho - solstcio de inverno - comporta as suas simulaes e tipologias com as

edificaes e respectivos terrenos, em zonas urbanas do municpio de Campinas, com
densidades diferentes e com o auxlio de ferramentas de AutoCad e Autodesk 3ds
max8 para insolao, alm de outros programas de computao, os quais podem vir a
ser considerados como dispositivos para controle de adensamento e de ocupao do
solo urbano. Portanto, com a verificao da legislao urbanstica, os envelopes solares
podem servir de base para a obteno de dados e anlises para a determinao de
reviso, adequao ou adaptao das legislaes, da forma como os ensaios se
apresentam nos resultados obtidos.

1. Objetivo

Este trabalho tem como objetivo geral, o aprofundamento do conhecimento do

envelope solar, as suas relaes com o solo e a sua ocupao, visando introduo do
seu conceito nas legislaes urbansticas, bem como a proposio da criao de
subsdios para a reformulao destas legislaes, com a considerao de garantias de
direito de acesso ao sol. Com os resultados das anlises e avaliaes do desempenho
dos envelopes solares construdos sobre as reas urbanas com suas edificaes, e de
acordo com a legislao urbana, pode-se levar ao poder pblico, aos arquitetos e
urbanistas, e populao em geral, a conscientizao do direito de acesso ao sol, e do
uso do envelope solar na escolha do conjunto de regras e parmetros para ajuste de
suas leis de uso e ocupao do solo urbano, propiciando ambientes urbanos com mais
qualidade trmica.

2. Organizao do texto

A apresentao do trabalho dar-se- conforme a seguinte composio de

captulos:

O Captulo I apresenta a introduo ao problema abordado: o direito ao sol e o

envelope solar na legislao urbanstica, destacando o objetivo do estudo.

O Captulo II expe uma reviso da literatura que dever dar sustentao terica
ao trabalho, incluindo os temas sobre o acesso ao sol com seus antecedentes
histricos; Grcia, Roma, Amrica do Norte, Amrica Central e Amrica do Sul; sua
evoluo moderna e algumas legislaes que incluem o acesso ao sol; sobre o
envelope solar, sua conceituao, a sua construo e orientao de ruas; sobre o seu
desenvolvimento em outros pases e no Brasil; sobre o Direito Urbanstico e
legislaes; e sobre a legislao vigente na cidade de Campinas.

O Captulo III apresenta os locais escolhidos para os estudos, e os materiais e

mtodos utilizados na pesquisa.

O Captulo IV apresenta os resultados obtidos, revistos os dados conforme

projetos conhecidos, e levantamentos efetuados nas zonas estudadas, alm de
algumas concluses deste trabalho.

O Captulo V apresenta as concluses do trabalho, as consideraes sobre os

estudos de caso apresentados e os resultados obtidos para as condies de insolao
nos edifcios analisados, suas vizinhanas e relaes com as legislaes.

II. REVISO BIBLIOGRFICA

O levantamento bibliogrfico contemplou dois temas principais, que se iniciaram
entre trs e quatro dcadas atrs. Eles se desenvolvem paralelamente e, aqui, propese um vnculo entre ambos para efetuar a nossa pesquisa - Arquitetura Bioclimtica e
Direito Urbanstico. Desde a dcada de 70, com a denominao de projeto bioclimtico,
iniciam-se os estudos da arquitetura bioclimtica e estes vm se desenvolvendo em
todas as partes do mundo. As pesquisas do projeto bioclimtico buscam reduzir os
custos de energia, obtendo de forma natural condies de conforto trmico por meio de
estratgias bioclimticas exploradas pelos projetos do traado urbano e da edificao.

A formulao do Direito Urbanstico pode ser considerada recente, pois aps a

exploso urbana que aconteceu no pas, na dcada de 60, iniciam-se os estudos da
matria. O tratamento jurdico dos fenmenos urbanos passa a ser estudado no Brasil a
partir da criao, em 1976, da disciplina de Direito Urbanstico nos cursos de psgraduao da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, ganhando foro de
especializao (MUKAI, 2002).

A ordenao do uso e ocupao do solo um dos aspectos substanciais do

planejamento urbanstico (SILVA, 1997). Preconiza uma estrutura mais orgnica para
as cidades, mediante a aplicao de instrumentos legais de controle do uso e da
ocupao do solo, com o que se procura obter uma desejvel e adequada densidade
populacional e das edificaes nos aglomerados urbanos. O zoneamento do solo
conceituado como um instrumento legal utilizado pelo poder pblico, para controlar o
uso da terra, as densidades de populao, a localizao, a dimenso, o volume dos
edifcios e seus usos especficos em prol do bem-estar geral.

A fixao dos ndices de aproveitamento do terreno mais adequados para as

edificaes destinadas aos diferentes usos, nas diversas zonas, permitir um
zoneamento do volume das edificaes, que combinado com o zoneamento de uso e
com as exigncias de rea de terreno por moradia, possibilitar um zoneamento
aproximado da densidade da populao. Os ndices urbansticos constituem, pois, com

a dimenso dos lotes, os instrumentos normativos com que se definem os modelos de

assentamento urbano, em funo da densidade populacional e edilcia desejvel para
determinada zona ou rea.

A taxa de Ocupao e o Coeficiente de Aproveitamento so instrumentos que

definem uma distribuio eqitativa e funcional de densidades (edilcia e populacional)
compatveis com a infra-estrutura e equipamentos de cada rea considerada. Pelo
primeiro se estabelece a rea de terreno que ser ocupada pela edificao; e, pelo
segundo, fixa-se a quantidade de edificao, em metros quadrados, que pode ser
construda na superfcie edificvel do terreno. Os recuos e afastamentos servem para
garantir condies de aerao e iluminao, para reduzir riscos de incndio, assegurar
espaos para jardins e proporcionar ambiente saudvel e seguro. O gabarito designa a
altura das edificaes e indica um sentido volumtrico.
A legislao urbanstica no Brasil continua sem nenhuma sistematizao
coerente de suas normas (MUKAI, 2002). Conciliar o desenvolvimento de nossas
cidades, sua expanso demogrfica, sua trajetria econmica, com hbitos saudveis
de vida, em ambiente puro e agradvel, o desafio do momento presente (MACHADO,
1998). O direito urbanstico preocupa-se com o desenvolvimento da cidade, para
assegurar, com o emprego de todos os recursos tcnicos disponveis, vida condigna
para toda a populao, demonstrando uma ntima ligao com o meio ambiente. No
possvel separar mais o direito urbanstico do direito ambiental (MUKAI, 2002). O
Estatuto da Cidade, que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal de
1988 e que estabelece diretrizes gerais da poltica urbana, vem dar suporte jurdico
mais consistente s estratgias e aos processos de planejamento urbano,
regulamentando os existentes e criando novos instrumentos urbansticos a fim de
promover o desenvolvimento e ocupao do solo urbano.

1. Acesso ao sol

A tendncia ao adensamento e verticalizao dos grandes centros urbanos

acaba por comprometer o acesso das edificaes ao sol e luz, muitas vezes com
srias conseqncias quanto a aspectos sanitrios e de habitabilidade dos ambientes
interiores (ASSIS, 2000, p. 161). O baixo aproveitamento da energia solar, tanto do
ponto de vista passivo quanto ativo, tem resultado na freqente necessidade de usar
climatizao e iluminao artificiais durante todo o ano; assim, a reviso da Lei de Uso
e Ocupao do Solo procurou incorporar uma proposta para a garantia de acesso ao
sol e luz (ASSIS & VALADARES, 1994 apud ASSIS, 2000, p. 162), abordando, assim,
as questes de conforto ambiental e economia de energia na cidade.

Segundo Frota (2004, p. 15) O Sol a chave dos fenmenos atmosfricos. Ao

incidir, sob os mais diferentes ngulos, sobre a superfcie da Terra, por tempos que
variam entre 0 e 24 horas, conforme a latitude e a poca do ano, e ainda sobre variadas
formas, materiais e cores, determina os mais variados climas.

De acordo com Knowles (2003, p. 1):

O Sol fundamental para todo tipo de vida, a fonte de nossa viso, do calor, da energia e do
ritmo das nossas vidas; seus movimentos informam nossa percepo de tempo e espao e a nossa
escala no universo. Garantir a acessibilidade ao sol , portanto, essencial para a conservao de
energia e para a qualidade de nossas vidas. Sem o acesso ao sol, as nossas percepes do
mundo e de ns mesmos so alteradas. Sem a garantia de acesso ao sol enfrentamos a incerteza
e a desorientao, podemos perder nosso senso de quem somos e onde estamos.

Para projetar e localizar os edifcios, junto com a natureza, deve-se levar em

conta os ritmos bsicos da trajetria do sol. O conceito de acesso solar deve ser
definido pela variao da trajetria diria e sazonal do sol em sua relao com a terra.
O acesso solar , tambm, uma referncia ao tempo e ao espao, pois existe uma
relao entre quando e onde o acesso ao sol pode ser obtido. A garantia de acesso ao
sol , por conseqncia, uma questo de estar em um lugar por um perodo de tempo
determinado. Onde e quando se quer o acesso ao sol, torna-se assunto de controle

10

associado a uma finalidade. O sol se movimenta por dia e estao do ano, e sempre
uma fonte de calor e de luz; uma fonte de carter dinmico e eterno.

Nada to certo e consistente como o movimento do sol atravs do cu. O que

no certo se a futura construo em propriedade vizinha obstruir o sol,
(LECHNER, 1991, p. 214). possvel projetar para obter o acesso solar com muita
exatido, se os vizinhos estiverem suficientemente distantes, ou se houver limitaes
ao que pode ser construdo. Embora as leis que protegem o acesso solar sejam raras,
elas existem em alguns pases, como veremos adiante. Mas as discusses atuais sobre
o acesso solar concentram-se no sol como uma reposio para fontes de combustvel,
aparentemente incertas, e como meio para preservao da nossa qualidade de vida. A
energia solar percebida como uma substituio direta para a luz artificial e o calor. As
tecnologias atuais no mostram durabilidade, enquanto a energia solar uma fonte
eterna e gratuita, e por isso, importante para nossas vidas, portanto, devemos proteger
o seu acesso. O sol , pois, uma condio preliminar para as aptides mentais e fsicas,
conseqentemente, deve dar-se nfase ao acesso solar como uma condio para
melhorar a qualidade de vida nas cidades.

1. 1. Antecedentes histricos:

Na Antiga Grcia, Scrates dizia que a casa ideal deveria ser fresca no vero e
quente no inverno. Os gregos careciam de meios artificiais para refrescar suas casas
no vero e os seus sistemas de calefao no eram adequados para mant-las quentes
no inverno. No sculo V AC, numerosas zonas da Grcia estavam quase sem rvores,
pois a sua madeira era usada para queima. Isso causava escassez de combustvel j
naquela poca, e os gregos tinham que importar a madeira. Muitas cidades-estado
regularam o uso da madeira e do carvo. Em Atenas at proibiram o uso da madeira de
oliveira para fazer carvo. A fonte alternativa energtica estava a (o sol), abundante e
gratuita. O uso da energia solar como ajuda no aquecimento foi uma resposta positiva
para combater a escassez energtica. Aprenderam a construir suas casas para
beneficiar-se dos raios solares no inverno frio e para evitar o calor do sol nos meses

11

quentes do vero. A tcnica grega consistiu em entender que a altura do sol variava ao
longo das estaes, ou que a inclinao5 dos raios solares era varivel. Para a latitude
40 N, no vero, ao meio dia, o sol est a 70, enquanto no inverno percorre uma
trajetria mais baixa, de 26 (BUTTI & PERLIN, 19806, apud ESP, 1999, p.2).

Nos desenhos solares gregos podem ser observados dois aspectos: o desenho
do prprio edifcio (a proporo do seu prtico) e a sua relao com o edifcio vizinho. A
casa com ptio central resolveu estas relaes, pois o edifcio da frente a prpria
entrada da casa. Mesmo assim, era necessrio que a ordem urbana permitisse essa
disposio, da as ruas serem orientadas no sentido leste-oeste. Scrates explicava:
Nas casas orientadas ao sul, o sol penetra pelo prtico no inverno, enquanto que no
vero, o arco solar descrito se eleva por nossas cabeas e por em cima do telhado, de
tal forma que h sombra.

Os antigos gregos planejaram cidades inteiras, na Grcia e sia Menor, como a

cidade de Priene (figura 1), que permite que cada moradia tenha o acesso ao sol
durante o inverno, mantendo aquecidos os compartimentos de repouso. Apesar da
difcil topografia do lugar, todas as casas, mesmo as menores, eram desenhadas
conforme o princpio geomtrico da orientao solar. Para tanto, as ruas principais eram
orientadas no sentido leste-oeste; e as secundrias, no sentido norte-sul.

b
Fig. 1. a) Planta do Centro de Priene, e b) Foto area da cidade. Fonte: Butti & Perlin, 1985.

Por isso, a palavra clima vem do grego que significa inclinao.

Butti, Ken & Perlin, John, A Golden Thread: 2500 years of Solar Architecture & Technology, Van Nostrand Reinhold Company,
New York and London, 1980.
6

12

Outra cidade grega, Olynthus, construda por volta de 500 anos AC, foi planejada
tambm, de modo que a maioria das edificaes pudesse fazer frente s ruas lesteoeste, e recebesse o sol diretamente na face sul (figura 2). O ptio permitia que o sol do
inverno penetrasse profundamente no interior das casas, enquanto protegia os espaos
do sol do vero.

Fig. 2. Sketch Map de Olynthus. Fonte: Nicholas Cahill, 2004

A figura 3 apresenta um bloco em Olynthus, que mostra os arranjos na

composio dos blocos, os quais estavam sempre na mesma orientao e tamanho eram dez casas por bloco e cada casa construda ao redor de um ptio aberto para a
face sul. Os antigos gregos levaram em considerao o projeto solar dos seus edifcios
e queriam que suas cidades fossem "modernas" e "civilizadas" (LECHNER, 1991, p.
208).

Fig. 3. Desenho de Walter Graham publicado por KNOWLES (1974). Planta isomtrica de um bloco de Olynthus mostra que os
volumes construdos tomam vantagens da orientao sul. Adaptao: Daniel B. Perez, 2006.

13

Os romanos inspiraram-se nas cidades gregas para fundar as suas, segundo

Harouel (1990), determinando nos dois eixos da cidade, as suas ruas principais, que se
cruzam em ngulo reto, denominados de decumanus (leste-oeste) e cardo (norte-sul).

Segundo Esp (1999, p. 4), na antiga Roma, o consumo de madeira como

combustvel era enorme, no s para aquecer os banhos pblicos, mas para a
indstria, construo de barcos e casas etc. Os romanos usavam sistemas de
aquecimento conhecidos como calidarium7 e ipocaustos8, os quais queimavam
madeira ou carvo e podiam devorar 150 quilos de madeira por hora, ou mais de 15
metros cbicos por dia, o que causava a falta desses recursos rapidamente, e eles
tinham que importar a madeira de lugares muito distantes. Assim, a populao romana
decidiu adotar a tcnica solar grega, desenvolvendo-a e adaptando-a aos diferentes
climas do imprio, empregando o vidro no fechamento das janelas, para garantir os
ganhos e evitar as perdas de energia - sendo aplicada nos edifcios pblicos e nos
banhos. A arquitetura solar adquiriu importncia tal, que a garantia dos direitos ao sol (o
direito a que a casa vizinha no se interponha entre o sol e a prpria casa) ficaria
incorporada lei romana.
Dizia Vitrvio9: Se desejamos que os desenhos de nossas casas sejam corretos,
devemos comear por tomar nota dos pases e climas em que estas sero construdas.
Um tipo de casa parece apropriado para o Egito, outro para a Espanha... outro ainda
diferente para Roma, e assim sucessivamente com regies e pases de caractersticas
diferentes. Isto porque uma parte da terra se encontra diretamente embaixo do curso
do sol, outra distante dele, enquanto que outras se encontram na metade dos
caminhos entre as anteriores... evidente que os desenhos de casas deveriam
conformar-se s diversidades do clima. Vitrvio ainda especificava o lugar da casa em
que deveria ficar cada habitao, de acordo com o seu uso, a fim de propiciar um
conforto maior.
7

Calidarium: sistema de aquecimento de gua usados para os banhos.

Ipocaustos: compartimentos construdos em tneis subterrneos onde uma fornalha aquecia o ar que por sua vez aquecia os
ambientes.
9
Vitrvio escreveu o Tratado sobre Arquitetura no sculo I AC defendendo os princpios utilitas, firmitas e venustas (utilidade,
rigidez e beleza) que deveriam estar presentes em todas as construes. Pollio, Marcus Vitruvius, Ten books, disponvel em:
<www.lih.gre.ac.uk/vitruvius.htm> Acesso em 16 jun 2007
8

14

No sculo I DC, medida que as madeiras iam se esgotando, os romanos

comearam a construir de acordo com a tcnica da orientao solar. Plnio, o Jovem,
escritor romano, deu forma s suas duas casas, uma invernal e outra de vero,
segundo as tcnicas solares gregas, sendo uma delas, semicircular com uma grande
janela, por onde entrava a luz do sol durante o dia. Era conhecida como o
heliocaminus10, pois guardava o calor no seu interior, com as aberturas orientadas ao
sudoeste e dotadas de fechamentos com vidros planos (figuras 4 e 5).

Fig. 4 e 5. Heliocaminus, Ostia e Tvoli. Fontes: Butti & Perlin, 1985, adaptado por Daniel Prez, 2006 e Nicoletto Lanciano, 2005.

Ainda Vitrvio: o lugar para os banhos deve ser to temperado como possvel e
estar longe do norte... Deveriam estar virados para o sol poente do inverno, pois
quando o sol do poente ilumina com seu resplendor irradia calor, tornando esta
orientao mais clida ltima hora da tarde [quando era o costume tomar banho].

Os arquitetos Faventino e Paldio (sculo IV DC) escreveram manuais nos quais

fixam as tcnicas solares, alm da reciclagem da gua, pois pela disposio das casas
de campo, essas ficavam em cima dos banhos quentes para serem beneficiadas pelo
calor (ESP, 1999). A importncia do acesso ao sol, porm, fica registrada no Cdigo do
Imperador Justiniano, no sculo VI:
Se um objeto est colocado de forma a ocultar o sol a um heliocaminus,
deve afirmar-se que tal objeto cria sombra num lugar onde a luz do sol constitui
uma absoluta necessidade. Isto assim uma violao do direito do heliocaminus
ao sol.
10

Heliocaminus era um compartimento que captava a energia solar e guardava o calor (forno solar).

15

Apesar deste registro jurdico, a forma urbana das cidades romanas no permitiu
o acesso de todos ao sol. S as classes favorecidas tinham este acesso, no
acontecendo o mesmo com as moradias mais humildes, que no desfrutavam de
orientaes adequadas.
Depois da queda do Imprio Romano, os princpios da orientao solar no
foram utilizados na Europa por, pelo menos, mais de mil anos, embora os construtores
vernculos mantivessem uma tradio implcita, baseada no senso comum, na
disponibilidade de materiais e energia e na adaptao dos recursos ao redor, como o
caso da arquitetura do mediterrneo europeu, de povoados da sia e do norte da
frica. Porm, na Amrica do Norte que as tribos de ndios Pueblos estabeleceram
comunidades solares altamente sofisticadas.

Na Amrica do Norte, a cultura Anasazi, constituda por ndios de vrias aldeias,

evidencia um alto grau de sensibilidade aos movimentos dirios e sazonais do sol,
assim como ao dos ventos. Segundo Rapoport (1978)11, descrito por Romero
(2001, p. 56), a palavra Pueblos aplica-se a uma grande diversidade de abrigos em
desfiladeiro, planalto ou vale e agrupa inmeros grupos tribais e lingsticos (Hopi, Zuni
e Tewa, entre outros), os quais se desenvolveram no Sudoeste dos Estados Unidos a
partir do sculo VI, numa regio rida de extremos climticos - vero quente e seco, e
noites frias no inverno. Exemplos destes assentamentos existem em Longhouse
Pueblo, em Mesa Verde, Colorado (figuras 6, 7 e 8), em Pueblo Bonito (figuras 9, 10 e
11), Chaco Canyon, e Pueblos Taos, em New Mxico, e Pueblo Acoma, tambm em
New Mxico (figuras 12, 13 e 14). Os princpios solares no s afetam as residncias
em particular, mas tambm ordenam o prprio traado das cidades, capazes de garantir
a todas as residncias o acesso ao sol (ESP, 1999, p. 22).

O controle do sol se d pela orientao sul que capta sol no inverno e no

permite a insolao direta no vero; o mesmo acontece com a ao do vento. Para o
vento frio do Norte, no inverno, ficam expostas barreiras (naturais e construdas) e, no

11

RAPOPORT, Amos. El Pueblo y el Hogar em Cobijo y Sociedad, org. Paul Oliver, Madrid, H. Blume Ediciones, 1978.

16

vero, so permitidas as brisas frescas (ROMERO, 2001, p. 59), como mostram as

figuras de 6 a 11.

Fig.6. Foto: Longhouse Pueblo. Fonte: Robert Winslow, 2006. http://rwinslow.smugmug.com. Keyword/architecture/1/66639506,

Fig. 7 e 8. Planta e corte de Longhouse Pueblo. Fonte: Knowles, adaptado por Daniel B. Prez, 2006

Fig. 9 e 10. Foto area e Planta de Implantao de Pueblo Bonito em New Mxico. Fonte: Arq. Dennis Holloway, 2005.

17

Fig. 11. Pueblo Bonito, sombras em a) Poente solstcio de vero, b) Nascente solstcio de Inverno e c) Poente solstcio de inverno
Fonte: Knowles, 1974, adaptado por Daniel B. Prez, 2006

A cidade do cu de Acoma constitui um dos mais sofisticados exemplos de

acessibilidade solar. Acordos entre os habitantes geraram acesso ao sol. Construda no
alto de um plat, no deserto, Acoma exemplifica o planejamento inicial. Consta de trs
fileiras de casas orientadas sobre um eixo leste-oeste; cada unidade articula-se em um,
dois ou trs pavimentos, dispostas para permitir a plena exposio solar de cada
residncia no inverno. A maioria das portas e janelas abre para o sul, as paredes so
grossas, de adobe, e os tetos e terraos so feitos em toras e juncos, recobertos com
uma mistura de barro com palha.

De acordo com Knowles (2003, p. 2), os acomanos construram as suas casas

apropriadas para o clima do alto deserto; os raios solares baixos do inverno incidem
diretamente sobre as paredes de face sul, as quais retm o calor durante o dia e o
liberam para aquecer os espaos internos nas noites frias. Em contraste, o sol do vero
passa alto, por cima, atingindo muito mais diretamente os tetos-terraos que
armazenam menos calor, refletindo-o. O espaamento entre as fileiras de casas
distante o suficiente para evitar sombras de inverno nas paredes e terraos, permitindo
o armazenamento de calor nas paredes. Foi realmente esta relao crtica entre a
altura dos edifcios e a rea de sombra que inicialmente deu origem ao conceito do
envelope solar. A figura 12a ilustra esquematicamente estas relaes, enquanto a
figura 12b, mostra a incidncia da radiao solar nas paredes e tetos-terraos. J as
figuras 13 e 14 mostram, em vistas tridimensionais virtuais, o stio de Pueblo Acoma,
com seus edifcios e suas respectivas sombras.

18

Fig. 12. Pueblo Acoma, New Mxico. Fonte: Knowles (2003) adaptado por Daniel B. Prez (2006).

Fig. 13 e 14. Pueblo Acoma, New Mxico. Fotos areas virtuais vista do NE e vista do Leste, Arq. Dennis Holloway, 2005

Na Amrica Central e do Sul existem inmeros exemplos da arquitetura e do

urbanismo de civilizaes, como a Azteca, a Maia e a Inca, cujos edifcios principais
sempre foram implantados na orientao dos pontos cardeais, e as ruas tambm. Os
edifcios em forma piramidal sugerem o uso do envelope solar. O Sol sempre foi um
referencial para as suas atividades religiosas e para o cotidiano de suas vidas, como
podemos observar a seguir:

Na Cultura Tolteca, a cidade de Teotihuacan, localizada na latitude 1941N, foi

construda entre os sculos III e IX AC, a 50 km da cidade do Mxico, implantada num
eixo norte-sul, conhecido como a calada dos mortos, com a pirmide da lua na frente e
a do sol ao lado; eram aproximadamente 150.000 pessoas habitando um territrio de 30
km (figuras 15 e 16). A primeira grande urbe da amrica pr-colombiana, com traado
urbano de grande densidade e racionalidade, constituindo-se no stio arqueolgico mais

19

importante por apresentar, alm dos templos do centro cerimonial, todos os bairros
residenciais com as suas tipologias habitacionais em formato de cruz.

Fig. 15. Foto de Teotihuacan. Fonte: www.teotihacan.com Fig. 16. O tempo. Fonte: Gonzles Lobo, 1992. Adaptao: Prez, 2006

Na Cultura Maia, a cidade de Tikal (figura 17), dentre outras, implantada

tambm nos eixos norte-sul e leste-oeste; foi construda entre os sculos III e IX DC, e
era formada por um grupo de edifcios altos (de at 70m de altura), dispostos de forma
tal, que um edifcio no cobre visualmente o outro e no projeta sombras sobre os
outros.

Fig. 17. Foto da cidade de Tikal.

Fonte; www.geocities

Fig. 18. Foto vista da cidade de Uxmal.

Fonte: www.geocities

A cidade de Uxmal (Sc. VI-XII DC) (figura 18) colocava de forma muito
cuidadosa a orientao dos templos, dos observatrios e de todos os edifcios
considerados importantes, para serem construdos de acordo com as interpretaes
maias das rbitas dos astros.

20

O Imprio Azteca e a sua capital Tenochtitlan (figuras 19a e 19b) erigida no meio
do lago Texcoco, no sculo XIV DC (1325), foi construda com uma geometria rigorosa,
seguindo os pontos cardeais, e abrigou mais de 100.000 habitantes.

Fig. 19. Cidade de Tenochtitlan. a) Plano Geral e b) Planta da rea central.

Fonte: www.geocities e Gonzles Aragon,1992 respectivamente.

Na Amrica do Sul, a Cultura Inca construiu a sua capital em Cuzco (figura 20),
cuja praa central, quadrada, foi implantada para orientar os seus lados para as quatro
regies conhecidas como suyos (orientadas nos pontos cardeais), j que o Imprio foi
chamado de Tawantinsuyo (figura 21) e as quatro regies de Chinchaysuyo ao
Noroeste, Contisuyo ao sudoeste, Collasuyo ao sudeste e Antisuyo ao nordeste. O
Sol representava, para os Incas, a maior divindade - o deus sol - conhecido como
Wirakocha, ditava todas as regras da vida cotidiana e dos atos religiosos.

Fig. 20. Plaza de Armas, Cuzco atual. Latitude 1365S

Fig. 21. Tawantinsuyo.

Fonte: www.geocities.com/CapitolHill/6502/hkapurm.mid

Fonte: www.enjoyperu.com/cosmovision/arqueotours

21

As culturas pr-incaicas, tambm implantavam as suas cidades na relao dos

eixos norte-sul, como o caso de Pachacamac, ao sul de Lima (figura 22), construda
durante vrios sculos e por distintas culturas, (de I AC at XII DC); e de Cahuachi,
capital de Nazca (figura 23), construda entre os sculos I a VI DC e que s desde h
20 anos vem sendo desenterrada das areias do deserto peruano.

Fig. 22 e 23. Palcio das Mamacunas, Pachacamac (sc. XV DC) e Cahuachi, Nazca (sec.IV DC).
Fonte: www.labyrinthina.com e http://aero.info/oldghwh/ps/cahuachi/

E h outros exemplos destas culturas que implantavam suas edificaes

obedecendo as regras do movimento do sol, como em Chan-Chan12, capital do Reino
Chim (sc. XII a XV DC), ao norte do Peru (figuras 24 e 25), com uma populao de
mais de 60.000 habitantes - toda construda em adobe com paredes de at 12,00 ms
de altura, dispostos na orientao principal norte-sul, e cuja funo, alm de defensiva,
era sombrear os caminhos de acesso e captar as brisas marinhas que se deslocam do
sul para o norte, conduzindo-as para dentro da cidade e refrescando-a.

Fig. 24. e 25. Chan-Chan. Implantao Geral e Vista das Runas com o Oceano Pacfico ao fundo.
Fonte: www.antropologia.com.ar/peru/chanchan.htm.
12

Chan-Chan, era Jang-Jang que na lngua Muchick significa: Sol-Sol.

22

1.2. A modernidade

Na segunda metade do sculo XIX, com o crescimento rpido de cidades como

Nova York, Filadlfia, Boston, ou Chicago, nos Estados Unidos, de forma paralela ao
crescimento das cidades europias, as condies urbanas eram muito ruins, com
residncias de pssima qualidade construtiva, orientadas de qualquer forma, sem
ventilao adequada. Com o traado urbano junto a altas densidades, os edifcios
impediam o acesso ao sol dos edifcios vizinhos. Este problema, mais urbano do que
edilcio, segundo Esp (1999, p. 24), chamou a ateno do arquiteto William Atkinson,
que em 1904 reformava Boston, e percebeu que...

o arranha-cu beneficia-se da luz... a expensas dos edifcios mais baixos e

antigos

E ele conseguiu convencer o Poder Pblico de Boston, da importncia de

garantir o acesso ao sol para todos os edifcios, sendo logo elaboradas novas leis que
limitavam a altura das novas construes. Atkinson interessou-se pela melhor
orientao das habitaes (sob o pressuposto de que a forma e o ordenamento urbano
garantiam o acesso ao sol das fachadas) e verificou diferenas de temperatura nos
compartimentos orientados de forma distinta, tanto interna quanto externamente. Em
1912, Atkinson, otimista com o potencial do sol, publicou o livro A orientao dos
Edifcios, ou projetando para o Sol, mas poucos arquitetos seguiram as suas idias
sobre o aproveitamento da orientao solar para obter calefao grtis no inverno. Os
resultados das investigaes de Atkinson foram esquecidos rapidamente.

Estudiosos como Henry Wright, em 1938, e seu filho Henry N. Wright, abordaram
a relao entre a orientao de uma janela e o calor num edifcio, aplicando as
informaes meteorolgicas - o quanto de calor poderia ganhar um edifcio durante as
diferentes estaes com as janelas abertas para diferentes orientaes.

23

Em 1938, o arquiteto George Fred Keck redescobriu que o vidro poderia reter o
calor; numa visita que fez a uma obra, percebeu que, em pleno ms de Janeiro, com a
temperatura externa abaixo de zero, mas com um sol intenso, os trabalhadores
estavam dentro da obra realizando os acabamentos, com camisas, sem agasalhos, e...
por causa do calor do sol. Todo fechamento envidraado, orientado ao sul e sob beirais,
era o que mais conforto proporcionava o ano inteiro. Resolveu colocar em prtica a
arquitetura solar e construiu algumas pequenas casas.

O Movimento Moderno e o Estilo Internacional, ento, adotaram nos projetos

grandes superfcies envidraadas em qualquer direo, o que provocava enormes
ganhos de calor no vero e vultosas perdas no inverno, com a conseqente
necessidade de equipamentos de calefao e de refrigerao ou seja, o consumo
desnecessrio de energia artificial.

Segundo Romero (2001, p. 18), a crise do petrleo em 1973, motivou o

aparecimento de trabalhos como os de Steve Baer (1973), Donald Watson (1977),
Robert e Brenda Vale (1978) e Mazria (1979), que unem a preocupao com economia
de energia convencional s preocupaes com a incorporao dos fatores ambientais
ao desenho. Nestes anos aparecem trs tendncias da arquitetura solar: arquitetura
solar propriamente dita, arquitetura bioclimtica e arquitetura autnoma; as trs
procura de uma independncia das fontes tradicionais de energia. A fim de reduzir o
consumo de energia, arquitetos concentram-se em conceitos mais eficientes da
insolao dos edifcios, tratando de substituir o petrleo, gs e eletricidade por energias
suaves como o sol, os ventos, os gases biolgicos. A utilizao racional desta energia
no produz cinzas, nem resduos, nem emprega combustveis, ou vigilncia tcnica e
policial; a volta da energia solar coincide com o desenvolvimento da ecologia. Bardou e
Arzoumanian, 1980, em seu livro Sol y Arquitectura, abordam conceituaes tericas e
a anlise de vrias realizaes de arquitetura com princpios solares, agrupadas em
duas categorias, os modelos bioclimticos e os sistemas tecnolgicos. Os primeiros
aproximam-se das concepes vernculas, enquanto os segundos se apiam na
industrializao e na estandardizao (ROMERO, 2001, p. 20).

24

No existe arquitetura vernacular anti-climtica, Vaye e Nicolas (1977)

proclamam, interessados na afinidade entre as tcnicas de energia solar e os
resultados arquitetnicos; e classificam os sistemas de captao solar em passivos
(quando por elementos arquitetnicos) a ativos (quando por elementos tcnicos
externos estrutura). Serra (1989), de acordo com Romero (2001, p. 19), tenta otimizar
os sistemas naturais de controle em climas temperados, para regular os ganhos de
energias naturais e as perdas energticas do edifcio atravs da sua pele. A concepo
geral que relaciona o microclima que rodeia o edifcio ao ambiente interno busca
melhorar o funcionamento energtico da arquitetura, por meio de tcnicas
conservacionistas de conexo e estabilizadoras.

1.3. Legislaes especficas

Nos Estados Unidos da Amrica do Norte, o U.S. Department of Energy, pela

Office of Energy Effciency and Renewable Energy - EERE publica A Consumers
Guide13 (um Manual para o consumidor), e define: o acesso solar considerado como
a disponibilidade de (ou o acesso ) luz solar desobstruda, direta. O acesso luz do
sol torna-se importante por inmeros motivos, entre eles o de otimizar o desempenho
do desenho solar passivo de edifcios, dispositivos para converso da energia solar e
disponibilidade de iluminao natural. O conceito de acesso solar surgiu nos Estados
Unidos, inicialmente, como um meio dos proprietrios de terra protegerem o seu
acesso ao uso da radiao solar, a fim de evitar danos futuros. Os esforos iniciais de
proteger o acesso solar levaram em considerao o direito que cada proprietrio de
terra teria luz do sol. Verificaram, posteriormente, que o amplo acesso solar
beneficiaria toda a comunidade de vrias formas, especialmente na economia de
energia, e mais: custo de implantao, conforto, economia no custo da construo,
valorizao de mercado, potencial futuro do uso da energia solar e esttica. Diversas
cidades desenvolveram manuais e/ou regulamentos para o planejamento do acesso
solar; a coleta de dados, a determinao e o desenvolvimento da poltica; a integrao
de novos e/ou existentes estatutos com o acesso solar foram etapas necessrias no
13

Disponvel em <www.eere.energy.gov/consumer/>. Acesso em: 1 abr 2007

25

processo. O zoneamento foi um mecanismo comum usado para proteger o acesso

solar.

Ainda, o Manual para o Consumidor recomenda que a inteno da estratgia

solar para implantar um edifcio muito simples, que este deve ser orientado para o sol
a fim de elevar seu potencial de aquecimento no inverno e de reduzi-lo no vero. Para
uma nova edificao, deixar a fachada para uma orientao de at 30 para o sul no
custa nada, mas maximiza o seu potencial solar, ou deix-la at 45 para o sudeste,
pois o sol da manh oferece muitos benefcios s com a reduo de calor no vero.
Com a melhor orientao, possvel projetar o edifcio, incorporando as caractersticas
solares como o aquecimento passivo dos ambientes, de refrigerao e de iluminao
natural. As estratgias solares adotadas no projeto desde o incio acarretam eficincia,
reduzindo os custos de investimento, de equipamentos de aquecimento e refrigerao,
bem como de manuteno. O acesso desobstrudo ao sol necessrio para o melhor
desempenho dos sistemas de energia solar ativos e passivos, e a sua proteo
claramente vantajosa para os sistemas em posies associadas: telhados, coletores
solares para aquecimento de gua, aquecimento de ambientes, e estruturas
fotovoltaicas. Paredes: sistemas solares passivos como as paredes de Trombe14,
estufas solares e sistemas de ganho direto. Lotes (com face sul): sistemas de coletores
ativos.

Os regulamentos de zoneamento podem criar problemas para o acesso solar,

com questes de altura, de recuos, restries externas ao projeto, exigncias para
ocupao do lote e projeo das reas no ocupadas, orientao do lote etc. A
predominncia da orientao da rua no sentido leste-oeste deve ser primordial para o
desenvolvimento do parcelamento, pois promove uma tima orientao do edifcio para
o acesso solar.

14

Paredes de Trombe: parede construda com material de massa trmica coberta por vidro, com espaamento de poucos
centmetros, a fim de absorver o calor, ret-lo, e noite, liber-lo para o interior do ambiente. Provoca, durante o dia, a circulao
do ar e canaliza-o para o interior do ambiente. Sistema patenteado por Edward Morse, em 1881, e popularizado por Flix Trombe e
Jacques Michel, em 1964.

26

Os Estados Unidos adotaram algumas leis, que promovem tecnologias de

energia solar, como The California Solar Rights Act15 (1978), constituindo a seo 714
do California Civil Code, para assegurar que nenhum convnio, restrio, ou
circunstncia contida em alguma ao ou limitao contratual que afete a venda ou
valor da propriedade real, limite a instalao ou o uso de sistemas de energia solar.
a poltica do Estado para promover e incentivar o uso de sistemas de energia solar e
para remover os obstculos ao seu uso.

O Cdigo Civil da Califrnia estabelece a criao de servides para assegurar o

direito de receber a luz solar para todo sistema de energia solar, assim como a Ata de
Controle Solar de Sombras fornece protees para limitar a vegetao nas
propriedades adjacentes. A cidade de San Diego fornece iseno de impostos sobre a
propriedade para quem usa equipamentos de energia solar. A cidade de San Jose
descreve o que constitui o acesso solar para uma unidade de moradia, e a quantidade
de sombra sobre a unidade de moradia define seu nvel de acesso solar e limita o
sombreamento de uma estrutura ou vegetao vizinha que no deve exceder 20% das
paredes viradas para o sul, ou 10% para janelas com face sul, ou ento 1,86 m, tudo
s 12:00 h do dia 21 de dezembro.

Outros Estados adotaram tambm seus regulamentos, como o caso da cidade

de Arthur, no Texas, que prev proteo ao acesso solar e estabelece requisitos para o
desenho de ruas em novos projetos, a fim de maximizar os benefcios da energia solar.
O captulo 19 do seu Code of Ordinances16 (1979), define a energia solar como a
energia radiante (direta, difusa e refletida) recebida do sol, e no pargrafo 3, da
subseo A, afirma: caber aos loteamentos tirar vantagens da topografia e da
orientao solar com o fim de que sejam fornecidos bons locais para a edificao e
fornecida infra-estrutura com mais economia. No pargrafo 3, da subseo E: quando
o parcelamento encostar com outro j desenvolvido, especificado para levantar edifcios
de meia ou elevada altura, a posio dos espaos abertos sempre que possvel

15
16

The Califrnia Solar Rights Act, disponvel em: <www.akeena.net/about/solarrights> Acesso em: 2 abr 2207
City of Port Arthur, Texas. Ordinance n 79-78, disponvel em: <www.sustainable.doe.gov/codes/portatx> Acesso em: 2 abr 2007

27

proteger as estruturas mais baixas das sombras lanadas pelos edifcios mais altos.
No pargrafo 1 da subseo F:
As ruas sero projetadas de forma que ao menos 80% dos edifcios, no parcelamento, possam ser
orientados com seus eixos principais paralelos a 9 ao sudoeste com variao de 6 ao noroeste,
ou 25 ao sudoeste. As excees orientao exigida podem ser concedidas desde que seja
mostrado que o estrito cumprimento impraticvel devido ao tamanho, configurao, orientao da
propriedade, natureza de desenvolvimento circunvizinho, e tipos de circulao, que melhorem o
projeto ou as caractersticas fsicas do local como a topografia ou a vegetao.

O Solar Access, Thermal Performance, and Heating Ordinance17 (1980), de

Soldiers Grove City, Wisconsin, estabelece padres de rendimento de energia para
novos edifcios, incluindo o requisito para que edifcios no residenciais recebam, no
mnimo, 50% do seu aquecimento por energia solar. O Solar Codes and Ordinances
(1996), New Pattonsburg City18, Missouri, prev a proteo do acesso solar, promove o
desenho alternativo de residncia, o uso de sistemas de converso de energia do
vento, bem como outras tecnologias do uso eficiente de recursos. No Estado da
Califrnia, a cidade de Santa Cruz, regulamenta no captulo 12.28 do Building
Regulations19 (1986), a Solar Access Protection, e a cidade de Santa Clara coloca em
vigor o seu Solar Shade Control Act Exemption20 (2005), definindo, entre outros termos,
o acesso solar, como a capacidade da luz solar atingir um sistema de energia solar. A
cidade de Dakota, em Minnesota, adota o Solar Access Policy Plan21 (1999) e classifica
dois tipos de edificaes para o uso de coletores solares, os ativos e os passivos, alm
de prever o uso de clulas fotovoltaicas para a converso de energia solar em eltrica.
A cidade de Sunnyvale, no captulo 19.56 do seu General Development Standards22
(1999), Solar Access, define o acesso solar como a ausncia de sombras que obstruam
ou que reduzam a exposio ao sol por mais de 10% dirio, no perodo das 9:00 s
15:00 h, nas coberturas de qualquer edificao. No captulo 40A, Zoning, do ttulo

17

Solar Access, Thermal Performance, and Heating Ordinance, Soldiers Grove, Wisconsin, 1980. Disponvel em
<www.smartcommunities.ncat.org/codes/slgrslac>. Acesso em: 2 abr 2007
18
Solar Codes and Ordinances, New Pattonsburg, Missouri, 1996. Disponvel em
<www.smartcommunities.ncat.org/codes/solar.shtml>. Acesso em 2 abr 2007
19
Santa Cruz County Code, 1986, disponvel em <www.dsireusa.org/documents/Incentives/CA34R.htm>. Acesso em: 2 abr 2007
20
Ordinance Code County of Santa Clara, 2005, disponvel em <www.sccgov.org/SCC/docs/scc_ordinance> Acesso em: 2 abr
2007
21
Solar Access Policy Plan, 1999. Disponvel em www.co.dakota.mn.us/Departments/Planning/DC2020. Acesso em: 2 abr 2007
22
Sunnyvale Municipal Code, 1999, Disponvel em http://qcode.us/codes/sunnyvale/view.php. Acesso em: 2 abr 2007

28

Cities, towns and Districts, a legislao de Massachusetts incentiva o uso de sistemas

de energia solar e protege o acesso solar pelo regulamento de orientao das ruas, dos
lotes e dos edifcios, dos limites mximos de altura dos edifcios, e de limitaes na
altura das vegetaes, protegendo tambm o acesso ao sol dos vizinhos.
O Solar Access Regulations23 (1991), Boulder, Colorado, que limita a quantidade
de sombra permitida por nova construo e requer que todos os novos edifcios sejam
situados para permitir um bom acesso solar, alm da legislao, publica um manual de
acesso ao sol, ou de anlise de sombras solares para ajudar arquitetos, engenheiros,
empreendedores e construtores em geral a trabalhar com o direito ao sol. No captulo 8,
Solar Access, do ttulo 9, Land Use Regulations, so apresentadas algumas definies
para produzir o efeito da lei, como o beneficirio sendo o proprietrio ou possuidor que
recebe a licena de acesso solar; envelope do edifcio uma rea em qualquer lote
onde pode ser construdo o edifcio de acordo com as limitaes de recuo; obstruo
do acesso solar protegido pela licena aplica-se a todo objeto, estrutura, edifcio ou
vegetao que lance sombras sobre uma parte do sistema de energia solar durante
certas horas do dia e da estao do ano; barreira solar seria uma obstruo hipottica
projetada como descrito em seo especfica; meio dia solar o tempo em que o sol
est exatamente ao sul na sua posio mais elevada acima do horizonte; sistema
solar todo sistema feito para aproveitar a luz do sol como uma fonte de energia
capaz de coletar, distribuir, armazenar e aplicar a energia solar ao uso benfico pela
reduo de energia no solar. Para melhor compreenso dos usurios, arquitetos,
construtores e populao em geral, publicado o Solar Access Guide or Solar Shadow
Analysis24 (2000), no qual a cidade divida em trs zonas de reas de acesso solar, de
acordo com densidades, topografia, configuraes e orientaes de planejamento do
lote:
1) A rea de Acesso Solar I, para proteger lotes com 12 ps (3,66 m) de barreira
solar em determinadas zonas,

23

Solar Access Regulations, Boulder, Colorado, 1991. Disponvel em <www.sustainable.doe.gov/codes/chapter8.shtml>. Acesso

em 02 abr 2007
24
Solar Access Guide or Solar Shadow Analysis, City of Boulder, 2000. Disponvel em <www.ci.boulder.co.us/buildingservices>.
Acesso em 02 abr 2007

29

2) rea de Acesso Solar II para proteger lotes com 25 ps (7,62 m) de barreira

solar para outras determinadas zonas, e,
3) rea de Acesso Solar III, para proteger lotes por meio de processo de
permisso.

Uma junta analisa os pedidos e aprova as licenas de acesso solar. Para obter a
licena, uma simples apresentao da anlise das sombras deve ser submetida
fiscalizao, anotada a altura e orientao do edifcio proposto, a inclinao do terreno
e as sombras lanadas no dia 21 de Dezembro, entre as 10:00 e as 14:00 h.

De incio, deve ser desenhada a planta do local mostrando as melhorias

existentes, a proposta de construo ou ampliao e as linhas de divisa do lote com a
indicao do norte. O segundo passo determina a altura da sombra lanada sobre parte
do telhado; para tanto, devem ser marcados, em planta, o local e altura dos cantos do
telhado. Na terceira etapa devem ser desenhadas as sombras aproximadas pela
construo proposta, usando os padres das figuras 26a e 26b. Os comprimentos de
sombra do meio dia so projetados diretamente para o norte, enquanto os
comprimentos das 10:00 e 14:00 h devem ser extrados a 30 ao oeste e 30 ao leste,
representando a linha de proteo por quatro horas (fig. 26a e 26b).

Fig. 26. a) Casa para ser analisada e b) Anlise simples de sombras para uma casa. Fonte: Solar Access Guide or Solar Shadow
Analysis, 2000. www.ci.boulder.co.us/buildingservices. Acesso em: 07/abr/2007. Adaptao: Daniel B. Prez, 2006

Se a sombra resultante estiver totalmente dentro das divisas de sua propriedade,

a construo ou ampliao est de acordo; se a sombra cair fora de sua propriedade,

30

deve ser revisto o projeto, ou deve-se apresentar uma proposta alternativa que
demonstre o real impacto das sombras nos vizinhos. Se a propriedade vizinha j estiver
sombreada por edifcios existentes, montanhas ou outros objetos permanentes
(excludas as rvores), e se a edificao proposta ou ampliao sombrearem parte da
rea vizinha que esteja fora do envelope do edifcio, a edificao est isenta de cumprir
as exigncias do regulamento.

Para novos assentamentos, exige-se que todas as unidades que no tenham

sido planejadas para incorporar caractersticas solares, tenham seu eixo principal
dentro dos 30 ao leste e oeste, que os telhados devam suportar pelo menos 70 ps
quadrados (5,10 m) para os coletores solares por unidade habitacional, e que o acesso
solar fique desimpedido ou por obedincia a este regulamento ou a contratos
particulares. A figura 27 exemplo de um projeto pequeno no qual 100% das unidades
esto situadas de acordo com este regulamento.

Fig. 27. Planta de um loteamento contemplando o regulamento. Fonte: Solar Access Guide or Solar Shadow Analysis, 2000.
www.ci.boulder.co.us/buildingservices. Acesso em 07/abr/2007. Adaptado por Daniel B. Prez, 2006

Na Austrlia, o governo de New South Wales, pelo Department of Energy,

Utilities and Sustainability, publica o Solar Access for Lots Guidelines for Residential
Subdivision in NSW (1998), um manual que explica passo a passo como devem ser
detalhadas, em planta, as zonas de acesso solar nos projetos de parcelamento do solo.

31

Mais do que controlar os tamanhos dos lotes, fornece orientao sobre a implantao
das edificaes dentro dos lotes com o objetivo de assegurar o acesso solar. Define o
acesso solar de um lote como o seu potencial de receber a luz solar adequadamente
para que determinadas reas de uma residncia capturem a energia do sol. Se um lote
tiver um bom acesso solar, haver energia solar suficiente para que o sistema solar de
aquecimento de gua trabalhe eficazmente; para que as reas de estar e de repouso,
com janelas, recebam a luz solar, para propiciar conforto trmico a seus ocupantes e
reduzir a dependncia de aquecimento artificial; os varais podem ficar ao ar livre,
desobstrudos, a fim de reduzir a dependncia de secadores eltricos de roupa.

Recomenda-se que, no momento de projetar o loteamento, os projetistas devem

levar em considerao as dimenses de cada lote, de forma a permitir a definio de
reas non aedificandi, controlando, assim, a colocao das construes naqueles lotes.
Estas dimenses so influenciadas pela orientao e pela altura da edificao vizinha.
Assegura-se que todos os lotes consigam definir exigncias mnimas para o acesso
solar, como apresenta a fig. 28.

Fig. 28. Planta de Implantao de lotes com as reas mnimas de proteo do acesso solar. Fonte: Seda Sustainable Energy
Development Authoriry, New South Wales, 1998

32

Para evitar que uma edificao crie sombras nas edificaes vizinhas, uma boa
implantao desta, no lote, pode dar essa garantia. Com as diretrizes do manual,
possvel ordenar as construes nos lotes por meio do parcelamento do solo onde se
proteja o acesso solar. Os traados das ruas no so afetados, podendo ser
implantadas de acordo com outras premissas, como a topografia do terreno, drenagem,
otimizao de potencial etc (diretrizes normais para projetos de loteamentos). As
orientaes norte-sul e leste-oeste podem melhorar a eficincia dos coletores nos
sistemas de aquecimento solar.

So conceituados dois tipos de proteo: uma Zona Flexvel de Acesso Solar parte reservada do lote em que no se pode construir, de forma a permitir o acesso
solar s janelas e ao espao aberto privativo; e a Zona Mnima de Acesso Solar - rea
mnima onde no se pode construir e que pode ser movida dentro da Zona Flexvel, de
acordo com a ocupao da edificao. O controle da altura dos lotes contguos s
zonas flexvel e mnima pode ser aplicado pelo loteador para reduzir sua profundidade,
e conseqentemente, todo o tamanho do lote. De incio, os lotes devem ser
classificados pela sua orientao, como mostra a figura 29a, supondo que a rua se
encontra no meio da figura. Por exemplo, um lote com a frente para o norte e os fundos
ao sul, um lote 6:00; outro, com a frente para o leste e fundos para o oeste um lote
9:00. As zonas de acesso flexvel e mnima diferem de acordo com a orientao do lote,
como mostra a figura 30.

b
Fig. 29. a) Classificao dos lotes e b) Lotes classificados. Fonte: Seda, 1998. Adaptado por Daniel B. Prez, 2006

33

b
Fig. 30. Lotes com a Zona Flexvel de Acesso Solar e com a Zona Mnima de Acesso Solar. Fonte: Seda, 1998

Fig. 31. Plano geral do loteamento com indicao das zonas de proteo e implantao de construes. Fonte: Seda 1998

As dimenses das zonas so dadas por uma tabela, e variam de acordo com o
controle das alturas das moradias. A figura 31 mostra um plano geral de loteamento,

34

com a indicao das zonas flexveis e zonas mnimas de acesso solar, e mais as
intervenes, com os projetos das edificaes e seus impactos na implantao geral e
em cada lote.
No Brasil, foi aprovada uma lei que cria o Programa de Incentivo ao uso de
aquecimento solar na cidade de Porto Alegre. Trata-se da Lei Complementar n 560, de
03 de janeiro de 2007, que institui, no municpio, o Programa de Incentivos ao Uso de
Energia Solar nas Edificaes, com o objetivo de promover medidas necessrias ao
fomento do uso e desenvolvimento tecnolgico de sistemas de aproveitamento de
energia solar, para o aquecimento de gua em imveis, bem como conscientizar a
populao sobre os benefcios da energia solar, alm de outras providncias. Tambm
foi aprovado, recentemente, pela Cmara Municipal de Belo Horizonte, o projeto de lei
n 518/2005, que concede Poltica Municipal de incentivo a Energias alternativas. A
nova lei prev a criao de incentivos, campanhas de educao e divulgao da
tecnologia, e ainda, e mais importante modifica o modo de cobrana do IPTU Imposto
Predial e Territorial Urbano, retirando o aquecimento solar como item de luxo nos
critrios determinantes dos padres de acabamento das edificaes.

Tambm a

Cmara Municipal de So Paulo aprovou, no dia 28 de junho de 2007, um projeto de lei

que incorpora ao cdigo de obras do municpio (lei nmero 11.228/1982), a obrigao
da instalao de aquecimento solar em vrias tipologias de edificao: residncias,
apartamentos, comrcio, servios e indstria.
Por outro lado, na cidade de Campinas, com mais de 1 milho de habitantes e
municpio dos mais importantes no Brasil, o aquecimento solar tratado como um luxo
suprfluo, pois, para a cobrana do

IPTU, a instalao de um aquecedor solar

contabilizada como melhoria no imvel, o que leva a um aumento no valor final do

tributo cobrado. Atualmente, em Campinas, o uso da energia solar desestimulado - e
no incentivado - como deveria ser em tempos de buscas de soluo para o
aquecimento global e a crise energtica25.

25

Notcia publicada em: Campinas O sol como fonte de energia de autoria do vereador Luis Yabiku, em 23/05/2007. Disponvel
em: www.cidadessolares.org.br/ Acesso em: 16 jun 2007

35

2. O Envelope solar

O envelope solar uma alternativa de estratgia para o desenvolvimento de

projetos para edificaes que possam receber uma boa insolao e iluminao natural;
definido como o maior volume que uma edificao pode ocupar no terreno de forma
a permitir o acesso ao sol e luz natural da vizinhana imediata (KNOWLES & BERRY,
1980, apud ASSIS, 2000, p. 167). Tem como proposta inicial e fundamental para a sua
gerao, a garantia de insolao nos perodos de funcionamento da edificao. O
tamanho e a forma dos envelopes solares variam com o tamanho do local, a orientao
e a latitude, o tempo de acesso solar desejado e a quantidade de sombra permitida em
ruas e edifcios adjacentes. Knowles (2003, p. 1) acrescenta que o envelope solar
uma forma de assegurar o acesso solar urbano para ambos, a energia e a qualidade de
vida regulando o desenvolvimento dentro de limites imaginrios derivados da trajetria
aparente do sol.

Os envelopes solares vm sendo adotados em vrias verses, com a

manuteno de duas caractersticas: primeiro, porque so usados, geralmente, em
regulamentos estritos de zoneamento; e segundo, porque sua inteno assegurar os
direitos de acesso ao sol em futuros parcelamentos do solo. O envelope solar tem a
vantagem adicional de aproximar a vizinhana do problema. Em vez de restringir as
construes dos vizinhos, confina o desenvolvimento na sua propriedade para proteger
a vizinhana. A distino parece ser pequena, mas as diferenas ticas e legais so
bem significativas (KNOWLES, 1981, p. 7).

A natureza est cheia de exemplos de ordenaes baseadas, em alguma

medida, na exposio ao sol, mas o ambiente construdo pelo homem no tem sido
tratado com a mesma considerao. Os edifcios so geralmente construdos sem levar
em conta a orientao do sol; as cidades no so direcionadas esto estticas, sem
resposta aos ritmos de seus arredores. Para seguir mais de perto a natureza, deve-se
reconhecer os ritmos bsicos da mudana solar quando projetamos e locamos os
nossos edifcios (KEPPL, SPACEK e PIFKO, 1993).

36

Ainda, de acordo com Knowles (2003, p. 2), o envelope solar uma construo
de espao e tempo, e a construo edificada dentro dos seus limites no sombrear
seus vizinhos durante perodos crticos do dia. O envelope solar definido,
conseqentemente, pela passagem do tempo, assim como pelas restries
propriedade. O tempo empregado seria a durao do acesso solar, um perodo de uma
aproximao direta para o calor e a luz. A durao do acesso determinada por uma
parte do arco desenhado para representar a trajetria aparente do sol. Se o acesso for
requerido por ano, podem ser usados dois arcos que representem a trajetria do sol no
inverno e no vero.

O envelope solar assegura o acesso solar s propriedades em volta de um dado

local, limitando o tamanho dos edifcios, evitando sombras inaceitveis acima de um
limite ao longo das divisas vizinhas da propriedade. Kensek e Knowles (1995), citados
por Knowles (2003), chamam estes limites de barreiras de sombra (shadow fences). O
envelope solar proporciona, tambm, um maior potencial no volume dentro dos limites
de tempo, chamado de horrio de corte (cut-off times); pelo envelope, define-se o
maior volume de espao que no lance sombras fora do local entre horrios especficos
do dia. Tempos maiores de acesso solar reduziro o tamanho do envelope. Os horrios
de corte, que so especificados logo de manh cedo e mais no final da tarde, resultam
em volumes bem menores do que aqueles especificados para mais no final da manh
ou no comeo da tarde. O tamanho e a forma do envelope solar so determinados por
sombras, em certas horas, que caem sobre as propriedades vizinhas.

A figura 32 mostra como as barreiras de sombra afetam o envelope solar e como

variam de acordo com o carter da rua; e tambm como os horrios de corte
influenciam a sua construo. No inverno, em razo dos ngulos do sol estarem mais
baixos, h maior impacto no volume, portanto, os tempos de corte podem ser das 10:00
h s 14:00 h; j no vero, quando os ngulos solares esto mais elevados, h menos
impacto no envelope, e os horrios de corte sero das 8:00 h s 16:00 h, um perodo
mais longo do que no inverno.

37

Fig. 32. Horrios de corte. Fonte: Kensek & Knowles, 1995, adaptado por Daniel B. Prez, 2006.

Segundo Saleh (1988), por Assis (2000, p. 167), h dois tipos de envelope solar:
- O envelope de sombreamento, de um lote ou rea, define os limites de altura do
prprio lote ou rea, de modo que uma edificao que venha a ser ali construda no
lance sombras indesejveis sobre a vizinhana, para um dado perfil de insolao. Estes
envelopes geram volumes finitos limitados pelos planos imaginrios dos ngulos de
altura solar e o plano do terreno.
- O envelope de insolao, de um dado lote ou rea, formado por uma srie de
superfcies imaginrias que definem os limites de altura dos elementos de vizinhana,
de modo que nenhuma sombra recaia sobre o lote ou rea em questo durante um
dado perfil de insolao. Em geral, estas superfcies desenvolvem-se verticalmente e
so limitadas.
Assis (2000, p. 168), referindo-se aplicao do conceito do envelope solar,
afirma que este traz algumas vantagens e alguns novos problemas para o planejamento

38

urbano e para o projeto do edifcio, citando Knowles e Berry (1980), que enumeram as
principais vantagens:
- A reduo dos gastos de energia nos edifcios e nos transportes. A economia de energia nos
transportes parece resultar do aumento relativo das densidades de ocupao. Menores custos para
aquecimento e/ou refrigerao dos edifcios, em funo das densidades moderadas de
assentamento, que expem menos superfcies para as trocas trmicas que no caso de edificaes
muito isoladas; das baixas alturas resultantes para os edifcios comerciais, que necessitaro menos
instalaes verticais e, o mais importante para a reduo de demanda de energia operante nos
edifcios, que a possibilidade efetiva de usar a energia solar, tanto por meios passivos quanto
ativos, em densidades moderadas;
- uma forma de controle necessariamente sensvel s condies especficas de cada lugar,
sendo mais eficiente em sua perspectiva de conjunto que outras alternativas legais, tais como
acordos voluntrios entre vizinhos. Alm disso, representa uma mudana relativamente simples nas
formas precedentes que definem gabaritos de altura e distncia entre os edifcios, em geral sem
nenhum comprometimento com as condies ambientais;
- Tem como caracterstica no impor nenhuma restrio ao projeto do edifcio em termos da forma
de ocupao do solo. Alm disso, estimula o uso de elementos arquiteturais, tais como ptios de
iluminao, terraos, zenitais e novas concepes de janelas para o controle da insolao e
iluminao, que podem produzir espaos de extraordinria qualidade e, ao mesmo tempo, mais
eficientes do ponto de vista do consumo de energia.

Entre os principais problemas apontados est o grande impacto sobre o uso do

solo, a densidade de construo e a valorizao do solo urbano. Embora os estudos
existentes indiquem claramente que a acessibilidade ao sol pode ser alcanada sob
uma grande variedade de condies urbanas, ainda ocorrem algumas limitaes
potencialmente srias sobre a densidade de ocupao, de modo que o conceito deve
ser tratado para chegar a um certo equilbrio com as necessidades de desenvolvimento
urbano (ASSIS, 2000, p. 168).

Este conceito foi criticado pela baixa densidade de construo resultante, com a
proporo entre a rea construda e a do terreno bem menor do que na prtica e pela
induo a tipologias do tipo tronco-piramidal, com fachadas inclinadas para fazer uso do
mximo volume disponvel, como veremos a seguir.

39

2.1. Gerao do envelope solar

H duas formas principais de gerar um envelope solar: O processo dos ngulos

de obstruo verticais26, medidos a partir de um determinado nvel ou abertura, so
aplicados aos limites laterais, frontal, e de fundos do lote ou rea, formando planos
imaginrios cuja interseo determina o volume do envelope solar, no qual a insolao
e iluminao natural possam ser definidos e protegidos de obstrues, como na figura
33. O envelope solar pode ser gerado e implementado nos seguintes passos:
verificao

da

orientao

das

fachadas;

escolha

do

ngulo

de

obstruo

correspondente (primeiro parmetro); de acordo com a largura da rua, orientao das

fachadas e ngulos de obstruo respectivos, pode-se obter a altura mxima da
edificao sem recuos; o mesmo feito para o lado de dentro do lote/quadra (PEREIRA
e PEREIRA, 1995).

Fig. 33. Construo do envelope solar. ngulos de obstruo. Fonte: Assis, 2000, adaptado por Daniel B. Prez, 2006.

O outro mtodo, usado por Ralph Knowles e R. Berry (1980), aplica os ngulos
de altura solar nos cantos das divisas do lote ou rea, determinando o volume do
envelope pelo cruzamento diagonal dos ngulos sobre o terreno, como na figura 34
(trajetria solar representada para o hemisfrio norte). Este mtodo parece mais difcil
de ser tratado no desenho geomtrico, pois as representaes so feitas em
perspectiva isomtrica, enquanto o primeiro processo pode ser tratado facilmente nas
26

Usado por Pereira (1994) e Assis e Valadares (1994).

40

projees em pura sobre os planos horizontal e vertical do desenho arquitetnico

(ASSIS, 2000).

Fig. 34. Construo do envelope solar. ngulos de altura solar. Fonte: Assis, 2000, adaptado por Daniel B. Prez, 2006.

Para a elaborao do envelope solar existem diversas variantes: latitude,

orientao, tamanho do lote, perodo de insolao desejado e os afastamentos entre as
edificaes. Entretanto, a conceituao do envelope solar deve, alm de considerar os
perodos de acessibilidade solar, e, muito importante, em regies tropicais e de clima
quente, os perodos de sombreamento. Existem ainda outros fatores a serem
considerados, como as exigncias psico-fisiolgicas das pessoas com relao s
condies climticas do local (temperatura do ar externo e radiaes solares incidentes
nos planos verticais) e a geometria da situao (representada pela geometria do
entorno construdo e pela posio do sol), de modo que, ao cruzar estas informaes,
para se obter uma visualizao tridimensional do envelope solar, podem ser analisados
os seguintes aspectos (PEREIRA e PEREIRA, 1995):
a) ngulos de obstrues verticais, que so medidos a partir de um determinado
nvel ou abertura, conforme fig. 33
b) espao tridimensional definido, em que a acessibilidade de insolao e
iluminao natural sejam garantidas e protegidas de obstrues;
c) proibies de obstrues da insolao ou da viso de parte do cu em
determinados locais e horrios do dia.

41

Assim, possvel definir uma linha limtrofe, na permisso de construes

chamadas linhas de propriedade; e o envelope solar vivel, que consiste no maior
volume possvel que uma edificao pode ocupar, permitindo o acesso solar
vizinhana. O envelope pode ser gerado pela verificao das fachadas e da escolha do
ngulo de obstruo correspondente, podendo se obter a altura mxima da edificao
sem recuos, atuando da mesma forma para o lado de dentro do lote ou quadra.

O desenvolvimento do envelope solar traz, como resultado, ambientes internos

de uma edificao com perodos de insolao desejveis aos ocupantes, da mesma
forma que devem ser elaborados para proporcionar sombreamento em perodos de
grande radiao solar, mas, alm disso, primordial compreender que vai influenciar a
morfologia urbana. O volume bsico de um envelope solar para uma edificao tende a
ser uma pirmide, sendo que, para uma situao real, as dimenses do lote, as
dimenses

das

edificaes

circunvizinhas

suas

respectivas

alturas

sero

extremamente relevantes para a configurao final (PEREIRA e PEREIRA, 1995).

Quando o lote apresenta dimenses exguas, especialmente quando de uma

largura de terreno bastante estreita, o emprego do envelope solar demandaria recuos
laterais que dificultariam substancialmente uma ocupao adequada do lote, sendo
ento, para tais casos, pouco recomendvel. No Brasil, os lotes em geral, tm frente
pequena (10m ou at menos), e, por causa dos ngulos, na construo dos envelopes
solares, estes, ficam com altura insuficiente. Outro aspecto de morfologia urbana a ser
estudado que a aplicao do envelope solar em quadras resulta em amplos espaos
no interior das quadras com formato de uma pirmide invertida, e neste aspecto, em
particular, sugere-se que o planejamento urbano considere e se aproprie do interior das
quadras para torn-los espaos pblicos ou semi-pblicos. Novas configuraes do
espao urbano podem ser geradas a partir do conceito do envelope solar agregado a
regulamentaes que levem em considerao tipologias edilcias que reflitam os
aspectos socioeconmicos de cada regio, portanto, a cidade seria desenhada de
acordo com a largura das ruas, orientao das fachadas e ngulos de obstruo

42

respectivos, podendo obter-se a altura mxima das edificaes dentro dos recuos
proporcionados pelo envelope solar.

Como exemplo, podemos apresentar: escolhidas a forma e a orientao do stio,

a geometria do envelope solar determinada pelo horrio do dia no qual o acesso ao
sol deve ser mantido (BROWN & DEKAY, 2004, p. 112). Para construir um envelope
solar para um local hipottico no hemisfrio norte, na latitude 40N, que permita acesso
solar aos vizinhos entre as 9:00 e 15:00 h, durante todo o ano, deve-se selecionar o
ms no qual o sol est mais baixo (Dezembro no HN) para determinar a inclinao da
parte norte do envelope, e o ms no qual o sol est mais alto (Junho no HN) para
determinar a inclinao da parte sul do envelope. Supondo que antes das 9 h e aps as
15 h, as sombras nos stios vizinhos sejam permitidas, as posies do sol s 9 e as 15
h, nos dias 21 de dezembro e 21 de junho definem o mximo volume do envelope solar.
Na latitude 40N, a posio do sol nestes horrios segue: para 21 de dezembro, s 9 h
e s 15 h: ngulo de altura solar 14, e azimute +/- 42; e para 21 de junho, s 9 h e s
15 h: ngulo de altura solar 49, azimute +/- 80. Na latitude 40S, ocorre o inverso. A
figura 35 mostra como construdo um envelope solar:

Fig. 35. Construo do envelope solar. Fonte; Brown & Dekay, 2004. Adaptado por D. Prez, 2007

43

A linha diagonal para a esquina noroeste definida pelo ngulo do sol s 9 h; a

diagonal para a esquina nordeste definida pelo ngulo s 15 h. As intersees das
diagonais da manh e da tarde formam o extremo de uma linha cumeeira. Mas, como o
sol, numa latitude 40N, no lana sombras para o sul, supe-se que a face sul do
envelope levanta-se num plano vertical. Se o sol, em qualquer momento, estiver a
nordeste ou noroeste nos horrios de corte, ento as diagonais a nordeste ou noroeste
sero definidas pelo ngulo do sol s 9 h e s 15 h. A linha de cume estar a uma
altura dada pela altura das diagonais do vero, que mais baixa. Este envelope
finalizado define a altura mxima do edifcio em qualquer ponto desse local e no
sombrear qualquer rea vizinha das 9 s 15 h de 21 de dezembro a 21 de junho.

A figura 36 apresenta o exemplo da construo de um envelope solar hipottico

e mostra a gerao de um pequeno edifcio, que pode ser desenvolvido para uma
esquina, usando o envelope, e que se estende alm dos limites do local.

Fig. 36. Envelope Solar e sugesto de edificao. Fonte: Brown & Dekay (2004)

Bosselmann et al. (1995)27, citado por Brown & Dekay (2004), num estudo de
envelopes solares para controle de volumetria na cidade de Toronto, Canad, usaram
trs critrios em diferentes partes da cidade: 3, 5 e 7 horas de luz do sol para uma zona
de ruas comerciais na rea central, para uma rea de ruas de compras e turismo, e
para reas residenciais na periferia. O desenho (figura 37) mostra os envelopes
permitidos para assegurar trs horas de luz solar, ao menos, numa calada das ruas
entre as 10:30 e 13:30 h, no dia 21 de setembro. Enquanto a maioria das
27

Bosselman, Peter, Edward Arens, Klaus Dunker, and Robert Wright (1995). Urban Form and Climate: Case Study Toronto,
Journal of the American Planning Association, Vol. 61, N 2, Spring, pp. 226-239. Chicago: APA.

44

recomendaes do estudo no foram adotadas, os controles de altura e de volume

foram executados para todas as ruas principais.

Fig. 37. Envelopes Solares. Fonte: Brown & Dekay (2004)

Brown & Dekay (2004, p. 115) prepararam tabelas (vide Anexos I e II) nos quais
so mostrados os desenhos dos envelopes solares em planta, para diversas latitudes
norte e sul, dia/ms e horas, ngulos resultantes para reas com orientao leste-oeste
e norte-sul, e reas orientadas nos eixos sudeste-nordeste e sudeste-noroeste, de onde
se extraem algumas verificaes: como o sol de inverno em latitudes elevadas muito
baixo, o acesso solar pode ser difcil em todo o inverno, portanto, as tabelas mostram
uma escala de critrios de acesso solar apropriados para cada latitude. Para os
mesmos critrios de sombreamento, latitudes elevadas reservam menos altura e,
conseqentemente, menos volume do que nas latitudes mais baixas. Reduzindo o
tempo de acesso solar, resultar uma ponta mais elevada; aumentando o tamanho do
local, diminuir a relao de s/v (superfcie por volume) do envelope solar. Se as
propores do local resultam numa cumeeira norte-sul, o envelope conter menos
volume do que se apresentarem um eixo leste-oeste.

Num plano inclinado, se a cumeeira encontra-se no mesmo sentido da

inclinao, a altura permanecer a mesma; se a cumeeira est perpendicular ao sentido
da inclinao, a sua altura ir variar: para a inclinao sul, a altura aumentar; enquanto
para outras inclinaes, a altura diminuir. Mudando a orientao do nvel do local para

45

fora dos pontos cardeais, a 30, 45 ou 60 reduziremos a altura do envelope e seu

volume. A margem do bloco pode ser alterada para aumentar o volume do envelope. O
ponto do acesso pode ser tomado para iniciar a distncia horizontal do outro lado da
rua, tambm pode ser tomado a uma distncia vertical acima do nvel da rua. Em
ambos os casos, o resultado ser levantar o envelope sobre um patamar, o que vivel
em zonas densas de multiuso, vertical, nos quais os andares superiores residenciais
podem requerer o acesso solar e os andares de baixo, comerciais, no.

Os envelopes solares podem ser construdos a partir do ponto de vista do local a

ser protegido, como no caso em que a volumetria dos edifcios em volta limitada para
permitir o acesso solar a um espao aberto, uma praa ou um jardim (figura 38). Os
critrios para o acesso solar dependem do uso e do clima; para jardins, o acesso do sol
durante a primavera crtico, enquanto as praas do centro da cidade podem usar
critrios que favoream o uso dos pedestres ao meio dia. Os climas quentes tm as
estaes de primavera mais longas do que os climas mais frios. A radiao solar pode
aumentar o conforto ao ar livre em estaes frias. Muitas plantas necessitam, pelo
menos, de 6 horas de luz do sol direta, e assim, pode ser considerado para
planejamento, como o mnimo de tempo para a vegetao em espaos abertos. As
melhores horas situam-se por volta do meio dia, ou seja, das 9 s 3 h (BROWN &
DEKAY, 2004, p. 114).

Fig. 38. Variante do envelope solar usado para desenvolver controles de altura em torno do play-ground chins em So Francisco,
Califrnia. Fonte: Brown & Dekay (2004).

46

2.2. A orientao das ruas

Nos Estados Unidos, na cidade de Los Angeles, Knowles (1981) verifica que o
centro composto por dois traados: um que segue a Lei de Ordenamento do solo
(Grade de Jefferson) e que acompanha a orientao dos pontos cardeais; e outro, que
segue o alinhamento da velha grade espanhola, inclinada quase 45 em relao aos
eixos norte-sul, leste-oeste (figura 39).

Fig. 39. Traado do Centro de Los Angeles. Fonte: Knowles (1981) adaptado por Daniel B.Prez, 2006.

Como existem diferenas importantes resultantes da orientao das ruas, feita

uma comparao entre os dois traados para observar melhor estas diferenas. No
inverno, nas ruas de Los Angeles (traado Jefferson, fig. 40a), as do eixo leste-oeste
so escuras e frias, pois esto sombreadas durante todo o dia; j as ruas norte-sul so
iluminadas e aquecidas ao meio dia, ficando, portanto, mais agradveis neste perodo.
Mas, no vero, totalmente diferente. Ao contrrio do inverno quando os raios do sol
vm do sul, no vero o sol aparece bem no leste e se pe bem na linha do oeste,
estando bem encima ao meio dia, o que provoca um aquecimento durante o dia inteiro
para as ruas com orientao leste-oeste, e pouca sombra ao meio dia, sendo que as
ruas norte-sul so um pouco sombreadas logo no incio da manh e no final da tarde.
Em termos de qualidade urbana, a grade americana alinhada aos pontos cardeais
resulta em orientaes axiais leste-oeste frias e escuras, no inverno, e excessivamente
claras e quentes no vero, enquanto as orientaes axiais norte-sul so agradveis no

47

inverno, porm necessitam de mais sombra no vero. A implantao destas grades no

recomendada (KNOWLES, 1981).

Fig. 40. a) Sombras no cruzamento de ruas orientao norte-sul e b) Sombras no cruzamento de ruas orientadas a 45 do norte
Fonte: Knowles (1981) adaptado por Daniel B. Prez, 2006.

Por outro lado, a grade antiga espanhola (fig. 40b) parece ter vantagens sobre a
qualidade das ruas com respeito luz e ao calor. Durante o inverno, cada rua recebe os
raios solares entre as 9:00 e 15:00 h, as seis horas de maior radiao; e, ao meio dia,
todas as ruas so sombreadas por causa da orientao em diagonal, acaba entrando
mais luz solar do que se estivessem no eixo leste-oeste. Cada rua recebe o calor e a
luz do sol por algum tempo durante o inverno e, no vero, as ruas estaro recebendo
sombras na maior parte do dia. As sombras aparecem o dia inteiro, exceto num perodo
curto, logo no comeo da manh e no final da tarde, quando o sol passa rapidamente
sobre as ruas diagonais.

Alm da variao de altura dos envelopes causados pelas latitudes, a orientao

das ruas tambm modifica os seus volumes. Os envelopes solares orientados pelos
pontos cardeais detm maior volume do que os orientados na diagonal. Comparando
as trs orientaes (figura 41), verificamos que no s os tamanhos so diferentes, mas
as formas tambm. Os envelopes solares que se formam ao longo de uma rua lesteoeste contm um maior volume e tm a cumeeira mais alta, perto da divisa do sul. O

48

envelope

desenvolve-se

simetricamente

ao

longo

da

menor

distncia

assimetricamente na dimenso maior, com edifcios altos no norte e baixos no sul. Os

edifcios ao longo do lado norte da rua estaro variando na sua altura, parecero baixos
nos extremos da quadra e altos no meio. Envelopes ao longo das quadras norte-sul
tero menos volume e uma cumeeira mais baixa, que passa longitudinalmente no meio
do bloco. A orientao das ruas importante no projeto urbano, pois se relaciona com a
legibilidade da cidade (KNOWLES, 1981).

Fig. 41. Volume do envelope varia com a orientao da rua. Fonte: Knowles, 1981.

2.3. O tempo de insolao

A Carta de Atenas28 apresenta na segunda parte, Estado Atual Crtico das
Cidades, seu artigo 26: preciso exigir, que um nmero mnimo de horas de
insolao deve ser fixado para cada moradia, destacando tambm:
A cincia, estudando as radiaes solares, detectou aquelas que so indispensveis sade
humana e tambm aquelas que, em certos casos, poderiam ser-lhe nocivas. O sol o senhor da
vida. A medicina demonstrou que a tuberculose se instala onde o sol no penetra; ela exige que o
28

A Carta de Atenas, documento produzido em Novembro de 1933, na Assemblia do 4 Congresso do CIAM Congresso
Internacional de Arquitetura Moderna em Atenas, Grcia.

49

indivduo seja recolocado, tanto quanto possvel, nas condies naturais. O sol deve penetrar em
toda moradia algumas horas por dia, mesmo durante a estao menos favorecida. A sociedade no
tolerar mais que famlias inteiras sejam privadas de sol, e assim, condenadas ao definhamento.
29
Todo projeto de casa no qual um nico alojamento seja orientado exclusivamente para o norte , ou

privado de sol devido s sombras projetadas, ser rigorosamente condenado. preciso exigir dos
construtores uma planta demonstrando que no solstcio de inverno o sol penetrar em cada
moradia, no mnimo 2 horas por dia. Na falta disso ser negada a autorizao para construir.
Introduzir o sol o novo e o mais imperioso dever do arquiteto.

Segawa (2003) relata que Victor da Silva Freire, no comeo do sculo 20,
dedicou-se reviso do Cdigo Sanitrio do Estado de So Paulo, defendendo que:
[...] tendo em conta a climatologia geral do Estado, com seu elevadssimo grau de
umidade do ar [...] a orientao dos prdios ser tal que assegure uma insolao de
trs a quatro horas por dia, no mnimo, e em 1911, ratificava: a importncia da ao
direta dos raios do sol fundamental na construo das cidades. O espectro solar
revelou-nos os raios ultravioletas como sendo microbicidas por excelncia. Todos os
micrbios sem exceo so aniquilados pelos raios do sol. Ora, incontestvel que o
sol tem sido esquecido nos nossos planos de cidades: esse o ponto fundamental, que
necessita reforma profunda nos nossos hbitos.

importante frisar o que Segawa (2003) destaca sobre o trabalho de Alexandre

de Albuquerque, que em 1917 declarava: nada se tem feito at agora, para que as
novas ruas sejam orientadas de modo a facilitar o assoalhamento dos prdios
marginais. As fontes de consulta que possuem os nossos legisladores so as leis
criadas e promulgadas em pases estrangeiros. Estas leis, porm, nem sempre se
adaptam aos usos indgenas e muito menos se coadunam com a nossa latitude e
condies climatricas. A nossa posio geogrfica, e as exigncias comerciais e
sociais, no aceitam em matria de insolao, largura de prdios e altura de edifcios,
as normas de Paris ou Berlim.

Na dcada de 1930, o eng. Paulo S, especialista em conforto trmico,

desenvolve uma srie de estudos sobre iluminao natural e insolao nos edifcios,
29

Vlido para o Hemisfrio Norte, no caso do Hemisfrio Sul, seria ao contrrio, ou seja, orientada para o sul.

50

junto ao INT Instituto Nacional de Tecnologia, no Rio de Janeiro. O objetivo de S foi

criar, a partir de resultados experimentais, uma ferramenta simplificada para a
determinao das reas das janelas necessrias iluminao natural dos edifcios e da
melhor

orientao

dos

mesmos

sob

ponto

de

vista

da

insolao

e,

consequentemente, dos ganhos trmicos (SCARAZZATO e LABAKI, 2001).

Scarazzato e Labaki (2001) comentam que a preocupao de Paulo S com a

insolao dos edifcios se manifesta inicialmente pelos dois modos como a ao solar
se faz sentir sobre ...as caractersticas que importam vida e ao conforto do homem:
a) age o sol pelos seus effeitos actnicos que tm sua origem concentrada na
extremidade ultra violeta do espectro; b) e age pelos seu effeitos thermicos, causados
sobretudo pelas radiaes do outro extremo do espectro. Analisando esses dois
efeitos, ele conclui que a ao actnica fixa um mnimo de insolao, abaixo do qual fica
prejudicada a sade humana; fixa, por outro lado, um mximo, acima do qual pode
causar efeitos perniciosos ao sistema nervoso. A ao trmica, analogamente,
determina um mximo acima do qual a vida confortvel e higinica, ou mesmo a vida
pura e simples se tornaria impossvel.

Os cdigos sanitrios ou construtivos tiveram suas origens em pases frios, onde

se cogita apenas o mnimo de insolao a ser exigido; j em pases quentes como o
Brasil, segundo S (SCARAZZATO e LABAKI, 2001), a questo do mximo mais
importante. A fixao de um mnimo corresponde a admitir que a ao do sol tanto
mais benfica quanto mais prolongada. No o ser, com certeza, pelo seu efeito
trmico j que no Brasil (na parte tropical do pas) h calor em excesso e o objetivo
ser sempre diminu-lo quanto se possa. Alm da importncia dos mximos nos
problemas de insolao, outra questo que se colocava, na poca, era a unidade em
que se costumava exprimir a insolao: nmero de horas de insolao. Numa anlise
bem humorada, S comenta que, fosse a hora de insolao uma unidade adequada e
chegar-se-ia ao absurdo de concluir que o plo mais insolado do que o equador.

51

Segawa (2003) relata ainda, que o arquiteto paulista Eduardo Knesse de Mello,
citado por Heitor de Sousa Pinheiro, que em 1943 publicou um folheto intitulado
Excesso de sol nos aposentos, questionou a convenincia da insolao de vero nos
compartimentos. O intuito era proteger o interior das edificaes contra o sol excessivo,
e no assegurar uma insolao mnima, conforme os ditames higienistas dos
salubristas; postura anti-solar, que se consolidava nos anos 40. O engenheiro Paulo S
apregoava: [...] Quanto ao luminosa, j mostramos em outro trabalho que os
iluminamentos habituais so aqui antes excessivos do que deficientes: e no h, em
regra, qualquer perigo de que falte iluminao solar (a no ser em casos excepcionais,
como por exemplo, em prdios muito altos com as passagens absurdamente estreitas
que entre eles se permitem). Restaria ainda a ao dos ultravioletas. Em relao a
esses [...] calculamos que quase sempre atingimos fcil e superabundantemente os
mnimos que os especialistas exigem.

A Lei Estadual n 1.561- A de 29 de dezembro de 1951, dispe sobre aprovao

da Codificao das Normas Sanitrias para Obras e Servios (CNSOS). No seu ttulo
sexto, artigo 57, estabelece que: quando os dormitrios tiverem aberturas voltadas
para saguo, reas ou corredor, ser exigida, no dia mais curto do ano durante o
perodo compreendido entre 10 e 15 horas, a insolao mnima de 1 hora.

A durao de insolao de 1,5 a 2,5 horas foi o primeiro critrio cientfico

proposto, na dcada de 50, para aproveitar o efeito biolgico da insolao (efeito
bactericida). Entretanto, estudos e pesquisas posteriores demonstraram que, de fato,
este parmetro no era adequado para validar exigncias normativas, uma vez que em
60% - 70% dos casos pesquisados, o nvel bacteriolgico no era garantido pela
insolao (OBELENSKY & KORZIN,1982 apud PEREIRA,1995). Dependendo da hora
do dia e poca do ano, condies atmosfricas, orientao das aberturas e condies
de obstruo do entorno, um mesmo valor de durao de insolao pode significar
distintas doses de radiao incidente. No obstante, tambm reconhecido que uma
insolao de 1 a 2,5 horas suficiente para garantir as exigncias psicolgicas do
homem com respeito s condies de insolao (PEREIRA, 1995).

52

2.4. O envelope de iluminao

Embora o envelope solar tenha sido desenvolvido inicialmente para garantir ao

edifcio o acesso radiao solar, muitos dos seus conceitos so tambm aplicveis ao
planejamento urbano, na considerao da insolao e iluminao. O acesso luz
natural um pr-requisito ao uso da iluminao natural nas edificaes. No meio
urbano verticalizado e adensado, muitas vezes no possvel valer-se do potencial da
luz do dia, por isso, os critrios relativos a gabaritos de altura, e espaamento entre
edifcios deveriam ser considerados nos instrumentos reguladores do uso do solo
urbano (MORAES e SCARAZATTO, 2003).

Segundo Assis (2000, p. 169), a preocupao com a preservao de condies

mnimas de iluminao natural nos ambientes interiores remonta ao sculo passado,
tendo sido melhor desenvolvida no perodo de ps-II Guerra Mundial, para atender s
necessidades da reconstruo das cidades destrudas, principalmente na Europa.
Muitos estudos foram, ento, desenvolvidos para estabelecer critrios para a
preservao de condies mnimas de iluminao natural, at a consolidao de um
procedimento, na dcada de 60, referendado pelo BRS (British Research Station) e
adotado como norma pelo ento Ministrio da Habitao Britnico (Ministry of Housing
and Local Government: 1964).

O envelope solar de iluminao consiste no volume mximo que pode ser

construdo num terreno, e que ainda assim garanta o direito de acesso luz natural s
edificaes ou stios vizinhos (BROWN e DEKAY, 2004, p. 133). Como ferramenta de
planejamento urbano, o envelope de iluminao tender a produzir edificaes voltadas
para a rua, com alta taxa de ocupao. H, porm, uma diferena importante entre
estes tipos de envelope: os envelopes solares levam em conta a incidncia solar direta
e so determinados pelos ngulos solares, enquanto o envelope de iluminao garante
o acesso luz natural proveniente da abbada celeste.

53

Os envelopes de iluminao podem ser usados para dar forma e espao aos
edifcios, assegurando o acesso adequado da luz do dia rua e aos edifcios
adjacentes (BROWN e DEKAY, 2004, p. 133). Num cenrio urbano, cada vez que
aumenta a parede de uma rua, diminuem os nveis de iluminao natural. A iluminao
natural para as habitaes que do frente rua vai depender, portanto, da relao da
altura do edifcio e da largura da rua, da refletividade das paredes externas e da
quantidade de envidraamento nas paredes.

Para edifcios dispostos em paralelo, seria melhor constru-los mais altos e mais
espaados entre si, ficando o ngulo entre o topo do edifcio e a base do outro,
reduzido, o que possibilita a viso de uma parcela maior do cu nos ambientes
localizados no trreo. Segundo Allen (1943), citado por Assis (2000, p. 171),
disposies no paralelas dos edifcios, assim como partidos arquitetnicos do tipo X,
Y e L tm obtido um aumento de at 70% na penetrao em profundidade da luz,
nos ambientes interiores, para uma mesma densidade de ocupao. O autor identificou
uma ntima relao entre as escalas do urbano e do edifcio para a preservao de
condies de acesso luz natural, assim como a necessidade de associao do critrio
de acesso luz natural a uma poltica de densidade para a rea urbana. Em trabalhos
posteriores, os requisitos de planejamento urbano foram formulados de forma tal a
garantir a cada lote uma determinada condio de acessibilidade luz natural na escala
urbana, cabendo ao arquiteto o uso adequado deste recurso poca do projeto da
edificao.

Para estabelecer o critrio de acessibilidade luz do sol, estes estudos levaram

em considerao a contribuio da Componente Celeste (CC) do Fator de Luz Diurna
(FLD)30, no considerando as componentes refletidas. Considerou-se um cu de
luminncia uniforme e encoberto, tornando desnecessrio considerar a orientao das
fachadas, assim, a quantidade de luz incidente passava a depender inteiramente do

30

A componente Celeste (CC), a componente de reflexo externa (CRE) e a componente de reflexo interna (CRI), compem a luz
natural que incide sobre um plano horizontal. A somatria da contribuio de cada componente chamada de Fator de Luz Diurna
(FLD).

54

tamanho da rea de cu visvel a partir do ponto definido pelas margens das janelas e
pela linha de obstruo do horizonte dos edifcios do entorno (ASSIS, 2000 p. 171).

Um dos problemas principais para a gerao do envelope de iluminao a

fixao a priori de uma determinada geometria para o ambiente e suas aberturas de
iluminao, o que limita seriamente a sua aplicao, deixando sem proteo legal
alguma, ambientes que no se encaixam hiptese de ambiente tpico adotada
(ASSIS, 2000, p. 172).

Brown e Dekay (2004, p. 134) sugerem uma relao matemtica entre a altura
dos prdios (H) e a largura da rua (W), variando conforme a latitude, de forma a atender
um mnimo de 215 lux para um envelope de iluminao. Estabelecem, ainda, uma
Tabela que indica uma regra emprica dos ngulos de espaamento da luz do dia
recomendada para diferentes latitudes. A tabela mostra a porcentagem de horas anuais
entre 9:00 h e 17:00 h., onde o nvel de luz do dia de 215 lux seja obtido ou excedido.
So fornecidos trs ngulos: baixos, para ruas largas, edifcios baixos, associados a
pequenas janelas e paredes mais escuras (com baixa refletncia); mdios, valores
recomendados, associados a janelas de tamanho mdio e a paredes claras (de
refletncia mais elevada); e altos, para ngulos de recuo mais agudos, para ruas
estreitas e edifcios altos com amplas janelas e paredes de cores claras (de alta
refletncia).

A tabela 1 mostra que, para baixas latitudes, janelas amplas so desnecessrias

e podem causar brilho excessivo e ganhos de calor, enquanto para altas latitudes,
paredes de baixa refletncia no so recomendadas. As relaes entre as condies do
cu, latitude, refletividade das superfcies, espaamento dos edifcios, forma e altura
dos edifcios, so complexas e os ngulos de espaamento (recuo) na tabela podem
ser mais restritivos do que o necessrio em algumas circunstncias.

55

Tabela 1. RELAO DE NGULOS DE ESPAAMENTO PARA DIFERENTES LATITUDES

Latitude

Fator Luz

N ou S

diurna (%)

0-8

1,0

H/W

ngulo de espaamento mnimo

Baixo

1,7 -2,0

60

% anuais de horas

comentrios

mdio

alto

9 h 17 h

70

--

95

Janela grande
Janela grande

12 -16

1,0

1,7 -2,0

60

70

--

90

28 32

1,5

1,5 -2,0

50

65

70

85

34 38

2,0

0,8 -2,0

39

60

65

85

40 44

2,5

0,5 -1,8

24

52

61

85

46 48

3,0

0,4 -1,5

22

45

56

85

52

4,0

0,2 -1,0

11

31

45

85

56

4,0 5,5

0,3 -1,0

--

23

37

80 85

Baixa refletiv.

60

4,0 6,0

0,2 -1,0

--

21

35

70 80

Baixa refletiv.

64

4,5 6,0

0,2 -0,8

--

18

32

60 70

Baixa refletiv.

68

5,0 6,0

0,2 -0,7

--

15

30

60 70

Baixa refletiv.

70

6,0

0,2 -0,5

--

11

24

60

Baixa refletiv.

Fonte: Brown e Dekay, 2004.

Depois de definida a relao H/W, o envelope de iluminao pode ser construdo,

determinando a largura da rua e a altura da parede da rua, traando o plano de
exposio do cu de um lado da rua no nvel do trreo; por meio do alto da parede
oposta da rua, completando o traado nas outras ruas, fecha-se o desenho, obtendo-se
uma pirmide truncada, como apresentado na figura 42.

Fig. 42. Envelope de iluminao. Fonte Brown e Dekay, 2004. Adaptado por Daniel B. Prez, 2006

56

2.5. Aplicaes do envelope solar

Os envelopes solares so conceituados, para a informtica, como nomogramas

que definem o espao de todas as solues possveis para a determinao de um
projeto que considere tanto a insolao solar quanto o sombreamento solar. H
trabalhos para computao que tratam dos envelopes solares para finalidades
diferentes e tm sido investigados por Shaviv (1975), que props um modelo
computadorizado para o projeto de para-sis externos fixos; Arumi (1979) desenvolve
um modelo computadorizado que permite determinar a altura mxima de um edifcio de
forma a no violar os direitos ao sol dos edifcios vizinhos existentes; Knowles (1981)
sugere o mtodo para assegurar o acesso solar a cada unidade de moradia de uma
comunidade; Dekay (1992) fez uma anlise comparativa dos envelopes solares que
permitem o acesso da luz do dia; Schiller e Ueng-Fang (1993) desenvolvem um
programa de computador que gera envelopes solares para locais plano-retangulares,
baseados nos trabalhos de Knowles (1981); e Koester (1994) apresenta estruturas de
energia usando recursos passivos, como ventos e gua de chuva, para o
desenvolvimento sustentvel urbano.

Os professores Edna Shaviv, Abraham Yezioro e Isaac Guedi Capeluto, da

Faculty of Architecture and Town Planning Technion, do Israel Institute of Technology,
Haifa, Israel31, vm desenvolvendo mtodos, modelos e ferramentas CAD para
determinao de formas fixas e mveis de brises e toldos, simulao de prognsticos
de desempenho trmico nos edifcios, determinao de direitos solares, avaliao de
sombreamento mtuo entre edifcios, determinao da configurao tima de edifcios
residenciais multi-familiares, desenho de estratgias para sistemas solares passivos,
avaliao de arquitetura sustentvel, e outros programas computacionais.

Esta equipe apresentou um modelo chamado SUSTARC Sustainable

Architecture, que foi desenvolvido por Shaviv e Capeluto (1997), para projeto de grades
31

Associados da Helios Climate Energy CAD and architecture Ltd. Haifa, Israel. Disponvel em: <www.dse-energy.com/chelios.htm>. Acesso em 26 mai 2007

57

e malhas urbanas com consideraes de direito ao sol; o modelo permite a gerao e

avaliao das configuraes do edifcio, preservando os direitos ao sol para cada
edifcio vizinho e para os espaos abertos entre eles. Este modelo, alm de ser uma
ferramenta CAD para o projeto de espaos abertos entre edifcios, com respeito
insolao, sombras e determinao de direitos ao sol, considera diversas outras
questes do projeto ambiental, as quais incluem a radiao solar, ventos
predominantes, energia necessria para o transporte e produo de materiais, com
aspectos diferentes de visualizao.

Shaviv e Capeluto (2001) definem dois tipos de envelopes: O Envelope de Direito

Solar - SER - apresenta as alturas mximas dos edifcios que no violam o direito ao
sol de nenhum dos edifcios existentes durante um perodo dado do ano. Este modelo
pode tratar qualquer geometria em qualquer terreno, inclusive nos inclinados (figura 43).
E o Envelope Solar Coletor - SCE que apresenta a superfcie mais baixa possvel
para colocar os coletores solares no edifcio em considerao, de modo que os
coletores no sejam sombreados pelos edifcios vizinhos existentes durante um perodo
do inverno, podendo ser sombreados no vero (figura 44).

Fig. 43. SER - Envelope de Direito Solar, Fonte: Shaviv e Capeluto, 2001. Adaptado por Daniel B. Prez, 2006.

Fig. 44. SCE Envelope solar Coletor, Fonte: Shaviv e Capeluto, 2001. Adaptado por D. Prez, 2006.

58

definido, tambm, o Volume Solar como sendo o volume includo entre os SER
e SCE, e que contm todas as alturas dos edifcios que permitem o acesso solar a cada
edifcio circunvizinho; e, ao mesmo tempo, no sombreado pelos edifcios vizinhos
(fig. 45). Usando estes envelopes, pode-se determinar a geometria preferida e a
orientao das caladas, espaos abertos e a configurao dos edifcios, de forma a
assegurar sua exposio ao sol de inverno e conseguir a proteo adequada do
indesejvel sol de vero.

Fig. 45. Volume solar. Fonte Shaviv e Capeluto, 2001. Adaptado por D. Prez, 2006

Conforme apresentado na fig. 46, para estabelecer este volume solar, a altura da
edificao h determinada de acordo com a altura de um plo locado num ponto P do
corpo, de forma que sua sombra atinja exatamente a parte mais baixa da borda da
edificao vizinha, ou calada. Assim fica garantido que a altura do plo ser a mxima
permitida sem lanar sombras (durante o perodo definido) que alcancem esta linha.

Fig. 46. Determinao da altura h do edifcio e do ponto P, de forma que o ponto C da calada no seja sombreada. Fonte: Shaviv e
Capeluto, 2001.

59

Este mtodo leva em considerao a altura de cada edifcio em relao ao seu

nvel trreo, sendo possvel analisar qualquer geometria em qualquer plano, at
inclinado. O valor mnimo de altura para o perodo integral a altura mxima possvel
para construir naquele ponto durante o perodo de insolao pr-definido. O perodo
para insolao deve ser definido de acordo com a separao entre o vero e o inverno quanto maior o perodo, mais baixo ser o Volume Solar, assim como a densidade
urbana. As reas insoladas podem ser as caladas, os espaos abertos, ou as
fachadas dos edifcios, como mostradas nas figuras 47 e 48.

Fig. 47. Acesso solar para uma fachada. Fonte: Shaviv e Capeluto, 2001

Fig. 48. Acesso solar para todas as fachadas. Fonte: Shaviv e Capeluto, 2001

Entre os diversos mtodos investigados por Shaviv, Capeluto e Yezioro , h um

relativo a sombreamento entre edifcios, denominado de SHADING ferramenta que
analisa todo o projeto, considerando os direitos solares e exigncias de sombreamento
mtuo entre edifcios e outros objetos, como rvores; pode-se executar uma avaliao
exata do projeto de sombreamento de todas as janelas, externa e internamente. Shaviv
e Yezioro (1999) introduzem termos como o GSC Coeficiente Geomtrico de Sombra,
para expressar a relao entre reas examinadas de superfcies sombreadas e totais e

60

que depende da geometria dos obstculos que bloqueiam o sol da superfcie

examinada e do ngulo de incidncia da radiao solar.

Pelas figuras 49, 50 e 51, pode-se verificar o sombreamento, inicialmente apenas

num edifcio existente e depois com a implantao de um novo edifcio ao lado.

Fig. 49. Avaliao visual e qualitativa de auto-sombreamento do edifcio existente sobre a piscina e ptio. Dezembro 11:00 h,
esquerda e s 15:00 h direita. Fonte: Shaviv e Yezioro, 1999.

Fig. 50. Avaliao visual e qualitativa de reas insoladas e sombreadas do edifcio existente e do novo. Dezembro 11:00 e 15:00 h.
Fonte: Shaviv e Yezioro, 1999.

Fig. 51. Avaliao visual e qualitativa de reas insoladas e sombreadas. A implantao do novo edifcio no afeta a piscina e o
ptio do edifcio existente, nesse horrio. Dezembro 11:00 e 15:00 h. Fonte: Shaviv e Yezioro, 1999

61

Issac Guedi Capeluto (2003) prepara um trabalho sobre o desempenho

energtico do envelope solar no edifcio auto-sombreado, utilizando o modelo Sustarc
na criao do nomograma do SCE Envelope Solar Coletor, de forma a permitir que as
fachadas do edifcio estejam sombreadas durante um perodo exigido.

Argumenta que, nos estudos preliminares do projeto de um edifcio, o arquiteto

lida com fatores geomtricos gerais relacionados com a forma do edifcio; fatores que
incluem a altura do prdio com relao s dimenses da rua, orientao das fachadas
e s propores da edificao. Neste estgio inicial, o potencial solar da edificao e as
reas circunvizinhas so determinados assegurando a exposio das fachadas e das
caladas ao sol do inverno, e criando sombras apropriadas durante as horas crticas
dos dias de vero.

H diversos exemplos de tentativas para dar forma ao edifcio, de modo a

enaltecer o desempenho trmico, determinando essa forma pela auto-proteo da
radiao solar durante um perodo requerido no vero, bem como a sua insolao no
inverno, a fim de conseguir o aquecimento passivo do edifcio. Qualquer edifcio com
uma geometria piramidal invertida tem a rea da cobertura maior, ficando as superfcies
verticais resultantes sombreadas.

possvel determinar o Envelope Solar Coletor produzido pela cobertura de um

edifcio durante um perodo no vero, sendo as superfcies resultantes sombreadas
pela cobertura do mesmo edifcio; assim, pode ser usado o SCE para determinar a
forma do edifcio, de maneira que fique garantido o auto-sombreamento das fachadas.

SCE determinando a forma do edifcio

21 de setembro, 10:00 h

21 de Dezembro, 10:00 h

Fig. 52. SCE gera auto-sombreamento de maio a set. das 10:00 s 14:00 h. Avaliao visual do sol s 10:00 h, em 21 de set., a
cobertura sombreia as paredes e, em dezembro, s 10:00 h, a fachada sul exposta ao sol. Fonte: Capeluto, 2003.

62

Fig. 53. Fachada sul e fachada leste. Fonte: Capeluto, 2003

Fig. 54. Avaliao do SCE em Set. e Dez. Tempo crtico para o Sul s 12:00, ao E 10:00 e O s 14:00h. Fonte: Capeluto, 2003

Observa-se que, em setembro, o sol no encontra a fachada do edifcio, e as

janelas esto protegidas da radiao solar direta, como tambm as fachadas, no ms
de dezembro, quando a radiao solar direta penetra na fachada do edifcio, permitindo
o aquecimento solar passivo. So apresentadas duas propostas diferentes para o
projeto da fachada sul, como na figura a seguir.

Fig. 55. Duas propostas para a fachada sul. Protegendo todo o vo, e a metade do vo direita. Fonte: Capeluto, 2003.

63

Fica por conta do projetista a determinao da forma e do perfil de cada fachada

de acordo com o nmero de andares. As janelas podem ser implantadas em planos
verticais ou inclinados. A orientao da fachada tem um efeito importante na forma do
envelope e na inclinao da parede, como na fig. 56. O mtodo pode ser usado em
nvel urbano com a finalidade de determinar o perfil das ruas para obter caladas e
fachadas sombreadas durante um certo perodo no vero; e expostos ao sol, no
inverno.

Fig. 56. SCE obtido para uma edificao inclinada a 30 do Norte. De maio a dezembro entre 10:00 e 14:00 h. Data crtica para a
fachada norte: Junho 14:00 h e para a fachada sul: Setembro 10:00 h. Fonte: Capeluto, 2003.

Outra experincia de interveno urbana foi realizada pela equipe de Yezioro,

Shaviv e Capeluto (2001) para o novo distrito comercial de Tel Aviv, Israel, com o
objetivo de incorporar os conceitos de direitos solares e direitos aos ventos, contando
com os dois modelos SUSTARC e FLUENT. Projetado numa rea de alta densidade e
ao lado de um quarteiro de um velho bairro residencial com edificaes baixas. Com o
Sustarc, foi criado um envelope solar para proteger os direitos ao sol do bairro
residencial, de forma que os novos edifcios no projetem sombras sobre as
residncias, ruas e caladas; e os direitos aos ventos (brisas marinhas) foram tambm
resguardados, pelo controle dos ventos, com o modelo Fluent.

A equipe explica que, em muitas cidades, foram construdos edifcios altos, e a

maioria destes causou uma srie de problemas - obstruo da radiao solar,
sombreamento, perda da luz do dia, criao de ventos fortes em volta dos edifcios e,
simultaneamente, estagnao dos ventos em outras regies, o que tem provocado uma
reflexo nos projetistas, no sentido de controlar os provveis impactos que possam
causar os edifcios altos, para seus vizinhos. No obstante, na grande maioria das

64

cidades, o planejamento para controle da insolao e da proteo dos ventos no tem

sido levado em considerao, faltando legislao para tal. A rea para a implantao do
novo distrito com 250.000,00 m, no centro de Tel Aviv (figura 57), permite a construo
de edifcios altos, at de 40 andares, porm a vizinhana constituda por edifcios
baixos, do bairro residencial, portanto, foi necessrio adotar certas regras para
assegurar os direitos ao sol a aos ventos desta vizinhana.

b
Fig. 57 a) Vista area da rea de interveno, b) Planta geral. Fonte: Yezioro et al, 2001

O clima de Tel Aviv quente e mido e as brisas do mar, no vero, trazem

conforto trmico aos espaos abertos, por isso os edifcios altos no devem obstruir os
ventos vindos do mar. Alm disso, os edifcios altos podem provocar ventos fortes ao
nvel do cho e podem causar mudanas bruscas na velocidade dos mesmos. O sol
indesejvel no vero, mas muito agradvel no inverno; assim, o sombreamento
permanente, se bom no vero, no inverno compromete o conforto. Uma soluo
dinmica sombrear as caladas e espaos abertos com rvores decduas, j que no
inverno ficam sem folhas, permitindo a insolao. Uma calada pode ser exposta ao sol
do inverno; e a outra, que sombreada pelo edifcio no inverno, pode ser sombreada
no vero por dispositivos permanentes ou por rvores no decduas.

O uso de envelopes solares (figura 58) foi recomendado para proteger os direitos
solares, que devem admitir o acesso solar durante todo o inverno, das 8:00 s 15:00 h,

65

para toda a vizinhana residencial, para as duas avenidas principais, para as caladas
e para a rea verde existente.

Fig. 58. O envelope solar aceito para garantir os direitos ao sol. Fonte: Yezioro et al, 2001.

O arquiteto David Pearlmutter (2000) tambm tem se dedicado a realizar outras

experincias, trabalhando em regies desrticas de Israel, onde foram efetuados
estudos sobre a forma das cidades, relativos ao carter compacto dos traados, ruas
estreitas que obstruem a radiao solar com aproveitamento dos ventos, e que tm,
como resultado, quadras frescas que se protegem das tormentas de areia. A densidade
urbana relativa: as cidades americanas tm entre 5 e 10 vezes densidades mais
baixas, com um consumo de gasolina 5 vezes maior do que as cidades europias, que
se comportam exatamente ao contrrio; mas, anota que uma malha urbana compacta
pode ser identificada pela sua estrutura tridimensional, ou seja, representada pela

66

relao entre a altura dos seus edifcios e a largura de suas ruas. Esta relao de H/W
(altura sobre largura) conceituada por Oke (1987) como cnion urbano (rua corredor
com edifcios altos, que importa na razo da altura dos prdios em relao largura da
rua), em seqncia e justaposta a um eixo, tambm correlacionada ao fenmeno
chamado de ilhas de calor, que se caracteriza pela presena de temperaturas do ar
mais elevadas dentro das cidades do que nas reas das redondezas, ou nas reas
rurais.

Ciente das experincias inadequadas da implantao de bairros do tipo cidadejardim - modelo utilizado em outras partes do mundo e que, por suas caractersticas de
grandes jardins e espaamentos generosos entre as edificaes, causavam efeito
contrrio no deserto, pela falta de gua para irrigar os jardins e pelo calor que no era
amenizado - Pearlmutter (2000), analisou o micro-clima do deserto de Dimona, 314N e
351L, a 600 ms acima do nvel do mar (com variaes de temperatura no vero de 20
a 32C, com ventos fortes provenientes do noroeste e umidade relativa baixa).
Constatou que, para uma relao H/W de 1 para 1, a temperatura a 1,70 m. do nvel da
rua

maior

do

que

na

cobertura

das

edificaes,

provavelmente

pelo

superaquecimento das paredes. Verificou, tambm, que as ruas orientadas no sentido

norte-sul so menos quentes do que as orientadas no sentido leste-oeste, pois estas
ficam mais tempo expostas ao sol.

A vizinhana composta por fileiras de casas trreas geminadas e ptios

fechados com paredes; com uma grade estreita (3,00 m de largura) de ruas para
pedestres. As condies micro-climticas, tanto no vero quanto no inverno, foram
monitoradas dentro de duas ruas perpendiculares, cujos eixos se aproximam dos nortesul e leste-oeste e comparadas com as condies das coberturas lisas das casas. Os
resultados encontrados so que o ar relativamente quente nos cnions durante as
horas de pico no vero e a velocidade do vento reduzida, sobretudo nas ruas com
orientao norte-sul, provocando uma absoro menor de energia trmica do que ao ar
livre.

67

Fig. 59. Plano do stio Dimona. Fonte: Pearlmutter, 2000.

Outro estudo analisado foi um bairro residencial no deserto de Negev, Israel,

conhecido como Neve-Zin, projetado pelo Institutes Desert Architecture and Urban
Planning Unit, de Negev, composto de 80 lotes com casas unifamiliares e um sistema
de ruas: uma principal para veculos, orientada no eixo leste-oeste, com largura
suficiente para comportar duas mos de trfego e mais pedestres, com a funo de
deixar uma distncia razovel norte-sul, entre as edificaes, para que as fachadas ao
sul possam ter seu acesso radiao solar desobstrudo durante o inverno. Outra rede
de ruas para pedestres, no sentido norte-sul, com 2,50 m de largura, bem protegidas do
sol da manh e da tarde, proporcionando conforto para os pedestres. Os lotes de mais
ou menos 600,00 m so agrupados em 4, com um ponto P, no canto, onde deve ser
edificada a casa. Estas estratgias moldam a malha urbana, com sombreamento no
vero e o acesso solar s edificaes no inverno (fig. 60). Com a limitao legal na
altura das edificaes pelo plano inclinado a 26,5 para o sul, so garantidos os direitos
de acesso ao sol a todas as edificaes, sem sombras no inverno (fig. 61).

Fig. 60. Plano de Neve-Zin. Fonte: Pearlmutter, 2000

Fig. 61. Plano inclinado. Fonte: Pearlmutter, 2000

68

Na Blgica, o LEMA Laboratory of Architectural Methodology at the University

of Liege, desenvolveu um programa chamado Townscope, durante o projeto de
pesquisa Polis (1996-98), de autoria dos professores Sleiman Azar, J. Teller e P.
Petillon, dedicado s aes de pesquisa do planejamento urbano para melhorar o
acesso solar, a iluminao natural, a refrigerao passiva e o microclima, desenvolvido
sobre uma pesquisa de projeto urbano sustentvel, com enfoque na radiao solar
direta. Hoje, na verso Townscope III, o programa acopla um sistema tridimensional de
informaes urbanas com ferramentas de anlise de projeto. Apresenta uma
visualizao de ferramentas que ajuda a compreender a influncia de qualquer
construo no meio ambiente e que calcula os elementos do microclima urbano afetado
por decises de projeto, as quais consistem na avaliao da radiao solar direta,
difusa e refletida, na avaliao do conforto trmico humano em espaos abertos, e na
anlise da abertura do cu, comprimentos de viso e visibilidade.

Fig. 62 e 63. Janelas da trajetria solar e vista estereogrfica dos ngulos de elevao. Fonte: Townscope III

Fig. 64 e 65. Sombras em vista paralela e resultados de polyline, comprimentos de vista em 3D. Fonte: Townscope III

69

Uma projeo estereogrfica da trajetria solar mostra a mscara da obstruo

gerada por uma cena urbana em qualquer hora e dia do ms, numa dada posio, e,
desta informao, so obtidas as sombras (figuras 62 e 63). O programa apresenta
construes em 3d, e resultados de insolao e sombras, em latitudes, horas e dias
anotados na entrada de dados (figuras 64 e 65).

No Reino Unido, o professor Koen Steemers (2005) do The Martin Centre for
Architectural and Urban Studies da University of Cambridge, em Cambridge, assim
como a professora Susannah Hagan da School of Architecture and Visual Arts da
University of East London, e o professor Simos Yanas da Architectural Association,
dedicam-se a estudar as conseqncias do consumo de energia nos centros urbanos, e
a sua relao com as edificaes. No intuito de melhorar o desempenho da energia nos
edifcios, estudam e simulam seu comportamento, desenvolvendo modelos e tcnicas
para essa finalidade; Steemers apresentou, em 2005, o modelo DEM Digital Elevation
Model, que uma forma compacta de armazenar informaes urbanas em 3D, usando
uma matriz em 2D para os valores das elevaes (figura 66).

Fig. 66. Estudo de caso para a rea central de Londres, com DEM esquerda e vista axonomtrica direita. Fonte: Steemers, 2005

O desempenho energtico entendido, normalmente, como dependente da

geometria urbana, do projeto do edifcio, do sistema de eficincia e do comportamento
dos ocupantes. A geometria urbana relaciona-se principalmente com a disponibilidade

70

da luz do sol e da iluminao natural nas fachadas do edifcio, e afeta tambm o microclima urbano. O impacto do sombreamento em edifcios isolados importante para o
consumo de energia, na medida em que, se as fachadas sul (para o hemisfrio norte),
no inverno, so privadas dos ganhos solares, incrementa-se a carga de aquecimento,
sendo que os ganhos solares so insignificantes se as fachadas norte no forem
afetadas.

Leslie Martin, Lionel March e Michael Trace, em 1972, junto com outros colegas,
analisaram algumas tipologias de disposies urbanas com critrios de radiao solar e
iluminao natural; e demonstraram, por meio de estudos geomtricos e matemticos,
que a escala e o padro da malha viria afetam diretamente a eficincia dos arranjos
edificados, comprovando a ilimitada capacidade de adaptao da malha em xadrez
(DEL RIO, 1995, p. 38), encontrando, como resultadol, duas formas para a textura
urbana: ptios e pavilhes, ou seja, espaos abertos contra blocos fechados
construdos. Lembram o diagrama de Fresnel, no qual todos os anis tm a mesma
superfcie, inclusive igual rea central (fig. 67a). O logotipo do Centro Martin mostra
que a superfcie do permetro preto igual rea do quadrado preto central, como na
figura 67b.

b
Fig. 67. a) Diagrama de Fresnel, e b) Logotipo do Centro Martin, reas em negro iguais. Fonte: Steemer, 2003

Martin e March (1972), de acordo com Steemers (2003), apresentaram uma

proposta radical para a substituio de parte da rea central construda de Manhattan,
na busca de mais espaos abertos, como mostra a figura 68. Haveria a mesma
quantidade de rea por pavimento; isso porque, aumentando os espaos abertos,
reduzir-se-ia a altura dos edifcios de 21 para 7 pavimentos.

71

Fig. 68. Proposta de Martin e March para Manhattan. Fonte: Steemers, 2003.

Os resultados destas anlises comprovam que os ptios so mais convenientes

no sentido de se obter um potencial construtivo maior, para melhorar a ventilao e a
insolao, bem como a iluminao natural e o desempenho ambiental.

Fig. 69. Tipologias de forma urbana. Fonte: Steemers, 2003

A forma urbana representada como um DEM pode ser analisada pela radiao
solar, consumo de energia, ambiente de ventos e o efeito da forma no movimento
poluidor. Os seis prottipos apresentados na figura 69 foram analisados no formato
DEM; a altura do edifcio e a largura foram ajustadas a fim de que todas as formas
tivessem a mesma relao da rea total do pavimento com a rea do lote. De acordo
com Steemers (2003), grandes reas urbanas podem ser analisadas pelo DEM, como
foi o estudo de caso de reas de Londres, Toulouse e Berlim (fig. 70), aplicando-se as
relaes de superfcie (horizontais e verticais) construdas e no construdas, e o
volume, como mostra a tabela a seguir.

72

Tabela 2: COMPARATIVOS SUPERFCIE/VOLUME

Londres

Toulouse

Berlin

rea do terreno (m)

89.663

64.368

55.978

rea livre (m)

70.377

95.632

104.022

Volume construdo (m)

1.221.499

966.768

1.042.199

Superfcie Vertical (m)

174.757

174.888

119.698

0,216

0,248

0,169

Relao Superfcie/volume

Dados para Londres, Toulouse e Berlin. Fonte: Steemers et al., 2005

Fig. 70. DEMs de reas centrais de Londres, Toulouse e Berlin. Alturas representadas em escalas com 256 nveis em cinza.
Alturas mximas: Londres = 40 m., Toulouse = 32 m., e Berlin = 21 m. Fonte: Steemers et al., 2005

A relao de superfcie-volume define a quantidade exposta da superfcie

externa construda por unidade de volume, e pode ser usada para diferentes
aplicaes. No consumo de energia, por exemplo, para diminuir as perdas de calor,
durante o inverno, preciso minimizar a relao s/v; isto implica, porm, a reduo da
superfcie das fachadas do edifcio, o que reduz a rea para disponibilidade de luz do
dia e de luz solar, aumentando o consumo de energia para a iluminao artificial,
ventilao natural etc. O mtodo LT (Lighting and Thermal) sugere que a distino
principal da energia a ser extrada de dentro dos edifcios uma funo da exposio
ao ambiente exterior, e define duas zonas, passivas e ativas, que quantificam o
potencial de cada parte de um edifcio para usar a luz do dia, a luz solar e a ventilao
natural. As partes do permetro de um edifcio que se encontram 6 m dentro da fachada
(ou duas vezes a altura do p direito) so consideradas passivas, e as restantes no
(figuras 71 e 72).

73

Fig. 71. Zonas passivas (6 m para dentro das fachadas) para Londres, Toulouse e Berlin. Fonte: Steemers et al., 2005

Fig. 72. Zonas no-passivas (mais de 6 m para dentro das fachadas). Fonte: Steemers et al., 2005

Steemers (2.003) e colegas trabalham o relacionamento entre o micro-clima

urbano e a forma, identificando caractersticas ambientais chave, como a densidade
relacionada ao uso da energia, e avaliando, no desenvolvimento de tcnicas de
pesquisa, os projetos urbanos sustentveis e eficientes energeticamente.

Na Argentina, Gabriela Casablanca, Silvia de Schiller, Maria F. Perina e Mariana

Nickish (2001) da Faculdade de Arquitetura, Design e Planejamento Urbano da
Universidade de Buenos Aires, investigam a praticidade dos critrios do envelope solar
como um mecanismo para controlar e proteger o acesso solar em reas urbanas em
diferentes regies e latitudes da Argentina, com nfase nos climas frios, quando a
energia solar importantssima para reduzir a demanda de energia convencional para
aquecimento durante todo o ano. Alm disso, avaliam os efeitos da altura dos edifcios
altos em reas urbanas consolidadas, levando em considerao as caractersticas da
projeo da sombra e seu efeito na disponibilidade da luz solar em edifcios vizinhos.

74

Fig. 73. Opes de diferentes tipologias dentro do volume definido pelo envelope solar. Fonte: Casablanca et al., 2001.

Pereira (1995) apresenta o trabalho Envelope Solar: um exerccio terico ou

uma proposio vivel, sugerindo a utilizao do conceito do envelope solar como
proposta para auxiliar na concepo de metodologias para o planejamento urbano, e
para checar a sua praticidade e limitaes na rea do desenho urbano. Algumas
consideraes foram colocadas, como a preocupao de adensar as cidades, de forma
a evitar os vazios urbanos e otimizar a utilizao das estruturas urbanas existentes,
alm de novas configuraes do espao urbano que possam realmente ser geradas a
partir do uso do envelope solar, vinculado a regulamentaes que levem em
considerao tipologias edilcias que reflitam os aspectos socioculturais de cada regio.

Surgiram, assim, algumas regras novas em propostas para gerar o envelope

solar, fundamentadas, ento, no controle racional da insolao ou no balanceamento
das exigncias de acessibilidade (aquecimento), ou ainda de rejeio (sombreamento)
da radiao solar e da viso da abbada celeste (disponibilidade de luz natural). A
diferena principal foi que a densidade resultante foi maior do que a permitida em
planos diretores de vrias cidades.

Pereira e Nome Silva (1997), da Universidade Federal de Santa Catarina, lanam

uma proposta sistemtica do uso do envelope solar em planejamento urbano como

75

forma de controle de ocupao do solo urbano em funo da insolao, objetivando

sistematizar a aplicao do envelope solar nas questes ligadas ao impacto da
insolao no ambiente construdo. Acompanha um estudo de caso para a cidade de
Florianpolis, onde se verifica o impacto da insolao no ambiente construdo, na tica
do planejamento integrado. Pereira e Nome Silva (1997) cruzam informaes de um
envelope solar com a situao do plano diretor e outras condicionantes da cidade, para
possibilitar a sua aplicao em distintas situaes urbanas. Para compreender o real
funcionamento do envelope solar, assim como as suas limitaes, foi necessria a sua
aplicao direta sobre reas definidas, como a do Conjunto Habitacional Panorama
(figuras 74 a 76), adotado por ser de carter social e porque reflete a organizao da
maioria dos conjuntos habitacionais do pas. Aps o levantamento das reas e ruas
contguas com respectivo cadastro das edificaes existentes, construram-se os
modelos tridimensionais via computador, para realizar simulaes que poderiam sugerir
formas de garantia de insolao e iluminao natural para todos os blocos e entre eles,
assegurando uma qualidade maior nos espaos abertos.

No estudo de caso, o envelope solar aplicado lote a lote com uma base de 2,00
m acima da linha do terreno, e no caso dos lotes que fazem frente para as ruas, foi
adotado o passeio oposto ao lote como limite para o envelope solar, de modo a garantir
que algumas edificaes no interfiram nas outras, no que diz respeito insolao e
iluminao natural, criando dois mdulos de orientao.

a b
Fig. 74. a) rea selecionada com o parcelamento utilizado; b) perspectiva volumtrica do Conjunto Habitacional Panorama.
Fonte: Pereira e Nome Silva, 1997

76

Fig. 75. a) perspectiva com a colocao do envelope solar; b) sobreposio da situao atual com a proposta pelo envelope solar.
Fonte: Pereira e Nome Silva, 1997

Fig. 76. a) configurao de envelopes solares resultantes do parcelamento do meio da quadra; b) configurao de envelopes
solares resultante de um parcelamento com apenas dois grandes lotes. Fonte: Pereira e Nome Silva, 1997

Ao efetuar a sobreposio dos envelopes solares sobre as edificaes (fig. 75b),

percebe-se que h diferenas entre a situao existente e a tolerada pelo envelope (os
volumes das edificaes excedem os limites propostos pelo envelope). A fig. 76 mostra
que, com o uso do envelope como instrumento de gerao de formas urbanas,
mudando a estrutura do parcelamento, possvel proporcionar distintas volumetrias.

Grazziotin, Freitas, Turkienicz e Sclovsky (2002), da Universidade Federal do Rio

Grande do Sul, em Porto Alegre, prepararam alguns trabalhos relacionados com o
envelope solar e suas aplicaes no planejamento urbano, desenvolvendo tcnicas na
simulao de ambientes urbanos, considerando o acesso solar para melhorar a
qualidade das edificaes no conforto trmico e iluminao natural.

Grazziotin et al (2004) afirma que a legislao urbanstica, com seus

regulamentos (Plano Diretor, Planos locais de gesto, Leis de Uso e Ocupao do Solo,
Leis de parcelamento do solo etc.), ferramentas de planejamento usadas para controlar

77

e/ou estimular mudanas na estrutura urbana, tenta influenciar diretamente na

qualidade dos ambientes urbanos, por meio de diversos aspectos, como a altura dos
edifcios, taxas de ocupao, coeficientes de aproveitamento etc., e que so
determinantes

de

atributos

como

as

obstrues

visuais,

conforto

trmico,

disponibilidade de infra-estrutura, consumo de energia, drenagem urbana etc. Estes

regulamentos no determinam como a cidade ser, e no constituem uma matriz para a
forma final das cidades, estabelecem simplesmente algumas diretrizes, algumas
restries, e algumas potencialidades que devem ser seguidas por aqueles que querem
construir edifcios.

De acordo com os autores, possvel simular uma cidade desejada de acordo

com os regulamentos urbanos; no possvel, porm, constru-la desta maneira, pois
os construtores nem sempre seguem os regulamentos quando levantam uma edificao
em cada lote, e tambm porque a legislao muda a cada ano: o resultado sempre ser
uma cidade diferente daquela idealizada.

Uma disponibilidade de ferramentas adequadas para a simulao da influncia

recproca entre os diferentes atributos na cidade real ajudar os planejadores a intervir
na brecha entre a cidade ideal e a cidade real. A correlata simulao entre a forma
construda, os regulamentos urbanos, e os diferentes atributos poderia contribuir para
que

os

prprios

regulamentos

urbanos

se

tornem

mais

flexveis;

isso,

conseqentemente, iria aproximar mais a cidade real dos objetivos principais da cidade
ideal (GRAZZIOTIN et al, 2004). Como no havia ferramentas para a correlao de
regulamentos urbanos com atributos energticos, climticos, estruturais, e outros no
mesmo ambiente computacional, foi apresentado o CITYZOOM como um sistema que
integra diversas ferramentas de desempenho, e que permite a simulao de diferentes
atributos relacionados a uma cidade existente ou planejada. Estes atributos so
mostrados em forma de tabelas de valores de atributos estimados de um modelo de
avaliao, ou em cenrio 3D, no qual o usurio pode observar sombras reais e estimar
a luz do dia com base no conceito do envelope solar, como mostrado na figura 77.

78

Fig. 77. Vista em 3D do Cityzoom. Fonte: Grazziotin et al., 2002.

A ferramenta principal do Cityzoom um editor grfico de estruturas urbanas. Os

dados podem ser introduzidos como desenho mo livre da estrutura urbana, usando
uma vista area de fundo como referncia, com a importao de outros programas
neutros (Autocad.DXF, Arc View. SHP, etc.), ou por uma conexo direta a uma base de
dados espacial.

O modelo Blockmagic, componente do Cityzoom, usado para simulao do

potencial construtivo em lotes urbanos com base na legislao, e pode rapidamente
gerar conjuntos de edifcios nos mais diferentes cenrios urbanos. Os edifcios so
gerados, aplicando-se os regulamentos urbanos na geometria do lote, de acordo com a
entrada de parmetros que determinem quais as caractersticas que devem ser
avaliadas ou otimizadas: nmero de pavimentos, dimenso da frente, da largura, rea
da laje, taxa de ocupao e proporo do lote, sendo possvel encaixar a forma do
edifcio forma e tamanho do lote, ou usando o projeto da forma da edificao. O editor
de Regulamentos Urbanos permite a entrada de regras arbitrariamente e a imediata
avaliao do seu impacto num nico lote, conjunto de lotes ou quadras inteiras. O
Blockmagic tambm aborda questes de conforto ambiental, com o uso de tcnicas do
envelope solar. Ajustando as divisas fsicas dos vizinhos e o tempo de garantia de
acesso solar, obtm-se o tamanho e forma do envelope solar.

79

Os resultados podem ser visualizados por meios quantitativos e qualitativos. O

usurio pode observar os resultados desejados e navegar por cenrios hipotticos. Os
dados numricos podem ser obtidos de objetos geomtricos da cidade, como a rea de
uma quadra, ou associados a eles, como por exemplo, a populao de um edifcio.
Estes dados podem ser extrados de uma cidade ou regio, e visualizados no mdulo
de Visor de Resultados Numricos. A rea do terreno, rea construda, propores do
lote, mdia de altura do edifcio etc., podem ser obtidos rapidamente.

Com a ferramenta de visualizao em 3D, possvel ver as sombras reais,

baseadas na data e hora introduzidas pelo usurio e o envelope solar pode ser
mostrado superposto aos objetos da cidade existente ou simulada, permitindo a
verificao das relaes entre os edifcios, observando o impacto da iluminao de um
edifcio no outro. Assim, possvel antecipar o provvel resultado dos diferentes
regulamentos urbanos e escolher o melhor conjunto de regras e parmetros a fim de
conseguir objetivos ambientais desejados (Grazziotin et al, 2004).

a
b
Fig. 78. a) Blockmagic gerando o percurso do sol; b) gerando vista da obstruo da abbada celeste. Fonte: Grazziotin et al. 2002

a
b
Fig. 79 a) Modelo de avaliao do Cityzoom; b) Vista em 3d com envelopes solares superpostos. Fonte: Grazziotin et al. 2004

80

3. Do Direito Urbanstico
O Direito Urbanstico uma disciplina jurdica ainda em formao, e o seu
mtodo de estudo desenvolve-se num processo dialtico, normativo e cientfico. O
Direito Urbanstico objetivo consiste no conjunto de normas jurdicas reguladoras da
atividade do poder pblico destinada a ordenar os espaos habitveis, o que equivale
dizer: conjunto de normas jurdicas reguladoras da atividade urbanstica. J o Direito
Urbanstico, como cincia, busca o conhecimento sistematizado daquelas normas e
princpios reguladores da atividade urbanstica (SILVA, 1997, p. 31).

3.1. Conceito de Urbanismo e Direito Urbanstico

O Urbanismo, segundo Ferrari (2004, p. 370), o conjunto de disciplinas

cientficas e artsticas que estudam a problemtica da menor unidade territorial, a qual,
administrativamente, tem por sede uma cidade (municpio), abrangendo seus aspectos
fsico-territorial, social, econmico e administrativo, vinculando seus objetivos aos
objetivos maiores de suas regies envolventes, desde a microregio at a macroregio
em escala nacional. Primitivamente, o urbanismo estudava apenas os aspectos fsicoterritoriais das cidades, atendendo ao significado etimolgico do vocbulo. J para
Meirelles (1977), o conjunto de medidas estatais destinadas a organizar os espaos
habitveis de modo a propiciar melhores condies de vida ao homem na comunidade,
ou seja, consiste na cincia e na tcnica de ordenar os espaos habitveis, visando o
bem-estar geral.
Gomes Rojo (2003) afirma que o urbanismo tem por objeto o estudo da
organizao, da definio e da determinao dos ambientes urbanos, tanto no que se
refere ao seu ambiente fsico, como pelo que concerne ao conjunto de normas que
explicam e regulam as formas como os peculiares contextos sociais se assentam
respectivamente no territrio. Esta maneira de entender o conceito de urbanismo,
totalmente dirigido aos problemas do planejamento e da projeo territorial, deriva, por
sua vez, da ampliao do conceito de arquitetura, que se entende como um mbito
disciplinar bastante amplo (e varivel, de acordo com o pas e com a configurao

81

acadmica em alguns casos diferenciada), o que leva a compreender o conjunto das

operaes que se realizam sobre o territrio, seja para configurar e delinear os
assentamentos e cada uma de suas construes, seja, pelo contrrio, para delimitar os
ambientes que, mesmo definidos e configurados numa determinada forma espacial,
pretende-se que fiquem sem edificar, ou que sejam caracterizados com obras distintas
das de construo (viabilidade, distribuio de zonas verdes etc.). Em conexo com a
arquitetura e o urbanismo, h os instrumentos institucionais, polticos, demogrficos,
antropolgicos, industriais, tcnicos, administrativos, normativos etc., os quais, por sua
vez, estaro em conexo com as opes culturais peculiares dos grupos sociais. Neste
sentido, os limites entre a arquitetura e o urbanismo nem sempre resultam claros.
O espanhol Antonio Carceller Fernandez (1977) pensa que o urbanismo deixa de
ser mera disciplina da cidade e passa de uma srie de tcnicas e conhecimentos
relacionados com a construo, reforma e extenso das cidades, para projetos de
estruturao regional e, posteriormente, a planos mais ambiciosos que abarcam a
ordenao de todo o territrio de um pas. De acordo com Leopoldo Mazzaroli32, na
sua obra I Piani Regulatori Urbanistici, o urbanismo, do ponto de vista tcnico, a
cincia que se preocupa com a sistematizao e desenvolvimento da cidade, buscando
determinar a melhor posio das ruas, dos edifcios e obras pblicas, de habitao
privada, de modo que a populao possa gozar de uma situao s, cmoda e
estimada. Para Le Corbusier, o urbanismo a cincia da organizao do espao, para
alm das restritas fronteiras da cidade.

A considerao cientfica dos problemas da cidade leva a reconhecer que o

urbanismo no se apresenta como entidade com vida autnoma, destacada,
considerado separadamente do territrio em que surge; antes, ele deve ultrapassar os
limites da cidade para abrigar um territrio inteiro, quer na sua parte urbana, quer na
sua parte rural (MUKAI, 2002, p. 16), sendo que urbanismo no mais significa do
urbano, mas do territrio. O Urbanismo, como cincia, arte ou tcnica de construir
cidades gera um denso e complexo conjunto de relaes que devem ser reguladas por

32

Citado por Toshio Mukai, no livro Direito Urbano-Ambiental Brasileiro (2002, p. 15)

82

normas jurdicas. Assim, o Direito Urbanstico ordena as relaes implicadas no

urbanismo e condiciona a forma de se fazer a cidade. Portanto, Urbanismo e Direito
Urbanstico so elementos de difcil separao na realidade que se trata de estudar.

Jos Afonso da Silva (1997, p. 31) define o Direito Urbanstico, como o conjunto
de normas jurdicas reguladoras da atividade do Poder Pblico destinada a ordenar os
espaos habitveis, o que equivale dizer: conjunto de normas reguladoras da atividade
urbanstica. O Direito Urbanstico apresenta-se como uma especializao do Direito
Administrativo, pois para cada situao enfrentada pelo Poder Pblico para dar
cidade e ao territrio circundante a sua mais ampla funcionabilidade, exige-se a
aplicao de instrumentos legais administrativos: limitaes urbansticas, uso das
desapropriaes,

servides

administrativas,

administrativas),

execuo

de

alvars

planejamento

de

construo

planos

(licenas

urbansticos

(por

desapropriaes, obras pblicas, servios pblicos), controle e fiscalizao das

construes etc. Por isso o direito urbanstico ainda no se libertou da dependncia do
direito administrativo.
O Direito Urbanstico, afirma Aid M. Guarnieri Galil (2004)33, o reflexo, no
mundo jurdico, dos desafios e problemas derivados da urbanizao moderna e das
idias da cincia do urbanismo. O Direito Urbanstico o direito da poltica espacial da
cidade. E, como poltica pblica, a poltica urbanstica no pode existir isoladamente, ao
contrrio, dever harmonizar-se com a poltica geral do Estado e com as demais
polticas setoriais. Mesmo com normas urbansticas delineadas em tempos passados, o
Direito Urbanstico s vem a acontecer a partir do sculo XX.

3.2. Conceito de urbanizao

A urbanizao um processo pelo qual a populao urbana cresce em

proporo superior populao rural, no resultando no mero crescimento fsico das
33

Aid M. Guarnieri Calil membro do Centro de Pesquisas Estratgicas Paulino Soares de Sousa da UFJF Universidade
Federal de Juiz de Fora, em O Direito Urbanstico no Brasil: Aspectos estratgicos para a elaborao do Plano Diretor. Disponvel
em: www.defesa.ufjf.br/fts/DIREITOURBANBR.pdf acesso em: 03 jul 2007.

83

cidades, mas em um fenmeno de concentrao urbana da populao. (FVERO,

1996, p. 13). Quando a populao urbana ultrapassa os 50% da populao do pas, dizse que o pas est urbanizado. No Brasil, de acordo com Edsio Fernandes (2002),
aproximadamente 82% da populao vive em cidades.

O xodo da populao rural para as cidades causou uma srie de problemas,

deteriorando o ambiente urbano, provocando a desorganizao social, desemprego,
falta de saneamento bsico, carncia habitacional etc., modificando o uso do solo e
transformando a paisagem urbana. Lira (1997), preocupado com o fenmeno urbano, j
dizia que, a partir do implacvel crescimento demogrfico, gerando condies de vida
dilacerantes, pela violncia urbana, precrias condies de sade e educao, poluio
social e ambiental, descrena nas instituies, grave comprometimento das polticas
pblicas em geral, advertiu: o futuro no se oferece promissor, muito menos
tranqilizante. Com a interveno do Poder Pblico, possvel solucionar estes
problemas, pois ele procura diminuir o xodo rural e, assim, transformar o meio urbano,
melhorando as suas condies, criando novas formas urbanas.

A atividade urbanstica, ento, um conjunto de aes destinadas a realizar os

fins do urbanismo; aes destinadas a aplicar os princpios do urbanismo, o qual
compreende momentos (planejamento, poltica do solo, urbanificao34 e ordenao
das edificaes) distintos, que se acham entre si ligados e em recproca dependncia.

A atividade urbanstica consiste, em sntese, na interveno do Poder Pblico

com o objetivo de ordenar e disciplinar o meio habitvel. Para que sejam obtidos
resultados positivos nesta funo, necessrio que se encontrem meios de disciplinar
a propriedade privada e a vida econmica e social nas aglomeraes urbanas. Assim,
com este propsito, a atuao urbanstica do Poder Pblico pode gerar conflitos entre o
interesse coletivo, por uma ordenao adequada do espao fsico, e os interesses dos
proprietrios que pretendem ver resguardados os seus fins particulares qual seja, fazer
o uso que melhor lhe convm de suas propriedades, tentando obter o melhor
34

Urbanificao: processo deliberado de correo da urbanizao, consistente na renovao urbana, que a reurbanizao, ou
[...]. Urbanizao o mal, Urbanificao o remdio. SILVA (1997, p. 21).

84

aproveitamento da superfcie de seus terrenos e lotes, procurando neles edificar o

mximo volume possvel (FVERO, 1996, p. 13 e14).

3.3. Evoluo do Direito Urbanstico

O fato urbanstico existiu desde o incio da civilizao, da criao das cidades,

como reflexo da condio social do homem. Os estgios intermedirios, desde o fato
urbanstico at o direito urbanstico, so classificados em trs nveis: O primeiro
estgio, pr-urbano, que consiste em pequenos grupos dedicados busca de
alimentao, de base familiar, e que depois se constituiro em agrupamentos mais
complexos, como as frtrias, tribos e confederaes de tribos, as quais, com a
especializao do trabalho e com o surgimento da propriedade privada e de uma classe
dirigente, do origem cidade. O segundo estgio corresponde cidade pr-industrial,
que conta com a metalurgia, o arado e a roda, alm da palavra escrita. As primeiras
cidades surgiram h 10.000 anos: Gatal Huyuk, na Turquia, e Jeric, na Palestina, junto
com Ur, Urk, Eridu, Erech e Dish, na Sumria; Khontaton, no Egito; Babilnia, na
Mesopotmia. Depois, surgiram as cidades-estado da Grcia e Roma; as cidades
americanas, como as Aztecas, Maias e Incas, e as cidades medievais europias. At
ento, as cidades abrigavam pequenos territrios, se comparados com os territrios
rurais. O terceiro estgio o da cidade industrial moderna.

No direito romano apareceram as primeiras normas urbansticas, com limitaes

propriedade impostas por lei, ou estabelecidas no interesse dos proprietrios vizinhos.
Na Lei das Doze Tbuas (450 AC), fica expresso, na Tbua VII, o direito relativo aos
edifcios e s terras; que entre os edifcios vizinhos deve existir um espao de 2,5 ps
(0,85 m) destinados circulao.

Na poca de Augusto (20 AC), estabeleceu-se em

lei, para Roma, uma altura mxima para os edifcios, de 70 ps (23,80 m). Justiniano
(Sec. VI) reassumiu expressamente as normas sobre a ordenao urbanstica e limitou
a altura dos edifcios a 12 ps (4,09 m), de forma a no obstaculizar a viso do mar,
alm do acesso ao sol, como j vimos. Ainda se acrescentam distncias entre edifcios,
por conta da segurana e como preveno de incndios.

85

Na Idade Mdia, a maioria das cidades e vilas foi habitada por gente de distintas
procedncias, predominando a iniciativa pblica no processo urbanizador: para novos
ncleos populacionais, so includas disposies referentes superfcie dos
parcelamentos, traado e largura das ruas, da praa central, das fortificaes, da igreja
ou catedral, mercados, palcio e casas importantes.

Com a legislao das ndias, a criao de novas cidades configura-se como

dever do conquistador e do poder pblico, mais do que como conseqncia do domnio
privado da dotao de terras. Assim nas Ordenanas para Novos Descobrimentos e
Fundaes, de Felipe II, aplicam-se as idias do urbanismo para fundar, erigir e povoar
pelo menos trs cidades, com certas caractersticas fsicas, geogrficas, de acesso etc.;
dita-se a concepo da cidade, a forma das ruas, a disposio das casas, a distncia
que estas devem ter dos muros de divisa, a constituio dos bairros, e os terrenos que
devem ser reservados para uso comum.

As tcnicas bsicas do moderno Direito Urbanstico surgem no sculo XIX,

iniciando-se com a aprovao, na Inglaterra, dos primeiros regulamentos de carter
sanitrio, contidos no Public Health Act (1848). Esses, porm, apenas impunham
limitaes em funo da higiene das habitaes; por isso surgem, nos pases anglosaxes, diferenciaes que levam diviso das reas urbanas em diferentes zonas, em
razo de sua utilizao (residencial, comercial, industrial etc.). Alm do zoneamento,
que vira uma tcnica urbanstica predominante, manifestam-se outras, como a cidade
jardim de Ebenezer Howard, que aspirava a conjugar o ambiente urbano e rural,
baseando-se em edificaes uni-familiares rodeadas de espaos verdes. Depois
aparece o regionalismo urbanstico, defendido por Lewis Munford; o funcionalismo de
Le Corbusier, e as tcnicas surgidas depois da II Guerra Mundial, na Inglaterra, as New
Towns, como unidades urbanas completas. O suporte jurdico para esta nova
ordenao urbana ser a tcnica do planejamento procedente do campo da economia
(GOMES ROJO, 2003).

86

No Brasil, pela antiga legislao portuguesa, sobretudo as Ordenaes Filipinas,

j havia dispositivos que tratavam do problema das construes; uma das grandes
preocupaes era a esttica das cidades, bem como as limitaes impostas ao direito
de construir determinadas pelo direito de vizinhana ou decorrentes da proteo de um
interesse pblico. Eis a a origem remota de dois postulados fundamentais do direito
urbanstico brasileiro. Um, de ordem legal: as limitaes urbansticas legitimamente
impostas propriedade particular; outro, de ordem jurisprudencial: o proprietrio, lesado
por outro porque este descumpriu os regulamentos administrativos, ou os cumpriu, mas
causar-lhe prejuzo, tem direito de haver do Poder Pblico e do terceiro uma
indenizao (MUKAI, 2002, p. 25).

As Ordenaes do Reino, como leis gerais, fixavam princpios bsicos e

genricos, ficando a cargo das autoridades locais impor as restries recomendadas
pelas condies peculiares de cada cidade. A primeira lei brasileira de urbanizao
municipal deu-se no perodo imperial, quando se fixou a competncia dos vereadores,
deixando-lhes a incumbncia de legislar sobre todos os aspectos relativos s
edificaes e suas decorrncias para as cidades. Desde ento, a doutrina
administrativista tem reconhecido aos municpios o poder de regulamentar e policiar as
construes. Ainda hoje o urbanismo essencialmente de ordem municipal. A Carta de
1824 j encontrara distinto o domnio pblico do domnio privado e seu objetivo
consistiu em manter os direitos patrimoniais de cada um.

Os bens urbanos dividiam-se em trs categorias: os destinados ao uso pblico

de todos os habitantes (praas, pontes, ruas, jardins e campos); os conceituados como
propriedade pblica (chafarizes, edifcios pblicos, pastagens comuns); e os
arrendados em proveito da municipalidade (mercados). As vias pblicas no podem ser
impedidas por particulares, pelo contrrio, o particular deve ceder terrenos de sua
propriedade, sem retribuio ou indenizao, para a abertura de novos caminhos e
novas ruas. Esta vem a ser uma das servides que restringem os direitos dos
construtores: a servido de passagem, que impedia, inclusive, o plantio de rvores.
Outro importante conjunto de servido para definies posteriores da legislao referia-

87

se ao direito vista, direito luz e elevao, em maior altura, em relao aos

vizinhos. A servido de vista visava garantir a aerao dos cmodos da casa e
resguardar o desfrute da vista do cu e da atmosfera, das paisagens terrestres,
martimas, montanhas e matas; e algumas distncias so dimensionadas como
necessrias para assegurar ar, luz e viso para os edifcios.

As Ordenaes Filipinas exigiam a distncia mnima entre duas casas de vara e

meia de medir, ou seja, 1,375 m quando as paredes vizinhas tivessem abertura de
janelas, formando, assim, vielas ou becos. J a distncia entre paredes cegas deveria
ser de dois ps, ou 0,44 m, de forma a permitir a cada das guas dos telhados,
definindo, assim, uma servido de guas pluviais (ROLNIK, 1997, p. 27). Quanto
distncia frontal entre duas fachadas, deveria ser, no mnimo, de dez ps, e se
houvesse um espao ou edifcio pblico, esta distncia teria que ser de 15 ps, ou 3,3
m. E ningum poderia fazer uma parede to alta diante de alguma janela vizinha que
impedisse sua vista. O resguardo do direito de vista referente ao mar, praias,
montanhas e campos deveria ser de cem ps ou 22 m.

Na Primeira Repblica (de 1889 at a Revoluo de 1930), surge o Cdigo Civil

Brasileiro, que autorizou restries ao direito de construir e determinou questes
referentes a desapropriaes. A Lei do Municpio de So Paulo, de n 2.332 de 9 de
novembro de 1920, estabelecia, para os edifcios construdos no alinhamento das vias
pblicas, uma altura mnima de 5 m e no mximo duas vezes a largura da rua, quando
este for menor do que 9 m (dois ou trs andares); no mximo 2,5 vezes a largura da rua
quando superior a 9 m e inferior a 12 m (5 a 7 andares); ou 3 vezes a largura da rua
quando for maior do que 12 metros (mais de 9 andares). O artigo seguinte, inspirado no
Building Code of New York, abria a possibilidade de aumentar a altura dos edifcios,
desde que se recuasse da via pblica o nmero de metros necessrios para atingir as
larguras de rua tratadas no artigo anterior (SOMEKH, 1997, p. 130).

88

A Segunda Repblica35 foi marcada por uma concepo revolucionria, trazendo

profundas modificaes ao urbanismo brasileiro, que passa a ter preocupaes mais
funcionais e sociais para as cidades. Aparecem os primeiros Cdigos de Obras,
disciplinando as construes; o Decreto n 311, que operou a primeira diviso territorial
administrativa e judiciria do Brasil, de forma racional e ordenada; os primeiros
processos sobre o problema do alinhamento; e o Decreto-lei n 25, que organizou a
proteo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. O conceito de propriedade como
funo social, introduzido pela Constituio de 1934, sujeita a propriedade s limitaes
da lei impostas ao particular em benefcio do bem comum.

A Carta de Atenas configurou em 1933, pela primeira vez, os postulados sobre

planejamento local e regional, deixando claras as funes do urbanismo (habitar,
trabalhar, recrear, circular), alm de prever a necessidade de um programa especfico
de leis para cada municpio, surgindo, a, a moderna concepo do urbanismo
contemporneo.

Depois de 1937, estabeleceu-se a necessidade da construo verticalizada

recuar das vias pblicas quando implantadas em ruas residenciais. As alturas eram
definidas em funo da largura das ruas, nmero mximo de andares, recuos etc. A
partir de uma proposta de Anhaia Mello, em 1954, encaminhada Cmara Municipal de
So Paulo, do coeficiente de aproveitamento e do controle da densidade, foi
introduzido, no marco da legislao urbanstica, o tema da edificabilidade dos terrenos,
uso e ocupao do solo da cidade, controle da verticalizao e idealizao de um plano
de zoneamento extensivo para toda a cidade (ROLNIK, 1997, p. 190).

A Constituio de 1946 tratou a propriedade sob dois ngulos: como direito

individual, no Captulo dos Direitos e Garantias Individuais, e quanto ao seu uso, no
Captulo da Ordem Econmica e Social, empregando aqui a expresso bem-estar
social. A Constituio Federal de 1988 contemplou a regra segundo a qual a
propriedade atender a sua funo social como um dos princpios fundamentais da
35

De 1930 em diante.

89

Ordem Econmica. No seu artigo 182, que trata da poltica de desenvolvimento urbano,
delega ao Poder Pblico Municipal o seu desenvolvimento, com o objetivo de ordenar o
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes.

Em virtude dos municpios no terem adotado a tcnica do planejamento, e com

o caos urbano estabelecido na maioria das grandes cidades, a Unio promulgou a Lei
10.257/01, conhecida como o Estatuto de Cidade, que tem como principal objetivo pr
um freio aos abusos cometidos pelos municpios. um princpio constitucional que j
confere autonomia ao direito urbanstico dentro da disciplina jurdica.

A Lei 10.405 de 10 de janeiro de 2002, o novo Cdigo Civil, entra em vigor

traando novos contornos do direito de propriedade e de regras que disciplinam o
direito de construir.

3.4. Direito de Propriedade

De acordo com Mukai (2002, p. 55), no Congresso de Cidades Alems, realizado

em 1957, ficou resumido que: Para se alcanarem os objetivos e metas do urbanismo
moderno necessrio contar com uma poltica do solo que se inspire num justo
equilbrio entre o direito de propriedade imobiliria, constitucionalmente garantido, e o
dever que, por sua funo social, recai sobre ela e que tem idntico fundamento
constitucional.

esse equilbrio que o direito do urbanismo no pode olvidar, sem deixar de

buscar, por meio de suas normas de contedo regulatrio e ordenador, objetivos da
poltica do uso do solo (MUKAI, 2002, p. 55). A atividade urbanstica como funo do
poder pblico, que se realiza por meio de procedimentos e normas que buscam
transformar a realidade urbana, interfere amplamente na propriedade privada urbana.

90

O Direito de propriedade, cunhado pelo Estado liberal como um dos direitos e

garantias individuais, encontrou na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado,
adotada na Frana o seu conceito inicial, um direito inviolvel e sagrado, mas ficava
resguardada a privao dessa propriedade em favor do Estado quando a necessidade
pblica legalmente verificada o exigisse de modo evidente e mediante justa e prvia
indenizao. Era esse o conceito absolutista de propriedade dos romanos, que
repousava no poder de usar, gozar e abusar da coisa sob o domnio do cidado.

3.4.1. Direito de Construir

O Cdigo Civil Brasileiro CCB - (Lei Federal n 3.071 de 1 de Janeiro de

1916), no seu artigo 524 determina: a lei assegura ao proprietrio o direito de usar,
gozar e dispor de seus bens, e de reav-los do poder de quem quer que injustamente
os possua. O dispositivo correspondente ao artigo 1.228 do Novo Cdigo Civil (Lei
Federal n 10.406 de 10 de janeiro de 2.002) fundamenta o direito de construir, visto
que no uso, gozo e disponibilidade da coisa se compreende a faculdade de transformla, edific-la, benefici-la, enfim, com todas as obras que lhe favoream a utilizao ou
lhe aumentem o valor econmico (MEIRELLES, 2005, p. 30). Embora amplo, o direito
de construir no absoluto, porque as relaes de vizinhana e o bem-estar coletivo
impem ao proprietrio certas limitaes a esse direito, como de resto, a todo direito
individual, visando assegurar a coexistncia pacfica dos indivduos em sociedade.

O pargrafo primeiro deste artigo - o direito de propriedade deve ser exercido

em consonncia com as finalidades econmicas e sociais e de modo que sejam
preservados, de conformidade com o estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as
belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como
evitada a poluio do ar e das guas - totalmente inovador, adaptando-se questo
atual da necessidade e da obrigatoriedade constitucional de preservao do meio
ambiente. Est indicando claramente que a propriedade s se justifica se utilizada com
respeito ao meio ambiente.

91

Igualmente, pelo CCB/1916, no seu artigo 572: o proprietrio pode levantar, em

seu terreno, as construes que lhe aprouver, salvo o direito dos vizinhos, e os
regulamentos administrativos, o que se mantm no artigo 1.299 do Novo CCB/2002.
No poder de levantar em seu terreno as construes que entender, est consignada,
para o proprietrio, a regra da liberdade de construo; porm, pelo artigo 1.277 (art.
554 do CCB/1916): o proprietrio, ou possuidor de um prdio tem o direito de fazer
cessar as interferncias prejudiciais segurana, ao sossego e sade dos que o
habitam, provocadas pela utilizao de propriedade vizinha: o direito de construir fica
limitado pelo mau uso ou uso anormal da propriedade. A normalidade do direito de
construir traduz-se, portanto, no respeito ao direito dos vizinhos, s prescries
administrativas sobre a construo (MEIRELLES, 2005, p. 31). O CCB, ao dispor sobre
os direitos de vizinhana, estabeleceu restries ao uso da propriedade, e
principalmente ao direito de construir, em prol da segurana, do sossego e da sade
dos vizinhos. E, quando especifica sade, no se refere sade pblica, mas sade
individual de cada vizinho.

3.4.2. Vizinhana

Entende-se vizinhana como relao de proximidade, o que abrange no s os

prdios confinantes, como os mais afastados, desde que afetados pelo uso nocivo das
propriedades que os rodeiam.

A urbanizao e os progressos da tecnologia densificaram a sociedade moderna

de tal modo, que os conflitos entre vizinhos tornaram-se praticamente inevitveis
(DEKKERS dito por ALVES, 1999, p. 90). O crescimento das populaes, o
desenvolvimento da tecnologia, sobretudo industrial, bem como outros fatores, geraram
a necessidade de se traarem os limites da esfera jurdica de cada um, das pessoas
inseridas no relacionamento de vizinhana, criando os direitos e deveres da vizinhana.

92

3.4.3. Restries de vizinhana

Uma restrio de vizinhana toda imposio de ordem privada, pessoal,

recproca e gratuita, instituda em benefcio dos vizinhos. As restries de vizinhana
so obrigaes de ordem privada, porque atuam em proveito das propriedades
particulares e do bem-estar de seus habitantes (MEIRELLES, 2005, p. 48). So de
carter pessoal, recproco e gratuito, porque atuam como preceitos de coexistncia
entre vizinhos, e no como nus real sobre o prdio alheio, porque operam
simultaneamente e porque no exigem qualquer indenizao pela sua observncia
(MEIRELLES, 2005, p. 49). Estas restries podem ser positivas (fazer), negativas (no
fazer) ou permissivas (deixar fazer).

Nas restries legais de vizinhana, que estabelecem limitaes ao direito de

construir, em benefcio dos prdios confrontantes e do sossego, sade e bem-estar,
encontram-se os limites entre prdios, pois a primeira atitude dos vizinhos conhecer
as divisas de suas propriedades.

Limites entre prdios. O CCB/2002 assim dispe sobre a demarcao de

prdios (terrenos):
Art. 1.297. O proprietrio tem direito a cercar, murar, valar ou tapar de qualquer modo o seu
prdio, urbano ou rural, e pode constranger o seu confinante a proceder com ele demarcao
entre os dois prdios, a aviventar rumos apagados e a renovar marcos destrudos ou arruinados,
repartindo-se proporcionalmente entre os interessados as respectivas despesas.
1 os intervalos, muros, cercas e tapumes divisrios, tais como sebes vivas, cercas de arame ou
de madeiras, valas ou banquetas, presumem-se, at prova em contrrio, pertencer a ambos os
proprietrios confinantes, sendo estes obrigados, de conformidade com os costumes da localidade,
a concorrer, em partes iguais, para as despesas de sua construo e conservao.
Art. 1.298 sendo confusos os limites, em falta de outro meio, se determinaro de conformidade
com a posse justa; e, no se achando ela provada, o terreno contestado se dividir por partes
iguais entre os prdios, ou, no sendo possvel a diviso cmoda, se adjudicar a um deles,
mediante indenizao ao outro.

O direito de demarcar seu prdio (terreno) atribudo a qualquer proprietrio.

Para o exerccio deste direito, importante que os limites entre as propriedades

93

estejam confundidos por nunca terem sido fixados, ou por j haverem desaparecido;
assim, ou se estabelecem as divisas, ou aviventam-se os rumos antigos.

Distncia entre construes. O CCB/2002 fixou a distncia mnima entre as

construes rurais: na zona rural, no ser permitido levantar edificaes a menos de
trs metros do terreno vizinho (art. 1.303), deixando a fixao de afastamento entre
construes urbanas a critrio da legislao edilcia e administrativa Cdigo de Obras,
Cdigo Sanitrio, etc. Realmente, as distncias entre as construes sero ditadas
pelas leis de uso e ocupao do solo.

Tapumes divisrios, muros e cercas. O CCB/2002 dispe no seu artigo 1.297:

o proprietrio tem direito a cercar, valar ou tapar de qualquer modo o seu prdio,
urbano ou rural... Os tapumes presumem-se comuns, e, por isso mesmo, os
proprietrios confinantes so obrigados a concorrer, em partes iguais, para a sua
construo e conservao. J o muro divisrio aquele que construdo rente linha
de divisa, e pertence a quem o construiu. O CCB/2002 tambm contempla as paredes
divisrias, que se distinguem dos muros divisrios, pois estas, alm de vedar,
sustentam a edificao, ou seja, fazem parte da estrutura da construo alm de
vedao, so de sustentao e podem pertencer a um proprietrio ou aos confinantes.

Invaso de rea vizinha, aberturas, terraos. A invaso de rea vizinha fica

expressa no artigo 1.300 do CCB: o proprietrio construir de maneira que o seu
prdio no despeje guas, diretamente, sobre o prdio vizinho. As aberturas para a luz
e para a ventilao tambm so contempladas no CCB, no seu artigo 1.301: defeso
abrir janelas, ou fazer eirado, terrao ou varanda, a menos de um metro e meio do
terreno vizinho, no seu pargrafo primeiro: as janelas cuja viso no incida sobre a
linha divisria, bem como as perpendiculares, no podero ser abertas a menos de
setenta e cinco centmetros [do terreno vizinho], e no pargrafo segundo: as
disposies deste artigo no abrangem as aberturas de luz ou ventilao, no maiores
de dez centmetros de largura sobre vinte de comprimento e construdas a dois metros
de altura de cada piso.

94

O proprietrio pode, no lapso de ano e dia aps a concluso da obra, exigir que
se desfaa janela, sacada, terrao ou goteira sobre seu prdio; escoado o prazo, no
poder, por sua vez, edificar sem atender ao disposto no artigo antecedente, nem
impedir, ou dificultar, o escoamento das guas da goteira, com prejuzo para o prdio
vizinho (art. 1.302). Em se tratando de vos, ou aberturas para luz, seja qual for a
quantidade, altura e disposio, o vizinho poder, a todo tempo, levantar a sua
edificao, ou contramuro, ainda que lhes vede a claridade (art. 1.302, pargrafo
nico).

Estas normas deixam claro que o confrontante, ao edificar, no pode apossar-se

do terreno vizinho, pelo avano da construo alm da meia espessura da parede por
sobre a linha divisria, assim, a cobertura tampouco poder avanar sobre o terreno
vizinho, sendo tambm proibido o lanamento direto de suas guas. A distncia mnima
de 1,50 m da divisa vizinha inclui ruas, estradas, caminhos ou qualquer outra passagem
pblica; para a construo de terraos e janelas, pode ser infringida, desde que no
haja reclamao, transcorridos um ano e um dia de sua execuo. Se essas aberturas
excederem as dimenses legais, nem por isso perder, o vizinho, o direito de construir
at a linha divisria. A jurisprudncia tem entendido que os vos para luz, mesmo que
divirjam das dimenses e do formato estabelecidos pelo Cdigo Civil, ficam sempre sob
o regime da tolerncia do vizinho, que, a todo tempo, poder vedar-lhes a claridade
com a sua edificao (MEIRELLES, 2005, p. 65).

3.4.4. Limitaes administrativas

Meirelles (2005, p. 89) conceitua: Limitao administrativa toda imposio

geral, gratuita, unilateral e de ordem pblica condicionadora do exerccio de direitos ou
de atividades particulares s exigncias do bem-estar social. As restries de
vizinhana so estabelecidas para a proteo da propriedade particular e resguardo da
segurana, do sossego e da sade dos que a habitam; j as limitaes administrativas
so editadas em normas de ordem pblica, leis e regulamentos, em benefcio do bemestar da comunidade, tendo em vista a funo social da propriedade. Ambas incidem

95

sobre o mesmo objeto: a propriedade privada, mas com finalidades diversas: as

restries protegem especificamente os vizinhos, enquanto as administrativas
protegem, genericamente, a coletividade. A limitao administrativa protege e obriga
indistintamente todos os indivduos, como membros da comunidade administrada, ao
passo que a restrio de vizinhana, como medida de interesse particular dos vizinhos,
s alcana os proprietrios e inquilinos sujeitos aos efeitos da vizinhana.

Entre as principais limitaes administrativas encontram-se as limitaes

urbansticas. Essas, por natureza, de ordem pblica, destinam-se a regular o uso do
solo, as construes e o desenvolvimento urbano, objetivando o melhoramento das
condies de vida coletiva, sob o aspecto fsico-social. Para isto, o Urbanismo
prescreve e impe normas de salubridade, conforto, segurana, funcionalidade e
esttica para a cidade e suas adjacncias, ordenando desde o traado urbano, as obras
pblicas, at as edificaes particulares que vo compor o agregado humano.

As limitaes urbansticas so de toda ordem: imposies sobre a rea

edificvel, altura e estilo dos edifcios, volume e estrutura das construes;
alinhamento, nivelamento, afastamento, reas livres e espaos verdes; mnimos de
insolao, iluminao e aerao, estabelecimento de zoneamento, loteamento,
arruamento, sistema virio etc.; ordenam, enfim, a cidade e todas as atividades das
quais depende o bem-estar da comunidade. As limitaes urbansticas municipais
expressam-se no Plano Diretor e na regulamentao edilcia (delimitao do permetro
urbano, traado urbano, uso e ocupao do solo, zoneamento, loteamento, esttica
urbana etc.), os quais abrangem todo o ordenamento urbano e reas urbanizveis.

As limitaes administrativas de proteo higiene e segurana pblicas

atingem direta e profundamente as construes, regulamentando desde a localizao
das edificaes at sua estrutura e equipamento sanitrio domiciliar. Os assuntos de
higiene e sade pblica ficam sujeitos trplice regulamentao federal, estadual e
municipal, por interessar simultaneamente a essas trs entidades. Assim,
estabelecido na Constituio Federal de 1988, em seu art. 24, XII e 1, c/c art. 30, VII:

96

compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre

normas gerais de proteo e defesa da sade.

Os Cdigos Sanitrios estaduais, visando complementar a legislao federal,

devem atender aos preceitos gerais e aos mnimos legais impostos pela Unio, em tudo
que se refira defesa e proteo da sade. Estes cdigos, em geral, impem
propriedade particular, e especialmente s construes, uma srie de limitaes
administrativas de ordem sanitria, relegando aos Municpios a regulamentao
estrutural e urbanstica das obras.

Os regulamentos municipais de higiene e segurana tm por objetivo principal o

controle tcnico-funcional das edificaes particulares e dos recintos pblicos, bem
como dos gneros alimentcios destinados ao consumo local (MEIRELLES, 2005, p.
148). A Constituio Federal outorga competncia direta ao Municpio para promover o
ordenamento do seu territrio, mediante planejamento, controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano. O CCB/2002 autoriza as construes,
respeitando-se o direito dos vizinhos e os regulamentos administrativos (Cdigos de
Obras e outras normas edilcias).

3.5. A Constituio Federal

A Constituio Federal de 1988 contm vrios dispositivos relacionados ao

Direito de Construir:
Artigo 5... XXII garantido o direito de propriedade; e o XXIII a propriedade atender a sua
funo social.
Art. 30 Compete aos Municpios: ... VIII promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo
urbano.
Art. 170. A Ordem Econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e da livre iniciativa,
tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames de justia social, observados
os seguintes princpios: ... II propriedade privada; III funo social da propriedade,...

J no captulo da poltica urbana, o artigo 182 dispe, entre outros pontos, que:

97

- a poltica de desenvolvimento urbano executada pelo Poder Pblico municipal tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o
bem-estar de seus habitantes;
- a propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor, obrigatrio para
cidades com mais de vinte mil habitantes;
- facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa no
plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento,
sob pena, sucessivamente, de: parcelamento ou edificao compulsrios; imposto
sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; e desapropriao
com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada
pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.

O art. 183 anota que aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos
e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio,
utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que
no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.

Estes dois artigos sero regulamentados posteriormente com a Lei 10.257 de 10

de julho de 2001 O Estatuto da Cidade.

3.6. O Estatuto da Cidade

A Constituio de 1988 havia ratificado o papel dos municpios na formulao de

diretrizes de planejamento urbano e na conduo do processo de gesto das cidades; o
Estatuto da Cidade veio consolidar o espao da competncia jurdica e da ao poltica
municipal. Desta forma, o Estatuto da Cidade confirmou de maneira inequvoca o
Direito Urbanstico como ramo autnomo do direito pblico brasileiro (FERNANDES,
2002).

98

O Estatuto abarca um conjunto de princpios, no qual est expressa uma

concepo de cidade e de planejamento e gesto urbanos, bem como uma srie de
instrumentos que pretendem assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais - o
bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma
sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social.

Fernandes (2002) esclarece que, pela Constituio de 1988 e pelo Estatuto da

Cidade, dada uma nova concepo ao direito de propriedade imobiliria urbana, qual
seja, o princpio constitucional da funo social da propriedade urbana e da cidade, que
as leis urbansticas e ambientais se encarregam de materializar - o princpio
fundamental do Direito Urbanstico e do Direito Ambiental. E cabe ao governo municipal
promover o controle jurdico do processo de desenvolvimento urbano, por meio de
polticas de ordenamento territorial, de forma a manter o equilbrio entre os interesses
individuais e coletivos quanto utilizao desse bem no renovvel essencial ao
desenvolvimento sustentvel da vida nas cidades: o solo urbano.

Observa-se, porm, que o princpio da funo social da propriedade ainda uma

figura retrica, pois o Novo Cdigo Civil de 2002 est pautado na noo de direito de
propriedade individual irrestrito, baseado no Cdigo Civil de 1916, quando apenas 10%
de brasileiros viviam em cidades; portanto, este conceito no coerente com o do
Estatuto da Cidade.

O Cdigo Civil ainda considera a terra e o direito de propriedade imobiliria

quase que exclusivamente em funo das possibilidades econmicas oferecidas aos
proprietrios individuais, reduzindo a ao do estado no controle dos processos de uso,
ocupao e parcelamento do solo urbano, de forma a compatibilizar os diferentes
interesses existentes com o desenvolvimento urbano.

J o Estatuto da Cidade no s regulamentou os instrumentos urbansticos pela

Constituio de 1988, como criou outros, de forma a promover no apenas a regulao
normativa dos processos de uso, desenvolvimento e ocupao do solo urbano, mas

99

tambm para induzir os rumos de tais processos. A combinao dos instrumentos

regulatrios

tradicionais

de

planejamento

urbano,

zoneamento,

loteamento,

desmembramento, taxas de ocupao, coeficientes de aproveitamento, gabaritos,

recuos etc., com os novos instrumentos indutores regulamentados pelo Estatuto da
Cidade, como a determinao de edificao, parcelamento, utilizao compulsrios; a
aplicao extrafiscal de IPTU progressivo no tempo; a imposio da desapropriaosano com pagamento em ttulos da dvida pblica; o estabelecimento do direito de
superfcie; o uso do direito de preempo; a outorga onerosa do direito de construir,
com certeza abriu todo um novo e amplo leque de possibilidades para a ao dos
municpios na construo de uma nova ordem urbana, economicamente mais eficiente
e politicamente mais justa e sensvel s questes sociais e ambientais das cidades
(FERNANDES, 2002).

O Plano Diretor torna-se o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento

urbano. Ele deixa de ser o plano de alguns para ser o Plano de todos, concebido com
base na partir da participao dos diferentes setores sociais. O Plano Diretor deve ser
aprovado por lei municipal. E o Estatuto da Cidade estabelece que o Plano Diretor
dever ser considerado em todo o territrio municipal.

Entre os diversos instrumentos previstos no Estatuto da Cidade, encontra-se o

EIV Estudo de Impacto de Vizinhana, que incluir, ao se analisarem os impactos de
um novo empreendimento, os seus efeitos positivos e negativos na qualidade de vida
da populao residente na rea e em suas proximidades; o aumento da populao na
vizinhana; o uso e a ocupao do solo no entorno do empreendimento previsto; o
trfego que vai ser gerado e a demanda por transporte pblico; as condies de
ventilao e de iluminao (grifo nosso); bem como as conseqncias, para a
paisagem, da insero deste novo empreendimento no tecido urbano e, tambm, suas
implicaes no patrimnio cultural e natural.

A legislao tradicional atribua ao Zoneamento toda a funo de garantir a

proteo da populao em relao aos usos incmodos, na medida em que estabelece

100

zonas homogneas, no interior das quais apenas determinados usos so permitidos. O

Zoneamento, por si s, no capaz de mediar todos os conflitos de vizinhana, apesar
de, em inmeras cidades, ter logrado garantir a proteo da qualidade de vida de
alguns bairros principalmente aqueles ocupados por residncias unifamiliares em
lotes grandes. Estes ltimos podem comportar grandes empreendimentos que, mesmo
atendendo aos requisitos da Lei, provocam profundos impactos nas vizinhanas:
sobrecarga no sistema virio, saturao da infra-estrutura drenagem, esgoto, energia
eltrica, telefonia sombreamento (grifo nosso) e poluio sonora, entre outros.

O Estatuto da Cidade prev este novo instrumento para que se possa fazer a
mediao entre os interesses privados dos empreendedores e o direito qualidade de
vida urbana daqueles que moram ou transitam em seu entorno. O objetivo do Estudo de
Impacto de Vizinhana democratizar o sistema de tomada de decises sobre os
grandes empreendimentos a serem realizados na cidade, dando voz a bairros e
comunidades que estejam expostos aos impactos dos grandes empreendimentos.
Dessa maneira, consagra o Direito de Vizinhana como parte integrante da poltica
urbana, condicionando o direito de propriedade.
Conforme o art. 37, o Estudo de Impacto de Vizinhana ser executado de
forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento. Dever
incluir, no mnimo, a anlise dos impactos do empreendimento ou atividade em relao
ao adensamento populacional, os equipamentos urbanos e comunitrios, o uso e
ocupao do solo, a valorizao imobiliria, a gerao de trfego, a demanda por
transporte pblico, a paisagem urbana, o patrimnio natural e cultural. Alm de
contemplar as questes citadas, dever considerar a opinio da populao diretamente
afetada pelo empreendimento, bem como a abrangncia destes impactos, que podem
vir a se estender para rea alm dos limites da prpria cidade.

As concluses do Estudo de Impacto de Vizinhana podero aprovar o

empreendimento ou atividade, estabelecendo condies ou contrapartidas para seu
funcionamento; ou podero impedir sua realizao. O Estudo de Impacto de Vizinhana
poder, tambm, exigir alteraes no projeto do empreendimento, como diminuio de

101

rea construda, reserva de reas verdes ou de uso comunitrio no interior do

empreendimento, alteraes que garantam para o territrio do empreendimento parte
da sobrecarga viria, aumento no nmero de vagas de estacionamento, medidas de
isolamento acstico, recuos ou alteraes na fachada, normatizao de rea de
publicidade do empreendimento etc.

3.7. Da Ordenao do Solo

O regime urbanstico do solo constitudo por um conjunto de normas,

instituies e institutos que disciplina sua utilizao no exerccio das funes de habitar,
trabalhar, circular e recrear. Trata-se da formulao jurdica da poltica do solo, que
constitui requisito essencial e parte integrante do moderno urbanismo, consoante
concluso do Congresso das Cidades Alems, realizado em dezembro de 1957 (SILVA,
1997, p. 149). A finalidade do regime urbanstico do solo consiste em assegurar a sua
utilizao conforme a funo social da propriedade.

3.7.1. Parcelamento do Solo Urbano

Parcelamento do solo a subdiviso de um terreno urbano ou rural em lotes, por

uma rede viria ou sem ela (FERRARI, 2004). Parcelamento urbanstico do solo o
processo de urbanificao de uma gleba, mediante sua diviso ou rediviso em
parcelas destinadas ao exerccio das funes elementares urbansticas (SILVA, 1977,
p. 294). Entende-se por urbanificao um processo diferente da urbanizao - um
fenmeno espontneo de crescimento das aglomeraes urbanas em relao
populao rural. A urbanificao constitui um meio de aplicar os princpios do
urbanismo, a fim de propiciar o desenvolvimento urbano equilibrado por meio do
beneficiamento do solo bruto, ainda no urbanizado. (SILVA, 1997, p. 289).

O parcelamento do solo urbano poder ser feito mediante loteamento ou

desmembramento. O loteamento vai exigir o prolongamento, modificao ou ampliao
das vias existentes; ou a abertura de novas vias e de novos logradouros pblicos. O

102

desmembramento no interfere nem para modificar, aumentar ou criar vias pblicas ou

logradouros pblicos. Basta, portanto, a abertura de uma rua para que se trate de
loteamento (MACHADO, 1998, p. 325).

Alguns dispositivos legais referentes ao parcelamento do solo foram colocados

em prtica; entre os mais importantes, podemos citar o Decreto - Lei Federal n 58/37,
que, visando regulamentar o loteamento, a compra e venda de terrenos em prestaes;
e com o objetivo de amparar os compradores, exigiu dos loteadores a apresentao
dos documentos no Registro imobilirio, inclusive plantas do loteamento aprovadas pela
Prefeitura Municipal, com responsvel tcnico. O desenvolvimento das cidades
brasileiras praticamente ocorreu sob a gide deste decreto, ou melhor, sua margem,
destacando, entretanto, que este instrumento legal no tinha qualquer inteno quanto
regulamentao urbanstica nos procedimentos de parcelamento do solo, mas,
apenas, proteo dos compradores de lotes a prestao (FVERO, 1996, p. 39).

O crescimento urbano, que vinha acontecendo de forma alarmante, exige do

governo federal novas posturas. publicado, em 28 de fevereiro de 1967, o DecretoLei n 271/67, que define o loteamento urbano, o desmembramento e a zona urbana.
D ao Poder Municipal um papel mais ativo na anlise e aprovao de loteamentos,
com a possibilidade de recusa, se no fossem do interesse do municpio. Institui a
concesso do direito real de uso para urbanizao. Porm, a aplicao deste decreto
obteve resultados pouco expressivos, porque serviu como mera norma reguladora dos
contratos de compra e venda de lotes prestao e de outros dispositivos dependentes
de regulamentao no levada a efeito.

Em 1979, sancionada a Lei n 6.766 de 19 de dezembro de 1979, que dispe

sobre o parcelamento do solo urbano, loteamentos e desmembramentos urbanos,
sendo seus principais objetivos: proteger os adquirentes de lotes, estabelecer regras
urbansticas mnimas para loteamento e desmembramento; e estabelecer penalidades
criminais para empreendedores que iniciarem o parcelamento do solo sem autorizao
ou em desacordo com a Lei ou normas dos Estados e Municpios, ou venderem seus

103

lotes antes do registro imobilirio obrigatrio. Esta lei j representa um considervel

avano na legislao urbanstica do parcelamento do solo para loteamentos e
desmembramentos urbanos, dando orientao tcnica para sua concepo, alm de
estabelecer sanes penais, no sentido de conter a conduta abusiva dos loteadores
(FVERO, 1996, p. 44).

A Lei 6766/79 alterada pela Lei 9785 de 1 de fevereiro de 1999, que modifica
o percentual (35% da rea da gleba destinada a sistemas de circulao, implantao de
equipamentos urbanos e comunitrios, e espaos livres de uso pblico), deixando aos
municpios determinar o que entenderem, bem como determinar as reas mnimas e
mximas dos lotes, assim como os coeficientes mximos de aproveitamento. Ainda so
publicados outros diplomas legais, como a Lei n 4.711 de 15 de setembro de 1965
(Cdigo Florestal), alterada pela Lei n 7.803 de 18 de julho de 1989, que determina
como faixas de preservao permanente, as florestas e demais formas de vegetao
natural situadas ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua, assim como ao redor
das nascentes. Tambm h as Resolues CONAMA36, que obrigam a elaborao de
Estudos de Impacto Ambiental, Relatrios e outras exigncias ambientais. A Lei n
9.605 de 12 de fevereiro de 1998 (Lei de Crimes Ambientais) dispe sobre sanes
penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.

No Estado de So Paulo, as principais leis sobre loteamentos vm desde 1939,

com a publicao das Normas Gerais de Urbanismo, que estabeleciam as condies
mnimas de resguardo urbanstico construo de casas salubres, mediante o
zoneamento de uso do solo urbano, relacionado com o ndice de ocupao e a altura
dos edifcios; o Decreto n 13.069, de 29 de dezembro de 1978, estabelece as Normas
Tcnicas Especiais (NTE), em complemento ao Decreto n 12.342/78, no que diz
respeito ao Saneamento Ambiental nos Loteamentos Urbanos ou para fins urbanos.
Exige a criao de zonas institucionais e mistas e dispe uma ocupao para os lotes
residenciais de 50%, com a distncia entre vizinhos de 1,50 m. A Lei Estadual n
4.056/84 dispe sobre a rea mnima dos lotes (125,00 m) e frente mnima (5,00 m).
36

CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente

104

Atualmente (julho de 2007), encontra-se em trmite no Congresso Nacional, pela

Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior, o substitutivo ao Projeto de Lei n
3.057/2000, que dispe sobre o parcelamento do solo para fins urbanos e apresenta o
chamado condomnio urbanstico como uma diviso de gleba ou subdiviso de lote em
unidades autnomas destinadas edificao, por meio da implantao de vias de
circulao interna e outras reas de uso comum dos condminos.

3.7.2. Condomnios e Incorporaes imobilirias

A palavra propriedade, vinda do latim proprietas, derivada de proprius, significa o

que pertence a uma pessoa; deriva, ainda, de domare, significando dominar, idia
correspondente de domus, casa, em que o senhor da casa se denomina dominus;
conseqentemente, domnio significa dominao, poder que se exerce sobre as coisas,
que a este respeito estiverem submetidas37. Do domnio, derivou-se o condomnio,
consubstanciado pela diviso da propriedade, ou pelo domnio compartilhado entre
diversas pessoas.

Na Antiga Roma, a casa geminada era construda para abrigar mais de uma
famlia, e cada uma vivia sem exercer, em comum, direitos sobre o todo, mas exercia o
dominus sobre uma parte da coisa, de uma frao, porm autnoma. E mais: no era
ignorada a superposio habitacional; era conhecida e praticada, mas o direito romano
no tolerava a diviso da casa por planos horizontais, por lhe parecer contrria aos
princpios dominantes. Em 1720, um grande incndio destruiu grande parte da cidade
de Rennes, obrigando seus habitantes a construrem suas moradias em edifcios de
trs a quatro andares, com autonomia. Este acontecimento precipita a formao de um
critrio at ento mantido em linhas indefinidas, que a subdiviso imobiliria em
planos horizontais (PEREIRA, 1981, p. 61).

Depois da Primeira Guerra Mundial, em razo da grave crise habitacional, surgiu

o condomnio em edifcios de apartamentos, que teve grande aceitao, devido ao
37

Curso de Direito Civil, Direito das Coisas, Vol. VI. 4 ed. Revisada e atualizada por Jos Serpa Santa Maria, 1996, p. 282.

105

melhor aproveitamento do solo, da infra-estrutura urbana e comercial, o que tornou as

unidades acabadas mais econmicas. Com o crescente xodo das populaes rurais
para as cidades, acentuou-se o fenmeno, gerando a necessidade de mais moradias,
da o grande impulso para a construo de edifcios, substituindo as vilas operrias. O
condomnio edilcio integra a transformao na linha da evoluo do individual para o
social, fazendo deslocar a conceito dominial da exclusividade para a utilizao coletiva.

O CCB/1916 no tratou do assunto, assim, os primeiros prdios, no Brasil,

passaram a reger-se pelos usos e costumes, at o surgimento da primeira legislao
especfica, que o Decreto n 5.481 de 25 de junho de 1928, o qual permitiu que os
edifcios com mais de cinco andares se constitussem em propriedades autnomas
designadas numericamente e passveis de serem averbadas em registro imobilirio;
posteriormente, foram promulgadas outras leis, alterando o seu contedo. Durante e
depois da Segunda Grande Guerra, por um perodo relativamente curto, mas no mundo
inteiro, da Europa aos pases americanos, at Japo e China, surgiram as leis
chamadas de co-propriedade, propriedade em comum, condomnio em edifcios,
condomnio relativo, propriedade em planos horizontais etc.

Ferrari (2005, p. 90) define o condomnio como propriedade ou domnio em

comum de um bem, tendo cada condmino, ou proprietrio, uma frao autnoma do
bem (edifcio de apartamentos, por exemplo); ou, em caso de bem indivisvel ou ainda
no dividido, uma frao ideal do bem (propriedade pro-indiviso).

Em 16 de dezembro de 1964, publicada a Lei Federal n 4.591,

complementada pela Lei Federal n 4.728 de 14 de julho de 1965, com alteraes
introduzidas pelo CCB/2002, que dispe sobre o Condomnio em Edificaes e as
Incorporaes Imobilirias.

O CCB/2002, pelos seus artigos 1331 a 1358, regulamenta expressamente o

Ttulo I da Lei 4.591/64, que trata do condomnio. Alm das restries comuns de
vizinhana, o novo CCB estabeleceu como deveres dos condminos: no realizar obras

106

que comprometam a segurana da edificao; no alterar a forma e a cor da fachada,

das partes e esquadrias externas; dar s suas partes a mesma destinao que tem a
edificao, e no as utilizar de maneira prejudicial ao sossego, salubridade e segurana
dos possuidores, ou aos bons costumes. Estes dispositivos complementam as
restries de vizinhana, regulando situaes peculiares ao condomnio edilcio, mas
sem derrogar as normas gerais da lei comum. Assim, a Lei 4.591/64 continua sendo
aplicada naquilo que no confrontar com as disposies estabelecidas pelo CCB/2002.

Alm das restries legais de vizinhana, podem os interessados estabelecer,

convencionalmente, outras restries ao direito de construir, em relao s suas
propriedades, visando fixar a natureza das construes admitidas, assim como a altura,
o recuo, o afastamento, o tipo de edificaes e o que mais convier aos confrontantes e
ao bairro. Estas restries podem ser individuais e gerais. As restries convencionais
e individuais de vizinhana sujeitam-se s normas gerais das obrigaes de natureza
pessoal, firmadas civilmente entre as partes. As restries gerais de vizinhana so
comuns e freqentes nos planos de loteamento e nos compromissos desses terrenos,
visando assegurar, ao bairro, os requisitos urbansticos convenientes sua destinao.

Apesar de todos os direitos dos condminos e de suas respectivas unidades

serem iguais na forma da conveno condominal, o acesso ao sol fica prejudicado, pois
no se orientam os edifcios adequadamente, e o conforto trmico das unidades mais
elevadas diferente das unidades mais baixas e/ou orientadas de forma distinta. A lei
4.591/64 e o CCB/2002 so omissos na questo insolao. A Lei Estadual n 1.561/51,
que exigia para os dormitrios, um mnimo de 1 hora de insolao no dia mais curto do
ano (ver folha 47), no obedecida; e mais: j foi at esquecida - os rgos pblicos
no mais a exigem, o que prejudica a salubridade. Existia um mnimo de exigncias que
garantia o acesso ao sol, hoje, ao contrrio, as administraes pblicas e suas
legislaes urbansticas, relegam a segundo plano, ou simplesmente no contemplam
esta questo.

107

III. MATERIAIS E MTODOS

Este trabalho foi desenvolvido na cidade de Campinas, no estado de So Paulo,

com a finalidade de verificar a influncia da legislao de uso e ocupao do solo e
legislaes complementares nos terrenos, edificaes e entorno. Para tanto, levou-se
em considerao suas relaes com as volumetrias, densidades e outros ndices
urbansticos. Foram construdos os envelopes solares sobre os terrenos e construes
correspondentes escolhidos para esta pesquisa, com o objetivo de analisar todas essas
relaes.

1. O Municpio de Campinas

Campinas est localizada na latitude 2254S e a 4704W de longitude a uma

altitude mdia de 680 m. O clima da regio de Campinas situa-se numa zona de
transio, conhecida como sub-tropical de altitude, entre os climas mido e seco,
apresentando variaes ao longo do ano. De acordo com dados climticos obtidos do
IAC Instituto Agronmico de Campinas (perodo de 1998 a 2005), para a regio, os
meses de Novembro a Abril - vero - apresentam dias considerados quentes com
temperaturas mdias mximas entre 29,4 e 29,7C, e os meses considerados mais frios
- Junho e Julho com temperaturas mdias mnimas variando entre 13,3 e 12,7C,
respectivamente. A mdia da umidade relativa do ar de Dezembro a Junho apresenta
valores 82,6%, e de 76,1% de Julho a Novembro. Como o vero mais quente e
mido, a precipitao total aponta valores maiores nessa poca (o ms de Janeiro
apresenta-se como o mais chuvoso, com 287 mm). O perodo mdio de insolao, no
ano, de 2.628 horas, sendo que, para o Brasil, a mdia anual de 280 dias.

O Municpio de Campinas encontra-se no interior do Estado de So Paulo, a 100

km da capital; tem uma rea territorial de 797,6 km, ocupando, a rea urbana, uma
extenso de 388,9 km. Sua populao de mais de 1 milho de habitantes, 98% dela
estabelecida na rea urbana. Os seus limites so: ao norte, Jaguarina; ao Leste,
Pedreira, Morungaba e Valinhos; ao Sul, Itupeva e Indaiatuba; ao Oeste, Monte Mor; ao

108

Noroeste, Sumar, Hortolndia e Paulnia. E h, ainda, quatro distritos: Sousas,

Joaquim Egdio, Baro Geraldo e Nova Aparecida.

Fig. 80. Localizao do Municpio de Campinas. Fonte: INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais

JAGUARIU

PEDREI
PAULN

SUMA

HORTOLN

MORUNGA

VALINH

MONT
E

ITATIB

VINHE
INDAIATU
ITUPE
Fig. 81. Mapa do Municpio de Campinas. Fonte: Seplama, 2005

109

1.2. Legislao Municipal

Campinas teve quatro momentos importantes na elaborao dos seus planos

urbansticos. Em 1938, com o Plano de Melhoramentos Urbanos de Prestes Maia,
lanaram-se as bases do traado urbano atual, preparando a cidade para a era do
automvel. Em 1970, ocorre a segunda tentativa, com o Plano Preliminar de
Desenvolvimento Integrado de Campinas, que aborda no s os aspectos fsicoterritoriais, mas tambm, os socioeconmicos, estabelecendo diretrizes e projetando
necessidades futuras. A expanso urbana, porm, no acontece como o previsto, para
o norte, e sim para o oeste, no sentido do Aeroporto de Viracopos. Durante 20 anos,
pouco foi feito, at que, em 1990, houve a aprovao da Lei Orgnica do Municpio, que
prev a elaborao do Plano Diretor; o parcelamento e edificaes compulsrios; o
IPTU progressivo; a desapropriao; o solo criado e as operaes urbanas. A partir da,
iniciam-se os trabalhos para a elaborao da Lei Complementar n 02 de 26 de junho
de 1991, que dispe sobre o Plano Diretor do Municpio de Campinas.

O Plano Diretor de 1991 tambm prev instrumentos como o solo criado, o

imposto progressivo sobre vazios urbanos e operaes interligadas, cria o CMDU
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, estabelece critrios para a elaborao
do plano rural e de drenagem, d nfase questo ambiental e prope a criao das
leis de APAs reas de Proteo Ambiental. Critica o modelo radio-concntrico
reafirmado pela LUOS Lei de Uso e ocupao do Solo, assim como pretende a
reformulao desta lei e do Cdigo de Obras, no prazo de dois anos - o que no foi
concretizado - bem como quer o adensamento dos vazios urbanos. Tenta
descentralizar as atividades comerciais, industriais e tercirias, enfocando a integrao
das polticas municipais e propondo a diviso do municpio em cinco Macrozonas
Ambientais.

O Plano Diretor de 95/96 props-se a revisar o Plano Diretor de 1991 e verificar a

situao poca; tambm pretendia preparar uma proposta de estruturao urbana
(macrozoneamento, inter-relao do ordenamento fsico-territorial com o meio

110

ambiente, sistema virio, drenagem, transportes, habitao, infra-estrutura, servios

pblicos e equipamentos sociais), com caracterizao do macrozoneamento e diretrizes
fsico-territoriais gerais do municpio, alm do detalhamento dos Planos Locais de
gesto urbana e dos investimentos previstos.

Aprovado como Lei Complementar n 004 de 17 de janeiro de 1996, o Plano

Diretor

define

macroorganizao

Macrozoneamento
do

como

assentamento

urbano

instrumento
em

face

que
das

determina
condies

a
do

desenvolvimento socioeconmico e espacial do Municpio, consideradas a capacidade

de suporte do ambiente e das redes de infra-estrutura para o adensamento
populacional, devendo-se orientar, a poltica urbana, no sentido da consolidao ou
reverso de tendncias quanto ao uso e ocupao do solo. Finalidades: conjugar as
demandas socioeconmicas e espaciais com as necessidades de otimizao dos
investimentos pblicos e privados, de conservao do ambiente e de melhoria dos
padres urbanos; racionalizar o uso e ocupao do territrio, em especial dos espaos
dotados de melhores condies de infra-estrutura ou com previso para alocao de
infra-estrutura e servios no horizonte temporal do Plano, promovendo economias de
aglomerao; fornecer bases para o dimensionamento e expanso das redes de infraestrutura e para a implantao de equipamentos e servios urbanos; estabelecer limites
para o adensamento populacional e de ocupao do solo; valorizar o ambiente e a
paisagem urbana.

A diviso fsico-territorial do municpio estabelece sete macrozonas: Macrozona

1: rea de Proteo Ambiental APA; Macrozona 2: rea de Restrio Urbanizao
ARU; Macrozona 3: rea de Urbanizao Controlada Norte AUC-N; Macrozona 4:
rea de Urbanizao Consolidada ACON; Macrozona 5: rea de Recuperao
Urbana AREC; Macrozona 6: rea de Urbanizao Controlada Sul AUC-S;
Macrozona 7: rea Imprpria Urbanizao AIU. As macrozonas foram divididas em
37 reas de Planejamento (APs), para as quais definiram-se diretrizes especficas; e
subdivididas em 77 unidades territoriais bsicas (UTBs), que correspondem, cada uma,
a um bairro ou a um conjunto de bairros. O critrio desta subdiviso foi a identificao

111

de barreiras fsicas, tais como o sistema virio, crregos e rios etc., e, a anlise de
informaes relativas a nveis de renda e a padres de ocupao.

1.2.1. A Lei Municipal Complementar 15/2006 Plano Diretor de Campinas

Por fora do Estatuto da Cidade, o Plano Diretor foi revisto, discutido e aprovado,
finalmente, em 25 de dezembro de 2006. Este Plano foi baseado no anterior, com
algumas mudanas, como a subdiviso fsica territorial em nove Macrozonas,
permanecendo a Macrozona 1: rea de Proteo Ambiental APA; Macrozona 2: rea
de Controle Ambiental ACA; Macrozona 3: rea de Urbanizao Controlada AUC;
Macrozona 4:rea de Urbanizao Prioritria AUP; Macrozona 5: rea de
Requalificao Urbana ARU; Macrozona 6: rea de Proteo Agrcola AGRI;
Macrozona 7: rea de Influncia Aeroporturia AIA; Macrozona 8: rea de
Urbanizao Especfica AURBE; e Macrozona 9: rea de Integrao Noroeste AINNO (figura 82).

Fig. 82. Lei Complementar 15/06 - Plano Diretor de Campinas. Macrozonas. Fonte: Seplama

112

Para o ordenamento territorial, as 09 (nove) Macrozonas foram divididas em 34

(trinta e quatro) reas de Planejamento APs, e 77 (setenta e sete) Unidades
Territoriais Bsicas (UTBs), constituindo recortes espaciais delimitados em funo da
dinmica de estruturao territorial, sendo que novas Unidades Territoriais Bsicas
podero ser institudas por meio dos Planos Locais de Gesto ou do Plano Estratgico
de Desenvolvimento Rural. Cada Macrozona ser objeto de, no mnimo, 01 (um) Plano
Local de Gesto. As reas de Planejamento (APs) e as Unidades Territoriais Bsicas
(UTBs) constituiro as bases espaciais para a elaborao dos Planos Locais de
Gesto, que podero corresponder a uma ou mais reas de Planejamento ou Unidades
Territoriais Bsicas.

1.2.2. A Lei 6031/88 Lei de Uso e Ocupao do Solo

De acordo com Ferrari (2004), a lei de zoneamento um preceito legal, de

natureza administrativa, que, em benefcio do bem comum e de cada cidado,
regulamenta os usos e a ocupao do solo urbano, estabelecendo para cada zona as
normas e restries urbansticas. Consiste, praticamente, na diviso das zonas urbanas
e de expanso urbana de um Municpio em zonas menores, claramente definidas e
delimitadas (planta de zonificao), para as quais so prescritos: os tipos de uso de
solo permitidos (residencial, comercial, industrial e constitucional); as taxas, coeficientes
ou ndices de ocupao e de aproveitamento dos lotes pelas construes; os recuos
mnimos com relao s divisas do lote, gabaritos de altura das construes, reas e
medidas mnimas dos lotes, densidades demogrficas e algumas outras normas
urbansticas (lei propriamente dita). A legislao sobre usos e ocupao do solo urbano
compreende duas partes: a lei propriamente dita (aspecto normativo) e a documentao
grfica (planta de zonificao ou das zonas de uso do solo urbano, quadros
demonstrativos, projetos virios, paisagsticos, de obras-de-arte etc.), sendo de
competncia exclusiva do municpio.

Desde 1959, o Ttulo 8 - que trata do zoneamento - da Lei n 1933/59 Cdigo

de Obras e Urbanismo do Municpio de Campinas, na seo 8.1., captulo 8.1.1., divide

113

o municpio em zonas, e as classifica em: a) zonas comercias (C), b) zona residencial

coletiva 2 (RC2), c) zonas residenciais singulares (RS), d) zonas rurais (RU), e) zonas
industriais (I) e zonas de transio (T). A mesma seo, captulo 8.1.2., trata da
constituio das zonas, sendo a comercial de dois tipos: C1 (coeficiente de
aproveitamento 8) e C2 (coeficiente de aproveitamento 6) - os ncleos comerciais na
zona residencial, zona residencial coletiva 1 (RC1) e zona residencial coletiva 2 (RC2).
Leis posteriores tratam especificamente do Distrito Industrial e da Av. Aquidab.

Em 29 de dezembro de 1988, entra em vigor, e at o presente momento, a Lei

Municipal n 6031/88 Lei de Uso e Ocupao do Solo, que divide o municpio de
Campinas em 18 zonas e estabelece disposies construtivas e parmetros de
ocupao do solo. Estabelece tambm, as cinco Categorias de Uso do Solo: uso
habitacional, uso comercial, de servios, institucional e industrial; e classifica as
edificaes quanto ocupao do solo em usos residenciais, comerciais, mistos e
industriais. Classifica, por fim, os estabelecimentos, quanto rea construda:
estabelecimentos comerciais, de servios e industriais, de pequeno porte, de mdio
porte e grande porte (ver o texto de lei no anexo III).

Sobre a adequao dos usos do solo ao zoneamento legal, classifica: usos

permitidos, tolerados e proibidos. E, sobre as disposies construtivas e parmetros de
ocupao do solo, para lotes e glebas, relaciona todas as restries para todos os tipos
de ocupao. Tamanho do lote ou gleba, taxa de ocupao, coeficiente de
aproveitamento, nmero de pavimentos, recuos frontais e laterais, afastamentos, locais
destinados guarda de veculos, vias internas de circulao, reas cobertas e
descobertas de lazer e altura das edificaes (ver anexo III). Todavia, nada h que
indique uma preocupao expressa com relao insolao e iluminao natural.

1.2.3. A Lei Complementar 09/2003. Cdigo de Obras

O Cdigo de Obras e Urbanismo do Municpio de Campinas, Lei 1933/59,

vigorou durante 33 anos, at a publicao da Lei Municipal 7.413 de 30 de dezembro

114

de 1992 Cdigo de Projetos e Execuo de Obras e Edificaes do Municpio de

Campinas, que dispe sobre direitos e responsabilidades do municpio, do proprietrio,
do possuidor e do profissional; do licenciamento, alvar de autorizao, de aprovao,
de execuo, de uso e certificado de concluso; dos procedimentos administrativos; do
projeto, implantao, arejamento e insolao das edificaes; da circulao e
segurana, dos compartimentos (classificao e dimensionamento, dimensionamento
das aberturas) e da execuo das obras.

A ltima verso do Cdigo de Projetos e Execues de Obras e Edificaes do

Municpio de Campinas foi aprovada em 23 de dezembro de 2003, sob a denominao
de Lei Complementar n 09/03. uma verso atualizada do Cdigo anterior, com
poucas mudanas substanciais. O captulo VI Dos Projetos, nas sees I e II, trata
das condies gerais de implantao, do arejamento e insolao da edificao, entre
outros. Neste captulo, a legislao preocupa-se com os afastamentos entre as
edificaes, a altura das edificaes junto s divisas; e exige que a implantao dos
edifcios respeite as normas previstas neste cdigo, de modo a minimizar sua
interferncia sobre as edificaes vizinhas, na forma apresentada nos artigos 49 a 61
(ver o texto de lei no anexo IV).

Na seo II do arejamento e insolao da edificao, o cdigo trata da

volumetria da edificao com base nos desnveis entre pisos, dos ndices volumtricos
(parciais e totais); e dos volumes inferiores e superiores. Tambm cuida das faixas de
arejamento A e do espao de insolao I, para edifcios que apresentem volume
superior, respeitando os mnimos de 3 m. O Cdigo define claramente as opes de
arejamento e insolao, mas abre uma brecha para a apresentao de alternativas (ver
o texto de lei no anexo IV).
O Cdigo de Obras, com a apresentao da faixa A e do espao I, pretende
garantir aerao e insolao mnimas para as edificaes, podendo, a aerao, ser
correspondida, mas, em termos de insolao, possvel essa garantia apenas para as
fachadas dos edifcios altos com frente para as ruas ou avenidas (devendo, ainda,
certificar-se da largura destas e das alturas dos edifcios), com a ressalva da orientao

115

das fachadas norte; j para as faces dos edifcios voltadas para os fundos e laterais,
no h essa garantia. Para tanto, seriam necessrias verificaes pela Carta Solar dos
ngulos e tempos de insolao, para os dias crticos de inverno.

1.2.4. O Parcelamento do Solo Urbano. Lei 1933/59

O Cdigo de Obras e Urbanismo do Municpio de Campinas, Lei 1933/59, em

seu captulo 7, que trata da Urbanizao de reas e condies gerais, e ainda em vigor,
dispe sobre o parcelamento urbano. Esse tpico necessita de urgente reviso, pois, na
prtica, so utilizados os preceitos da Lei Federal 6766/79, atualizada pela Lei Federal
9.785/99, e complementada por legislaes ambientais e exigncias do Graprohab37
estadual. Os projetos devem ser encaminhados Prefeitura Municipal de Campinas,
que os analisa em diferentes secretarias, e cuja aprovao, exige protocolo do
Graprohab. Aps a aprovao pela Prefeitura Municipal de Campinas, todos os
documentos devem ser encaminhados ao registro imobilirio para o seu devido
arquivamento.

Com relao orientao das vias estruturais, arteriais, coletoras, ou locais;

quarteires e lotes; dimensionamentos, reas etc., em funo de diretrizes
bioclimticas, ou das trajetrias aparentes do sol, a lei absolutamente omissa, nada
existe.

1.2.5. Lei 10.850/01 Lei da APA - rea de Proteo Ambiental

Em 07 de Junho de 2001, sancionada a Lei 10.850/01, que cria a rea de

Proteo Ambiental - APA do Municpio de Campinas, e que regulamenta o uso e
ocupao do solo, bem como o exerccio de atividades pelo setor pblico e privado,
como um instrumento de poltica ambiental do municpio. A APA Municipal, que
corresponde macrozona 1 do Plano Diretor do Municpio de Campinas, compreende
37

GRAPROHAB - Grupo de Anlise e Aprovao de Projetos Habitacionais, criado na Secretaria de Habitao, por Decreto
Estadual n 33.499 de 10 de julho de 1991 objetivando centralizar e agilizar o trmite dos projetos habitacionais apresentados para
apreciao no mbito do Estado (SP).

116

os Distritos de Sousas e de Joaquim Egdio; a regio a nordeste do municpio

localizada entre o distrito de Sousas, o Rio Atibaia e o limite intermunicipal CampinasJaguarina e Campinas-Pedreira.
Tem como objetivos principais: a conservao do patrimnio natural, cultural e
arquitetnico da regio, visando melhoria da qualidade de vida da populao e
proteo dos ecossistemas regionais; a proteo dos mananciais hdricos utilizados ou
com possibilidade de utilizao para abastecimento pblico, notadamente as bacias de
contribuio dos Rios Atibaia e Jaguari; e o controle das presses urbanizadoras e das
atividades agrcolas e industriais, compatibilizando as atividades econmicas e sociais
com a conservao dos recursos naturais, com base no desenvolvimento sustentvel.
A APA foi subdividida em cinco zonas ambientais, tendo como base as bacias e
microbacias hidrogrficas da regio, como consta do Captulo II do zoneamento
ambiental da APA:
Art. 4 - A APA fica subdividida em cinco zonas ambientais, tendo como base as bacias e
microbacias hidrogrficas da regio:
I. Z.AMB - Zona de Conservao Ambiental Especial - compreendendo toda a microbacia do
Ribeiro Cachoeira e ainda o loteamento rural Colinas do Atibaia I, II e parte do III, e caracterizada
pela presena do maior remanescente florestal natural da APA, a Mata Ribeiro Cachoeira, que
representa 15% (quinze por cento) da rea total desta zona, para a qual o municpio pretende
garantir a preservao, visando a salvaguarda da biota nativa, criando uma zona de vida silvestre;
II. Z.HIDRI - Zona de Conservao Hdrica dos Rios Atibaia e Jaguari - subdividida em 2 (duas)
zonas caracterizadas por localizarem-se a montante do ponto de captao existente no Rio Atibaia
e do ponto previsto no Rio Jaguari, para as quais o municpio pretende garantir a conservao dos
recursos hdricos, de forma a proteger o abastecimento pblico de gua potvel, a saber:
a) Z.HIDRI-A - Zona de Conservao Hdrica do Rio Atibaia: refere-se a toda a poro da bacia de
contribuio do Rio Atibaia montante do ponto de captao de gua da SANASA;
b) Z.HIDRI-J - Zona de Conservao Hdrica do Rio Jaguari: refere-se a toda a poro da bacia de
contribuio do Rio Jaguari inserida no territrio da APA Municipal;
III. Z.AGRO - Zona de Uso Agropecurio - compreendendo toda a poro da bacia de contribuio
do Rio Atibaia jusante do ponto de captao de gua da SANASA, com exceo das microbacias

117

do Ribeiro das Cabras (Z.TUR), do Ribeiro Cachoeira (Z.AMB) e das reas circunscritas pelo
permetro urbano (Z.URB), e caracteriza-se pela potencialidade do solo para agropecuria, pois
detm grande parte das reas agrcolas de culturas anuais, semi perenes e perenes da regio, e
para a qual o municpio pretende garantir a compatibilidade do aproveitamento econmico com a
conservao do meio ambiente;
IV. Z.TUR - Zona de Uso Turstico - compreendendo toda a microbacia do Ribeiro das Cabras,
com exceo das reas circunscritas pelo permetro urbano do municpio (Z.URB), caracterizada
por apresentar potencial turstico devido a seus atributos naturais, existncia de patrimnio histrico
arquitetnico e a presena do Observatrio Municipal, para a qual o municpio pretende garantir o
ecoturismo visando despertar o desenvolvimento de atividades cientficas, educativas e de lazer,
podendo representar um importante incremento de recursos econmicos para a regio;
V. Z.URB - Zona de Uso Urbano - compreendendo as reas urbanas do municpio, delimitadas pelo
permetro urbano descrito na Lei Municipal n 8.161/94, em duas pores distintas inseridas ao
norte e a sudoeste da APA Municipal, caracterizada por conter reas legalmente urbanizadas e
reas ainda passveis de urbanizao e para as quais o municpio pretende planejar, disciplinar e
fiscalizar a ocupao urbana em curso e futura.

No art. 10, a lei da APA dita as diretrizes gerais para a zona Z.URB zona de
uso urbano, entre outras: preservar as caractersticas de baixa densidade do stio atual
da rea urbana, proibindo a verticalizao e o adensamento e permitindo-se melhor
distribuio das atividades comerciais e de servios no espao urbano, desde que o
grau de incomodidade seja controlvel; adotar parmetros construtivos que permitam
maior grau de permeabilidade do solo; promover a recuperao da vegetao ciliar, em
reas j parceladas, por meio da revegetao por espcies nativas, com prioridade
para a microbacia do Ribeiro das Cabras e, em reas no parceladas, pela sua
recomposio original; e, controlar os impactos sobre o meio fsico resultantes da
implantao de novos loteamentos, por meio de critrios de conservao do solo e da
cobertura vegetal de interesse preservao.
Qualquer modificao na topografia do terreno ter prvia autorizao da
Prefeitura Municipal de Campinas, assim manifestado no artigo 15:
Art. 15 - Depender de prvio licenciamento pela PMC, a execuo de obra que se enquadre em
uma ou mais das seguintes situaes de movimento de terra:

118

I. modificao da topografia do terreno com desnvel de corte ou aterro de mais de 1,00 (um metro),
em relao superfcie ou aos nveis existentes, junto s divisas com outras propriedades ou reas
pblicas vizinhas;
II. movimentao de mais de 1.000 m3 (mil metros cbicos) de terra;
III. modificao da superfcie do terreno em rea igual ou superior a 1.000 m2 (mil metros
quadrados);
IV. em reas com ocorrncia de declividade superior a 30% (trinta por cento), para desnveis iguais
ou superiores a 5 m (cinco metros) dentro da rea do empreendimento, e ainda, quando a rea
apresentar processos erosivos;
V. execuo de movimentao de terra entre os meses de Novembro e Maro.
Pargrafo nico - Para a licena a que se refere o caput deste artigo, a PMC poder exigir laudo
geolgico-geotcnico referente avaliao das condies fsicas da rea e adequao do
projeto, elaborado por profissional habilitado.

A lei da APA, preocupada com a permeabilidade do solo, estabelece taxas

mnimas para os lotes, como no artigo 60:
Art. 60 - Para novas construes nas reas urbanas da APA dever ser adotada taxa mnima de
permeabilidade do solo de acordo com os parmetros seguintes, onde no sero permitidos
revestimentos do solo, podendo incluir-se neste percentual as faixas de recuos e afastamentos:
I. taxa mnima de 20% (vinte por cento) para lotes com rea at 250,00 m2 (duzentos e cincoenta
metros quadrados);
II. taxa mnima de 25% (vinte e cinco por cento) para lotes com rea entre 251,00 m2 (duzentos e
cincoenta e um metros quadrados) e 1.000,00 m2 (um mil metros quadrados);
III. taxa mnima de 35% (trinta e cinco por cento) para lotes com rea acima de 1.000,00 m2 (um
mil metros quadrados).

Para assegurar uma implantao racional que cumpra o objetivo de minimizar os

impactos sobre o meio fsico, o artigo 61 determina que os parcelamentos e
empreendimentos na forma de conjuntos em condomnio para fins urbanos devero
atender aos seguintes critrios:
I. quanto concepo do projeto:
a) evitar a padronizao dos lotes e fraes ideais em terrenos com topografia irregular, visando a
otimizao das vias de acesso e a minimizao dos cortes e aterros necessrios implantao das
edificaes;
b) orientar a implantao dos lotes e fraes ideais em relao declividade natural do terreno, de
modo a reduzir a altura de cortes e aterros e minimizar a interferncia no terreno no caso de
encostas, ou seja, terrenos com inclinao superior a 15% (quinze por cento).

119

A declividade dos terrenos outro fator que a lei da APA trata com detalhes,
como mostra o Artigo 65: nas reas definidas como Z3, Z11 e Z18 na APA os novos
parcelamentos e conjuntos em condomnio para fins urbanos devero atender aos
seguintes parmetros com relao ao dimensionamento de lotes ou fraes ideais,
referentemente declividade natural do solo:
I. nas reas com declividade entre 0 e 10% (zero e dez por cento) a rea mnima ser de 250,00
m2 (duzentos e cinquenta metros quadrados), com testada mnima de 10,00 m (dez metros);
II. nas reas com declividade entre 10% e 20% (dez e vinte por cento), a rea mnima ser de
450,00 m2 (quatrocentos e cincoenta metros quadrados), com testada mnima de 15,00 m (quinze
metros);
III. nas reas com declividade entre 20% e 30% (vinte e trinta por cento), a rea mnima ser de
1.000,00 m2 (mil metros quadrados), com testada mnima de 15,00 m (quinze metros).
Pargrafo nico - As subdivises de lotes resultantes de parcelamentos efetuados de acordo com
este artigo somente podero ocorrer se os lotes resultantes atenderem aos parmetros mnimos
nele previstos;

J o artigo 66 complementa: nas reas definidas como Z4 na APA os novos

parcelamentos e conjuntos em condomnio para fins urbanos devero atender aos
seguintes parmetros com relao ao dimensionamento de lotes ou fraes ideais,
referentemente declividade natural do solo:
I. nas reas com declividade entre 0 e 20% (zero e vinte por cento) a rea mnima ser de 1.000,00
m2 (mil metros quadrados), com testada mnima de 15,00 m (quinze metros);
II. nas reas com declividade entre 20% e 30% (vinte e trinta por cento) a rea mnima ser de
2.000,00 m2 (dois mil metros quadrados), com testada mnima de 15,00 m (quinze metros).
Pargrafo nico - As subdivises de lotes resultantes de parcelamentos efetuados de acordo com
este artigo somente podero ocorrer se os lotes resultantes atenderem aos parmetros mnimos
nele previstos;

Em suma, a lei da APA veio se aprofundar em questes ambientais, detalhando

as restries urbansticas, de forma a definir claramente as intervenes na rea de
proteo ambiental. uma lei inovadora, pois trabalha com diretrizes bioclimticas,
como foi visto, com a topografia (poca do ano para terraplenagens), com a
permeabilidade, com declividade e tamanho dos terrenos, e mais, com o controle da
densidade e da infra-estrutura urbana.

120

2. Escolha das reas de estudo

A escolha das reas de estudo foi realizada, de incio, em terrenos onde foram
projetados, pelo autor, condomnios residenciais horizontais e verticais. A opo deu-se
em razo da posse dos dados necessrios para a pesquisa e da serenidade e liberdade
para expor quaisquer crticas decorrentes das anlises de validade de sua execuo,
nas consideraes de direito ao sol, insolao e iluminao natural, bem como na
adoo das legislaes, sem ferir a tica profissional, na eventual anlise de trabalhos
de outros autores.

Como foi visto, o Plano Diretor de Campinas dividiu o municpio em nove

macrozonas, e foi possvel intervir em trs delas, o que acreditou-se ter sido suficiente
para alcanar os objetivos desta pesquisa, a saber: a Macrozona 1 APA rea de
Proteo Ambiental, em Joaquim Egdio, com um projeto de condomnio residencial
horizontal; a Macrozona 3 AUC rea de Urbanizao Controlada, em Baro
Geraldo, e a Macrozona 4: AUP rea de Urbanizao Prioritria, com frentes de
intervenes: um condomnio residencial horizontal no bairro do Taquaral e um conjunto
de quatro condomnios residenciais verticais no bairro do Cambu. So trs regies
distintas, cada uma com caractersticas territoriais prprias, com diferentes nveis
sociais e econmicos, e principalmente pelas diferenas de zoneamento e das
restries urbansticas com relao ocupao do solo e uso. As intervenes foram
realizadas, tambm, em momentos diferentes, antes e depois da lei 6031/88 - LUOS.

2.1. Descrio das reas

Como primeiro passo, descreve-se as reas escolhidas, caracterizando-as pela

macrozona,

zoneamento,

dimenses,

implantao

dos

condomnios,

unidades

projetadas, e ndices urbansticos decorrentes, tais como taxas de ocupao,

coeficiente de aproveitamento, taxa de permeabilidade, reas construdas teis e
comuns; densidades demogrfica, habitacional e construda. Estes dados serviram para
efetuar as anlises e comparaes, os quais, junto com a construo dos envelopes

121

solares sobre cada uma das reas - por tempos determinados em horas do dia 21 de
junho, solstcio de inverno, quando o sol se apresenta mais inclinado e provoca
sombras maiores permitiram avaliar as relaes entre terrenos, construes, ruas,
vizinhana, legislaes e os envelopes solares.

2.1.1. rea de estudo I: Joaquim Egdio

A rea escolhida encontra-se localizada dentro da APA rea de Proteo

Ambiental de Sousas e Joaquim Egdio - macrozona 1, e qualquer interveno
urbanstica e arquitetnica tem que obedecer a toda a legislao pertinente, sobretudo
a Lei Municipal 10.850/01. A gleba dos Jatobs, assim batizada, tem 42.000,00 m. O
terreno encontra-se na estrada entre Sousas e Joaquim Egdio38, ao lado direito, na
entrada de Joaquim Egdio, e tem uma topografia agradvel, com inclinaes de at
10%, com declividade para a estrada que est ao norte; os ventos predominantes do
sudeste so protegidos pela prpria configurao do terreno e do seu entorno. Belas
vistas do terreno para o nascente, onde est a cidade de Joaquim Egdio; para o norte,
onde est, em primeiro plano, o Ribeiro das Cabras e o antigo ramal frreo do bonde
Campinas Joaquim Egdio, convertida hoje na trilha tombada pelo CONDEPACC39,
e, em seguida, as montanhas; e do lado oeste, a cidade de Sousas, com o rio Atibaia.

Fig. 83. Foto area do local. Fonte: Google Earth, 2007

38
39

Com a aprovao do projeto, a Estrada passou a ser denominada Rua Heitor Penteado
CONDEPACC Conselho de Defesa do Patrimnio Cultural de Campinas. Tombada pela Resoluo n 44 de 13/05/2004

122

O projeto40 do condomnio residencial multifamiliar horizontal do tipo HMH-441

implanta 20 residncias assobradadas, com rea til construda de 133,88 m no trreo
e mais 79,48 m no pavimento superior, totalizando, cada unidade, 213,36 m. O total
de rea til do condomnio de 4.267,20 m, e de rea comum, de 17,48 m, composta
pela guarita e lixeira, totalizando 4.284,68 m de construo.

Vrios ndices urbansticos so decorrentes desta implantao, como:

1. Taxa de ocupao: 2.695,08 m de 42.000,00 m de terreno = 0,0642.
2. Coeficiente de aproveitamento: 4.284,68 m de 42.000,00 m = 0,102
3. Sistema de reas verdes:
Mata a preservar:

3.491,40 m = 8,31%

Reserva ambiental: 10.460,30 m = 24,9% - Total: 13.951,70 m = 33,21%

4. rea livre: 39.304,92 m = 93,583%
5. Taxa de permeabilidade: 39.304,92 m = 93,58%
6. Densidade demogrfica: 6 hab/un. = 120 hab/42.000,00 m = 28,57 hab/ha
7. Densidade habitacional: 20 residncias/42.000,00 m = 4,76 res/ha
8. Densidade de construo: 4.284,68 m/42.000,00 m = 1.020,16m/ha

Fig. 84. Implantao Geral.

40

O projeto foi desenvolvido e aprovado em 2.005, em pleno vigor da Lei da APA.

O tipo HMH-4, na zona 4, pela Lei Municipal 6031/88 LUOS, permite fraes ideais de terreno de 1.000,00 m para reas com
declividades menores do que 20% e de 2.000,00 m com declividades de at 30%.

41

123

A implantao das residncias (figura 84) levou em considerao a topografia do

terreno e a orientao, de forma a reservar a parte norte dos terrenos privativos para
futura colocao de piscinas com insolao o dia todo; os dormitrios, na parte
superior; e as salas de estar, na parte inferior das residncias, orientados para a face
leste. Os abrigos de veculos, as reas de servio e os banheiros foram orientados para
o poente. Cuidadoso estudo foi feito com relao implantao de rvores e suas
sombras, de forma a no sombrearem as edificaes vizinhas. A orientao das
residncias facilita a colocao de placas receptoras para aquecimento solar e de
clulas fotovoltaicas.

2.1.2. rea de estudo II. Baro Geraldo

Esta rea encontra-se na macrozona 3 - AUC - rea de Urbanizao Controlada,

em Baro Geraldo, distrito que tem seu Plano Local aprovado com legislao especfica
- Plano de Gesto Urbana de Baro Geraldo, Lei n 9.199 de 27 de dezembro de 1996,
cujo zoneamento determina a zona 03-BG para o terreno. O loteamento Bosque de
Baro encontra-se junto Reserva Florestal Mata Santa Genebra42, tombada como
bem de interesse ambiental pela Resoluo n 11 de 29 de setembro de 1992, do
CONDEPACC, que estabelece uma rea envoltria de bem tombado de 300,00 m e
determina o zoneamento de preservao ZP, exigindo 40 % de taxa de permeabilidade
para terrenos maiores do que 300,00 m, e mais a altura mxima das edificaes em
8,00 m (considerados desde a cota do passeio at o nvel mais alto da cumeeira).
Tambm o CONDEPHAAT Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico,
Arqueolgico, Artstico e Turstico do Estado (de So Paulo), manifesta-se pela Ordem
de Servio n 02/94, no permitindo novos loteamentos, nem adensamentos.

O empreendimento localizado Rua Clia Aparecida de Souza Bouffier, n 51,

projetado no lote 21, apresenta uma topografia com suave caimento para os fundos,
com distncia de 100,00 m da frente aos fundos; e com uma distncia de 33,50 m de
42

A Reserva Florestal Mata Santa Genebra a maior rea verde da cidade de Campinas, que possui apenas 2,5% de toda
cobertura vegetal nativa distribuda em pequenos fragmentos. Possui rea de 251,7 hectares, numa extenso de nove quilmetros
de permetro. Trata-se de um remanescente de Mata Atlntica composto por rica biodiversidade, protegida por leis.

124

frente para a rua. Pela LUOS Lei de Uso e Ocupao do Solo, seria permitido um
condomnio horizontal com apenas 13 unidades (resultado da diviso do terreno
3.227,10 m, por 250,00 m - frao ideal de terreno, mnima). Com o projeto de uma
via interna, fica completamente invivel qualquer soluo de implantao das treze
unidades, assim, optou-se por propor uma soluo de implantao do condomnio em
EHIS Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social, regidos pela Lei
10.410/2000, que permitem uma frao ideal de 125,00 m; teoricamente, daria para
edificar o dobro de unidades, ou seja, 26. Mas, para atendimento das resolues 11/92
do CONDEPACC e 02/94 do CONDEPHAAT, o empreendimento foi dimensionado com
17 unidades. A orientao das edificaes atende parcialmente a insolao, mas no
atende a colocao de coletores solares, pois esta condio no foi contemplada
poca, pelo custo inicial de instalao do sistema de aquecimento solar, em
comparao com o tamanho e custo total da edificao.

Fig. 85. Foto area do local. esquerda a Mata Santa Genebra. Fonte: Google Earth, 2007

O projeto foi aprovado pela Prefeitura Municipal de Campinas, em 2001, com 17

residncias assobradadas, tendo, cada uma, rea total no superior a 80,00 m por
fora da lei dos EHIS, totalizando 1.356,94 m de rea til, e 44,00 m de rea comum,
perfazendo um total de 1.400,94 m de construo.

125

Os ndices urbansticos obtidos a seguir, so:

1. Taxa de ocupao: 722,47 m de 3.227,10 m de terreno = 0,224
2. Coeficiente de aproveitamento: 1.400,94 m de 3.277,10 m = 0,427
3. reas de lazer descoberta e circulao: 963,06 m = 29,38%
4. rea livre: 2.504,63 = 77,61%
5. Taxa de permeabilidade: 2.117,24 m de 3.227,10 m = 60,608%
6. Densidade demogrfica: 4 hab/un = 68 hab/3.227,10 = 210 hab/ha
7. Densidade habitacional: 17 un/3.227,10 = 52 un/ha
8. Densidade de construo: 1.400,94 m/3227,10 = 4.341,17 m/ha

Fig. 86. Implantao geral. Fonte: a pesquisa

2.1.3. rea de estudo III. Parque Taquaral

Esta rea foi escolhida por encontrar-se numa zona residencial Z3, que permite,
pela LUOS, o tipo de ocupao HMH-343. O projeto foi elaborado, porm, antes da
publicao da lei, quando no havia legislao para este tipo de implantao. De
qualquer forma, a rea encontra-se num bairro parcialmente urbanizado, de um lado,
com residncias trreas e assobradadas, a maioria em lotes de 250,00m ou de 300,00
m, com algumas edificaes de pequeno comrcio em mbito local e alguns pequenos
conjuntos de apartamentos de trs ou quatro pavimentos; e, de outro lado, com
43

O tipo HMH-3, na zona 3, pela Lei Municipal 6031/88 LUOS, permite fraes ideais de terreno mnimas de 250,00 m

126

residncias maiores em terrenos de mais de 1.000,00 m, prximos ao Parque

Taquaral, onde se realizam eventos de lazer e cultura, um plo de atrao, que gera
trnsito de veculos, ciclistas e pedestres. O condomnio est localizado rua Joo
Chatti, 112, Parque Taquaral, em terreno de 15.173,00 m, com topografia levemente
inclinada para a frente, no meio de um quarteiro ocupado por outro condomnio
residencial multifamiliar vizinho, residncias unifamiliares, pequenos conjuntos de
apartamentos e alguns terrenos sem ocupao. (fig. 87).

Fig. 87. Foto area. Implantao geral. Fonte: Google Earth, 2007

O projeto44 do condomnio residencial (antes da LUOS) implanta 35 residncias

assobradadas, com rea til construda de 122,00 m no trreo e mais 79,00 m no
pavimento superior, totalizando, cada unidade, 201,00 m.

O total de rea til do

condomnio de 7.035,00 m, e de rea comum de 197,70 m, composta pela guarita,

lixeira e salo de festas, totalizando uma rea de 7.232,70 m de construo. Foram
construdas, tambm, uma piscina e uma quadra poliesportiva.

44

O projeto foi aprovado e desenvolvido, e a obra executada, antes da Lei Municipal 6031/88.

127

Como resultado desta implantao, obtemos vrios ndices urbansticos:

1. Taxa de ocupao: 4.467,70 m de 15.173,00 m de terreno = 0,294.
2. Coeficiente de aproveitamento: 7.232,70 m de 15.173,00 m = 0,477
3. rea livre: 10.705,30 m = 70.555%
4. Densidade demogrfica: 5 hab/un. = 175 hab/15.173,00 m = 115,33 hab/ha
5. Densidade habitacional: 35 residncias/15.173,00 m = 23,06 res/ha
6. Densidade de construo: 7.232,70 m/15.173,00 m = 4.766,82m/ha

Fig. 88. Implantao Geral.

A implantao das residncias deu-se na orientao leste-oeste, com as salas de

estar localizadas na parte inferior e os dormitrios na parte superior, orientados para o
leste; deixando as garagens e reas de servio para o oeste. As faces laterais tm
poucas aberturas, apenas para banheiros, reas de servio, cozinhas, corredores,
closets etc.

128

2.1.4. rea de estudo IV. Cambu

Escolheu-se esta quadra (fig. 89), em razo de estar num bairro bem prximo ao
centro da cidade, rodeada de ruas de trfego intenso, como o caso das ruas Cel.
Francisco de Andrade Coutinho e Cel. Quirino, e da Av. Dr. Moraes Sales, avenida
principal da cidade, com caractersticas de verticalizao e de densidades mais
elevadas do que as reas de estudo I, II e III. Pela Lei 6031/88 - de Uso e Ocupao do
Solo, o bairro encontra-se na zona 7, o que permite a construo de edifcios do tipo
HMV-3, cujos parmetros principais so: recuos frontal e de fundos de 6,00 ms., laterais
de 3,00 ms.; com taxa de ocupao para a torre menor de 0,5; e coeficiente de
aproveitamento de 3 + 1,2(0,5-to), sendo to = a taxa de ocupao da torre; geralmente
o resultado varia de 3,2 a 3,4 para os pavimentos, excludos o trreo e os subsolos.

Fig. 89. Foto area de parte da quadra com os quatro edifcios. Fonte: Google Earth, 2007

129

A altura das edificaes calculada pela frmula H=L+2R, em que H

corresponde altura do edifcio, L largura da rua e R ao recuo frontal. o gabarito e
significa que para uma rua de 14,00 ms de largura, e pelo recuo obrigatrio de 6,00
ms., a altura desse edifcio, obedecendo o recuo, de 14,00 + 12,00 = 26,00 ms., o que
estabelece um ngulo de 5230, variando para mais de acordo com o aumento do
recuo. Ex. recuo de 10,00 ms H= 14,00 + 20,00 = 34,00 ms. Se o o recuo for de 15,00
ms., H= 14,00 + 30,00 = 44,00 ms., e o respectivo ngulo de 5450.

Fig. 90. Implantao dos quatro edifcios. Fonte: a pesquisa

Com este levantamento, conseguiu-se analisar e comparar as edificaes

executadas de acordo com o tipo RC-245 da Lei 1933/59, em cuja vigncia foram
projetados, bem como em conformidade com a lei 6.031/88, atualmente em vigor; e,
sequencialmente, as relaes dos envelopes solares construdos com estas legislaes
e respectivos edifcios. So quatro empreendimentos projetados46 na mesma quadra
(fig. 89 e 90), com orientaes diferentes, sendo:

O primeiro edifcio, denominado guas Marinhas, est localizado rua Cel.

Francisco de Andrade Coutinho, n 56, em terreno de 1.126,00 m e 5.277,30 m de
rea construda, com 40 apartamentos de dois dormitrios, em 10 pavimentos.
45
46

A zona classificada como RC2 Residencial Coletiva 2, que permitia um coeficiente de aproveitamento igual ou menor a 4.
Os quatro edifcios foram projetados, aprovados e construdos antes da Lei 6031/88.

130

A implantao deste empreendimento fornece vrios ndices urbansticos:

1. Taxa de ocupao: 346,53 m de 1.126,00 m de terreno = 0,3077
2. Coeficiente de aproveitamento: 3.465,30 m de 1.126,00 m = 3,077
3. rea livre: 779,47 m = 69.23%
4. Densidade demogrfica: 4 hab/un. = 160 hab/1.126,00 m = 1.420,96 hab/ha
5. Densidade habitacional: 40 residncias/1.126,00 m = 355,24 res/ha
6. Densidade de construo: 5.277,30 m/1.126,00 m = 46.867,67 m/ha

O segundo edifcio encontra-se na mesma rua Cel. Francisco de Andrade

Coutinho, n 4, esquina com Rua Coronel Quirino, em frente a um balo, e orientado
para o norte. O terreno tem 496,00 m, no qual foi erigido o edifcio Huari, projetado
com um total de 2.990,00 m, constitudo de dois subsolos, com 253,00 m cada um; do
trreo, com 163,00 m e de treze apartamentos duplex, com trs e quatro dormitrios,
distribudos em catorze pavimentos, com rea de 2.321,00 m.

Os ndices urbansticos obtidos com esta implantao so os seguintes:

1. Taxa de ocupao: 169,90 m de 496,00 m de terreno = 0,3425
2. Coeficiente de aproveitamento: 2.100,00 m de 496,00 m = 4,23
3. rea livre: 326,10 m = 65.75%
4. Densidade demogrfica: 5 hab/un. = 65 hab/496,00 m = 1.310,48 hab/ha
5. Densidade habitacional: 13 residncias/496,00 m = 262,096 res/ha
6. Densidade de construo: 2.990,00 m/496,00 m = 60.282,26 m/ha

O terceiro edifcio, denominado Carla Cristina, encontra-se na Rua Coronel

Quirino, n 380, em terreno de 696,00 m. O projeto contempla dois subsolos, um com
496,00 m e outro, com 576,00 m, somados, perfazem 1.072,00 m; o trreo, com
496,00 m e 10 pavimentos, com 40 apartamentos de dois dormitrios, perfazendo uma
rea construda total de 4.348,59 m.

Esta implantao forneceu os seguintes ndices urbansticos:

1. Taxa de ocupao: 278,06 m de 696,00 m de terreno = 0,3995

131

2. Coeficiente de aproveitamento: 2.780,59 m de 496,00 m = 3,995

3. rea livre: 417,94 m = 60.05%
4. Densidade demogrfica: 4 hab/un. = 160 hab/696,00 m = 2.298,85 hab/ha
5. Densidade habitacional: 40 apartamentos/696,00 m = 574,71 res/ha
6. Densidade de construo: 2.990,00 m/496,00 m = 62.479,74m/h

O quarto edifcio, batizado de Marco Polo, localizado na mesma rua Coronel

Quirino, n 320, em terreno de 1.762,70 m, constitudo de dois blocos; dois subsolos,
com um total de 3.084,40 m; trreo com 555,47 m e 13 pavimentos tipo, com quatro
apartamentos de 3 dormitrios por pavimento, perfazendo 52 apartamentos com
6.619,99 m. Total de construo: 10.259,86 m.

Os ndices urbansticos fornecidos por esta implantao so os seguintes:

1. Taxa de ocupao: 509,23 m de 1.762,70 m de terreno = 0,289
2. Coeficiente de aproveitamento: 6.619,99 m de 1.762,70 m = 3,755
3. rea livre: 1.253,47 m = 71,111%
4. Densidade demogrfica: 5 hab/un. = 260 hab/1.762,70 m = 1.475,00 hab/ha
5. Densidade habitacional: 52 apartamentos/1.762,70 m = 295,00 res/ha
6. Densidade de construo: 10.259,86 m/1.762,70 m = 58.205,366 m/ha

3. Construo dos envelopes solares

Existem alguns softwares que tratam da insolao, trajetria solar, iluminao

natural, sombreamento e acesso ao sol, desenvolvidos recentemente, alm dos j
vistos, como o Cityzoom, Townscope e Sustarc; alm dos nacionais, como Luz do Sol,
desenvolvido por Roriz, 1994. Esses programas permitem a gerao de cartas solares,
transferidores de ngulos de sombra, intensidade de radiao solar incidente em
superfcies horizontais e incidncia de raios solares em ambientes, bastando, para
tanto, inserir os dados de latitude e longitude, data da anlise e orientao da fachada
em estudo, o que possibilita verificar a quantidade de horas de incidncia solar, em
diferentes pocas do ano. O DLN outro software desenvolvido por Scarazatto, 1995,

132

dispe de um banco de dados sobre a disponibilidade de luz em planos horizontais e

verticais externos s edificaes em localidades brasileiras, com trs tipos de cu:
claro, parcialmente nublado e encoberto.

Entre os softwares estrangeiros, sobressai o ECOTECT, desenvolvido na Escola

de Arquitetura e Belas Artes da Universidade da Austrlia Ocidental, por Andrew Marsh,
em 1997. Este programa permite a possibilidade de simulao de conforto trmico,
acstico e luminoso para os ambientes, com visualizao em trs dimenses. Com o
ECOTECT possvel verificar o sombreamento dos edifcios no seu entorno,
fornecendo os dados de latitude, longitude, hora e dia do ano, como mostra a figura 91.

Fig. 91. Imagem computadorizada 3D das projees de sombras pelo Ecotec e Radiance. Fonte: Square One. Fig. 92. Imagem
criada de uma janela solar. Ecotec. Fonte: Square One.

As sombras podem ser construdas numa nica imagem, de hora em hora, entre
9:00 h e 16:00 h. Tem interface com programas como o RADIANCE, que simula as
condies de luz natural e artificial, mas, infelizmente, no interage com os sistemas
CAD, o que no permitiu desenvolver o trabalho nesse ambiente. O ECOTEC tambm
gera diagramas de janelas solares projetadas dentro de um hemisfrio imaginrio em
torno de objetos, criando imagens como a da figura 92.
Na dificuldade momentnea para utilizarmos os softwares Townsope III, Sustarc,
e o Ecotect, para gerar sombras e parmetros, foi utilizado o comando de insolao
sunlight, do 3ds max847, e comparado com o sun tool do programa The Solar Tool48,

47

3d studio max. Software desenvolvido inicialmente pela Discreat e depois pela Autodesk.

133

para verificao dos dados de latitude, longitude, dia, ms e hora, bem como dos
resultados em azimutes e altitude do ngulo solar; somente quando estes parmetros
estiveram coerentes e em perfeita sintonia, iniciou-se a sua aplicao na construo
dos envelopes solares.

Fig. 93. Janela do 3ds.

A construo dos envelopes foi realizada no ambiente 3ds max8 (fig. 93),
inicialmente, colocando a implantao geral dos empreendimentos na posio certa em
relao ao norte. Paralelamente, foi usado o software The Solar Tool, no qual,
fornecendo-se a latitude (23S), e a longitude (46,5O), o dia 21 de junho e as horas
desejadas, de manh e de tarde (fig. 94), tomaram-se os parmetros indicados relativos
a azimutes e ngulos de altura solar. A seguir, foram construdas, no ambiente 3ds
48

The Solar Tool, software desenvolvido por Andrew Marsh, da Escola de Arquitetura e Belas Artes da Universidade da Austrlia
Ocidental, em 1998.

134

max8, as primeiras linhas na horizontal, depois de tomados os ngulos das alturas

solares, construdas as linhas respectivas na vertical. E ainda, foram utilizadas as
orientaes contidas nas Tabelas criadas por Brown & Dekay, 2004 (anexos I e II) para
verificao.

Fig. 94. Janela do The Solar Tool. Fonte: Suntool

Foram analisadas as posies crticas, nos dias 21 de junho. Nos horrios entre
9:00 h e 15:00 h, perodo de 3 horas de insolao pela manh e 3 horas durante a
tarde, para as solues residenciais horizontais, Joaquim Egdio e Taquaral; e das
10:00 s 14:00 hs para Baro Geraldo, soluo em EHIS Empreendimentos
Habitacionais de Interesse Social; e das 11:00 s 13:00h, para as solues verticais,
nos quatro condomnios no Cambu. O intervalo de insolao foi adotado, pelos critrios
de desejabilidade ou no de insolao, e em funo da salubridade, apenas. As
questes relativas ao aquecimento de gua mediante coletores solares e transformao
de energia por meio de clulas fotovoltaicas no foram tratados neste trabalho, e
devero ser objeto de estudos posteriores, mais especficos e precisos.

135

IV. ANLISE E RESULTADOS

A utilizao do software Autodesk 3ds max8 permitiu a viso das imagens nas
reas escolhidas, nos dias 21 de junho, nos horrios pr-determinados (das 9:00 s
15:00h, das 10:00 s 14:00h, e das 11:00 s 13:00h), com as construes e respectivas
sombras; possibilitou a averiguao das condies de insolao nas fachadas das
edificaes e entre elas; e, ainda, verificar, com a construo dos envelopes solares, se
a legislao est apropriada ou no aos terrenos, s edificaes e vizinhana.

Para melhor compreenso das relaes entre os ndices urbansticos e

densidades resultantes dos levantamentos de dados, elaborou-se duas tabelas: uma,
de parmetros urbansticos, com a indicao do nmero de unidades, rea do terreno,
rea total construda, taxa de ocupao, coeficiente de aproveitamento e rea livre; e a
outra, com indicao das densidades demogrficas, habitacionais e construtivas.

Tabela 3 PARMETROS URBANSTICOS

Empreendimento
01
02
03
04

Joaquim Egdio
Baro Geraldo
Taquaral
Cambu
1. guas Marinhas
2. Huari
3. Carla Cristina
4. Marco Polo

Nmero
Unidades
20
17
35
40
13
40
52

A. Terreno
(m)
42.000,00
3.227,10
15.173,00
1.126,00
496,00
696,00
1.762,70

Taxa de
Ocup. (1)
0,0642
0,224
0,294

Coef. de
Aprov (1)
0,102
0,427
0,477

A. Livre
(%)
93,58
77,61
70,555

Total de rea
construda (m)
4.284,68
1.400,94
7.232,70

0,307
0,3425
0,3995
0,289

3,077
4,23
3,995
3,755

69,23
65,75
60,05
71,111

5.277,30
2.990.00
2.780,59
6.619,99

Tabela 4 - DENSIDADES
Empreendimento
01
02
03
04

Joaquim Egdio
Baro Geraldo
Taquaral
Cambu
1. guas Marinhas
2. Huari
3. Carla Cristina
4. Marco Polo

N
Unid.
20
17
35

A. Terreno
(m)
42.000,00
3.227,10
15.173,00

Demogrfica
(hab/ha)
28,57
210
115,33

Habitacional
(res/ha)
4,76
52
23,06

Construda
(m/ha)
1.020,16
4.341,17
4.766,82

Total rea
constr. (m)
4.284,68
1.400,94
7.232,70

40
13
40
52

1.126,00
496,00
696,00
1.762,70

1.420,96
1.310,48
2.298,85
1.475,00

355,24
262,096
574,71
295,00

46.867,67
60.282,26
62.479,74
58.205,36

5.277,30
2.990.00
2.780,59
6.619,99

136

1. rea de estudo I. Joaquim Egdio

Os envelopes solares foram construdos sobre a rea privativa da frao ideal de

terreno, de cada unidade condominial, tendo, a maioria delas, variao nas medidas
frontais de 15,00 a 20,00m, pois a lei da APA no permite frentes menores de 15,00m;
e, nas distncias da frente aos fundos, de 50,00 at 80,00m, ainda foram acrescidos
2,00m nas laterais, e na frente, da largura da via interna (10,00m), mais o recuo do
vizinho da frente (6,00m), completando as superfcies base para os envelopes solares,
variando de 19,00m x 66,00m a 24,00m x 96,00m.

No solstcio de inverno, dia 21 de junho, a partir das 9:00h, as faces orientadas

para o leste das edificaes esto totalmente insoladas, sem sombras. O azimute de
46,5 e o ngulo da altura solar de 26, baixo ainda no horizonte, mas que garante um
bom tempo de insolao durante a manh, trs horas (fig. 95 e 96).

Fig. 95. Implantao geral com as casas, suas sombras e envelopes solares. 21 de junho. 9:00 h.

137

Fig. 96. Vista em 3d. 21 de junho. 9:00 h.

Observa-se que, pelas sombras lanadas pelas casas, nas figuras 95 e 96; e 98
e 99, mesmo s 15:00h do solstcio de inverno (o azimute de -46,1 e o ngulo da altura
solar de 26,4), e s 9:00h, quando o sol est mais inclinado, as sombras no atingem
as edificaes vizinhas. O tempo de insolao, para este estudo, durante a tarde, de
3,00 h, podendo ser, na prtica, maior ainda.

Fig. 97. Corte esquemtico.

Os envelopes solares apresentam uma grande volumetria em relao s

edificaes; assim, existe bastante flexibilidade para posicionar as casas e as rvores
tambm. Os envelopes solares podem permitir, ainda, um adensamento maior, porm,
como a legislao no o permite, pois que foi elaborada com esta finalidade (Plano
Diretor, LUOS e Lei da APA), de muita restrio urbanizao, as densidades
decorrentes so muito baixas.

Como as casas s podem ter dois pavimentos, exceto quando a declividade for
maior do que 8% - a qual permite mais um pavimento; e a distncia entre as edificaes
de um mnimo de 4,00m, o acesso ao sol em todas as unidades residenciais
garantido.

138

Fig. 98. Implantao geral com as casas, suas sombras e envelopes solares. 21 de junho. 15:00 h.

Fig. 99. Vista em 3d. 21 de junho. 15:00 h.

Fazendo consideraes respeito, pode-se constatar que:

- Pela tabela 3, a implantao das 20 residncias numa gleba com 42.000,00 m - o que
representa uma frao ideal de terreno de 2.000,00 m por unidade - com 4.284,68 m
de construo, proporciona uma taxa de ocupao de 0,0642, um coeficiente de
aproveitamento de 0,102 e uma rea livre de 93,583%.

139

- Pela tabela 4, tem-se uma densidade demogrfica de 28,57 habitantes por hectare,
uma densidade habitacional de 4,76 residncias por hectare e uma densidade
construtiva de 1.020,16 m por hectare, ndices de urbanizao muito baixos.
- Foi uma opo de maior conforto, pois a legislao permite uma taxa de ocupao de
0,4 (x 0,6 por tratar-se de gleba = 0,24), um coeficiente de aproveitamento de 0,8 (x 0,6
por tratar-se de gleba = 0,48) e rea livre de 70%, assim como permite um nmero de
40 unidades com frao ideal de terreno de 1.000,00 m por unidade.
- Se fosse dobrado o nmero de unidades, seriam obtidos ndices ainda muito baixos, e
bons, pois a taxa de ocupao resultaria em 0,128 (sendo permitida 0,24), o coeficiente
de aproveitamento de 0,204 (sendo permitido 0,48), e a rea livre de 87,166% (sendo
permitida 70%); as densidades seriam de: 57,14 hab/ha, densidade habitacional de
9,52 res/ha e densidade construda de 8.569,36 m/ha, ndices ainda baixos. O
envelope solar, ainda assim, mantm uma grande volumetria, em proporo s
edificaes.

A implantao do condomnio residencial multifamiliar HMH-4, na APA, desta

forma, oferece espaos generosos, que se assentam amigavelmente no local, com
baixas densidades, mantendo a horizontalidade da cidade em evidncia, com a
valorizao do solo e boa qualidade de vida. uma constatao de que a legislao:
Plano Diretor, Lei da APA e LUOS, desta forma, intervm diretamente, com o projeto do
edifcio e o planejamento do lugar, na ocupao e no uso do solo.

2. rea de estudo II. Baro Geraldo

Os envelopes solares foram construdos sobre dois terrenos privativos, contendo

um edifcio com duas casas geminadas. Cada edifcio tem 17,84m de frente por 13,25m
da frente aos fundos, acrescidos de 4,36m nas laterais, que a distncia entre
edifcios; e, na frente, de mais 7,00m correspondentes via interna, e 2,00 de
afastamento de fundo do vizinho externo ao condomnio. Total da superfcie base dos
envelopes solares de 22,20m x 24,25m. A base foi levantada 1,0m acima do terreno.

140

Nesta rea, os perodos de anlise foram realizados para o mesmo dia 21 de

junho, porm em horrios diferentes e em intervalos menores, por considerarmos que o
empreendimento tem as suas unidades residenciais muito prximas e de pequenas
dimenses, e os envelopes solares poderiam ser um pouco mais altos; adotou-se, pois,
o tempo de insolao, a partir das 10:00 h, quando o azimute de 35,8 e o ngulo da
altura solar de 38,5, o que garante quatro horas de insolao nas fachadas - duas de
manh e duas tarde, at s 14:00 h, quando o azimute de -36,0 e o ngulo de
altura solar de 39,9. A orientao das edificaes, pela colocao da via interna no
meio do terreno, da frente aos fundos, nica opo para implantao das 17
residncias, prejudicou a insolao nas fachadas orientadas a SE (fig. 100 e 101).

Fig. 100. Implantao das casas, suas sombras e envelopes solares. 21 de junho, 10:00 h.

Fig. 101 Vista em 3d. 21 de junho, 10:00 h.

141

Analisando este projeto, verificou-se que:

- A lei 10.410/2000, dos EHIS, permite empreendimentos em at 10.000,00m de
terreno, e unidades residenciais que variam de 125,00m a 200,00m de frao ideal de
terreno, o que representa uma mdia de 80 a 50 unidades por hectare, considerada
bastante elevada (52 o nosso nmero). No permite construes acima de 80,00m,
tanto que consideramos 04 habitantes por moradia, o que totaliza 68 habitantes para
todo o empreendimento, ou 210 habitantes por hectare, ndice que consideramos
elevado entre as baixas densidades.
- A taxa de ocupao de 0,224 est dentro das taxas admitidas para a zona residencial
3BG, que permite 0,6, e o coeficiente de aproveitamento de 0,427 tambm, pois a
legislao permite o ndice 1.
- Fazendo uma simulao, e dobrando estas quantidades para 0,448 e 0,854,
respectivamente, ainda se estaria atendendo a LUOS e Plano Local de Gesto de
Baro Geraldo, porm, com relao s densidades, segundo a tabela 3, a densidade
demogrfica passaria de 210 hab/ha para 420 hab/ha, a densidade habitacional de 52
res/ha para 104 res/ha e a construtiva de 4.341,17 m/ha para 8.682,34 m/ha, ndices
considerados bastante altos para agrupamentos horizontais, e que certamente no
seriam aprovados pelo Condepacc, em atendimento Resoluo 02/94 do
Condephaat, que permite dois pavimentos e 8,0m de altura da edificao.
- A legislao de EHIS, em conjunto com as demais aplicadas para o local, apesar de
restritiva, pode-se verificar, omissa nas questes de insolao das fachadas,
deixando por conta do projetista a orientao destas.

Fig. 102. Implantao das casas, suas sombras e envelopes solares. 21 de junho, 14:00 h

142

Fig. 103. Vista em 3d, 21 de junho, 14:00 h

Fig. 104. Corte esquemtico transversal

Fig. 105. Corte esquemtico longitudinal

Pelos envelopes solares, possvel verificar que: as residncias implantadas na

parte inferior da via interna (face principal a nordeste), extrapolam os limites do
envelope, e as sombras, tanto s 10:00 h quanto s 14:00 h, invadem o terreno vizinho.
Desta forma, o direito de acesso ao sol do vizinho fica violado, por outro lado, a fileira
de casas na parte superior da via (face principal sudeste), no extrapola os limites do
envelope e as sombras no atingem o vizinho ao norte, nem os vizinhos do condomnio
(fig. 100, 101, 102 e 103). Pode-se deduzir que, se a fileira de casas da parte inferior

143

fosse deslocada para o norte, colocando-a para dentro dos limites do envelope solar,
estaria atendendo aos direitos de acesso ao sol do vizinho (fig. 104 e 105). Tambm,
poderia ser aumentado o coeficiente de aproveitamento, ampliando as dimenses dos
pavimentos da fileira de casas ao norte e rever as dimenses dos recuos e
afastamentos, para o que haveria que se introduzir em alteraes na legislao. Outra
opo poderia ser a de reduzir ainda mais o tempo de insolao, assim, o envelope,
ficando mais alto, e as sombras menores, asseguraria, vizinhana do acesso ao sol.

3. rea de estudo III. Parque Taquaral

Nesta rea de estudo, os perodos da anlise so, tambm, no solstcio de

inverno, dia 21 de junho, das 9:00 h (azimute de 46,5 e ngulo de altura solar de 26)
s 15:00 h (azimute de -46,1 e ngulo de altura solar de 26,4). Este condomnio
apresenta fraes ideais de terreno pequenas (mdia de 433,51m) e reas privativas
da ordem de 280,00 m, com 12,00m de frente, e distncias da frente aos fundos de
24,00m. Para as superfcies base dos envelopes solares, foram acrescidas a essas
distncias, 1,50m em cada lateral e 8,50m da via interna, totalizando 15,00m x 32,50m.
Os resultados da construo dos envelopes foram analisados de duas formas: uma que
atende a esta diviso - envelopes por unidade residencial - e a segunda, que considera
o envelope para agrupamento de unidades residenciais.

Os envelopes solares foram construdos, um para cada unidade rea privativa de

frao ideal de terreno, e constata-se que eles ficam menores do que as edificaes.
Como os ngulos de altura solar de 24,6, so baixos demais para uma distncia de
12,00m, acabam por no admitir uma altura para a cumeeira do envelope solar capaz
de abrigar as edificaes, o que demonstra que os envelopes solares no so
adequados para terrenos com medidas pequenas, de pouca frente (vide figuras 106,
107, 110 e 111), inviabilizando a ocupao desse solo. Os cortes ilustram, tambm,
estas limitaes, como mostram as figuras 108 e 109.

144

Fig. 106. Implantao das edificaes, suas sombras e envelopes solares. 21 de junho. 9:00 h.

Fig. 107. Vista em 3d da rua Joo Chatti. 21 de junho. 9:00 h.

Fig. 108. Corte transversal. Envelopes pequenos e insuficientes.

145

Fig. 109. Corte longitudinal. Envelopes pequenos e insuficientes

Fig. 110. Implantao das edificaes, suas sombras e envelopes solares. 21 de junho. 15:00 h.

Fig. 111. Vista em 3d. 21 de junho. 15:00 h.

Em razo do envelope solar por terreno privativo no englobar a edificao,

optou-se pela construo dos envelopes solares sobre agrupamento de casas

146

contguas e separadas por corredores para onde se abrem, apenas, janelas de

ventilao, obtendo um resultado melhor, como mostram os cortes nas figuras 112 e
113; e, j que a insolao desejada de manh, as fachadas esto orientadas para o
leste, na maioria das casas, ou para a face norte (figuras de 114 a 117).

Fig. 112 Corte transversal. Envelope solar para grupo de residncias.

Fig. 113. Corte longitudinal. Envelope Solar.

Fig. 114. Implantao das edificaes, suas sombras e envelopes solares para agrupamento de residncias. 21 de junho. 9:00 h.

147

Fig. 115. Vista em 3d. 21 de junho. 9:00 h. Envelopes solares para agrupamento de residncias.

A implantao das edificaes foi efetuada com dois tipos de casas padro:
aquelas que se encontram direita, e cujos dormitrios ficam na parte superior e as
salas de estar na parte inferior, esto orientados para o leste, recebendo o sol da
manh; os compartimentos de acesso (abrigo para carros) e reas de servio esto
voltados para receber o sol da tarde. Nas casas do lado esquerdo, os dormitrios
encontram-se na parte superior, voltada para o leste, assim como os acessos na parte
inferior; as salas de estar esto voltadas para os fundos das reas privativas da frao
ideal de terreno e recebem o sol da tarde (figuras 116 e 117).

Pode-se deduzir que:

- Como os envelopes solares mostram-se inadequados para os terrenos pequenos, e
foram

construdos

os

envelopes

solares

agrupando

fileiras

de

residncias,

apresentando-se, desta forma, suficientemente apropriados, as edificaes visualizamse bem colocadas, havendo folgas nos volumes, o que sugere ser possvel uma
otimizao, aumentando o ndice de aproveitamento, que de 0,477.
- A lei de Uso e Ocupao do Solo permite o coeficiente 0,6 para glebas, que no tm a
infra-estrutura necessria, e o coeficiente 1,0 para lotes que possuem toda infraestrutura, que o caso. A legislao poderia permitir, por exemplo, mais um pavimento,
assim alcanaria um aproveitamento melhor, mantendo a mesma taxa de ocupao e
rea livre.
- Pela tabela 4, a densidade demogrfica de 115,33 hab/ha, podendo ser aumentada,
no caso de se ampliar o nmero de unidades (a legislao permite at 60 unidades),

148

at 197,70 hab/h; o nmero de residncias passaria de 23,06 res/ha para 39,53

res/ha, e a densidade construtiva, de 4.766,82 m/ha para 8.171,69 m/ha.

Fig. 116. Implantao das edificaes, suas sombras e envelopes solares para agrupamento de residncias. 21 de junho. 15:00 h

Fig. 117. Vista em 3d. 21 de junho. 15:00 h. Envelopes solares para agrupamento de residncias.

149

4. rea de estudo IV. Cambu.

O bairro do Cambu, contguo ao Centro de Campinas, era constitudo por

chcaras e casares, at a publicao da Lei 1.933/59, quando foi iniciada a
verticalizao, de incio um pouco discreta, at a dcada de 80, quando foi acentuada
por presses do mercado imobilirio, valorizando o solo urbano. A nova lei 6.031/88, na
tentativa de controlar esse desenvolvimento, reduziu o ndice de aproveitamento de 4
para 3, assim mesmo, a lei mostrou imperfeies, j que, com esse ndice, permite
garagens s nos subsolos e trreos. Na nossa vivncia profissional, observamos que a
lei, traz outras dificuldades: quando utilizado todo o coeficiente de aproveitamento, as
reas para as garagens tornam-se insuficientes, provocando dificuldades para projetar.
E se, por acaso, fosse permitido construir as garagens nos pavimentos superiores ao
trreo, teramos mais impacto no trfego, j catico, no bairro. A impermeabilizao dos
lotes, com a construo das pavimentaes para os estacionamentos, e a ocupao
nos pavimentos trreos, de praticamente o lote todo, provoca enchentes e alagamentos
nas ruas.

As anlises dos quatro edifcios neste quarteiro do bairro Cambu foram

realizadas para o dia 21 de junho, os horrios, porm, sofreram variao. Tendo em
vista que no bairro permitida a verticalizao, e que os afastamentos laterais so de
3,00m, podendo balanar 1,20m, ou seja, afastamento de 1,80m (Pela Lei 1933/59),
que se mostram, a priori, insuficientes para insolao de edifcios altos, optamos por
reduzir o horrio de insolao para uma hora de manh e uma tarde, isto , das
11:00h (azimute de 18,7 e ngulo de altura solar de 41,3) s 13:00h (azimute de 17,4 e ngulo de altura solar de 41,9). Os resultados obtidos inicialmente, indicam a
gravidade do problema, pelas sombras projetadas como so apresentadas nas figuras
118 e 119. Cada edifcio foi projetado de acordo com a legislao vigente, e para cada
um foram resolvidas as questes de insolao de forma isolada, ou seja, resolvendo
seu prprio problema, sem pensar na vizinhana.

150

Fig 118. Implantao. Envelopes e sombras. 21 junho, 11:00 h

Fig. 119. Implantao. Envelopes e sombras. 21 junho 13:00 h

Em geral, as aberturas das salas e dormitrios foram colocadas para as frentes e

para os fundos do terreno, deixando as laterais s para as aberturas de banheiros,
cozinhas e reas de servio. No perodo da manh, os edifcios guas Marinhas e
Huari, pela rua Coronel Francisco de Andrade Coutinho, no so atingidos por sombras
de outros edifcios, visto que as suas fachadas principais esto localizados nas
posies nordeste e norte do quarteiro, mas eles provocam sombras sobre seus
confrontantes e vizinhana, havendo at sobreposio de sombras de um edifcio com
sombras do outro, sobre os vizinhos. O envelope solar construdo sobre o lote, mostra
que o a altura do edifcio extrapolou os seus limites (fig. 120).

Fig. 120. Cortes esquemticos do Edifcio guas Marinhas e respectivo envelope solar.

151

O edifcio Huari, por estar localizado frente a uma pequena praa, teve o seu
gabarito aumentado, portanto, pode-se aumentar, tambm, a altura. Neste edifcio,
todas as salas e dormitrios foram voltados para a frente, por isso, a concepo dos
apartamentos foi feita em duplex, ficando para os fundos a caixa da escada e janelas
de banheiros. O envelope solar foi construdo sobre o lote, 1,80m sobre os vizinhos nas
laterais, e avana sobre a rua e a praa em frente, adotando uma forma
descentralizada com relao ao terreno e edificao (fig. 121).

Fig. 121. Corte esquemtico do Edifcio Huari com seu envelope solar.

Igualmente no perodo da tarde, os edifcios Carla Cristina e Marco Polo, pela rua
Coronel Quirino (posicionados ao oeste do quarteiro), no so atingidos pelas
sombras dos edifcios do lado oposto da rua, pela prpria distncia entre eles (14,00m.
da largura da rua e mais 12,00m. correspondentes aos recuos obrigatrios formam a
distncia de 26,00m.); estes edifcios, por outro lado, lanam sombras sobre o centro do
quarteiro, atingindo tambm a vizinhana. Estas situaes so ratificadas pelos
envelopes solares (fig. 122 e 123).

Fig. 122. Corte esquemtico do Edifcio Carla Cristina e seu envelope solar

152

Fig. 123. Corte esquemtico do Edifcio Marco Plo e seu envelope solar

As aberturas das salas de estar e dos dormitrios esto voltadas para as frentes
e para os fundos dos respectivos terrenos, ficando, as aberturas laterais, apenas para
banheiros, cozinhas, reas de servio ou corredores. Os envelopes foram construdos
para cada terreno e avanaram pela rua at alcanar os 6,00m de recuo frontal
obrigatrio dos terrenos ao outro lado da rua. Nos fundos tambm avanaram sobre os
terrenos vizinhos em 6,00m, que so os afastamentos de fundo obrigatrios. E nas
laterais, 1,80m sobre os terrenos vizinhos. Em todos os casos, os envelopes foram
levantados 4,00m do cho (3,00m para a altura do trreo e 1,00m para o peitoril das
janelas), em razo da insolao ser necessria para os apartamentos do primeiro
andar, desconsiderando o pavimento trreo, onde a legislao no permite a
construo de unidades residenciais, mas, apenas para acessos, reas comuns e
garagens.

As figuras 124 e 125 mostram os envelopes solares construdos sobre cada

terreno e suas edificaes, que se apresentam baixos; e os edifcios ultrapassam os
limites de suas volumetrias. Fica claro que a altura dos edifcios permitida pela
legislao (Lei 1.933/59 que adotava o coeficiente de aproveitamento 4 e a Lei 6.031/88
que adota o coeficiente 3, assim como a regra para adotar a altura dos edifcios
(gabarito) no est em concordncia com os envelopes solares. Torna-se evidente,
portanto, que as legislaes no tm sido as mais adequadas, pois no contemplam
estas situaes de insolao e sombreamento entre edifcios vizinhos.

153

Fig. 124. Vista 3d. 21 de junho s 11:00 hs.

Fig. 125. Vista 3d. 21 de junho s 13:00 hs.

154

5. Consideraes sobre as reas em anlise

Os empreendimentos multifamiliares horizontais condomnios residenciais - at

dois ou trs pavimentos, pelos ndices urbansticos apresentados, aparentam estar bem
resolvidos pela legislao; e pela construo dos envelopes solares sobre as trs reas
escolhidas, constatou-se que, com poucos ajustes, os empreendimentos poderiam ser
otimizados, aumentando as densidades com aproveitamento da infra-estrutura, sem
provocar maiores custos e sem causar grandes impactos urbansticos e ambientais,
com garantia de insolao, de iluminao natural e ventilao natural, preservando,
sobretudo, o direito de acesso ao sol. Certamente, se os envelopes solares tivessem
sido construdos antes de se iniciarem os projetos dos condomnios, no haveria
maiores problemas relativos ao direito de acesso ao sol.

J os quatro empreendimentos no Cambu mostraram que, para os lotes em

reas urbanas, onde permitida a verticalizao, com coeficientes de aproveitamento
acima de 1, os parmetros para a construo de edifcios devem ser cuidadosamente
estudados pela legislao. Com densidades menores s apresentadas, pode-se
projetar edifcios mais coerentes com a infra-estrutura existente, sem causar os
indesejados impactos na estrutura urbana. A LUOS permite, alm de verticalizar as
edificaes para uso residencial, o comrcio nos pavimentos trreos e mezzaninos o
que se mostra mal concebido, pois que o comrcio, com a abertura de bares e
restaurantes, lojas diversas e escritrios, provoca confuso no trnsito e insegurana. A
falta de uma insolao adequada traz insalubridade e m qualidade de vida ao bairro.

As administraes municipais, pelas leis de uso e ocupao do solo, podem

deter, com a construo de envelopes solares, total controle das densidades, das
alturas e recuos das edificaes e de seus afastamentos com os edifcios vizinhos, das
taxas de ocupao, das reas livres, largura de ruas, caladas, espaos pblicos etc.
Os regulamentos urbanos, como ferramentas de planejamento, podem ser adaptados
s circunstncias decorrentes das necessidades urbanas, e os envelopes solares
oferecidos para acompanhar tais mudanas.

155

V. CONCLUSES

No estudo de casos apresentados, foram analisados vrios aspectos na

implantao das edificaes nos lotes e a legislao urbana; e, com a construo dos
envelopes solares, constatou-se, ademais, as relaes entre estes e a ocupao do
solo urbano, as suas densidades, taxas de ocupao e de aproveitamento, reas livres
etc. Verifica-se que, para os empreendimentos horizontais, as leis urbansticas
correspondem adequadamente, e ainda existem folgas na sua aplicao. Porm, no
s para os edifcios altos no bairro do Cambu, mas para outras partes da cidade, de
urbanizao consolidada, percebe-se que a legislao permitiu, pelos gabaritos, alturas
que extrapolam os limites da volumetria dos envelopes solares, o que acarreta
sombreamentos, considerados indesejveis, que no garantem os direitos de acesso
ao sol, e provocam, com as densidades atingidas, transtornos no trnsito, e na infraestrutura.

Constatou-se, pois, que a morfologia urbana atual resultado da acumulao de

edificaes, que sempre ignoraram as vantagens da boa orientao, negligenciando
totalmente as conseqncias energticas do projeto urbano e arquitetural, deixando de
se aproximar do que seria um futuro sustentvel. Os estudos efetuados apresentaram
resultados que servem perfeitamente para auxiliar as legislaes urbanas, leis de uso e
ocupao do solo urbano, cdigos de edificaes, de posturas, planos locais de gesto
urbana etc.

Constatou-se, tambm, que o conceito do envelope solar traz vantagens para a

elaborao das legislaes urbansticas, e que o seu uso e a sua aplicao permitem
um dimensionamento muito mais preciso da horizontalidade que se quer dar cidade,
ou da sua verticalidade; objetiva, tambm, a manuteno do equilbrio entre densidades
e consumo de energia. Se as administraes municipais adotarem estes critrios,
estaro evitando cometer os mesmos equvocos do bairro Cambu, e dotariam os
outros bairros perifricos de melhores condies urbanas, com o direito de acesso ao
sol, resguardado.

156

Os lotes, na maioria dos casos, em toda a cidade de Campinas, bem como no

Estado e praticamente em toda a nao, tm tipologias similares: de pouca frente e
bastante profundidade. Esta forma permite, aos lotes, boa insolao, iluminao natural
e aerao na frente, desde que bem orientados; razoavelmente e sujeitos verificao
nos fundos, desde que se somem os afastamentos obrigatriuos entre lotes contguos;
muito deficientes, porm nas laterais, que detm as maiores dimenses

Se, para a concepo dos loteamentos, forem tomadas as diretrizes climticas,

da trajetria aparente do sol, em dias e meses considerados, em determinadas horas
desejadas, certamente ser iniciado o planejamento para um crescimento urbano
organizado e sustentvel, o que propiciar novas possibilidades para a morfologia
urbana e para a arquitetura. O correto parcelamento do solo, com a adequada
orientao das ruas, e o dimensionamento das quadras e lotes conforme diretrizes
climticas garantiro o acesso ao sol a todas as edificaes, alm de facilitar o seu
projeto para sistemas passivos de energia. Os envelopes solares devem ser aplicados
sobre cada lote para assegurar, s futuras edificaes, o direito ao sol.

Os envelopes solares, sendo considerados dispositivos para o controle do

adensamento e da ocupao do solo urbano, serviro de base para iniciar o processo
de reviso da legislao urbanstica. A apresentao destas consideraes aos rgos
pblicos, executivo, legislativo, conselhos metropolitanos e at ao Ministrio Pblico,
pode fornecer subsdios para introduzir nas legislaes o conceito de acesso ao sol e
do envelope solar, garantindo assim o direito ao sol (insolao, iluminao natural, uso
de sua energia para aquecimento de ambientes e de gua, e converso em outras
energias), oferecendo a participao de todos na fonte de energia renovvel que o
Sol. Propor-se-, tambm, s faculdades de arquitetura e de engenharia, a adoo de
diretrizes que contemplem o direito ao sol, j no incio das aes de projeto do edifcio e
na tomada de decises em planejamento e projeto do urbano.

As cidades pequenas, com menos de 20.000 habitantes, excludas da

obrigatoriedade de elaborar o seu Plano Diretor, com falta de recursos financeiros, que

157

no possuem um quadro qualificado de funcionrios, nem legislao especfica,

podero adotar estes conceitos para resolver de forma simples, e muito clara, as
questes com o desenvolvimento urbano, adensamento dos seus centros, ocupao
dos vazios urbanos existentes, e controle da verticalizao, com aproveitamento de
toda a infra-estrutura existente. Os bairros ao redor dos centros das grandes cidades
tambm podero ter o seu crescimento controlado com a obrigatoriedade do envelope
solar, de forma muito clara e simples, nas legislaes, o que, certamente, resolver as
questes de desenvolvimento urbano. As novas leis urbansticas devero suprir a
incapacidade que tm apresentado os municpios, para administrar seus territrios, com
o uso e ocupao inadequados do solo, com a poltica de zoneamento incoerente,
injusta e de segregao social. Com o aproveitamento da infra-estrutura urbana
existente, com a reduo dos vazios urbanos e conseqente economia de custos, e o
uso da energia solar em edifcios corretamente orientados, poder-se- ajudar a
prevenir, por meio do planejamento e do projeto urbano, os prejuzos materiais e sociais
provenientes de tantos males que a urbanizao descontrolada traz s cidades.

Uma legislao baseada no uso e na aplicao dos envelopes solares, como um

dos dispositivos para zoneamento, ajudar a encontrar o equilbrio entre densidades e
consumo de energia, tamanho dos edifcios e transportes, suporte de circulao de
veculos, execuo de infra-estrutura, custo/benefcio, valorizao imobiliria, dimenso
dos bairros e da cidade que queremos. A concepo de direito ao sol no projeto do
edifcio e no projeto urbano torna-se essencial para melhorar as condies de conforto
das pessoas no ambiente urbano, nas ruas, nas caladas, nos espaos abertos etc.

159

VI.

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165

ANEXO I: Tabela 1: Altura das cumeeiras dos envelopes solares Orientao nos pontos cardeais. Primeira parte
Fonte: Brownn & Dekay, 2004

166

Tabela 1: Altura das cumeeiras dos envelopes solares Orientao nos pontos cardeais. Segunda parte
Fonte: Brownn & Dekay, 2004

167

ANEXO II:
Tabela 2: Altura das cumeeiras dos envelopes solares. Orientao: 45 graus de inclinao. Primeira parte
Fonte: Brown & Dekay, 2004

168

Tabela 2: Altura das cumeeiras dos envelopes solares. Orientao: 45 graus de inclinao. Primeira parte
Fonte: Brown & Dekay, 2004

169

ANEXO III
Lei Municipal 6031 de 29 de dezembro de 1988 Lei de Uso e Ocupao do Solo
Alterada pela Lei no 6.367 de Dez /90, Lei Complementar no 03 de Set /91, Lei no 7.408 de Dez /92, Lei no 7.896 de Maio /94, Lei no 9.627
de Jan /98, Lei no 9.785 de Jul. /98, Lei no 10.405/00 de Jan /00, Lei no 10.618/00 de Set /00, Lei no10.640 de Out /00, Lei Complementar
no 05 de Dez /00, Lei no10.727 de Dez /00, Lei no 10.733 de Dez /00, Lei Complementar n 006 de Jan/03, Lei n 11.471 de Jan/03 e Lei n
12.195/04
SEO II - DAS CATEGORIAS DE USO DO SOLO
ARTIGO 2o As Categorias de Uso do Solo com finalidade urbana so as seguintes:
I - Categoria de Uso Habitacional;
II - Categoria de Uso Comercial;
III - Categoria de Uso de Servios;
IV - Categoria de Uso Institucional;
V - Categoria de Uso industrial.
ARTIGO 3o A Categoria de Uso Habitacional compreende duas Subcategorias:
I - HABITAES UNIFAMILIARES - H
Edificaes destinadas exclusivamente ao uso residencial, com apenas uma unidade de habitao por lote;
II - HABITAES MULTIFAMILIARES - HM
Edificaes destinadas exclusivamente ao uso residencial, isoladas ou agrupadas horizontal e/ou verticalmente, com mais de uma unidade
de habitao por lote ou gleba e com espaos e instalaes de uso comum.
ARTIGO 4o A Categoria de Uso Comercial compreende trs Subcategorias:
I - COMRCIO DE MBITO LOCAL - CL
Comrcio exclusivamente varejista, de produtos de consumo diretamente relacionados ao uso residencial, podendo ser:
a) CL-1 - Comrcio Local Bsico;
b) CL-2 - Comrcio Local Ocasional.
II - COMRCIO EM GERAL CG
Comrcio exclusivamente varejista, de produtos diversos, podendo ser:
a) CG-1 - Comrcio Ocasional;
b) CG-2 - Comrcio de Materiais em Geral;
c) CG-3 - Comrcio de Produtos Perigosos.
III - COMRCIO ATACADISTA - CA
Comrcio exclusivamente atacadista ou atacadista e varejista simultaneamente, podendo ser:
a) CA-1 - Comrcio de Produtos Alimentcios;

170

b) CA-2 - Comrcio de Produtos de Pequeno e Mdio Porte;

c) CA-3 - Comrcio de Produtos de Grande Porte;
d) CA-4 - Comrcio de Produtos Perigosos;
e) CA-5 - Comrcio de Produtos Agropecurios e Extrativos.
ARTIGO 5o A Categoria de Uso de Servios compreende quatro Subcategorias:
I - SERVIOS PROFISSIONAIS - SP
Servios prestados por profissionais de nvel universitrio ou tcnico, de forma autnoma ou associativa, em estabelecimentos especficos
ou na prpria residncia, podendo ser:
a) SP-1 - Servios exercidos de forma autnoma, na prpria residncia do profissional, desde que esta pertena subcategoria das
Habitaes Unifamiliares - H;
b) SP-2 - Servios exercidos de forma autnoma ou associativa, em locais apropriados.
II - SERVIOS DE MBITO LOCAL - SL
Servios direta e exclusivamente relacionados ao uso residencial, podendo ser:
a) SL-1 - Servios Pessoais e Domiciliares;
b) SL-2 - Servios de Educao Informal;
c) SL-3 - Servios de Reparao e Conservao;
d) SL-4 - Condomnios Habitacionais com Servios Prprios de Hotelaria.
III - SERVIOS EM GERAL - SG
Servios diversos, podendo ser:
a) SG-1 - Servios Administrativos, Financeiros e Empresariais;
b) SG-2 - Servios Pessoais e de Sade;
c) SG-3 - Servios de Hotelaria;
d) SG-4 - Servios de Lazer e de Diverses;
e) SG-5 - Servios de Instruo Esportiva e de Preparao Fsica;
f) SG-6 - Servios de Estdios, Laboratrios e Oficinas Tcnicas;
g) SG-7 - Servios de Reparao e Conservao em Geral;
h) SG-8 - Servios de Aluguel e de Distribuio de Bens Mveis;
i) SG-9 - Servios de Guarda de Bens Mveis;
j) SG-10 - Servios de Oficina.
IV - SERVIOS ESPECIAIS - SE

171

Servios incompatveis, por sua natureza, com o uso residencial, podendo ser:
a) SE-1 - Servios de Manuteno de Frotas e Garagens de Empresas de Transportes;
b) SE-2 - Servios de Armazenagens e de Depsitos;
c) SE-3 - Servios de Motis e Estabelecimentos Congneres.
ARTIGO 6o A Categoria de Uso Institucional compreende quatro Subcategorias:
I - INSTITUIES DE MBITO LOCAL - EL
Instituies destinadas educao, sade, cultura, ao esporte, ao lazer, assistncia social, a
cultos religiosos e administrao, segurana e servios pblicos, cujas atividades relacionam-se s populaes localizadas em reas
restritas;
II - INSTITUIES EM GERAL - EG
Instituies destinadas educao, sade, cultura, ao esporte, ao lazer, ao turismo, assistncia social, a cultos religiosos e
administrao, segurana e servios pblicos, cujas atividades relacionam-se s populaes diversificadamente localizadas;
III - INSTITUIES ESPECIAIS - EE
Instituies destinadas educao, sade, cultura, ao esporte, ao lazer, turismo, assistncia social, a cultos religiosos e
administrao, segurana e servios pblicos, cujas atividades realizam-se em instalaes que, por suas caractersticas, necessitam de
localizao especial;
IV - USOS PARA PRESERVAO E CONTROLE URBANSTICO - UP
Usos que permitam a preservao das condies naturais ou originais de reas e/ou edificaes, em decorrncia de valores prprios ou
para fins de controle urbanstico; incluem-se nesta subcategoria os monumentos e edificaes de valor histrico, arquitetnico ou artstico,
os mananciais, as reas de valor estratgico para a segurana pblica e as reas de valor paisagstico.
ARTIGO 7o A Categoria de Uso Industrial compreende quatro Subcategorias:
I - INDSTRIAS NO INCMODAS - IN
Indstrias cujos processos e resduos no ocasionam poluio ambiental em nveis incompatveis com outros usos do solo urbano;
II - INDSTRIAS INCMODAS - II
Indstrias cujos processos e resduos ocasionam poluio ambiental em nveis que requerem maior controle de sua localizao;
III - INDSTRIAS ESPECIAIS - IE
Indstrias cujos processos e resduos ocasionam poluio em nveis altamente prejudiciais ao meio ambiente, devendo localizar-se,
preferencialmente, em distritos prprios;
IV - DISTRITOS INDUSTRIAIS - DI
Conjunto de Indstrias, preferencialmente agrupadas em funo de caractersticas comuns, podendo ser distritos de indstrias no
incmodas, de indstrias incmodas e de indstrias especiais.
ARTIGO 8o O Uso do Solo na Zona Rural tambm poder compreender usos urbanos, dependendo de anlise especfica da Prefeitura
Municipal de Campinas, a qual levar em conta, especialmente, a natureza do empreendimento e a sua localizao, dada a necessidade de
proteo s reas rurais do Municpio.
PARGRAFO NICO - Os usos rurais ainda existentes na Zona de Expanso Urbana podero ser preservados e ampliados desde que haja
interesse scio-econmico.

172

SEO III - DA CLASSIFICAO DAS EDIFICAES QUANTO OCUPAO DO SOLO

ARTIGO 9o As Habitaes Unifamiliares classificam-se, quanto ocupao do solo, nos tipos:
I - H-1
edificaes destinadas a uma nica habitao e suas construes acessrias, em terrenos com rea mnima de 125,00m (cento e vinte
cinco metros quadrados), resultantes de desmembramentos de lotes, que sero aprovados conjuntamente com um dos projetos de
construo;
II - H-2, H-3 e H-4
edificaes destinadas a uma nica habitao por lote e suas construes acessrias.
ARTIGO 10o As Habitaes Multifamiliares subdividem-se, quanto ocupao do solo, em dois grupos:
I - HMH
Habitaes Multifamiliares Horizontais - conjuntos de unidades habitacionais isoladas ou agrupadas horizontalmente, que se classificam nos
tipos: HMH-1, HMH-2, HMH-3 e HMH-4;
II - HMV
Habitaes Multifamiliares Verticais - conjuntos de unidades habitacionais agrupadas verticalmente, em um ou mais blocos, que se
classificam nos tipos: HMV-1, HMV-2, HMV-3, HMV-4 e HMV-5.
ARTIGO11o As edificaes destinadas aos Usos Comercial, de Servios e Institucional classificam-se, quanto ocupao do solo, nos tipos
CSE, CSE-1, CSE-2, CSE-3, CSE-4, CSE-5 e CSE-6.
ARTIGO 12o As edificaes destinadas ao Uso Industrial classificam-se, quanto ocupao do solo, nos tipos:
I - IND-1
edificaes destinadas a Indstrias No Incmodas- IN;
II - IND-2
edificaes destinadas a Indstrias Incmodas - II e Indstrias Especiais - IE.
ARTIGO 13o As edificaes destinadas ao Uso Misto, assim entendidas aquelas em que uma parte de sua rea construda destina-se a
unidades habitacionais e a outra parte a unidades comerciais, de servios ou institucionais, classificam-se, quanto ocupao do solo, nos
tipos: HCSE, HCSE-1, HCSE-2, HCSE-3, HCSE-4 e HCSE-5. (conforme redao dada pelo art. 4o da Lei no 6.367/90)

SEO IV - DA CLASSIFICAO DOS ESTABELECIMENTOS QUANTO REA CONSTRUDA

ARTIGO 14o Os estabelecimentos Comerciais, de Servios e Institucionais a serem instalados nas edificaes classificam-se, em funo do
porte, em: (conforme redao dada pelo art.2o da Lei no 9.785/98)
I - ESTABELECIMENTO DE PEQUENO PORTE
estabelecimento instalado em unidade autnoma ou mdulo comercial, com rea privativa mxima de 500,00m, para atividades comerciais
e de servios, e de 1.000,00m, para atividades institucionais;
II - ESTABELECIMENTO DE MDIO PORTE
estabelecimento instalado em unidade autnoma ou mdulo comercial, com rea privativa mxima de 1.000,00m, para atividades
comerciais e de servios, e de 2.500,00m, para atividades institucionais;
III - ESTABELECIMENTO DE GRANDE PORTE
estabelecimento instalado em unidade autnoma ou mdulo comercial, com rea privativa acima de 1.000,00m, para atividades comerciais
e de servios, e acima de 2.500,00m, para atividades institucionais.
PARGRAFO NICO No sero consideradas, para clculo do porte do estabelecimento, as reas das garagens a ele vinculadas.
ARTIGO 15o Os Estabelecimentos Industriais classificam-se, em funo da rea do terreno e da rea total construda, em:

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I - ESTABELECIMENTO DE PEQUENO PORTE

quando a rea do lote ou da gleba for menor ou igual a 3.000,00m (trs mil metros quadrados) ou 5.000,00m (cinco mil metros quadrados),
respectivamente, e a rea da construo for menor que 3.000,00m (trs mil metros quadrados);
II - ESTABELECIMENTO DE MDIO PORTE
quando a rea do lote ou gleba for maior que 3.000,00m (trs mil metros quadrados) ou 5.000,00m (cinco mil metros quadrados),
respectivamente, e menor ou igual a 10.000,00m (dez mil metros quadrados) ou l7.000,00m (dezessete mil metros quadrados),
respectivamente, ou a rea da construo for maior que 3.000,00m (trs mil metros quadrados) e menor ou igual a 8.000,00m (oito mil
metros quadrados);
III - ESTABELECIMENTO DE GRANDE PORTE
quando a rea do lote ou da gleba for maior que 10.000,00m (dez mil metros quadrados) ou 17.000,00m (dezessete mil metros
quadrados), respectivamente, ou a rea da construo for maior que 8.000,00m (oito mil metros quadrados).

SEO V - DA ADEQUAO DOS USOS DO SOLO AO ZONEAMENTO LEGAL

ARTIGO 16o Os Usos do Solo classificam-se, quanto ao grau de adequao ao zoneamento legal, em:
I - PERMITIDOS
usos j existentes ou no, enquadrados em categorias ou subcategorias includas no zoneamento da rea;
II - TOLERADOS
usos existentes ou usos estabelecidos a mais de um ano no enquadrados em categorias e subcategorias permitidas ou toleradas no
zoneamento da rea, aceitando-se sua permanncia, observadas outras exigncias do Cdigo de Obras e Urbanismo, desde que no haja
aumento de reas edificadas; (conforme redao dada pela Lei Complementar no03 de 19 de setembro de 1991), (vide tambm
Resoluo n2/2001 - Seplama)
III - PROIBIDOS
usos no enquadrados nas categorias e subcategorias permitidas ou toleradas no zoneamento da rea, no sendo aceita sua permanncia
aps prazo a ser estabelecido para cada caso. (conforme redao dada pelo art. 5o da Lei no 6367/90)

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ANEXO IV
Lei Complementar n 09 de 23 de dezembro de 2003 - Dispe sobre o cdigo de
projetos e execues de obras e edificaes do municpio de Campinas.
CAPTULO VI - DOS PROJETOS
Seo I - Das Condies Gerais de Implantao
Art. 48 - Alm do atendimento s disposies previstas na LUOS e dos afastamentos em relao s guas correntes ou dormentes, faixas
de domnio pblico de rodovias e ferrovias, linhas de alta tenso, dutos e canalizaes, a implantao de qualquer edificao dever
respeitar as normas previstas neste Cdigo de modo a minimizar sua interferncia sobre as edificaes vizinhas.
Art. 49 - A edificao, no todo ou em parte, que possuir junto s divisas altura superior a 8,00 m (oito metros) para residncias e 6,00 m
(seis metros) para edificaes comerciais, medidos a partir do piso trreo at a cumieira, ficar condicionada, a partir dessa altura, a
afastamento mnimo de 3,00 m (trs metros) no trecho em que ocorrer tal situao. (Alterado pela Lei Complementar n 11 de 13/07/2004)
1 - A edificao situada em zona para qual a LUOS exige afastamento em relao s suas divisas no poder possuir, junto s mesmas,
muros com altura superior a 2,50 m (dois metros e cinqenta centmetros), medidos a partir do piso que se apresentar mais alto.
2 - O disposto no "caput" deste artigo no se aplica a edificao situada em zona para a qual haja expressa dispensa, pela LUOS, de
recuos e afastamentos.
Art. 50 - Os elementos que apresentarem superfcie vazada uniformemente distribuda inferior a 80% (oitenta por cento) de sua superfcie
total sero considerados como elementos opacos, integrantes do conjunto edificado do imvel para fins do disposto na presente seo.
1 - Incluem-se no disposto no presente artigo, dentre outros, os gradis, os muros vazados e as prgolas.
2 - livre a utilizao de elementos que apresentarem superfcie vazada uniformemente distribuda igual ou superior a 80% (oitenta por
cento) de sua superfcie total.
Art. 51 - Para os terrenos, edificados ou no, a construo de muro em suas divisas obedecer a altura mxima de 3,00 m (trs metros)
contados do lado em que o terreno se apresentar mais alto.
Art. 52 - Nos cruzamentos dos logradouros pblicos dever ser previsto canto chanfrado de 3,50 (trs metros e cinqenta centmetros)
normal bissetriz do ngulo formado pelo prolongamento dos alinhamentos, salvo se tal concordncia tiver sido fixada de forma diversa em
arruamento ou plano de melhoramento pblico.
Pargrafo nico - Em zonas sujeitas a diretrizes urbansticas prprias para as quais haja expressa dispensa da observncia dos recuos
previstos na LUOS ser admitido o avano sobre o canto chanfrado da parte da edificao que se situar em altura superior a 3,00 m (trs
metros) do passeio.
Art. 53 - Respeitados os limites indicados para cada caso, livre a implantao e execuo, ainda que em recuos, afastamentos ou espaos
exigidos por este Cdigo ou pela LUOS, de:
I- salincias, terraos, varandas quando construdas em balano, floreiras e ornatos com avano mximo de 0,40 m (quarenta centmetros);
II- beirais e marquises com avano mximo de 1,50 m (um metro e cinqenta centmetros);
III- piscinas descobertas;
IV- espelhos dgua.
1 - As extremidades dos elementos previstos no inciso II no podero distar menos de 0,50 m (cinqenta centmetros) da divisa do lote.
2 - Nas construes em condomnio, as extremidades dos elementos previstos no inciso II em unidades autnomas devero estar
distantes uma da outra, no mnimo, 1,00 m (um metro).
3 - O disposto nos pargrafos anteriores no se aplica aos estacionamentos, postos de servio, galpes de fbricas, cobertura de docas e
edificaes similares.
4 - As coberturas com metragem superior estabelecida nos pargrafos anteriores no sero consideradas beirais.
5 - Os elementos relacionados no inciso I podero ser colocados razo de 0,40 m2 (quarenta decimetros quadrados) por metro de
testada, com avano mximo de 1,00 m (um metro) quando no recuo obrigatrio e 1,50 m (um metro e cinqenta centmetros) quando no
recuo facultativo.
Art. 54 - Respeitados os limites indicados individualmente para cada caso e os limites coletivos indicados nos pargrafos do presente artigo,
livre a execuo, ainda que em recuos, afastamentos ou espaos exigidos por este Cdigo ou pela LUOS, de: (Alterado pela Lei
Complementar n 11 de 13/07/2004)
I- prgolas cujas nervuras tenham altura mxima de 0,60 m (sessenta centmetros) e ocupem at 15% (quinze por cento) da rea contida em
seu permetro; (Alterado pela Lei Complementar n 11 de 13/07/2004)
II- passadios com largura mxima de 20% (vinte por cento) da testada do imvel, limitado ao mximo de 3,00 m (trs metros). Neste caso
beirais sero considerados como reas construdas para todos os efeitos; (Alterado pela Lei Complementar n 11 de 13/07/2004)
III- abrigos de gs e guarda de lixo; (Alterado pela Lei Complementar n 11 de 13/07/2004)
IV- guarita de segurana com 5,00 m2 (cinco metros quadrados) quando simples e 7,00 m2 (sete metros quadrados) quando possuir
instalao sanitria. (Alterado pela Lei Complementar n 11 de 13/07/2004)
V - (Acrescido pela Lei Complementar n 11 de 13/07/2004)
1 - A execuo, individual ou em conjunto destes elementos, dever respeitar as seguintes disposies:
a) no poder ocupar rea superior porcentagem "P" da rea no ocupvel do terreno fixada pela LUOS, obtida pela frmula:
P=500V/S sendo "S" rea do terreno;

175

b) respeitada a porcentagem "P" mxima obtida, no poder ocupar mais de 60% (sessenta por cento) da faixa de recuo em que se
situarem.
2 Ser considerado como parte integrante da edificao, para efeito deste Cdigo e dos ndices da LUOS, tudo aquilo que ultrapassar os
limites previstos neste artigo e no pargrafo anterior
Pargrafo nico - (Acrescido pela Lei Complementar n 11 de 13/07/2004)
a) (Acrescido pela Lei Complementar n 11 de 13/07/2004)
b) (Acrescido pela Lei Complementar n 11 de 13/07/2004)
Art. 55 - Em atendimento ao Cdigo Civil Brasileiro, dever ser observado que:
I- nenhuma abertura poder estar voltada para a divisa do lote e dela distar menos de 1,50 m (um metro e cinqenta centmetros), exceto
divisa com logradouro;
II- haver previso para passagem de canalizao de guas pluviais provenientes de lotes a montante.
Pargrafo nico - Sero permitidas as seteiras, culos de luz ou aberturas de ventilao, desde que no ultrapasse a dimenso de 10 x 20
cm (dez por vinte centmetros) e no sejam indispensveis s exigncias de ventilao, iluminao e insolao obrigatrias.
Art. 56 - permitida a instalao de toldos com rea de at 2,00 m2/m (dois metros quadrados por metro) de testada da construo, no
sendo necessria a aprovao da PMC e obedecidas as seguintes condies: (Ver Ordem de Servio n 02, de 22/06/2004 - SMOP)
I- Quando instalados em zonas nas quais no exigido recuo, o toldo dever manter uma altura mnima sobre o passeio de 2,50 m (dois
metros e cinqenta centmetros), no avanar alm da metade da largura do mesmo e ter no mximo 1,20 m (um metro e vinte centmetros).
II- Nas zonas nas quais exigido recuo obrigatrio no ser permitido o avano sobre o passeio.
Art. 57 - Fica permitida a Cobertura Leve sobre Recuo em atividades comerciais das categorias de uso tipo restaurante, bar, lanchonete,
sorveteria, destinadas exclusivamente a ambiente para alocao de pblico usurio no consumo de alimentos e dentro das seguintes
condies:
I- tenham altura mxima de 4,00 m (quatro metros) e no haja possibilidade de circulao ou permanncia de pessoas sobre os mesmos;
(Alterado pela Lei Complementar n 11 de 13/07/2004)
II- as coberturas no despejem guas pluviais, atravs de beiral, sobre o passeio pblico e lote vizinho;
III- no alterem as condies de atendimento dos dispositivos da Lei n 8.232/94 (PGT);
IV- no infrinjam disposies exigidas por lei quanto insolao e aerao dos ambientes existentes;
V- no ocupem rea maior do que 60% (sessenta por cento) da rea do recuo e tenham dimenso frontal correspondente, no mximo, a
60% (sessenta por cento) do alinhamento, devendo, neste caso, permanecer totalmente livre de qualquer cobertura a rea restante da faixa
de recuo;
VI- permaneam abertas, pelo menos, duas faces da rea coberta, sendo uma delas a voltada para rua, a qual poder receber vedao fixa
macia at 0,90 m (noventa centmetros) de altura, sendo que o restante desse vo s poder receber fechos fixos do tipo grade vazada ou
fechos inteirios que possam ser recolhidos, destinados unicamente proteo casual contra intempries.
1 - As coberturas de que trata o "caput" deste artigo sero consideradas edificaes transitrias e sua autorizao dever ser renovada
anualmente.
2 - Na hiptese de desapropriao, o proprietrio no far jus a qualquer valor indenizatrio relativo a esse tipo de edificao.
3- Os interessados devero protocolizar requerimento na Prefeitura, anexando as respectivas plantas, a fim de obterem a devida
autorizao para implantao.
4 - Ser devida, pela instalao da cobertura, uma taxa anual de 15 (quinze) UFICs por metro quadrado de cobertura.
Art. 58 - Fica permitida a instalao de passadio para acesso a hotis, escolas e hospitais, desde a porta de entrada at 0,40 m (quarenta
centmetros) da guia do passeio, dentro das seguintes condies:
I- manter uma altura mnima de 2,50 m (dois metros e cinqenta centmetros) em relao ao solo;
II- ter uma largura mxima de 3,00 m (trs metros);
III- ter a parte sobre o passeio apoio somente se este tiver mais do que 3 m (trs metros) de largura sendo o apoio feito por meio de at duas
colunas metlicas, igualmente distantes do alinhamento, a uma distncia deste de at 0,50 m (cinqenta centmetros) da guia.
1 - As coberturas de que trata o "caput" deste artigo sero consideradas edificaes transitrias e sua autorizao dever ser renovada
anualmente;
2 - Na hiptese de desapropriao, o proprietrio no far jus a qualquer valor indenizatrio relativo a esse tipo de edificao.
3 - Os interessados devero protocolizar requerimento na Prefeitura, com as respectivas plantas, para obterem a devida autorizao para
a implantao
4 - Ser devida, pela instalao da cobertura, uma taxa anual de 25 (vinte e cinco) UFICs por metro quadrado de cobertura.
Art. 59 - Fica permitida a Cobertura Leve Retrtil, sendo que, uma vez construda sobre recuos, ser considerada, para todos os efeitos
deste Cdigo, como Cobertura Leve sobre Recuo, no computada como rea construda.
Art. 60 - A PMC poder determinar a retirada de qualquer cobertura leve, caso julgue que estas possam causar prejuzo esttica, ao
trnsito ou prejudicar outros imveis. (Ver Ordem de Servio n 02, de 22/06/2004 - SMOP)
Art. 61 - Respeitados os limites impostos pela LUOS, quanto taxa de ocupao, livre a construo de rea de lazer coberta e a cobertura
de vagas para automveis nos afastamentos obrigatrios, desde que as coberturas fiquem afastadas pelo menos 3,00 m (trs metros) da
construo principal, excetuando-se aqueles que no podero receber este tipo de cobertura conforme disposto nas leis de zoneamento
urbano. (Ver Ordem de Servio n 04, de 24/04/2006 SMU)
Seo II - Do Arejamento e Insolao da Edificao

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Art. 62 - O arejamento da edificao e a insolao de seus compartimentos devero ser proporcionados por uma das seguintes opes, em
razo da volumetria apresentada:
I- recuos obrigatrios previstos na LUOS;
II- reas livres internas do lote;
III- espaos dos logradouros;
IV- faixa de arejamento "A";
V- espao de insolao "I";
VI- arejamento indireto;
VII- alternativa que garanta desempenho equivalente ou superior aos mtodos previstos neste Cdigo.
Pargrafo nico - As reentrncias em fachadas, com largura igual ou superior a uma vez e meia sua profundidade, sero integradas ao
espao lindeiro.
Art. 63. A volumetria da edificao, que determinar os afastamentos necessrios ao arejamento e insolao, ser obtida em razo da altura
apresentada pelos andares a partir:
I- do desnvel "d", medido em metros, de piso a piso entre pavimentos consecutivos;
II- do ndice volumtrico "v" de cada andar da edificao, cujo valor ser
v = 1, se 2,00 m d 3,00 m (resoluo 01/94);
v = 1 + 1/3 (d-2), se d 2,00 m;
v = 1 + 1/3 (d-3), se d 3,00 m;
III- dos ndices volumtricos "Vp" (parcial) e "Vt" (total) da edificao, determinados pela somatria, parcial ou total, dos ndices "v" dos
andares considerados.
1 - Quando se tratar de andar nico ou de cobertura, o desnvel "d" ser o p direito do andar.
2 - Quando o piso ou o teto for inclinado, o desnvel "d" ser considerado como a mdia daaltura do andar.
65 - (4.1.03.02)
Art. 64 - Os volumes que uma edificao poder apresentar so:
I- Volume Inferior - o volume cujo ndice volumtrico "Vp" ou "Vt", obtido a contar do piso do pavimento trreo, no ultrapasse o valor 3 (trs);
II- Volume Superior - o volume cujo ndice volumtrico "Vp" ou "Vt", obtido a contar do piso do pavimento trreo, ultrapasse o valor 3 (trs).
Art. 65 - Os compartimentos situados no Volume Inferior ou em andares abaixo do pavimento trreo tero arejamento e insolao naturais
proporcionados por:
I- espaos constitudos pelos recuos obrigatrios previstos na LUOS;
II- espao livre dos logradouros pblicos, quando a LUOS admitir Implantao de edificao no alinhamento;
III- espaos livres internos aos lotes que possurem rea mnima de 9,00 m2 (nove metros quadrados), e largura mnima de 1,50 m (um
metro e cinqenta centmetros).
Art. 66 - O Volume Superior de uma edificao dever ser sempre contornado por uma faixa de arejamento "A", livre de qualquer
interferncia, destinada a arejamento da edificao e de seu entorno, independentemente da existncia de aberturas, cuja dimenso ser
expressa em metros e obtida pela frmula:
A = 3 + 0,35 (Vt - 14)
respeitada a dimenso mnima de 3,00 m (trs metros).
1 - A faixa "A" no poder ser reduzida ou desatendida quando da aplicao de soluo alternativa de arejamento e insolao.
2 - O coroamento das edificaes, as torres em geral e as chamins, isoladas ou no, bem como as caixas dgua isoladas, devero
observar as faixas "A", do andar mais elevado da edificao.
3 - O disposto neste Captulo no se aplica a fachada voltada para divisa ou alinhamento para a qual haja expressa dispensa, pela LUOS,
da observncia de recuo ou afastamento em relao divisa considerada.
Art. 67 - Ser permitido o escalonamento da faixa "A" considerando-se, no clculo parcial, o ndice volumtrico "Vp" obtido a contar do piso
do andar trreo at o andar considerado inclusive.
Pargrafo nico - O tico dever observar, no mnimo, a faixa "A", necessria ao andar mais elevado da edificao.
Art. 68 - A faixa "A" no poder ultrapassar as divisas do lote nem poder interferir com as faixas "A" de outra edificao do mesmo lote,
exceto para edificaes de at 5 (cinco) pavimentos ou 15 m (quinze metros) de altura. A distncia entre os blocos de um mesmo lote ou
gleba poder ser de 3,00 m (trs metros).
Pargrafo nico - Ser admitido o avano de 20% (vinte por cento) da largura da faixa "A" sobre o logradouro pblico em at 1/3 (um tero)
da largura deste, desde que o avano seja acrescido faixa "A" lindeira face oposta da edificao, caracterizando o deslocamento da
edificao em direo ao mesmo.
Art. 69 - Os compartimentos situados no Volume Superior que, em razo da classificao citada no Captulo VIII, necessitem de condies
privilegiadas de arejamento e insolao naturais, devero ser insolados por um espao "I", livre de qualquer interferncia, fronteira s
aberturas ou janelas de tais compartimentos.
Art. 70 - O espao "I", cujo valor ser expresso em metros, dever ser dimensionado de forma a conter um semicrculo de raio "I", obtido
pela frmula:
I = 3 + 0,70 (Vt - 8)
respeitado o raio mnimo de 3,00 m (trs metros) cujo centro dever estar situado em plano vertical que contenha, em projeo horizontal,
no mnimo um ponto da fachada.
Pargrafo nico. Ser integrado ao espao "I" o espao contado a partir do limite do semicrculo que apresente profundidade:
I- igual ao recuo edificao;
II- igual distncia entre a edificao e a faixa "A" de outra edificao do mesmo lote.

177

Art. 71 - Ser permitido o escalonamento do espao "I", considerando-se, neste clculo parcial, o ndice volumtrico "Vp" obtido a contar do
piso do andar mais baixo a ser insolado, independentemente do volume em que se situe, at o andar considerado inclusive.
Pargrafo nico - O tico no poder interferir no espao "I" necessrio ao andar mais elevado da edificao.
Art. 72 - O espao "I" no poder ultrapassar as divisas do lote nem poder interferir com as faixas "A" de outra edificao do mesmo lote.
Pargrafo nico - Ser admitido avano de 20% (vinte por cento) do raio "I" sobre logradouro pblico em at 1/3 (um tero) da largura
deste.
Art. 73 - Os compartimentos que no necessitarem de arejamento e insolao privilegiados podero ser arejados por:
I- poo descoberto;
II- duto de exausto vertical;
III- duto de exausto horizontal;
IV- meios mecnicos.
Art. 74 - O poo descoberto dever ter:
I- rea mnima "AP" obtida pela frmula:
AP = 4 + 0,40 (Hp - 9)
respeitada a rea mnima de 4,00 m2 (quatro metros quadrados), onde "HP" a altura total das paredes dos compartimentos servidos pelo
poo, no sendo admitido escalonamento;
II- relao mnima de 2:3 entre os lados.
Art. 75 - O duto de exausto vertical dever ter:
I- seo transversal capaz de conter um crculo de 0,40 m (quarenta centmetros) de dimetro;
II- tomada de ar exterior em sua base, diretamente para andar aberto ou por duto horizontal com a mesma rea til do duto vertical, e sada
de ar situada, no mnimo, 1,00 m (um metro) acima da cobertura.
Art. 76 - O duto de exausto horizontal dever ter:
I- rea mnima de 0,40 m2 (quarenta decimetros quadrados) observada a dimenso mnima de 0,20 m (vinte centmetros);
II- comprimento mximo de 5,00 m (cinco metros) quando houver uma nica comunicao direta com o exterior;
III- comprimento mximo de 15,00 m (quinze metros) quando possibilitar ventilao cruzada pela existncia, em faces opostas, de
comunicaes diretas para o exterior.
Art. 77 - Os meios mecnicos devero ser dimensionados de forma a garantir quatro renovaes por hora do volume de ar do
compartimento.
Art. 78 - Podero ser propostas solues alternativas visando o arejamento e a insolao da edificao, desde que, respeitada a faixa "A" e
comprovado desempenho, no mnimo, similar ao obtido quando atendidas as disposies deste Cdigo.