UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA

ALEX CRECENCIO MOTTA

A INCLUSO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA NO MERCADO DE TRABALHO

LEI 8.213/91: UM ESTUDO DE CASO NA COOPERALIANA DE IARA

Iara,
2013

ALEX CRECENCIO MOTTA

A INCLUSO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA NO MERCADO DE TRABALHO

LEI 8.213/91: UM ESTUDO DE CASO NA COOPERALIANA DE IARA

Projeto de Pesquisa apresentado disciplina Trabalho

de Curso em Direito I, do Curso de Direito, como
requisito elaborao do Trabalho monogrfico.

Professor Msc. Alexandre de Medeiros Motta

Iara,
2013

SUMRIO

1 CONSIDERAES SOBRE A DELIMITAO DO TEMA E FORMULAO

DO PROBLEMA..................................................................................................................3
1.1 TEMA...............................................................................................................................3
1.2 DELIMITAO DO TEMA ...........................................................................................3
1.3 FORMULAO DO PROBLEMA ...............................................................................3
1.4 JUSTIFICATIVA..............................................................................................................4
1.5 OBJETIVOS.....................................................................................................................4
1.5.1 Geral.............................................................................................................................4
1.5.2 Especficos....................................................................................................................5
1.6 HIPTESE(S) OU PRESSUPOSTOS DA PESQUISA..................................................5
1.7 DEFINIO DOS CONCEITOS OPERACIONAIS......................................................5
2 REVISO BIBLIOGRFICA.........................................................................................7
2.1 LEVANTAMENTO BIBLIOGRFICO SOBRE O TEMA DA PESQUISA................7
2.2 PLANO PILOTO............................................................................................................ 7
3 DELINEAMENTO DA PESQUISA................................................................................8
3.1 MTODO.........................................................................................................................8
3.2 TIPO DE PESQUISA.......................................................................................................8
3.3 POPULAO/AMOSTRA.............................................................................................8
3.4 INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA COLETA DE DADOS..................................9
3.5 PROCEDIMENTOS UTILIZADOS NA COLETA DE DADOS....................................9
3.6 CRONOGRAMA.............................................................................................................9
REFERNCIAS ................................................................................................................12
APNDICE ........................................................................................................................14
APNDICE A Instrumento de coleta de dados questionrio ..................................15

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1 CONSIDERAES SOBRE A DELIMITAO DO TEMA E FORMULAO DO
PROBLEMA
1.1 TEMA
A incluso das pessoas com deficincia no mercado de trabalho.
1.2 DELIMITAO DO TEMA
A temtica proposta por essa pesquisa ser A incluso das pessoas com deficincia no
mercado de trabalho, em especial em uma empresa na cidade de Iara, SC. No Brasil, existe
uma lei (8.213/91) que reserva entre 2% e 5% das vagas em empresas com mais de 200
funcionrios. Lei esta que poucos cumprem. Por isso, torna-se importante que esta poltica de
reservas de vagas seja vista no apenas como meio de cumprir uma cota, mas principalmente
para avaliar os potenciais e qualificaes do deficiente, que vai alm de suas limitaes. .
Pensando nisso, e com o objetivo de aprofundar nossos conhecimentos nessa rea e entender
como se d o processo de incluso dessas pessoas no mercado de trabalho, respaldamo-nos
em pesquisas bibliogrficas para o desenvolvimento deste estudo. Faremos tambm uma
pesquisa na empresa Cooperaliana de Iara atravs de questionrios e observaes sobre a
relao entre a empresa e funcionrios com deficincia desde de a vigncia desta lei.
1.3 FORMULAO DO PROBLEMA
Entrar para o mercado de trabalho o maior objetivo de todo ser humano, inclusive de
pessoas portadoras de necessidades especiais.
A questo da incluso de deficientes no mercado de trabalho um desafio que pode
ser visto, pelas empresas, como crise ou como uma oportunidade. Essa barreira talvez esteja
mais em nossas cabeas do que em problemas efetivos. Como durante muito tempo os
deficientes estiveram segregados, a sociedade acabou por reforar seus preconceitos e nos
acostumamos a mant-los sempre isolados. Sem informao e sem recursos financeiros,
envolvidos em um contexto onde a sobrevivncia a principal luta, os portadores de
deficincia ficam esquecidos. Devido a esses motivos foram criados programas e leis de
incluso social dos deficientes, especialmente no que diz respeito ao mercado de trabalho.

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A partir do exposto pergunta-se: As pessoas com deficincia esto tendo seus direitos
garantido no mercado de trabalho? A Lei 8.213/91 esta sendo cumprida pelas empresas?

1.4 JUSTIFICATIVA
O presente projeto analisar os direitos das pessoas com deficincia, sua incluso
e permanncia no mercado de trabalho.
Muito se fala a respeito dos direitos e necessidades das pessoas com necessidades
especiais. Porm, percebe-se que a pessoa portadora de deficincia tem encontrado grandes
obstculos para a sua aceitao e participao na sociedade. As barreiras arquitetnicas, falta
de formao e informao de professores e, acima de tudo, o preconceito, ainda tem delegado
a estes seres humanos papis e posies muito aqum de suas potencialidades.
O presente projeto de pesquisa faz uma reflexo sobre a incluso de pessoas com
deficincias no mercado de trabalho baseando-se na Lei 8.213/91. Este justifica-se pois esse
tema tem sido discutido, nos dias atuais, como um direito que essas pessoas tm sobre a
empregabilidade, uma vez que deficincia fsica no significa deficincia produtiva. Todo ser
humano, submetido a determinadas funes, possui limitaes em graus diferenciados. No
caso dos portadores de deficincias, essas limitaes apresentam-se em graus mais elevados,
porm no os impedem de realizar determinadas funes ou tarefas que lhes so atribudas,
desde que estas estejam enquadradas dentro de suas possibilidades.
Devido necessidade de incluso social dessas pessoas, aos poucos, aumenta no
mercado de trabalho o nmero de deficientes desempenhando inmeras funes profissionais.
Com isso, vrias empresas comeam a descobrir a eficincia dessas pessoas.
1.5 OBJETIVOS

1.5.1 Geral
Analisar os desafios da incluso das pessoas com deficincia no mercado de
trabalho, observando a garantia de seus direitos respaldados na Lei 8.213/91.

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1.5.2 Especficos

Verificar os verdadeiros obstculos encontrados pelas pessoas com deficincia que

impeam ou dificultam a sua permanncia no mercado de trabalho;

Analisar a relao entre a pessoa com deficincia e a empresa ao qual foi contratada;

Identificar os direitos dos deficientes fsicos ao mercado de trabalho;

Pesquisar como esto sendo tratados os deficientes contratados pela empresa

Cooperaliana municpio de Iara;

Promover a informao sobre os direitos as pessoas com necessidades especiais a

incluso no mercado de trabalho.

1.6 HIPTESE(S) OU PRESSUPOSTOS DA PESQUISA

Consiste em apresentar um ou mais enunciados sob a forma de sentena
declarativa e que resolve (em) provisoriamente o problema. A pesquisa tratar de buscar
respostas que refutam ou corroboram as suposies que forem apresentadas. Dependendo da
natureza do problema e da forma de o orientador trabalhar, este item pode ser opcional.
Quando trata-se de pesquisa bibliogrfica ou documental no h necessidade de relacionar
hipteses.
1.7 DEFINIO DOS CONCEITOS OPERACIONAIS
Consiste em apresentar, na forma de citao, o significado que os termos do temaproblema assumem na pesquisa. Atravs das definies, diz Kche (1997, p. 117), ...
possvel estabelecer os indicadores que podem ser utilizados para categorizar as variveis.
importante salientar que no ser possvel estabelecer instrumentos e procedimentos para
coleta de dados, se os indicadores das variveis no estiverem previamente definidos.
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2 REVISO BIBLIOGRFICA

Aps a criao da lei 8213/91 que em seu artigo 93 estabelece cotas

compulsrias a serem respeitadas pelos empregadores na admisso e
demisso para incluso de Profissionais Portadores de Deficincias (PPDs)
em empresa que tenham em seu quadro funcional 100 ou mais
empregados.
O assunto incluso de portadores de deficincia nas organizaes
tem

sido

alvo

de

discusses

debates

entre

empresas,

rgos

governamentais e dos prprios profissionais portadores de deficincias.

Mas o fato, que pouco tem sido feito para a soluo dessa situao,
onde de um lado a lei determina que o empregador obrigado a manter
uma cota de profissionais portadores de deficincia em relao ao nmero
de empregados da empresa, por outro, o empregador alega que no
contrata profissionais portadores de deficincia por no os encontr-los no
mercado de trabalho.
Vivemos um momento histrico caracterizado por mudanas, turbulncias e crises,
mas tambm pelo surgimento de oportunidades.
Essa situao pode ser constatada, tambm, na rea da deficincia. Basta olhar nossa
volta: h pessoas com deficincia nas ruas e outros locais pblicos; elas aparecem com mais
freqncia no noticirio, inclusive no esportivo: nas ltimas Paraolimpadas, conquistaram
muito mais medalhas (inclusive de ouro e prata) que os nossos atletas brasileiros ditos
"normais". Elas se destacam na msica, ganham as passarelas como modelos fotogrficos,
praticam esportes e tambm escrevem livros, como Marcelo Rubens Paiva, por exemplo.
Estes so motivos que fazem com que os deficientes fsicos e mentais sejam um dos
grupos que esto se beneficiando das mudanas sociais ocorridas no final do sculo XX,
deixando de ser alvos de preconceitos e isolamento. Porm, um dos maiores problemas
enfrentados pelos deficientes a entrada no mercado de trabalho.
No Brasil, a luta est s no comeo. Desde 1991, existe uma lei (a Lei de Cotas, n.
8.213/91) que obriga as empresas com mais de 100 funcionrios a contratarem pessoas
portadoras de deficincias. Reeditada em 1999, esta lei determinada para empresas com
mais de 200 funcionrios e prev que uma determinada quantidade de vagas, que varia de 2%
a 5% do nmero total de funcionrios, deve ser reservada para pessoas deficientes.

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Com essa incluso, os deficientes avanam no reconhecimento da igualdade de seus
direitos, resultado da luta de inmeras entidades que tm contribudo com as mais variadas
formas para a incluso dessas pessoas no mercado de trabalho.
Assim como toda medida afirmativa, a lei vem causando grande polmica e seu
cumprimento ainda no uma realidade para a maior parte das empresas. A questo da
incluso de deficientes no mercado de trabalho um desafio que pode ser visto pelas
empresas como uma crise ou como uma oportunidade incrvel.
Geralmente, o deficiente admitido desde que, alm de ter qualificao profissional,
consiga utilizar espaos fsicos e os equipamentos sem nenhuma modificao.
Em muitas empresas, apesar dos seus esforos, elas tm encontrado dificuldades para
desenvolver projetos bem estruturados, que cumpram as exigncias da Lei de Cotas. Elas
esbarram nas discriminaes do passado, em que os deficientes eram excludos com
frequncia, pela prpria famlia, do ensino com qualidade e do convvio social. Pessoas com
diferentes tipos de deficincia podem exercer praticamente qualquer atividade profissional.
Nesta fase de transio, entretanto, encontrar mo de obra qualificada tem sido um desafio.
Este desafio est sendo superado por empresas que aprendem a localizar, contratar e treinar
pessoas com deficincia, alm de preparar os seus locais de trabalho e os seus funcionrios
para a atuao em equipe.
Muitos estudos mostram que promover a diversidade no mercado de trabalho trs
muitos benefcios para as empresas. Pessoas com formao diferente, com vises diferentes
sobre os mesmos problemas, com origens, idades, orientaes polticas e religiosas diferentes,
reunidas em um mesmo ambiente, proporcionam uma viso mais holstica e promovem a
criatividade e a inovao. Em um grupo heterogneo, a troca de experincia e opinies
enriquece todos os indivduos. Por este motivo, as empresas devem cultivar a diversidade
como uma estratgia para ampliar a sua viso global e integrada da sociedade em que atuam.
O portador de deficincia no uso de suas aptides, que dependem de suas deficincias,
to ou mais produtivo que qualquer outra pessoa. Esse talvez seja o princpio bsico para um
empresrio avaliar quando se sente inseguro em relao ao assunto. Existem inmeros
exemplos de deficientes que se sobressaem quando colocados em funes adequadas.
Deficientes auditivos e visuais, por exemplo, costumam ter um nvel de concentrao superior
ao de pessoas com essas funes sensoriais normais. As experincias de incluso de
deficientes em algumas empresas j esto estimulando outras a adotarem a mesma atitude,
pois tm gerado resultados bastante positivos.

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A incluso das pessoas com deficincia no mercado de trabalho, trouxe, tambm, a
necessidade de se desenvolver uma tecnologia especfica para a gesto dos currculos destes
profissionais, uma vez que, segundo a especialista Karina Costa (2006), a falta de
qualificao profissional tem sido uma das principais justificativas para manter as pessoas
com deficincia fora do mercado de trabalho.
Hoje, o Ministrio do Trabalho e Emprego j desenvolve algumas prticas para
erradicar essa discriminao. Um exemplo dessas prticas so os cursos oferecidos pelo Plano
Nacional de Qualificao (PNQ), que do prioridade s pessoas com deficincia, podendo
participar dos cursos aqueles que esto dentro ou fora do mercado de trabalho. Dentre esses
cursos encontram-se os da rea de administrao, telemarketing, braile, artes, informtica,
entre outros.
Com relao educao, considerando que hoje o diploma representa a concluso de
um determinado curso, as instituies que oferecem cursos de qualificao devem procurar
fazer parceria com entidades privadas para garantir a certificao dessas pessoas.
No obstante, a falta de informao tambm contribui para a excluso. H milhes de
vidas que esto sendo privadas de novos conhecimentos, e das relaes sociais. preciso
respeitar a diferena destas pessoas, que uma realidade a qual no pode ser negada, mas
pode ser alterada para um estado de sade melhor.
Alm da falta de informao e pouca qualificao, tambm h muitas circunstncias
concretas que influenciam as condies de vida das pessoas que dela padecem: a ignorncia, o
abandono, a superstio e o medo so fatores sociais que, ao longo de toda a histria, isolaram
as pessoas com deficincia e atrasaram o seu desenvolvimento.
O trabalho instrumento que deve possibilitar as realizaes econmicas, sociais e
psicolgicas humano, sem o qual no h como se falar em existncia digna.

2.1 LEVANTAMENTO BIBLIOGRFICO SOBRE O TEMA DA PESQUISA

Relao dos documentos e/ou obras que potencialmente sero utilizados na
monografia. Estes(as) devem ser relacionados(as) na mesma forma como apresentam-se as
referncias. (Ver NBR 6023 vigente ou modelo de referncias no livro-guia Trabalhos
Acadmicos na Unisul).

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2.2 PLANO PILOTO

Indicam-se hipoteticamente os captulos que comporo o desenvolvimento da
monografia.
1 INTRODUO
2
2.1 ...
2.2 ...
3 ...
4
5 CONCLUSO

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3 DELINEAMENTO DA PESQUISA
O delineamento da pesquisa, segundo Gil (1995, p. 70), refere-se ao planejamento
da mesma em sua dimenso mais ampla, ou seja, neste momento, o investigador estabelece
os meios tcnicos da investigao, prevendo-se os instrumentos e os procedimentos
necessrios utilizados para a coleta de dados.
Todos os itens abaixo devem conter citaes que fundamentem as ideias
correspondentes. Caso pretenda-se desenvolver uma pesquisa bibliogrfica ou documental,
dispensam-se os itens 3.3, 3.4 e 3.5.
3.1 MTODO
O projeto consiste em uma pesquisa de campo realizada com deficientes e um
profissional do setor de Recursos Humanos, sendo uma pesquisa exploratria que utiliza
fontes secundarias, ou seja, livros e outros documentos bibliogrficos, bem como materiais
recolhidos junto a internet.
Segundo Gil (1991) As pesquisas deste tipo caracterizam-se pela interrogao direta
das pessoas cujo comportamento se deseja conhecerem. Trata-se da busca de dados junto ao
um grupo significativo de pessoas que tenham relao com o problema levantado para que
possa ser realizada, posteriormente, uma analise quantitativa dos dados levantados.
3.2 TIPO DE PESQUISA
A entrevista com os deficientes ser em formato de questionrio, que sero estruturado
com questes abertas e fechadas elaborado e transcrito para ortografia que pessoas com
deficincia auditivas poder interpretar da maneira que se fala, e a conversa com o
profissional realizada no seu local de trabalho.
Para Marconi (1990) pesquisa de campo tem com o objetivo de conseguir informaes
e; ou caminhos acerca de um problema, para qual se procura uma resposta, ou de uma
hiptese, que queira comprovar ou ainda descobrir novos fenmenos ou as relaes entre eles.
3.3 POPULAO/AMOSTRA
A entrevista ser

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3.4 INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA COLETA DE DADOS
Consistem em indicar o tipo de instrumento utilizado para registro dos dados que
sero coletados. No caso de questionrios ou entrevistas, deve-se apresentar o modelo em
apndice.
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___________________________________________________________________________
3.5 PROCEDIMENTOS UTILIZADOS NA COLETA DE DADOS
Informam-se as operaes que sero executadas no momento da coleta de dados.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.6 CRONOGRAMA
As atividades relacionadas pesquisa seguiro o seguinte cronograma:

ATIVIDADES
PERODO
Escolha do tema de pesquisa
Elaborao do projeto de
pesquisa
Reviso de literatura
Coleta de dados
Anlise e interpretao dos
dados
Redao final do Relatrio
Defesa em banca
REFERNCIAS

BRASIL. Cdigo civil e constituio Federal. 12. Ed. So Paulo: Saraiva, 2006.

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COSTA, Karina. Programas garantem insero de deficientes no mercado de trabalho. In:
www.uol.com.br/aprendiz/guiadeempregos/eficientes/notcias.htm. Acesso em 28 de
setembro de 2006.
GOLDSCHMIDT, Andra. Os desafios da Incluso de deficientes no mercado de trabalho.
In: www.responsabilidadesocial.com. Acesso em 28 de setembro de 2066.
MARCONI, Mariana de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Tcnicas de pesquisa. So
Paulo: Atlas, 1990.
MANICA, Loni. Elisete(org).Legislao e normas: incluso das pessoas com
necessidades especiais nos programas de educao profissional do SENAI. Braslia,
SENAI / DN;2002.
MANICA, Loni. Elisete(org).Metodologia para expanso do projeto incluso das
pessoas com necessidades especiais:. Braslia, SENAI / DN;2002.
ROZICKI, Cristiane. Deficiente e a participao nas esferas das vidas em sociedade. In:
Revista Espao Acadmico. Ano II, n.22. Maro de 2003.