MAGISTRATURA SO PAULO 2014

Direito do Consumidor
Leonardo Garcia

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5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio

Federal e art. 48 de suas Disposies
Transitrias.

Direito do Consumidor
Prof. Leonardo Garcia

Relao de Consumo
Elementos subjetivos:
Consumidor e Fornecedor
Elementos objetivos:
Produto e Servio
Conceito de Consumidor
Consumidor Stricto Sensu ou standart
Melhor forma de estudar Dir. Consumidor
Leitura atenta do CDC (principalmente
arts. 1 ao 54 e 81 ao 104);

Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou

jurdica que adquire ou utiliza produto ou
servio como destinatrio final.

Resoluo de questes da VUNESP

por assunto;
Estudo da jurisprudncia do STF e STJ
(principalmente Recursos Repetitivos e
novas smulas).

CDC Lei 8078/90

Norma de ordem pblica e interesse social
Art. 1 O presente cdigo estabelece normas
de proteo e defesa do consumidor, de ordem
pblica e interesse social, nos termos dos arts.

Conceito de Fornecedor
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada, nacional ou

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Direito do Consumidor
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estrangeira,
bem
como
os
entes
despersonalizados, que desenvolvem atividade
de produo, montagem, criao, construo,
transformao,
importao,
exportao,
distribuio ou comercializao de produtos ou
prestao de servios.

* Observao: quando o SFH possuir a

clusula de FCVS (Fundo de Compensao de
Variao Salarial), por importar a presena da
garantia do Governo em relao ao saldo
devedor, no se aplica o CDC. (REsp.
489701/SP).
V. Sociedades e associaes sem fins
lucrativos quando fornecem produtos ou
prestam
servios
remunerados;
(Resp
436815/DF e REsp 519.310/SP)
APLICAO DO CDC PELO STJ

Conceito de Produto
Art. 3, 1 Produto qualquer bem, mvel ou
imvel, material ou imaterial.

VI.

Relao entre condomnio e

concessionria de servio pblico
(REsp 650.791/RJ).

VII.

Cooperativa de crdito; (AgRg no Ag

1224838)

VIII.

Servios funerrios; (REsp

1090044/SP)

IX Correios e usurios; (REsp 527137/PR)

Conceito de Servio
Art. 3, 2 Servio qualquer atividade
fornecida no mercado de consumo, mediante
remunerao, inclusive as de natureza
bancria, financeira, de crdito e securitria,
salvo as decorrentes das relaes de carter
trabalhista.

No aplicao do CDC PELO STJ

I.

Crdito educativo (Resp 479.863/RS);

II.

Relaes decorrentes de condomnio

(condmino x condomnio) (REsp
187502/SP);

III.

Relaes decorrentes de contratos de

locao predial urbana (REsp
280577/SP);

APLICAO DO CDC PELO STJ

I. Relao jurdica existente entre entidade de
previdncia privada e seus participantes
(Smula 321 do STJ);
II. Smula 469 do STJ: Aplica-se o Cdigo de
Defesa do Consumidor aos contratos de plano
de sade.

IV.
Atividade notarial (cartrios) no
regida pelo CDC (REsp 625144/SP);
No APLICAO DO CDC PELO STJ

III. Taxista;
V.

APLICAO DO CDC PELO STJ

IV. SFH; (Resp. 436.815/DF)

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Contrato de franquia relao entre

franqueador e franqueado (REsp
687.322/RJ);

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VI.

Execuo Fiscal (REsp 641541/RS);

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:

VII.

Beneficirios da Previdncia Social

(REsp 143.092/PE);

VI a efetiva preveno e reparao de danos

patrimoniais e morais, individuais, coletivos e
difusos;

VIII.
No aplicao do CDC PELO STJ

VIII.

Aquisio de bens ou a utilizao de

servios para implemento ou
incremento de sua atividade comercial.
(REsp. 1.014.960-RS) No mesmo
sentido, envolvendo insumo agrcola
(adubo):(REsp 1016458/RS)

IX.

Relao entre o contador e o

condmino.

X.

Relao tributria.

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:

No APLICAO DO CDC PELO STJ

XI.

Representante comercial autnomo e a

sociedade representada (REsp 761557
/ RS);

XII.

Contratos firmados entre postos e

distribuidores de combustveis (REsp
782852/SC);

VIII a facilitao da defesa de seus direitos,

inclusive com a inverso do nus da prova, a
seu favor, no processo civil, quando, a critrio
do juiz, for verossmil a alegao ou quando for
ele hipossuficiente, segundo as regras
ordinrias de experincias;

XIII. Lojistas e Administradores de Shopping

Center (REsp 1259210/RJ);
XIV. Servios advocatcios. No aplicao do
CDC. (REsp 1228104/PR)

Dos Direitos Bsicos do Consumidor

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
V a modificao das clusulas contratuais
que estabeleam prestaes desproporcionais
ou sua reviso em razo de fatos
supervenientes que as tornem excessivamente
onerosas;

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II que, embora haja colocado o produto no

mercado, o defeito inexiste;
III a culpa exclusiva do consumidor ou de
terceiro.
Responsabilidade do comerciante
Art. 13. O comerciante igualmente
responsvel, nos termos do artigo anterior,
quando:
I o fabricante, o construtor, o produtor ou o
importador no puderem ser identificados;
II o produto for fornecido sem identificao
clara do seu fabricante, produtor, construtor ou
importador;
III no conservar
produtos perecveis.

adequadamente

os

Pargrafo nico. Aquele que efetivar o

pagamento ao prejudicado poder exercer o
direito de regresso contra os demais
responsveis, segundo sua participao na
causao do evento danoso.

Responsabilidade pelo fato do produto

Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor,
nacional ou estrangeiro, e o importador
respondem, independentemente da existncia
de culpa, pela reparao dos danos causados
aos consumidores por defeitos decorrentes de
projeto, fabricao, construo, montagem,
frmulas, manipulao, apresentao ou
acondicionamento de seus produtos, bem
como por informaes insuficientes ou
inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
Excludentes de responsabilidade
Art. 12. 3o O fabricante, o construtor, o
produtor ou importador s no ser
responsabilizado quando provar:
I que no colocou o produto no mercado;

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de adeso, a clusula de prazo dever ser

convencionada em separado, por meio de
manifestao expressa do consumidor.
3o O consumidor poder fazer uso imediato
das alternativas do 1o deste artigo sempre
que, em razo da extenso do vcio, a
substituio das partes viciadas puder
comprometer a qualidade ou caractersticas do
produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de
produto essencial.

Responsabilidade pelo vcio de qualidade

do produto
Art. 18. Os fornecedores de produtos de
consumo durveis ou no durveis respondem
solidariamente pelos vcios de qualidade ou
quantidade que os tornem imprprios ou
inadequados ao consumo a que se destinam
ou lhes diminuam o valor, assim como por
aqueles decorrentes da disparidade, com as
indicaes constantes do recipiente, da
embalagem,
rotulagem
ou
mensagem
publicitria,
respeitadas
as
variaes
decorrentes de sua natureza, podendo o
consumidor exigir a substituio das partes
viciadas.

4o Tendo o consumidor optado pela

alternativa do inciso I do 1o deste artigo, e
no sendo possvel a substituio do bem,
poder haver substituio por outro de espcie,
marca ou modelo diversos, mediante
complementao ou restituio de eventual
diferena de preo, sem prejuzo do disposto
nos incisos II e III do 1o deste artigo.
(.)

1o No sendo o vcio sanado no prazo

mximo de trinta dias, pode o consumidor
exigir, alternativamente e sua escolha:
I a substituio do produto por outro da
mesma espcie, em perfeitas condies de
uso;
II a restituio imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos;
III o abatimento proporcional do preo.
2o Podero as partes convencionar a reduo
ou ampliao do prazo previsto no pargrafo
anterior, no podendo ser inferior a sete nem
superior a cento e oitenta dias. Nos contratos
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Servios Pblicos
Trs questes importantes:
I.

Quais os servios pblicos tutelados

pelo CDC?

II.

Pode-se interromper o servio pblico

de energia eltrica em caso de
inadimplemento?

III.

Smulas e jurisprudncias do STJ.

Prescrio art. 27
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso
reparao pelos danos causados por fato do
produto ou do servio prevista na Seo II
deste Captulo, iniciando-se a contagem do
prazo a partir do conhecimento do dano e de
sua autoria.

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1o (Vetado).

Jurisprudncia do STJ sobre os prazos

prescricionais
1. Smula 101 do STJ: Em se tratando de
aes entre segurados e seguradores, o STJ
tem aplicado o prazo de 1 ano, com base no
art. 206, 1, II do Cdigo Civil.
2. Repetio do indbito da tarifa de gua e
esgoto. Smula 412 do STJ: a ao de
repetio de indbito de tarifas de gua e
esgoto sujeita-se ao prazo prescricional
estabelecido no Cdigo Civil.
3. Cigarro. Prazo de 5 anos do art. 27 para as
aes envolvendo danos causados pelo
tabaco.
4. Abusividades em contratos. Prazo para
discutir abusividades em contratos do CC (10
anos) inexistncia de prazo especfico no
CDC. (REsp 995995DF0)
5. Acidente areo. Prazo de prescrio em
caso de acidente areo de 5 anos (REsp
1281090/SP)
6. Prazo geral do Cdigo Civil de 1916. No
cabe aplicao do prazo prescricional geral do
Cdigo Civil de 1916 entendimento da
Segunda Seo do STJ

2o As sociedades integrantes dos grupos

societrios e as sociedades controladas so
subsidiariamente
responsveis
pelas
obrigaes decorrentes deste cdigo.
3o As sociedades consorciadas so
solidariamente responsveis pelas obrigaes
decorrentes deste cdigo.
4o As sociedades coligadas s respondero
por culpa.
5o Tambm poder ser desconsiderada a
pessoa jurdica sempre que sua personalidade
for, de alguma forma, obstculo ao
ressarcimento de prejuzos causados aos
consumidores.
Desconsiderao no CC
Art. 50 CC. Em caso de abuso da
personalidade jurdica, caracterizado pelo
desvio de finalidade, ou pela confuso
patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento
da parte, ou do Ministrio Pblico quando lhe
couber intervir no processo, que os efeitos de
certas e determinadas relaes de obrigaes
sejam estendidos aos bens particulares dos
administradores ou scios da pessoa jurdica.

7. Cobrana do VRG nos contratos de leasing.

Prazo prescricional para cobrana do VRG nos
contratos de leasing o geral de 10 anos.
(REsp 1174760/PR)
Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Art. 28. O juiz poder desconsiderar a
personalidade jurdica da sociedade quando,
em detrimento do consumidor, houver abuso
de direito, excesso de poder, infrao da lei,
fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou
contrato social. A desconsiderao tambm
ser efetivada quando houver falncia, estado
de insolvncia, encerramento ou inatividade da
pessoa
jurdica
provocados
por
m
administrao.

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Cobrana indevida repetio em dobro

Art. 42. Pargrafo nico. O consumidor
cobrado em quantia indevida tem direito
repetio do indbito, por valor igual ao dobro
do que pagou em excesso, acrescido de
correo monetria e juros legais, salvo
hiptese de engano justificvel.
Requisitos:
1) cobrana indevida,
2) pagamento em excesso e
3) inexistncia de engano justificvel.
Bancos
de
Dados
Consumidores (art. 43)

Cadastros

de

necessrio compreender 4 direitos dos

consumidores previstos neste artigo:

Direito de acesso (art. 43, caput),

Direito informao (art. 43, 2),

Direito retificao (art. 43, 3),

Direito excluso (art. 43, 1, e 5)

Art. 43, 4: entidades de carter pblico

Art. 43, 4: Os bancos de dados e cadastros
relativos a consumidores, os servios de
proteo ao crdito e congneres so
considerados entidades de carter pblico.
Cobrana de dvidas (art. 42)
Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor
inadimplente no ser exposto a ridculo, nem
ser submetido a qualquer tipo de
constrangimento ou ameaa.
Cobrana de dvidas consumidor no ser:
1)

exposto a ridculo;

Art. 5o, LXXII, da CF: Conceder-se- habeas

data: a) para assegurar o conhecimento de
informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de
entidades governamentais ou de carter
pblico; b) para a retificao de dados, quando
no se prefira faz-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo.
5 smulas sobre Bancos de Dados

2) submetido a constrangimento;
3) submetido a ameaa.

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Smula no 359: Cabe ao rgo mantenedor do

Cadastro de Proteo ao Crdito a notificao
do devedor antes de proceder inscrio.

For dado aos consumidores a

oportunidade de tomarem prvio conhecimento
do contedo do contrato;

Smula no 404: dispensvel o Aviso de

Recebimento (AR) na carta de comunicao ao
consumidor sobre a negativao de seu nome
em bancos de dados e cadastros.

Os contratos no forem redigidos de

modo a dificultar a compreenso de seu
sentido e alcance.
Direito de arrependimento

Smula n 323. A inscrio do nome do

devedor pode ser mantida nos servios de
proteo ao crdito at o prazo mximo de
cinco anos, independentemente da prescrio
da execuo.
Smula no 385: Da anotao irregular em
cadastro de proteo ao crdito, no cabe
indenizao
por
dano
moral,
quando
preexistente legtima inscrio, ressalvado o
direito ao cancelamento.
Smula no 380 do STJ: A simples propositura
da ao de reviso do contrato no inibe a
caracterizao da mora do autor."
STJ : para permitir o cancelamento ou a
absteno da inscrio do nome do
consumidor necessrio a presena
concomitante de trs elementos:
a)
a existncia de ao proposta pelo
devedor, contestando a existncia integral ou
parcial do dbito;
b)
a efetiva demonstrao de que a
cobrana indevida se funda em jurisprudncia
consolidada do Supremo Tribunal Federal ou
do Superior Tribunal de Justia (houve uma
certa relativizao, exigindo apenas fumaa do
bom direito);
c)
o depsito do valor referente parte
incontroversa do dbito ou que seja prestada
cauo idnea.
Proteo Contratual

Art. 49. Direito de arrependimento: Quando a

contratao de fornecimento de produtos e
servios ocorrer fora do estabelecimento
comercial 7 DIAS para desistir do contrato
contados:

da assinatura do contrato OU

do recebimento do produto ou servio

Clusulas
concursos

abusivas

mais

cobradas

em

Art. 51, I. Relaes entre fornecedor e

consumidor pessoa jurdica indenizaes
podero
ser
limitadas,
em
situaes
justificveis.
Art. 51, VI. nula a clusula contratual que
estabelece inverso do nus da prova em
prejuzo do consumidor.
Art. 51, VII. Vedada a arbitragem compulsria.
Art. 51, XVI. Renncia do direito
indenizao por benfeitorias necessrias.

de

Art. 51, 2. A nulidade de uma clusula

contratual no invalida todo o contrato salvo
quando decorrer nus excessivo a qualquer
das partes (princpio da conservao dos
contratos).
Concesso de crdito (art. 52)
Multa de mora. No poder ser superior a 2%
(dois por cento) do valor da prestao. (art. 52,
1)

Art. 46: Os contratos de consumo somente

obrigaro aos consumidores quando:

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Liquidao antecipada do dbito (total ou

parcial) reduo proporcional dos juros e
demais acrscimos. (art. 52, 2)

QUESTES DE CONCURSOS DA
MAGISTRATURA
VUNESP

Superendividamento. (STJ, AgRg no REsp

1206956/RS, DJe 22/10/2012)

Prova: VUNESP - 2013 - TJ-RJ Juiz

LIMITAO
DA
MARGEM
DE
CONSIGNAO A 30% DA REMUNERAO
DO DEVEDOR. SUPERENDIVIDAMENTO.
PRESERVAO DO MNIMO EXISTENCIAL.

1. Quanto inverso do nus da prova em

favor do consumidor no processo civil
individual,
segundo
o
enfoque
da
jurisprudncia dominante do STJ, correto
afirmar que:
a) no cabvel para o fim de determinar s
instituies financeiras a exibio de extratos
bancrios, enquanto no estiver prescrita a
eventual ao sobre eles.
b) caso decretada, no tem o condo de
obrigar o fornecedor a custear a prova
requerida pelo consumidor.
c) pode ocorrer na sentena.

Clasula de decaimento - art. 53

Nulidade de clusula que estabelea a perda
total das prestaes pagas nos contratos
(chamada de CLUSULA DE DECAIMENTO):
de compra e venda de MVEIS OU IMVEIS
mediante pagamento em prestaes;
de alienao fiduciria em garantia.

d)
sempre
deve
ocorrer,
dada
a
verossimilhana das alegaes do consumidor
aliada a sua hipossuficincia.
Prova: VUNESP - 2014 - TJ-RJ - Juiz
Substituto
2. No que concerne s clusulas abusivas,
constantes de contratos de consumo,
assinale a alternativa correta.
a) A nulidade de uma clusula contratual
abusiva no invalida o contrato, exceto quando
de sua ausncia, apesar dos esforos de
integrao, decorrer nus excessivo a qualquer
das partes.
b) As clusulas abusivas constantes de
contratos de adeso, se redigidas com
destaque, permitindo sua imediata e fcil
compreenso pelo consumidor, tornar-se-o
vlidas.
c) Nos contratos bancrios, lcito ao julgador
conhecer, de ofcio, da abusividade das
clusulas.

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d) abusiva a clusula contratual de plano de

sade que limita no tempo a internao
hospitalar do segurado, desde que no seja
dado prvio conhecimento da ntegra do
contrato de adeso ao consumidor.
Prova: VUNESP - 2014 - TJ-RJ - Juiz
Substituto
3. A respeito das sanes administrativas
reguladas pelo sistema jurdico de proteo
ao consumidor, correto afirmar que:
a) de competncia exclusiva da Unio baixar
normas relativas produo, industrializao,
distribuio e ao consumo de produtos e
servios, com vistas aplicao de eventuais
sanes administrativas aos fornecedores que
as descumprirem.
b) a multa, a suspenso temporria de
atividade e a inutilizao do produto so
espcies de sanes administrativas que no
podem, porm, ser aplicadas cumulativamente
pela autoridade competente.
c) a pena de multa dever ser graduada de
acordo com a gravidade da infrao, a
vantagem auferida e a condio econmica do
fornecedor; e reverter exclusivamente para o
fundo nico nacional de defesa do consumidor
de que trata a lei da ao civil pblica.
d) as penas de cassao de alvar de licena,
de interdio e de suspenso temporria da
atividade, bem como a de interveno
administrativa, sero aplicadas mediante
procedimento
administrativo,
assegurada
ampla defesa, quando o fornecedor reincidir na
prtica das infraes de maior gravidade
previstas na legislao consumerista.
Prova: VUNESP - 2014 - TJ-RJ - Juiz
Substituto
4. A respeito dos crimes contra as relaes
de consumo, assinale a alternativa correta.

a) Se assim recomendar a situao econmica

do indiciado ou ru, a fiana poder ser
reduzida at a metade do seu valor mnimo, ou
aumentada pelo juiz at trinta vezes.
b) No processo penal, o Procon poder
intervir, como assistente do Ministrio Pblico,
sendo-lhe, tambm, facultado propor ao
penal subsidiria, se a denncia no for
oferecida no prazo legal.
c) A prtica em poca de crise econmica, a
ocorrncia de grave dano coletivo e a prtica
por pessoa cuja condio econmico-social
seja igual da vtima, so circunstncias
agravantes.
d) Alm das penas privativas de liberdade e de
multa,
pode
ser
imposta,
apenas
alternadamente, a publicao, em rgos de
comunicao de grande circulao ou
audincia, s expensas do condenado, de
notcia sobre os fatos e a condenao.
Prova: VUNESP - 2014 - TJ-RJ - Juiz
Substituto
5. No que tange s relaes de consumo,
correto afirmar que
a) as instituies financeiras respondem
objetivamente pelos danos gerados por fortuito
interno relativo a fraudes e delitos praticados
por terceiros no mbito de operaes
bancrias.
b) a decadncia sobre o direito de reclamar
pelos vcios aparentes ou de fcil constatao
aplicvel prestao de contas para obter
esclarecimentos sobre cobrana de taxas,
tarifas e encargos bancrios.
c) reconhecida a conexo, necessariamente,
devem ser reunidas na Justia Federal as
aes civis pblicas ou coletivas propostas
nesta e na Justia Estadual.
d) a Anatel ser sempre parte legtima nas
demandas entre a concessionria e o usurio

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de telefonia decorrentes de relao contratual

de consumo.
Prova: VUNESP - 2013 - TJ-SP - Juiz
6. Considerada a lei e a jurisprudncia do
STJ sobre abu- sividade de clusulas de
contratos bancrios, correto afirmar que
a) a estipulao de juros superiores a 12% ao
ano por si s indica abusividade.
b) nos contratos bancrios, vedado ao
julgador conhecer, de ofcio, da abusividade
das clusulas.
c) a Comisso de permanncia deve ser
determinada de antemo, sendo potestativa e,
por isso, nula a clusula que a atrele a taxas
mdias de mercado, apuradas pelo Banco
Central.
d) vedada a estipulao de multa moratria
em contratos com o consumidor.
Prova: VUNESP - 2013 - MPE-ES - Promotor
de Justia
7. Quanto responsabilidade por vcio do
produto, assinale a alternativa correta.
a) Podero as partes convencionar a
ampliao do prazo para a escolha do
consumidor quando o vcio no for sanado, que
no poder ultrapassar 90 (noventa) dias
b) O consumidor poder pleitear o abatimento
proporcional do preo pago quando no for
possvel a substituio do produto por outro da
mesma espcie, ou a restituio imediata da
quantia paga, se, pela extenso do vcio, a
substituio das partes viciadas puder
comprometer a qualidade ou caractersticas do
produto, diminuir-lhe o valor ou quando se
tratar de produto essencial.

sendo possvel a sua substituio, poder

haver substituio por outro de espcie, marca
ou
modelo
diversos,
mediante
complementao ou restituio de eventual
diferena de preo, sem prejuzo da restituio
imediata da quantia paga, monetariamente
atualizada e de eventuais perdas e danos, bem
como do abatimento proporcional do preo.
d) No caso de fornecimento de mercadoria in
natura, ser responsvel perante o consumidor
o fornecedor imediato, exceto quando
identificado claramente seu distribuidor.
e) Pode o consumidor exigir, caso o vcio no
seja sanado, no prazo mximo de 6 (seis) dias,
a substituio do produto por outro da mesma
espcie, em perfeitas condies de uso.
Prova: VUNESP - 2013 - TJ-SP - Advogado
8. De acordo com o Cdigo de Defesa do
Consumidor (Lei n. 8.078/90), havendo vcio
do produto, pode o consumidor exigir.
a) a substituio do produto e a restituio da
quantia paga, a ttulo de perdas e danos.
b) que o fornecedor exera sua opo legal de
substituir o produto ou restituir imediatamente a
quantia paga.
c) imediatamente aps a constatao do vcio,
a substituio do produto por outro em
perfeitas condies de uso.
d) a restituio da quantia paga, que poder
se dar em at 30 (trinta) dias do apontamento
do vcio ao fornecedor.
e) a restituio imediata da quantia paga,
desde que decorridos 30 (trinta) dias sem que
o vcio fosse sanado.

c) Tendo o consumidor optado pela

substituio do produto por outro da mesma
espcie, em perfeitas condies de uso e no

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GABARITO:

1. B
2. A
3. C
4. B
5. A
6. B
7. C
8. E

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